Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700, (52) 517-832 Ügyszám: IGAZ- 9547-9/2013. Ügyintéző: Varga Viktória
Tárgy: A Debreceni Művelődési Központ (székhelye: 4024 Debrecen, Piac u. 22.) által a Debrecen, Szabó Lőrinc utca, Akadémia utca, Kosztolányi Dezső utca-Babits u. körforgalomig terjedő szakaszán, szabadtéren, évente egy alkalommal, 2013. évben szeptember 7-én tartani kívánt „III. VÁROSRÉSZI UTCABÁL” elnevezésű zenés, táncos rendezvény engedély ügye
Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 7 /2013. HATÁROZAT A Debreceni Művelődési Központ (székhelye: 4024 Debrecen, Piac u. 22.) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan • címe: Debrecen, Szabó Lőrinc utca, Akadémia utca, Kosztolányi Dezső utca-Babits u. körforgalomig terjedő szakasza • helyrajzi száma: 19399/1 hrsz. • alapterülete: 5400 m2 • befogadóképessége: 3000 fő Zenés, táncos rendezvény (hez) • megnevezése: „III. VÁROSRÉSZI UTCABÁL” kísérő zenés, táncos rendezvény • gyakorisága: alkalmi • megtartásának napjai: 2013. szeptember 07. • kezdésének időpontja 2013. szeptember 07. 1000 óra • befejezésének időpontja: 2013. szeptember 07. 2300 óra • kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: vendéglátás, kereskedelem A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL DEBRECENI JÁRÁSI HIVATAL JÁRÁSI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI INTÉZETE (IX-R-055/01274-21/2013.): „A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete, a Debreceni Művelődési Központ (székhelye: 4024 Debrecen, Piac u. 22.) kérelmének ügyében, a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályának megkeresése alapján, a Debrecen, Szabó Lőrinc utca, Akadémia utca és a Kosztolányi Dezső utca Babits utca körforgalom közötti szakaszán, szabadtéren, évente egy alkalommal, 2013. évben szeptember 7-én tartani kívánt „III. VÁROSRÉSZI UTCABÁL” elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedélyhez feltétel nélkül hozzájárul.”
HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG DEBRECENI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG ( 09/1/24153/2013/DB.KIR.HAT. „A Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Humán Főosztály, Igazgatási Osztály, Vállalkozási Csoport (4026 Debrecen, Kálvin Tér 11. sz.) kérelmére Debreceni Művelődési Központ (4024 Debrecen, Piac u. 22. sz.) által a Debrecen, Szabó Lőrinc Akadémia – Kosztolányi, valamint a Babits utca körforgalom közötti szakaszán, szabadtéren, évente egy alkalommal, 2013. szeptember 07-én nyílt téren megrendezésre kerülő zenés, táncos rendezvény megtartásához tűzvédelmi szempontból: HOZZÁJÁRULOK.” DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG: 2013. augusztus 30. napján „Jóváhagyom” megjegyzéssel kiadmányozta a „III. Városrész Utcabál” Debrecen 2013. szeptember 07. rendezvényre elkészített Biztonsági és KiürítésiMenekítési tervet. A Debreceni Művelődési Központ - mint a zenés táncos szabadtéri rendezvény szervezője csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt. Amennyiben a fenti kötelezésnek nem tesz eleget, és/vagy a rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvényt megtilthatja. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek. A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni.
Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél.
INDOKOLÁS A Debreceni Művelődési Központ rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a Debrecen, Szabó Lőrinc utca, Akadémia utca, Kosztolányi Dezső utca-Babits utca körforgalomig terjedő szakaszán, szabadtéren évente egy alkalommal, 2013. évben szeptember 7-én tartani kívánt „III. VÁROSRÉSZI UTCABÁL” elnevezésű zenés, táncos rendezvényre. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - biztonsági terv; - tűzvédelmi szabályzat; A döntés meghozatala előtt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam. A szemlén megjelent Debreceni Rendőrkapitányság munkatársai a helyszínen az alábbiakat nyilatkozták: „Az alábbi kikötésekkel hozzájárulunk a 2013. szeptember 7-én a III. Városrészi Utcabál megtartásához: A rendezvény kiürítési és menekítési tervét a szemle időpontjától számított 5 napon belül a Debreceni Rendőrkapitánysághoz nyújtsa be.” A szemlén megjelent Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézet munkatársa nyilatkozni a helyszínen nem kívánt, állásfoglalásukat írásban küldi meg. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség munkatársai nyilatkozni a helyszínen nem kívántak, állásfoglalásukat írásban küldik meg. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete, valamint a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség feltételeit a rendelkező részben előírtam. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta:
Járási
„A Debreceni Művelődési Központ (4024 Debrecen, Piac u. 22.), a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztálya előtt, a Debrecen, Szabó Lőrinc utca, Akadémia utca és a Kosztolányi Dezső utca Babits utca körforgalom közötti szakaszán, szabadtéren, évente egy alkalommal, 2013. évben szeptember 7-én tartani kívánt „III. VÁROSRÉSZI UTCABÁL” elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában rendezvénytartási engedély iránti kérelmet terjesztett elő.
Az eljárásban a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A 2013. augusztus 27-én megtartott helyszíni szemle és a rendelkezésünkre álló dokumentumok alapján a fentiek szerint határoztunk. A szakhatósági állásfoglalást „az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről” szóló 1991. évi XI. törvény 4.§-ában, valamint „az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről” szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11.§-ban, 19.§ (1) bekezdésében és 3. sz. mellékletében biztosított feladatkörünkben, a megjelölt illetékesség szerint „a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló” 2004. évi CXL. törvény 44.§ (1), (3), (6), (9) bekezdése értelmében, valamint „a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről” szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 5. § (2) bekezdésében megjelölt szakhatósági közreműködési kötelezettségünk alapján adtuk ki.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „A Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Humán Főosztály, Igazgatási Osztály, Vállalkozási Csoport (4026 Debrecen, Kálvin Tér 11. sz.) a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg kirendeltségünket. A megkereséshez csatolt dokumentációt, valamint a helyszínt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és hozzájárultunk a Debrecen, Szabó Lőrinc — Akadémia - Kosztolányi Dezső, valamint a Babits u. körforgalom közötti szakaszán, szabadtéren, évente egy alkalommal, 2013. szeptember 07-én nyílt téren megrendezésre kerülő zenés, táncos rendezvény megtartásához. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás ás szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44.§ (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jogszabályi helyre tekintettel adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét Az egyes tűzmegelőzési hatósági, szakhatósági eljárásokért és szolgáltatásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 16/2012. (IV. 3.) BM rendelet 2.§ (1) bekezdése és 1. melléklete alapján határoztam meg. Hatásköröm a 259/2011. (XII. 7.) Kormány rendelet 3. § (1) bekezdésén, és a 23/2011. (Ill. 8) Korm. r. 3. § (4) bekezdés d) pontján alapul. Illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet 1. melléklete határozza meg.” A Debreceni Rendőrkapitányság a PANNON GUARD Zrt. (székhelye: 4026 Debrecen, Hatvan u. 39.) műveleti igazgatója – Madácsi István – által „III. Városrészi Utcabál” elnevezésű rendezvényre készített biztonsági és kiürítés-menekítési tervét 2013. augusztus 30. napján kikötés nélkül „jóváhagyta”. Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály 2013. szeptember 02. napján kelt nyilatkozat szerint: „A 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 3. § (4) b) pontja értelmében az első fokú építésügyi hatóság nem minősül szakhatóságnak az ügyben (a rendezvényt nem épületben tartják).” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.
Mivel sem a R. sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. A rendezvénytartás ideiglenes megtiltásáról szóló tájékoztatásom a R 13. § (2) bekezdésén alapul. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1), 99. § (1), 102. § (1)-(3) bekezdései alapján biztosítottam. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. Törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése. Debrecen, 2013. szeptember 05. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde sk. osztályvezető
A kiadmány hiteléül: Debrecen, 2013. szeptember 06.
ügyintéző
Erről értesül: 1. Debreceni Művelődési Központ - 4024 Debrecen, Piac u. 22. 2. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 3. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 4. Debreceni Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 5. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 6. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 7. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerve – 4024 Debrecen, Piac u. 42-48. 8. hirdetmény 9. Irattár
