Voorstelling van het onderzoeksrapport
‘De Wijk achter de Botsing’ Marleen Easton Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ CPS– 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
Structuur presentatie 1.
Presentatie Onderzoeksteam
2.
Contextualisering van het onderzoek
3.
Opzet van het onderzoek 3.1 Vraagstelling 3.2 Vergelijkend onderzoek België-Nederland
4.
Onderzoeksresultaten
5.
Aanzet tot discussie
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ CPS– 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
Consortium Universiteit Gent Liesbeth Descheemaeker (GaPS) Marleen Easton(GaPS) Gudrun Vande Walle (GaPS) Paul Ponsaers (SVA) Antoinette Verhage (SVA) Jannie Noppe (SVA)
Radboud Universiteit Nijmegen Caroline Liedenbaum Jan Terpstra Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
2. Contextualisering van het onderzoek -Ordeverstoringen in West-Europese landen -Recent veel onderzoek naar dit type conflicten - Flashpoint model (Waddington, 1992, 2003) - Escalatiemodel (Adang, 1998, 2010) - Negotiated Management (Della Porte & Reiter, 1998, 2006), - … - ‘Reading the Riots. Investigating England’s summer of disorder’, http://www.theguardian.com/uk/series/reading-the-riots -Wijk = plaats waar conflicten gegenereerd worden & escaleren -Wijkgebonden achtergronden blijven grotendeels black box in eerder onderzoek.
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
3. Opzet van het onderzoek 3.1 Afwijkende vraagstelling onderzoek a.
Op welke wijze hangen ordeverstoringen samen met bepaalde kenmerken van buurten? Welke dynamieken ontstaan er? b. Hoe zien buurtbewoners de ordeverstoringen die zich in hun buurt voordoen? Welke strategieën ontwikkelen zij? c. Wat is volgens buurtbewoners het verband tussen ordeverstoringen en optreden van politie en (lokale)overheid? d. Hoe is bij het politieoptreden rekening gehouden met wijkgebonden omstandigheden van ordeverstoringen?
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
3. Opzet van het onderzoek 3.2 Vergelijkend onderzoek (@be en @nl) met beperkingen a.
Aard van de wijken?
b. Aard van de botsingen? c.
Wiens perspectief?
d.
Hoe in kaart gebracht… methodologie
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
3. Opzet van het onderzoek 3.2 Vergelijkend onderzoek (@be en @nl) met beperkingen a. Aard van de wijken? • Wijken met lange periode van ernstige ordeverstoringen • Cumulatie van economische en sociale problemen • Gemengde etnische bevolking • Verschillen @be en @nl inzake verstedelijking en anonimisering Cases/Verstedelijking
Middelgrote Stad
Watersluis in Meershaven @nl
X
Grote Stad
Sterrenland in Polderstad @nl
X
Kuregem in Anderlecht @be
X
Liedekerke in Sint-Joost-ten-Node @be
X
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
3. Opzet van het onderzoek 3.2 Vergelijkend onderzoek (@be en @nl) met beperkingen b. Aard van de botsingen en rol van de politie? • Continuüm van overlast, kleine ordeverstoringen en rellen • Deels tussen bevolkingsgroepen, deels ook tussen bewoners en politie (overheid) Wijken/Aard botsingen Watersluis in Meershaven @nl
Sterrenland in Polderstad @nl Kuregem in Anderlecht @be Liedekerke in Sint-Joost-ten-Node @be
Overlast - Ernstige ordeverstoringen - Rellen Conflicten rond vishandel Overval op sigarettenleverancier Varkenskop voor moskee Ingooien ramen woningen Overlast jongeren op een plein Botsingen rond Hindoestaanse tempel Brand in appartement Conflict Turken en Koerden Groep jongeren Molotov cocktail politiebureau
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
3. Opzet van het onderzoek 3.2 Vergelijkend onderzoek (@be en @nl) met beperkingen c. Wiens perspectief? • Buurtbewoners • Ordeverstoorders • Welzijnswerkers • Politiemensen • Overheden
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
3. Opzet van het onderzoek 3.2 Vergelijkend onderzoek (@be en @nl) met beperkingen d. Methodologie Gedetailleerd kwalitatief empirisch onderzoek • Observaties • Analyse van (beleids)documenten en berichten in (lokale) massamedia • Gestructureerde interviews en informele gesprekjes (soms op straat) … enkele kanttekeningen Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.1 De wijk als context: achterstand en spanningen 4.2 Positie van jeugdgroepen 4.3 Spanningen tussen bevolkingsgroepen 4.4 Verwevenheid van twee typen spanningen 4.5 Geïmporteerde spanningen 4.6 De buitenwereld als object van woede en conflict 4.7 Botsende definities 4.8 Vergelijking twee landen
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.1 De wijk als context: achterstand en spanningen •
Relgeschiedenis hypothekeert ontwikkeling van deze wijken
•
Negatieve spiraal smoort zelfredzaamheid
•
Rol infrastructuur
•
Rol overheid in de verhouding veiligheid-welzijn
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.2 Positie van jeugdgroepen •
Profiel jongeren?
•
Territorium en criminaliteit
•
Welzijnswerkers en politiemensen verschillen van mening over deze jeugdgroepen
•
Buurtbewoners ontwikkelen diverse strategieën
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.3 Spanningen tussen bevolkingsgroepen •
Oorzaken spanningen : etniciteit, verschil in economische en sociale status, beeldvorming, religie, gedrag, leefwijze, geschiedenis in de wijk,…
•
Segregatie tussen groepen op wijkniveau voedt deze spanningen
•
Actieve en passieve tegenreacties
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.4 Verwevenheid van twee typen spanningen… aanpak? Aanpak jeugdgroepen •Burgers als object van aanpak •Regels stellen •Sociale verbanden verbreken •Etnische identiteit irrelevant verklaren •Niet-accepteren en conflict aangaan
Aanpak gespannen verhoudingen •Burgers als subject van aanpak •Onderhandelen •Sociale verbanden versterken •Etnische identiteit ruimte geven •De-escaleren
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.5 Geïmporteerde spanningen •
Escalatie elders kan leiden tot uitbarsting impliciete wijkspanning Sociale en culturele verhoudingen in land van herkomst blijvend referentiepunt voor wijkbewoners Wijk voor bewoners ruimer gedefinieerd dan geografische grenzen van wijk waarin ze wonen
•
Jongeren sluiten elders aan bij of zetten elders aan tot botsing Overlastbezorgers maken deel uit van kwetsbaarheid wijk
> Beide hebben implicaties voor percepties van botsingen en aanpak ervan
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.5 Geïmporteerde spanningen > Beide hebben implicaties voor percepties van botsingen (en aanpak ervan) Cases/Aard botsingen
Type I Overlast (IN)
Belgische cases
Brand in appartement
Type II Overlast (OUT) Groep jongeren
Type III Rellen (IN)
Type IV Rellen (OUT)
Conflict Turken en Koerden
Molotov cocktail politiebureau
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.6 De buitenwereld als object van woede en conflict • Kan verschillende vormen aannemen, gemeenchappelijk is de ervaren ‘afstand’ • Media Aandacht voor positieve dynamieken of ‘olie op het vuur’? • Politici Voortrekkers of pleitbezorgers voor wijkbelangen of ‘munt’ slaan uit achterstelling in de wijk? • Botsing enige manier om stem te laten horen! Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.7 Botsende definities Inwoners
Sociale Sector Politie
Diversiteit in Percepties >Niet weten wat er aan de hand is – angst en ongerustheid >Verrast zijn – niet in staat om iets te doen of te reageren >Hangjongeren niet voor iedereen een probleem >In relatie tot variëteit en cumulatie van risicofactoren, oog voor positieve dynamiek? >In relatie tot criminaliteit, blind voor positieve dynamiek? Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten 4.8 Vergelijking twee landen • Gelijkenissen? Wijkgebonden achtergronden en aard en verloop van botsingen • Verschillen? Aanpak : verhouding welzijn, veiligheid en stadsvernieuwing Politiek-maatschappelijke klimaat Zoektocht naar optimalisering aanpak overheid (waaronder politie)!
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
4. Onderzoeksresultaten Zoektocht naar optimalisering aanpak overheid (waaronder politie)! •Aanpak beïnvloedt percepties van wijkbewoners •Balanceren tussen vertrouwen en wantrouwen •Eén succesformule of nood aan ‘tailor made’ aanpak?
Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen
5. Aanzet tot discussie Cases/Aard botsingen
Type I Overlast (IN)
Type II Overlast (OUT)
Type III Rellen (IN)
Belgische cases
Brand in appartement Kuregem
Groep jongeren
Conflict Turken en Molotov cocktail Koerden politiebureau Liedekerke Kuregem
Inwoners Sociale Sector Politie Gelijkenissen
Verschillen
Liedekerke
Type IV Rellen (OUT)
Diversiteit in Percepties >Niet weten wat er aan de hand is – angst en ongerustheid >Verrast zijn – niet in staat om iets te doen of te reageren >In relatie tot variëteit en cumulatie van risicofactoren >In relatie tot criminaliteit Bewonersstrategieën >Protest tegen wat er gebeurd en tegen gedrag & strategieën van politie >Zich terugtrekken uit publieke leven en de publieke ruimte >Gedrag aanpassen >Communiceren >Zich terugtrekken >Zich organiseren Prof. dr. Marleen Easton - Directeur GaPS (www.gaps-ugent.be) >Tegenaanval Faculteit Economie & Bedrijfskunde – Universiteit Gent CPS- Studienamiddag ‘De Wijk achter de Botsing’ ? Overheidsstrategieën ? 22 oktober 2013, Congrescentrum De Finale - Antwerpen