RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Brussel, 24 maart 2003 (27.03) (OR. fr )
B PU
5737/03
LI
LIMITE
C
PV/CONS 3 AGRI 17 PECHE 28
ONTWERP-NOTULEN 1 Betreft: 2481e zitting van de Raad van de Europese Unie (LANDBOUW EN VISSERIJ), gehouden te Brussel op 27 en 28 januari 2003
1
De voor het publiek beschikbare informatie betreffende de definitieve aanneming van besluiten van de Raad staat in Addendum I bij deze notulen.
5737/03
oms/NGS/mm CAB
Conseil UE
1
NL
INHOUD Blz. 1.
Aanneming van de agenda...................................................................................................... 4
2.
Goedkeuring van de lijst van A-punten.................................................................................. 4
3.
Werkprogramma van het voorzitterschap............................................................................... 4
LANDBOUW (punt behandeld door het SCL)
4.
Openbaar debat: Hervorming van het GLB: een beleidsperspectief op lange termijn voor duurzame landbouw ................................................................................................................................ 5
VISSERIJ
5.
Hervorming van het GVB - Mededelingen en actieplannen a)
b) c)
6.
Mededeling van de Commissie tot vaststelling van een actieplan van de Gemeenschap om milieubeschermingseisen in het gemeenschappelijk visserijbeleid te integreren ........................................................................................... 6 Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement: een strategie voor de duurzame ontwikkeling van de Europese aquacultuur...................... 6 Mededeling van de Commissie over een geïntegreerd kader voor partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied met derde landen.............................. 6
Voorstel voor een verordening van de Raad voor de instandhouding van de visbestanden via technische maatregelen voor de bescherming van jonge exemplaren van mariene organismen ..................................................................................... 7
LANDBOUW (punten behandeld door het Coreper)
7.
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van communautaire maatregelen voor de bestrijding van mond- en klauwzeer en tot wijziging van Richtlijn 92/46/EEG ............................................................................................................... 7
8.
Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een identificatie en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3508/92 ............................................................................................. 8
9.
Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende beschermende maatregelen met betrekking tot de ziekte van Newcastle in de Verenigde Staten van Amerika................ 8
5737/03
oms/NGS/mm CAB
2
NL
10.
BSE ....................................................................................................................................... 8
11.
Diversen a) b) c) d) e)
f)
Invoer van pluimveevlees uit niet-EU-landen (verzoek van de Italiaanse delegatie) ............................................................................ 9 GGO-zaad - coëxistentie met niet-GGO-productieketens (verzoek van de Italiaanse delegatie) .......................................................................... 10 Goedkeuring van nieuwe genetisch gemodificeerde levensmiddelen (verzoek van de Deense delegatie).............................................................................. 11 Westelijke wateren: stand van zaken (verzoek van de Ierse delegatie).................................................................................. 11 Het vergaan van de olietanker "Prestige": gevolgen voor de aquacultuur en de schelpdiercultuur op de zuidwestkust van Frankrijk (verzoek van de Franse delegatie)............................................................................... 12 Vergaderrooster........................................................................................................... 13
BIJLAGE I ..................................................................................................................................... 14 BIJLAGE II.................................................................................................................................... 17
o o
o
5737/03
oms/NGS/mm CAB
3
NL
1.
Aanneming van de agenda doc. 5517/03 OJCONS 2 AGRI 11 PECHE 17 De Raad nam bovengenoemde agenda aan, met dien verstande dat de lijst van punten onder "Diversen" is aangevuld zoals weergegeven in punt 11 hieronder.
2.
Goedkeuring van de lijst van A-punten doc. 5569/03 PTS A 2 + COR 1 De Raad keurde de A-punten in document 5569/03 + COR 1 goed, met uitzondering van punt 4.
De informatie met betrekking tot punt 8 staat in addendum I bij deze notulen. 3.
Werkprogramma van het voorzitterschap - Presentatie Minister DRYS, voorzitter van de Raad, presenteerde het programma van het Griekse voorzitterschap voor het eerste semester van 2003 aan de Raad.
Wat betreft landbouw en voedselveiligheid, zal het voorzitterschap zich met name concentreren op de behandeling van de volgende dossiers:
F
hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
F
onderhandelingen in het kader van de WTO
F
herziening van gemeenschappelijke marktordeningen of van steunregelingen
F
-
tabak
-
katoen
-
groenten en fruit
actieprogramma en versterking van de bilaterale overeenkomsten met derde landen in het kader van de biologische landbouw
F
bevordering van landbouwproducten
F
landbouw met productkwaliteit
F
goedkeuring en etikettering van GGO's
5737/03
oms/NGS/dm CAB
4
NL
F
officiële controle op levensmiddelen en diervoeders
F
levensmiddelenhygiëne
F
uitroeiing van mond- en klauwzeer
F
identificatie van schapen en geiten
Wat de visserij betreft, verwelkomde de voorzitter de aanneming, onder het Deense voorzitterschap, van de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Hij voegde eraan toe dat het Griekse voorzitterschap, in aansluiting op het hervormingsproces, bijzondere aandacht zal besteden aan de volgende dossiers:
4.
F
integratie van het milieuaspect in het GVB
F
mediterraan beleid
F
duurzaam beheer van de bestanden
F
verdeling van de vangstmogelijkheden
F
aquacultuur
F
technische instandhoudingsmaatregelen
F
instelling van een gemeenschappelijke controle- en inspectiestructuur
F
sociaal-economische maatregelen
Hervorming van het GLB: een beleidsperspectief op lange termijn voor duurzame landbouw (wetgevingsvoorstellen voor verordeningen van de Raad) Presentatie en gedachtewisseling (Openbaar debat) doc. 5586/03 AGRI 14 AGRIFIN 6 De Raad
-
nam nota van de presentatie door de Commissie van de wetgevingsvoorstellen op lange termijn voor duurzame landbouw, en
-
hield een eerste gedachtewisseling over de algemene politieke aspecten van deze voorstellen.
De Raad droeg het Speciaal Comité Landbouw op de bespreking van deze voorstellen onmiddellijk aan te vatten en zo spoedig mogelijk verslag uit te brengen.
5737/03
oms/NGS/dm CAB
5
NL
5.
Hervorming van het GVB - Mededelingen en actieplannen a)
Mededeling van de Commissie tot vaststelling van een actieplan van de Gemeenschap om milieubeschermingseisen in het gemeenschappelijk visserijbeleid te integreren Conclusies van de Raad doc. 9370/02 PECHE 85 ENV 282 5538/03 PECHE 19 ENV 37 De Raad nam de conclusies in bijlage I aan.
Deze conclusies vormen de bijdrage op visserijgebied aan het verslag dat bestemd is voor de Europese Raad in het voorjaar van 2003 en gewijd is aan de herziening van de EU-strategie voor duurzame ontwikkeling en aan de uitvoering van de resultaten van de wereldtop van Johannesburg inzake duurzame ontwikkeling.
De Raad nam tevens nota van de eerste reacties van verscheidene delegaties.
b)
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement: een strategie voor de duurzame ontwikkeling van de Europese aquacultuur Conclusies van de Raad doc. 12137/02 PECHE 130 5537/03 PECHE 18 De Raad nam de conclusies in bijlage II aan.
c)
Mededeling van de Commissie over een geïntegreerd kader voor partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied met derde landen Presentatie door de Commissie doc. 15243/02 PECHE 224
De Raad luisterde naar de toelichting door de Commissievertegenwoordiger op de mededeling over een geïntegreerd kader voor partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied met derde landen, dat een meer duurzame visserij in de wateren van de kuststaten in ontwikkeling beoogt door de uitvoering van partnerschapsacties.
5737/03
oms/NGS/dm CAB
6
NL
De Raad nam nota van de algemene steun van de meeste delegaties en hij droeg het Comité van permanente vertegenwoordigers op de mededeling van de Commissie te bespreken en hem daarover tijdens een volgende zitting verslag uit te brengen.
6.
Voorstel voor een verordening van de Raad voor de instandhouding van de visbestanden via technische maatregelen voor de bescherming van jonge exemplaren van mariene organismen Presentatie door de Commissie doc. 15255/02 PECHE 232 De Commissievertegenwoordiger benadrukte dat dit voorstel er hoofdzakelijk toe strekt de actuele verordening betreffende technische maatregelen te consolideren, door met name speciale maatregelen op te nemen voor het herstel van de kabeljauw- en heekbestanden en door bepaalde aanpassingen in het geografische toepassingsgebied van de verordening door te voeren.
De Raad nam nota van de eerste reacties van verscheidene delegaties en droeg het Comité van permanente vertegenwoordigers op de besprekingen over dit voorstel voort te zetten.
7.
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van communautaire maatregelen voor de bestrijding van mond- en klauwzeer en tot wijziging van Richtlijn 92/46/EEG Presentatie door de Commissie doc. 15831/02 AGRILEG 280 De Raad nam nota van de presentatie door de Commissievertegenwoordiger van het voorstel van de Commissie, alsook van de eerste reacties van een aantal delegaties. Hij droeg het Comité van permanente vertegenwoordigers op het voorstel te bespreken en hem daarvan tijdens een volgende zitting verslag uit te brengen.
5737/03
oms/NGS/dm CAB
7
NL
8.
Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3508/92 Presentatie door de Commissie doc. 15829/02 AGRILEG 279 De Raad nam nota van de presentatie door de Commissievertegenwoordiger van het voorstel van de Commissie, alsook van de eerste reacties van een aantal delegaties. Hij droeg het Comité van permanente vertegenwoordigers op het voorstel te bespreken en hem daarvan tijdens een volgende zitting verslag uit te brengen.
9.
Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende beschermende maatregelen met betrekking tot de ziekte van Newcastle in de Verenigde Staten van Amerika Besluit van de Raad in het kader van de comitologieprocedure doc. 5128/03 AGRILEG 5 5463/03 AGRILEG 15 De Raad: -
nam de door de Commissie voorgestelde beschikking aan, zoals deze ter zitting door de Commissie is gewijzigd en in document 5463/03 staat;
-
kwam overeen de verklaring in Addendum I bij deze notulen op te nemen in de Raadsnotulen.
10.
BSE Informatie door de Commissie De Raad nam nota van het verslag van de Commissie over de situatie inzake BSE, alsook van de opmerkingen van bepaalde delegaties over deze kwestie.
5737/03
oms/NGS/dm CAB
8
NL
11.
Diversen a)
Invoer van pluimveevlees uit niet-EU-landen (verzoek van de Italiaanse delegatie) doc. 5360/03 AGRI 7 De Italiaanse delegatie, hierin gesteund door de Spaanse, de Franse en de Ierse delegatie, vestigde de aandacht van de Raad en de Commissie op de dringende noodzaak om de huidige bepalingen van Verordening nr. 1223/2002 van de Commissie, waarbij een hoger invoertarief geldt voor gezouten kippenborsten, uit te breiden tot andere producten, zoals kippenborsten met been en kalkoendijen.
De Italiaanse delegatie wees erop dat deze verordening was aangenomen teneinde de abnormale instroom van gezouten pluimveevlees op de markt van de Europese Unie een halt toe te roepen, door kippenborsten met een klein zoutgehalte op te nemen onder de tariefcode voor vers, gekoeld of bevroren vlees. Zij benadrukte evenwel dat er nog steeds gezouten pluimveevlees onder een andere tariefcode wordt ingevoerd, wegens het ontbreken van een eenvormige toepassing van deze verordening door de lidstaten en een te beperkte werkingssfeer van de verordening zelf.
De Commissievertegenwoordiger erkende de exponentieel gestegen invoer van bevroren gekruide kippenfilets. Hij verklaarde dat begin januari een voorstel is voorgelegd aan het Douanecomité van de Commissie om deze kwestie op te lossen, zodat spoedig een besluit kan worden aangenomen met het oog op een geharmoniseerde indeling door de douanediensten van de lidstaten van ingevoerd bevroren pluimveevlees (indeling van kippenfilets met ongeveer 2% toegevoegd zout als gezouten vlees). Hij memoreerde tevens de rol van de Werelddouaneorganisatie als kader voor een uniforme uitlegging van de regels op internationaal niveau.
5737/03
oms/NGS/lg CAB
9
NL
b)
GGO-zaad - coëxistentie met niet-GGO-productieketens (verzoek van de Italiaanse delegatie) doc. 5620/03 AGRILEG 19 De Italiaanse delegatie verzocht de Raad om tijdens de volgende zitting over te gaan tot een eerste grondig debat over GGO-zaad en het toe te spitsen op de volgende twee punten:
-
maatregelen die moeten worden genomen met betrekking tot het naast elkaar bestaan van verschillende vormen van conventionele landbouw en van teelten op basis van genetisch gemodificeerde rassen,
-
het opschorten van de toelating van genetisch gemodificeerd zaad tot de gemeenschappelijke lijst, in afwachting van de aanneming van die maatregelen.
Met het oog op dat debat wenste deze delegatie tevens te beschikken over een tussentijds verslag van de Commissie over de werkzaamheden die zij op dit gebied verricht.
Een groot aantal delegaties nam na de interventie van de Italiaanse delegatie het woord om zich met een dergelijk debat akkoord te verklaren, waarbij verscheidene onder hen de bezorgdheid van de Italiaanse delegatie volledig konden onderschrijven (F, D, L, A en P).
De Commissievertegenwoordiger van zijn kant benadrukte dat elk initiatief op dit gebied moet worden gebaseerd op solide wetenschappelijke kennis en een grondige analyse van alle juridische aspecten dienaangaande. In dat verband kondigde hij aan dat de Commissie voornemens is om eind april een rondetafelbespreking te beleggen over het probleem van het naast elkaar bestaan van diverse productieketens en hij sprak de hoop uit dat daaraan zoveel mogelijk lidstaten deelnemen. Hij verklaarde voorts dat het college van Commissieleden voornemens is om binnenkort de politieke aspecten van dit probleem te bespreken.
5737/03
oms/NGS/lg CAB
10
NL
c)
Goedkeuring van nieuwe genetisch gemodificeerde levensmiddelen (verzoek van de Deense delegatie) De Deense delegatie stelde het probleem van de nieuwe goedkeuringen van genetisch gemodificeerde levensmiddelen aan de orde in het kader van het tijdens de Raad (Landbouw) van november 2002 bereikte politieke akkoord over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.
De Commissievertegenwoordiger bevestigde het voornemen van zijn instelling om vanaf nu bij de toepassing van de huidige communautaire wetgeving recht te doen aan de geest van dit politiek akkoord, en met name aan de overgangsbepalingen daarvan.
Terwijl de Franse, de Italiaanse, de Luxemburgse, de Oostenrijkse en de Portugese delegaties verklaarden dat zij wensten te wachten op de inwerkingtreding van de nieuwe verordening alvorens nieuwe genetisch gemodificeerde levensmiddelen goed te keuren, spraken de Nederlandse en de Britse delegaties zich uit tegen elke aanpak waardoor de toepassing van de vigerende communautaire wetgeving op onrechtmatige wijze zou worden belet.
d)
Westelijke wateren: stand van zaken (verzoek van de Ierse delegatie) De Ierse delegatie bracht de Raad op de hoogte van de toestand in de Irish Box op 1 januari 2003. Zij benadrukte dat het om een zeer gevoelige en belangrijke zaak gaat voor de Ierse bevolking in het algemeen en voor de Ierse vissers in het bijzonder.
De Ierse delegatie, hierin gesteund door de Portugese en de Britse delegatie, verzocht de Commissie en het voorzitterschap om met voorrang te streven naar een compromisoplossing die alle betrokken partijen tevredenstelt, rechtszekerheid biedt en elke verhoging van de visserij-inspanning in de Ierse Zee uitsluit.
5737/03
oms/NGS/lg CAB
11
NL
De Spaanse delegatie wees de delegaties op het programma dat Spanje op vrijwillige basis uitvoert teneinde de visserij-inspanning in de Irish Box niet op te voeren. Zij vestigde tevens de aandacht van de delegaties op haar standpunt dat in document 15656/02 PECHE 251 is weergegeven.
De Commissievertegenwoordiger verzocht alle betrokken partijen zich redelijk op te stellen zolang het voorstel niet is aangenomen en zolang er geen duidelijk juridisch kader tot regeling van dit probleem is vastgesteld.
De Raad nam nota van de diverse standpunten en van de informatie van de Ierse delegatie. Hij verzocht het Comité van permanente vertegenwoordigers door te gaan met de behandeling van het voorstel teneinde zo spoedig mogelijk een oplossing te vinden.
e)
Het vergaan van de olietanker "Prestige": gevolgen voor de aquacultuur en de schelpdiercultuur op de zuidwestkust van Frankrijk De Franse delegatie attendeerde de Raad en de Commissie erop dat de olie die uit het wrak van de olietanker Prestige vloeit thans de Franse kust heeft bereikt. Deze vervuiling plaatst de lokale Franse gemeenschappen die zich bezighouden met aquacultuur in dezelfde positie als hun Spaanse tegenhangers in Galicië. De Franse delegatie verzocht derhalve de Commissie om een herschikking van de in het kader van het FIOV uitgetrokken middelen te overwegen ten voordele van de betrokken Franse bevolkingsgroepen, zoals die ook voor de vissers van Galicië is goedgekeurd.
De Portugese en de Spaanse delegatie steunden dit verzoek.
De Commissievertegenwoordiger erkende dat er een kader aanwezig is om de betrokken gemeenschappen te helpen, maar dat daarvoor een herschikking van de FIOV-middelen nodig is. Hij verzocht de Franse autoriteiten contact op te nemen met de Commissiediensten om, met het oog op die herschikking, een verslag op te stellen waarin de schade wordt geëvalueerd.
5737/03
oms/NGS/lg CAB
12
NL
f)
Vergaderrooster
De Raad besloot zijn volgende zitting over landbouw- en visserijvraagstukken te beleggen op donderdag 20 februari 2003.
_______________
5737/03
oms/NGS/lg CAB
13
NL
BIJLAGE I Ad punt 5 a)
CONCLUSIES VAN DE RAAD
over de mededeling van de Commissie tot vaststelling van een actieplan van de Gemeenschap om milieubeschermingseisen in het gemeenschappelijk visserijbeleid te integreren
"De Raad,
1.
HERINNEREND aan het in 1998 gestarte proces van Cardiff en de op 15/16 juni 2001 door de Europese Raad in Göteborg aangenomen strategie van de EU voor duurzame ontwikkeling 1;
2.
HERINNEREND aan de conclusies van de Raad van 25 april 2001 over de integratie van milieuoverwegingen en duurzame ontwikkeling in het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) 2 en aan de mededeling van de Commissie tot vaststelling van een actieplan van de Gemeenschap om milieubeschermingseisen in het gemeenschappelijk visserijbeleid te integreren 3;
3.
HERINNEREND aan andere recente ontwikkelingen op het gebied van visserij en milieu, met inbegrip van de tijdens de Conferentie van Reykjavik over verantwoorde visserij in het mariene ecosysteem afgelegde verklaring (oktober 2001), de verklaring van Bergen van de Vijfde Internationale Conferentie inzake de bescherming van de Noordzee (maart 2002) en, vooral, het tijdens de Wereldtop inzake duurzame ontwikkeling (Johannesburg, 2002) aangenomen implementatieplan en met name de in punt 30 daarvan vastgelegde verbintenissen inzake de instandhouding van bestanden, met inbegrip van het herstel van uitgeputte bestanden, visserijsubsidies en duurzame aquacultuur;
1 2 3
Zie nota aan de delegaties 10/02 van 11 januari 2002. Doc. 7885/01 PECHE 78 ENV 188. Doc. 9370/02 PECHE 85 ENV 282.
5737/03 BIJLAGE I
oms/NGS/lg CAB
14
NL
4.
ER NOTA VAN NEMEND dat de vooruitgang bij de integratie van milieuaspecten ook afhankelijk is van door de lidstaten, onderzoeksinstituten, vak- en maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden op hun respectieve bevoegdheidsterreinen te nemen initiatieven;
5.
REKENING HOUDEND MET het nieuwe kader dat gevormd wordt door Verordening nr. 2371/2002 van de Raad inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid 1;
6.
JUICHT het door de Commissie voorgestelde actieplan TOE als een stap op weg naar de uitvoering van de in eerdere beleidsdocumenten geschetste integratiestrategie en verzoekt de Commissie binnen het nieuwe, door Verordening nr. 2371/2002 geboden, wettelijk kader passende voorstellen voor de uitvoering van het actieplan in te dienen;
7.
VERZOEKT bijzondere aandacht te besteden aan verbetering van het wetenschappelijk onderzoek dat een degelijke en objectieve basis voor beheersacties moet leveren. De lidstaten en de Commissie wordt verzocht zich alle mogelijke inspanningen te getroosten voor het opzetten of verbeteren van wetenschappelijk onderzoek, met inbegrip van de verzameling van passende gegevens, dat zal bijdragen tot een beter inzicht in de structuur en de werking van de mariene ecosystemen en de gevolgen van visserij en andere menselijke activiteiten, met inbegrip van olievlekken die het gevolg zijn van een ongeval voor alle componenten van het mariene ecosysteem en met name voor commerciële visbestanden en gevoelige soorten en habitats;
8.
NEEMT NOTA van het initiatief van de Commissie om in het kader van het 6e Milieuactieplan een alomvattende strategie 2 voor de bescherming van de zee te ontwikkelen waarin rekening wordt gehouden met het hele scala van activiteitensectoren die een bedreiging voor het mariene milieu vormen en waarin de activiteiten van de bestaande fora inzake onderzoek, bewaking en beheer van mariene aangelegenheden worden gecoördineerd;
1 2
PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement "Naar een strategie voor de bescherming en instandhouding van het mariene milieu" (doc. 12815/02 ENV 554 MAR 124 PECHE 149).
5737/03 BIJLAGE I
oms/NGS/lg CAB
15
NL
9.
IS VAN MENING dat de Commissie moet bijdragen aan de definiëring van de operationele vereisten voor de geleidelijke invoering van een ecosysteemgerichte aanpak van visserijbeheer, waarmee tijdens de Conferentie van Reykjavik een begin is gemaakt en die thans verder wordt uitgewerkt in het kader van de Visserijcommissie van de FAO. In dit verband is de Raad ingenomen met het initiatief van de Commissie voor de ontwikkeling van een ecosysteemgerichte aanpak die gebaseerd is op indicatoren en benchmarks voor de integratie van milieuaspecten en voor de bevordering van geïntegreerd advies teneinde een ecosysteemgericht beheer te vergemakkelijken;
10.
VERZOEKT de lidstaten en de Commissie bijzondere nadruk te leggen op verbetering van de visserijmethoden om de schadelijke gevolgen voor het milieu, met inbegrip van de gevolgen van de visserij voor zoogdieren en walvisachtigen, zoveel mogelijk te beperken. In dit verband worden de lidstaten aangemoedigd om onderzoeksinstituten, vakorganisaties en andere belanghebbenden te verzoeken voorstellen in te dienen voor studies en proefprojecten op dit gebied in het kader van de in Verordening nr. 2792/1999 (financieel instrument voor oriëntatie van de visserij), Verordening nr. 1543/2000 (verzameling van gegevens) en het 6e Onderzoekskaderprogramma geboden financieringsregelingen.
11.
VERZOEKT de Commissie en de lidstaten verder de mogelijkheden te onderzoeken die geboden worden door zonegebonden beperkingen om de visserijdruk op gevoelige ecosystemen te verminderen, dit op wetenschappelijke basis en teneinde specifieke doelstellingen te bereiken;
12.
MOEDIGT de lidstaten, de Commissie en milieu-instanties AAN te blijven streven naar het definiëren van indicatoren die als referentiepunten moeten dienen om het beheer in de richting van volledige integratie van de milieudimensie te sturen, rekening houdend met de tijdens de voorbereiding van het voorjaarsverslag van de Europese Raad van 2003 inzake de uitvoering van de strategie van Lissabon verrichte werkzaamheden."
_______________
5737/03 BIJLAGE I
oms/NGS/lg CAB
16
NL
BIJLAGE II
Ad punt 5 b)
CONCLUSIES VAN DE RAAD
over een communautaire strategie voor de duurzame ontwikkeling van de Europese aquacultuur
"1.
De Raad is ingenomen met de mededeling van de Commissie over een communautaire strategie voor de duurzame ontwikkeling van de Europese aquacultuur, en erkent dat de aquacultuur in de context van de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid een steeds grotere rol speelt en dat er een strategie ontwikkeld moet worden voor de duurzame en geleidelijke ontwikkeling van deze sector. Aquacultuur is, met zijn productie-eenheden aan de kust en in het binnenland, een belangrijk onderdeel van de communautaire visserij-industrie, zowel wat omvang als wat waarde betreft, en zal de komende jaren van toenemend belang worden.
2.
De Raad erkent dat de economische levensvatbaarheid en het concurrentievermogen moeten worden gewaarborgd van de aquacultuur, die een vraaggestuurde activiteit moet blijven, en dat de industrie in deze context een belangrijke rol vervult. Ook is de Raad van oordeel dat de communautaire financiële steun zo lang als nodig is, moet worden voortgezet en hij merkt op dat de Commissie voornemens is het toepassingsgebied van het FIOV binnen de grenzen van de bestaande FIOV-begroting uit te breiden tot een aantal aanvullende maatregelen. Bedrijven kunnen economisch niet winstgevend zijn wanneer zij hun activiteiten herhaaldelijk moeten stopzetten, bijvoorbeeld wegens besmetting als gevolg van de groei van toxische algen; in dit geval moet worden gedacht aan steun voor de tijdelijke stopzetting van de activiteiten, die gedeeltelijk uit het FIOV moet worden gefinancierd, onder specifieke voorwaarden en binnen de bestaande FIOV-middelen. De Raad ziet in dat het stimuleren van de groei van deze sector een extra bron van visserijproducten zal opleveren die kan helpen om de druk op bepaalde visbestanden in zee te verminderen. Voorts is de Raad van oordeel dat de sector een reëel potentieel heeft wat betreft het verzekeren en scheppen van werkgelegenheid, met name in de van de visserij afhankelijke regio's en in andere plattelandsgebieden.
5737/03 BIJLAGE II
oms/NGS/lg CAB
17
NL
3.
De Raad moedigt milieuvriendelijke aquacultuur aan. De Raad beseft dat de sector ecologisch verantwoord moet blijven en langs die lijnen verder moet groeien om negatieve milieueffecten te beperken en dat daartoe wellicht meer wetgeving op communautair niveau noodzakelijk is, rekening houdend met de aanpassing van verwante milieuwetgeving. De Raad merkt evenwel op dat met het oog op de normale ontwikkeling van de aquacultuur de negatieve effecten van milieuverontreiniging met andere activiteiten aangepakt moeten worden. Het is van cruciaal belang dat de voorschriften op eenvormige wijze worden uitgevoerd en toegepast. Ook moet er een gemeenschappelijke strategie komen voor visetende dieren (bijvoorbeeld aalscholvers). Ook tekent de Raad aan dat een aantal vormen van speciale, milieuvriendelijke aquacultuur, zoals bijvoorbeeld bepaalde vormen van extensieve viskweek, positieve aandacht verdienen, met inbegrip van het ontwikkelen van specifieke etiketten. Onderzoek naar en ontwikkeling van milieuvriendelijke productietechnieken moeten worden aangemoedigd, bijvoorbeeld door steun die gedeeltelijk uit het FIOV moet worden gefinancierd. De Raad neemt nota van het feit dat de Commissie het idee oppert om de lidstaten de aquacultuur te laten opnemen in het kader van de plannen voor de geïntegreerde inrichting van kustgebieden. Ook erkent de Raad dat de nadelige genetische en ecologische gevolgen van sea ranching zoveel mogelijk moeten worden beperkt.
4.
De Raad hecht groot belang aan de productie van goede kwaliteit en aan het bevorderen van hoge normen qua diergezondheid en dierwelzijn. In dat verband moet dringend een volledig scala van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik worden ontwikkeld en moet op communautair niveau de coördinatie en harmonisatie van de wetgeving verbeterd worden. Om die doelstellingen te ondersteunen moeten er criteria worden vastgesteld en passende beoordelingstechnieken worden ontwikkeld.
5.
De Raad erkent dat er meer onderzoek naar aquacultuur moet worden gedaan, en dat er een passende financiële steun moet worden toegekend, om bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van de aquacultuursector in de Gemeenschap; zo moet onder meer het onderzoek naar nieuwe soorten worden aangemoedigd, waarbij moet worden gelet op het noodzakelijke evenwicht tussen vleesetende en niet-vleesetende vissen.
5737/03 BIJLAGE II
oms/NGS/lg CAB
18
NL
6.
Tot slot onderschrijft de Raad de algemene aanpak die in de Commissiestrategie voor de duurzame ontwikkeling van de Europese aquacultuur wordt bepleit, een ontwikkeling die ook met zich meebrengt dat er op plaatselijk en nationaal niveau een aantal maatregelen moet worden genomen met de inbreng van de belanghebbenden in kwestie.
7.
De Raad zal samen met de Commissie passende initiatieven bestuderen en uitvoeren die onder de communautaire bevoegdheid vallen, zodat de Gemeenschap een leidende rol kan spelen bij de ontwikkeling van een duurzame aquacultuur in het belang van alle burgers van de Gemeenschap."
_______________
5737/03 BIJLAGE II
oms/NGS/lg CAB
19
NL
