De Vest Definitief

Gemeente Valkenswaard Ruimtelijke onderbouwing Rotonde Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest Definitief

Gemeente Valkenswaard Ruimtelijke onderbouwing Rotonde Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest Definitief

Rapportnummer: e

Datum 1 concept e Datum 2 concept: e Datum 3 concept: e Datum 4 concept: Datum definitief:

211x00703.029345_1_6 27 februari 2007 3 mei 2007 / 13 december 2007 27 november 2008 25 juni 2009 26 juni 2009

Contactpersoon opdrachtgever: Mevrouw Carlijn Evers De heer Maarten van den Boomen Projectteam BRO:

Hans van Zitteren, Rieneke van den Hurk

Trefwoorden:

Ruimtelijke onderbouwing, artikel 19 lid 1 WRO, Europalaan, rotonde

Bron foto kaft: Beknopte inhoud:

Hollandse Hoogte (4) Door middel van een artikel 19 lid 1 WRO procedure wordt vrijstelling verleend voor de realisatie van een rotonde aan de Europalaan te Valkenswaard.

BRO Hoofdvestiging Postbus 4 5280 AA Boxtel Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel T +31 (0)411 850 400 F +31 (0)411 850 401 E [email protected]

Inhoudsopgave

pagina

SAMENVATTING

3

1. INLEIDING 1.1 Aanleiding 1.2 Leeswijzer

5 5 6

2. INTEGRAAL GEBIEDSPROFIEL 2.1 Inleiding 2.2 Ligging projectgebied 2.3 Beschrijving huidige situatie en omgeving 2.4 Vigerend bestemmingsplan

7 7 7 9 10

3. INTEGRAAL PROJECTPROFIEL 3.1 Inleiding 3.2 Herinrichting Europalaan 3.3 Advies van RA Infra 3.4 Het plan

13 13 13 14 21

4. PLANOLOGISCH RELEVANTE ASPECTEN 4.1 Inleiding 4.2 Beleidsafstemming

23 23 23

4.2.1 Rijk 4.2.2 Provinciaal en regionaal beleid 4.2.3 Gemeentelijk beleid 4.3 Ruimtelijke en mobiliteitsaspecten 4.4 Milieuaspecten

23 24 27 29 29

4.4.1 Flora en Fauna 4.4.2 Bodem 4.4.3 Bedrijven en milieuzonering 4.4.4 Externe veiligheid 4.4.5 Geluid 4.4.6 Waterhuishouding 4.4.7 Luchtkwaliteit 4.5 Archeologische en cultuurhistorische waarden 4.6 Economische uitvoerbaarheid

29 30 31 31 32 35 36 40 40

5. CONCLUSIE

Inhoudsopgave

41

1

SEPARATE BIJLAGEN: Verkeersnotitie Akoestisch onderzoek Toetsing Wet luchtkwaliteit

2

Inhoudsopgave

SAMENVATTING

Inleiding De gemeente Valkenswaard is voornemens de Europalaan te reconstrueren en geschikt te maken als stroomweg. In dat kader zal ter plaatse van de kruising Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest een rotonde aangelegd worden. Om deze ontwikkeling ter plaatse mogelijk te maken kan geen gebruik gemaakt worden van het vigerende bestemmingsplan. Voor de aanleg dient vrijstelling van het bestemmingsplan verleend te worden. Hiervoor wordt een artikel 19, lid 1 Wet op de Ruimtelijke Ordening procedure opgestart. Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden, waarbij de vrijstellingsprocedure artikel 19 WRO is komen te vervallen. De aanvraag voor het doorlopen van de artikel 19, lid 1 WRO - procedure is echter vóór 1 juli 2008 bij de gemeente Valkenswaard ingediend, wat betekent dat het initiatief nog de oude WRO – procedure kan doorlopen. Toetsingskader In de voorliggende ruimtelijke onderbouwing is de beoogde ontwikkeling beschreven, en het project beoordeeld in relatie tot de omgeving. Hiervoor wordt het project getoetst aan: - het beleid (zowel rijks-, provinciaal- als gemeentelijk beleid); - milieuaspecten; - waarden zoals natuur, archeologie en cultuurhistorie; - ruimtelijke en functionele aspecten; - de economische uitvoerbaarheid van het project. Conclusie Het voorliggende rapport is de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de artikel 19 procedure. Uit deze rapportage blijkt dat de ontwikkeling niet leidt tot aantasting van de waarden van het gebied zelf en/ of van waarden die in de directe omgeving aanwezig zijn. In het algemeen kan gesteld worden dat de voorgestane ontwikkeling in het projectgebied in relatie tot de omgeving ruimtelijk, functioneel, financieel-economisch en milieuhygiënisch verantwoord is.

Samenvatting

3

Projectgebied reconstructie Europalaan

Projectgebied reconstructie Europalaan

4

Hoofdstuk 1

1.

INLEIDING

1.1 Aanleiding De gemeente Valkenswaard wordt in toenemende mate geconfronteerd met de negatieve gevolgen van het groeiende autogebruik. Door hinder van rijdende en stilstaande voertuigen in met name het centrum van Valkenswaard, staat de leefbaarheid onder grote druk en kunnen vele verkeersdeelnemers jaarlijks getroffen worden door een ongeval. Er is sprake van een verslechtering van de bereikbaarheid van bedrijventerreinen en het centrum voor het autoverkeer, openbaar vervoer, fiets en voetganger door het dichtslibben van de wegen. De hoofdwegenstructuur van de gemeente Valkenswaard is ontoereikend voor het verwerken van het verkeersaanbod nu en in de toekomst. De oorzaak hiervan ligt in het feit dat rondwegen rond Valkenswaard grotendeels ontbreken en het (doorgaande) verkeer voornamelijk door de bebouwde kom beweegt. Dit gegeven en een slechte doorstroming van het verkeer op de betreffende wegen resulteert vaak in congestie in het centrum van Valkenswaard. Dit alles frustreert de centrumontwikkeling van de gemeente Valkenswaard. De gemeente Valkenswaard is voornemens een gewijzigde verkeersstructuur te realiseren ter ontlasting van het centrum van Valkenswaard. De Europalaan zal als stroomweg voor het gemotoriseerde verkeer een belangrijke functie krijgen, ter ontlasting van de N69. In het kader van een goede doorstroming van het verkeer in relatie met verkeersveiligheidsaspecten zal de bestaande infrastructuur hierop aangepast dienen te worden. Dit betekent dat het gehele tracé van de Europalaan wordt aangepast en heringericht om als stroomweg te kunnen fungeren. Met name de kruisingen verdienen daarbij bijzondere aandacht. Op twee locaties aan de Europalaan is de gemeente Valkenswaard voornemens rotondes te realiseren. Het betreft de kruising met de Bakkerstraat/Wolbergstraat en de kruising met de Zuidelijke Randweg/De Vest. Voor de aanleg van de rotondes is fysiek meer ruimtebeslag nodig dan de huidige infrastructurele ruimte. Er zal gebruik gemaakt worden van gronden die thans geen verkeersbestemming hebben. De aanleg van de rotonde op deze gronden is in strijd met de geldende bestemmingen. Om de strijdigheid op te heffen dient het juridischplanologisch regime ter plaatse aangepast te worden. Voor de twee te realiseren rotondes aan de kruising met de Bakkerstraat/Wolbergstraat en de kruising met de Zuidelijke Randweg/De Vest zal een vrijstellingsprocedure ex artikel 19, lid 1 WRO gevolgd worden. Voorliggend rapport vormt de noodzakelijke ruimtelijke onder-

Hoofdstuk 1

5

bouwing voor de realisering van een rotonde bij de kruising met de Zuidelijke Randweg/De Vest. Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden, waarbij de vrijstellingsprocedure artikel 19 WRO is komen te vervallen. De aanvraag voor het doorlopen van de artikel 19, lid 1 WRO - procedure is echter vóór 1 juli 2008 bij de gemeente Valkenswaard ingediend, wat betekent dat het initiatief nog de oude WRO – procedure kan doorlopen.

1.2 Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft een beschrijving van de huidige situatie van het projectgebied en de omgeving. Er wordt tevens ingegaan op de verschillende geldende bestemmingsplannen. Het daaropvolgende hoofdstuk gaat in op de toekomstige ontwikkeling. Dat wil zeggen een omschrijving van het project waarvoor vrijstelling van het bestemmingsplan noodzakelijk is. Daarbij komen de ruimtelijke en functionele aspecten aan bod. Het vierde hoofdstuk van deze rapportage bevat een toetsing en beoordeling van de ontwikkeling waarbij verschillende aspecten aan bod komen zoals het beleid, het milieu, archeologie etc., waarna in hoofdstuk 5 de conclusie gegeven wordt.

6

Hoofdstuk 1

2.

INTEGRAAL GEBIEDSPROFIEL

2.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt het gebied waarbinnen de voorziene ruimtelijke ontwikkeling is gesitueerd beschreven.

2.2 Ligging projectgebied Het projectgebied ligt aan de oostkant binnen de kern van Valkenswaard. Het projectgebied is gelegen aan de kruising Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest. Aan de noordzijde van het projectgebied ligt de Europalaan. Ten zuidwesten van het projectgebied ligt de Zuidelijke Randweg en aan de oostzijde van het projectgebied ligt De Vest.

Europalaan

De Vest

Zuidelijke Randweg

Projectgebied Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest

Hoofdstuk 2

7

Kruising Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest

Fietsverbinding richting Hoge Akkers

Zuidelijke Randweg

8

De Vest

Europalaan

Hoofdstuk 2

2.3 Beschrijving huidige situatie en omgeving Het projectgebied ligt in het zuidoosten van Valkenswaard en wordt vanuit Eindhoven ontsloten door de belangrijke verkeersaders, te weten de N69 (Eindhovenseweg) en de Europalaan. Er is sprake van een sterke relatie woon-werkverkeer tussen Eindhoven en Valkenswaard en de Belgische grens. De N69 wordt intensief benut door (internationaal) verkeer, waaronder veel vrachtverkeer. De N69 loopt door tot de kern van Valkenswaard (Markt) en loopt vervolgens over in de Luikerweg. Het centrum van Valkenswaard wordt door het massale weggebruik van de N69 zwaar belast. De Zuidelijke Randweg en de Europalaan worden in de huidige situatie niet optimaal benut. De Europalaan is een voormalige spoorbaan, waardoor in de huidige situatie van oudsher hier geen bebouwing aanwezig is. Er is een weinig gestructureerd beeld ontstaan van vooral zijkanten en achterkanten van bebouwing. De Europalaan bestaat uit een 2x1 baan en op sommige kruispunten een 2x2 baan. De verkeersader heeft het karakter gekregen van een scheidslijn binnen de ruimtelijke structuur van Valkenswaard. De Europalaan is aan weerszijden voorzien van een brede groenstrook. Evenwijdig aan de Europalaan loopt de Parallelweg, waarbinnen zich een groenstrook bevindt. Ruimtelijk-functioneel is het projectgebied Europalaan grofweg te onderscheiden in drie zones: 1. een noordelijke zone, vanaf de noordkant van de Europalaan tot aan de kruising Europalaan/Valkenierstraat, waaraan voornamelijk woonbebouwing ter weerszijden is gesitueerd; 2. een midden zone, vanaf de kruising Europalaan/Valkenierstraat tot de kruising met de Leenderweg, met overwegend aanliggende centrumfuncties; 3. een zuidelijke zonde, vanaf de kruising Leenderweg tot de Zuidelijke randweg/De Vest, met overwegend woonbebouwing en een overgang naar bedrijven in het meest zuidelijk deel van deze zone. Het projectgebied grenst aan de Europalaan, de Zuidelijke Randweg en De Vest. De kruising Europalaan, Zuidelijke Randweg en De Vest vormt een overgangsgebied van woningbouw naar bedrijvigheid. Aan de westzijde van de Europalaan zijn nieuwbouwwoningen met een geluidsscherm gesitueerd. Er is tevens een doorsteek voor het fietsverkeer aanwezig richting de Hoge Akkers. Aan de noord- en zuidkant van De Vest zijn bedrijven gesitueerd. Op de kruising met de Zuidelijke Randweg en De Vest wordt het verkeer vanuit de Europalaan omgeleid naar De Vest. Vanuit de Europalaan bestaat geen directe verbinding naar de Zuidelijke Randweg. Het verkeer dat zich wil bewegen naar de Zuidelijke Randweg moet keren door middel van de erven van de bedrijventerreinen om via De Vest de Zuidelijke Randweg op te kunnen rijden. Het verkeer vanuit de Europalaan richting De Vest moet voorrang

Hoofdstuk 2

9

verlenen aan het verkeer vanuit De Vest. Midden op de kruising zijn haaientanden aangebracht. Deze verkeerssituatie is dermate onveilig. Aan de oost- en westkant van de Europalaan ter hoogte van de Ooistraat is een doorsteek mogelijk op de Europalaan. Tevens is een doorsteek mogelijk op de Europalaan ter hoogte van de kruising Zuidelijke Randweg en De Vest. Via een aftakking van de Parallelweg naar De Vest worden de bedrijven ontsloten vanuit De Vest richting de Europalaan en de Zuidelijke Randweg. De Zuidelijke Randweg, De Vest en delen van de Europalaan zijn voorzien van een fietsstrook.

2.4 Vigerend bestemmingsplan De gronden in het projectgebied behoren tot twee bestemmingsplannen, te weten: bestemmingsplan

datum vaststelling

goedkeuring GS

onherroepelijk

Zuidelijke Randweg

27-03-1981

27-04-1982

18-06-1986

Uitwerkingsplan Schaapsloop 2

08-05-2001

21-08-2001

27-10-2001

Afwijking Bestemmingsplan De aanleg van een rotonde aan de Europalaan is niet mogelijk op basis van de geldende bestemmingsplannen. Delen van het projectgebied zijn gelegen binnen gronden met een bestemming ‘groenvoorzieningen’, ‘spoorwegdoeleinden’ en ‘bedrijfsdoeleinden B’. De bestaande wegen, de Europalaan, de Zuidelijke Randweg en De Vest hebben een verkeersbestemming. Voor het deel van de rotonde dat op deze gronden is gelegen, is geen vrijstelling van het bestemmingsplan nodig. De mogelijkheid om een artikel 19, lid 2 Wet op de Ruimtelijke Ordening procedure te voeren is beperkt tot die projecten, waarbij het onderliggend bestemmingsplan niet ouder is dan 20 jaar. Uit een analyse van de vigerende plannen blijkt dat één van de plannen ouder is dan 20 jaar. Dit betekent dat deze ontwikkeling niet door middel van een artikel 19, lid 2 Wet op de Ruimtelijke Ordening procedure kan worden gerealiseerd. Wel kan vrijstelling van het bestemmingsplan voor deze ontwikkeling worden verleend door middel van een artikel 19, lid 1 Wet op de Ruimtelijke Ordening procedure.

10

Hoofdstuk 2

Voor het toepassen van een 19, lid 1 Wet op de Ruimtelijke Ordening procedure heeft de raad een beleidsnotitie1 vastgesteld. Conform de uitgangspunten van de beleidsnotitie kan een artikel 19, lid 1 van de WRO worden opgestart indien er sprake is van urgentie en maatschappelijk nut. De urgentie en het maatschappelijk nut van onderhavig project is gelegen in het feit dat de gemeente Valkenswaard in toenemende mate geconfronteerd wordt met de negatieve gevolgen van het autogebruik, waardoor de leefbaarheid onder druk komt te staan. Dit wordt veroorzaakt doordat de hoofdwegenstructuur van de gemeente ontoereikend is voor het verwerken van het huidge en toekomstige verkeersaanbod. Het feit dat het doorgaande verkeer zich voornamelijk door het centrum beweegt veroorzaakt een slechte doorstroming en frustreert de centrumontwikkeling van Valkenswaard. Ter ontlasting van het centrum/N69 wenst de gemeente de Europalaan als stroomfunctie voor het gemotoriseerde verkeer te gaan gebruiken dient de weg hierop afgestemd en (her)ingericht te worden. Met name de kruisingen, waaronder begrepen de rotonde kruising Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest dienen hierop fysiek aangepast te worden. Om deze fysieke aanpassingen te kunnen uitvoeren dient hiervoor een planologisch-juridische procedure doorlopen te worden.2

1 2

Vastgesteld door de gemeenteraad 28-08-2003 Artikel 19, lid 1 WRO procedure.

Hoofdstuk 2

11

12

Hoofdstuk 2

3.

INTEGRAAL PROJECTPROFIEL

3.1 Inleiding Dit hoofdstuk geeft een omschrijving van het project waarvoor vrijstelling van het bestemmingsplan noodzakelijk is. Omdat het project onderdeel is van een totale herinrichting van de Europalaan, zal eerst het totale plan worden beschreven. Vervolgens wordt een advies gegeven van RA Infra betreffende de toekomstige rotonde en wordt concreet ingegaan op het project waarvoor vrijstelling wordt verleend.

3.2 Herinrichting Europalaan De provincie Noord-Brabant is voornemens in de toekomst een nieuwe wegverbinding ‘Westparallel’ ten westen van Valkenswaard parallel aan de N69 te realiseren, als duurzame oplossing voor de huidige en toekomstige leefbaarheids- en doorstromingsproblemen op en rond het traject N69 Eindhoven – Belgische grens. De ‘Westparallel’ verlegt de N69 westelijk om Dommelen en Waalre-dorp, parallel aan het Keersopdal, tot aan de A67 Eindhoven. De aanleg van de Lage Heideweg ten zuidwesten van Valkenswaard is één van de oplossingen voor dit probleem. Het beleid van de gemeente Valkenswaard is op korte termijn erop gericht om het auto(vracht)verkeer in de kernen te concentreren op de hoofdwegen ter ontlasting van de verblijfsgebieden en de verkeersdruk op de N69 te beperken, zodat tevens de hinder voor het plaatselijk verkeer afneemt. Dit kan worden gerealiseerd door het (doorgaand) verkeer optimaal af te leiden naar andere routes buiten het centrum om (met als voorkeur buiten de kern om), de Europalaan. De Europalaan vormt één van de belangrijkste ontsluitingswegen binnen de kern Valkenswaard. De verkeersstroom vanuit Eindhoven richting Valkenswaard en de Belgische grens zal in dit concept meer gereguleerd worden via de Europalaan. De verkeersintensiteit op de N69 zal in het centrum in 2007 respectievelijk 2010 afnemen met circa 10.000 respectievelijk 11.000 voertuigen (motorvoertuigen en vrachtverkeer) per etmaal. Vervolgens heeft dit effect op de Europalaan; de verkeersintensiteit zal toenemen met circa 900 respectievelijk 1000 voertuigen (motorvoertuigen en vrachtverkeer) per etmaal. De verkeersdruk in het centrum van Valkenswaard neemt door genoemde ontwikkeling echter fors af, wat bijdraagt aan een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, duurzaamheid en veiligheid. In fase 1 zal de reconstructie van de Europalaan plaatsvinden. De reconstructie van de Europalaan alleen betekent echter niet de gewenste (eind)situatie in het centrum van Valkenswaard. Om dit te bereiken is fase 2 benodigd. In fase 2 zal de herinrich-

Hoofdstuk 3

13

ting van de Eindhovenseweg en Markt plaatsvinden. De herinrichting bestaat uit een fysieke afsluiting van de Eindhovenseweg tussen de Leenderweg en Corridor en het autoluw inrichten van de Markt. De herinrichting van de Eindhovenseweg en Markt hebben relatief veel effect op de verkeersstromen en de leefbaarheid in Valkenswaard. Om deze effecten inzichtelijk te maken is ook fase 2 meegenomen in de toetsing aan de luchtkwaliteit- en geluidsnormen. Voor de uitkomsten van deze onderzoeken wordt verwezen naar paragraaf 4.4.5 Geluid en 4.4.7 Luchtkwaliteit. Voorliggend rapport vormt de noodzakelijke ruimtelijke onderbouwing voor de realisering van een rotonde bij de kruising met de Zuidelijke Randweg/De Vest. Om voor een goede doorstroom van het verkeer te zorgen vanuit de Europalaan naar het zuiden van Valkenswaard in relatie met verkeersveiligheid is het noodzakelijk om diverse aanpassingen in het wegprofiel van de Europalaan door te voeren. Met name bij kruisingen zijn aanpassingen nodig. Daartoe worden op de kruising met de Bakkerstraat/Wolbergstraat en bij de kruising met de Zuidelijke Randweg/De Vest rotondes aangelegd.

3.3 Advies van RA Infra In opdracht van de gemeente Valkenswaard heeft RA infra een advies opgesteld voor de mogelijkheden voor eventuele rotondes op de Europalaan met de Vest. Rotondes worden beschouwd als verkeersveilige oplossingen met een relatief hoge afwikkelingscapaciteit. Conform de CROW-publicatie 126 en het ASVV dienen rotondes aan bepaalde afmetingen te voldoen. Rotondes worden bij voorkeur op gelijkwaardige aansluitingen toegepast. Indien namelijk één toerit van de rotonde extreem druk is, zal het verkeer van de daarachter gelegen toerit problemen ondervinden bij het oprijden van de rotonde.

14

Hoofdstuk 3

Om te bepalen of op de aansluiting Europalaan met de Vest een rotonde wenselijk is en in welke vorm, dienen de intensiteiten per arm gesommeerd te worden. Onderstaande tabellen geven dit weer. Locatie

Etmaalint. 2006 Zuidelijke Randweg 8.200 De Vest 8.700 Europalaan (ten noorden van 4.300 de Vest) Totaal 21.200

Etmaalint. 2020 (1) 15.564 15.972 9.752

Etmaalint. 2020 (2) 14.164 14.662 10.308

Etmaalint. 2020 (3) 15.982 15.686 9.860

41.288

39.134

41.528

(1) Model DHV uit 2007 – ongewijzigd beleid 2020 (2) Model DHV uit 2007 – beleid met reconstructie Europalaan (3) Model DHV uit 2007 – beleid met reconstructie Europalaan en Lage Heideweg

Overzicht vuistregels CROW: Soort rotonde Enkelstrooks Tweestrooks met enkele toe- en afritten Tweestrooks met dubbele toe- en afritten

Etmaalintensiteit (som van toeleidende wegen) 20.000 – 25.000 22.000 – 30.000 35.000 – 40.000

Uit bovenstaande tabellen kan geconcludeerd worden dat op de locatie Europalaande Vest, conform de intensiteiten van 2006, de realisatie van een enkelstrooksrotonde voldoende is om de intensiteiten af te wikkelen. Echter gezien de etmaalintensiteiten van 2020 zal minimaal een tweestrooksrotonde met dubbele toe- en afrit gerealiseerd moeten worden. Wel dient opgemerkt te worden dat de Europalaan een relatief lage intensiteit heeft ten opzichte van de overige intensiteiten. Dit zou kunnen betekenen dat de Europalaan problemen zou kunnen ondervinden bij het oprijden van de rotonde. Rotondes met voorrang voor de fiets verhogen het comfort van de fietsers, omdat ze maximaal één keer moeten stoppen en nauwelijks behoeven te wachten. Fietsers en voetgangers kunnen bij aanwezigheid van een middengeleider gefaseerd de toe- en afrit oversteken. De vormgeving van een rotonde zorgt voor een overzichtelijke situatie en de rijsnelheden zijn laag, zodat oversteekhiaten goed kunnen worden ingeschat. Standaardregels zijn om fietsers binnen de bebouwde kom voorrang te geven en buiten de bebouwde kom uit de voorrang te houden. In onderstaande afbeeldingen zijn zowel een tweestrooksrotonde met enkele toeen afrit en een turborotonde weergegeven.

Hoofdstuk 3

15

Schetsontwerp rotonde Europalaan met de Vest (dubbelstrooks rotonde)

16

Hoofdstuk 3

Voordelen: - Goede doorstroming door minder conflictpunten ten opzichte van traditionele verkeersregelinstallatie; - Fietsers in de voorrang (5,0 m opstelruimte tussen fietspad en rotonde); - Hoge capaciteit; - Enkele toe- en afrit benodigd op alle takken ten opzichte van aparte linksafvakken bij een traditioneel verkeersregelinstallatie. Nadelen: - Groter ruimtebeslag ten opzichte van traditionele verkeersregelinstallatie; - Kan oponthoud geven voor openbaar vervoer (geen eigen busstrook); - Grote kans op weefgevaar; - Een enkele toe- en afrit zal hoogstwaarschijnlijk onvoldoende zijn voor de toekomst; - De Europalaan zou hinder kunnen ondervinden bij het oprijden van de rotonde (vanwege de geringe intensiteit ten opzichte van de Vest). De vormgeving van een turborotonde is gebaseerd op een dubbelstrooksrotonde met dubbele toerit en de ene helft met een dubbele afrit en de andere helft met een enkele afrit. Hierdoor wordt één rijrichting bevorderd, door een andere rijrichting als het ware af te blokken; zie afbeelding. Deze afbeelding is de het principe van een standaard turborotonde, zoals ontwikkeld door de heer L.G.H. Fortuijn van de provincie Zuid-Holland en wordt op diverse locaties succesvol toegepast. Het grote voordeel van een turborotonde is dat het doorgaande verkeer en het afslaande verkeer worden gescheiden door middel van belijning en geleidedrempels, waardoor het verkeer minder kans heeft op (verkeerd) weefgedrag en alles sneller kan worden afgewikkeld.

Schetsontwerp rotonde Europalaan met de Vest (turborotonde)

Hoofdstuk 3

17

Bij een drietak-rotonde is een rijrichting minder en zijn daardoor nog minder conflicten aanwezig. Een drietak-rotonde is uitgevoerd in Reeuwijk, zie onderstaande foto.

Praktijkvoorbeeld turborotonde N459/A12

Omdat bij een turborotonde het doorstromen van het verkeer prioriteit heeft, verdient het de voorkeur om de fietsers uit de voorrang te gehouden. De fietsers dienen bij voorkeur op een verder van de rotonde af gelegen locatie over te steken. Op het kruispunt De Vest, Europalaan en de Zuidelijke Randweg is geen duidelijke voorkeur aan te geven welke richting “sneller” zou moeten worden afgewikkeld ten opzichte van de andere richting: - de Vest in combinatie met de Zuidelijke Randweg heeft de functie om het verkeer komende vanuit België zo snel mogelijk af te wikkelen naar de snelweg bijvoorbeeld richting Venlo (i.p.v. de N69, door het centrum via de Markt en Leenderweg) en vica versa; - de Zuidelijke Randweg in combinatie met de Europalaan vervangen de functie van de N69 en hebben de functie om het verkeer komende vanuit België zo snel mogelijk af te wikkelen naar de noordelijk gelegen gemeenten Aalst/ Eindhoven/Veldhoven etc.

18

Hoofdstuk 3

Het heeft de voorkeur om alle toeritten dubbel uit te voeren en alle afritten enkel. Hierdoor kan bij de toerit aangegeven worden welke richting gereden moet worden en is er nergens sprake van weefgedrag. Dit levert de schetssituatie op zoals op pagina 17 weergegeven. Voordelen: - betere doorstroming en hogere capaciteit ten opzichte van dubbelstrooksrotonde; - geen weefgevaar aanwezig. - De Europalaan zal relatief minder problemen ondervinden bij het oprijden dan bij een tweestrooksrotonde, vanwege de aparte rijstroken op de rotonde. Nadelen: - fietsers uit de voorrang. Eindconclusie Op deze locatie gaat de voorkeur uit naar een turbo-rotonde.

Hoofdstuk 3

19

Rotonde kruising Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest

20

Hoofdstuk 3

3.4 Het plan Op het bestaande kruispunt Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest wordt een turbo-rotonde gerealiseerd (zie afbeelding op pagina 20), zodat de doorstroom van het verkeer vanuit de Europalaan, Zuidelijke Randweg en De Vest verbetert. De rotonde neemt een ruimer ruimtebeslag in, waardoor naastgelegen gronden op de hoeken van de kruising nodig zijn voor de realisatie van de rotonde. Delen van de gronden binnen het projectgebied vallen onder de bestemming ‘groenvoorzieningen’, te weten openbaar groen aan zowel de oost- als westkant van de Zuidelijke Randweg/Europalaan. Een deel van de gronden binnen het projectgebied valt onder de bestemming ‘spoorwegdoeleinden’, te weten aan de oostkant van de Zuidelijke Randweg/Europalaan. Verder valt een deel van de gronden binnen de bestemming ‘bedrijfsdoeleinden B’, te weten aan de zuidoostkant van de Zuidelijke Randweg/Europalaan. In de nieuwe situatie zullen enkele doorsteken vanuit de Europalaan naar de omliggende wegen vervallen. Dit geldt met name voor de doorsteek aan de oostkant van de Europalaan ter hoogte van de kruising Zuidelijke Randweg/De Vest en de doorsteek aan zowel de oost- als westkant van de Europalaan ter hoogte van de Ooistraat. De bedrijven aan De Vest worden tevens in de nieuwe situatie ontsloten door een aftakking van de Parallelweg aan De Vest. Delen van de Europalaan, De Zuidelijke Randweg en De Vest zijn in de nieuwe situatie tevens voorzien van een fietsstrook. Daarnaast is de nieuwe fietsverbinding richting plan Hoge Akkers te bereiken door middel van de fietsstrook aan de rotonde, waardoor de oostwestverbinding voor het fietsverkeer wordt geoptimaliseerd. De aanleg van de rotonde op de kruising van de Europalaan, de Zuidelijke Randweg en De Vest draagt op korte termijn bij aan een goede doorstroom van het (vracht)verkeer vanuit de Europalaan naar de Zuidelijke Randweg en De Vest. Hierdoor verbetert de ontsluiting van de bedrijventerreinen en vindt een veilige afwikkeling van het doorgaande (vracht)verkeer plaats. De kwaliteit van deze route (oostwestverbinding) zal door de aanleg van een rotonde grenzend aan de Europalaan, Zuidelijke Randweg en De Vest toenemen. Tevens verbetert het weggebruik voor het fietsverkeer in de oost-westverbinding.

Hoofdstuk 3

21

22

Hoofdstuk 3

4.

PLANOLOGISCH RELEVANTE ASPECTEN

4.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt het project gemotiveerd. Gekeken wordt hoe het project past binnen de randvoorwaarden van beleid, milieu, ruimte en financiën. Daarnaast worden de effecten van de ingreep op de omgeving aangegeven.

4.2 Beleidsafstemming 4.2.1 Rijk In de Nota Ruimte3 wordt het nationaal ruimtelijk beleid vastgelegd tot 2020, waarbij de periode 2020-2030 geldt als doorkijk naar de lange termijn. Hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies op het beperkte oppervlak dat in Nederland beschikbaar is. Meer specifiek richt het kabinet zich hierbij op vier doelen: • versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland; • bevordering van krachtige steden en vitaal platteland; • borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden; • borging van de veiligheid. Om deze doelen te bereiken wil het rijk verstedelijking en infrastructuur zoveel mogelijk bundelen in nationale stedelijke netwerken, economische kerngebieden en hoofdverbindingsassen. ‘Bundeling van verstedelijking in infrastructuur’ en ‘organisatie in stedelijke netwerken’ zijn beleidsstrategieën die gehanteerd worden voor economie, infrastructuur en verstedelijking. De daaruit afgeleide beleidsdoelen zijn: • ontwikkeling van nationale stedelijke netwerken en stedelijke centra; • verstedelijking van de economische kerngebieden; • verbetering van de bereikbaarheid; • verbetering van de leefbaarheid en sociaal-economische positie van steden; • bereikbare en toegankelijke recreatievoorzieningen in en rond de steden; • afstemming van verstedelijking en economie met de waterhuishouding; • waarborging van milieukwaliteit en veiligheid.

3

De Tweede en Eerste Kamer der Staten-Generaal hebben ingestemd met de nota op respectievelijk 17 mei 2005 en 17 januari 2006. Met de bekendmaking op 27 februari 2006 is de Nota Ruimte formeel in werking getreden.

Hoofdstuk 4

23

Verstedelijking wordt geconcentreerd in de stedelijke regio’s. In deze regio’s wordt naar intensief ruimtegebruik gestreefd en krijgt de infrastructuur speciale aandacht. In de Nota Mobiliteit, in samenwerking opgesteld door de provincies, gemeenten, kaderwetgebieden en waterschappen, wordt de nationale visie op het verkeer en vervoersbeleid tot en met 2020 weergegeven. De ruimtelijke aspecten van het verkeers- en vervoersbeleid zijn terug te vinden in de Nota Ruimte. De Nota Mobiliteit heeft als hoofddoel een verbetering van de betrouwbaarheid van het verkeerssysteem (weg, water, spoor en lucht) van deur tot deur binnen de maatschappelijke randvoorwaarden op het gebied van de veiligheid en de kwaliteit van de leefomgeving. Voor de sociale en economische ontwikkeling in Nederland is een goede bereikbaarheid een voorwaarde. In deze nota wordt als uitgangspunt genomen dat mobiliteit mag, maar niet altijd en overal. Doorwerking beleid in projectgebied Het projectgebied ligt binnen de stedelijke regio ‘Brabant Stad’. De ontwikkeling die met onderhavige ruimtelijke onderbouwing wordt beoogd, is noodzakelijk voor de totale herinrichting van de Europalaan, waarna de Europalaan als stroomweg kan gaan functioneren. De rotonde zal bijdragen aan een betere doorstroming van het woon-werkverkeer tussen Eindhoven, Valkenswaard en de Belgische grens en een betere bereikbaarheid van de bedrijventerreinen in Valkenswaard. Dit alles resulteert in een toename van de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in met name het centrum van Valkenswaard en verblijfsgebieden. 4.2.2 Provinciaal en regionaal beleid De Interimstructuurvisie Noord-Brabant ‘Brabant in ontwikkeling’ en de Paraplunota ruimtelijke ordening zijn per 1 juli 2008 van kracht geworden. Aanleiding voor het opstellen van deze nota’s is de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening per 1 juli 2008. In de interimstructuurvisie wordt ingegaan op de (ruimtelijke) belangen en doelen van de provincie Noord-Brabant en is het beleid in hoofdlijnen uitgewerkt. In de bijbehorende Uitvoeringsagenda 2008-2009 wordt beschreven hoe de doelen gerealiseerd gaan worden. De Interimstructuurvisie bevat het bestaand beleid zoals opgenomen in het ruimtelijk beleidsdocument ‘Brabant in Balans’. Streekplan Noord-Brabant 2002. De Paraplunota ruimtelijke ordening is een uitwerking van het beleid uit de Interimstructuurvisie. Het streekplan ‘Brabant in Balans (2002) 4’ heeft als hoofddoel zorgvuldiger omgaan met de Brabantse ruimte. De provincie streeft ernaar om de economische, ecologi-

4

Streekplan Noord-Brabant ‘Brabant in Balans’, provincie Noord-Brabant, 22 februari 2002, gedeeltelijk herzien op 3 december 2004

24

Hoofdstuk 4

sche en sociaal-culturele kwaliteiten meer met elkaar in balans te brengen, zodat het voor iedereen prettig wonen, werken en recreëren is in Noord-Brabant. Om het hoofddoel te bereiken heeft de provincie vijf leidende principes geformuleerd voor het ruimtelijk beleid voor de periode tot 2020: - meer aandacht voor de onderste lagen: het watersysteem, de bodemtypologie, de geomorfologie en de infrastructuur; - zuinig ruimtegebruik; - concentratie van verstedelijking: inbreiden, herstructureren en intensiveren; - zonering van het buitengebied; - grensoverschrijdend denken en handelen. In het streekplan wordt beschreven dat mobiliteit van groot belang is voor het welzijn en de welvaart, maar ook om Noord-Brabant bereikbaar en leefbaar te houden. Doorwerking beleid in projectgebied De ontwikkeling in het projectgebied is een uitwerking van het streven naar een goede doorstroom van het verkeer. Door de omleiding van het verkeer via de Europalaan, zal de verkeersdruk in het centrum van Valkenswaard afnemen. Dit gegeven versterkt de ruimtelijke kwaliteit op het gebied van bereikbaarheid, duurzaamheid, veiligheid en leefbaarheid van Valkenswaard. Regionaal Structuurplan Regio Eindhoven (RSP)5 Het RSP biedt het kader en de visie voor de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen binnen de regio Zuidoost-Brabant voor de komende tien jaar, met een doorkijk naar 2020. Voor de stedelijke regio Eindhoven-Helmond wordt zelfs tot 2030 vooruit gekeken. Het vormt een kader voor ruimtelijke ontwikkelingen en maakt onderdeel uit van het provinciale toetsingskader, op grond waarvan ruimtelijke plannen en initiatieven van gemeenten worden beoordeeld. In het RSP worden enkele ambities nagestreefd: - ambitie 1: positie als economisch kerngebied en Brainport behouden en uitbouwen; - ambitie 2: de twee ‘gezichten’ van de regio behouden; - ambitie 3: de belevingswaarde van het landelijk gebied bewaren, en waar nodig, versterken. Doorwerking beleid in projectgebied Het projectgebied voorziet in de reconstructie van de Europalaan. Door deze ontwikkeling kunnen onder meer de problemen ten aanzien van bereikbaarheid en leefbaarheid in het gebied tussen Eindhoven en Valkenswaard worden opgelost, met als gevolg dat de economische positie van de regio kan worden behouden. 5

Vastgesteld door Regioraad van het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven op d.d. 7 december 2004 en Goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Brabant op d.d. 8 maart 2005.

Hoofdstuk 4

25

Regionaal Verkeers- en vervoerplan In het Regionaal Verkeers- en Vervoerplan (RVVP) van de regio Eindhoven wordt aangegeven welke verkeers- en vervoersproblemen zich in de regio afspelen. In het RVVP wordt als hoofddoelstelling gehanteerd: ‘het beperken van (de groei van) de automobiliteit en het stimuleren van het gebruik van milieuvriendelijke vervoerswijzen als de fiets en het openbaar vervoer’. Hierbij gelden twee randvoorwaarden: ƒ het zakelijk verkeer en het goederenvervoer over de weg moeten zoveel mogelijk worden ontzien, omdat deze een wezenlijke betekenis hebben voor onze economie. Indien er een beperking optreedt, dienen minimaal gelijkwaardige alternatieven te worden geboden; ƒ de vrijheid van verplaatsing mag in principe niet worden aangetast; dit betekent dat de bereikbaarheid van bestemmingen blijven verzekerd dient te worden (dit staat los van de wijze van verplaatsing). Het RVVP heeft tot doel de mobiliteit, leefbaarheid en bereikbaarheid ten aanzien van verkeer en vervoer met elkaar in evenwicht te brengen, zonder daarbij het aantasten van de economische concurrentiepositie. Er gelden vijf zogenaamde aangrijpingspunten: ƒ voorkomen van (auto) verplaatsingen; ƒ substitutie van verplaatsingen per auto naar andere vervoerswijzen; ƒ beperking van autokilometerproductie door kortere afstanden; ƒ selectieve bereikbaarheid; ƒ betere benutting van bestaande infrastructuur. Doorwerking beleid in projectgebied De reconstructie van de Europalaan speelt een belangrijke rol in de ontwikkeling van de regio. Door het doorgaande verkeer vanuit Eindhoven naar de Belgische grens om te leiden zal het doorgaande verkeer door de kern Valkenswaard afnemen. Hiermee wordt congestie in het centrum tegengegaan. De aanleg van de rotonde draagt positief bij aan een goede doorstroom van de (vracht)verkeersstroom en een betere bereikbaarheid van de bedrijventerreinen in Valkenswaard. De bestaande infrastructuur wordt in de nieuwe ontwikkeling beter benut, wat zal leiden tot een verbeterde bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid. Bovendien wordt het fietsgebruik van de plaatselijke bevolking tussen de oost-westverbinding gestimuleerd, door de bestaande fietsstroken langs de hoofdverbindingswegen, De Zuidelijke Randweg en De Vest door te steken naar de nieuwe fietsverbinding richting plan Hoge Akkers. Bovendien levert een rotonde meer veiligheid op en kan deze een relatief hoge verkeerscapaciteit verwerken ten opzichte van een kruispunt.

Intentieverklaring N69 Op 17 mei 2004 hebben de gemeenten Bergeijk, Eersel, Eindhoven, Heeze-Leende, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre, het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven en de Provincie Noord-Brabant een intentieverklaring ondertekend inzake de integrale oplossingsrichting voor de bereikbaarheids- en leefbaarheidsproblemen in relatie tot

26

Hoofdstuk 4

rijksweg N69 tussen Eindhoven en de Belgische grens. Op de lange termijn wordt gestreefd naar de aanleg van een nieuwe weg, ‘Westparallel’, ten westen van Valkenswaard. De totale oplossing bestaat uit drie fases en een eindfase. De eerst fase omvat de aanleg van de Lage Heideweg. In dit samenwerkingsverband is geconstateerd dat de problematiek rond de N69 omvangrijk is. Doorwerking beleid in projectgebied De reconstructie van de Europalaan is een oplossing die op korte termijn kan worden gerealiseerd, waarbij wordt voorgesorteerd op de lange termijn oplossing; de aanleg van de nieuwe wegverbinding ‘Westparallel’. 4.2.3 Gemeentelijk beleid In de strategische beleidsvisie Valkenswaard 2001 ‘Tussen Keersop en Tongelreep’ wordt ten aanzien van infrastructuur het terugdringen van de verkeersintensiteiten van het doorgaande verkeer door de kern van Valkenswaard geformuleerd, door het verkeer zoveel mogelijk buiten de bebouwde kom om te leiden. In deze visie wordt naar een alternatief gezocht voor de N69 / Luikerweg / Eindhovenseweg om een meer leefbare situatie in de hele regio ten aanzien van de verkeersafwikkeling te verkrijgen. Doorwerking beleid in projectgebied De reconstructie van de Europalaan met de aanleg van twee rotondes aan deze weg kan op korte termijn zorgen voor een betere doorstroming van het verkeer vanuit Eindhoven naar Valkenswaard en de Belgische grens. Door de omleiding van het verkeer via de Europalaan wordt congestie in de binnenstad tegengegaan. In de Structuurvisie-plus Valkenswaard is een programma voor de korte en middellange termijn opgesteld, waarbinnen de ruimtelijke kwaliteiten van de gemeente centraal staan en waarbij wordt ingegaan op het ruimtelijk-functionele profiel van de gemeente in de toekomst. In dit beleidsstuk wordt tevens de toename van de mobiliteit en het ontbreken van een goede noord-zuidverbinding behandeld. Doorwerking beleid in projectgebied Mede dankzij dit projectplan wordt de verkeersstroom vanuit Eindhoven naar Valkenswaard en de Belgische grens omgeleid via de Europalaan, om de druk in het centrum te verminderen. Door de aanleg van twee rotondes aan de Europalaan wordt de doorstroom van het verkeer bevorderd en zijn de bedrijventerreinen in Valkenswaard beter bereikbaar. Dit versterkt op korte termijn de noordzuidverbinding en tevens de oost-westverbinding. De doorstroom van het (vracht)verkeer op de Zuidelijke Randweg/De Vest zal door genoemde ontwikkeling verbeteren.

Hoofdstuk 4

27

Het verkeersbeleidsplan (1996) van de gemeente Valkenswaard vormt een overallvisie voor de gemeente op het gebied van verkeer en vervoer. Het plan bevat oplossingen voor de korte termijn, maar vormt tevens een kader waaraan de toekomstige plannen getoetst kunnen worden. Belangrijke uitgangspunten van het verkeersplan (1996) zijn het beter benutten van de potentiële verkeerscapaciteit van de Europalaan, het sterk verbeteren van de functie van de Europalaan als stroomweg en het verminderen van de verkeersdruk in het centrum. De verkeersfunctie van de Eindhovenseweg zal afnemen en zal in de toekomst worden heringericht als 30 km / uur zone. Tevens zal de Eindhovenseweg deels worden afgesloten voor autoverkeer. Het doorgaand verkeer in de richting noord-zuid dient zoveel mogelijk buiten het centrum en de overige verblijfsgebieden te worden geweerd. De afwikkeling van het verkeer zou op korte en middellange termijn door middel van de oost-westverbinding moeten plaatsvinden. Dit houdt onder andere in dat het verkeer richting Eindhoven via de hoofdwegen dient te worden afgewikkeld, zoals deels via de Nieuwe Waalreseweg en de Europalaan en deels via de oost-westverbinding. Dit laatste geldt met name voor het vrachtverkeer. De Eindhovenseweg, Leenderweg, Waalreseweg, Bergstraat/Dommelseweg, Norbertusdreef, De Smelen en de Maastrichterweg zullen hierdoor een lagere verkeersfunctie krijgen. Op de lange termijn wil de provincie Noord-Brabant een stroomweg ‘Westparallel‘ realiseren ten westen van Valkenswaard en Dommelen. Deze weg verlegt de N69 westelijk om Dommelen en Waalre-dorp, parallel aan het Keersopdal, tot aan de A67 Eindhoven. Doorwerking beleid in projectgebied De reconstructie van de Europalaan, waar voorliggend projectplan onderdeel van is, draagt op korte termijn bij aan een verbetering van de doorstroom van het verkeer vanuit Eindhoven naar Valkenswaard en de Belgische grens en een ontlasting van het verkeer in het centrum. De hinder in met name het centrum van Valkenswaard en de verblijfsgebieden wordt hierdoor teruggedrongen, waardoor de bereikbaarheid, leefbaarheid, duurzaamheid en veiligheid in deze gebieden zullen toenemen.

28

Hoofdstuk 4

4.3 Ruimtelijke en mobiliteitsaspecten De verkeersstroom vanuit Eindhoven richting Valkenswaard en de Belgische grens verloopt met name door middel van de N69, met als gevolg dat het doorgaande verkeer dwars door het centrum (Markt) van Valkenswaard verloopt. Dit veroorzaakt congestie in het centrum, waardoor de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in dit gebied drastisch is afgenomen. Door middel van deze ontwikkeling wordt het verkeer vanuit Eindhoven omgeleid via de Europalaan, zodat de verkeersintensiteit op de N69 en het centrum zal afnemen. Dit levert een wezenlijke bijdrage aan de bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid in en om het centrum en de omliggende verblijfsgebieden. Door de aanleg van de rotonde aan de Europalaan kruisend aan de Zuidelijke Randweg en De Vest zal een betere doorstroming van het verkeer ontstaan, zodat tevens de bedrijventerreinen voor het vrachtverkeer beter bereikbaar zullen zijn. Dit komt de economische positie van de regio ten goede. Vanuit ruimtelijk oogpunt gezien levert de aanleg van de rotonde geen beperkingen op voor het omliggende gebied.

4.4 Milieuaspecten Er bestaat een duidelijke relatie tussen milieubeleid en ruimtelijke ordening. De milieu- en landschapskwaliteit vormen een belangrijke afweging bij de ontwikkeling van ruimtelijke functies. Bij de afweging van het al dan niet toelaten van ruimtelijke functies dient te worden onderzocht welke milieuhygiënische en waterhuishoudkundige aspecten daarbij een rol spelen. 4.4.1 Flora en Fauna Op basis van de op 1 april 2002 in werking getreden Flora- en Faunawet is het een vereiste om inzicht te bieden in de effecten van een voorgenomen ruimtelijke ingreep op wettelijk beschermde planten en dieren. Als er significant schadelijke gevolgen zullen zijn voor een wettelijk beschermde soort en/of zijn leefgebied, zal bezien moeten worden in hoeverre de schadelijke effecten kunnen worden voorkomen. Zijn deze effecten niet weg te nemen, bijvoorbeeld door een andere locatie te kiezen, of op en andere manier naar een oplossing te zoeken, terwijl de uitvoering van het plan noodzakelijk wordt geacht (dwingende redenen van groot openbaar belang) dan zal in het kader van de wet ontheffing moeten worden gevraagd en zal moeten worden voorzien in compensatie.

Hoofdstuk 4

29

Daarnaast voorziet de sinds februari 2005 in werking getreden nieuwe AmvB in een wijziging van het ‘Besluit beschermde dier- en plantsoorten’. Met de inwerkingtreding van dit besluit is een algemene vrijstelling van in Nederland algemeen voorkomende soorten afgegeven. Voor deze soorten is geen ontheffing van de artikelen 8 tot en met 12 van de Flora- en faunawet meer nodig. Conclusie Er is voor het projectgebied Rotonde Europalaan/Zuidelijke Randweg/De Vest een inventarisatie uitgevoerd ten aanzien van het aspect Flora en Fauna. Het projectgebied bevindt zich in het binnenstedelijk gebied en vormt geen onderdeel van de aangewezen beschermingsgebieden in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn. In het projectgebied bevinden zich geen diersoorten of biotopen die bescherming behoeven in het kader van de natuurbeschermingswetgeving. Voor zover bij de gemeente bekend bevinden zich in het projectgebied in het kader van de Flora- en Faunawet geen beschermde plantsoorten. In het projectgebied is een veldonderzoek uitgevoerd. Het projectgebied is gelegen binnen de bebouwde kom en bestaat voor een deel uit plantsoen met enkele bomen. Er zullen enkele bomen gekapt dienen te worden, waar geen nesten van vogels in zijn aangetroffen. Vanwege de ligging van het projectgebied en de aard van het terrein is het uitgesloten dat er strenge beschermde soorten in het gebied aanwezig zijn, waardoor nader onderzoek niet noodzakelijk geacht wordt. Om verstoring en vernietiging van eventueel aanwezige nesten en eieren (in de toekomst) te voorkomen, dient het rooien van de struiken en het kappen van de bomen te worden uitgevoerd buiten het broedseizoen (april-juni). 4.4.2 Bodem In het kader van de vrijstellingsprocedure vormt de bodemkwaliteit bij ontwikkeling van ruimtelijke functies een belangrijke afweging. Voor wat betreft het bodemaspect is er In januari-maart 2007 een vooronderzoek uitgevoerd ten behoeve van de reconstructie van de Europalaan te Valkenswaard .6

6

“Vooronderzoek Recconstructie Europalaan valkenswaard, rapport van DvL Milieu & Techniek (rapport B-061110, d.d. 10 april 2007).

30

Hoofdstuk 4

Conclusie Op basis van de bij het vooronderzoek vergaarde informatie dient ter plaatse van de in onderstaande tabel weergegeven deellocaties rekening te worden gehouden met eventuele verontreinigingen van de bodem. Deelloca-

Omschrijving

Aard Bron

tie A

B7 / BO11

B9

Mogelijk aanwezige verontreinigingen

Vml. Spoorlijn

Nabij Parallelweg Noord 10

Nabij Wolbergstraat 1

Funderingsmateriaal lekken-

Zware metalen, PAK, mine-

de diesellocomotieven

rale olie

Restverontreiniging bij gesa-

Minerale olie, vluchtige aro-

neerd tankstation

maten

Vml. opslag oude metalen

Zware metalen

(schroot), lompen T1

O1

Nabij Kleine Meerlaan 2

Nabij Europalaan 80

Vml. ondergrondse brand-

Minerale olie, vluchtige aro-

stoftank

maten

Olieverontreiniging

Minerale olie, vluchtige aromaten

Z1

Valkeniersstraat nabij

Zinkassen

Zware metalen

Z2

Europalaan nabij Ooistraat

Zinkassen

Zware metalen

Z3

Europalaan nabij Frans van

Zinkassen

Zware metalen

kruising Europalaan

Beststraat Bron: DvL Milieu & techniek

Op grond van het bovenstaande kan worden gesteld dat geen van de mogelijk verontreinigde locaties is gelegen in de nabijheid van de rotonde aan de kruising Zuidelijke Randweg/De Vest met de Europalaan. Voorafgaand aan de uitvoering van de reconstructiewerkzaamheden ten behoeve van de rotonde hoeven dan ook geen proefboringen uitgevoerd te worden. 4.4.3 Bedrijven en milieuzonering Een rotonde is geen gevoelig object voor bedrijfshinder. Anderzijds zal de aanleg van de rotonde geen beperkingen opleggen aan omliggende bedrijven. 4.4.4 Externe veiligheid Er zijn uiteenlopende risico’s waaraan men in de dagelijkse leefomgeving bloot kan staan. Het betreft hierbij onder meer risico’s van gevaarlijke stoffen in bedrijven en bij transport van deze stoffen. Deze risico’s zijn verbonden aan een bepaalde plaats. Voor het transport zijn dat de wegen, het spoor, de waterwegen en de buisleidingen. Vooral bij nieuwe woningbouwontwikkelingen dient rekening gehouden te

Hoofdstuk 4

31

worden met eventueel aanwezige externe risico’s die de veiligheid negatief kunnen beïnvloeden. Conclusie Uit de risicoatlas externe veiligheid van de provincie Noord-Brabant blijkt dat er geen inrichtingen en/of transportroutes aanwezig zijn in de nabije omgeving van de Europalaan. 4.4.5 Geluid In de Wet geluidhinder (Wgh) is vastgesteld, indien in het plangebied geluidgevoelige functies (zoals woningen) zijn voorzien binnen de invloedssfeer van (weg)verkeerslawaai, akoestisch onderzoek uitgevoerd dient te worden. Dit geldt voor alle straten en wegen, met uitzondering van: - wegen die in een als ‘woonerf’ aangeduid gebied liggen; - wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km/uur geldt; - wegen waarvoor op grond van een door de gemeenteraad vastgestelde geluidsniveaukaart vaststaat dat de geluidsbelasting op 10 meter vanuit de as van de meest nabijgelegen rijstrook 48 dB of minder bedraagt. DHV BV heeft in opdracht van de gemeente Valkenswaard onderzoek verricht naar de verkeerskundige en akoestische gevolgen van de reconstructie van de Europalaan en de daarmee gepaard gaande aanvullende verkeerskundige maatregelen op de Eindhovenseweg en de Markt. Tevens zijn de effecten op de luchtkwaliteit in beeld gebracht. De verkeersgegevens die gebruikt zijn in het akoestisch onderzoek zijn afkomstig uit het verkeersmodel van de gemeente Valkenswaard. Het gemeentelijk verkeersmodel beschrijft de verkeersituatie in de gemeente Valkenswaard en omgeving voor de jaren 2006 en 2020. Ten behoeve van het akoestisch onderzoek van de reconstructie van de Europalaan is het gemeentelijk verkeersmodel aangepast naar de huidige situatie 2009 en de situatie in 2010. Voor het toekomstige maatgevend jaar is het jaar 2020 gehanteerd, waarbij de Europalaan gereconstrueerd is. Deze variant is “Reconstructie Europalaan” genaamd. De reconstructie van de Europalaan betekent echter niet de gewenste (eind)situatie in het centrum van Valkenswaard. In het Masterplan Centrum Valkenswaard uit maart 2004 (kenmerk 110501/ZF4/0E7/200599) is de gewenste verkeersstructuur voor het centrum van Valkenswaard vastgelegd. In fase 1 vindt de reconstructie van de Europalaan plaats, in fase 2 de herinrichting van de Eindhovenseweg en Markt. De herinrichting bestaat uit een fysieke afsluiting van de Eindhovenseweg tussen de Leenderweg en Corridor en het autoluw inrichten van de Markt. De herinrichting van de Eindhovenseweg en Markt hebben relatief veel effect op de verkeersstromen

32

Hoofdstuk 4

en de leefbaarheid in Valkenswaard. Om deze effecten inzichtelijk te maken is ook fase 2 van het Masterplan (de eindsituatie) getoetst aan de geluidsnormen. De verkeersintensiteiten van fase 2 van het Masterplan zijn afkomstig uit het gemeentelijk verkeersmodel, waarin een nieuwe variant “Eindbeeld Masterplan” is opgebouwd. De beschrijving van de modelvarianten “Reconstructie Europalaan” en “Eindbeeld Masterplan” is opgenomen in de rapportage “Verkeerskundige toets reconstructie Europalaan” met kenmerk GS/WvG/MA/V-0745 (versie 2). De variant “Reconstructie Europalaan” heeft in het gemeentelijk verkeersmodel het modelnummer M18, de variant “Eindbeeld Masterplan” het modelnummer M12. In deze rapportage zijn beide modellen toegelicht en zijn de verkeerskundige gevolgen voor beide varianten beschreven. In milieuonderzoeken zijn de situatie “Reconstructie Europalaan” en “Eindbeeld Masterplan” getoetst aan de normen van de Wet geluidhinder. De toetsing van de situatie “Reconstructie Europalaan” aan de Wet geluidhinder is beschreven in het rapport “Reconstructie Europalaan te Valkenswaard, Akoestisch onderzoek” met kenmerk MD-MK20090196 (versie 03). De toetsing van de situatie “Eindbeeld Masterplan” aan de Wet geluidhinder is beschreven in het rapport “Reconstructie Europalaan (Eindbeeld Masterplan) te Valkenswaard, Akoestisch onderzoek” met kenmerk MDMK20090196m12 (versie 03). Wettelijk gezien is het in procedure brengen van de onderzoeken voor fase 1, variant “Reconstructie Europalaan”, noodzakelijk. Deze onderzoeken geven de consequenties weer van de fysieke ingreep waarop het besluit is gebaseerd voor reconstructie van de Europalaan. Echter, vanuit milieuwetgeving (Wet geluidhinder) moet bij berekeningen 10 jaar vooruit worden gekeken (de planperiode). Voor wat betreft de situatie Europalaan betekent dit dat rekening moet worden gehouden met beleidsplannen die erop zijn gericht binnen afzienbare tijd de Eindhovenseweg en de Markt her in te richten. Daarom is, in het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing, de situatie na herinrichting beschouwd (fase 2, variant “Eindbeeld Masterplan”). De uitkomsten van het akoestisch onderzoek zijn dan ook gebaseerd op fase 2: de ontwikkeling van de Europalaan inclusief de herinrichting van de Markt en de Eindhovenseweg. De op fase 2 gebaseerde berekeningen monden uit in een hogere geluidsbelasting op de gevels van de woningen aan of nabij de Europalaan ten opzichte van de situatie in fase 1. Door nu de te treffen maatregelen op de situatie in fase 2 te baseren wordt ook op termijn een aanvaardbaar leefklimaat zeker gesteld.

Hoofdstuk 4

33

In het akoestisch onderzoek7 worden de volgende conclusies getrokken. De volledige rapportage is een separate bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing. Conclusie Vanwege de Europalaan met een DAB verharding wordt bij 459 woningen de grenswaarde overschreden. Met het aanbrengen van stiller asfalt (ZSA-sd) wordt het aantal woningen gereduceerd tot 189 waarbij de grenswaarden worden overschreden. Het voorstel aan de gemeente is om de Europalaan te voorzien van ZSA-sd. Op de kruispunten wordt 25 meter voor en na het kruispunt SMA 0/6 geadviseerd. Semidichte deklagen zijn namelijk gevoeliger voor het ontstaan van rafeling vanwege het wringen van het verkeer. In bijlage 4.5 van het rapport zijn de woningen opgenomen waarvoor een hogere waarde dient te worden vastgesteld. Uit het onderzoek blijkt dat bij het treffen van schermmaatregelen het aantal woningen, waarvoor een hogere grenswaarden dient te worden vastgesteld, verminderd. De gemeente Valkenswaard heeft een afweging gemaakt of het treffen van schermmaatregelen doelmatig is. Om financiële en stedenbouwkundige redenen is het plaatsen van schermen niet doelmatig. Voor de woningen als genoemd in bijlage 4.5 van het rapport zal de procedure hogere grenswaarden worden doorlopen. Vanwege de Zuidelijke Randweg is bij 12 woningen op de Stakenborgakker sprake van een overschrijding van de grenswaarden. Met het toepassen van ZSA-sd op de Zuidelijke Randweg tussen De Vest/Europalaan en Dragonder te voorzien van ZSAsd, wordt de geluidbelasting gereduceerd maar is nog steeds op de 3 woningen sprake van een overschrijding. Op de kruispunten wordt 25 meter voor en na het kruispunt SMA 0/6 geadviseerd. Semi-dichte deklagen zijn namelijk gevoeliger voor het ontstaan van rafeling. De gemeente wordt in overweging gegeven om de Zuidelijke Randweg tussen De Vest/Europalaan en Dragonder te voorzien van ZSA-sd. Voor 3 woningen dient voor de Zuidelijke Randweg een hogere waarde te worden vastgesteld. In bijlage 4.6 van het rapport is het overzicht van de adressen met de waarden voor de Zuidelijke Randweg opgenomen. ¾

7

Vanwege de Leenderweg is bij 15 woningen sprake van een overschrijding van de grenswaarden. Het treffen van geluidsbeperkende maartregelen is niet mogelijk voor deze woningen.

Akoestisch onderzoek Reconstructie Europalaan te Valkenswaard (Eindbeeld Masterplan), DHV B.V., Amersfoort, 10 juni 2009 (+ verantwoording verkeersgegevens – zie bijlage).

34

Hoofdstuk 4

De gemeente wordt in overweging gegeven om voor 15 woningen vanwege de Leenderweg een hogere waarde vast te stellen. In bijlage 4.7 van het rapport is het overzicht van de adressen met de waarden opgenomen. ¾

Vanwege de wijzigingen aan de Valkenierstraat wordt op 40 woningen de grenswaarde overschreden.

Aan de Valkenierstraat ten westen van de Europalaan zijn reeds geluidbeperkende maatregelen getroffen door het aanleggen van stil asfalt (ZSA-sd). ZSA-sd is een van de meest stille wegdekverhardingen die momenteel wordt toegepast. In bijlage 4.8 van het rapport zijn de vast te stellen hogere waarden weergegeven zonder en met het treffen van geluidbeperkende maatregelen. Uit het onderzoek blijkt dat bij het treffen van schermmaatregelen het aantal woningen, waarvoor een hogere grenswaarden dient te worden vastgesteld, verminderd. De gemeente Valkenswaard heeft een afweging gemaakt of het treffen van schermmaatregelen doelmatig is. Om financiële en stedenbouwkundige redenen is het plaatsen van schermen niet doelmatig. Voor de woningen als genoemd in bijlage 4.8 van het rapport zal de procedure hogere grenswaarden worden doorlopen. ¾

Ten aanzien van De Vest, Bakkerstraat, Wolbergstraat, Bosstraat en Eindhovenseweg is geen sprake van reconstructie.

¾

Op 10 wegvakken wordt een uitstraling van het reconstructie-effect berekend. De gemeente kan bij onderhoud aan deze wegvakken in overweging nemen om stiller asfalt aan te brengen.

De hierboven genoemde voorstellen die in het akoestisch onderzoek naar voren komen zullen door de gemeente Valkenswaard worden uitgevoerd.

4.4.6 Waterhuishouding Een watertoets is een essentieel onderdeel van ieder ruimtelijk plan. Beleidskader Relevante beleidsstukken op het gebied van water zijn het Provinciaal Waterhuishoudingsplan van Noord-Brabant, het Waterbeheersplan van De Dommel, de Vierde Nota Waterhuishouding, WB21, Nationaal Bestuursakkoord Water en de Europese Kaderrichtlijn Water. Belangrijkste gezamenlijke punt uit deze beleidsstukken is dat

Hoofdstuk 4

35

water een belangrijk sturend element is in de ruimtelijke ordening. De bekende drietrapsstrategieën zijn leidend: • vasthouden-bergen-afvoeren (waterkwantiteit); • voorkomen-scheiden-zuiveren (waterkwaliteit). Daarnaast is de Beleidsbrief regenwater en riolering nog relevant. Hierin staat hoe het beste omgegaan kan worden met het hemelwater en het afkoppelen daarvan. Ook hier gelden de drietrapsstrategieën. De gemeente Valkenswaard valt in het beheergebied van Waterschap De Dommel. In het (tweede) waterbeheerplan van het waterschap zijn met name het beleid en de actiepunten voor de periode van 2001-2006 vastgelegd. Tevens wordt een doorzicht gegeven naar 2018. In het waterbeheersplan wordt uitgegaan van het streven naar duurzaam, integraal waterbeheer. Het waterbeheer is gericht op het behoud van gebruiksmogelijkheden op de lange termijn, zowel voor wat betreft de kwaliteit als de kwantiteit van het water. Belangrijke thema’s zijn: • ruimte voor water; • water als ordenend principe; • duurzaam stedelijk waterbeheer; • de relaties tussen het watersysteem en de waterketen. Het gemeentelijk rioleringsplan geeft een nadere invulling aan bovenstaande uitgangspunten. Conclusie Een deel van de rotonde valt binnen gronden met een andere bestemming dan de bestemming verkeersdoeleinden. Voor de aanleg van de rotonde zal een zeer beperkte hoeveelheid verhard oppervlak toegevoegd worden. De afvoer van het hemelwater van de fiets- en voetpaden kan plaatsvinden door middel van infiltratie in de bodem en/of de groenvoorzieningen tussen de rijbaan en fietsbaan op de rotonde. Het hemelwater van de rijbaan kan worden aangesloten op het gemeentelijk rioleringsstelsel. De reconstructie van de Europalaan is op 11 mei 2006 in het structureel overleg met het Waterschap ‘De Dommel’ besproken. Het waterschap stemt in met deze paragraaf over riolering en waterhuishouding. In bijgaand verslag is dit nog eens schriftelijk bevestigd. 4.4.7 Luchtkwaliteit DHV BV heeft in opdracht van de gemeente Valkenswaard onderzoek verricht naar de verkeerskundige en akoestische gevolgen van de reconstructie van de Europalaan en de daarmee gepaard gaande aanvullende verkeerskundige maatregelen op de Eindhovenseweg en de Markt. Tevens zijn de effecten op de luchtkwaliteit in beeld gebracht.

36

Hoofdstuk 4

De verkeersgegevens die gebruikt zijn in het luchtkwaliteitonderzoek zijn afkomstig uit het verkeersmodel van de gemeente Valkenswaard. Het gemeentelijk verkeersmodel beschrijft de verkeersituatie in de gemeente Valkenswaard en omgeving voor de jaren 2006 en 2020. Ten behoeve van het luchtkwaliteitonderzoek van de reconstructie van de Europalaan is het gemeentelijk verkeersmodel aangepast naar de huidige situatie 2009 en de situatie in 2010. Voor het toekomstige maatgevend jaar is het jaar 2020 gehanteerd, waarbij de Europalaan gereconstrueerd is. Deze variant is “Reconstructie Europalaan” genaamd. De reconstructie van de Europalaan betekent echter niet de gewenste (eind)situatie in het centrum van Valkenswaard. In het Masterplan Centrum Valkenswaard uit maart 2004 (kenmerk 110501/ZF4/0E7/200599) is de gewenste verkeersstructuur voor het centrum van Valkenswaard vastgelegd. In fase 1 vindt de reconstructie van de Europalaan plaats, in fase 2 de herinrichting van de Eindhovenseweg en Markt. De herinrichting bestaat uit een fysieke afsluiting van de Eindhovenseweg tussen de Leenderweg en Corridor en het autoluw inrichten van de Markt. De herinrichting van de Eindhovenseweg en Markt hebben relatief veel effect op de verkeersstromen en de leefbaarheid in Valkenswaard. Om deze effecten inzichtelijk te maken is ook fase 2 van het Masterplan (de eindsituatie) getoetst aan de luchtkwaliteit. De verkeersintensiteiten van fase 2 van het Masterplan zijn afkomstig uit het gemeentelijk verkeersmodel, waarin een nieuwe variant “Eindbeeld Masterplan” is opgebouwd. De beschrijving van de modelvarianten “Reconstructie Europalaan” en “Eindbeeld Masterplan” is opgenomen in de rapportage “Verkeerskundige toets reconstructie Europalaan” met kenmerk GS/WvG/MA/V-0745 (versie 2). De variant “Reconstructie Europalaan” heeft in het gemeentelijk verkeersmodel het modelnummer M18, de variant “Eindbeeld Masterplan” het modelnummer M12. In deze rapportage zijn beide modellen toegelicht en zijn de verkeerskundige gevolgen voor beide varianten beschreven. In milieuonderzoeken zijn de situatie “Reconstructie Europalaan” en “Eindbeeld Masterplan” getoetst aan de normen van de Wet luchtkwaliteit. De toetsing aan de Wet luchtkwaliteit is beschreven in het rapport “Reconstructie Europalaan te Valkenswaard, Luchtkwaliteitstoets” met kenmerk MD-MK20090207 (versie 03). De toetsing aan de Wet luchtkwaliteit is beschreven in het rapport “Reconstructie Europalaan (Eindbeeld Masterplan) te Valkenswaard, Luchtkwaliteitstoets” met kenmerk MD-MK20090206 (versie 03). Wettelijk gezien is het in procedure brengen van de onderzoeken voor fase 1, variant “Reconstructie Europalaan”, noodzakelijk. Deze onderzoeken geven de consequenties weer van de fysieke ingreep waarop het besluit is gebaseerd voor recon-

Hoofdstuk 4

37

structie van de Europalaan. Echter, vanuit milieuwetgeving (Wet milieubeheer, paragraaf 5.2 luchtkwaliteitseisen) moet bij berekeningen 10 jaar vooruit worden gekeken (de planperiode). Voor wat betreft de situatie Europalaan betekent dit dat rekening moet worden gehouden met beleidsplannen die erop zijn gericht binnen afzienbare tijd de Eindhovenseweg en de Markt her in te richten. Daarom is, in het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing, de situatie na herinrichting beschouwd (fase 2, variant “Eindbeeld Masterplan”). De uitkomsten van het luchtkwaliteitsonderzoek zijn dan ook gebaseerd op fase 2: de ontwikkeling van de Europalaan inclusief de herinrichting van de Markt en de Eindhovenseweg. In het luchtkwaliteitsonderzoek worden de volgende conclusies getrokken. De volledige rapportage is een separate bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing. Conclusie De gemeente Valkenswaard is voornemens de Europalaan te wijzigen tussen het wegvak De Vest/Zuidelijke Randweg en de Geenhovensedreef/Merendreef. In verband met deze reconstructie is een verkeerstudie uitgevoerd die als basis dient voor dit luchtkwaliteit onderzoek. Om deze effecten inzichtelijk te maken is in deze rapportage fase 2 van het Masterplan (de eindsituatie) beschouwd. De verkeersintensiteiten van fase 2 van het Masterplan zijn afkomstig uit het gemeentelijk verkeersmodel, waarin een nieuwe variant, “Eindbeeld Masterplan” genaamd, is opgebouwd. De beschrijving van deze modelvariant is opgenomen in de rapportage “Verkeerskundige toets reconstructie Europalaan” met kenmerk V-0745. Voor laatstgenoemde rapport wordt verwezen naar de (separate) bijlagen. Op hoofdlijnen omvat fase 2 (inclusief fase 1) de volgende wijziging aan de Europalaan: • De Europalaan tussen de Zuidelijke Randweg en Eindhovenseweg • De rotonde De Vest/Zuidelijke Randweg • Kruispunt Wolbergstraat/Bakkerstraat • Kruispunt Leenderweg • Kruispunt Valkenierstraat • Kruispunt Bosstraat • Kruispunt Eindhovenseweg Voor de wijzingen aan de Europalaan (hierna te noemen: de planontwikkeling) is in het kader van de Wet ruimtelijke ordening toetsing aan de luchtkwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer (verder te noemen: Wet luchtkwaliteit, 2007, Wlk) noodzakelijk. De gevolgen van het plan voor de luchtkwaliteit binnen het invloedsgebied zijn bepaald voor het jaar 2010, en 2015. Hierbij is gerekend met verkeersgegevens van het

38

Hoofdstuk 4

jaar 2020 en de emissiefactoren en achtergrondconcentraties van het jaar 2010 en 2015 (worst-case situatie). Geen overschrijdingen voor stikstofdioxide (NO2) In 2010 en 2015 vindt ten gevolge van de bijdrage van verkeer na planontwikkeling geen overschrijding plaats van de grenswaarden voor de jaargemiddelde concentratie en het aantal toegestane overschrijdingen van de uurgemiddelde grenswaarde voor NO2 uit de Wlk. Geen overschrijdingen voor fijn stof (PM10 en PM2,5) • Langs de onderzochte wegvakken vindt in 2010 en 2015 na planontwikkeling geen overschrijding plaats van de jaargemiddelde grenswaarde en het aantal toegestane overschrijdingen van de etmaalgemiddelde grenswaarde voor PM10 uit de Wlk. • Op basis van de huidige wetenschappelijke inzichten is overschrijding van de jaargemiddelde grenswaarde voor PM2,5, welke in 2015 van kracht wordt, langs de onderzochte wegvakken redelijkerwijs uitgesloten. Geen overschrijdingen voor overige Wlk-stoffen Langs de onderzochte wegvakken is overschrijding van de grenswaarden voor de overige Wlk-stoffen redelijkerwijs uitgesloten. Doorkijk 2020 Voor 2020 zijn de prognoses voor verkeersemissies als gevolg van de Euro-normen voor wegverkeer lager dan voor 2010 en 2015 (MNP, 2008). Ook de prognoses voor achtergrondconcentraties zijn op basis van vaststaand en voorgenomen beleid in 2020 lager dan voor 2010 en 2015 (MNP, 2008). Concentraties van stoffen uit de Wlk zullen daardoor in 2020 lager zijn dan in 2010 en 2015. Op basis daarvan kan redelijkerwijs worden aangenomen dat wanneer in 2010 en 2015 aan de grenswaarden voor stoffen uit de Wlk wordt voldaan, in 2020 ook aan de grenswaarden wordt voldaan. Conclusie Op basis van dit luchtonderzoek voldoen de wijzigingen van de Europalaan aan art. 5.16, lid 1 onder a van de Wet milieubeheer.

Hoofdstuk 4

39

4.5 Archeologische en cultuurhistorische waarden Archeologie en cultuurhistorie Het projectgebied ligt volgens de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW-kaart) van de provincie Noord-Brabant in een gebied met een lage indicatieve archeologische waarde. In het plangebied zijn geen archeologische waarden aangegeven die bescherming genieten middels de Monumentenwet 1988 of waarvoor bescherming in voorbereiding is. Verwacht kan worden dat gezien de mate van verstoring en de reeds aanwezige infrastructuur nader onderzoek niet noodzakelijk geacht wordt.

4.6 Economische uitvoerbaarheid Op 3 juli 2008 heeft de gemeenteraad krediet verleend voor maatregelen aan de Europalaan.

40

Hoofdstuk 4

5.

CONCLUSIE

Algemeen kan gesteld worden dat de aanleg van de rotonde aan de kruising Zuidelijke Randweg/De Vest met de Europalaan te Valkenswaard in relatie tot de omgeving ruimtelijk, functioneel, financieel-economisch en milieuhygiënisch verantwoord is. De reconstructie van de Europalaan draagt bij aan een verhoging van de ruimtelijke kwaliteit op het gebied van bereikbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid en veiligheid. Door de omleiding van het verkeer vanuit Eindhoven naar Valkenswaard en de Belgische grens door middel van de Europalaan, zal de verkeerscongestie in het centrum afnemen. Tevens zal de aanleg van de rotonde aan de Europalaan resulteren in een betere doorstroom en bereikbaarheid van het (vracht)verkeer, waardoor eveneens de toegankelijkheid van de bedrijventerreinen in Valkenswaard zal toenemen. Het voorliggende rapport is de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de artikel 19, lid 1 procedure. Uit deze rapportage blijkt dat de ontwikkeling niet leidt tot aantasting van de waarden van het gebied zelf en/ of van waarden die in de directe omgeving aanwezig zijn.

Hoofdstuk 5

41

42

Hoofdstuk 5

SEPARATE BIJLAGEN:

Verkeersnotitie Akoestisch onderzoek Toetsing Wet luchtkwaliteit