De verandering begint in Roeselare!

GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN 14 oktober 2012 PROGRAMMA N-VA ROESELARE

De verandering begint in Roeselare!

P a g i n a |2

I.

Voorwoord ...................................................................................................................................... 7

II.

De visie van N-VA op lokaal beleid in vijf krachtlijnen .................................................................... 8 A.

Vrijheid en verantwoordelijkheid, rechten en plichten .............................................................. 9

B.

Bevorderen, niet betuttelen ........................................................................................................ 9

C.

Inspraak, maar ook uitspraak .................................................................................................... 10

D.

Efficiënte en krachtige lokale besturen ..................................................................................... 10

E.

Vlaanderen en Europa ............................................................................................................... 11

III.

Beleidsvoorstellen ..................................................................................................................... 12

A.

FINANCIEN ................................................................................................................................. 12 1.

De uitgaven............................................................................................................................ 12

2.

De inkomsten ........................................................................................................................ 17

3.

Onze visie............................................................................................................................... 20

B.

LOKALE ECONOMIE ................................................................................................................... 22 1.

De middenstand .................................................................................................................... 22 Parkeren ............................................................................................................................ 22 Stadspromotie ................................................................................................................... 22 Nachtwinkels ..................................................................................................................... 23

2.

De horeca .............................................................................................................................. 23 Sluitingsuur ........................................................................................................................ 23 Gelijke behandeling ........................................................................................................... 23 Horeca-adviesraad............................................................................................................. 23 Café-gids / promotie van de horeca .................................................................................. 24 Terrassen ........................................................................................................................... 24 Bewegwijzering hotels....................................................................................................... 24

3.

Ondersteunen van ondernemingen ...................................................................................... 24 Pijnpunten en Algemene visie ........................................................................................... 24 Beleidsplan Lokale Economie ............................................................................................ 25 Geen hakbijl in investeringen ............................................................................................ 25 Voldoende bedrijventerreinen en bedrijfs(verzamel)gebouwen...................................... 25 De Haven ........................................................................................................................... 25 Nieuwe industrie in Beveren ............................................................................................. 26 Onteigeningen door de West-Vlaamse Intercommunale (WVI) voor glastuinbouw ........ 26

Programma N-VA Roeselare Gemeenteraadsverkiezingen 14/10/2012

P a g i n a |3

4. C.

Samengevat : onze concrete visie ......................................................................................... 26 WONEN...................................................................................................................................... 28

1.

Oprichting van een Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Roeselare .................. 28

2.

Stadsvernieuwingsprojecten binnen de kleine ring en in de centra van Rumbeke en Beveren 28

3.

Ontwikkelen van woonzones binnen de grote ring .............................................................. 29

4.

Sociaal woonbeleid ................................................................................................................ 29

5.

Premies afbouwen................................................................................................................. 30

D.

MOBILITEIT ................................................................................................................................ 31 1.

Algemene doelstellingen ....................................................................................................... 31

2.

Voetgangers........................................................................................................................... 32

3.

Fietsers .................................................................................................................................. 32

4.

Openbaar vervoer ................................................................................................................. 32

5.

Personenvervoer ................................................................................................................... 33

6.

Parkeerbeleid ........................................................................................................................ 33

7.

De markt verkeersluw ........................................................................................................... 34

8.

Busparkeerplaatsen ............................................................................................................... 34

E.

VEILIGHEID................................................................................................................................. 36 1.

Slimme camera’s ................................................................................................................... 36

2.

Blauw meer op straat ............................................................................................................ 37

3.

Politiekantoor in het centrum ............................................................................................... 37

4.

Drugs...................................................................................................................................... 37

5.

Sociale veiligheid ................................................................................................................... 38

6.

GAS-wetgeving ...................................................................................................................... 38

7.

Hangjongeren ........................................................................................................................ 38

F.

SOCIAAL BELEID ......................................................................................................................... 39 1.

Initiatieven voor maatschappelijk kwetsbare jongeren ........................................................ 39

2.

Maatschappelijk werk: meer huisbezoeken .......................................................................... 39

3.

Stimuleren van opvoedingsondersteuning ........................................................................... 39

4.

Schuldenproblematiek meer preventief aanpakken ............................................................. 39

5.

Mantelzorg ............................................................................................................................ 40

6.

Dakloosheid ........................................................................................................................... 40

7.

Integrale trajectbegeleiding en activering ............................................................................ 40


P a g i n a |4

8.

Participatie ............................................................................................................................ 41

9.

Aandacht voor senioren ........................................................................................................ 41

10. G.

Vergrijzing .......................................................................................................................... 41

OCMW ....................................................................................................................................... 43 1.

Visie ....................................................................................................................................... 43

2.

Anti-fraudecel ........................................................................................................................ 43

H.

GEZINS-, JEUGD-, EN ONDERWIJSBELEID .................................................................................. 44 1.

Visie ....................................................................................................................................... 44

2.

Gezinsraad ............................................................................................................................. 44

3.

Kinderopvang ........................................................................................................................ 45

4.

Gezinstoets ............................................................................................................................ 45

5.

Nieuwe woonconcentraties voor jonge gezinnen ................................................................. 46

6.

Nieuwe (samengestelde) gezinnen ....................................................................................... 46

7.

Geboortepremie .................................................................................................................... 46

8.

Jongerenraad ......................................................................................................................... 46

9.

Fuifzaal................................................................................................................................... 46

10. I.

Onderwijs .......................................................................................................................... 47

GEZONDHEID ............................................................................................................................. 48 1.

Visie ....................................................................................................................................... 48

2.

Problematiek ‘fusie’ ziekenhuizen......................................................................................... 49

3.

Pluralisme .............................................................................................................................. 50

4.

Parkeeroplossingen voor zorgverleners ................................................................................ 50

5.

Personen met een beperking ................................................................................................ 50

J.

MIGRATIE EN INBURGERING ..................................................................................................... 52 1.

Visie ....................................................................................................................................... 52

2.

Voorstellen ............................................................................................................................ 52

K.

CULTUUR ................................................................................................................................... 54 1.

Algemene visie....................................................................................................................... 54

2.

Een Openbaar Centrum in Beveren? ..................................................................................... 54

3.

Bouwkundig erfgoed ............................................................................................................. 55

4.

Kerkgebouwen....................................................................................................................... 55

5.

De Spil .................................................................................................................................... 56

6.

Uitbouw van een evenementenloket .................................................................................... 56


P a g i n a |5

7.

Lokale tradities en gebruiken ................................................................................................ 56

8.

Historisch besef bevorderen ................................................................................................. 56

9.

Volwaardig Albrecht Rodenbach museum ............................................................................ 57

10.

Bibliotheek......................................................................................................................... 57

11.

Onze taal is wonderzoet .................................................................................................... 58

12.

11 juli Vlaanderens Feestdag............................................................................................. 58

L.

SPORT ........................................................................................................................................ 59 1.

Infrastructuur ........................................................................................................................ 59 Zwembad ........................................................................................................................... 59 Sporthallen ........................................................................................................................ 60 Samenwerking en verantwoordelijkheid .......................................................................... 60

2.

Efficiënte personeelsinzet in de sportdienst ......................................................................... 61

3.

Subsidiereglement vereenvoudigen...................................................................................... 61

4.

Inname van openbaar domein voor stratenlopen en wielerwedstrijden ............................. 62

5.

Buurtsport ............................................................................................................................. 62

6.

Sportdeelname stimuleren bij kansengroepen en specifieke doelgroepen ......................... 63

7.

Sportkampen ......................................................................................................................... 63

8.

Roeselare fietst ...................................................................................................................... 63

9.

Gezin en sport ....................................................................................................................... 63

M.

MILIEU- EN AFVALBELEID ...................................................................................................... 64

1.

Geen windmolens maar rationeel energiegebruik................................................................ 64

2.

De toekomst van de containerparken ................................................................................... 64

3.

De beruchte Roeselaarse vuilniszak ...................................................................................... 65

4.

Groenzones............................................................................................................................ 65

N.

RUIMTELIJKE ORDENING ........................................................................................................... 66

O.

WEGEN, RIOLERING EN OPENBAAR DOMEIN ........................................................................... 67

P.

STADSDIENSTEN ........................................................................................................................ 68 1.

Betere toegankelijkheid inzake openingsuren en digitalisering ........................................... 68

2.

Stadsarchief ........................................................................................................................... 68

3.

Stadspatrimonium ................................................................................................................. 68

4.

Communicatie ....................................................................................................................... 69

5.

Partners in de stad ................................................................................................................ 69

6.

Respect voor adviesorganen ................................................................................................. 69


P a g i n a |6

7.

Klachtenbehandeling ............................................................................................................. 69


P a g i n a |7

I.

Voorwoord

N-VA Roeselare trekt naar de gemeenteraadsverkiezingen van 14/10/2012 met de slogan ‘De verandering begint in Roeselare’. Dat dit geen holle slogan is, bewijst ons programma dat u hieronder kunt nalezen. Het is een uitvoerig werkstuk geworden omdat N-VA Roeselare ervan overtuigd is dat inwoners van Roeselare en de deelgemeenten recht hebben om onze visie te kennen omtrent alle aspecten van het stedelijk beleid. Hierbij worden ook zeer concrete voorstellen geformuleerd en worden lokale hete hangijzers niet uit de weg gegaan. Bovendien zweven onze beleidsvoorstellen (deel III) niet in het luchtledige maar steunen zijn op een gefundeerde visie op de werking van een lokaal bestuur (deel II). Indien u, net als onze volledige ploeg, ook overtuigd bent van de kracht van verandering, kunt u op 14/10/2012 uw steun laten blijken door te stemmen op de N-VA lijst (lijst 2). U steunt onze partij ten volle door aan elke kandidaat van onze lijst uw stem te geven. Mogen wij u tenslotte veel leesgenot toewensen. N-VA Roeselare


P a g i n a |8

II.

De visie van N-VA op lokaal beleid in vijf krachtlijnen

Het individu en de gemeenschap staan in een constante verhouding tot elkaar. Participatie in de gemeenschap is de beste garantie om de individuele vrijheid te beschermen. In het gemeenschapsleven, in zijn vele vormen - zowel georganiseerd als spontaan ontstaan - beseffen individuen dat ze voor het realiseren van hun eigenbelang andere individuen nodig hebben. Het is in de gemeenschap, en dus in het sociale weefsel, dat het individu door ervaring leert dat zijn eigenbelang niet ondergeschikt is aan het algemeen belang, maar er een onlosmakelijk deel van uitmaakt. Het is in de interactie tussen de individuele eigenbelangen dat het algemeen belang ontstaat. Daarom zijn verenigingen en spontane associaties - in de meest uiteenlopende vormen - de scholen van democratie. Overal waar mensen zich verenigen moeten individuen standpunten innemen en beargumenteren, met elkaar in discussie treden, overleg plegen, een consensus vinden en finaal een beslissing nemen. Of dat nu in een gezin, een buurtcomité, een wijkwerking, een sportvereniging, een jeugdbeweging, een school of een vriendengroep is: overal worden individuen opgeleid om deel te nemen aan de democratie. De democratie ontstaat niet uit grote, abstracte politieke vraagstukken, maar uit kleine en alledaagse problemen. Door zich in te zetten voor de gemeenschap wordt het individu een burger. Ons gevoel voor gemeenschap staat echter onder druk. Burgers dragen geen zorg meervoor de openbare ruimte waardoor deze verloedert. Vandalisme, geweld en drugsmisbruik nemen toe. De overheid legt steeds meer beslag op de gemeenschap door deze te reguleren via een web van regeltjes, subsidies, projecten, actieplannen… Burgers raken daardoor ontmoedigd waardoor ze zich onttrekken aan elke individuele verantwoordelijkheid en deze doorschuiven naar de overheid. Individuen sluiten zich van elkaar af en verliezen het respect voor elkaar. Onze gemeenschap fragmenteert in geatomiseerde individuen en naast elkaar levende particuliere gemeenschappen. En daartegen wil N-VA in het verweer gaan. Als gemeenschapspartij is N-VA een warme pleitbezorger van het gemeenschapsleven in al zijn diversiteit. Door gemeenschappen te ondersteunen kunnen wij vrijheid en democratie vrijwaren. Alleen de vrijwillige vereniging van individuen met het oog op het algemeen belang is een gezonde basis voor de democratie. Voor N-VA zijn de gemeenteraadsverkiezingen van 2012 daarom van cruciaal belang. Het is in de lokale besturen dat de fundamentele ideologische onderbouw van N-VA het best tot zijn recht komt. Daar kunnen wij werk maken van een gezond en sterk sociaal weefsel, daar kunnen wij individuen de vrijheid geven om zich te ontplooien, daar kunnen wij vorm geven aan een levendig gemeenschapsgevoel. Voor ons zijn de gemeentelijke autonomie, de gemeentelijke democratie en de lokale vrijheid essentieel. N-VA trekt dan ook naar de verkiezingen met vijf duidelijke krachtlijnen.


P a g i n a |9

A.

Vrijheid en verantwoordelijkheid, rechten en plichten

Het kostbare sociale weefsel wordt van onderuit opgebouwd, niet van boven af opgelegd. Gemeenschapsleven ontstaat waar mensen elkaar kennen, waar ze elkaar ontmoeten, waar wijkscholen zijn, jeugdbewegingen, een actief verenigingsleven, een bruisende horeca, een gezond ondernemingsklimaat… Kortom, waar mensen zich thuis voelen. Om een dergelijk gemeenschapsgevoel tot stand te laten komen, is een dragende basis nodig. Gezinnen, actieve senioren, een geëngageerde jeugd, werkende mensen… zijn essentieel voor de opbouw van het kostbare weefsel van onze gemeenten en steden. Het lokaal bestuur speelt daarin een sleutelrol door zorg te dragen voor het openbaar domein, door de orde en veiligheid te waarborgen, door de mobiliteit te verzekeren… Maar het is ook een taak van de burgers zelf. We moeten durven voor de eigen deur te vegen, letterlijk en figuurlijk. We dragen allemaal een verantwoordelijkheid om samen een hechte en open gemeenschap te realiseren.

B.

Bevorderen, niet betuttelen

De lokale besturen kreunen onder de regeldrift. Beleidsplannen, behoefteanalyses, kwaliteitsplannen, structuurplannen, statutenplannen, inspraakprocedures… Steeds vaker moet een stadsbestuur daarvoor extra ambtenaren aanwerven of een beroep doen op externe consulenten. Vele kleine gemeenten kunnen niet meer aan die verplichtingen voldoen en lopen achter de feiten aan. Niet zelden verwijzen lokale mandatarissen naar de verplichtingen die de Vlaamse overheid oplegt, net zoals de Vlaamse en de federale regering vaak onder de paraplu van ‘verplichtingen van Europa’ gaan staan. Door het planlastdecreet werkt de Vlaamse regering aan het verminderen van deze bestuurlijke druk op de gemeentebesturen. Maar ook de lokale besturen ontwikkelen op hun beurt de neiging om de regellast door te schuiven naar de gemeenschap. Iedereen moet zijn verantwoordelijkheid nemen, en niet proberen de schuld of de last bij een ander te leggen. Eindeloze subsidiedossiers moeten worden opgesteld, meerjarenplannen moeten worden nageleefd… Burgers die van hun recht op organisatie en inspraak gebruik maken, worden ontmoedigd door het oerwoud van regels dat op hen afkomt. Individuen verliezen hun zin voor initiatief, voor ondernemerschap en voor gemeenschappelijke doelen en ontslaan zichzelf van elke publieke verantwoordelijkheid door deze door te schuiven naar de overheid. En die loopt intussen vast in haar eigen regeldrift. Subsidies, premies en een planmatige aanpak zijn noodzakelijk maar mogen het gemeenschapsleven niet verstikken. Deze beleidsinstrumenten kunnen alleen maar gebruikt worden indien ze een duidelijke meerwaarde genereren. Subsidies moeten de werking van verenigingen bevorderen, ze


P a g i n a | 10

mogen niet het doel op zich worden van verenigingen. We moeten afstappen van het idee dat wat het individu zelf kan, de overheid beter kan, en terug ruimte geven aan de gemeenschap.

C.

Inspraak, maar ook uitspraak

Om de ‘kloof met de burger’ te dichten kwam vanaf de jaren negentig de ‘inspraak’ van de burger als essentieel onderdeel van de politieke besluitvorming naar voor. Beleid kon pas gevoerd worden als de burger zijn zegje had gedaan: infovergaderingen, adviescommissies, allerhande raden, gemeentelijke referenda… Steeds meer intermediaire organen werden opgericht tussen de overheid en de gemeenschap met als doel inspraak van de burger te organiseren. En dat is uiterst positief! Inspraak is en blijft onmisbaar om een groter democratisch draagvlak voor beslissingen te vinden. Maar er wordt te veel inspraak gecreëerd die geen inspraak is. En inspraak zonder uitspraak leidt vaak tot inzicht zonder uitzicht. N-VA gelooft in de gemeenteraad als het hart van de democratie en wil daarom het primaat van de democratische besluitvorming herstellen. Politieke beleidsmakers moeten hun verantwoordelijkheid kunnen opnemen. Bovendien leggen beleidsmakers te veel de focus op de input van de burger bij het beleid, en te weinig bij de output van het beleid. De burger kan en mag ook zijn rol spelen bij de uitvoering van het beleid. Hij kan betrokken worden om zelf zaken in gang te zetten en uit te voeren. Goed bestuur is niet enkel voor de gemeenschap, maar ook van de gemeenschap en door de gemeenschap.

D.

Efficiënte en krachtige lokale besturen

Binnen het kader van het Witboek Interne Staatshervorming zet N-VA in op de maximale invulling van de lokale autonomie. Een lokale autonomie die wordt ingezet om een zuiver en transparant beleid te voeren dat beantwoordt aan de behoeften van de gemeenschap en niet aan de particuliere behoeften van bevriende organisaties. Een modern, professioneel en slank ambtenarenapparaat moet het lokaal bestuur toelaten om doeltreffend en snel in te spelen op de verwachtingen van de burgers. De overheid kan niet alles oplossen, maar het is voor het vertrouwen van de burger cruciaal dat hij weet dat de overheid kan instaan voorhaar kerntaken. N-VA staat voor duidelijke keuzes. De financiële uitdagingen die op onze steden en gemeenten afkomen, mogen niet worden onderschat. De financiële situatie van het stadsbestuur Roeselare en sommige andere lokale besturen is ronduit penibel. N-VA streeft dan ook naar een strikte budgettaire orthodoxie. Lokale besturen mogen er niet voor terugdeinzen om bepaalde taken over te laten aan de markt en de gemeenschap. Volgens N-VA krijgen zo de burgers kansen om hun verantwoordelijkheid op te nemen.


P a g i n a | 11

E.

Vlaanderen en Europa

Onze gemeenten en steden zijn Vlaamse gemeenten en steden. Dat lijkt een vanzelfsprekendheid, maar toch is het dat niet. Een gemeenschapsgevoel kan enkel ontstaan als burgers met elkaar communiceren, als ze met elkaar in overleg treden. Daarom is het noodzakelijk dat iedereen dezelfde taal spreekt. Taal verbindt ons allen. Wie geen Nederlands kent, snijdt zich af van de gemeenschap en ontzegt zich kansen. We moeten blijven inzetten op taalkennis. De kennis van onze taal is voor veel mensen nog steeds het middel tot sociale promotie. Maar ook in contacten tussen de overheid en de burger is taalgebruik essentieel. Door in overheidscommunicatie een eenvoudig en duidelijk Nederlands te hanteren, kunnen alle burgers betrokken worden bij het beleid en bij de gemeenschap. Onze gemeenten en steden zijn ook Europese gemeenten en steden. Burgerbetrokkenheid is zowel een fundamentele doelstelling als de basis voor het optreden van de Europese Unie. Het is dan ook van belang dat de nodige aandacht gegeven wordt aan het Europees karakter van onze gemeenten en steden. Dit kan bijvoorbeeld door een lokaal infopunt over Europa op te richten, met folders en brochures over onder meer studeren en wonen in het buitenland, over het beleid van de EU en over Europese milieuinitiatieven. Ook kunnen steden en gemeenten financiële steun verwerven van de EU via de structuurfondsen (die de welvaartsverschillen tussen de regio’s moeten verkleinen) of via sectorale programma’s (die steun verlenen aan projecten rond specifieke thema’s zoals milieu, jeugd, cultuur en Europese uitwisselingsprojecten).


P a g i n a | 12

III.

Beleidsvoorstellen A.

FINANCIEN

Het financiële aspect doorkruist alle bevoegdheden van een stadsbestuur. De mogelijkheden inzake beleid worden voor een groot stuk ook bepaald door de financiële slagkracht. Een analyse van de financiële staat van de stad, gevolgd door onze bijsturende voorstellen, is dus van primair belang. We beginnen eerst met de analyse van de uitgaven omdat dit het rechtstreekse gevolg is van de beleidsbeslissingen van het stadsbestuur. De inkomsten zijn een gevolg van het uitgavenbeleid, wat zeker in Roeselare het geval is: door de vele uitgaven heeft men de inkomsten moeten verhogen.

1.

De uitgaven

De evolutie van de verschillende uitgaven is hieronder uitgezet:

40.000.000

begrote uitgaven personeelskosten

35.000.000

werkingskosten

30.000.000

OCMW

25.000.000

RIHO rest overdrachten

20.000.000

schuld

15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


P a g i n a | 13

We vergelijken de begroting in 2007 (de laatste van de vorige bestuursperiode) en de begroting van 2012 (de laatste begroting tot op heden).

Begroting 2007

Begroting 2012

Totale verschil

Gemiddelde stijging per jaar

Personeelskosten

29.981.691

39.321.726

+ 31%

+ 5,6%

Werkingskosten

13.508.082

17.201.371

+ 27%

+ 5,0%

OCMW

5.500.000

11.668.029

+ 112%

+ 16,2%

RIHO

7.605.048

8.932.862

+17%

+ 3,3%

Rest overdrachten

5.464.953

8.207.536

+ 50%

+ 8,5%

schuld

15.387.460

13.263.840

-14%

- 2,9%

Om deze cijfers te vergelijken met die van andere steden en gemeenten tonen we hieronder links de uitgavenverdeling van Roeselare1 en rechts het gemiddelde van de 13 Vlaamse centrumsteden2. De cijfers van Roeselare bevatten de begrotingsdata van 2012; de cijfers van de centrumsteden stammen van 2009. Uitgaven Roeselare (2012)

uitgavenRoeselare Roeselare uitgaven

uitgaven centrumsteden (2009)

personeel

13,5% 8,3%

39,9%

10,2%

werkingskosten 14,6%

OCMW

9,1%

politiezone 11,8%

44,0%

10,8%

rest overdrachten 17,4%

6,9%

schuld

13,5%

Roeselare geeft bovengemiddeld geld uit aan het OCMW, schuldaflossingen en werkingskosten.

1

Bron: Financieel syntheserapport 2012, Stadsbestuur Roeselare Bron: Binnenband jaargang 16 nummer 73 – juni 2011 (themanummer: Vlaamse profielschets) De centrumsteden zijn (gerangschikt volgens het aantal inwoners): Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven, Mechelen, Aalst, Kortrijk, Hasselt, Sint-Niklaas, Oostende, Genk, Roeselare en Turnhout 2


P a g i n a | 14

We bekijken hieronder de personeels- en OCMW-uitgaven in detail. Personeelsuitgaven

Begroting 2007

Begroting 2012

Totale verschil

Gemiddelde stijging per jaar

Niet-onderwijzend personeel

18.553.974

26.096.133

+ 41%

+ 7,1%

Onderwijzend personeel

8.076.166

9.557.347

+ 18%

+ 3,4%

GESCO’s

3.351.551

3.668.246

+ 9%

+ 1,8%

Het onderwijzend personeel is voor het grootste stuk ten laste van de hogere overheden (1,2 miljoen euro in 2012 ten laste van de stad Roeselare). De gesubsidieerde contractuele medewerkers (GESCO’s) stijgen conform de inflatie. Het grootste probleem stelt zich bij het overige personeel: hier stegen de uitgaven jaarlijks gemiddeld meer dan 7 %. Er werd dus elk jaar extra personeel aangeworven om diverse diensten uit te bouwen. OCMW-uitgaven De OCMW-uitgaven nemen in Roeselare een buitengewone hap uit het budget: het gemiddelde bij de 13 Vlaamse centrumsteden is 7%, en 8% over gans Vlaanderen. Zelfs de huidige meerderheid geeft dit in 2010 ruiterlijk toe: “De dotatie aan het OCMW weegt steeds zwaarder door en we bereiken langzamerhand de bovengrens van wat de stad budgettair (…) kan doen”3

In 2006 waren de OCMW-uitgaven per hoofd bij de laagste van de centrumsteden; terwijl dit intussen bij de hoogste van de centrumsteden.

3

Bron: Beleidsnota 2010 (Stad Roeselare)


P a g i n a | 15

OCMW-uitgaven 12.000.000 11.000.000 10.000.000 9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 5.000.000 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

De stijging tussen 2007 en 2008 is spectaculair: in één jaar steeg de OCMW-toelage met 3,8 miljoen euro. Deze stijging was de reden waarom het huidige stadsbestuur de belastingen verhoogde in 2008 (zie verder). De sterke stijging wordt door de huidige meerderheid bestempeld als een “lijk uit de kast’, hoewel de OCMW-voorzitter behoort tot het college van burgemeester en schepenen en men dus zeker op de hoogte had moeten zijn. Hoe is deze ‘onverwachte stijging’ te verklaren? Op het einde van de vorige bestuursperiode werd beslist de OCMW-dotatie te bevriezen op 5,5 miljoen euro. In werkelijkheid bleven de uitgaven wel stijgen. Het OCMW kon de extra uitgaven initieel nog opvangen met de opgebouwde reserves. In 2007 werd duidelijk dat de werkelijke uitgaven veel hoger lagen dan de voorziene 5,5 miljoen euro en werd de begrote dotatie opgetrokken. Nadien stegen de OCMW-uitgaven zelfs nog verder (periode 2008-2010). Voor N-VA is het duidelijk dat men nooit heeft willen besparen in het OCMW. Werken met vooropgestelde budgetten is noodzakelijk om tot een goed financieel beleid te komen. Zoals een bedrijf beheerscontrole uitoefent, is dit ook nodig voor alle stadsuitgaven! In de periode 2008-2012 is er in totaal 26,7 miljoen euro extra naar het OCMW gegaan ten opzichte van het jaar 2007. Schulduitgaven De schulduitgaven daalden de voorbije jaren door het invoeren van het systeem van pre-financieren. Door dit systeem nam de schuld de laatste jaren af.


P a g i n a | 16

schuld

Begroting 2007

Begroting 2012

Totale verschil

107.911.649

79.784.746

- 28.126.903

Ondanks deze positieve evolutie willen we volgende zaken opmerken: -

-

Het systeem van prepre-financiering financiering zorgt dat de toekomstige kredieten niet meteen opgenomen dienen te worden. Zo dalen de hierboven getoonde schulden, maar aan de andere kant zijn er wel nog niet-opgenomen niet opgenomen kredieten. Dit zijn kredieten die in de toekomst kunnen opgenomen worden om beleidsbeslissingen te dragen. Momenteel zijn er zo’n 30 miljoen euro niet-opgenomen niet opgenomen kredieten. We schatten dat zeker de helft ervan zal opgenomen worden. Zo is de ‘echte’ schuld niet niet met 28 miljoen, maar met 13 miljoen euro afgenomen. De uitgaven stijgen sinds een paar jaar sterker dan de inkomsten. inkomsten De reservefondsen worden de komende jaren afgebouwd. Uit het gewone reservefonds zal in 2012 en 2013 telkens 2 miljoen euro worden gehaald. geh Het buitengewone reservefonds zal in twee jaar tijd (2012 en 2013) volledig worden leeggehaald. leeggehaald Eind 2011 bevatte dit reservefonds nog bijna 6,5 miljoen euro.

Het staat vast dat de schuldafbouw niet gerealiseerd is door te besparen op de uitgaven. Er werd in geen enkele dienst bespaard (overal stegen de kosten) en de inkomsten werden opgetrokken door het verhogen van de belastingen.

Programma N-VA VA Roeselare Gemeenteraadsverkiezingen 14/10/2012

P a g i n a | 17

2.

De inkomsten

De evolutie van de verschillende inkomstenbronnen is hieronder uitgezet:

begrote inkomsten

50.000.000 45.000.000 40.000.000

prestaties

35.000.000 belastingen

30.000.000 25.000.000

schuld

20.000.000 fondsen

15.000.000 10.000.000

andere overdrachten

5.000.000 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Om deze cijfers te vergelijken met de andere steden en gemeenten tonen we hieronder links de inkomstenverdeling van Roeselare4 en rechts het gemiddelde van de 13 Vlaamse centrumsteden5. De cijfers van Roeselare bevatten de begrotingsdata van 2012; de cijfers van de centrumsteden stammen van 2009.

inkomsten Roeselare (2012)

inkomsten centrumsteden (2009) belastingen

4%

7% 16%

prestaties

18%

36%

49%

fondsen 24%

andere overdrachten 7%

34%

5%

schuld

4

Bron: Financieel syntheserapport 2012, Stadsbestuur Roeselare Bron: Binnenband jaargang 16 nummer 73 – juni 2011 (themanummer: Vlaamse profielschets) De centrumsteden zijn (gerankschikt volgens het aantal inwoners): Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven, Mechelen, Aalst, Kortrijk, Hasselt, Sint-Niklaas, Oostende, Genk, Roeselare en Turnhout 5


P a g i n a | 18

Het is frappant dat Roeselare procentueel minder inkomsten (10% minder) haalt uit het gemeentefonds en stedenfonds ten opzichte van de andere centrumsteden. Roeselare haalt bovengemiddeld veel geld uit belastingen: het haalt 49% van zijn inkomsten uit belastingen terwijl het gemiddelde van de centrumsteden 36% is. Het gemiddelde over alle Vlaamse steden en gemeenten bedraagt 47%. Bovendien zijn de belastinginkomsten sterker gestegen dan de overige inkomsten. De stijging van de belastingen vloeit voornamelijk voort uit: -

De stijging van de aanvullende personenbelasting (APB); De stijging van de onroerende voorheffing (OV).

Het effect van de eerste twee punten is een significante stijging van de belastingsdruk. De aanvullende personenbelasting (APB) en de onroerende voorheffing (OV) maken het grootste deel uit van de belastinginkomsten.

Belastingsverdeling (in euro) 50.000.000 45.000.000 overige belastingen

40.000.000

verspreiding reclame

35.000.000

afgifte afvalzakken

30.000.000

ophalen huisvuil

25.000.000

motorrijtuigen parkeren

20.000.000

APB

15.000.000

OV

10.000.000 5.000.000 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Uit de grafiek is meteen ook duidelijk dat het afschaffen van de belasting op huisvuilophaling (vanaf 2011) maar voor een marginale vermindering van de totale belastingen heeft gezorgd. Het belastingniveau is nog steeds fundamenteel hoger dan in de periode voor 2008. In de periode 2008-2012 zijn er in totaal 31 miljoen euro extra belastingsinkomsten gerealiseerd ten opzichte van het jaar 2007. Het Roeselaarse stadsbestuur heeft de voorbije twee legislaturen telkens de belastingen verhoogd na de gemeenteraadsverkiezingen. In de volgende grafiek ziet u de evolutie van de aanvullende personenbelasting (APB) op de linkerschaal (in %) en de onroerende voorheffing (OV) op de rechterschaal (in opcentiemen).


P a g i n a | 19

10

2200

APB

9

2000

OV

8

1800

7

1600

6

1400

5

1200

4

1000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

De belastingsinkomsten stegen ook door de inwonersaangroei in Roeselare. Ondanks het hoger aantal inwoners blijven de belastingen per inwoner op recordniveau:

gemiddelde belasting per inwoner (in euro) 850 800 750 700 volgens begroting 650 volgens werkelijke inkomsten 600 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Verder merken we op dat bij een begrotingsopmaak de inkomsten onderschat worden, wat betekent dat de werkelijke inkomsten in de praktijk meestal groter zijn de begrote bedragen. Ondanks de recente daling van de opcentiemen voor de onroerende voorheffing en de aanslagvoet voor de aanvullende persoonsbelasting, betaalt de Roeselarenaar nog steeds meer dan 750 euro per inwoner per jaar – wat een absoluut record is.


P a g i n a | 20

3.

Onze visie

De financiële situatie ziet er niet rooskleurig uit. De evolutie van de inkomsten en uitgaven6 tijdens de laatste jaren toont dat de inkomsten waarschijnlijk volgend jaar onder de uitgaven zullen vallen. De oorzaken: • • •

De laatste jaren werden stelselmatig meer uitgaven begroot in verhouding met de voorziene inkomsten. Zie het verschil tussen de beide stippellijnen sinds 2010; De uitgaven stegen elk jaar gestaag. Het verschil tussen begrote en werkelijke uitgaven is quasi constant; in 2012 verwachten we dus ook een stijging van de werkelijke uitgaven; De werkelijke inkomsten zijn dalend, wegens diverse redenen (wegvallen dividenden Gemeentelijke Holding, kleine verlaging van de belastingen…).

100.000.000

90.000.000

begrote inkomsten

80.000.000

begrote uitgaven werkelijke inkomsten werkelijke uitgaven

70.000.000 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

De laatste jaren heeft het stadsbestuur zijn inkomsten afgestemd op zijn uitgaven. Hierdoor was men verplicht om de belastingen significant te verhogen. N-VA pleit om de uitgaven af te stemmen op de inkomsten, dus om de tering naar de nering te zetten. Ieder Vlaams gezin doet deze oefening maandelijks, het wordt tijd dat dit ook in Stad Roeselare gebeurt.

“N-VA pleit voor financiële hygiëne in Roeselare” N-VA is van mening dat de inkomsten uit belastingen niet zomaar verhoogd kunnen worden. Voor de inkomsten doet de stad nu al bovengemiddeld beroep op belastingen. Het is onaanvaardbaar om de belastingsdruk nog te verhogen in Roeselare.

6

Bron: Financiële syntheserapporten van de voorbije jaren, Stadsbestuur Roeselare


P a g i n a | 21

N-VA streeft voor een verdere afbouw van de schulden van de stad Roeselare: op middellange termijn zal dit toelaten om het belastingniveau terug te brengen naar het Vlaamse gemiddelde

Voor de komende zes jaar zal een rationeler uitgavenbeleid nodig zijn om de financiële toestand van de stad gezond te houden. •

•

•

•

De financiën doorkruisen alle bevoegdheden van een stadsbestuur. In het licht van een rationeler uitgavenbeleid, zal het college van burgemeester en schepenen zich moeten engageren om alle uitgaven tegen het licht te houden om binnen vooropgestelde budgetten te werken. De budgetten moeten overkoepelend worden bepaald om het totaalbeeld te laten kloppen. Zo stellen we voor om op een sociaal verantwoorde manier te besparen op de werkings- en personeelskosten van de verschillende diensten. Beide moeten doorgelicht worden om hun efficiëntie en effectiviteit na te gaan. We willen focussen op de kerntaken van een stadsbestuur en selectiever zijn in de bredere taken die dit bestuur opneemt. De overheid moet niet alles zelf uitvoeren: externe partijen moeten de ruimte krijgen om diensten aan te bieden. Nieuwe infrastructuurwerken en investeringen zullen (en moeten) opgestart worden, maar zullen soberder en doordachter moeten gebeuren ten opzichte van het verleden. Met minder geld kunnen nodige investeringen zo toch op een zinvolle manier plaatsvinden. Nutteloze stadseigendommen moeten verkocht worden (bv. Gebouw voormalige Nationale Bank).


P a g i n a | 22

B.

LOKALE ECONOMIE

De economische situatie is sinds 2008 verre van rooskleurig te noemen. Toen sloeg de kredietcrisis toe waardoor de meeste Europese naties hun schulden zagen stijgen en hierdoor in financieel onrustig vaarwater verzeilden. Daarbovenop kwam voor de Vlaming de installatie van de regering Di Rupo I, een zoveelste regering die structurele maatregelen uit de weg gaat en nieuwe inkomsten (lees: belastingen) aanboort om financieel de cijfers ‘op orde’ te krijgen. Het gevolg is dat mensen spaarzamer omgaan met het beschikbare geld. Hierdoor maken veel ondernemingen en kleine zelfstandigen moeilijke tijden mee. De stad heeft als fundamentele plicht om handel en ondernemen, ook in deze moeilijke tijden, optimaal te ondersteunen. Dit geldt des te meer in Roeselare waar handel en ondernemen van oudsher floreren en dé sleutel zijn van de welvaart van de stad en het welzijn van haar inwoners.

1.

De middenstand Parkeren

De Roeselaarse middenstand heeft veel hinder van het bedrijf ‘NV Parkeren’. De meest gehoorde klacht is de nultolerantie bij het beboeten van wagens. Waar in andere gemeentes mensen nog wat respijt krijgen, wordt door ‘NV Parkeren’ vanaf de eerste minuut een boete uitgeschreven. Er wordt zelfs gewacht bij auto’s tot de tijd van het parkeerticket overschreden is. Het gevolg is dat steeds meer mensen het Roeselaarse winkelcentrum en dus de lokale middenstand, mijden. Er dient dan ook een grondige bijsturing te gebeuren van het parkeerbeleid, in het belang van burger én handelaar. U leest meer hiervoor onder het thema mobiliteit en in ons afzonderlijk ‘blunderboek van het Roeselaars parkeerbeleid’ Stadspromotie Het promoten van de stad buiten haar eigen grenzen, is en blijft belangrijk. Als centrumstad moet de lokale handel het immers ook voor een (groot) stuk hebben van bezoekers van buiten de stad. In het verleden waren er diverse lovenswaardige pogingen tot stadspromotie (bijvoorbeeld via Villa Vantilt of met de ’Roeselen’-campagne) maar er ontbrak toch vaak samenhang én een visie op lange termijn. Nu eens waren we dé shoppingstad bij uitstek, dan weer de wielerstad om dan terug de ‘stad van de voeding’ te worden en ook de term ‘lichtstad’ passeerde zelfs even de revue. Een dergelijke veelheid aan imago’s schept een beeld van ‘mossel noch vis’ en verhindert de creatie van een duidelijk profiel en een sterk merk.


P a g i n a | 23

N-VA pleit dan ook voor een doordacht marketingbeleid op lange termijn waarbij duidelijke doelen worden uitgezet: waar wil men naar toe met de stad, welk profiel en imago moet de stad uitstralen… Eenmaal de doelen uitgezet kan hieraan een transparant budget gekoppeld worden dat zijn verantwoording zal vinden in de doordachte lange termijnvisie. Nachtwinkels De N-VA wil de wildgroei van nachtwinkels een halt toeroepen. Ze zijn al te vaak een bron van overlast, maar zijn evenzeer snel gelinkt aan (sociale) fraude. De – meestal – geringe kwalitatieve inrichting van de winkel verlaagt ook het imago van de straat en de stad. De bestaande regelgeving moet strikt worden gehandhaafd.

2.

De horeca Sluitingsuur

In het kader van de openbare orde kan een sluitingsuur een goed instrument zijn, doch dit moet met de nodige redelijkheid en inlevingsvermogen benaderd worden. Een al te strikte controle, meerdere malen per maand, neigt eerder naar een verkapte vorm van belasting voor de uitbaters en zorgt bovendien voor een verzuurd uitgaansklimaat. N-VA pleit dan ook voor redelijkheid, alles met mate, ook van de zijde van de overheid. Gelijke behandeling De perceptie leeft dat niet iedere horeca uitbater gelijk wordt behandeld, bijvoorbeeld inzake geluid en geluidsoverlast. N-VA pleit dan ook voor duidelijkheid en gelijkheid. Inzake geluid kan dit bereikt worden door een geijkte afregeling van de muziekinstallaties op gelijke basis. Hierdoor voorkomt men ook dan men tracht de regelgeving te omzeilen door bijvoorbeeld boxen elders (bv. op het terras) te plaatsen. Horeca-adviesraad Net als bij een aantal andere adviesraden, blijkt er te weinig inspraak te zijn in de horecaadviesraad.Er wordt te weinig geluisterd naar de verzuchtingen van de sector waardoor steeds minder uitbaters eraan wensen te participeren. N-VA pleit er dan ook voor om dit adviesorgaan te herwaarderen tot een orgaan waarin tot een open dialoog kan worden gekomen en waarbij de verzuchtingen van de hele sector (cafés, restaurants en hotels) wel degelijk aan bod kunnen komen in het beleid.


P a g i n a | 24

Café-gids / promotie van de horeca Tijdens de voorbije legislatuur werd een café-gids opgemaakt. Het is een leuk hebbeding, maar daar stopt het dan ook. De gids blijkt geen extra publiek aan te trekken van buiten de stad, noch worden mensen echt geïnspireerd om andere horeca-zaken te bezoeken. N-VA pleit er dan ook voor om dit initiatief, hoewel goed bedoeld, toch te heroriënteren en andere pistes te zoeken om de lokale horeca te promoten. Dit geldt overigens ook voor restaurants. Roeselare raakt steeds beter gekend voor het culinaire aanbod. Deze troef moet uitgespeeld en bestendigd worden. Terrassen Terrassen dragen in grote mate bij tot de sfeer en de levendigheid van de stad. Anderzijds is de aanleg van een kwalitatief terras een aanzienlijke kost voor de uitbaters. Naast de investeringskost, dient men tevens nog een taks te betalen om het terras te mogen uitbaten en eventueel nog een additionele taks indien parkeerplaatsen worden ingenomen. Gelet op het belangrijk sociaal aspect van terrassen en de moeilijkheden die horeca-uitbaters kennen (o.a. naar aanleiding van het rookverbod), pleit N-VA ervoor om de terrassentaks te matigen.Dit is des te meer gerechtvaardigd nu er gestreefd wordt naar meeruniforme terrassen, hetgeen soms opnieuw een bijkomende investering vraagt. Bewegwijzering hotels Het is opvallend hoe weinig bewegwijzering er is in de stad voor hotels. Nochtans is dit –letterlijkbroodnodig. De Roeselaarse hotels draaien voor een groot stuk op een zakelijk publiek. Dit publiek kent de stad meestal niet en moet vaak nog ’s avonds laat op zoek naar het hotel. Mede door de wijzigende verkeerssituaties en de wegwerkzaamheden, is dit allesbehalve evident. Een sobere maar efficiënte bewegwijzering dringt zich dan ook op.

3.

Ondersteunen van ondernemingen Pijnpunten en Algemene visie

Zeggen dat de Vlaamse ondernemingen kampen met een hoge fiscale druk is een open deur intrappen. Extra belastingen zullen de toestand enkel nog verergeren, met faillissementen als gevolg. Dit is dus ook een pad dat wij in Roeselare niet wensen te bewandelen. Ondernemers klagen terecht ook steeds meer over de steeds groeiende papierberg. Vooral het verkrijgen van bouwen milieuvergunningen duurt te lang. Ook het opstarten van een onderneming is – ondanks diverse initiatieven- nog vaak een administratieve lijdensweg.


P a g i n a | 25

Ook dit moet een bekommernis blijven. Bedrijven wensen efficiënt te werken en verlangen terecht hetzelfde van de overheid. Beleidsplan Lokale Economie N-VA wil een krachtig beleidsplan Lokale Economie ontwikkelen. Een effectief en efficiënt beleid dat ondernemers op een klantvriendelijke manier wil steunen moet de rode draad in dit beleidsplan zijn. Het gaat daarbij concreet over een interne coherentie tussen mobiliteit, ruimtelijke ordening, milieu, vergunningen, … maar ook over een duidelijk verbeterde dienstverlening via het éénloketsysteem, meer veiligheid en oprecht inlevingsvermogen met de leefwereld van de ondernemer. Bovendien mogen we niet uit het oog verliezen dat vele Roeselaarse bedrijven uitstekend draaien, in die mate zelfs dat ze moeite hebben om voldoende bekwaam personeel te vinden. N-VA wil daarom ook bijzondere aandacht schenken aan het (technisch) onderwijs. De leerlingen van vandaag zijn de werknemers en ondernemers van de toekomst. Geen hakbijl in investeringen Lokale besturen zijn goed voor ongeveer de helft van de overheidsinvesteringen. Een te sterke inkrimping van die investeringen zal de private sector veel pijn doen. Het uitstellen van bepaalde investeringen en infrastructuurwerken is een optie om de stadsfinanciën snel op orde te krijgen, maar zal de stad anderzijds achterlaten met een slecht onderhouden en verouderde infrastructuur. Dit betekent het doorschuiven van de factuur naar de toekomstige generaties, iets wat N-VA ten allen koste wil vermijden. Voldoende bedrijventerreinen en bedrijfs(verzamel)gebouwen N-VA vraagt een voldoende aanbod van bedrijventerreinen en bedrijfs(verzamel)gebouwen. We willen initiatieven nemen om het bedrijfshuisvestingsbeleid zo optimaal mogelijk te houden. Hierbij moeten bedrijven met verschillende omvang altijd een plaats kunnen vinden in Roeselare. Dat moet zowel door monitoring als door verdere realisatie van nieuwe locaties kunnen gebeuren. De Haven De haven is een economische slagader voor Roeselare. Zonder de haven zouden bedrijven als Maselis, Van Eeckhout, Debaillie, Soubry, enz. niet (meer) in Roeselare gevestigd zijn. Deze bedrijven zorgen voor veel tewerkstelling. Ze verdienen onze steun. N-VA zal erover waken dat deze bedrijven in optimale omstandigheden kunnen blijven werken. Wanneer bedrijfslocaties aan de haven vrij zouden komen, moeten die zoveel mogelijk opgevuld worden met kanaalgebonden economische activiteiten.


P a g i n a | 26

Nieuwe industrie in Beveren De laatste jaren was er enorm veel commotie over de vaststelling van het GRUP (gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan). Dit plan voorzag in grote nieuwe industriezones in Beveren. Na veel gelobby en zelfs gerechtelijke procedures, werden de oorspronkelijke plannen gewijzigd en gematigd. N-VA blijft waakzaam in dit dossier en pleit voor een zorgvuldig evenwicht tussen industrie en bewoning. Industrie en economische expansie zijn noodzakelijk voor een stad als Roeselare maar anderzijds mag dit niet ten koste gaan van de leefbaarheid van Beveren. Onteigeningen door de West-Vlaamse Intercommunale (WVI) voor glastuinbouw In de afbakening van het regionaal stedelijk gebied Roeselare-Izegem-Ingelmunster door het Vlaams Gewest is tussen de MIROM en de Groenestraat een zone voor glastuinbouw voorzien (35 hectare). De WVI heeft al een aantal studies gedaan, maar ondertussen is men ook verder gegaan. De WVI bereidt momenteel de grondverwerving voor. Naast gesprekken met de eigenaars om in der minne aan te kopen, is men ook bezig met een onteigeningsprocedure. N-VA stelt zich ernstige vragen over de noodzaak voor de WVI om een zwaar instrument als de onteigening te gaan gebruiken met het oog op glastuinbouw. Glastuinbouw heeft wel degelijk een bestaansrecht én een toekomst in onze stad en regio, mede met de nabijheid van de veiling. Het bestemmen van de zone voor glastuinbouw is op zich al een belangrijk gegeven waarop door privé-initiatief, al dan niet door de reeds aanwezige landbouwers, zal ingespeeld worden. Deze meer natuurlijke gang van zaken is te verkiezen boven het geforceerd en wrevel opwekkend karakter van onteigeningen.

4.

Samengevat : onze concrete visie • •

•

Handel en ondernemen zijn motoren voor de welvaart van Roeselare. N-VA wil ondernemers die in onze stad investeren maximaal ondersteunen. Het beleid van ‘NV Parkeren’ moet minder repressief. Mensen moeten opnieuw zorgeloos in Roeselare kunnen winkelen en wandelen, zonder zich zorgen te moeten maken over hun wagen. Geen nieuwe bedrijfsbelastingen om de stadsfinanciën te verbeteren tijdens de volledige legislatuur: de Vlaamse ondernemingen hebben nu al te kampen met een (te) hoge fiscale druk.


P a g i n a | 27

•

•

•

De stadsdiensten moeten een hogere prioriteit geven aan de beoordeling van bouwen milieuvergunningen. Onzekerheid is nefast voor ondernemerschap: een duidelijke stelling moet ingenomen worden binnen een zo kort mogelijke termijn. Lopende investeringen en aangegane contracten zullen uitgevoerd worden, nieuwe investeringen moeten op een meer doordachte wijze gebeuren. Ze dienen in ieder geval beter gespreid te worden in de tijd om de stadsfinanciën niet overdreven te belasten. Oog hebben voor voldoende aanbod van bedrijfsterreinen en –gebouwen alsook voor de werknemers en potentiële werknemers, met een focus op het (technisch) onderwijs.


P a g i n a | 28

C.

WONEN

De stad Roeselare beschikt over een Woonbeleidsplan (Woonprogramma) dat door de West-Vlaamse Intercommunale in 2008 is opgemaakt. Dat woonprogramma moet geactualiseerd worden naar een lokaal ‘Actieprogramma Wonen’. Concreet houdt dit voor N-VA het volgende in:

1. Oprichting van een Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Roeselare N-VA stelt voor om een autonoom gemeentebedrijf op te richten dat een motor kan worden voor de stadsvernieuwing en de vastgoedontwikkeling binnen het stadscentrum. Voorbeelden in andere steden tonen aan dat een autonoom gemeentebedrijf kleinschalige of grootschalige projecten bouwt die een private promotor of een particulier nooit zou kunnen of willen realiseren. Het zorgt dus voor een nieuwe aanpak die aanvullend werkt op het privéinitiatief. Een autonoom gemeentebedrijf heeft tal van voordelen: • • • • •

Het laat publiek-private samenwerkingsverbanden en maatwerk toe; Het realiseert gemakkelijker eigendomsoverstijgende projecten; Het creëert een rollend investeringsfonds waarbij de opbrengsten van een project na de ontwikkeling opnieuw worden geïnvesteerd in andere projecten; Het biedt een vlottere interne besluitvorming en werking; Het laat toe de btw op de inkomende facturen te recupereren.

2. Stadsvernieuwingsprojecten binnen de kleine ring en in de centra van Rumbeke en Beveren Hier kunnen eigendomsoverschrijdende projecten worden ontwikkeld waarbij verschillende functies (handel, groen, wonen, ontspanning…) en woontypologieën gemengd kunnen worden. Zo heeft Krottegem, maar ook de buurt nabij de Noordstraat/Hoogleedsesteenweg en de Diksmuidsesteenweg, nood aan eigendomsoverschrijdende projecten die inspelen op de uitdagingen voor de toekomst: mobiliteit (parkeren voor bewoners en bezoekers), ontmoetingsplaatsen, verpozingsruimten, eenvoudige afvalophaalmogelijkheden, veiligheid, energiezuinigheid… Bij dit laatste denken we ondermeer aan warmtenetten en collectieve energie-installaties.


P a g i n a | 29

3.

Ontwikkelen van woonzones binnen de grote ring

Het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan en de afbakening van het regionaalstedelijkgebied Roeselare-Izegem-Ingelmunster zorgde ervoor dat er belangrijke nieuwe woonzones werden gecreëerd bovenop de bestaande gronden die reeds een woonbestemming hadden via het Gewestplan of het Algemeen Plan van Aanleg. Gelet op de grootschaligheid van die zones, is het nodig dat een voldoende aanbod komt van ondersteunende functies, zodat de leefbaarheid van de nieuwe woonwijken gegarandeerd blijft. Het gaat hierbij om groenzones, waterbuffering, kinderopvang, eventueel een school, een wijklokaal,… Deze nieuwe wijken moeten ook voldoende aandacht hebben voor energiezuinigheid en duurzaamheid. Dat kan door deze wijken eventueel uit te rusten met collectieve private energieinstallaties, straatverlichting op zonne-energie, locaties voor stadsfietsen of autodelen, …

4.

Sociaal woonbeleid

Ondanks de inhaalbeweging die in voorbije tien jaar door de sociale huisvestingsmaatschappij De Mandel werd gerealiseerd, blijven de wachtlijsten aangroeien. Naast de aangroei van de bevolking door inwijking, zorgt ook de gezinsverdunning en de vergrijzing van de samenleving voor meer gezinnen. Onze doelstelling is dat iedere Roeselarenaar op termijn in een volwaardige en betaalbare woning kan wonen. Daarom moet het stadsbestuur via de organisaties waarvan zij aandeelhouder of lid is, blijven investeren in nieuwe sociale woonprojecten. Op locaties waar nu al veel sociale woningen zijn, of waar een grote concentratie van ouder patrimonium bestaat, kan een sociale mix gestimuleerd worden door de bouw van sociale koopwoningen. Op de gronden achter het Pastoorsbos bijvoorbeeld moet De Mandel een project voorzien van minstens 90% grondgebonden sociale koopwoningen, met een voldoende ruime groenzone. Het aanvoelen dat bij de grondgebonden gezinshuurwoningen meer dan de helft van de woningen naar allochtonen lijkt te gaan, zorgt voor een verminderd draagvlak voor sociale huisvesting bij omwonenden. We moeten duidelijk maken dat autochtonendezelfde rechten als allochtonen hebben. Als een van de eerste steden in Vlaanderen zal Roeselare de sociale doelstellingen uit het Decreet Grond- en Pandenbeleid bereikt hebben. Daarna moet het stadsbestuur Roeselare een Woonconvenant met de Vlaamse overheid afsluiten om vast te leggen waar, hoeveel en welk soort sociale woningen zij in de toekomst nog wil realiseren. Oudere woningen met te weinig hedendaags comfort moeten groepsgewijs gerenoveerd of afgebroken worden met het oog op vervangende nieuwbouw. Indien de Vlaamse Overheid hiervoor te weinig budget beschikbaar zou hebben, kunnen individuele woningen openbaar verkocht worden.


P a g i n a | 30

De gemeenteraad moet een Lokaal Toewijzingsreglement goedkeuren, waarin zij – aanvullend op de wettelijke voorrangsregels - een aantal specifieke voorrangsregels opstelt. Daarbij kan ondermeer extra aandacht besteed worden aan de lokale binding, bijvoorbeeld door voorrang te geven aan kandidaat-huurders die minstens 15 jaar onafgebroken in Roeselare wonen of gewoond hebben (ook jeugdjaren tellen uiteraard mee). Ook kunnen een aantal woongelegenheden vooraf voor specifieke doelgroepen bestemd worden, onder meer voor beschut of beschermd wonen, zelfstandig wonen voor mensen met een beperking, senioren met een (toekomstige lichte) zorgbehoefte… Tenslotte kunnen ook aanleunappartementen gebouwd worden met een duidelijke interactie ten opzichte van een diensten/of zorgverlenend centrum (bijv. een woonzorgcentrum). Waar er nog geen dergelijk centrum is, kan de stad of De Mandel zelf een wijkgezondheidscentrum laten uitbouwen met huisartsen en andere zorgverleners (kinesisten, verpleegkundigen…). Merken we nog op dat een woonbeleid meer inhoudt dan enkel premies geven en sociale woningen bouwen. Het gaat ook om de controle van leegstand en verwaarlozing, om het ontwikkelen van een geïntegreerd beleid rond domiciliefraude, om de noodopvang voor thuislozen, om crisisopvang en om het stimuleren van initiatieven om woonbehoeften in het kader van de vergrijzende samenleving op te vangen.

5.

Premies afbouwen

Naast de premies van de Vlaamse overheid, de provincie en Eandis, beschikt Roeselare ook over zeven eigen stedelijke premies. N-VA gelooft dat een aantal van deze premies te weinig efficiënt of effectief zijn, en dus afgeschaft of minstens herschikt kunnen worden. Sommige premies zijn immers zeer beperkt qua bedrag. Ze zijn mooi meegenomen voor de aanvrager, maar ze zijn zelden of nooit het doorslaggevende argument waardoor de aanvrager zijn investering heeft gedaan. Deze ineffectieve premies kosten de stad rechtstreeks, maar door de werkingskosten ook onrechtstreeks, veel geld. Het gaat hier onder andere over de premies voor de aanleg van een regenwaterput (max. 250 euro), voor het plaatsen van een zonneboiler (max. 500 euro), voor de aanleg van een groendak, voor inbraakpreventie (max. 250 euro)…


P a g i n a | 31

D.

MOBILITEIT

1.

Algemene doelstellingen

Het STOP-principe hoeft niet langer de regel te zijn. Het STOP-principe is sinds 2001 de leidraad voor het inrichten van de rijweg. Daarbij gaat men eerst de Stappers hun plaats geven, dan de Trappers, dan het Openbaar vervoer en als laatste het Personenvervoer. Dit principe heeft zijn meerwaarde bewezen maar mag niet overal blindelings toegepast worden. Wij willen dat de weg ingericht wordt volgens zijn functie. Een drukke weg met veel vrachtwagens moet breder zijn en heeft liefst vrijliggende fietspaden. Een woonwijk heeft geen nood aan brede wegen en vrijliggende fietspaden maar wel aan brede voetpaden. We willen dat er eerst gekeken wordt naar het gebruik en dat de weg vervolgens optimaal aan de gebruikers wordt aangepast. De weg moet duidelijk zijn. Overal zie je borden en markeringen, op de weg, langs de weg, lichten,... Een weg moet zo ingericht zijn dat het duidelijk is voor de gebruiker wat er van hem verwacht wordt. Verkeersborden moeten herleid worden tot een minimum. Vlotter verkeer is goed voor iedereen. Een goeie mobiliteit zorgt dat de gebruiker vlot en veilig tot op zijn bestemming geraakt. Daarom moet er meer aandacht zijn voor de verkeerscirculatie en geleiding. Vlotter verkeer is beter voor het milieu en zorgt voor heel wat minder frustratie. De politie is er om bij te sturen en niet enkel om te bekeuren. Een grotere zichtbare aanwezigheid zorgt voor een veiliger gevoel en ook voor een grotere sociale controle. Bij het vaststellen van een overtreding zoals voorbeeld rijden zonder licht kan er een waarschuwing worden uitgeschreven. Indien men zich binnen de termijn aanbiedt om aan te tonen dat het licht hersteld is, volgt er geen bekeuring. We willen tenslotte een netwerk van slimme camera’s uitbouwen op de invalswegen en het centrum. Deze camera’s dienen om alles beter in het oog te houden, maar ook om vlugger in te grijpen bij problemen. De camera’s gaan eerst en vooral op zoek naar geseinde wagens en kunnen deze blijven volgen. Zo kan je preventief ingrijpen. Maar de camera’s dienen ook om vlugger te zien of er ongeval is gebeurd en of iemand hulp nodig heeft. We leven in een wereld waarin iedereen met iedereen in verbinding staat. In elk publiek gebouw moet men toegang krijgen tot gratis internet via wifihotspots. Op termijn kan dit verder uitgebouwd worden naar ander locaties. Operatoren zijn nu al overal hotspots aan het installeren. Deze draadloze verbindingen kunnen op termijn helpen zoeken naar een parkeerplaats, info bieden over een winkel of restaurant in de buurt, gps-begeleiding, info over een standbeeld of gebouw…


P a g i n a | 32

Mobiliteit wil ook zeggen dat je je niet hoeft te verplaatsen als het niet nodig is. Roeselare heeft een achterstand op het gebied van de digitalisering van documenten en het online opvragen van documenten. Door meer documenten digitaal aan te bieden, hoeft men zich niet meer te verplaatsen om de documenten aan te vragen. Er is minder personeel nodig om de documenten aan te maken, te versturen… Een digitaal loket is 24/24 open. Daarnaast kan er ook een online loket zijn waarbij men van thuis uit met een medewerker kan chatten om vragen te stellen en te laten beantwoorden. Ook mensen die niet mobiel zijn, worden zo geholpen.

2.

Voetgangers

We willen propere, veilige, vlakke en vrije voetpaden. Een voetpad heeft als doel om voetgangers veilig langs de weg te laten wandelen. Als dit voetpad niet goed is aangelegd en vol obstakels staat, voelt men zich vaak gedwongen om uit te wijken naar de rijweg - met alle gevaren van dien. Ook met de vergrijzende bevolking is dit een aspect dat aandacht verdient.

3.

Fietsers

Roeselare heeft zeker moeite gedaan om goede fietspaden aan te leggen. Maar we zijn er nog lang niet. Veel fietspaden liggen erbij als een noodzakelijk aanhangsel van de rijweg. Meer dan eens wordt de fietser tussen het autoverkeer en de rand van de weg gedrukt. Dit zorgt voor onveilige situaties. Een fietser heeft nood aan duidelijke en voldoende ruime fietspaden die door de andere weggebruikers moeten gerespecteerd worden. Als we de fiets willen promoten, moeten we ervoor zorgen dat men comfortabel en veilig kan fietsen. De fietspaden moeten aangelegd worden in materiaal dat de rijkwaliteit verbetert, zoals asfalt of beton. Fietspaden die we zeker willen aanpakken zijn die in de St. Elooiswinkelsestraat, de Moorseelsesteenweg, de Groenestraat én het fietspad langs het Kanaal naar Izegem. Het is leuk om te fietsen maar het is minder leuk als je ter plaatse je fiets niet veilig kan parkeren. Waarom moeten auto's overdekt staan en fietsen buiten? Meer fietsstallingen waar de fietser zijn fiets met een gerust gevoel kan achterlaten zijn dus absoluut noodzakelijk. We denken hier onder meer aan De Spil, de cinema, jeugdcomplexen, het Polenplein, het geitenpark, het Sterrebos…Dit kan ook door in de huidige overdekte parkeerplaatsen voor auto’s ook een fietsstalling te voorzien. Bij deze fietsstallingen willen we kastjes plaatsen waar de fietser zijn helm en andere spullen veilig kan opbergen. Oude fietsen die blijven staan moeten geregeld worden verwijderd. Anderzijds willen we toch ook beklemtonen dat ook fietsers zich aan de verkeersregels dienen te houden, ook en vooral voor hun eigen veiligheid. Het rijden zonder licht bijvoorbeeld blijft een plaag met grote veiligheidsricico’s.

4.

Openbaar vervoer


P a g i n a | 33

De stadsbussen zijn een grote troef van en voor Roeselare. Maar we moeten erop toezien dat we dit voordeel niet verliezen. Een grondige evaluatie van de stadslijnen dringt zich dan ook op, onder meer op het vlak van de bezettingsgraad en de verbetermogelijkheden wat betreft de dienstverlening. De besparingen van De Lijn mogen niet ten koste gaan van de gebruiker. In het Neptunusplan van De Lijn is er al een oplossing voorzien voor een verbinding op interstedelijk niveau. Die moet zo vlug mogelijk uitgevoerd worden. Zo kan er door het herschikken van de lijnen via Kortrijk een rechtstreekse verbinding met Gent komen. Een centrumstad met bijna 60.000 inwoners heeft ookrecht op degelijke treinverbindingen. Binnenkort is er een nieuw station dat er prachtig zal uitzien. Maar men kan vanuit Roeselare nog altijd geen rechtstreekse trein nemen naar de belangrijkste steden in België. We moeten er dan ook naar streven en actief voor lobbyen om de treinverbindingen te verbeteren, ook rechtstreeks naar Gent, Brussel en Antwerpen.

5.

Personenvervoer

Goede wegen zorgen voor vlot verkeer. Wegenwerken moeten daarom degelijk uitgevoerd worden en zich niet beperken tot oppervlakkige herstellingen. Daarom moet er vooraf goed onderzocht worden wat er in de grond zit om zo de overlast tot een minimum te beperken. Wat niet meer gebruikt wordt, moet verwijderd worden. Bij het ontwerpen van nieuwe wegen moet men vooraf met alle mogelijke betrokken partijen overleggen zodat problemen (ook economische) zoveel mogelijk kunnen vermeden worden. Zo is de Westlaan een ramp voor de hulpdiensten, overleg had dit kunnen vermijden. Carpoolen is goed voor het milieu en goedkoper en gezelliger voor de gebruiker. Maar dan moeten de voorzieningen er ook zijn. Carpoolparkings aan open afritten zijngeen overbodige luxe. Zo vermijden we dat carpoolers hun wagen langs de weg of voor iemands deur moeten parkeren. Deze parkings moeten ook vlot bereikbaar zijn voor bussen. Carpoolparkings kunnen er komen aan de open afritten van de E403. Dankzij onze tussenkomst komt er al een carpoolparking aan het nieuwe ziekenhuis in Oekene. We vragen dat de stad dan ook tussenkomt in het realiseren van meer carpoolparkings. Autoparkeerplaatsen zijn er in principe voldoende, maar we mogen de motorrijders niet vergeten. Ook voor hen moeten we parkeerplaatsen voorzien. Dit kan in de bestaande ondergrondse parkings. Net als voor de fietsers moeten we kastjes voorzien zodat men de helm veilig kan opbergen.

6.

Parkeerbeleid

Het parkeerbeleid moet hervormd worden. Het huidige parkeerbeleid deugd niet. Er zit geen structuur in en een externe firma perst de inwoners uit. Een degelijk parkeerbeleid moet de gebruikers sturen en begeleiden om het parkeren vlot en makkelijk te laten verlopen. Het moet een


P a g i n a | 34

ondersteuning zijn om de mobiliteit te verbeteren. Het moet niet zoals nu een manier zijn om geld te verdienen en alle verantwoordelijkheid af te schuiven op externen. We willen het parkeerbeleid terug in eigen beheer nemen door het oprichten van een autonoom gemeentebedrijf zoals in bijna alle grote steden werd gedaan. Dit bedrijf staat onder het toezicht van de gemeenteraad. Elke politieke fractie is erin vertegenwoordigd. Nu houdt de stad slechts een 40% van de inkomsten over. Met een AG kan dit naar 60%. De inkomsten uit parkeren kunnen terug gebruikt worden om het parkeren te verbeteren. Door het in eigen beheer te nemen kan er flexibeler en in overleg ingespeeld worden op vragen of problemen. Wat er fout loopt en hoe we dit willen herstructureren kan u nalezen in ons afzonderlijk parkeerdossier.

7.

De markt verkeersluw

Door allerhande activiteiten kan de markt nu al dikwijls niet gebruikt worden als parkeerplaats. De wekelijkse dinsdagmarkt, Villa Vanthilt, kermis, batjes, ijspiste, 100 dagen, taptoe… kunnen altijd plaats vinden zonder al te veel negatieve gevolgen. N-VA denkt niet dat het wegvallen van de parkeerplaatsen op de Grote Markt een negatieve impact zal hebben voor de horeca en handelaars in de buurt. Zeker nu én de Wallenparking, én de centrumparking ‘De Munt’ én de Moermanparking voor veel capaciteit zorgen, en er binnenkort nog een parking aan het station bijkomt. N-VA pleit er wel voor om nog een aantal parkeerplaatsen te behouden voor kortparkeren (bezoek aan stadhuis, apotheek…). Bovendien wenst N-VA een element aan te stippen dat vaak vergeten wordt in dit verhaal, met name dat het verkeersvrij maken van de markt ook een heraanleg van de markt zal noodzaken. Dit kost uiteraard geld en niet weinig. Dit impliceert dat het verkeersvrij maken niet van de ene dag op de andere zal kunnen, maar enkel indien er voldoende budgettaire ruimte is om ook een heraanleg te realiseren die van de markt een aangenaam plein kan maken. N-VA wil immers geen half werk afleveren. Ook van de parkeerplaatsen van de Ooststraat willen we kortparkeerplaatsen maken. Je kan er kort parkeren om iets af te halen maar wil je langere tijd parkeren om in het stadscentrum te vertoeven dan sta je beter op de parkings die voorzien zijn voor langparkeren.

8.

Busparkeerplaatsen

Als we toeristen naar Roeselare willen krijgen, moeten we er ook voor zorgen dat ze de bezienswaardigheden kunnen bezoeken. Op bepaalde locaties moeten er daarom


P a g i n a | 35

busparkeerplaatsen worden voorzien. Er moeten ook stopplaatsen komen buiten het centrum waar de bussen voor langere tijd kunnen wachten.


P a g i n a | 36

E.

VEILIGHEID

1.

Slimme camera’s

Het zuiden en het midden van West-Vlaanderen, inclusief Roeselare, werden recent opgeschrikt door een golf van inbraken. Met slechts een beperkt aantal politiepatrouilles is het moeilijk om snel en doeltreffend te kunnen optreden. Dit probleem is overigens niet nieuw. N-VA pleit er dan ook voor om door de inzet van nieuwe technologieën, de personeelsinzet efficiënter te maken. Leuven heeft reeds vele jaren meer dan 20 camera’s, vooral in de uitgangsbuurten en strategische plaatsen in het centrum. “Camera's zijn geenszins alleenzaligmakend om criminaliteit te voorkomen en op te lossen, maar het laat ons toe onze agenten veel efficiënter in te zetten en bij incidenten sneller tussen te komen, soms zelfs nog voor we een oproep binnenkregen." (burgemeester Louis Tobback op de VVSG-studiedag, oktober 2011).

Roeselare beschikt momenteel over een zevental camera’s in het stadscentrum. N-VA pleit ervoor om dit aantal nog uit te breiden. Daarnaast is N-VA ook voorstander van het inzetten van camera’s met nummerplaatherkenning op de vele invalswegen. Het systeem baseert zich op gegevens van de Algemene Gegevensdatabank van de politie. Die bevat alle informatie over verdachte, gestolen, niet gekeurde en niet verzekerde voertuigen en niet betaalde verkeersboetes. Wagens kunnen zo ook automatisch herkend en gevolgd worden. Turnhout heeft 27 van die ‘slimme’ camera’s geïnstalleerd en Mechelen 23. Ook Knokke, Jabbeke, Boom en Aalst hebben zo’n systeem of bouwen het nu uit. Elk van die gemeenten is tevreden over de resultaten. Als we zien hoe Roeselare te lijden heeft onder de vele huisinbraken en ramkraken, dan is een netwerk van slimme camera’s bijna een noodzaak geworden. Concreet kan gedacht worden aan volgende locaties: •

•

Bijkomende camera’s in het centrum: achterkant van het station, Ardooisesteenweg, O.L.Vrouwmarkt, Sint-Amandsstraat, Noordstraat, Wallenstraat, Sint-Michielsstraat, Jan Mahieustraat, Zuidstraat. Bijkomende slimme camera’s aan de invalswegen: Brugsesteenweg (2), Hoogleedsesteenweg (2), Noordlaan, Diksmuidsesteenweg (2), Oostnieuwkerkesteenweg, Westlaan, Ieperstraat, Meiboomlaan, Meensesteenweg (2), Spilleboutdreef, Rumbeeksesteenweg, Rumbeke centrum, Oekensestraat, Moorseelsesteenweg, Trakelweg, Mandellaan, Ardooisesteenweg, Beversesteenweg (2)…


P a g i n a | 37

2.

Blauw meer op straat

De Roeselarenaar klaagt terecht over allerhande problemen waartegen door de politie nauwelijks opgetreden wordt. Denken we maar aan de verkeerschaos in de nabijheid van werken op de spitsuren, aan gevaarlijk fietsgedrag en in het bijzonder het uiterst gevaarlijke onverlicht fietsen, aan overlast in de uitgaansbuurten… Voor meer blauw op straat zal er wellicht weinig budgettaire ruimte zijn, maar dit betekent niet dat het reeds aanwezige blauw niet méér op straat zou kunnen komen. Na de overheveling van het parkeerbeleid naar het Parkeerbedrijf werd dit overigens ook beloofd. Het is nu dan ook tijd om de daad bij het woord te voegen. N-VA pleit dan ook resoluut om het blauw meer op straat te brengen om hun basistaken inzake veiligheid en verkeersveiligheid uit te oefenen. In de rand hiervan kan trouwens ook gedacht worden aan de herwaardering van de politie te fiets (en waarom niet de elektrische fiets), wat in een stadscentrum vaak een sneller ingrijpen kan garanderen dan een interventie met een voertuig.

3.

Politiekantoor in het centrum

Na de overheveling van het politiekantoor naar het Accent Business park, werd in het centrum enkel een basispermanentie behouden. De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat dit een verkeerde beslissing was. De burger verlangt een nabije politie waar men voor quasi alles terecht kan. Bovendien vereisen de toch talrijke criminaliteitsfenomenen in het centrum een snelle interventie, wat slechts optimaal mogelijk is als men ook een operationele uitvalsbasis heeft in het centrum. N-VA pleit dan ook voor een reorganisatie van de politiediensten waarbij het politiekantoor in het centrum opgewaardeerd wordt en als volwaardiger kantoor ten dienste van de burger kan staan. Dit politiekantoor kan dan eveneens als extra operationele uitvalsbasis dienen. De louter administratieve diensten waar de burger geen contact mee heeft, kunnen in het Accent Business Park blijven.

4.

Drugs

N-VA pleit voor een nultolerantie voor drugs in Roeselare. Zowel uit statistieken, uit mediaberichten als uit de dagdagelijkse beleving van mensen op het terrein (politie, apothekers, hulpverleners…) blijkt dat Roeselare kampt met een niet te onderschatten drugprobleem. Ook op speelpleinen en in recreatiezones, worden zeer regelmatig drugsspuiten gesignaleerd door bezoekers en omwonenden. Van het actief opsporen van drugsnetwerken tot het sensibiliseren van kinderen in de lagere scholen: de aandacht voor de drugsproblematiek mag niet verslappen en moet een absolute prioriteit blijven.


P a g i n a | 38

Een actief preventief, begeleidend , maar ook repressief beleid moet een einde maken aan deze problematiek.

5.

Sociale veiligheid

Goed verlichte en propere straten, steegjes en parken dragen bij tot een hoger veiligheidsgevoel.

6.

GAS-wetgeving

N-VA pleit voor een effectieve, maar correcte toepassing van de GAS-wetgeving. Het volstaat niet om voor talloze feiten GAS-sancties uit te vaardigen zonder ze toe te passen. N-VA pleit voor een consequente uitvoering van de GAS-sancties. Ze moeten gezien worden als middel om de openbare orde te garanderen. Anderzijds mogen deze sancties uiteraard ook geen pestsancties worden en moeten ze gehanteerd worden waarvoor ze bedoeld zijn.

7.

Hangjongeren

Jongeren die zich niet kunnen houden aan de regels van de wet (alcoholmisbruik, vandalisme…) worden door politie en stadsdiensten vervolgd. Vervolging én opvolging zijn de sleutelwoorden.


P a g i n a | 39

F.

SOCIAAL BELEID

1.

Initiatieven voor maatschappelijk kwetsbare jongeren

Veel maatschappelijk kwetsbare jongeren missen ontplooiingskansen. Zo komen ze er vaak niet toe om lid te worden of te blijven van een jeugdvereniging. Hun omgeving is dikwijls op zich niet sterk genoeg om een houvast in hun leven te brengen. Door hier intensief op in te zetten, willen we de negatieve spiraal waarin sommigen zich bevinden, tegengaan. Een degelijke preventieve aanpak moet er toe leiden dat de toekomst opnieuw positief kleurt voor deze jonge Roeselarenaars (zie www.vzwjeugdclubs.be).

2.

Maatschappelijk werk: meer huisbezoeken

Maatschappelijk werkers van het OCMW zouden de mensen die ze begeleiden meer moeten zien in hun normale leefomstandigheden tijdens huisbezoeken, en minder op hun eigen bureau. ‘Vindplaatsgericht’ werken toont de doelgroepen niet alleen hoe ze echt zijn, maar zorgt ook voor een effectievere hulpverlening. N-VA wil dat die maatschappelijke werkers vervolgens zelf pro-actief tussenkomen indien er problemen zouden bestaan met het onderhoud van hun woning, het samenleven met buren, energieverbruik, hygiëne, leerplicht…

3.

Stimuleren van opvoedingsondersteuning

Kinderen hebben niet allemaal dezelfde talenten en worden niet allemaal in een zorgeloos gezin grootgebracht. Om iedereen gelijke kansen te geven in een snel veranderende samenleving, moet de stad aandacht geven aan kinderen die het moeilijk hebben. Er bestaan heel wat initiatieven rond opvoedingsondersteuning, maar er zijn ook lange wachtlijsten. Voor ouders en kinderen met een probleemsituatie is het hard om lang te moeten wachten op hulp. Ze weten nu niet hoe ze met hun problemen moeten omgaan en willen dan ook nu hulp en niet binnen enkele maanden. Dat hoeft niet ‘bijna gratis’ te zijn, maar het moet wel effectief zijn. Het stadsbestuur kan meer initiatieven nemen om andere actoren, die vaak ook meer expertise hebben, ook te betrekken bij opvoedingsondersteuning.

4.

Schuldenproblematiek meer preventief aanpakken

Veel mensen hebben problemen om met hun inkomen rond te komen, zeker wanneer ze zich door mediacampagnes en voorbeelden uit hun omgeving gedwongen voelen om een bepaald consumptiepatroon aan te nemen. Wanneer ze hun schulden niet betalen volgen vaak gerechtelijke procedures, gerechtsdeurwaarders en collectieve schuldbemiddeling.


P a g i n a | 40

Het aantal dossiers bij het OCMW en CAW rond collectieve schuldbemiddeling loopt elk jaar op en de dossiers worden ook steeds complexer. Wij willen dan ook meer inzetten op initiatieven die deze problematiek kunnen voorkomen. Die initiatieven moeten een tweesporenbeleid volgen: enerzijds het voorkomen dat mensen in een onbeheersbare schuldenproblematiek terecht komen en anderzijds er voor zorgen dat mensen niet hervallen in schulden. De instanties die we hiervoor willen inzetten, zullen vooral moeten samenwerken met instellingen uit andere domeinen om de schuldenproblematiek in een vroeg stadium op te sporen, te bespreken en te verhelpen.

5.

Mantelzorg

Mantelzorgers zorgen, buiten het kader van een hulpverlenend beroep of georganiseerd vrijwilligerswerk, belangeloos voor een zorgbehoevende persoon in hun omgeving. Maar doordat familieleden steeds verder verspreid van elkaar gaan wonen, is het steeds moeilijker dat iedereen dit zomaar kan doen. Mantelzorg leidt tot vermaatschappelijking van de zorg, maar ook tot een menselijk-warme zorg. Dat verdient ondersteuning. Mantelzorgers hebben meer nood aan laagdrempelige informatie en aan netwerken die hen ondersteunen dan aan premies. N-VA pleit voor een pilootproject waarin thuiszorgdiensten, het lokale dienstencentrum, de wijkwerking en vrijwilligers de handen in elkaar slaan om mantelzorgers een steun te geven.

6.

Dakloosheid

Steeds meer mensen in Roeselare vallen uit de boot en worden dakloos of thuisloos. Ook in onze stad tellen we steeds meer mensen die tijdelijk bij anderen overnachten of zelfs onder de blote hemel slapen. Het stadsbestuur en het OCMW moeten samen met privé-initiatieven zoals vzw De Kerit inspanningen doen om mensen uit de dakloosheid weg te halen en proactieve maatregelen nemen om situaties met thuisloosheid krachtdadig aan te pakken.

7.

Integrale trajectbegeleiding en activering

Zowel op het vlak van maatschappelijk werk als bij de zoektocht naar passend werk of een passende opleiding, stellen we nog veel te vaak versnippering en los van elkaar staande begeleidingsvormen vast. Dit komt mensen die nood hebben aan hulp niet ten goede. N-VA pleit voor een integrale trajectbegeleiding waarbij zoveel mogelijk aspecten door zoveel mogelijk mensen samen aangepakt worden. Deze benadering past ook in het pleidooi van N-VA voor een hogere activering van werklozen. Het bevorderen van zelfredzaamheid en het stapsgewijs aanleren van een werkattitude is hierbij onontbeerlijk.


P a g i n a | 41

Naar het voorbeeld van het OCMW-Antwerpen onder het voorzitterschap van huidig Minister Monica De Coninck, pleiten we dus voor een versterkt activeringsbeleid voor leefloongerechtigden en personen die andere vormen van sociale bijstand genieten. De steun moet daarenboven meer gekoppeld worden aan duidelijke engagementen inzake taalkennis, werkbereidheid en het schoollopen van de kinderen. Er is bovendien nood aan een betere opvolging van de mensen die via artikel 60 tewerkgesteld zijn. Artikel 60 mag niet in de eerste plaats dienen om mensen op een werkloosheidsvergoeding recht te doen krijgen. Wel moet de uitstroom naar de reguliere arbeidsmarkt de uiteindelijke bedoeling zijn.

8.

Participatie

N-VA wil initiatieven ontwikkelen en aanmoedigen om mensen in armoede op een volwaardige manier te laten participeren aan cultuur, sport, jeugdactiviteiten…

9.

Aandacht voor senioren

De N-VA vraagt bijzondere aandacht en respect voor de senioren. Dat zijn immers de mensen die door hun vroegere inzet, arbeid en bijdragen onze samenleving uitgebouwd hebben en dus aan de basis liggen van onze welvaart. De N-VA steunt ten volle de verdere uitbouw van dienstverlening en zorg voor onze senioren. Die moet er maximaal op gericht zijn om onze senioren zolang mogelijk thuis, in hun vertrouwde omgeving, te laten wonen.

10.

Vergrijzing

Onze huidige samenleving wordt gekenmerkt door een verzilvering van de bevolking. Verzilvering betekent een vergrijzing binnen de vergrijzing. Deze verdere veroudering van onze bevolking betekent dat we meer nood zullen hebben aan professionele zorgverleners, thuisondersteunende diensten, mantelzorgers, zorgcentra… Volgens onderzoekers moet er vanaf vandaag in Vlaanderen 1 RVT (rusten verzorgingstehuis) per dag bijkomen om aan de toekomstige vraag te kunnen voldoen. N-VA wil samen met privé-partners de bouw van een nieuw woon- en zorgcentrum (WZC) realiseren in Beveren. Het WZC moet het centrum van de gemeenschap kunnen worden en rond het WZC komen nevenactiviteiten die de gemeenschap ten goede komen. Een lokaal dienstencentrum (LDC), aanleunwoningen, serviceflats, kinderopvang… Het woon- en zorgcentrum wordt dus het middelpunt van een denkbeeldige ‘cirkel’. Hoe verder van de cirkel, hoe jonger en actiever de gemeenschap. Een privé WZC waarmee duidelijke afspraken worden gemaakt en dat verplicht is aanleunactiviteiten aan te bieden, betekent een meerwaarde voor de ganse gemeenschap.


P a g i n a | 42


P a g i n a | 43

G.

OCMW

1.

Visie

Met betrekking tot het OCMW wil N-VA ook overgaan tot een kerntakendebat. Wat maatschappelijk geen meerwaarde biedt en financieel verlieslatend is moet worden uitbesteed, eventueel aan privépartners, en wat financieel haalbaar is en synergie oplevert, moet gestimuleerd worden. Het OCMW is laagdrempelig en moet werken vanuit een vraaggestuurd aanbod. Sociale uitsluiting moet worden vermeden en de individuele verantwoordelijkheid moet worden hersteld. De voorzitter van het OCMW is ook de schepen van sociale zaken en gezondheid. Er is een duidelijke samenwerking nodig tussen stad en OCMW. N-VA wil één lokaal sociaal beleidsplan. Daarnaast moeten alle relevante domeinen worden bestreken, namelijk werken, wonen, leven en veiligheid. Een verdere integratie van het OCMW in het stadsbestuur is van cruciaal belang voor een coherente samenwerking en is daarnaast een belangrijke succesfactor om het kerntakendebat te kunnen doen slagen. Efficiëntie door concentratie. Het sociaal beleid is voorts deels in handen bij het sociaal huis WelWel, deels bij de stadsadministratie en deels bij het OCMW. Deze drie overheidsdiensten moeten meer samenwerken en gecoördineerd werken, in de eerste plaats met elkaar, maar in de tweede plaats ook met andere actoren in het sociale veld.

2.

Anti-fraudecel

N-VA pleit ervoor om in de schoot van het OCMW een anti-fraudecel op te richten. Naar Antwerps en Gents voorbeeld, moet de anti-fraudeambtenaar via veldwerk en kennis van wat reilt en zeilt in de stad, controleren of mensen die steun krijgen niet tegelijk andere inkomsten hebben (zwartwerk, verdoken handel…). Iedereen is gebaat bij dit initiatief: de mensen die echt steun nodig hebben zullen sneller geholpen worden en de belastingbetaler kan gerust zijn dat de uitkeringen naar de juiste mensen gaan.


P a g i n a | 44

H.

GEZINS-, JEUGD-, EN ONDERWIJSBELEID

1.

Visie

Jonge gezinnen zijn één van de belangrijkste hoekstenen binnen onze stedelijke leefgemeenschap. Ze zijn niet alleen de werknemer, ondernemer, belastingbetaler van vandaag en morgen, maar ze staan ook garant voor een hoog bruisgehalte van onze stad. We zijn er van overtuigd dat we in het kader van de vergrijzing van onze maatschappij een aantrekkingskracht dienen te ontwikkelen naar de gezinnen toe. Zo wordt de leefbaarheid van onze stad gegarandeerd op allerlei vlakken. De afgelopen beleidsperiode slaagden we erin om vanuit de oppositie het kind- en gezinsvriendelijkheidsgehalte van onze stad op te krikken zonder de stadskas veel lichter te maken. Onze voorstellen om in de stad ververs-accommodatie te voorzien evenals ruimere parkeervakken voor gezinnen met kinderen werden goedgekeurd. Tot op heden en ondanks herhaaldelijk aandringen werd hiervan jammer genoeg weinig uitgevoerd. Een versnelde realisatie dringt zich op. Kinderen zwemmen in Roeselare op onze vraag een jaar langer gratis. Ons voorstel om winkels groter dan 150m², naar aanleiding van vergunningsplichtige bouw- of verbouwingswerken, verplicht te laten beschikken over een toilet dat toegankelijk is voor klanten werd naar de koelkast verwezen.

2.

Gezinsraad

De gezinsraad moet worden erkend als een adviesraad, geen praatbarak maar een instantie met impact. N-VA pleit voor een sterk gezinsbeleid en dus ook voor een versterking van de gezinsraad. Dit dient van binnenuit gerealiseerd. Net zoals elke raad moet er sprake zijn van wederzijds respect. Goed gefundeerde, nuttige en financieel haalbare initiatieven van de gezinsraad moeten worden ondersteund. Het is de taak van het stadsbestuur om de raad te ondersteunen met ideeën en informatie. Daarnaast biedt het stadsbestuur ook lokalen en materiële ondersteuning om de vergaderingen te kunnen voorbereiden en leiden. Opdat elke raad optimaal zou functioneren, moet iemand met ervaring (stadsmedewerker, schepen, gemeenteraadslid…) helpen de vergadering in goede banen te leiden, samen met mensen uit de praktijk (scholen, besturen…).


P a g i n a | 45

3.

Kinderopvang

Kinderopvang is anno 2012 een basisbehoefte geworden. Wanneer noden zich aandienen dient de stad hierop te anticiperen en haar verantwoordelijkheid te nemen m.b.t. aanbod, spreiding, beschikbaarheid en betaalbaarheid. De behoeftestudie kinderopvang voorziet op korte termijn aanzienlijke tekorten inzake buitenschoolse opvang. Om het tekort in de buitenschoolse opvang op te vangen wil N-VA samenwerken met privé partners. Al jaren kampt Roeselare met een tekort aan buitenschoolse opvang terwijl de opvang die aangeboden wordt door stad Roeselare een imagoprobleem heeft. Daarom is het nodig om de organisatie over te laten aan privé partners die ervaring hebben om kinderen een zinvolle en leuke dag aan te bieden. Het stadsbestuur stelt gebouwen en terreinen ter beschikking aan de desbetreffende organisaties. Het stadsbestuur heeft echter de taak om het sociale karakter niet uit het oog te verliezen. De kostprijs moet inkomensgerelateerd zijn. De ontwikkelingen rond ‘buurtouderschap’ moeten verder opgevolgd worden en naar de toekomst toe eventueel gepromoot en ondersteund. De bestaande IBO’s (initiatieven voor buitenschoolse opvang) verdienen verdere ondersteuning en de capaciteit van ‘De speelvogels’ mag opgetrokken worden. De haalbaarheid van een kinderhotel evenals het onder brengen van een kinderopvanginitiatief in ‘Roeselare centraal’ moet onderzocht worden. Initiatieven die genomen worden, moeten vanuit een vraaggestuurd aanbod komen, met aandacht voor de noden in de stad Roeselare. Daarnaast heeft het stadsbestuur ook de taak om lokale sportverenigingen, jeugdbewegingen en andere organisaties te stimuleren en te faciliteren om gedurende de vakantieperiodes initiatieven zoals sportkampen te nemen. Het stadsbestuur kan deze verenigingen tegemoetkomen met materiële ondersteuning en ze laten meegenieten met de groepsaankopen (bijvoorbeeld voedingsproducten voor kampen). Om iedereen de kans te geven om zijn kinderen in te schrijven voor de buitenschoolse opvang pleit N-VA voor een betere spreiding van de inschrijvingsmomenten. De telefonische inschrijvingen moeten meerdere malen per week kunnen gebeuren en dit ook buiten de kantooruren.

4.

Gezinstoets

Met een gezinstoets ga je na in welke mate een bepaalde beslissing impact, invloed, relevantie heeft voor de gezinnen. Men wordt op die manier in zekere mate gedwongen om bij elke beslissing ook rekening te gaan houden met de gezinnen. N-VA pleit er dan ook voor om alle initiatieven, acties, plannen, maatregelen uitgaande van de stad of ermee verbonden, worden onderworpen aan de gezinstoets waarna zo nodig kan worden bijgeschaafd.


P a g i n a | 46

5.

Nieuwe woonconcentraties voor jonge gezinnen

Naar aanleiding van de goedkeuring van nieuwe verkavelingen dient een verkeersveiligheidsstudie uitgewerkt, specifiek naar de bereikbaarheid van openbare accommodatie (scholen, speelpleinen, recreatiezones, sportterreinen…), hetgeen op vandaag niet of te weinig gebeurt. Deze studie moet leiden tot een verkeersveilig bereikbaarheidsplan. Er wordt naar gestreefd dit plan te implementeren voor de eerste bewoning.

6.

Nieuwe (samengestelde) gezinnen

Elk gezin dat aangifte doet van een wijziging van burgerlijke stand of gezinstoestand moet vanuit het stadsbestuur vertrouwd worden gemaakt met het aanbod van de stad. Zo zou men al bij de geboorte van een eerste kind een rugzakje met documentatie kunnen meegeven. N-VA wil echter niet dat de stad de verantwoordelijkheid van iedere burger met betrekking tot opvoeding overneemt, maar dat het stadsbestuur hierin een aanvullende rol speelt.

7.

Geboortepremie

Een geboortepremie is uiteraard altijd fijn om te krijgen. N-VA pleit ervoor om dit praktisch en sensibiliserend in te vullen door de kersverse ouders een rol huisvuilzakken te schenken.

8.

Jongerenraad

De jongerenraad moet worden erkend als een adviesraad. Net zoals elke raad moet er sprake zijn van wederzijds respect. Goed gefundeerde, nuttige en financieel haalbare initiatieven van de jongerenraad moeten worden ondersteund. Het stadsbestuur moet de raad ondersteunen met ideeën en informatie. Daarnaast biedt het stadsbestuur ook lokalen en materiële ondersteuning om de vergaderingen te kunnen voorbereiden en leiden.

9.

Fuifzaal

De beloftes van het zetelend bestuur omtrent een fuifzaal zijn reeds jaren oud, evenwel zonder dat tot op heden de daad bij het woord werd gevoegd.N-VA pleit om daadkrachtig te werk te gaan om de jongeren een fuifzaal aan te bieden. De Expohallen zijn hierbij nog steeds een alternatief op korte tot middellange termijn, in afwachting van de GLS-site waarvoor een duidelijke visie moet worden uitgewerkt. Bij de eventuele ontwikkeling van de GLS-site moeten de financiële consequenties duidelijk in kaart worden gebracht, want het ‘fuifklaar’ maken van de site zal –gelet op de huidige situatie ter plaatseeen niet geringe kost zijn. Bovendien mag men niet blind en doof blijven voor de verzuchtingen van de buurtbewoners.


P a g i n a | 47

N-VA wil ook een herziening van het reglement voor de 100-dagenfuif: een minimale inmenging van de stadsdienst, een maximale verantwoordelijkheid voor de jongeren. Die minimale inmenging betekent niet dat aspecten zoals overlast en veiligheid uit het oog mogen worden verloren. Stadsdiensten en politie maken samen met de verantwoordelijke organisatoren duidelijke afspraken.

10.

Onderwijs

Sommige scholen zijn het slachtoffer van hun eigen succes. Om ingeschreven te geraken in hun favoriete school, kamperen ouders ook in Roeselare voor de poort. Daarenboven verwacht men binnen enkele jaren een groei, zowel door demografie en als door nieuwe woonwijken die voor extra inwoners zullen zorgen. N-VA wil een onderscheid maken tussen structurele problemen op lange termijn en acute problemen van enkele scholen op korte termijn. Het probleem van capaciteitstekort bestaat in veel steden. De Vlaamse overheid heeft te weinig middelen om alle noden direct te gaan opvangen. Daardoor heeft ze ook achterstand bij subsidiedossiers. Scholen hebben doorgaans ook niet voldoende eigen middelen om de investering volledig zelf te gaan dragen. In Roeselare hebben zowel scholen uit het vrije net, als uit het stedelijk onderwijs en gemeenschapsonderwijs capaciteitsproblemen of kennen verouderde gebouwen. De huidige meerderheid is gestart met een school- en zelfs koepeloverschrijdende samenwerking. Dit is een goede zaak. De tijd van de schoolstrijd is voorbij. Ouders kiezen niet langer hun school uitsluitend op basis van een ideologie, maar ook omwille van nabijheid, kwaliteit en omkadering. N-VA is dan ook voorstander om de huidige aanzet van samenwerking verder uit te diepen en te verbreden. Voor acute problemen willen we ook onderzoeken of flexibele en converteerbare bouwmethodieken oplossingen kunnen bieden. We willen immers vermijden dat er morgen grote scholen gebouwd worden die binnen enkele jaren weer leeg zouden geraken.


P a g i n a | 48

I.

GEZONDHEID

1.

Visie

Het stadsbestuur heeft een belangrijke preventieve en informatieve functie met betrekking tot gezondheid. Daarom is het noodzakelijk om hiervoor de nodige ondersteuning te bieden. Elke burger in de stad heeft uiteraard een eigen verantwoordelijkheid op vlak van de persoonlijke gezondheid, maar een stad leeft en werkt pas wanneer zijn inwoners fysisch, sociaal en psychisch een evenwicht ervaren. Sensibiliseren is de boodschap. Stad en OCMW moeten samen en/of in overleg met de plaatselijke gezondheidswerkers een lokaal gezondheidsbeleid ontwikkelen. Hiervoor kan worden samengewerkt met het LOGO. Dit is een regionaal samenwerkingsnetwerk tussen gemeenten, OCMW's, scholen, ziekenfondsen, huisartsenkringen, ziekenhuizen... dat instaat voor de aansturing en de realisatie van de verschillende gezondheidsdoelstellingen zoals gezonde voeding, preventie van ongevallen in huis, de sensibilisering om deel te nemen aan borstkankerscreening, alcohol-, drug-,tabakspreventie. Stad en OCMW kunnen o.a. zorgen voor: • •

de continuïteit en blijvende beschikbaarheid van de eerstelijnszorg door het ondersteunen van de lokale huisartsenwachtkringen en/of wachtposten; ondersteuning van mantelzorg en van thuisverzorging van kinderen met een handicap en chronisch zieke kinderen.

Het stadsbestuur dient actief deel te nemen aan het preventiebeleid van de Vlaamse Gemeenschap. Om te benadrukken dat er werk gemaakt wordt van een lokaal gezondheidsbeleid, wordt er een schepen van sociale zaken én gezondheid geïnstalleerd. Dit moet echter niet betekenen dat er een extra schepenzetel wordt toegekend. De schepen van sociale zaken en gezondheid is hierbij uiteraard ook de voorzitter van het OCMW. Daarnaast wordt het gezondheidsbeleid toegewezen aan een specifiek ambtenaar die kan optreden als ‘single point of contact’ voor de Vlaamse Gemeenschap. Het stadsbestuur dient tevens haar artsen in kaart te brengen en ze ook actief te betrekken bij het gezondheids- en sportbeleid. Het stadsbestuur kan regiogebonden initiatieven rond bijvoorbeeld geurhinder ondersteunen en sensibiliseren rond afbraakwerken en de gevaren van asbest.


P a g i n a | 49

De Stad dient uiteraard ook bestaande belangrijke initiatieven rond bijvoorbeeld de mammomobiel en bloeddonatie waar mogelijk te ondersteunen. In het belang van de patiënt en de burger wordt het lokaal personeel dat in een gezondheidssetting werkt, evident gevaccineerd tegen griep.

2.

Problematiek ‘fusie’ ziekenhuizen

De fusie tussen de Roeselaarse ziekenhuizen die in de stijgers staat, zal de Roeselarenaar (die nu reeds gebukt gaat onder bijna de hoogste belastingsdruk van Vlaanderen) en de Vlaming, naar alle waarschijnlijkheid veel geld kosten en of het zal leiden tot en betere zorg voor de patiënt is maar zeer de vraag. Er was een unieke kans om op korte termijn (bv. vijf jaar) echt tot één nieuw ziekenhuis te komen. Het waren hierbij trouwens de artsen die absolute voortrekkers waren van een fusie. Alleen heeft de Roeselaarse politiek, iedereen de arm omgewrongen om tot een zogenaamd ‘bipolair model’ te komen. Van een echte fusie is dus geen sprake, wel van een halfslachtige constructie met overlappingen die veel geld zullen kosten en nodeloze uitsplitsingen die een gevaar kunnen betekenen voor de patiënt. Artsen tekenden dit fusieprotocol onder dwang ‘want anders komt er sowieso geen enkele vorm van nieuwbouw’ en de directeur van het Heilig Hart Roeselare, Patrick Waterbley, kreeg al zijn ontslag. De twee aangestelde externe bemiddelaars hebben gekozen om de politiek te volgen en hebben zichzelf niet overstegen om het algemeen belang te dienen. In de realiteit moet er nu een orthopedische kliniek komen op twee plaatsen, eentje voor geplande ingrepen en eentje voor spoedingrepen. Dit is het systeem dat bestond in Leuven (Gasthuisberg) en daar is men er net van afgestapt! Dit omwille van de serieuze kosten die het met zich meebrengt om alle ondersteunende diensten (zoals laboratoria, beeldvorming, enz.) apart draaiende te houden en dit enkel en alleen voor orthopedische ingrepen. En net o.a. dit gefaalde systeem voert men hier nu in… Er komt ook een materniteit, op de site van het Stedelijk Ziekenhuis Roeselare, met als reden dat er meer bevallingen zijn in het Stedelijk Ziekenhuis van Roeselare (ong. 1.000) dan dat er zijn in het Heilig Hart Roeselare (ong. 500). Dit zijn voor N-VA Roeselare achterhaalde discussies. Voor N-VA Roeselare moeten er 1.500 bevallingen in één nieuw ziekenhuis! Ofwel ga je voor een fusie (met specialisaties en grotere efficiëntie), ofwel geen fusie, maar zeker geen bipolaire halfslachtigheid zoals het er nu voorstaat. Voor N-VA Roeselare was de beste optie geweest dat er op de site van het Stedelijk Ziekenhuis Roeselare een goed uitgeruste polikliniek kwam voor consultaties, wegens immer goed bereikbaar. Tevens, in het licht van de komende vergrijzing, was N-VA Roeselare voor een sp-geriatrisch


P a g i n a | 50

ziekenhuis (gericht op patiënten met psychogeriatrische aandoeningen zoals de ziekte van Alzheimer maar qua opvangduur beperkt). Gelet op het feit dat de federale overheid meer en meer stimuleert tot een kortere verblijfduur in de ziekenhuizen, leek het voor N-VA dan ook aangewezen om een daghospitaal verder uit te breiden en om tenslotte, daar ook de psychiatrie onder te brengen. Eventueel kon het moederhuis (Stedelijk Ziekenhuis Roeselare) omgevormd worden tot zorghotel voor jonge moeders die na de meest dringende zorg in de nieuwe site (Oekene) een langer verblijf zouden gewenst hebben. Bijgevolg konden dan alle acute zorgen, verbonden met een operatiekwartier, intensieve zorgen, spoedgebeuren, laboratoria, beeldvorming, enz., … op de nieuwe site gecentraliseerd worden. Dit is de enige verantwoorde en rationele keuze die er moest gemaakt worden maar die om schimmige redenen niet werd gemaakt. Dit is tegen elke vorm van efficiëntie en effectiviteit, wat de Roeselarenaar en de Vlaming uiteindelijk veel geld zal kosten, met zelfs kans op slechtere zorg. Als straks een baby geboren wordt op de campus Stedelijk Ziekenhuis die dringende gespecialiseerde pediatrische zorgen nodig heeft, zullen kostbare minuten verspeeld worden om het patiëntje naar Oekene over te brengen. We vragen ons af of men bij de politiek geïnspireerde beslissing hiermee rekening heeft gehouden.

3.

Pluralisme

Ziekte en gezondheid overstijgen uiteraard geloofsovertuiging en levensbeschouwing. N-VA, bewust niet gebonden aan enige zuil of stand, onderstreept het positieve karakter van pluralisme en ondersteunt dan ook alle instellingen die goed werken, ongeacht de zuil waartoe ze behoren.

4.

Parkeeroplossingen voor zorgverleners

Voor zorgverleners is het niet altijd gemakkelijk om vlot een parkeerplaats te vinden. Bovendien zijn ook zij gemakkelijke slachtoffers van al te ijverige parkeerwachters. Daarom willen we het systeem ‘parking plus’ invoeren. Wie een garagepoort heeft, kan een sticker kleven die aangeeft dat men akkoord is dat zorgverleners korte tijd voor hun garage mogen parkeren als ze aan het werk zijn. De zorgverlener moet dan wel een kaartje met zijn of haar telefoonnummer duidelijk zichtbaar aan de voorruit leggen. Zo kan de bewoner hen contacteren als ze toch weg moeten. Dit zorgt voor veel meer parkeerplaatsen en minder zoekverkeer.

5.

Personen met een beperking

N-VA pleit uitdrukkelijk voor een blijvende aandacht voor personen met een beperking. In alle beleidsdomeinen (mobiliteit, openbare werken, economie…) moet telkens ook afgetoetst worden of men rekening heeft gehouden met personen met een beperking.


P a g i n a | 51

Bovendien, indien personen met een beperking actief willen participeren in de stedelijke werking door bijvoorbeeld te zetelen in adviesraden, dan dient dit in elk geval mogelijk te zijn en indien nodig ook praktisch ondersteund te worden door de stad.


P a g i n a | 52

J.

MIGRATIE EN INBURGERING

1.

Visie

Onze samenleving is de laatste jaren onherkenbaar veranderd. Door migratiestromen vanuit heel de wereld, is ook Roeselare, net als vele andere centrumsteden, een pak kleurrijker geworden. Die bonte mix aan inwoners zorgt zowel voor opportuniteiten als soms complexe samenlevingsproblemen. We mogen voor geen van beide blind blijven. De migratieregels worden federaal bepaald en mogen wat de N-VA betreft strenger en consequenter. De gevolgen van een te laks migratiebeleid laten zich echter vooral op lokaal vlak voelen. De stad kan niet bepalen wie hier wel en niet mag komen wonen, maar speelt een belangrijke rol in het onthaal en de begeleiding van nieuwkomers. N-VA gaat er van uit dat al wie zich hier komt vestigen, deel wil uitmaken van onze samenleving. Nieuwkomers verdienen – net als alle andere inwoners – alle kansen om hier te leven, te wonen en te werken. In Roeselare mag dan ook geen plaats zijn voor racisme en discriminatie. Maar om actief deel te kunnen nemen aan het sociale leven zijn taalkennis, inburgering en werkbereidheid drie zeer belangrijke voorwaarden. Wie van bepaalde rechten wil genieten, moet zich ook aan enkele plichten houden. Daar waar de stad bevoegd is, zal zij daarom consequent toezien op de bereidheid van de nieuwkomers om zich te houden aan onze ‘spelregels’ en zal – waar nodig en zonder taboes – op een menselijke, maar kordate manier ook corrigerend of sanctionerend optreden. Zo willen we elke vorm van domiciliefraude detecteren, ontmoedigen maar vooral kordaat aanpakken. Inburgering vraagt tweerichtingsverkeer. De betrokkenheid van de bewoners van de stad is cruciaal voor een geslaagde integratie en is bovendien voor iedereen verrijkend. Waar mogelijk worden initiatieven genomen en/of ondersteund die de integratie van nieuwkomers in onze stad bevorderen.

2.

Voorstellen

Het inburgeringsbeleid omvat heel wat aspecten: • • •

Opnemen van burgerschap; Een gemeenschappelijke taal spreken, het Nederlands; Duidelijke oriëntering richting tewerkstelling en zelfredzaamheid;


P a g i n a | 53

• • • • •

Het sociaal weefsel versterken; Het belang van het verenigingsleven duiden; Een doordacht uitkeringsbeleid waarbij het respect van twee kanten komt; Een kordate en faire ordehandhaving; OCMW is activerend en stimulerend en koppelt inburgering aan taalkennis, werkbereidheid en integratie.

Door een mix van gerichte communicatie-initiatieven worden nieuwkomersaangemoedigd om een inburgeringstraject of cursussen Nederlands te volgen.Zelforganisaties moeten aangemoedigd worden om hier een brugfunctie te vervullen. De stad moet initiatieven ter bevordering van de inburgering in onze stad ondersteunen. De inwoners van Roeselare worden gestimuleerd om hier een actieve rol in te spelen via laagdrempelige initiatieven. Babbelcafé’s, projecten als ‘Taal in de buurt’, ‘Oefen hier je Nederlands’ of ‘Samen inburgeren’ hebben elders al bewezen dat ze bijdragen tot taalkennis en inburgering. Nieuwkomers vragen ook aandacht en ruimte voor hun geloofsbeleving.N-VA gunt uiteraard iedereen het recht om zijn of haar geloof te kunnen beleven.Gebedsplaatsen mogen echter geen neerwaartse sociale spiraal betekenen en mogen geen hinder teweegbrengen in de omgeving. Nieuwe Vlamingen moeten ook via het onderwijs makkelijker kunnen integreren. Het leren van de Nederlandse taal en het leren kennen van de Vlaamse cultuur is onontbeerlijk om te kunnen participeren in de maatschappij. De begeleiding van de ouders van leerlingen met betrekking tot het Nederlands mag daarbij niet over het hoofd gezien worden. Tijdens de zomervakantie kunnen ook speelse taalcursussen aangeboden worden, zodat anderstalige kinderen hun opgebouwde kennis van het Nederlands niet verliezen en opnieuw vlot kunnen aanpikken bij het begin van het nieuwe schooljaar. Het OCMW moet eveneens een stimulerend sociaal beleid voeren dat gericht is op inburgering en activering. Zo zullen sociale bijstand en leefloon gekoppeld worden aan duidelijke engagementen inzake taalkennis, integratie en werkbereidheid. Bij een duidelijk gebrek aan engagement mag het OCMW niet nalaten om sanctionerend op te treden. Nieuwkomers die hun inburgeringstraject succesvol hebben afgelegd, zullen in de toekomst tijdens een ceremonie hun officiële inburgeringcertificaat ontvangen als blijk van oprechte waardering. Het bloeiende verenigingsleven mag ook voor nieuwkomers geen onbekend terrein blijven. De stad wil inburgeraars en andere nieuwkomers wegwijs maken in en begeleiden naar de sociaal-culturele en sportverenigingen in de stad. Ook moeten nieuwkomers de weg vinden naar de verschillende adviesraden die in de stad actief zijn. Een onthaalbureau van de stad moet daarom informatie verstrekken over de werking van de stad en haar diensten en over het vrijetijdsaanbod in en van de stad. De stad besteedt ook voldoende aandacht aan haar communicatie met de burgers: een eenvoudige en begrijpelijke taal – ook in documenten - maakt het voor iedereen gemakkelijker om in dialoog te treden met de stad.


P a g i n a | 54

K.

CULTUUR

1.

Algemene visie

Roeselare heeft een breed cultureel aanbod, met een aantal sterke stedelijke instellingen zoals de bibliotheek, het CC De Spil, de SASK en de SAMWD. Toch formuleren we hierbij enkele bedenkingen en risico’s: • • •

Het georganiseerd privé cultuurinitiatief lijkt te verdwijnen. Kleinschalige cinema’s, toneellokalen, parochiale centra… sneuvelen door een veelvoud van oorzaken; Het gevaar van overaanbod van overheidswege is anderzijds reëel; Zowel het vastroesten in persoonsgebonden gewoontes als het té vernieuwend bezig zijn, loeren om de hoek.

Net als in andere steden en gemeenten lijkt het stadsbestuur gemakkelijker geneigd dure culturele producten in te kopen of culturele evenementen zelf te organiseren, dan het lokale culturele leven te ondersteunen. N-VA ziet cultuur alleszins niet als de hobby van een elitair clubje. We willen zoveel mogelijk mensen bereiken met een toegankelijk cultuuraanbod, met ruimte voor diversiteit. Het gemeentelijk cultuurbeleid moet erop gericht zijn mensen naar cultuur te brengen en cultuur naar de mensen. Daarbij moet men alle bevolkingslagen trachten te bereiken. Verscheidenheid staat voorop: traditie en vernieuwing, het klassieke en het experimentele, het eigene en het vreemde. Wij vinden dat het stadsbestuur (en de door haar gecontroleerde instellingen) zelf eerder beperkt cultuuractiviteiten moeten organiseren, maar er daarentegen wel voor moet zorgen – onder andere door het aanbieden van accommodatie - dat anderen dat kunnen en willen doen.

2.

Een Openbaar Centrum in Beveren?

De vzw Parochiale Werken van Beveren zou willen stoppen met de uitbating van het parochiaal centrum en er is sprake van een verkoop. De talrijke Beverse verenigingen die gebruik maken van de zaal willen uiteraard de zaal behouden of minstens een valabel alternatief aangeboden krijgen, zo niet dreigt hun werking in het gedrang te komen. Het huidige bestuur deed pogingen om een openbaar centrum in Beveren te krijgen, doch vooralsnog zonder resultaat. N-VA wenst resoluut daadkracht te betonen in dit dossier en wenst niet te wachten tot het te laat is en de verenigingen (letterlijk en figuurlijk) in de kou staan. Alle middelen moeten aangewend worden om het huidige centrum in ieder geval open te houden tot er een alternatief beschikbaar is. Dit alternatief kan bestaan uit een openbaar centrum .Dit werd overigens reeds voorzien in het ontwerp van masterplan voor Beveren, meer bepaald op de Hoeve Stragier.


P a g i n a | 55

3.

Bouwkundig erfgoed

Roeselare heeft enkele honderden gebouwen die opgenomen zijn op de inventaris van het bouwkundig erfgoed van de Vlaamse overheid. Die hebben uiteraard niet allemaal dezelfde erfgoedwaarde. Slechts enkele gebouwen zijn door de Vlaamse overheid erkend als monument. N-VA wil meer rechtszekerheid geven aan de eigenaars, en tegelijkertijd ook keuzes maken in het behoud van waardevol erfgoed. We gaan dit doen door de lijst op te splitsen in categorieën waaruit moet blijken welke gebouwen een beperkte en welke een grote erfgoedwaarde hebben. Vervolgens wil N-VA de procedure opstarten om de meest waardevolle gebouwen uit de inventaris van bouwkundig erfgoed effectief als monument te laten erkennen. Daarnaast moet er aandacht besteed worden aan het herbestemmen en herinrichten van oude karaktervolle gebouwen met een geschiedenis, want we moeten niet alleen maar ‘bewaren om te bewaren’… Dergelijke projecten waarbij bijvoorbeeld oude fabrieken tot lofts worden omgebouwd, bleken in andere steden trouwens een groot succes en zorgen voor een echte meerwaarde.

4.

Kerkgebouwen

Het aantal regelmatige kerkgangers loopt jaarlijks terug. Er moet dus nagedacht worden over hoe we in de toekomst zullen moeten omgaan met parochiekerken die (te) weinig gebruikt worden voor de erediensten. Recent werd Roeselare geconfronteerd met dit fenomeen in verband met de SintAmandskerk. Veel van de kerkgebouwen hebben het statuut van beschermd monument. Anderzijds is een profane herbestemming moeilijk haalbaar, technisch vaak ingewikkeld, en een aantal gevallen zelfs onwenselijk. Religieus hergebruik door andere christelijke organisaties (zoals De Bremstruik, Caritas, Priesterbroederschap H. Petrus…) zou mogelijk moeten zijn, maar ook hier is het aantal mogelijkheden heel beperkt. Kerken door niet-christelijke godsdiensten laten hergebruiken, is in principe uitgesloten uit respect voor de eigen religieuze traditie van het kerkgebouw. N-VA is aldus de mening toegedaan dat een algemene oplossing voor leegstaande kerkgebouwen niet bestaat en dat geval per geval naar een oplossing moet gezocht worden. Hierbij moet rekening gehouden worden met het cultuur-historisch belang van het gebouw en dient respect betoond te worden voor de religieuze geschiedenis van het gebouw. Bovendien dient een herbestemming voldoende draagkracht te hebben bij de lokale parochiale gemeenschap. Culturele en sociale bestemmingen dienen overwogen te worden in de mate ze ook financieel haalbaar zijn. De herbestemming van de Sint-Lutgardiskapel als opvangruimte voor de Vikingschool is hier een geslaagd voorbeeld van.


P a g i n a | 56

Zolang het bisdom en de katholieke gemeenschap in Roeselare zelf echter geen vragende partij zijn, vindt N-VA dat het stadsbestuur hiervoor ook geen initiatief hoeft te nemen.

5.

De Spil

De Spil bestaat 15 jaar. Het succes van De Spil is duidelijk, ondanks het feit dat het weinig bovenlokale uitstraling heeft en dat een aantal doelgroepen zich nooit in De Spil vertonen. Het aantal bezoekers aan De Spil blijft sedert enkele jaren nagenoeg constant. Sedert enige tijd werkt CC De Spil ook extra muros mee aan evenementen. Omwille van het budget van De Spil en de slechte financiële toestand van de stadsbegroting, wenst N-VA voorzichtig te zijn met de organisatie van die andere activiteiten, zeker waar het evenementen met gratis toegang betreft.

6.

Uitbouw van een evenementenloket

Veel Roeselarenaars willen allerlei evenementen van culturele, sportieve of commerciële aard organiseren. De organisatoren worden in hun lovenswaardige zin voor initiatief echter te vaak gehinderd door een log en verspreid overheidsapparaat. Men moet van de ene dienst naar de andere hollen en telkens weer het hele verhaal uitleggen, motiveren en verdedigen: brandweer, politie, technische dienst, de bevoegde schepen… Dit werkt vaak vertragend en ontmoedigend, en is verre van efficiënt. In het kader van een betere en efficiëntere dienstverlening pleit N-VA voor een evenementenloket. Hierdoor zou men zich slechts op één plaats meer moeten aanbieden met zijn of haar dossier waarna het loket de verdere coördinatie met de verschillende diensten op zich neemt.

7.

Lokale tradities en gebruiken

Lokale tradities, gebruiken en volkssporten zijn de moeite waard om in stand te houden. Daarbij moet rekening gehouden worden met het feit dat tradities steeds in evolutie zijn en niet mogen verstarren. In samenspraak met de lokale erfgoedverenigingen kunnen deze tradities en gebruiken in kaart worden gebracht en kan nagegaan worden hoe ze kunnen worden verder gezet. Ook de rijkdom van het plaatselijke dialect (woordenschat, klanken) mag niet over het hoofd worden gezien.

8.

Historisch besef bevorderen

N-VA streeft naar een beleid ter bevordering van het historisch besef van alle inwoners. Dit kan door de ondersteuning van heemkundige verenigingen, het aanmoedigen van historische publicaties en onderzoek, de organisatie van herdenkingen en tentoonstellingen… Daarbij wordt in het bijzonder rekening gehouden met het bereiken van kinderen en jongeren.


P a g i n a | 57

9.

Volwaardig AlbrechtRodenbach museum

N-VA wil dringend werken aan een volwaardig museum rond AlbrechtRodenbach en de Blauwvoeterie. Het huidige Rodenbachcentrum (in ‘De Posterie’) lijkt in de verste verte niet meer op wat de oorspronkelijke bedoeling was, namelijk een nieuw museum in de Ooststraat over de Rodenbachs en de Vlaamse Beweging dat – aanvullend op het Wielermuseum – een toeristische trekpleister zou worden in Roeselare. Harelbeke heeft zijn Peter Benoitmuseum, Lier zijn Timmermans-Opsomermuseum, Jabbeke het Permekemuseum, Aalst het Daensmuseum… het is tijd om een volwaardig AlbrechtRodenbach museum op de kaart te zetten.

10.

Bibliotheek

N-VA wil een duidelijke visie uitwerken met betrekking tot het kenniscentrum dat – uiteraard – de naam van AlbrechtRodenbach moet dragen. Dit kenniscentrum brengt de twee huidige bibliotheken samen en de oppervlakte werd zelfs verdrievoudigd, ondanks een tendens van daling in bibliotheekbezoeken. Daarom wil N-VA het kenniscentrum helpen uitbouwen tot een centrum van informatie en dit zowel mondeling, digitaal als in boekvorm. Hiervoor moeten meerdere stadsdiensten intrek kunnen nemen in het centrum, waaronder toerisme, cultuur, kunst… Medewerkers binnen het centrum moeten opgeleid worden en op de hoogte zijn van de geografie en geschiedenis van onze stad en omgeving. Het kenniscentrum moet een aantrekkingspool vormen voor de eigen inwoners, bedrijven, investeerders, studenten en toeristen, en moet uitgerust zijn met de nieuwste technieken (gratis computers, WIFI…) en ontvangstmogelijkheden die door een iedere bezoeker kunnen gebruikt worden. Een andere uitdaging is om informatie naar de scholen en inwoners toe te brengen. Voor de lagere scholen in onze randgemeenten ligt het kenniscentrum te ver om frequent bezoek te kunnen garanderen. Hierdoor moeten lagere scholen kunnen worden verzekerd dat de kennis en info naar hen toe kan komen. De laagdrempeligheid van het kenniscentrum is een must. Het aanbieden van vergaderruimtes binnen het gebouw moet scholen, organisaties en bedrijven kunnen overtuigen om leerlingen, leden of klanten mee te brengen naar het hart van onze stad, om


P a g i n a | 58

te tonen dat Roeselare wil investeren in regionale organisaties en lokale economie. N-VA wil ook mogelijkheid tot studieruimtes in het kenniscentrum voor de studenten die samen willen studeren.

11.

Onze taal is wonderzoet

N-VA wenst het gebruik van Nederlandstalige opschriften en benamingen voor handelszaken en horecabedrijven aan te moedigen via de toekenning van een jaarlijkse prijs door het gemeentebestuur, in samenwerking met de culturele verenigingen en de middenstandsorganisaties.

12.

11 juli Vlaanderens Feestdag

Alhoewel 11 juli voor het overgrote deel van de bevolking nog geen betaalde feestdag is, wil N-VA het Feest van de Vlaamse Gemeenschap vieren met een plechtigheid én een volksfeest en dit vanzelfsprekend door een programma met voornamelijk Nederlandstalige inbreng. Verenigingen krijgen daarbij de gelegenheid leeuwenvlaggen te verkopen.


P a g i n a | 59

L.

SPORT

Roeselare heeft een uitstekende nationale reputatie op sportief vlak. Met Fred Deburghgraeve haalden we Olympisch goud naar onze stad, KSV Roeselare speelde vijf jaar in de eerste voetbalklasse, volleybalclub Knack Randstad speelt al vele jaren Europees mee voor de prijzen, bokser Kobe Vandekerckhove is drie jaar Belgisch kampioen, en dan is er ook nog de Cross Cup, Basket Wytewa, Knack Handbalteam, Flink en Fris, etc. Maar Roeselare heeft ook een uitgebouwd en succesvol netwerk van eerder lokaal georiënteerde sportverenigingen. We zijn daar uitermate trots op. Volgens N-VA moet het stadsbestuur inzake sportbeleid zoveel mogelijk ondersteunend, en zo weinig mogelijk organiserend werken.

1.

Infrastructuur

We trappen een open deur in als we zeggen dat er een tekort is aan basisinfrastructuur. Vlaanderen kampt trouwens overal met een tekort aan sportinfrastructuur, en Roeselare is daar geen uitzondering op. Zonder geschikte infrastructuur kunnen heel wat sporten trouwens niet eens beoefend worden, zeker niet op permanente basis. Zwembad Zoals elke Roeselarenaar stelt N-VA vast dat de infrastructuur van het Spillebad schromelijk tekort schiet. De betegeling, de beweegbare bodem, het jaarlijks onderhoud… Elk jaar is er wel iets dat misloopt, en de kosten ervan lopen hoog op. Bovendien is het Spillebad ontworpen volgens een verouderde visie. Toch wil N-VA een zwembad dat elke dag open is. Wanneer we naar Leuven, Maaseik, Brasschaat, Gent… kijken, kunnen we perfect verstaan dat PPSconstructies (publiek-private samenwerking) voor de bouw van multifunctionele zwembaden en andere sportinfrastructuur overwogen worden, ook in Roeselare, trouwens. Hiervoor is al dikwijls geopperd dat de site Schiervelde een gedroomde lokatie kan zijn. Maar de algemene economische toestand en de zwakke financiële situatie van de stadskas laten nauwelijks ruimte voor extra investeringen. Op korte termijn is een megasporttempel/zwembad op Schiervelde dan ook geen prioriteit voor ons.


P a g i n a | 60

Sporthallen Veel sportverenigingen moeten trekken en duwen om enkele uurtjes gereserveerd te krijgen in een sporthal. Een succesvolle vereniging als Knack Handbal team is één van de vele voorbeelden van verenigingen die hier mee worstelen en hun werking hierdoor voor een stuk door gehypothekeerd zien. N-VA zou hiervoor een korte en middellange termijnoplossing willen voorstellen. Op korte termijn willen we het probleem ten dele oplossen door de bestaande sporthallen beter en meer te gebruiken. Een deel van de bestaande (semi-)publieke infrastructuur wordt alleen gedurende een beperkt aantal uren gebruikt. De sporthallen van de scholen blijven ’s avonds meestal onbenut. We willen meer overleg zodat ook de sporthallen van de scholen kunnen gebruikt worden. Het belangrijkste knelpunt is hoe we moeten omgaan met de verantwoordelijkheid (verbruik water en elektriciteit, afsluiten deuren en poorten, veiligheid…). Maar daarvoor moeten oplossingen gevonden kunnen worden. Op middellange termijn kiezen we voor een of meerdere gewone sportzalen. We denken dat een buurtsporthal met basisinfrastructuur nuttig kan zijn in Krottegem, of in de buurt van de Meensesteenweg of de Rumbeeksesteenweg. Deze nieuwe sporthal moet uiteraard alle basisfaciliteiten hebben maar alleszins niet zo luxueus worden als de recent gerenoveerde sporthal in Beveren.

Samenwerking en verantwoordelijkheid N-VA pleit ervoor dat de verenigingen niet enkel ‘consumenten’ zijn bij het gebruik van sportinfrastructuur, maar dat ze ook zelf meer gestimuleerd moeten worden om verantwoordelijkheid op te nemen bij de uitbating van sportinfrastructuur. Voorbeelden uit het verleden hebben aangetoond dat win-win-situaties kunnen ontstaan indien het stadsbestuur hiervoor samenwerkt met een sportclub. We denken aan: • • •

de zaal ‘De Tuimelaar’ die door Flink en Fris wordt beheerd op basis van een samenwerkingsovereenkomst met het stadsbestuur; de indoor- en outdoorterreinen voor TC Rumbeke (De Karre) aan Wervickhove waarvoor een samenwerkingsovereenkomst bestaat tussen het stadsbestuur en de vzw RISTA; de samenwerking tussen KSV Roeselare en het stadsbestuur omtrent het onderhoud van de terreinen.


P a g i n a | 61

Een deel van de winst voor het stadsbestuur zit in het uitsparen van loon- en werkingskosten, maar evenzeer dat de BTW een recupereerbare kost kan worden voor de verenigingen.

Uiteraard kan het stadsbestuur voor dergelijke verantwoordelijkheden enkel samenwerken met sportverenigingen met een voldoende lange traditie, die voldoende gestructureerd zijn en voldoende leden hebben. Als concrete samenwerkingsmogelijkheden tussen het stadsbestuur en sportverenigingen denkt NVA concreet aan: •

• •

2.

de aanleg van een kunstgrasveld in Schiervelde maar evenzeer in Rumbeke. Met een kunstgrasterrein kan de stad heel wat kosten besparen. Op de velden zal veel meer kunnen worden gespeeld. Ook scholen en andere sportclubs (bijvoorbeeld hockey) zouden deze velden moeten kunnen gebruiken; de koepel van de minivoetbalclubs zou zelf het beheer van een zaal kunnen opnemen; een derde terrein voor Dosko Beveren. Deze voetbalploeg is reeds jarenlang vragende partij om over een derde terrein te kunnen beschikken net als de ploegen in Rumbeke en op De Ruiter. N-VA wil hier meewerken aan een oplossing. Zoals voorzien in het masterplan Beveren, kan de bufferput gedempt worden (die nu nog weinig nut heeft gelet op andere investeringen) en door een herschikking van de huidige terreinen, kan er een derde terrein gecreëerd worden zonder al te veel grondinname. Financiële input van een privépartner bij dit project is wenselijk doch wellicht weinig realistisch zodat tijdens de volgende legislatuur zal moeten nagegaan worden wanneer er voldoende budgettaire ruimte is om een dergelijk project te financieren.

Efficiënte personeelsinzet in de sportdienst

De sportdienst is zeker niet onderbemand. Gezien de sporthallen overbevraagd zijn, gaat er echter veel personeelsinzet naar het verschuiven van uurregelingen voor de accommodatie. Indien er meer sportinfrastructuur zou zijn, valt een deel van die personeelsinzet weg.

3.

Subsidiereglement vereenvoudigen

Het subsidiereglement van de stad Roeselare voor de sportverenigingen is complex, niet alleen voor ‘deskundigen’ maar minstens evenveel voor ‘amateurs’. Het reglement bestaat uit vier luiken, met name: • • •

voor Roeselaarse sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie; voor Roeselaarse sportverenigingen die niet zijn aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie; impulssubsidie;


P a g i n a | 62

•

bijzondere sportmanifestaties.

N-VA pleit ervoor om het subsidiereglement te vereenvoudigen en (nog) meer aandacht te geven aan sportverenigingen met veel jeugdwerking, en niet naar volwassenenwerking. Volwassenen die hun hobby uitoefenen (dikwijls met veel persoonlijke uitgaven) zouden eigenlijk niet of nauwelijks moeten gesubsidieerd worden.

4.

Inname van openbaar domein voor stratenlopen en wielerwedstrijden

N-VA pleit voor voorzichtigheid bij de organisatie van stratenloopactiviteiten en wielerwedstrijden. Terwijl dit voor de organisatoren en deelnemers een hoogdag is, vormen die sportactiviteiten voor veel burgers een twistpunt. We beseffen heel goed dat het maar over een beperkt aantal activiteiten gaat (Dwars door Vlaanderen, Roeselare Koerst, Natourcriterium, Dwars over de Mandel, Westlaanrun…), maar veel mensen klagen over de verkeershinder die dit kan veroorzaken. Maar wij willen anderzijds uiteraard ook geen stad waar nooit iets te beleven valt. Een evenwicht tussen boeiende activiteiten, hinder inzake mobiliteit en hinder voor de handelaars moet het streefdoel zijn. N-VA pleit ervoor om: • keuzes te maken over het aantal van dit soort activiteiten dat kan plaats vinden; • activiteiten op werkdagen/zaterdagen vermijden; • zo weinig mogelijk inname van straten in het commerciële stadscentrum of van verkeersaders.

5.

Buurtsport

N-VA wil meer inzetten op buurtsport. Met buurtsport willen we sport promoten in de onmiddellijke woonomgeving van jongeren. Nu spelen op straat soms te gevaarlijk wordt, kinderen aan de computer of voor de televisie gekluisterd zitten, de speellocaties beperkt zijn, sporten op de speelplaats zeldzaam geworden is… is het belangrijk om kinderen aan te zetten om meer te bewegen. We denken hierbij concreet aan: • •

•

buurtsportinitiatieven in buurten waar weinig kinderen deelnemen aan het klassieke vrijetijdsaanbod; een buurtvoetbaltornooi waarin het recreatieve belangrijker is dan het competitieve. We gebruiken hierbij meerdere voetbalvelden, waarbij elk veld wordt verdeeld in vijf of zes kleine veldjes. De Roeselaarse scholen kunnen hierbij ingeschakeld worden om deel te nemen; samenwerking met erkende sportverenigingen, zodat sporten aantrekkelijk wordt en deelnemers een laagdrempelige toegang krijgen om bij een club aan te sluiten.


P a g i n a | 63

6. Sportdeelname doelgroepen

stimuleren

bij

kansengroepen

en

specifieke

Voor de (actieve) senioren bestaat al een vrij uitgebreid aanbod van activiteiten (wandelen, fietsen, zwemmen…) die voornamelijk door seniorenverenigingen georganiseerd worden. Nu recent in het Sint-Sebastiaanspark een ‘bewegingstuin’ met tien fitnesstoestellen in gebruik genomen werd, lijkt er ons voorlopig voldoende aanbod te zijn voor de doelgroep van senioren. N-VA meent dat er wel meer aandacht moet gaan om mensen met een handicap, kansarmen en allochtonen meer te laten deelnemen aan sportactiviteiten. We pleiten ervoor dat het stadsbestuur inspanningen doet om – al dan niet via verenigingen waar mensen uit die specifieke doelgroepen deel van uitmaken – drempels weg te werken waardoor zij actiever kunnen worden bij sportverenigingen en -activiteiten. Lid worden van een sportclub of deelnemen aan activiteiten kan een belangrijk onderdeel vormen van een beleid dat mensen beter in de samenleving wil integreren.

7.

Sportkampen

N-VA wil dat het stadsbestuur de sportclubs en -organisaties meer zou stimuleren om sportkampen te organiseren. Wij vinden dat het stadsbestuur zelf zo weinig mogelijk sportkampen moet organiseren, maar daarentegen er wel voor zorgt dat anderen dat kunnen en willen doen. N-VA vindt dat het stadsbestuur zich moet concentreren op het aanbieden van accommodatie, niet op het organiseren van activiteiten.

8.

Roeselare fietst

Ontstaan als een ééndaagse activiteit, is Roeselare Fietst intussen uitgegroeid tot een meerdaags evenement op het einde van augustus. Het is best een leuk gebeuren en de vele deelnemers bevestigen de wenselijkheid van een dergelijke activiteit. Alhoewel het evenement sponsoring en cofinanciering krijgt van vele andere organisaties, vinden wij dat het niet de kerntaak is van een stadsbestuur om zelf dergelijke evenementen te organiseren. Wij vinden dat het de taak is van het stadsbestuur om te zorgen dat verenigingen of private organisaties gestimuleerd worden om zo iets zelf te organiseren. Je kan iets opstarten, maar je moet het ook uit handen kunnen geven. N-VA vindt dat deze organisatie in de toekomst uitbesteed kan worden.

9.

Gezin en sport

Bewegen is goed voor jong en oud. Initiatieven die sport op gezinsniveau willen organiseren, verdienen onze steun.


P a g i n a | 64

M.

MILIEU- EN AFVALBELEID

1.

Geen windmolens maar rationeel energiegebruik

N-VA is een voorstander van het bewust opgaan met energie. Hierbij wordt vaak ook gedacht aan de inplanting van windmolens. N-VA stelt evenwel vast dat er op het Roeselaarse grondgebied zeer weinig plaatsen te vinden zijn die geschikt zijn voor de inplanting van windmolens. De bewoning is dermate groot dat windmolens op quasi het volledige grondgebied voor overlast zouden zorgen (oa. slagschaduwproblematiek). Anderzijds moet wel volop ingezet worden op rationeel energiegebruik en de stedelijke overheid moet hier het goede voorbeeld geven. Onderzoek leert dat er in heel wat gebouwen die eigendom zijn van de stad, een overmatig en te vermijden energieverbruik is. N-VA wenst dit aan te pakken hetgeen zowel het milieu als de stadsfinanciën ten goede zal komen. We zijn dus wel degelijk voorstanders van groene energie. Het milieu is ook voor ons belangrijk. Maar elke niet verbruikte kilowatt is een dubbele groene kilowatt. Hij moet niet geproduceerd worden, niet vervoerd worden en - heel belangrijk - niet betaald worden. Investeren in energiebesparende maatregelen levert dus meer maatschappelijke winst op dan het plaatsen van windmolens.

2.

De toekomst van de containerparken

De Roeselarenaars kunnen zich momenteel nog verheugen in het feit dat zij tot de steeds krimpende groep van Vlamingen behoren die nog gratis gebruik kunnen maken van het containerpark. Onder het motto ‘de vervuiler betaalt’ is het betalend gebruik van containerparken stilaan de norm geworden in Vlaanderen. N-VA is geen voorstander van betalend gebruik van containerparken. Het mag niet de bedoeling zijn om de burgers die de moeite doen om te sorteren en naar het containerpark komen, te straffen. Indien de MIROM haar werking op een financieel gezonde manier kan blijven uitbouwen, mogen de containerparken gerust gratis blijven. Indien de noodzaak zich echter opdringt om net als de rest van Vlaanderen een betalingssysteem in te voeren, dan moet er in ieder geval over gewaakt worden dat elke Roeselarenaar toch minstens een bepaalde en substantiële hoeveelheid afval gratis mag afleveren.


P a g i n a | 65

Indien men dit niet doet, riskeert men onvermijdelijk meer sluikstorten en dat jaagt de nu reeds zwaar belaste Roeselarenaar natuurlijk ook op kosten. Wie bewust omgaat met afval en de hoeveelheden binnen de perken houdt, moet dit dan ook gratis of zo goed als gratis kwijtraken op het containerpark. Daarnaast moet er een regeling uitgewerkt worden voor handelaars die meer dan gemiddeld beroep moeten doen op het containerpark. Een betaalsysteem mag er niet toe leiden dat dit een te zware financiële last wordt. N-VA is tenslotte ook voorstander van de uitbouw van een containerpark te Beveren.

3.

De beruchte Roeselaarse vuilniszak

Het buitenzetten van de vuilniszakken zorgt elke week voor grote ergernis. De kwaliteit van de vuilniszakken is en blijft beneden alle peil. Er zullen maar weinig burgers zijn die nog niet met gescheurde zakken werden geconfronteerd. In tegenstelling tot vroeger betaalt men voor de vuilniszakken. N-VA is de mening toegedaan dat men in ruil ook een kwalitatieve zak mag verwachten. MIROM is zich bewust van het probleem en heeft momenteel in een paar buurgemeenten proefprojecten lopen met een ander type van zak. N-VA wil erover waken dat de kwaliteit van de vuilniszakken ook effectief verbetert.

4.

Groenzones

Groen in Roeselare: het is en blijft een pijnpunt. Ook in de afgelopen legislatuur gebeurde er bitter weinig op dit vlak. Pas zeer recent volgde een aankondiging van de intentie om twee stadsrandbossen te ontwikkelen in Beveren en Rumbeke. Gezien een bos er sowieso al niet van de ene dag op de andere staat, acht N-VA de tijd nu wel echt rijp om de daad bij het woord te voegen. De mooie intenties zijn uitgesproken maar in de volgende legislatuur moet een forse start genomen worden met de aanleg van de stadsrandbossen. Op die manier kunnen de deelgemeenten verder uitgroeien tot groene oases rond het verstedelijkt gebied, wat een substantiële meerwaarde zal bieden voor elke Roeselarenaar en voor de deelgemeenten in het bijzonder. Daarnaast moeten ook de bestaande schaarse groene zones gekoesterd worden. In het bijzonder wenst N-VA hier te wijzen op het heikele probleem van de Kleiputten. Het is een gekend fenomeen dat bij goed weer dit gebied een zeer populaire afspreekplaats is voor gelijkgestemde zielen met expliciete seksuele bedoelingen, en men doet aldaar ook effectief zijn ding met zeer weinig gêne. N-VA wenst dit fenomeen in te perken. Dit schaarse stukje natuur is daar niet voor bedoeld. Het hoeft bovendien niet gezegd dat de confrontatie van gezinnen met kinderen met seksuele activiteiten ‘in de bosjes’ absoluut ongewenst is.


P a g i n a | 66

N.

RUIMTELIJKE ORDENING

Elke burger heeft recht op een kwaliteitsvol leven. Bij het inplanten van industrie, woonwijken, wegen... moet er gekeken worden waar deze het best kunnen ingeplant worden zodat de hinder tot een minimum kan herleid worden. Recent werden een aantal beslissingen genomen die de richting op lange termijn bepalen voor de ruimtelijke ordening op het grondgebied van Roeselare. Het gaat concreet over het Gewestelijk Uitvoeringsplan “afbakening van het regionaalstedelijk gebied Roeselare-Izegem-Ingelmunster” door de Vlaamse overheid en het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan door de gemeenteraad. In de toekomst zullen geen concrete bodeminnames kunnen gebeuren voor andere doelstellingen dan deze die in die twee beleidsdocumenten zijn vastgelegd. N-VA wil de weinige open ruimte die het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan voorziet ook behouden. Roeselare heeft rond haar kernen een stedelijke impact, maar kent in haar buitengebied ook landelijke aspecten. Een stad moet leven en leven toelaten. Een stad moet aangenaam zijn om in te leven. Er moet voldoende groen in de stad zijn. Parken en bossen zorgen letterlijk en figuurlijk voor zuurstof. Er moet ruimte zijn voor recreatie. Een bank om even te rusten, een speelplein... De bevolkingsaangroei in Roeselare wijst erop dat er veel kinderen zijn. Die hebben ruimte nodig om veilig te spelen. Er zijn nog veel grasperken die kunnen benut worden als speelplein of speelruimte. En waarom geen indoor speelpleinen waar er geen speelplein mogelijk is?


P a g i n a | 67

O.

WEGEN, RIOLERING EN OPENBAAR DOMEIN

De straten moeten beter onderhouden worden. De inwoners ervaren op vandaag een te grote laksheid op dit vlak. De stadsdiensten kunnen uiteraard niet elke straat wekelijks vegen. Toch moeten straten regelmatig onderhouden worden én moeten alle straten aan de beurt komen. De stad kan ookburgerinitiatieven stimuleren om de straat en de groene pleinen te onderhouden en groener te maken. Dit kan vrij eenvoudig door gratis vuilzakken te voorzien als men zelf de straat proper houdt. Maar mits duidelijke afspraken kan de stad evenzeer het beheer van een deel van het openbaar domein aan een wijkcomité of een groep mensen uitbesteden, die hiervoor een eigen ‘wijkbudget’ krijgen. Op die manier creëert de stad een hoge vorm van participatie in haar werking. Kwalitatieve wegen en riolering vormen een basistaak van het stadsbestuur. Omdat het doorgaans onzichtbaar is voor de inwoners, ontstaat te snel de neiging om de investeringen in het vernieuwen en aanpassen van de riolering uit te stellen. Het gaat natuurlijk over investeringen met hoge kostprijzen. Maar voor N-VA is deze taak vaak veel fundamenteler dan de organisatie van allerhande evenementen. De maatregelen die werden genomen om wateroverlast te vermijden bleken jammer genoeg onvoldoende. De gevolgen van uitzonderlijke weersomstandigheden kan je natuurlijk nooit volledig vermijden. Toch willen we alle maatregelen voorzien zodat de risico’s zoveel als mogelijk worden afgeblokt.


P a g i n a | 68

P.

STADSDIENSTEN

1.

Betere toegankelijkheid inzake openingsuren en digitalisering

N-VA pleit voor een optimale dienstverlening van de stadsdiensten op maat van de burger. Niet iedereen heeft de luxe om zich tijdens de kantooruren (en dan nog hoofdzakelijk in de voormiddag) aan te melden op het stadhuis. Met de huidige generatie van gezinnen met tweeverdieners, wordt dit probleem er niet kleiner op. Diverse andere instellingen zoals banken speelden reeds in op deze problematiek door één- of meermalig per week laatavond openingen te voorzien. N-VA pleit er dan ook voor dat ook de stadsdiensten deze onvermijdelijke trend volgen. Tot op heden is het stadhuis – op de maandag na - enkel in de voormiddag open. N-VA wil deze uren versoepelen door bijvoorbeeld een ochtend in te wisselen voor een laatavond opening. In het kader van de dienstverlening aan de burger pleit N-VA er ook resoluut voor om alle documenten die onder de openbaarheid van bestuur vallen (bouwvergunningen, verkavelingsvergunningen, milieuvergunningen…) digitaal beschikbaar te stellen voor wie er om vraagt. Dit is zowel een zeer belangrijke service naar de burger toe als een werklastvermindering voor het stadspersoneel. N-VA streeft ook op het lokale niveau volgende doelstellingen na: kwaliteit en evaluatie van de regelgeving, vereenvoudiging van de administratie, vermindering en vereenvoudiging van de bureaucratische rompslomp, elektronische dienstverlening met één toegangsloket en oog voor personen met speciale behoeften, kwaliteitsnormen voor en depolitisering van de administratie, waarborgen voor een klantgerichte en gebruiksvriendelijke dienstverlening.

2.

Stadsarchief

Het stadsarchief moet up-to-date worden gehouden en gemakkelijk toegankelijk zijn voor de inwoners van Roeselare.

3.

Stadspatrimonium

N-VA wil bij de aankoop van een historisch gebouw dat het karakter van het gebouw gerespecteerd wordt. Daarnaast moeten aankopen van nieuwe gebouwen en terreinen (financieel) doordacht gebeuren.


P a g i n a | 69

4.

Communicatie

De gemeentelijke communicatie moet objectief, sober , correct, volledig, snel en vooral voor iedereen verstaanbaar zijn. Overheidscommunicatie veronderstelt een correct taalgebruik. Propaganda voor de zetelende meerderheid dient ten stelligste vermeden te worden. Voor de communicatie heeft men een brede waaier aan kanalen, doch men dient ook steeds het kostenplaatje in het achterhoofd te houden. Overheidscommunicatie op duur of iets goedkoper papier, de boodschap blijft toch hetzelfde.

5.

Partners in de stad

De stad moet partners zoeken zoals wijkraden, buurtcomités, etc. Deze moeten betrokken worden bij de beleidsvoorbereiding waar mogelijk en nuttig. Dit kan door middel van hoorzittingen en inspraakvergaderingen. Dit gaat veel verder dan louter infoavonden waar de kant-en-klare voorstellen enkel worden toegelicht. Problemen moeten eerst samen met de betrokkenen worden onderzocht en geduid. Vervolgens wordt naar oplossingen gezocht en pas dan is een dossier beslissingsrijp. Bij elke stap moet inspraak mogelijk zijn. Deze manier van werken verhoogt de betrokkenheid van de inwoners en zorgt ervoor dat beslissingen ook in de realiteit worden gedragen door de betrokkenen.

6.

Respect voor adviesorganen

De gemeentelijke adviesorganen moeten in staat gesteld worden hun decretale en/of statutaire taken naar behoren te vervullen. Daarvoor hebben zij recht op alle nuttige documenten en informatie en op bijstand van de gemeentelijke administratief/technische geledingen vooraleer een standpunt te bepalen. Politici moeten de onafhankelijkheid en deskundigheid van de adviesraden eerbiedigen. Omgekeerd mogen adviesraden er zich niet toe lenen een instrument te worden van partijpolitieke spelletjes, noch vanuit de meerderheid, noch vanuit de oppositie. Als het college of de gemeenteraad een advies geheel of gedeeltelijk niet volgt, moet zij dit inhoudelijk motiveren. De omgangsvormen tussen het college en de gemeenteraad enerzijds en een adviesraad anderzijds worden – ter aanvulling van de decretale en statutaire bepalingen – bij het begin van de bestuursperiode vastgelegd in een protocol.

7.

Klachtenbehandeling

Als sluitstuk van een kwalitatieve stedelijke administratie pleit N-VA ook voor een goed georganiseerd klachtenbeheer en een onafhankelijke en actieve ombudsdienst. De klachtenbehandeling heeft betrekking op problemen die de burger ondervindt bij de stedelijke dienstverlening.


P a g i n a | 70

De burger wendt zich tot de ombudsdienst als hij zich onterecht behandeld voelt door de stedelijke overheid (inclusief OCMW en politie) of meent dat zijn eerdere klacht zonder gevolg is gebleven. De ombudsdienst bemiddelt vervolgens tussen burger en overheid. Om de onafhankelijkheid te garanderen, hoeft de ombudsdienst enkel verantwoording af te leggen aan de gemeenteraad en valt zij niet onder het gezag van de burgemeester en schepenen. Jaarlijks brengt de ombudsdienst verslag uit aan de gemeenteraad waarbij ook adviezen worden geformuleerd voor een optimalisering van de stedelijke werking.


De verandering begint in Roeselare!

Recommend Documents