De impact van een opgestart ziekenhuisnoodplan op de spoedgevallendienst en de dienst intensieve zorgen
Geert ARNO, verpleegkundig coördinator rampenplan
14.03.2016 – NVKVV – Oostende
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
1
Verplichting tot ziekenhuisnoodplan (1) Plan “alarmeren van de ziekenhuisdiensten” – KB 17.10.1991 en MO 04.11.1993 vast comité onder leiding van de hoofdarts verantwoordelijk voor opstellen, bijwerken en valideren van het plan intern en extern deel 18 criteria beschreven
Meerdere kleine KB’s & MO’s
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
2 2
Verplichting tot ziekenhuisnoodplan (2) EXTERN Spoedgevallendienst toegangspoort tot het ziekenhuis (gestructureerde aanvoer + wilde aanvoer) drainage van personeel indien prehospitaalopdracht (ZW, PIT, MUG)
Dienst intensieve zorgen gespecialiseerde intensieve zorgen (pediatrie, brandwondencentrum, etc.) als externe tweedelijnsopvang interne tweedelijnsopvang (spoed, operatiekwartier, cathlab, …)
Het ziekenhuis als hulpverlener en als buffer bij een extern incident © 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
3 3
Verplichting tot ziekenhuisnoodplan (3) INTERN Reguliere werking van het ziekenhuis in niet meer mogelijk Het productieproces is onderbroken
Etiologie van het incident zal bepalend zijn voor de verlamming incidenten die aanzetten tot een evacuatie (e.g. brand, gaslek, …) met een herlocatie tot gevolg deels of volledig wegvallen van ondersteunende functies (e.g. waterdruk, ICT, …)
Dubbele rol van hulpverlener en slachtoffer, wegvallen van de bufferfunctie © 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
4 4
EXTERN
maximale output indien in evenwicht
eindproduct
productieproces
grondstoffen
Het ziekenhuis als gezondheidsfabriek (1) •verhoogde aanvoer van patiënten •verkort tijdsinterval tussen aanmeldingen
productieproces komt onder druk te staan: • nood aan diagnosecapaciteit • nood aan behandelcapaciteit • nood aan bedcapaciteit CAVE voor de tijdshorizon! • blijvende druk op bedcapaciteit • nood aan poliklinische capaciteit
ONEVENWICHT door gestegen hulpvraag
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
5 5
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
INTERN •(verhoogde aanvoer van patiënten) •blijvende reguliere aanvoer
maximale output indien in evenwicht
eindproduct
productieproces
grondstoffen
Het ziekenhuis als gezondheidsfabriek (2)
productieproces komt onder druk te staan: • verstoring diagnosecapaciteit • verstoring behandelcapaciteit • verstoring bedcapaciteit
ONEVENWICHT door onmogelijkheid om de hulpvraag te verwerken
6 6
RX, CT, echo
De impact van een ziekenhuisnoodplan
diagnose diagnose capaciteit capaciteit
ruimte ruimte personeel spoedgevallendienst spoedgevallendienst
ZIEKENHUIS © 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
behandel behandel capaciteit capaciteit
opname opname capaciteit capaciteit
7 7
Theoretische buffercapaciteit: opnamecapaciteit MIP (3% regel) basispopulatie op spoedgevallen
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
bestaffing
Blue Screen of Death
8 8
Quid nunc? ZIEKENHUIS •
• •
benader de opgelegde vorm van het ziekenhuisnoodplan met voldoende creativiteit degelijke besliskunde, beschreven op actiekaarten heb aandacht voor de sequentie van de impact, zorg voor een gepaste spreiding van inzet van personele en logistieke middelen
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
OVERHEID • • • • •
3%-regel? ziekenhuisnoodplan versus zorgbekkennoodplan? functiedifferentiatie spoedgevallendiensten? het (kosten)efficiënte ziekenhuis? ziekenhuisnoodplan 2.0!
9 9
Impact spoedgevallendienst - personeel INT
EXT
Drainage door prehospitaal opdracht
+
++
Organisatie coördinerende opdrachten
+
+ personeel
Verhoogde zorgvraag
+
+++
Wachtfuncties binnenroepen (cave impact op reguliere werking ziekenhuis) Interne personeelsshift in functie van noden (cave tijdshorizon) Gebruik oproeplijsten met spreiding in tijd, geografie en functie © 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
10 10
Impact spoedgevallendienst - ruimte INT
EXT
Functionele herbestemming faciliteiten
+
++
Tijdelijke uitbreiding en/of heroriëntatie
+
++
Organisatie van randfaciliteiten
+
+
ruimte
A priori uitbreiding vastleggen én passend uitrusten Bewaak de tijdshorizon Behouden van de generieke structuur
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
11 11
INT
EXT
Verhoogde nood aan technische diagnosecapaciteit
+
++
Verhoogde nood aan personele diagnosecapaciteit
+
++
Verhoogde zorgvraag
++
+++
RX, CT, echo
Impact spoedgevallendienst - diagnose
diagnose capaciteit
Vroegtijdig betrekken van de ondersteunende diensten bij noodplanning én in geval van een incident A priori bepalen van de mogelijkheden tot capaciteitsverhoging (technisch en personeel) Cave ‘dubbele’ belasting spoedgevallendienst! © 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
12 12
Impact spoedgevallendienst - behandel INT
EXT
Verhoogde nood aan behandelcapaciteit
+
++
Uitputten van de materiële voorraden
+
+++
Spoedgevallendienst als buffer
-
++
behandel capaciteit
Heroriënteren behandelcapaciteit conform tijdshorizon
Ontwikkel een deudgelijk business continuity plan voor de materiële goederen Cave ‘dubbele’ belasting spoedgevallendienst
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
13 13
Impact spoedgevallendienst - opname INT
EXT
++
++
Patiëntenvervoer
-
+
Spoedgevallendienst als buffer
-
+++
Beddenbeleid van overheidswege
opname capaciteit
Vol beddenhuis = vol beddenhuis? Creativiteit met dagziekenhuizen en poliklinieken? Principe van rampenbedden Opstellen van een interne cascade voor opnames
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
14 14
Impact intensieve zorgen – personeel en ruimte INT
EXT
Drainage naar spoedgevallendienst / incident
+
+
Verhoogde, langdurige zorgvraag
-
+++
Opstarten extraposities en functionele shift
-
++
personeel
Wachtfuncties binnenroepen (cave ‘dubbel’ gebruik) Korte termijn: oproeplijsten Middellange en lange termijn: structurele ondersteuning
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
ruimte
15 15
Capaciteitsverschuiving ten voordele van de spoedgevallendienst Verstoring productieproces Verhoogde, blijvende nood (tijdshorizon)
INT
EXT
-
++
++
-
-
++
Overgaan naar waakmodus
RX, CT, echo
Impact intensieve zorgen – diagnose en behandel
diagnose capaciteit
behandel capaciteit
Interne shift personeel in functie van de tijdshorizon
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
16 16
Impact intensieve zorgen - opname
Beddenbeleid van overheidswege Intensieve zorgen als buffer
INT
EXT
++
++
-
++
opname capaciteit
Vol beddenhuis = vol beddenhuis? Creativiteit met dagziekenhuizen en poliklinieken?
Opstellen van een interne cascade voor opnames Secundaire transfers?
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
17 17
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
therapie
verhoogde opnames
genormaliseerde aanvoer, therapie
verhoogde aanvoer
organisatie ter plaatse, stabilisatie, …
impact
spoedgevallendienst vs. intensieve zorgen
spoed iz
tijd
18 18
Quid nunc? ZIEKENHUIS •
• •
benader de opgelegde vorm van het ziekenhuisnoodplan met voldoende creativiteit degelijke besliskunde, beschreven op actiekaarten heb aandacht voor de sequentie van de impact, zorg voor een gepaste spreiding van inzet van personele en logistieke middelen
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
OVERHEID • • • • •
3%-regel? ziekenhuisnoodplan versus zorgbekkennoodplan? functiedifferentiatie spoedgevallendiensten? het (kosten)efficiënte ziekenhuis? ziekenhuisnoodplan 2.0!
19 19
Throw the box away! De huidige regelgeving is verouderd, en creativiteit heeft slechts een beperkt oplossend vermogen. Functiedifferentiatie en schaalvergroting door samenwerking Hoop? Werkgroep MASH bij de FOD Volksgezondheid.
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
20 20
Geert ARNO verpleegkundig coördinator rampenplan Universitair Ziekenhuis Gent De Pintelaan 185 9000 Gent
[email protected]
© 2016 Universitair Ziekenhuis Gent
21