1
De Gewone Man.
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Werkgroep verkiezingsprogramma: Kees Timmermans Paul van den Biggelaar Peter Deenen Jan Appels Paul den Otter
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
2
De Gewone Man. De belangrijkste speerpunten
Geen sluipverkeer, Aanpak A58 Nu
Woningbouw naar eigen idee, voor iedere portemonnee
Leefbaarheid doen we met z’n allen
Samenwerken ja, Herindeling Nee
Stem lijst 5.
De Gewone Man Waar je op rekenen kan Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
3
Algemeen beleid.
wonen, verkeer en veiligheid). Deze veranderingen zoals kerntakendiscussie en samenwerking zullen verder gestalte moeten krijgen in de komende periode. Herindeling is voor ons geen optie! Ook de voortdurende economische crisis heeft een grote invloed op de inkomsten en uitgaven van onze gemeente. De uitkeringen vanuit het gemeentefonds zullen naar verwachting lager zijn in de komende jaren en onbekend is hoe de ontwikkeling daarna zal zijn. Waarschijnlijk zal het een langdurig gegeven zijn dat er minder geld beschikbaar is vanuit de landelijke overheid. Ook zal de gemeente geconfronteerd worden met hogere sociale uitkeringen als gevolg van de crisis.
Het algemeen beleid voor de komende periode wordt voor een groot gedeelte bepaald door de vraag hoe wij omgaan met de nieuwe uitdaging om het lokale bestuur een nieuwe positie te geven. We zien steeds meer decentralisaties vanuit de landelijke overheid naar de lokale overheid komen. Tegelijkertijd wordt verwacht dat het lokale bestuur efficiënter, effectiever en meer klantgericht wordt. Dit kan alleen gestalte krijgen indien we open staan voor duidelijke veranderingen zoals meer samenwerking met andere gemeentes, onderwijs en zorg instellingen, bedrijfsleven maar zeker ook met de eigen gemeenschap. Er zal meer en meer door de samenleving opgepakt moeten worden zodat de gemeentelijke overheid kan focussen op wettelijke taken en een aantal kerntaken die van belang zijn voor de leefbaarheid (o.a. zorg, onderwijs,
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
Toch zal het beleid duidelijk gericht moeten blijven op de ontwikkelingsmogelijkheden van de kleine kernen. Het behoud en zelfs verbetering van de leefbaarheid en sociale veiligheid staat hoog in ons vaandel. Dit geldt specifiek voor de kleinste kernen Spoordonk, Westelbeers en Oostelbeers maar ook voor Middelbeers en Oirschot. De Gemeente zal waar mogelijk voorwaarden moeten scheppen zodat inwoners middels initiatieven en zelfwerkzaamheid de leefbaarheid van de woonomgeving kunnen verbeteren. Niet in alle gevallen zal de gemeente de organisatie en kosten voor haar rekening kunnen nemen maar kan wel ondersteunend en faciliterend werken. Leefbaarheid wordt bepaald door de inwoners!
4
Algemeen bestuur.
goedkoper kunnen uitvoeren dan de gemeente als organisatie. De gemeentelijke overheid staat in dienst van de gemeenschap en niet andersom en dient daarom ook flexibel, slagvaardig en klantgericht te zijn.
De Gewone Man is ook in de komende periode bereid deel te nemen aan een nieuw te vormen coalitie, en zal de verantwoordelijkheid om in het college zitting te nemen niet uit de weg gaan. We zijn ervan overtuigd een belangrijke bijdrage te kunnen leveren aan de verdere ontwikkeling van onze gemeenschap zoals we dat ook nadrukkelijk gedaan hebben in deze huidige raadsperiode zowel in het college als ook vanuit de raadsleden waarbij we steeds gekozen hebben om alle voorstellen van elke partij met open blik te beoordelen en indien naar onze mening belangrijk voor onze inwoners, ook te steunen. Inspraak en goede voorlichting naar de burger toe zijn belangrijke zaken die er tevens voor zorgen dat bestuurders een weloverwogen oordeel kunnen vellen over de diverse plannen en voorstellen. Bezorgdheden en signalen uit onze gemeenschap dienen ter harte genomen worden. De Gewone Man staat midden in de lokale samenleving en heeft zodoende inbreng vanuit deze gemeenschap. Stimuleren van initiatieven vanuit de gemeenschap is een belangrijk gegeven om de betrokkenheid van de burger bij het gemeentelijk beleid te vergroten. Het duale systeem is hiervoor een goed instrument om dit te bereiken. Nog meer dan voorheen zullen taken en verantwoordelijkheden overgedragen moeten worden naar de samenleving omdat mensen in de samenleving deze taken vaak beter en
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
De Gewone Man is er ook goed van doordrongen dat onze gemeente uit meer dan twintig personen bestaat die aanwezig zijn op inspraakavonden. Zeker als van gemeentewege gevraagd wordt om de stem van de bevolking te laten horen moet dit een breed draagvlak hebben.
Belangrijke besluitvoornemens welke een groot draagvlak nodig hebben dienen deze inbreng te krijgen. Het gevoel van ruim 17 duizend thuisblijvers zal bij de Gewone Man altijd blijven meetellen voordat wij ons oordeel uitspreken. Contact met onze inwoners is voor ons van grote waarde. De voortdurende decentralisatie van taken en verantwoordelijkheden vanuit de landelijke / provinciale overheid naar gemeentelijk nivo en de noodzaak om een efficiënte gemeentelijke overheid te hebben zijn belangrijke aspecten in de komende jaren. Hierdoor is het onontkoombaar om uitbreiding van de samenwerking met andere gemeenten om ons heen op bepaalde terreinen op te pakken of te intensiveren. We zullen wel altijd een eigen gemeentelijk beleid blijven voeren maar in een samenwerkingsverband (SSC –
5
Shared Service Centre) de bedrijfsvoering te laten plaatsvinden en verder te verbeteren. Herindeling of samenvoeging van onze gemeente met andere(n) is voor ons geen optie, wij willen onze eigen identiteit behouden, ook binnen onze kernen.
Door de invoering van samenwerkingsverbanden dienen er duidelijke voordelen behaald te worden op de beoogde terreinen waardoor de
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
service naar de burgers en ondernemers verbeterd wordt. Als gemeente moeten we zuiniger omgaan met de financiële middelen welke ons ter beschikking staan. Dit betekent voor De Gewone Man dat krediet aanvragen in de toekomst moeten voldoen aan (o.a.) duidelijke alternatieven, een degelijke financiële onderbouwing en een goede risico inventarisatie. We hebben over de afgelopen jaren teveel projecten opgestart die niet aan voornoemde eisen hebben voldaan en daardoor langer duurden, meer hebben gekost dan begroot en niet gebracht wat er van verwacht werd. Dit is voor ons niet acceptabel!
6
Wegen, verkeer, groen en water. De komende periode zal met beleid maar zeker met voortvarendheid de verkeersproblematiek in het dorp Oirschot aangepakt en verbeterd moeten worden. Projecten zoals Kanaalzone zijn al geruime tijd afgebouwd en de ontwikkelingen van Moorland en Westfields zijn in ontwikkeling. De noodzaak om het verkeerscirculatieplan in werking te laten treden is groot. De Groene Corridor staat nadrukkelijk in de besluitvormingsfase de komende periode. Eindhoven heeft het besluit al genomen in 2009 om de Oirschotsedijk autoluw te maken en heeft dat einde 2013 ingevoerd. Voor ons is een goede verkeersstructuur tussen Oirschot en Eindhoven essentieel. Tevens moeten alle bedrijven, woningen en faciliteiten welke aan de Eindhovensedijk liggen, goed bereikbaar blijven. De geplande langzaam verkeer brug welke onderdeel uitmaakt van deze Groene Corridor is een veel te dure optie voor ons. Een goedkoper alternatief zal ontwikkelt moeten worden waarbij tevens de ontsluiting vanuit Moorland voor fietsers gerealiseerd kan worden.
De problematiek rondom de verkeersdruk vanuit de A58 zijn al lange tijd bekend. De oplossing vanuit Rijkswaterstaat en provincie om een derde rijstrook tussen Best en Oirschot
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
te realiseren heeft geen oplossing gebracht alleen meer files en ongevallen. Een project is opgestart samen met alle belanghebbende partijen om tot een oplossing te komen. Helaas wil de landelijke overheid hier pas in 2023 geld aan besteden wat veel te lang duurt. We worden dagelijks in alle kernen geconfronteerd met overlast en gevaarlijke situaties door het vele sluipverkeer.
We zullen ons uiterste best om doen hier continu aandacht voor te vragen en druk op uit te oefenen zodat sneller aan een oplossing gewerkt gaat worden. De A58 problematiek moet NU opgelost worden, doorschuiven naar de toekomst is geen optie! De verbinding tussen Kempenweg, Oirschotsedijk en Bestseweg dient onderzocht te worden en zo spoedig mogelijk de verkeersproblemen opgelost te worden om het interlokaal / regionaal verkeer uit de kom van Oirschot te weren. De verkeersdruk in de kernen moet afnemen om zodoende de veiligheid te vergroten; verkeer wat niet in de kern hoeft te zijn, moet niet in de kern komen of de kern gebruiken als doorgangsweg. Dit is niet eenvoudig op te lossen maar we moeten de uitdaging wel aangaan. De ingezette aanpassingen van de N395 zullen zeker een verbetering van de verkeersveiligheid betekenen maar zijn geen echte oplossing voor de
7
verkeersproblematiek in Middel- en Oostelbeers. Daar waar mogelijk moeten de trottoirs en openbare gebouwen rolstoelvriendelijk ingericht of aangepast worden, zodat ze voor eenieder toegankelijk zijn. De overlast wegens geparkeerde auto’s in de woonwijken dient verminderd te worden door de parkeermogelijkheden te vergroten. Zeker in de kern Oirschot moeten de parkeermogelijkheden beter benut worden. Eindelijk heeft in de laatste periode het parkeerbeleid verder gestalte gekregen en een aanpak is vastgesteld. Verdere uitvoering hiervan moet prioriteit hebben in de komende periode. Graskeien langs de diversen buitenwegen hebben hun nut bewezen en zorgen voor een verhoogde veiligheid met name voor de zwakkere verkeersdeelnemers. De Gewone Man wil op dezelfde voet verdergaan, en daar waar nodig verbeteringen aanbrengen. Kruisingen welke onoverzichtelijk zijn doordat bomen, hagen of struiken het overzicht belemmeren, willen we aanpassen.
Groen voorzieningen zijn belangrijk voor ons als Monument in het Groen. Wel moeten we kritisch blijven bezien hoe we de groenvoorzieningen betaalbaar houden qua onderhoud.
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
Snelheidsbeperkende maatregelen zullen nodig zijn om de snelheid van het verkeer binnen de wettelijke grenzen te houden. Zeker in woonwijken zal De Gewone Man zijn oor te luisteren leggen, en de diverse buurt- en wijkcomités raadplegen. Met name op schoolroutes en bij sportlocaties dient de veiligheid van onze kinderen vergroot te worden. Een duidelijk voorbeeld hiervan zijn de sportvoorzieningen in De Kemmer waar De Kempenhorst ook gebruik van maakt. De veiligheid van onze (school)kinderen onderweg van/naar De Kemmer moet veilig gesteld worden. Vooral de fietsroutes vanuit Spoordonk en De Beerzen naar het Kempenhorst college bevatten nog onveilige stukken welke aangepakt moeten worden. Daarnaast zullen de routes voor de basisscholen onder de loep genomen moeten worden, zoals in Spoordonk in het MFA project, zodat de kinderen gebruik kunnen maken van een veilige route van en naar school en gymzaal. Ook de verkeersveiligheid op de HertogJanstraat en Sportparklaan in Middelbeers en Andreasstraat in Oostelbeers voor bezoekers van De Klep moet verbeterd worden als ook de verkeerssituatie bij de basischolen. Uit de IDOP Oostelbeers blijkt al langere tijd dat dit een hoge prioriteit heeft. Een goed beleid zal nodig zijn om het openbaar vervoer, ambulances, brandweer en zeker ook het landbouwverkeer het werk mogelijk te maken. Dus daar waar het verkeerstechnisch mogelijk is, drempels zo veel mogelijk vermijden en kiezen voor andere oplossingen.
8
Sociale (integrale) Veiligheid
Buurtbeheer moet meer aandacht krijgen aangezien deze betrokkenheid van groot belang is om de inwoners te betrekken bij die zaken die in hun directe omgeving spelen. Er zal meer gevraagd worden van particulier initiatief vanuit de samenleving. Deze initiatieven moeten ondersteund worden. Zelfwerkzaamheid in de eigen directe omgeving om de veiligheid te bevorderen is een goede oplossing voor allen. Buurtverenigingen, dorpsvertegenwoordigingen, sport en culturele verenigingen moeten de mogelijkheid krijgen en zullen ook meer de verantwoordelijkheid op moeten pakken om in de eigen omgeving zaken te organiseren.
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
Goede openbare verlichting zowel in de dorpskernen als in het buitengebied is zeer belangrijk om de burger een gevoel van (sociale) veiligheid te geven. De Gewone Man zal dan ook meewerken om dat gevoel van veiligheid te realiseren en/of te vergroten. Openbare verlichting dient meer en meer duurzaam te worden en oude verlichting met hoge operationele kosten dient vervangen te worden door verlichting met lagere kosten. De uitkomsten uit de IDOP’s in Oostelbeers en Spoordonk moeten serieus genomen worden en er dient gevolg aan gegeven te worden. Als voorbeelden gelden o.a. speelplekken voor de jeugd, lokale gemeenschapsvoorzieningen en verkeersveiligheid. In Westelbeers/Middelbeers kennen we geen IDOP maar zullen we wel in de komende raadsperiode een luisterend oor hebben voor de lokale bevolking en haar initiatieven. We zijn wel van mening dat in Middelbeers een visie op de centrum ontwikkeld moet worden waardoor ook Middelbeers een duidelijker centrum gaat krijgen met wonen, winkels en horeca voorzieningen. Hier willen we ons sterk maken dat in de komende periode een duidelijke visie hierop wordt ontwikkeld in samenspraak met de inwoners, bedrijven en verenigingen.
9
Ruimte en wonen.
De gemeente heeft haar eigen verantwoordelijkheden als het gaat om woningbouw binnen de kernen. Woningbouw dient gelijkmatig verdeeld te worden over de kernen (verdeelsleutel, waarbij de woningen geoormerkt worden aan de kern) als ook gelijkmatig over de jaren. Voor de Gewone Man is het niet acceptabel dat in Middelbeers er geen of nauwelijks woningbouw locaties beschikbaar zijn. Hierdoor wordt juist ook de leefbaarheid op termijn in gevaar gebracht zoals we ook al eerder gezien hebben in andere kernen. Dit moet aanzienlijk vervroegd worden om zodoende voldoende woonruimte te kunnen voorzien voor de eigen bevolkingsaanwas. Eventueel moet gezocht worden naar andere lokaties waar de gemeente wel de regie kan voeren.
In de kern Oostelbeers is eindelijk de laatste jaren woningbouw gerealiseerd na vele jaren. Helaas wordt de lokale gemeenschap geconfronteerd met crisis omstandigheden waardoor potentiele kopers moeilijkheden Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
ondervinden om de aankoop van een nieuwe woning gefinancierd te krijgen. De uitdaging voor ons allen is om hier creatieve oplossingen voor te vinden, zoals erfpacht, kavelverkoop etc. Wel moet hier doorgezet worden met jaarlijks bouwen zodat er (weer) een evenwichtige bevolkingsopbouw komt en de voorzieningen in stand gehouden worden. Starters moeten altijd een kans krijgen. Als je de jeugd weert uit de woonwijken is onze gemeente over 30 jaar een vergrijsde gemeente zonder scholen, winkels en jeugd- of jongerenvereniging. Voor de starter met de smalle beurs blijft De Gewone Man vechten om kleine kavels uit te geven van ongeveer 200 meter2 zodat er met de huidige grondprijzen een bouwkavel rond de 30 duizend euro beschikbaar word gesteld voor zelfbouw. Iedere gelukkige bezitter van een bouwkavel moet in principe in eigen beheer kunnen bouwen. Mocht dat om een of andere reden niet kunnen, moet men altijd de mogelijkheid hebben om zijn of haar woning als casco te aanvaarden. Voorbeelden hiervoor zijn o.a. de zelfbouw groep in Moorland en Spoordonk en de geplande keuze mogelijkheden in plan De Hille welke in de afgelopen jaren zijn ontwikkeld en ondersteund door De Gewone Man. Ook zullen alle mogelijkheden aangegrepen moeten worden om bouwkosten naar beneden te brengen voor nieuwe huizen door bv zelfbouw, casco bouw, CPO, modulaire bouw, erfpacht mogelijkheden, etc. Dit is essentieel om aankoop van een woning weer voor veel mensen mogelijk te maken. De gewone man is er zich terdege van bewust dat kleine kernen leefbaar
10
gehouden moeten worden. Dit betekent dat de jongeren voor de gemeente behouden moeten worden. Hier moet de gemeente samen met woning corporaties en banken naar oplossingen zoeken.
mogelijkheden komen op de huidige industrieterreinen waardoor kleinschalige bedrijvigheid gestimuleerd kan worden.
Doel is woningbouw naar eigen idee en voor iedere portemonnee. Verder zal De Gewone Man zich inzetten om daar waar mogelijk o.a. goedkope appartementen te realiseren voor starters en minder draagkrachtige inwoners. Hierbij denken we bv aan de lokatie De Halm in Oirschot welke wij al eerder aangedragen hebben hiervoor. Zeker zal er ook voor de senioren een plaats moeten zijn gezien de prognoses over de komende 10-20 jaar. Om met name voor deze sector verder beleid te ontwikkelen, zal er met de stedenbouwkundigen een plan uitgewerkt moeten worden, zodat ook de senioren voldoende mogelijkheden hebben om te kunnen blijven wonen in onze gemeente. Als iedereen serieus meent wat hij zegt dan moet het maatschappelijk belang boven het geldelijk gewin staan. Verder is De Gewone Man nog steeds van mening dat de grondprijzen niet in alle kernen hetzelfde prijspeil dienen te hebben. Aangezien de voorzieningen in de kleine kernen op een lager nivo zitten, dienen alle bouwgrond verkopen in deze kernen een lagere prijs te hebben om hier enigzins aan tegemoet te komen. Industriegebied Westfields (voorheen bekend als Strijpse Kampen) dient verder ontwikkeld te worden voor zover deze op korte en middellange termijn ingevuld kan worden. Hierdoor zullen er naar verwachting ook nieuwe
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
De 2e fase van De Scheper is ingezet in 2013 en dient verder flexibel ontwikkeld te worden zodat financiële risico’s geminimaliseerd worden. Industriële ontwikkelingen moeten mogelijk gemaakt worden, welke passen binnen het karakter van de gemeente. Met name voor startende (kleinschalige) ondernemers dienen ruimere / flexibelere mogelijkheden te komen zoals bijvoorbeeld een bedrijvenhotel of reeds beschikbare ruimtes welke leegstaan en passen binnen het bestemmingsplan. De gemeente dient hierin een positieve grondhouding te hebben en potentiele ondernemers te steunen in hun plannen. Het standpunt van de Gewone Man t.a.v. de mogelijkheden in het buitengebied staan weergegeven in de paragraaf “Buitengebied”. We moeten meer aandacht hebben en voortgang bewerkstelligen voor de combinatie van “Zorg & Wonen”. Gezien de verdergaande vergrijzing van de inwoners en de wens van velen om waar en wanneer mogelijk zelfstandig te blijven wonen, dienen zowel de zorg- als de woonwensen in ogenschouw genomen te worden. Daarom wordt het programma “Mantelzorg” van harte ondersteund door de Gewone Man. In dit scenario hebben zowel de zorgbehoevenden een duidelijk voordeel (zelfstandigheid, privacy), als ook de kosten van de zorg kunnen binnen aanvaardbare normen
11
blijven (minder tekort aan verzorgend personeel). In het licht van de nieuwe regels rondom verzorgings- en verpleeghuizen is het te verwachten dat er vraag komt op termijn naar specifieke zorg-woningen en -appartementen voor de ouderen onder ons. Hier zal een duidelijk beleid op geformuleerd moeten worden tesamen met de belanghebbenden (ouderen en zorgverleners). Bestemmingsplannen moeten altijd zo ingericht en bestemd worden dat er
Sociale woningbouw. Verkoop van huurwoningen moet ten alle tijden mogelijk zijn en blijven, maar alleen onder de voorwaarde dat er nieuwe huurwoningen hiervoor in de plaats worden gebouwd door de eigenaar van de sociale woningen.
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
voor alle bewoners mogelijkheden zijn en blijven. We vinden dat er versnelde vergunningsprocedures moeten komen waardoor bureaucratie wordt verminderd en vergunningen sneller afgegeven en goedkoper zullen zijn. Het handhavingsbeleid dient herzien te worden naar algemeen aanvaardbare principes (handhaven moet, maar met beleid). Uitvoering van vergunning, toezicht en handhaving is wettelijk geregeld en wordt uitgevoerd in samenwerking met de Kempengemeentes.
Wij willen via afspraken met de woningbouw corporatie het woningbestand van de sociale woningbouw niet laten zakken onder het huidige niveau, gegeven de behoefte aan deze woningen binnen onze gemeente. De sociale woningbouw moet beschikbaar blijven voor die inwoners, welke geen andere mogelijkheden hebben.
12
Onderwijs
Peuterspeelzalen en buitenschoolse kinderopvang dienen op een financieel verantwoorde manier te bestaan om zodoende in deze behoefte te kunnen voorzien.
De Gewone Man streeft ernaar om het huidige nivo van onderwijs in al onze kernen vast te houden. Om met name het basisonderwijs in de kleine kernen te behouden is het essentieel om voldoende bestaansrecht hiervoor (woningbouw) te bewerkstelligen. Tevens zien wij de basisschool als een essentieel onderdeel om de leefbaarheid in de kleine kernen te behouden c.q. te versterken.
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
De verkeersveiligheid voor onze kinderen naar het basis- en vervolgonderwijs heeft voor ons een hoge prioriteit. Voor verdere uitwerking zie ook het hoofdstuk Verkeer.
13
Buitengebied
Het buitengebied krijgt meer en meer een ander gezicht dan voorheen het geval was door overheidsmaatregelen (zowel uit Nederland als ook uit de EU). Bedrijfssluitingen en vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen zullen het buitengebied op termijn een ander gezicht geven. Het beleid met betrekking tot het buitengebied is in 2013 na een langdurig proces vastgesteld in het nieuwe Bestemmingsplan Buitengebied fase 2. In dit plan zijn de spelregels vastgelegd voor alle bewoners van het buitengebied, waardoor er helderheid en perspectief is geboden naar de agrarische sector en de niet agrarische bewoners. Wettelijke kaders welke mogelijk aangepast worden door Europese regelgeving en/of maatschappelijke ontwikkelingen kunnen hierop natuurlijk nog impact hebben in de toekomst. Belangrijk is dat alle bewoners van het buitengebied in samenhang met elkaar een (be)leefbare omgeving hebben alsook een bedrijfsmatig toekomstperspectief. Wij zijn en blijven een groene gemeente waarbinnen land- en tuinbouw ontwikkeling mogelijk moeten zijn maar uiteraard wel binnen de mogelijkheden en normen voor welzijn en volksgezondheid zoals wettelijk bepaald. Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
De LOG (Landbouw Ontwikkeling Gebieden) zijn oorspronkelijk bedoeld om bedrijven te kunnen verplaatsen van kwetsbare gebieden en kernrandzones naar deze gebieden. De laatste tijd is deze ontwikkeling door provinciaal beleid tot stilstand gekomen. Dit vinden we erg jammer omdat juist deze LOG gebieden een verbetering van het leefmilieu kunnen betekenen voor de kwetsbare gebieden en dorpsranden. Het mag overigens niet zo zijn dat deze LOG gebieden gebruikt worden voor volledige nieuwe bedrijven. De volksgezondheid aspecten zijn een belangrijk aandachtspunt voor ons in deze ontwikkelingen en dienen leidend te zijn indien vastgesteld door onafhankelijk en professioneel onderzoek. We zijn voorstander van gedegen onderzoek naar de consequenties voor de gezondheid zodat ongerustheid weggenomen wordt. Indien deze onafhankelijke onderzoeken wel een probleem voor de volksgezondheid aangeven dan moet dit probleem adequaat aangepakt worden voordat de ontwikkelingen verder gestalte krijgen. Nieuwe of neven-activiteiten moeten altijd ondergeschikt zijn aan de bedrijfsvoering van diegenen die er van oudsher hun kostwinning moeten verdienen. Dit betekent dat deze activiteiten geen overlast of beperkingen/belemmeringen mogen vormen voor de omwonenden in hun bedrijfsvoering. Wel moet flexibel omgegaan worden met inpassen van nieuwe bedrijfsinitiatieven die passen in het buitengebied. Hierdoor krijgen nieuwe bedrijfjes kansen om op te kunnen starten en wordt tegelijkertijd mogelijke verloedering van gebouwen in het buitengebied tegengegaan.
14
Milieu.
voortrekkersrol spelen waardoor we grote extra kosten moeten maken.
De landelijke en provinciale overheid dienen hierin deze rol te vervullen. Ook dient duurzame energie op een financieel verantwoorde manier ingezet te worden.
Wij zijn er ons terdege van bewust dat iedereen in onze samenleving het milieu een warm hart toedraagt. De Gewone Man is voorstander van duidelijke en korte procedures bij afgifte van bouw- en milieuvergunningen. Alle inwoners uit de wijken hebben te maken gehad met een meer milieubewuste manier van huisvuil ophalen. Denk bv. aan de differentiatie en daarnaast de meer gerichte ophaaldiensten in het buitengebied. Ook de aparte inzameling en hergebruik van plastic heeft een duidelijke vermindering van de afvalkosten betekend welke weer teruggegeven wordt aan de inwoners. Het klimaat beleidsplan wordt verder ontwikkeld waardoor de gemeente Oirschot in 2025 energie neutraal zal moeten zijn zoals dit ook geldt voor de andere Kempengemeentes en gebaseerd is op nationaal beleidsniveau. Wij willen hier zeker aan meedoen maar niet een
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
De agrarische gemeenschap heeft een complete omschakeling in hun bedrijfsvoering voor de kiezen gehad om het milieu zo veel mogelijk te sparen. Bedrijven hebben door een verfijnde milieuwetgeving hoge kosten gemaakt en dienen deze nog verder te maken om hieraan te kunnen voldoen. De Gewone Man is dan ook van mening dat iedereen die hierin maximaal meegewerkt heeft onze steun dan ook verdiend en dat in realiteit gekeken moet worden naar de balans tussen milieu en ondernemerschap. Het principe van De Gewone Man is en blijft dan ook de vervuiler betaalt, maar dit alles moet wel redelijk blijven. Als een ondernemer door een opgelegde regel niet meer in zijn kostwinning kan voorzien en niet de mogelijkheid heeft om zijn bedrijfsvoering aan te passen, dan moet het voor de betreffende ondernemer mogelijk zijn om zijn bedrijf op de oude voet voort te zetten eventueel met minimale middelen aangepast ofwel een opkoopregeling toegepast te worden.
15
Welzijn, Sport & Cultuur
De Gewone Man streeft naar een gemeenschap waar het voor iedereen prettig en aangenaam is om er te wonen en te werken. Het culturele en verenigingsleven kan op ondersteuning rekenen. Met dien verstande dat de jeugd onze grootste prioriteit heeft. Het stimuleren van verenigingsactiviteiten, vrijwilligerswerk en een actieve woongemeenschap creëren, helpt om de leefbaarheid in de kleine kernen te waarborgen en/of vergroten.
De WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) draagt ertoe bij dat álle burgers kunnen participeren in de samenleving. De WMO is van kracht sinds 1 januari 2007 en verving de Welzijnswet, de Wet voorzieningen gehandicapten (WVG) en delen van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). De gemeenten voeren de WMO uit. Zij hebben veel beleidsvrijheid om de uitvoering zelf vorm te geven waardoor de uitvoering per gemeente kan verschillen. Wij zijn
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
dan ook van mening dat de uitvoering moet passen binnen de cultuur van onze gemeente zodat de toegekende gelden op een verantwoorde wijze worden besteed (oneigenlijk gebruik of opgedrongen voorzieningen moeten vermeden worden). De financiële mogelijkheden van deze voorziening zijn beperkt (zeker gezien de verwachte bezuinigingen in de komende jaren) en we moeten zorgdragen dat diegene die de hulp echt nodig hebben ook aanspraak kunnen maken op deze voorziening. Wij als gemeente dienen zelf de prioriteiten te leggen door een duidelijk voorlichtingsbeleid te voeren waar nodig. Samenwerking tussen alle belanghebbende partijen dient gemaximaliseerd te worden zodat overbodige kosten vermeden kunnen worden. De rijksgelden voor deze voorziening dienen geoormerkt te blijven voor dit doel en mogen niet voor andere zaken aangewend te worden.
Daarnaast worden we geconfronteerd met nieuwe decentralisaties in de zorg en welzijnssector. Decentralisaties op het gebied van de participatiewet, Jeugdzorg en AWBZ zullen veel vragen van onze gemeente om deze goed ingevoerd te krijgen. Samenwerking met andere gemeentes om de invoering goed en efficiënt te laten verlopen is voor ons dan ook essentieel. Hierdoor verminderen we
16
de kansen op fouten en negatieve gevolgen na invoering van onze inwoners. De Gewone Man zal er bij de overheid en GGD op aan blijven dringen om de aanrijtijden van de ambulances binnen de wettelijke normen te krijgen. De gemeente Oirschot is een van de gemeentes in Nederland met de langste aanrijtijden voor ambulances, dit moet anders kunnen. Voor De Beerzen zoeken we al lange tijd naar een evenemententerrein en opslagmogelijkheden voor verenigingen en stichtingen welke allerlei activiteiten en evenementen organiseren voor de gemeenschap. Zulke voorzieningen helpen om de gemeenschapszin en leefbaarheid te vergroten. We zullen blijven streven om dit gerealiseerd te krijgen waarbij wel de gemeenschap zelf het voortouw neemt. De realisatie van zo’n terrein moet wel op een financieel verantwoorde wijze onderbouwd worden. Ook in Oostelbeers en Spoordonk zal gezocht moeten worden naar mogelijkheden om de centrale functie van een ontmoetingsruimte / dorpshuis / gemeenschapshuis zeker te stellen. De functie van zo’n Gemeenschapshuis moet blijven met de hulp van de belanghebbenden en zodoende een ontmoetingsplek te creëren voor de inwoners en de leefbaarheid van de kleine kernen te vergroten. Het subsidiebeleid is al enige jaren geleden ingevoerd maar onder druk van voortdurende bezuinigingen vanuit de landelijke overheid moeten we blijven bezien in welke vorm sport en welzijnswerk gesubsidieerd moet worden.
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
Voor de buitensport zijn we als gemeente een privatiseringstraject ingegaan om voor beide partijen (gemeente en buitensportverenigingen) tot een win-win situatie te komen. Helaas is dit proces tot stilstand gekomen eind 2013. Toch zullen we in samenspraak met de verenigingen moeten kijken hoe we samen de sportvoorzieningen in stand kunnen houden en de verenigingen levend. Ook voor de binnensport zal gekeken moeten worden om de verenigingen meer zelfstandigheid te geven om hun financiële zaken in orde te kunnen brengen cq. houden.
Belangrijk is nu om zeker te stellen dat de subsidie op de juiste plek terecht komt (ondersteuning van de jeugd en specifieke groepen) en dat de totale uitgaven van het subsidie beleid onder het gegeven subsidie plafond blijft. Volwassenen moeten zichzelf zoveel mogelijk bedruipen en alleen in uitzonderingsgevallen willen wij daar als Gewone Man, gemeentelijke financiële middelen in steken. Om vereenzaming van met name ouderen tegen te gaan, willen wij
17
welzijnsactiviteiten voor deze doelgroep ondersteunen. Maar wij willen hierin ook duidelijk zijn: iedere oudere is niet per definitie arm, dus onze steun heeft niet altijd met geld te maken maar kan ook andere vormen aannemen door bv bepaalde voorwaarden te scheppen voor deze doelgroep.
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
18
Economie
De huidige situatie op economisch gebied is niet rooskleurig in het algemeen en ook onze gemeenschap voelt dit. Dit laat onverlet dat we ook op lokaal nivo maatregelen kunnen en moeten nemen om in Oirschot elke economische ontwikkeling positief te ondersteunen. Dit kan bv door vergunningstrajecten te bekorten, initiatieven van starters meer en beter te ondersteunen d.m.v. een bedrijven coordinator meer ruimte en mogelijkheden te geven. Ook parkeerproblemen in de kern Oirschot en het centrum management moeten een impuls krijgen om tot resultaat te komen. De mogelijkheden in de regio zijn groot. We zijn een onderdeel van de Brainport regio waar nog steeds erg veel ontwikkelingen gestalte krijgen. Vooral de recreatieve functie binnen Oirschot heeft nog veel potentie. Onderzoek heeft uitgewezen dat mogelijkheden hierin niet benut worden.
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
Toerisme kan voor onze gemeenschap een van de belangrijke economische pijlers voor de toekomst worden met ons mooi buitengebied, een scala aan groene omgevingen (De Baest, De Mortelen), een historische kern in Oirschot, de Oude Toren in Oostelbeers en daarnaast vele mooie fietsroutes door onze groene gemeente. Wel zal hierin geïnvesteerd moeten worden en mogelijkheden benut worden door de samenleving. De gemeente dient hierin een coördinerende en ondersteunende rol in te spelen doch het bedrijfsleven dient hier het voortouw in te nemen. Bedrijventerreinen dienen goed bereikbaar te zijn en waar nodig gerevitaliseerd te worden zodat ze aantrekkelijke vestigingsplaatsen zijn (incl bv glasvezel aansluitingen en goede bewegwijzering en parkeervoorzieningen). Bedrijfsleven en onderwijs dienen de handen ineen te slaan om samen met de gemeente als partners te zorgen voor een toekomst van de jongeren qua arbeidsmogelijkheden. De gemeente kan en moet als ambassadeur optreden voor het Oirschotse bedrijfsleven binnen de Brainport regio.
19
Financiën
basisonderwijs) of moeten nog in gang gezet worden (IDOPs Spoordonk en De Beerzen, Verkeersveiligheid). Ook hier zullen grote uitgaven gedaan moeten worden welke niet allen tegelijk gedragen kunnen worden binnen de begroting. Toch blijven we van mening dat de OZB niet meer dan trendmatig verhoogd mag worden. Keuzes moeten er gemaakt worden aan de uitgavenkant waardoor de begroting sluitend kan blijven.
De financiële toekomst van de gemeente Oirschot ziet er niet erg rooskleurig uit. Ondanks dat we een betere financiële status hebben dan veel andere gemeentes om ons heen, zullen we voorzichtig om moeten gaan met de beschikbare middelen. Met name de verlaagde uitkeringen uit het gemeentefonds en verwachte hogere sociale uitkeringen als gevolg van de huidige economische crisis zullen onze gemeente hard treffen. Daarnaast zijn er een aantal grote decentralisaties op komst waar veel middelen ingezet moeten worden en slechts gedeeltelijk vanuit de centrale overheid betaald gaat worden. Op sommige terreinen hanteert Den Haag kortingen oplopend tot meer als 30%. Ook zijn er een aantal dure projecten in gang gezet welke een grote wissel trekken op de gemeentelijke begroting. Diverse projecten zitten in de ontwikkelingsfase zoals Groene Corridor incl. Kanaalbrug Moorland, IAP Oischot – huisvesting
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018
We zijn ook van mening dat alle investeringen voorzien moeten zijn van een duidelijke onderbouwing waarin kosten en baten afgewogen zijn en alternatieven onderzocht. Begrotingswijzigingen waardoor de reserveposities veranderen moeten een duidelijk overzicht van de wijziging in de reserves bevatten zodat we een helder zicht houden op de financiële positie van de gemeente. Leges moeten weliswaar kostendekkend zijn maar door efficient en effectieve behandeling van aanvragen moeten kosten fors naar beneden gebracht worden, waardoor mogelijk ook leges verlaagd kunnen worden. Andere partijen willen wel eens iets anders beloven of het rooskleuriger voorstellen dan wat de werkelijkheid is. Niet meer beloven of willen realiseren dan financieel uitvoerbaar cq betaalbaar is, dat is waar De Gewone Man voor staat.
20
Aanbeveling De Gewone Man zal ook in deze verkiezingstijd realistisch blijven en de zaken niet rooskleuriger voorstellen dan ze zijn. Maar wel achter haar principes blijven staan.
Met onze politieke ervaring door de jaren opgebouwd willen wij met de steun en het vertrouwen die de kiezer ons hopelijk wederom geeft, een gezonde samenleving in stand houden, waar het goed toeven en wonen is en waar de lasten zo eerlijk mogelijk verdeeld zijn,
Stem lijst 5.
De Gewone Man Waar je op rekenen kan
Verkiezingsprogramma en beleidsvoornemens 2014 – 2018