MEMO AMBTELIJKE SAMENVATTING COLLEGEPROGRAMMA’S Regionale zaken in de collegeprogramma’s van de gemeenten in Holland Rijnland. In onderstaand overzicht staat weergegeven welke regionale zaken staan genoemd in de collegeprogramma’s 2014 – 2018, van de gemeenten in Holland Rijnland. Deze zijn gerubriceerd in deze volgorde: - Samenwerking - Financiën - Economie - Ruimte, Verkeer en vervoer - Natuur en Landschap - Wonen - 3D - Sociale Agenda Samenwerking Alphen aan den Rijn
De samenwerking met Kaag en Braassem en Nieuwkoop wordt geïntensiveerd door het versterken van de bestuurlijke banden. Er wordt verkend of deze basiscoalitie verbreed kan worden met Bodegraven-Reeuwijk. Holland Rijnland ontwikkelt zich tot een netwerkorganisatie met lichte ondersteuning. De financiële afdracht wordt verder beperkt. Resterende taken worden door de gemeente zelf gedaan. Voor de sociale agenda staat de samenwerking binnen Holland Rijnland overigens niet ter discussie. We gaan de samenwerking met Gouda en Woerden versterken. Samen met die gemeenten wordt een ruimtelijk-economische gebiedsagenda opgesteld die uitgaat van de kracht en potenties van het Groene Hart. We betrekken daarbij het bedrijfsleven. Samenwerken doen we op basis van inhoud en vanuit flexibele netwerkconstructies die kunnen inspelen op ontwikkelingen in regio, provincie, rijk en Europa. De gemeente sluit zich aan bij de G36 (het netwerk van 100.000+ gemeenten) en de P10 (het netwerk van grootste plattelandsgemeenten).
Hillegom
Het college zet geen verdere stappen in het proces dat zou hebben geleid tot een GR met de andere Bollengemeenten (Bollenraad). De in een eerder stadium vastgestelde 36 bestuurlijke afspraken blijven van kracht. Op uitvoeringsniveau zullen waar mogelijk door individuele collegeleden wel verdere initiatieven worden genomen om tot samenwerkingsafspraken te komen wanneer dit uit het oogpunt van kwaliteit van dienstverlening, kwetsbaarheid van de organisatie of efficiency duidelijke voordelen heeft voor de inwoners, bedrijven en instellingen. Uitgangspunt is dat in regelingen gericht op uitvoering het college deelneemt in het bestuur. In geval van beleidsvorming kunnen ook raadsleden als vertegenwoordiger namens de gemeente plaatsnemen. Binnen het samenwerkingsverband Holland Rijnland volgt het college de discussie over de gemeentelijke vertegenwoordigingen.
Kaag en Braassem
Vanuit haar zelfstandige positie maakt de gemeente gebruik van en draagt ze in de regio bij aan de uitvoeringskracht, het kennisnetwerk en de lobbyfunctie richting andere regio’s, provincie en rijk. De meerwaarde van samenwerking heeft zich in de afgelopen jaren bewezen.
Een sterke stem van Kaag en Braassem in de regio, met een eigen geluid en de focus op inhoud en efficiency. We geven de 3 decentralisaties regionaal vorm, met aandacht en ruimte voor lokaal maatwerk. Grip op de financiën van onze samenwerkingsverbanden en in kaart brengen van concrete resultaten. De samenwerking staat ter discussie als deze te wensen overlaat ten aanzien van resultaten, nut en noodzaak. Resultaten komen uit de driehoek onderwijs ‐ ondernemers ‐ overheid. Denk hierbij aan recreatie, tuinbouw en greenports. We besparen kosten door een flexibeler inrichting en slankere organisatie van het Holland Rijnland verband. We kiezen bewust voor samenwerking in de regio, maar pinnen ons niet vast op bestaande regioverbanden. We sluiten mogelijke partners niet bij voorbaat uit. Fuseren is nu niet aan de orde. Door doeltreffende samenwerking met de regio blijven we voorlopig zelfstandig. Katwijk
Katwijk gaat samenwerken met omliggende gemeenten om in gezamenlijkheid de decentralisatie van taken op het gebied van ouderenzorg e.d. voor te bereiden. De gemeente Katwijk werkt samen met andere gemeenten als dit meerwaarde oplevert in termen van betere kwaliteit en/of goedkopere dienstverlening. Een fusie met andere gemeenten wordt uitgesloten. De samenwerking in Holland Rijnland wordt anders ingericht: kleinere samenwerkingsverbanden, minder taken en minder financiering.
Leiden
Om te komen tot goede afstemming van beleid of tot gezamenlijk beleid trekt Leiden bij voorkeur samen op met de andere vier gemeenten in de Leidse regio: Leiderdorp, Oegstgeest, Voorschoten en Zoeterwoude. De verdere uitwerking van de ruimtelijke structuurvisie is daarvan een voorbeeld. Dat doen we samen met de regio. Ook de samenwerking op het gebied van bedrijfsvoering in Servicepunt71 waarderen we positief. Deze willen we graag doorzetten en uitbreiden. Met de gemeenten in Holland Rijnland werkt Leiden samen aan de beleidsvoorbereiding en uitvoering van bestaande en nieuwe gemeentelijke taken in het sociaal domein, zoals de jeugdzorg. Leiden zet in eerste instantie in op samenwerking in de Leidse regio en daarna op samenwerking in het grotere verband van Holland Rijnland. Aan de westkant van de stad is de samenwerking met Katwijk van strategische betekenis, onder meer vanwege de gebiedsontwikkeling Valkenburg en mogelijke uitbreiding van het Bio Science Park. Iets verderop ligt Noordwijk, dat voor Leiden aan belang wint vanwege economische kansen op het gebied van space, samen met Delft. Met Delft heeft Leiden zo veel overeenkomsten en zo veel gedeelde ambities dat we een strategische alliantie willen opbouwen.
Leiderdorp
Samen doen is Leiderdorp in de regio op het lijf geschreven. Leiderdorp
speelt, als bestuurskrachtige gemeente met haar financiën op orde, al jaren een zelfbewuste rol in haar samenwerking met de omliggende gemeenten, zowel in de Leidse regio als in het grotere verband van Holland Rijnland. Wij vinden dat een goede zaak en streven naar voortzetting hiervan. Wij hanteren de volgende uitgangspunten bij samenwerking in de regio: - Wij doen geen dingen dubbel; - Wij leggen een taak neer op het niveau waar zij het efficiëntst kan worden uitgevoerd; - Samenwerking in de Leidse regio heeft onze eerste voorkeur; - Bij taken die in een groter verband dan de Leidse regio moeten worden belegd, zoeken wij samenwerking op het niveau van Holland Rijnland. Samenwerken heeft ook een keerzijde: de aansturing (opdrachtgeverschap) voor de uit te voeren taak komt bij meerdere gemeenten te liggen en kan zo verwateren. Zeker bij hele grote samenwerkingsverbanden (veiligheidsregio, regionale gezondheidsdienst, omgevingsdienst) is dit het geval. Wij dragen het college op om de aansturing, in afstemming met andere gemeenten, te versterken zodat de samenwerkingsverbanden zich weer gestuurd weten door hun eigenaren: de gemeenten. Wij zien geen noodzaak om de zelfstandigheid van Leiderdorp nu ter discussie te stellen. Wanneer in de Leidse regio een serieus gesprek ontstaat over bestuurlijke opschaling (bijvoorbeeld tussen Oegstgeest en Leiden), dan zal Leiderdorp daarbij aanschuiven, met een open houding en uitgaande van haar eigen kracht. Om te luisteren, maar ook om te bezien wat de implicaties zijn voor Leiderdorp. Wij zullen de gehele raad betrekken bij dit vraagstuk als het zich voordoet. Lisse
Voor de versterking van de strategische positie van de Bollenstreek zijn de vastgestelde strategische werkafspraken tussen de gemeenten in de Bollenstreek uitgangspunt. Het sociaal domein en de economische agenda hebben daarbij prioriteit. Een gemeentelijke fusie met andere Bollenstreekgemeenten zal door het nieuwe college niet worden geïnitieerd.
Nieuwkoop
Het toenemende aantal maatschappelijke initiatieven vraagt om een improviserende en inspirerende overheid die coalities aangaat en bijdraagt aan oplossingen door belemmeringen weg te nemen. Een lokale overheid die faciliteert en waardeert. (…) Aldus werken wij aan een andere overheid en geven we inhoud aan dialoog: steeds slim samenwerkend voor vernieuwend samenspel. We leven immers in een dynamische tijd met internationaal, nationaal maar ook regionaal vele ontwikkelingen. Ontwikkelingen waar we in veel gevallen geen vat en zeggenschap over hebben, maar wel sterk mee te maken hebben. We willen met een stevige en slagvaardige coalitie deze uitdagingen oppakken. We willen dit doen samen met alle partijen in de raad in het besef dat naast coalitie ook oppositie partijen een belangrijke rol vervullen binnen het functioneren van ons democratische bestel. We willen de gemeenteraad in een vroeg stadium bij beleidsvorming betrekken. We werken niet mee aan een gemeentelijke herindeling. We werken samen met andere gemeenten waar nodig en waar dit een meerwaarde voor onze gemeente heeft. Ten aanzien van de sociale agenda richten we ons in de samenwerking primair op Holland Rijnland en de sub regio Rijnstreek.
Noordwijk
Uitgangspunt is een zelfstanding Noordwijk dat dat regionaal samenwerkt mits dat meerwaarde oplevert (met zowel Katwijk als Bollen4).
In het collegeprogramma staat geen algemene uitspraak over de rol van Holland Rijnland Noordwijkerhout
Als uitgangspunt blijft onverminderd gelden, dat onze gemeente Noordwijkerhout zijn zelfstandigheid behoudt. In de periode 2014-2018 zullen de bouwontwikkelingen van het Bavogebied, Puyckendam, Mossenest II en de woonkern De Zilk, de decentralisatie in het sociaal domein en een vorm van verantwoorde, gecontroleerde samenwerking tussen de Duin- en Bollenstreekgemeenten de belangrijkste thema’s zijn. Uitbouwen van de huidige gemeenschappelijke regelingen behoort tot de mogelijkheden, waarbij herkenbaarheid van bestuur en democratische legitimatie gewaarborgd dienen te zijn. Voor de versterking van de strategische positie van de Duin- en Bollenstreek is het noodzakelijk invulling te geven aan de door de raden (van de Duin- en Bollenstreek) onderschreven 36 strategische werkafspraken. In gezamenlijk overleg met de 6 gemeenten van de Duin- en Bollenstreek dient/dienen hiervoor één of meer werkvorm(en) gekozen te worden. Afzonderlijk van deze bestuurlijke werkvormen dienen de mogelijkheden van ambtelijke samenwerking te worden onderzocht. Vooraf moet dat wel bestuurlijk worden afgedekt. Het onderbrengen van ambtelijke diensten op één locatie van de samenwerkende gemeenten dient op basis van wederkerigheid te geschieden. Zodoende is sprake van een evenredige verdeling van frictiekosten en de kosten van overhead. Zo zou bijvoorbeeld bouw- en woningtoezicht ondergebracht kunnen worden in Noordwijkerhout. De samenwerking is geen doel op zich, maar een middel om strategische en praktische doelen te realiseren. De samenwerking moet ruimte laten voor de diversiteit van de gemeenten. De mogelijkheden voor de overdracht van bevoegdheden dienen nader te worden beschouwd.
Oegstgeest
Oegstgeest werkt al vele jaren samen met andere gemeenten om overheidstaken uit te voeren. Samenwerking is efficiënt en effectief. Vanaf 1 januari 2015 komen er nieuwe taken bij die gemeenten moeten uitvoeren met minder geld dan er nu voor beschikbaar is. Veel gemeentelijke taken worden niet rechtstreeks meer uitgevoerd door de gemeente Oegstgeest. In plaats daarvan worden die taken gezamenlijk opgepakt in regionaal verband. We spreken dan over verlengd lokaal bestuur. Het is wenselijk om als gemeenteraad afspraken te maken over de grip op verlengd lokaal bestuur. Punten die daarbij naar het oordeel van de coalitie in ieder geval relevant zijn: - Samenwerking met andere gemeenten is waardevol als het bijdraagt aan effectievere en efficiëntere beleidsontwikkeling en uitvoering. - De gemeenteraad moet de beleidskaders kunnen blijven vaststellen en grip hebben en houden en waar nodig versterken op verlengd lokaal bestuur. - Verlengd lokaal bestuur mag niet verworden tot verlegd lokaal bestuur. Evaluatie van alle vormen van verlengd lokaal bestuur waarin de gemeente
Oegstgeest deelneemt te beginnen bij Servicepunt 071 in 2014. De Rekenkamercommissie wordt gevraagd de evaluaties uit te voeren. Jaarlijks wordt besproken in hoeverre door de gemeenteraad vastgestelde aanbevelingen van de Rekenkamercommissie zijn uitgevoerd. In december 2013 heeft de gemeenteraad vastgesteld intensiever met de regio samen te willen werken. De bestuurlijke zelfstandigheid van Oegstgeest is voorwaarde. Het behoud van het dorpse karakter en versterking van de Oegstgeester gemeenschap staan hierbij als kerndoelstellingen voorop. Met wie en in welke vorm die samenwerking het beste plaats kan vinden, is onderwerp van onderzoek. Uitvoering van het onderzoek is een procesmatige verantwoordelijkheid van het volledige College van B en W. De inhoudelijke aansturing vindt plaats door een klankbordgroep vanuit de raad. De verantwoordelijkheid voor de bestuurlijke toekomst ligt bij de gemeenteraad en het dorp. Daarom is dit bij uitstek een thema voor een dorps gesprek. De gemeenteraad neemt uiteindelijk het besluit. Teylingen
Samenwerking dichtbij huis: een krachtige Duin- en Bollenstreek. Meer partner zijn voor maatschappelijke initiatieven.
Voorschoten
Voorschoten wil een bestuurlijk zelfstandige gemeente blijven en constructief blijven samenwerken in de Leidse regio en met Wassenaar en LeidschendamVoorburg. Uiteraard blijft de samenwerking met de gemeenten uit het Holland Rijnland-verband gehandhaafd. Participatie in de economische agenda van de Leidse regio wordt als noodzakelijk gezien De komende jaren wil Voorschoten meer aansluiting zoeken bij de Metropoolregio en ziet een goede aansluiting van de Leidse regio bij de samenwerking tussen Den Haag en Rotterdam als cruciaal voor een goede economische ontwikkeling voor de hele regio. De ambtelijke samenwerking met de gemeenten Wassenaar en Leidschendam-Voorburg wordt geïntensiveerd, maar met behoud van de eigen identiteit en de eigen politieke aansturing. Voorschoten mag nooit een slapende buitenwijk van Leiden of Den Haag worden!
Zoeterwoude
Financiën Alphen aan den Rijn
In onze optiek heeft het niet alleen betrekking op het uitbesteden van (operationele) taken aan samenwerkingsverbanden, maar kan het ook betekenen dat we als gemeente tot de overtuiging komen dat we een taak beter zelf kunnen uitvoeren. Een verdere uitwerking hoe we tegen Zoeterwoude als regiegemeente aankijken volgt in de nadere uitwerking door het college.
De begroting voor 2014 is sluitend. Het beeld voor de jaren erna laat een tekort zien, oplopend van ruim 4,5 miljoen euro in 2015 tot bijna 6 miljoen euro in 2017. In dit saldo zit nog niet de harmonisatie van reserves wat betreft het beheer van het openbaar gebied. Verder zien wij financiële risico’s ten aanzien van de drie decentralisaties in het sociaal domein, die gepaard gaan met een stevige korting van de rijksmiddelen. Verder loopt het gebruik van maatschappelijke voorzieningen terug. Dit geheel vraagt om een andere benadering. Niet zomaar bezuinigen maar slimmer organiseren en een beroep doen op de eigen creativiteit van burgers en organisaties.
Hillegom
Het huidige financiële beleid voortzetten. Wanneer er bezuinigd moet worden, rust er op geen enkel programma een absoluut taboe.
Kaag en
Wij staan voor een degelijk en realistisch financieel beleid. Uitgangspunt
Braassem
hierbij is, dat we de gemeentelijke taken zonder verdere lastenverhogingen uitvoeren. De economie vertoont weliswaar lichte tekenen van herstel, maar de tijden zijn nog steeds onzeker. Daarnaast komen er de komende tijd veel taken vanuit het rijk naar de gemeente, waarop ook nog eens een bezuiniging staat. Ons uitgangspunt kan dan ook onder druk komen te staan.
Katwijk
Zie "Samenwerking"
Leiden Leiderdorp
-Meevallers vallen vrij naar de algemene reserve, tegenvallers compenseren we binnen het begrotingshoofdstuk. Wij maken op dit algemene uitgangspunt drie uitzonderingen: - gelet op de zwaarte van de decentralisatieoperaties blijft geld voor het sociaal domein, via een daarvoor in te stellen reserve, beschikbaar voor het sociaal domein. Wij evalueren na twee jaar (bij de begroting van 2017 e.v.) of dit nog nodig is en zo ja, hoe lang. - in lijn met eerdere besluitvorming blijft geld voor het onderhoud van de openbare ruimte, via de reserve IBOR, daar voor beschikbaar. - in lijn met eerdere besluitvorming worden mutaties in de algemene uitkering uit het Gemeentefonds verrekend met de behoedzaamheidsreserve. --Er staat niets specifieks over bezuinigingen op Holland Rijnland of gemeenschappelijke regelingen. Wel algemene opmerkingen op de gemeentelijke kosten te beperken. De dekking van het coalitie akkoord moet grotendeels nog gevonden worden, de meerjarenbegroting 2015-2018 moet hierin meer duidelijkheid verschaffen.
Lisse Nieuwkoop Noordwijk
Noordwijkerhout
De financiële vooruitzichten voor de komende jaren geven aanleiding voor terughoudend financieel beleid. Met name de onzekerheden rond de transitie in de zorg en in het sociale domein spelen hierin een rol. Het gemeentebestuur zal er voor waken om de gemeentelijke belastingen niet onnodig te verhogen. We zullen in dit verband ook kritisch naar de eigen bedrijfsvoering kijken. Deze zal niet worden ontzien.
Oegstgeest
Een randvoorwaarde voor het uitvoeren van de plannen van de gemeente is een degelijk financieel beleid. Bezuinigingen vanuit de Rijksoverheid worden zoveel mogelijk doorgevoerd op het beleidsterrein waarop het Rijk bezuinigt. Indien de gemeente moet bezuinigen, legt het College bij de Perspectiefnota aan de gemeenteraad scenario's voor met de voorgestelde volgorde van de maatregelen. Middelen die geoormerkt zijn voor het sociaal domein blijven voor het sociaal domein beschikbaar en vallen niet vrij in de algemene reserve.
Teylingen
Efficiënter werken. Zowel in eigen huis als regionaal
Voorschoten
Goed financieel beleid zal een hele uitdaging worden de komende periode. Solide financieel beleid is een speerpunt van deze coalitie. Uitgangspunt is een meerjarig materieel begrotingsevenwicht, waarbij de gemeentelijke lasten niet worden verhoogd en de gemeente niet meer geld uitgeeft dan er binnenkomt. De coalitie wil de nieuwe taken die voortvloeien uit de drie decentralisaties alleen financieren met de budgetten die meekomen met deze nieuwe taken. Er komt geen ‘Voorschotense kop’ op deze budgetten.
Zoeterwoude
De voorgenomen decentralisaties rond de zorg, werk en jeugd hebben een forse impact op de gemeentelijke organisatie en de financiën. Samen met toenemende kwaliteitseisen is dit voor de coalitie aanleiding om een extra
impuls te geven aan de gemeentelijke organisatie. Het wordt naar verwachting een financieel lastige periode. Tegelijkertijd kiezen we voor financieel solide beleid. We willen de lasten voor burgers en bedrijven niet onnodig verhogen. Dat vraagt om op een creatieve manier met de beschikbare middelen om te gaan, om te buigen en beschikbare middelen en menskracht daarin te zetten waar echt nodig. Per 1 januari 2015 komen extra zorgtaken (met een bezuinigingstaakstelling) over van Rijk naar gemeente. Door samenwerking in de regio en verhoogde efficiency moet een deel van de bezuiniging worden opgevangen. Daarnaast wordt er een extra beroep gedaan op de “eigen kracht” en verantwoordelijkheid van de cliënt en zijn/haar netwerk. De coalitie gaat selectief om met nieuwe beleidsinitiatieven, zeker wanneer deze kostbaar lijken te zijn. Ten tweede wordt expliciet gezocht naar een kwaliteitsslag en meer efficiënte werkwijzen. Regionale samenwerking bij uitvoerende werkzaamheden achten wij van groot belang. Uitgangspunt blijft verder dat de lasten van de burger niet meer zullen stijgen dan strikt noodzakelijk. Het college zal de begroting nogmaals kritisch doorlichten en zich beraden op de kerntaken van de gemeente. Mochten er echt fundamentele beleidskeuzes noodzakelijk zijn, dan zal ook het oordeel van de inwoners hierover worden gevraagd. Het gewenste minimum van de Algemene Reserve mag in elk geval niet zakken beneden het eerder vastgestelde minimum van € 2 mln. De diverse reserves en voorzieningen zullen samen met de auditcommissie op relevantie worden bekeken. Economie en toerisme Alphen aan den In 2014 wordt een economische meerjarenvisie opgesteld samen met het Rijn bedrijfsleven. Speerpunten zijn oa: - aantrekkelijker vestigingsklimaat en actieve acquisitie; - versterking kansrijke sectoren zoals agrologistiek, biobased economy, detailhandel en recreatie & toerisme in relatie tot het Groene Hart, ondernemingen gericht op ‘nieuwe economie’; - meer water gerelateerde bedrijvigheid (potentie Oude Rijn); - betere aansluiting tussen onderwijs en de arbeidsmarkt; - tegengaan leegstand kantoorgebouwen; - vergroten van het budget voor citymarketing (0,5 miljoen euro) door publiek-private samenwerking. De economische actieplannen met de VOA en ondernemersverenigingen uit de kernen worden voortgezet en uitgebreid tot de gehele nieuwe gemeente. We gaan aan de slag met de toekomst van de Greenport. Belangrijke onderdelen daarbij zijn: - herijking strategische visie en uitvoeringsplannen; - actief en samen met de sector oppakken van de herstructureringsopgave (aanjaagbureau); - verbeteren van zowel bereikbaarheid als duurzaamheid; - stimuleren van onderwijs en innovatie in samenwerking met sector en scholen; - samen met de sector werken aan optimalisatie van de interne logistiek; - één aanspreekpunt vanuit de gemeentelijke organisatie voor de Greenport.
Realisatie van de plannen Rijnhaven. We sluiten arrangementen met onderwijsinstellingen (VO en MBO) in het Groene Hart om de uitstroom naar werk te bevorderen. We geven ruimte aan (familie)bedrijven in de agrarische sector om schaalvergroting mogelijk te maken bij een goede landschappelijke inpassing. We willen megastallen voorkomen.
Hillegom Kaag en Braassem
Wij sluiten Green Deals met de Alphense samenleving. Deze dragen bij aan verduurzaming van de maatschappij op korte en langere termijn en zijn lonend voor de gemeente en de maatschappij. Doel van de Green Deals is laten zien dat groen en groei hand in hand gaan. We richten een fonds op van 1 miljoen euro voor duurzaamheid om het sluiten van Green Deals te stimuleren. Dit wordt eenmalig gefinancierd met Nuon-middelen. Wij gaan daarbij uit van stimulering (leningen) en niet van het verstrekken van subsidies. Het koersdocument Economie & Toerisme 2013-2020 eb bijbehorende actieprogramma wordt samen met buurgemeenten (verder) uitgevoerd. Ondernemers en hun bedrijven zijn de ruggengraat van de gemeente. Ze zorgen voor werkgelegenheid, sociale samenhang, reuring en tonen op veel terreinen al jarenlang hun maatschappelijke betrokkenheid. Van de gemeente mogen ondernemers vanzelfsprekend een dienstverlenende houding verwachten. We stimuleren de onderlinge samenwerking tussen bedrijven. We realiseren een goede koppeling tussen werkgever en werkzoekende. We ontzorgen de werkgevers, zodat zij minder belemmeringen ervaren om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen. Meer ruimte voor het benutten van leegstaande panden voor (startende) ondernemers. We stellen een beperking aan nieuwe bedrijventerreinen. Pas als er optimaal gebruik is gemaakt van bestaande terreinen, is er plaats voor nieuwe. Stimulering van de verdere ontwikkeling van kenniscentra zoals bijvoorbeeld het Flower Knowledge Center.
Katwijk
Wij hebben een positieve grondhouding ten aanzien van ondernemers die hun bedrijfsactiviteiten willen verbreden. De Economische agenda Greenport Duin- en Bollenstreek wordt herijkt: meer nadruk op bloemen en glastuinbouw en behoud glastuinbouwgebieden. Streven is gericht op behoud werkgelegenheid bij Flora Holland als marktplaats. Gemeente wil nieuwe economische pijlers ontwikkelen met bio-science en andere kennis gerelateerde bedrijvigheid, waarbij aansluiting wordt gezocht met leiden (Bio Science Park) en Katwijk (ESA-ESTEC). Vestiging van innovatieve bedrijven gericht op kennisontwikkeling of nieuwe producten voor duurzame ontwikkeling wordt gestimuleerd. Herstructurering bedrijventerrein ’t Heen wordt afgemaakt in nauwe samenwerking met de ondernemers. Toerisme is één van de pijlers waarmee de locale economie kan worden
verstrekt. Uitbreiding verblijfstoerisme wordt ondersteund. Initiatieven van ondernemers moeten wel passen bij het profiel van Katwijk. Leiden
Geen initiërende opstelling bij ontwikkeling zeejachthaven. De gemeente geeft uitvoering aan de economische agenda van de Leidse regio (“Economie071”). Verkenning naar versterking en omvang van het kernwinkelgebied. Versterking van het accountmanagement bij de gemeente voor bedrijven. Ondersteuning en mogelijk participatie in het Ondernemingshuis, waarin ondernemersverenigingen zich bij elkaar willen vestigen. Benutten van kansen op het gebied van “bio-based economy”, het zorgcluster en space. Bijdragen aan startersgebouw voor kennisintensieve bedrijven.
Leiderdorp
Economie houdt niet op bij de gemeentegrens. Wij voeren de regionale economische agenda uit (Economie071). Voor Leiderdorp zetten wij in op een verdere ontwikkeling van de Zorgboulevard door de markt. Ook zetten wij in op het verruimen van de vestigingsmogelijkheden op onze bedrijventerreinen. Bij de nieuwe bouwplannen van Ikea zetten wij in op een groene invulling van het vrijgekomen parkeerterrein. Wij zullen de omwonenden raadplegen bij de opnieuw uit te voeren ruimtelijke onderzoeken.
Lisse
Nieuwkoop
Wij stimuleren bedrijfsinvesteringszones (BIZ) om het vestigingsklimaat te versterken. Het ontwikkelen en vaststellen van een regionaal economisch/toeristisch programma krijgt prioriteit. Het belang van innovatie wordt onderstreept. O.a. doorontwikkeling Flower Science Centre. We geven ondernemers de ruimte om te ondernemen met zo min mogelijk overheidsbemoeienis en beperkingen. We willen bereiken dat ondernemers samenwerken. We streven naar een betere verbinding tussen bedrijfsleven en vakonderwijs (metaal/tuinbouw/zorg). Ervaren specialisten worden bij dit onderwijs benut. Ten aanzien van natuur, economie en recreatie hechten wij aan samenwerking in netwerken met daarbinnen diverse coalities.
Noordwijk
Inzet om kantoorgebouwen om te bouwen tot starterswoningen wordt doorgezet. Er wordt een Noordwijks Innovatiefonds opgericht. Dat zal, in samenhang met externe financiering en in samenspraak met hoogwaardige opleidingscentra, startende ondernemers een steun in de rug geven. Noordwijk blijft enthousiast en stimulerend samenwerken met ESA/ESTEC en met het Holland Space Cluster
Noordwijkerhout
De coalitie houdt vast aan het behoud van de bollengrond, het versterken van een groen en bloemrijk aanzien van de streek met een open landschap en het behoud van het eigen karakter van de dorpskernen. Met de raad van commissarissen en de directie van de GOM delen wij de ambitieuze missie voor onze streek: ‘ De Duin- en Bollenstreek wil het beste woon-, werk- en recreatiegebied van Nederland zijn.’
Noordwijkerhout werkt actief mee aan de verdere ontwikkeling van de Greenport Duin- en Bollenstreek en aan ontwikkelingen van regionaal belang zoals het Bulb Trade Park. De uitvoering van de economische agenda heeft grote urgentie. Vooral door samenwerking tussen de overheden, onderzoeksinstituten, onderwijs en ondernemers wordt op dit terrein gestreefd naar innovatie. Als het bedrijfsleven financieel gaat bijdragen, dienen de gezamenlijke Bollenstreekgemeenten hier een facilitaire rol te vervullen. Binnen de zes Duin- en Bollenstreekgemeentes is samenwerking van groot belang voor verbetering van de recreatieve infrastructuur (wandelen, fietsen, varen en verblijven) met cofinanciering als basis. Regiomarketing dient als aanjager voor initiatieven zoals die van het Toeristisch Platform Noordwijkerhout. Extra aandacht verdient de omgeving van het Oosterduinse meer. De initiatieven van bestaande (Sollasi) en nieuwe ondernemers zullen worden ondersteund, de recreatieve mogelijkheden zijn legio. Consequente handhaving is onderdeel van het beleid. Met de provincie als belangrijkste partner en een faciliterende rol van de gemeente zal dit gebied een belangrijke rol moeten gaan spelen voor toerisme en recreatie. De bolleneconomie beslaat ongeveer 10% van de totale economie van de Bollenstreek. De indirecte betekenis van de bolleneconomie is echter veel groter. (…) Een derde van de werkenden verdient zijn brood niet in de streek zelf, maar er buiten. Een fors deel van hun inkomen besteden zij wel in de regio, met uiteraard een positief effect op de welvaart in de streek. Voor het gemeentebestuur van Noordwijkerhout (Hart van de Bollenstreek), betekent dit dat de focus op economische groei en werkgelegenheid moet liggen van de bolleneconomie en daaraan gerelateerde bedrijvigheid. Tevens biedt het bollencomplex kansen voor het toerisme (zie toerisme). Om in Noordwijkerhout niet alleen afhankelijk te zijn van werkgelegenheid in de sector van bloemen, bollen en vaste planten is gevarieerde bedrijvigheid van belang. Noordwijkerhout wil aantrekkelijke bedrijventerreinen, waar eigenaren en gebruikers in goed overleg en bij voorkeur samen ondernemen en elkaar versterken. De gemeente faciliteert en stimuleert onder andere met op landelijk niveau ontwikkelde instrumenten, zoals het keurmerk veilig ondernemen en de nieuwe wetgeving op het gebied van bedrijven-investeringzones. Daarbij wil de gemeente nieuwe technologische ontwikkeling op gebied van beveiliging, glasvezelnetwerk, free wifi en bijvoorbeeld gezamenlijke presentatie op het internet te stimuleren. Oegstgeest
Voor een levendig en duurzaam dorp zijn lokale ondernemers en (regionale) werkgelegenheid essentieel. De economie is de kurk waar Oegstgeest op drijft. Het economisch beleid krijgt de komende vier jaar prioriteit. Er wordt ingezet op het verbeteren van de positie van de gemeente Oegstgeest als goede gemeente om te winkelen en te ondernemen. Daarbij krijgt één van de collegeleden ook 'dorpsmarketing' in zijn/haar portefeuille. Kern van die portefeuille is het succesvol plegen van acquisitie richting ondernemers om zich te vestigen in (de nabijheid van) Oegstgeest. Ook wordt extra aandacht besteed aan 'Oegstgeest als congreslocatie'. Het maken en uitvoeren van het beleid gaat in samenwerking met lokale en regionale partners. Er wordt voor en met ondernemers een ondernemersfonds ingesteld. De gemeente stimuleert en faciliteert marktpartijen om het MEOB-terrein te ontwikkelen. Hiervoor blijven middelen en menskracht beschikbaar. Uitgangspunt hierbij is herontwikkeling zonder substantiële financiële risico's
voor de gemeente. De gemeente neemt geen grondpositie in. Eventueel kan een passende bijdrage door de gemeente geleverd worden door een groen element in te brengen via herinvestering van geld dat beschikbaar is gekomen uit verkoop van gemeentelijk groen. Teylingen
Duin- en Bollenstreek meest duurzame regio van Nederland. Toerisme en recreatie op Bollenstreekniveau. Onderzoekscentra ESA Estec en bollensector mogelijk themapark. I.s.m. regio eerst revitalisering bedrijventerreinen, dan pas nieuw. Gom blijven faciliteren voor herstructureren Bollenstreek.
Voorschoten
De coalitie wil werken aan een bloeiende economie, goede werkgelegenheid en gezonde bedrijventerreinen en winkelcentra. De coalitie realiseert de afronding van de werkzaamheden in de Dobbewijk (= pilotproject Regionale bedrijventerreinen-strategie) zoals eerder vastgesteld door de gemeenteraad en is voorstander van het instellen van parkmanagement voor de Dobbewijk.
Zoeterwoude
Het is noodzakelijk dat Voorschoten participeert in de economische agenda van de Leidse regio, waarbij een focus ligt op het verbeteren van de bereikbaarheid en de infrastructuur, zowel fysiek als digitaal. De gezamenlijke gemeenten in de Leidse regio moeten zich daarbij bewust zijn van het belang dat ons gebied goed aanhaakt bij de economische ontwikkelingen in de Zuidvleugel. Ten behoeve van economie en werkgelegenheid in Zoeterwoude en regio blijft de coalitie aandacht houden voor een goed ondernemersklimaat. Waar nodig worden communicatie en dienstverlening verder verbeterd. De coalitie werkt in overleg met de verenigingen (BIZ Grote Polder, Rijneke Boulevard, OVZ en WIZO) van ondernemers aan de verdere ontwikkeling van de bedrijvigheid en van het maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO). Bovendien wil de gemeente de kontakten met de bedrijven benutten bij het uitvoeren van de taken in het kader van de nieuwe Participatiewet. Het gaat dan om het plaatsen van personen met afstand tot de arbeidsmarkt. Goede toegankelijkheid van bedrijven en bedrijventerreinen is van belang, met aandacht voor de landschappelijke inpassing en zonder extra belasting van de woongebieden. De komst van de Vliko naar het bedrijventerrein Grote Polder verdient hierbij extra aandacht qua toename verkeersbewegingen, geluidsoverlast, milieueffecten en duurzaamheid. Voorts wil de coalitie bezien of nieuwe vormen van bedrijvigheid zich voldoende kunnen ontwikkelen binnen de bestaande planologische kaders.
Ruimte, Verkeer en vervoer Alphen aan den Nagaan of integratie van verschillende visies via eenvoudig procedure is te Rijn bereiken. Geen nieuwe structuurvisies. Compensatieregeling voor glas in de sierteeltsector handhaven. We verkennen de mogelijkheid voor eenzelfde regeling voor kleine ingrepen in het buitengebied voor water en groen. Aan de hand van de meerjarenraming van de woningbehoefte 2015-2025 herijken van omvang en planning van woningbouwlocaties. Leefbaarheid kleinen kernen vraagt actieve en creatieve medewerking gemeente aan initiatieven voor kleinschalige woningbouw voor starters en senioren.
Samen met de Provincie Zuid-Holland werken we aan de N207 corridor zuid voor verbetering van de bereikbaarheid van de Greenport en de leefbaarheid in Hazerswoude-Dorp. De realisatie van de Maximabrug wordt onverkort ter hand genomen. Bij de aanbesteding telt niet alleen de economisch meest voordelige uitkomst maar is ook social return on investment een belangrijke factor. De ‘noordelijke’ rondweg door de Gnephoek blijft voor de toekomst op de ruimtelijke en infrastructurele agenda staan. De volgende fase uitvoering N207 noord moet worden opgepakt. De bestuursovereenkomst HOV-net wordt uitgevoerd. Dit geldt ook voor de afspraken over de treinhalte bij Hazerswoude-Rijndijk. Alphen aan den Rijn biedt grote kansen voor fietsverkeer. Wij willen dat bevorderen, onder andere met de e-bike. Met de provincie wordt samengewerkt aan verbetering van een fietspadennetwerk voor langere afstanden (naar Leiden, Gouda, Woerden, Schiphol). Verkeersveiligheid rond scholen is een groot goed. Samen met de scholen en met Veilig Verkeer Nederland (VVN) worden situaties in kaart gebracht en waar nodig aangepakt. Hillegom
Behoudens voor de Greenport woningen zoals overeengekomen ikv GOM en bestaande bouwrechten, onttrekt de gemeente geen bollenareaal voor woningbouw. Het bouwen van woningen vindt plaats op inbreidingslocaties. Het college streeft naar regionale evaluatie van ISG en de rol van de GOM. Zodra de uitkomsten van het onderzoek naar nut en noodzaak van de Duinpolderweg bekend zijn, worden deze besproken in de raad. Het college is zich er van bewust dat de gemeente een regionale verantwoordelijkheid heeft. De gemeente kan de wegverbinding afwijzen maar niet tegenhouden wanneer beide provincies doorzetten. Als nut en noodzaak van Duinpolderweg voor Hillegom en Duin- En Bollenstreek onomstotelijk wordt aangetoond, is medewerking aan realisatie onder voorwaarden bespreekbaar. Belangrijkste voorwaarden zijn: - Bijdrage niet hoger dan in RIF overeengekomen - Geen nieuwe woningbouwlocaties - Geen afbreuk aan landschappelijke, cultuurhistorische en recreatieve waarde en hinder voor omgeving blijft beperkt - Als gekozen wordt voor meest noordelijke variant, dan vanaf N206 tot aan Haarlemmermeer bij voorkeur als tunnel. Het college streeft naar verhoging frequentie treinen en goede aansluiting busnetwerk. Fase 2 van de herinrichting N208 wordt volgens huidig plan afgemaakt. Fase 3 wordt niet eerder opgepakt dan wanneer er meer helderheid is over Duinpolderweg.
Kaag en Braassem
Kosten van doelgroepenvervoer (o.a. regiotaxi en leerlingenvervoer) in de hand houden. Bestaande regelingen regionaal evalueren en indien nodig herzien. Door het betrekken van inwoners bij hun eigen wijk en omgeving en waar mogelijk ondersteunen van bewonersinitiatieven, wordt de leefomgeving veel meer de verantwoordelijkheid van de wijk of het dorp. Meedenken en meedoen zorgt voor een goede samenhang in het dorp of de wijk en een hogere kwaliteit van de leefomgeving.
We zorgen voor een goede verkeersontsluiting bij nieuwe woningbouwontwikkelingen. Bij bestaande wegen betrekken we u op tijd bij reconstructies in uw omgeving. Wij vervullen een voorbeeldfunctie in duurzaamheidsinitiatieven, maar altijd op basis van een sluitende business case. Katwijk
Bij ontwikkeling van Nieuw-Valkenburg blijft principe “eerst bewegen, dan bouwen” gelden. Locatie vooral nodig voor de eigen bevolking en mag niet concurreren met het woningbouwprogramma van Katwijk. Er dient een zodanige inpassing van de RijnlandRoute (N206) te komen dat de problematiek rond zicht- en geluidsoverlast en luchtverontreiniging wordt opgelost. De N206 bij Duinvallei moet zoveel mogelijk overkapt worden; de provincie dient hier financieel aan bij te dragen. De realisatie van het HOV (R-net) wordt bespoedigd, maar mag niet ten koste gaan van de buslijnen door de wijken. Er wordt conform het ingezette traject gewerkt aan het realiseren van de verlengde Westerbaan (realisatie in volgende collegeperiode).
Leiden
Het lokale fietsnetwerk wordt uitgebreid met fietssnelwegen en aangesloten op het regionale netwerk. Leiden gaat met regiogemeenten en provincie grootschalig investeren in de bereikbaarheid en werkt hiertoe de plannen van LAB071 uit samen met regiogemeenten, ondernemers en wijkorganisaties. De doelen zijn vastgesteld in het ambitiedocument LAB071. Eén specifieke ambitie is voorwaardelijk voor de uitvoering van de plannen van LAB071: ze moeten voldoende alternatief bieden voor doorgaand autoverkeer in de binnenstad, zodat het hoogwaardig openbaar vervoer over de Hooigracht en Langegracht mogelijk wordt en het aantal bussen in de Breestraat minimaal wordt gehalveerd. Een doorgaande route tussen de Kanaalweg en de Willem de Zwijgerlaan via de Sumatrastraat is daarbij uitgesloten. De eerder gereserveerde budgetten voor verbetering van bereikbaarheid houden we beschikbaar om duurzame oplossingen te kunnen realiseren. Bij de aanleg van de Rijnlandroute (“Zoeken naar balans”) heeft een goede inpassing bij de Stevenshof voor Leiden prioriteit. In samenwerking met het LUMC plannen uitwerken voor een duurzame openbaarvervoersterminal aan de zeezijde van het station en starten met de uitvoering daarvan. Dit zal er onder meer toe leiden dat busverkeer niet meer over de Stationsweg hoeft, en we daar een aantrekkelijke looproute naar de binnenstad kunnen aanleggen. Verdere innovatie bij vraagafhankelijk openbaar vervoer en duurzame mobiliteit, in nauwe samenwerking met bedrijven en organisaties in de stad. Het masterplan fietsroutes uitvoeren.
Leiderdorp
Wij zijn het erover eens dat doorgaand verkeer om Leiderdorp heen geleid moet worden. Wij steunen daarom de ringstructuur uit het onderzoek Leidse Agglomeratie Bereikbaar (LAB071). Wij vinden dat die basisringstructuur eerst gerealiseerd en op effecten geëvalueerd moet worden alvorens wij over de aanvullende modules in LAB071 gaan meedenken. Wij streven naar een snelle en frequente busverbinding (hoogwaardig openbaar vervoer of gelijkwaardig)
van Bospoort en de zorgboulevard naar Leiden Centraal. Wij zullen fietsverkeer stimuleren in woord en daad. Wij streven naar een percentage doorgaand verkeer op de Engelendaal van 7%. Fietsers langs de Engelendaal krijgen met gelijke prioriteit groen licht (aanbod van rijdende fietsers wordt meegenomen in verkeerslichtcyclus). Het college legt de gemeenteraad in 2014 een fietsbeleidsplan voor waarin onder andere aandacht is voor de aansluiting op het regionaal fietsnetwerk. Lisse Nieuwkoop
Noordwijk
Het bestaande verkeerscirculatieplan wordt geactualiseerd en dat leidt tot een (lokale) verkeersvisie. (…) Ook onderzoeken we de mogelijkheden naar een betere ontsluiting door De Ronde Venen richting de A2 en richting Aalsmeer en Uithoorn. Het verkeerscirculatieplan wordt zo spoedig mogelijk in inspraak gebracht en uitgevoerd. Daarbij wordt Noordwijk niet “op slot” gezet, maar vinden de werkzaamheden in onderlinge afstemming plaats. De frequente busverbinding via Rijnsburg en Oegstgeest naar station Leiden dient behouden te blijven voor Noordwijk. De N206 dient op de N207 aan te sluiten om het fileprobleem op te lossen Goede fietsverbindingen naar station Voorhout en Sassenheim en snelle ontsluiting langs de N444 naar de A4 zijn een vereiste. De aanleg van een hoogwaardig openbaar vervoersnet (HOV) zal worden gestimuleerd
Noordwijkerhout
Zorgen voor een goede infrastructuur en bereikbaarheid is één van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. Goede bereikbaarheid draagt bij aan aangenaam wonen, werken en recreëren. Met name dient er geïnvesteerd te worden in goede oost-west verbindingen. Voor de (economische) toekomst van de regio is het belangrijk dat het gebied rondom de Duin- en Bollenstreek, Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer goed bereikbaar is en blijft. Met de Duinpolderweg als goede verbindingsweg tussen de N206 en de A4, ook wel Noordelijke Ontsluiting Greenport (NOG) genoemd, kan het (vracht)verkeer buiten de dorpen om rijden. Hierdoor verbetert de leefbaarheid in de dorpskernen en kan het verkeer beter doorstromen. De gelden uit het RIF-fonds dragen voor een belangrijk deel bij aan de realisering van de NOG. Bij de aanleg van de Duinpolderweg dient sprake te zijn van een evenwichtige ontsluiting, die recht doet aan de landschappelijke, recreatieve waarden van onze regio. Dit geldt ook voor het omgaan met flora en fauna. Om de leefbaarheid van woonkern De Zilk te waarborgen is onze inzet gericht om twee op- en afritten te realiseren ter hoogte van de Beeklaan en bij Vogelenzang. De ontwikkeling van de Duinpolderweg is infrastructureel ook van grote betekenis voor de internationale toeristische- en congresfunctie van Noordwijkerhout. Gewaakt moet echter worden tegen het ontstaan van een ‘Bollenstad’. Voor de coalitie blijft het motto Eerst bewegen en dan bouwen onverminderd van kracht. In dat verband heeft het realiseren van de geplande weg - ter ontsluiting van het Bavoterrein - prioriteit.
De verkeersveiligheid rondom scholen – vooral voor de schoolgaande jeugd en sportterreinen is uiterst belangrijk. De schoolroutes moeten veilig zijn. Kiss & ride-zones vormen een deel van de oplossing. De gemeente dient zorg te dragen voor een nog betere veiligheid voor fietsers en wandelaars, met name voor mindervaliden. Oegstgeest
De bereikbaarheid van Oegstgeest is belangrijk. Er wordt ingezet op aanpak van bereikbaarheidsproblematiek door verbetering van het netwerk voor de fiets, de (vracht)auto en het openbaar vervoer. Specifiek dienen daarbij de komende jaren gericht een aantal knelpunten te worden aangepakt zoals de Willibrordrotonde en de verdere ontsluiting van Poelgeest en NieuwRhijngeest. Er wordt hiervoor een integraal Verkeers- en vervoersplan opgesteld, inclusief jaarlijkse uitvoeringsplannen. Senioren moeten zo lang mogelijk zelfstandig mobiel kunnen blijven.
Teylingen
Noordelijke randweg Voorhout, Duinpolderweg mits goed ingepast.
Voorschoten
De coalitie is buitengewoon trots op het feit dat de dreiging van een snelweg door ons dorp is afgewend door het plan om de RijnlandRoute te realiseren met een geboorde tunnel onder ons dorp. De bijdrage van Voorschoten van 9 miljoen euro drukt echter zwaar. De coalitie moet een dekking van dit bedrag uitwerken met de voor Voorschoten meest gunstige financieringsmethode. De coalitie zal een lobby starten om samen met Leiden en andere naburige gemeenten te bewerkstelligen dat tijdens de spitsuren de brug bij het Lammenschansplein ook voor beroepsvaart dicht blijft. Daarbij wil Voorschoten dat de afstelling van de stoplichten op het plein en de Churchilllaan wordt hersteld, waardoor een betere doorstroming van verkeer uit Voorschoten mogelijk is. De coalitie blijft inzetten op goede bereikbaar van Voorschoten met het openbaar vervoer.
Zoeterwoude
De coalitie stelt verkeersveiligheid voorop. Deze kan echter niet alleen door de gemeente worden gerealiseerd. De weggebruiker zelf heeft ook verantwoordelijkheid als het gaat om veilig rijgedrag. Ook in controlerende/corrigerende zin wordt de burger geacht actie te ondernemen als medeburgers zich niet aan de regels houden. Verder geeft de coalitie hoge prioriteit aan goede OV-verbindingen in zowel het dorp, als aan de Rijndijk. De coalitie zal er alles aan doen om de buslijn door het dorp te behouden. Mocht dat niet haalbaar zijn, dan wordt er gezocht naar goede alternatieven, waarbij met name van de mobiliteit van ouderen en mensen met een handicap aandacht verdient. De toegankelijkheid en sociale veiligheid van de bushalte Westeindseweg moet verbeterd worden. De coalitie zet in op meer oplaadpunten voor elektrische auto’s en elektrische fietsen. Dat geldt ook voor de OV-chipkaart: minstens één oplaadpunt in het dorp en één aan de Rijndijk. Mede in het kader van de recreatieve verbindingen is het van belang te komen tot een verdere ontwikkeling van comfortabele en veilige fietsverbindingen en fietsenstallingen. De coalitie staat voor een goede inpassing in het landschap van grote infrastructurele projecten, zoals de aansluiting van de Rijnlandroute op de A4, de ongelijkvloerse kruising van de Burgemeester Smeetsweg met de N11 en het spoorwegstation Zoeterwoude bij Meerburg in het kader van het
HOV-net. Er komt een verkeersplan voor de nieuwe wijk Meerburg met daarin aandacht voor de toegangswegen, een goede en veilige afwikkeling van het verkeer en de toegankelijkheid tot het station. Voorts komt er een verkeersplan (vooral gericht op veilige toegangswegen) voor de nieuwe brede school in Bloemenweide Noord. Natuur en Landschap Alphen aan den -Rijn Hillegom -Uitbreiding en verbetering van het wandel‐, fiets‐ en vaarnetwerk, zodat we de Kaag en Braassem aanwezige schoonheid beter bereikbaar maken. Dit pakken we samen met ondernemers op. Marketing van de lokale en regionale recreatieve mogelijkheden. De agrarische sector als drager van het landschap. Nieuwe ontwikkelingen in deze sector krijgen ruimte en aandacht. We benutten de kennis en ervaring in de regio, voor het krijgen van Europese, landelijke of provinciale subsidies. Katwijk
Geen voor de regio relevante zaken.
Leiden
Het Singelpark zullen we stap voor stap aanleggen, met de middelen die de raad daarvoor eerder beschikbaar heeft gesteld. We zoeken samenwerkingsverbanden op waarmee we fors extra kunnen investeren in verduurzaming, op de thema's energiebesparing en -productie, duurzame mobiliteit en slim omgaan met afvalstromen. Hierbij zoeken we onder meer aansluiting bij initiatieven vanuit het Rijk, de Provincie ZuidHolland, Europa, Nuon en Alliander. Het groene en recreatieve karakter van de Oostvlietpolder wordt versterkt volgens het door de gemeenteraad vastgestelde merkenkompas. Speerpunten van gemeentebeleid zijn de aanleg van een recreatieve verbinding met polderpark Cronesteyn, de inrichting van weidevogelgebied 't Vogelhoff en de duurzame inpassing van de Rijnlandroute. We richten een platform op waarbinnen de gemeente, bedrijven en organisaties samenwerken aan innovatieve manieren om de stad te verduurzamen.
Leiderdorp Lisse Nieuwkoop
Er komt een aanjaagteam binnen de gemeente dat helpt bij het stichten van samenwerking met bestaande en nieuwe initiatieven van bedrijven, organisaties en andere overheden. Wij stimuleren toerisme, recreatie en watersport. -Ten aanzien van natuur, economie en recreatie hechten wij aan samenwerking in netwerken met daarbinnen diverse coalities. We onderschrijven de Groene Hart agenda zoals opgesteld in samenspraak tussen De Ronde Venen, Bodegraven-Reeuwijk en Nieuwkoop.
Noordwijk
Het imago van Noordwijk als onderdeel van de Bollenstreek blijft behouden. Wel zal het bollenlandschap van Noordwijk een verandering ondergaan naar een meer heterogeen landschap. Daar horen ook weiden met
blaarkoppen, paarden en kruidenvelden in thuis. Er komt een open structuur met een afwisselend landschap, met optimale natuurbeleving, toegankelijk voor wandelaars. De Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport dient hierop aangepast te worden. Verrommeling van het landschap wordt niet getolereerd Noordwijkerhout
De coalitie houdt vast aan het behoud van de bollengrond, het versterken van een groen en bloemrijk aanzien van de streek met een open landschap en het behoud van het eigen karakter van de dorpskernen. Met de raad van commissarissen en de directie van de GOM delen wij de ambitieuze missie voor onze streek: ‘ De Duin- en Bollenstreek wil het beste woon-, werk- en recreatiegebied van Nederland zijn.’ In het buitengebied biedt de Intergemeentelijke Structuurvisie Bollenstreek een strategisch richtinggevend kader voor de revitalisatie van de streek, waaronder de opruiming van de verrommeling. De Greenport Ontwikkelingsmaatschappij wordt hierbij als instrument gehanteerd. In het nieuwe bestemmingsplan buitengebied zal er meer aandacht besteed worden aan het openbare groen en de entrees. Bovendien zullen kleinschalige particuliere initiatieven ter versterking van de agrarische functies met herkenning van historie, kunst en bollencultuur worden ondersteund.
Oegstgeest
Het groen maakt Oegstgeest een aantrekkelijk dorp om te wonen, te werken en te recreëren. Het is een belangrijk onderdeel van het stedenbouwkundige weefsel van het dorp en de bestaande groenstructuur is zeer bepalend, waarbij zowel binnen als rondom de gemeentegrenzen veel aantrekkelijke groene zones en locaties zijn.
Teylingen
Meer mogelijkheden voor agrariërs die natuur- of recreatieactiviteiten willen ontplooien. Grenzen van het Groene Hart zijn hard.
Voorschoten
De coalitie is voorstander van herontwikkeling van het historische landgoed Beresteyn. Monumenten moeten een economische of maatschappelijke functie behouden om goed onderhouden te blijven en niet in verval te raken. Herontwikkeling moet wel plaatsvinden met respect voor de locatie en de omgeving. Het Groene Hart wordt niet bebouwd. Buiten de huidige bebouwde kom is nieuwbouw alleen mogelijk in Meerburg en Zwethof. Bij de laatste locatie wordt gebouwd met beleid. Binnen de bebouwde kom is nieuwbouw alleen mogelijk bij herstructurering, zoals Woudevoirt, Rectorhuis en BloemenweideNoord. Er komen geen nieuwe bouwlocaties. Bij nieuwbouwplannen en herstructurering wordt expliciet aandacht besteed aan de leefbaarheid, waaronder voldoende ruimte voor groen en speelgelegenheid. Bij nieuwbouw en herontwikkeling van locaties wordt 35% sociale woningbouw (huur en koop) gerealiseerd. Er blijft aandacht voor lokaal maatwerk, om te kunnen voldoen aan de lokale Zoeterwoudse vraag.
Zoeterwoude
Wonen Alphen aan den Rijn
Prioriteit voor huisvesting doelgroepen. Woningcorporaties stimuleren om actief woningbestand te verduurzamen. Op basis van de sociale kaart en ontwikkelingen in de wijken bekijken welke woningen nodig zijn en - in relatie tot de inwoners en hun directe sociale omgeving - kijken wat nodig is in de wijken. Voor alle kernen moeten er voldoende mogelijkheden zijn voor woningbouw. In de meeste kernen is dat geborgd via bestaande woningbouwprogramma’s.
Daar waar dat niet het geval is, spannen we ons maximaal in, passend bij de maat en de schaal van de kern en aansluitend op de vraag. Bij woningbouwplannen (via bestemmingsplannen) bekijken of plan toegevoegde waarde heeft voor de kern. Kantoorlocaties waar mogelijk veranderen in woninglocaties om leegstand kantoren te voorkomen. We bestrijden leegstand van kantoorpanden. Vrije sector: particulier initiatief mogelijk maken. Op plekken waar de gemeente grond in eigendom heeft, actief op zoek naar beleggers voor vrije sector huurwoningen. Wij promoten Alphen aan den Rijn als aantrekkelijke woonplaats voor studenten aan universiteiten en hogescholen door in gesprek te gaan met eigenaren van (leegstaande) bedrijfspanden om deze voor studentenhuisvesting geschikt te maken. Dit biedt tevens kansen voor de economische ontwikkeling van de gemeente op lange termijn. Hillegom
Kaag en Braassem
Nieuwe woonvisie; actualiseren prestatieafspraken met corporaties. Voldoende aanbod sociale huur- en koopwoningen beschikbaar houden. Fonds Sociale Woningbouw inzetten om met name jongeren, starters, jonge gezinnen en ouderen met zorgbehoefte betere kansen op huisvesting te bieden en de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen. Er zijn voldoende mensen die zouden willen verhuizen en toch zit de woningmarkt op slot. Wij nemen daar geen genoegen mee en willen deze impasse doorbreken door goede samenwerking en haalbare en verantwoorde maatregelen. We richten ons op doorstroming op de woningmarkt en we bouwen naar behoefte. Op deze manier ontstaat passende huisvesting voor iedereen. Nieuwe woningen concentreren we op locaties met een goed voorzieningen aan bod. We maken duidelijke keuzes om een goed voorzieningenniveau te houden. Wellicht niet voor iedereen om de hoek, maar wel altijd in de omgeving. We spelen in op de veranderende rol van woningbouwcorporaties en betrekken hen bij het opstellen van onze woningbouwprogrammering.
Katwijk
Locatie Nieuw-Valkenburg vooral nodig voor de eigen bevolking en mag niet concurreren met het woningbouwprogramma van Katwijk. Het woningbouwbeleid heeft als uitgangspunten: betaalbaar, gericht op de behoefteen goede kwaliteit van woningen en leefomgeving. Dit betekent o.a. meer bouwen in het goedkopere segment, inzet op levensloopbestendige woningen en extra aandacht voor zorgwoningen.
Leiden
Met Dunavie worden afspraken gemaakt over (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten. In de planvorming voor woningbouw en in resultaatafspraken met woningcorporaties krijgt de betaalbaarheid van woningen meer nadruk. In Leiden bestaat een grote behoefte aan (starters)woningen voor huishoudens met middeninkomens (woningen met een huur van 800 tot 1000 euro of een koopprijs tussen €200.000 en €250.000). 20% van de woningbouw in Leiden is sociale huur. Woonruimte voor studenten telt niet meer mee in de berekening van dit percentage. Dit percentage geldt voor de hele stad; bij afzonderlijke projecten kan dit percentage hoger of lager uitvallen.
Om de kwaliteit van de woningvoorraad in Leiden te verbeteren maakt de gemeente prestatieafspraken met woningcorporaties, waarbij de voorkeur uitgaat naar renovatie, tenzij nieuwbouw mogelijk is met lagere woonlasten als resultaat. Na gebieds- en wijkvisies voor De Kooi, Tuinstadwijk, De Hoven & Prinsessenbuurt en de Zeeheldenbuurt willen we ook zo’n visie voor Meerburg. Verdere groei van het aantal studentenwoningen, op basis van de verwachte vraag door groei van de Universiteit Leiden en de Hogeschool Leiden Aandacht voor levensloopbestendige woningen en andere (nieuwe) woonvormen in prestatieafspraken met woningcorporaties. Leiderdorp
Wij zien alleen bouwmogelijkheden binnen bestaand stedelijk gebied (voorheen de ‘rode contour’). Polders en parken blijven groen. Wij zien dat er in Leiderdorp vooral behoefte bestaat aan passende woningen voor starters en ouderen. Doorstroming uit het segment sociale woningbouw vinden wij belangrijk en dus zetten wij in op bouwen voor het segment vlak boven de inkomensgrens voor sociale woningbouw. Leiderdorp laat het vereiste los om 30% sociale woningbouw (binnen de inkomensgrens) te realiseren. Dit is in lijn met regionale voorstellen. Het college zet zich maximaal in om de ROC-locatie bebouwd te krijgen met passende woningen voor starters, studenten en ouderen. Het college zet zich samen met Rijnhart Wonen en de omwonenden in om Brittenstein zo snel mogelijk opnieuw bebouwd te krijgen. Wij stimuleren het realistisch ombouwen van kantoorruimte tot woningbouw. Wij zien de Driemaster-locatie als een ontwikkellocatie voor gemengde bebouwing voor starters en ouderen. Wij zetten in op verruiming van de bestemmingen op de Baanderij. Daarbij behoort ook woningbouw tot de mogelijkheden. Wij zetten samen met woningeigenaren en de woningbouwcorporatie in op verduurzaming van het woningbestand.
Lisse Nieuwkoop
Extra aandacht voor woningbouwprojecten HOBAHO en Dever Zuid We kunnen snel en effectief op de (veranderende) wensen en behoeften van onze inwoners en de woningmarkt inspelen. Het moet voor een ieder financieel en maatschappelijk, maar vooral voor jongeren en ouderen mogelijk zijn om in de gemeente Nieuwkoop te blijven wonen. Ook mensen met een smalle beurs moeten in Nieuwkoop kunnen wonen, hetzij als huurder, hetzij als koper. Goede samenwerking met corporaties om tot een evenwichtig sociaal (bouw)programma te komen. Goede verdeling van (sociale) huurwoningen over onze gemeente. We streven naar de bouw van een “100-tal” zeer betaalbare woningen (circa € 100.000,-- stichtingskosten voor woningen) voor starters. Wij willen komen tot een realistische opgave en een regionale afstemming van een percentage sociale woningbouw in onze gemeente. Vervolgens willen wij met corporaties tot uitvoeringsafstemming komen waarbij evenwichtige spreiding van sociale
huurwoningen over de hele gemeente uitgangspunt is. Noordwijk
Gedifferentieerd bouwen in Bronsgeest. Volbouwen is geen doel opzicht De bebouwing van Offem en Vinkenveld-Zuid wordt in relatie gebracht met de ontwikkeling van Bronsgeest voor wat betreft de benodigde aantallen sociale woningbouw. Het maximaal aantal te realiseren woningen in Offem-Zuid (nu 750) kan daarbij neerwaarts worden bijgesteld. Het actief stimuleren van herontwikkeling van arbeidsmigranten hotels en appartementen wordt voortgezet, inclusief herontwikkeling naar (starters)woningen” “In beide kernen wordt extra geïnvesteerd zodat 200 (sociale) huurwoningen voor ouderen in de buurt van de winkels in Noordwijk gebouwd of duurzaam gerenoveerd worden. Dit wordt betaald uit de reserve van het Volkshuisvestingsfonds. Lokale uitvoering wordt gegeven aan het Woonruimte-verdeelsysteem. Daarbij worden vrijkomende sociale woningen zoveel mogelijk toegewezen aan Noordwijkers. Uitgangspunt is dat er bij grotere bouwprojecten minimaal 30% sociaal wordt gebouwd, bij voorkeur in de huursector. Voor locaties waar realisatie van 30% sociale woningbouw niet haalbaar blijkt, zal in het Volkshuisvestingsfonds worden bijgestort zodat compensatie van sociale woningbouw elders kan plaatsvinden. Waar mogelijk zal de 30% sociale woningbouw in bestemmingsplannen en structuurvisies worden vastgelegd.
Noordwijkerhout
Voor de langere termijn (tot 2030) is een plan voor ruimte en mobiliteit op provinciaal niveau vastgelegd. Echter regionaal wordt er elk jaar een woonprogramma opgesteld, waarin de regionale behoeften aan diverse type woningen afhankelijk van demografische kenmerken, economische mogelijkheden, maar vooral de behoefte van de inwoners worden afgestemd. Lokaal maatwerk moet gericht zijn op de beide dorpen en rekening houden met verschillende doelgroepen, zoals jongeren (starters), jonge gezinnen en ouderen. Betaalbare jongerenhuisvesting wordt mogelijk gecombineerd met huisvesting voor ouderen, al dan niet met een hulpvraag. De komende jaren zal de vraag naar meer extramurale zorg beantwoord moeten worden door middel van een woningaanbod dat deze zorgtaken kan faciliteren. Het moet aantrekkelijk gemaakt worden dat ouderen verhuizen naar een meer passende woning. Levensloopbestendig bouwen, zowel in de huur- als in de koopsector, maakt het woningaanbod flexibeler. In Holland Rijnland (HR) zijn er Richtlijnen Huisvesting arbeidsmigranten opgesteld. Binnen deze richtlijnen kan elke gemeente in haar beleid zelf de accenten leggen. Ook is er een convenant opgesteld, dat eind juni 2014 getekend wordt door de koepel van werkgevers, de koepel van woningcorporaties, de LTO Noord en de gemeenten in HR. Hierin spreken partijen gezamenlijk af om te bevorderen dat er voldoende goede en veilige huisvesting voor arbeidsmigranten beschikbaar is. Enkele jaren geleden is de locatie Molenweg binnen de rode bebouwingscontour gebracht om hier onder meer het logies van de migrantenarbeiders mogelijk te maken. Bestaand beleid is, dat er
een logiesgebouw wordt opgericht voor de huisvesting van maximaal 100 tijdelijke arbeidsmigranten die hier maximaal 4 maanden verblijven en daarna weer teruggaan. Het logiesgebouw wordt onderdeel van een nieuwe woonwijk. Daarnaast zijn in de piekperiode van ca. 8 weken arbeidsmigranten noodzakelijk voor de agrarische bedrijven in de bollensector. Het is de bedoeling om beleid te ontwikkelen om tijdelijk de huisvesting van de arbeidsmigranten voor de piekperiode op de agrarische percelen in beperkte omvang toe te staan. Dit is conform de eerder genoemde richtlijnen. Een arbeidsmigrant die zich voor een langere periode of permanent wil vestigen in Noordwijkerhout is een “gewone” woningzoekende. Hier is geen sprake van verdringing. In het nieuwe woonruimteverdeelsysteem geldt immers de inschrijvingsduur als criterium. Oegstgeest Teylingen
Voorschoten
Zoeterwoude
-Eerst invullen leegstand, dan nieuwbouw. Liefst grondgebonden woningen als nieuwbouw. Nieuwbouw onderling afstemmen met buurgemeenten. De regionale afspraak 15% sociale nieuwbouw wordt lokaal uitgewerkt. Het woonbeleid wordt dusdanig ingericht dat zorg door naasten makkelijker ingevuld kan worden. Kinderen moeten de mogelijkheid hebben dicht bij hun ouders te (blijven) wonen. De coalitie start geen nieuwe grote bouwprojecten namens de gemeente. Wij willen eerst de plannen afmaken die klaarliggen. Actualisering van de Woonvisie krijgt prioriteit. Deze dient als basis voor toekomstig beleid. In de geactualiseerde visie worden de gevolgen van de vergrijzing voor Zoeterwoude meegenomen; daarbij valt te denken aan consequenties voor het winkelbestand en voorzieningen. Tevens wordt daarin aandacht besteed aan saneringsgebieden en kantorentransformatie. Bij het opstellen van de Woonvisie worden belanghebbenden betrokken, zoals Rijnhart Wonen, Huurderij en makelaars. In ieder geval tot het moment dat de Woonvisie geactualiseerd is, blijft huisvesting voor jongeren/starters en senioren (doorstroming) prioriteit krijgen. Er wordt actief gebruik gemaakt van faciliteiten bij huisvesting voor jongeren en starters, zoals het Slimmer-kopenconcept. Er wordt ingespeeld op de veranderende positie van senioren in de samenleving. Hierbij kan gedacht worden aan woon-servicezones en aan groepswonen/gemeenschapsruimtes. Het principe van levensloopbestendig bouwen is leidend.
3 Decentralisaties Alphen aan den Samen met de gemeenteraad maken we in de eerste helft van 2014 een Rijn beleidskader waarin we keuzes maken over de uitvoering van het sociaal beleid. In 2014 zetten we alles op alles om de voorbereidingen op te pakken voor de uitvoering in 2015 en verder. We gaan van plannen naar realisatie. Om met de rijksbudgetten uit te komen, zetten we in op een slimmere, betere en goedkopere manier van organiseren. We gaan werken met prestatieafspraken en niet meer op basis van producten. De rijksbudgetten worden gebruikt om de structurele inzet van ondersteuning te financieren. De sociale rijksbudgetten die worden toegekend aan de gemeente, gebruiken we ook voor deze doeleinden, ook al zijn ze soms niet overduidelijk gelabeld.
Het budgetrecht blijft bij de gemeenteraad, ook als er sprake is van regionale samenwerking. Om de omslag naar anders organiseren mogelijk te maken, wordt er een transitieplan opgesteld. Er worden daarvoor eenmalig financiële middelen beschikbaar gesteld. Een belangrijk uitgangspunt van de transitie is dat de kwaliteit van de ondersteuning gewaarborgd blijft. Iedereen doet mee en er is bijzondere aandacht voor de jeugdzorg en de aansluiting met (passend) onderwijs. Er wordt geïnvesteerd in preventie. Het vroeg signaleren gebeurt zoveel mogelijk op lokaal niveau: in de wijken en kernen. We organiseren de integrale toegang tot de hulp onder regie van de gemeente. Bij de integrale toegang staat de behoefte van de inwoner centraal. De beschikbare budgetten voor de openeinderegelingen zijn taakstellend. Mocht er een overschrijding plaatsvinden van deze budgetten dan kijken we eerst naar de oorzaken van de overschrijding. Vervolgens wordt zonodig het beleid aangepast. Pas als die mogelijkheden zijn uitgeput, wordt gezocht naar extra budgetten binnen de begroting. Er komt een zogeheten ‘sociaal deelfonds’. We maken gebruik van de flexibiliteit om de middelen zo slim mogelijk in te zetten.
Hillegom
Kaag en Braassem
Het takenpakket van de brede uitvoeringsorganisatie werk behoort tot de kerntaken van de gemeente. Deze worden niet op afstand gezet of aan de markt overgelaten, maar vallen onder de directe verantwoordelijkheid van de gemeente. Aansluiten bij het beleid dat geformuleerd is door de Stuurgroep 3D. Het Valentijnsakkoord Bollen5-gemeenten (2013) zijn richtinggevend voor de uitwerking van de uit te voeren taken in het sociale domein. Vanaf 2015 gaat er veel minder geld naar gemeenten dan er nu aan deze taken wordt uitgegeven. Slimmer en beter organiseren van de (nieuwe) taken is dus hard nodig. Hiervoor gaan we de ondersteuning aan inwoners anders organiseren. Dit is een doorlopend proces; wij willen de ondersteuning aan u steeds verbeteren en vernieuwen. U staat voor ons centraal. Bij de overgang naar de nieuwe taken, stellen we dan ook alles in het werk voor een 'zachte landing': niemand mag tussen wal en schip raken. De Wmo Adviesraad zien wij hierbij als belangrijke partner. We werken vanuit het principe één gezin, één plan. Specifieke aandacht gaat uit naar mantelzorgers. De druk op hen neemt de komende jaren toe. Zij verdienen onze waardering en ondersteuning. We stimuleren jongeren om vrijwilligerswerk te doen. Wanneer het nodig is, moet u erop kunnen vertrouwen dat u kwalitatief goede ondersteuning krijgt; zo licht als mogelijk en zo zwaar als noodzakelijk. Dat kan binnen uw eigen dorp zijn, maar ook daarbuiten. Of zelfs buiten de gemeente, als daar betere ondersteuning voor u is. Ondersteuning die binnen de gemeente niet voorhanden is.
Katwijk Leiden
Katwijk gaat samenwerken met omliggende gemeenten om in gezamenlijkheid de decentralisatie van taken op het gebied van ouderenzorg e.d. voor te bereiden. Voor de invoering van de participatiewet zetten we de ingezette lijn voort om een "zachte landing" mogelijk te maken. Hiervoor is geld gereserveerd in de
Perspectiefnota 2014-2017. Daarmee gaan we door. Met ingang van 2018 willen we de nieuwe taken in het sociaal domein (jeugdzorg, uitbreiding Wmo, Participatiewet) kunnen uitvoeren binnen het beschikbare budget. De rijksbezuinigingen kunnen we niet structureel compenseren. Het college trekt tot 2018 extra geld uit voor “zachte landing” van de decentralisaties. Samen optrekken met werkgevers om alle Leidenaren een kans te bieden op participatie en werk (actieplan). De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld door stageplaatsen aan te bieden, arbeidsgehandicapten in dienst te nemen en te werken met sociale winst op aanbesteden. Blijven bestrijden van jeugdwerkloosheid Zorg en welzijn zo veel mogelijk organiseren op buurt- en wijkniveau, met verdere uitbouw van sociale wijkteams en jeugd- en gezinsteams. Ruimte voor bewonersinitiatieven op het gebied van zorg en welzijn. Aandacht voor levensloopbestendige woningen en andere (nieuwe) woonvormen in prestatieafspraken met woningcorporaties. Leiderdorp
Uitgangspunten in de domeinen jeugdhulp en Wmo zijn voor ons keuzevrijheid en zelfbeschikkingsrecht voor cliënten. Het nieuwe stelsel moet daarin voorzien. Persoonsgebonden budgetten vormen daarvoor een goed middel; dit middel maakt tevens de financiële voorspelbaarheid en dus de beheersbaarheid groter. Wij vinden dat het stelsel zo moet worden ingericht dat het beschikbare budget toereikend is. Uitgangspunt moet wel zijn dat voor iedereen die zorg écht nodig heeft, deze ook beschikbaar is. In de Wmo zullen we binnen de wettelijke mogelijkheden een eigen bijdrage van cliënten vragen. Voor financiering van de specialistische jeugdzorg zetten we in op een solidariteitsfonds in Holland-Rijnlandverband. Wij vinden het leveren van een tegenprestatie voor een uitkering passend zolang de gevraagde tegenprestatie maatwerk is. Doel is om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te motiveren om steeds een stap hoger te komen op de participatieladder. Indien nodig laten wij de harmonisering met het beleid van de gemeente Leiden los.
Lisse
Bij de transitie 3D op het gebied van de uitvoerende taken onderschijft het college de uitganspunten van de aanpak van de (lokale) stuurgroep 3D. Maatwerk en keuzevrijheid van de zorg zijn uitgangspunt.
Nieuwkoop
Iedereen moet mee kunnen doen en overal kunnen komen (binnen de mogelijkheden van de persoon zelf). We willen optimaliseren dat mensen voor elkaar kunnen zorgen. We willen in ieder geval bereiken dat onze inwoners, met name jongeren, ouderen en sociaal zwakkeren, niet de dupe worden van rijksmaatregelen met betrekking tot de decentralisaties in het sociaal domein. Wij willen inzetten op preventie en proactief handelen om te voorkomen dat problemen in zorg en/of ondersteuning “uit de hand lopen”.
We vinden het belangrijk dat de dwarsverbanden tussen zorg, welzijn en participatie gestimuleerd en gelegd worden. We willen dat ieders kracht wordt benut om hulp en ondersteuning te krijgen en/of te bieden, zonder mensen over te belasten. We willen jongeren en hun ouders optimaal ondersteunen in opvoeding en opgroeien. Wij vinden de jeugd een belangrijke doelgroep. Goede voorzieningen waar zij zich uit kunnen leven zijn voor hun belangrijk. Noordwijk
Noordwijkerhout
Er wordt 2,5 miljoen euro als egalisatiereserve beschikbaar gesteld. Uitgangspunt is dat de nieuwe taken per 2018 zonder gemeentelijke aanvulling worden uitgevoerd met het budget dat we vanuit het Rijk taakstellend ontvangen. Zorg samenwerking in de regio Op 4 april 2013 zijn door de gemeenteraden van Hillegom, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen strategische afspraken gemaakt: het Valentijnakkoord. Deze afspraken zijn richtinggevend voor de uitwerking van de uit te voeren taken in het sociale domein. De op 4 april 2013 door de gemeenteraden van Hillegom, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen gemaakte strategische afspraken (Valentijnsakkoord) zijn richtinggevend voor de uitwerking van de uit te voeren taken in het sociale domein. Naast de transitie (het overgaan van rijks- en provinciale taken naar de gemeenten) moet er ook sprake zijn van transformatie. Die transformatie is gericht op het veranderen van gedrag, cultuur en werkwijzen. Het gaat om een andere omgang met elkaar bij burgers, professionals, instellingen en gemeenten om de gewenste verandering te effectueren. Het vraagt om een andere manier van denken en handelen van alle betrokken partijen inclusief de gemeente zelf. Hierbij staan drie uitgangspunten centraal. - Eigen kracht van de klant: van aanbod- en systeemgericht naar vraagen mensgericht. - Maximaal inzetten op behoud van de kwaliteit van de zorg. - Efficiëntere inzet van middelen. De vijf Bollengemeenten intensiveren de reeds bestaande samenwerking in de beleidsvorming en de uitvoering van taken in het sociaal domein. Leidende motieven zijn solidariteit, risicobeheersing en inzetten van het zelfredzame vermogen van de bevolking. In de samenwerking is het gemeenschappelijke en regionale niveau (Bollen5) leidend, in de uitvoering wordt afgeschaald naar lokaal maatwerk. In de loop van 2014 wordt in het samenwerkingsverband afgesproken hoe we ook na 1 januari 2015 de beleids- en uitvoeringskracht in het sociale domein het beste kunnen bundelen. Voor de afzonderlijke domeinen is het onderstaande richtinggevend voor de uitwerking van beleid en regelgeving. De Jeugdhulp wordt voor een belangrijk deel in Holland Rijnland-verband georganiseerd en ingekocht. In elke gemeente gaat gewerkt worden met een lokaal Jeugd en gezinsteam (J>). Daarnaast wordt in de samenwerking lokaal jeugdbeleid (preventiekant) ontwikkeld. De Jeugd en gezinsteams gaan integraal onderdeel uitmaken van de Centra voor Jeugd en Gezin, zodat jeugdgezondheidszorg met de signalerende en toeleidende basistaken, de opvoedadviesfunctie en de hulpverlening onder één dak gehuisvest zijn.
Voor wat betreft de toegang nemen we afscheid van de wijze waarop we dat nu hebben georganiseerd, waarbij meerdere organisaties de toegang (keukentafelgesprekken) verzorgden. In de Bollenstreek gaan we met één uniforme werkwijze de toegang verzorgen. Bij de verstrekking van voorzieningen gaan we in beginsel uit van het neerzetten van een algemene voorziening. Een maatwerkvoorziening wordt waar nodig verstrekt. Daar waar het kan, vormen we maatwerkvoorzieningen om tot algemene voorzieningen. De indicatiestelling en de inkoop voor het leveren van maatwerk voorzieningen wordt georganiseerd door of in opdracht van de ISD. Voor de mensen die nu al gebruik maken van een AWBZ voorziening zorgen we via overgangsrecht voor een `zachte landing` in het nieuwe systeem. Voor wat betreft de sturing in de Wmo gaan we uit van de regiorol van de gemeente waarin we het speelveld voor vraag en aanbod van ondersteuning bepalen. Daarbinnen werken we nauw samen met maatschappelijke organisaties op basis van gemeenschappelijke doelstellingen en vertrouwen. Vanuit het perspectief van burgerkracht is het de ambitie om een en ander verder door te ontwikkelen in een richting waarbij initiatief en verantwoordelijkheid steeds meer komen te liggen bij de samenleving zelf. In het verlengde van de regionale (Holland Rijnland) werktafel werken we in sub-regionaal verband samen op het thema werk/participatie (Bollen 5 + Katwijk). In eerste instantie richt de samenwerking zich op Werk. We kiezen er voor een “Werkservicepunt” op te zetten waarin de volgende onderdelen worden samengebracht: - alle re-integratieactiviteiten van de sociale diensten en de Maregroep in de sub-regio Duin-en - Bollenstreek, - de loonkostensubsidies en het organiseren van no-riskpolis, proefplaatsing, stage e.d., - het Werkgeverservicepunt (WGSP), - de acquisitieactiviteiten voor de WSW. Daarin wordt een fasering aangebracht waarbij eerst de begeleiding van alle (nieuwe) doelgroepen voor de gemeenten bij elkaar worden gebracht (inclusief de doelgroep Beschut Werk) en vervolgens samenvoeging met de bestaande populatie in de WSW plaatsvindt. Om deze doelstelling te kunnen verwezenlijken wordt het bestaande WSW –bestand geherstructureerd en moet de bestaande NV (Maregroep) worden geïntegreerd in de nieuwe structuur. Vooralsnog blijven de samenwerkende gemeenten zelf (de Bollen 5 gemeenten via de (ISD) verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderdeel Inkomen. Mogelijk dat in de toekomst nog een nadere samenwerking op het gebied van inkomen mogelijk is. Oegstgeest
De decentralisaties op het gebied van de AWBZ/Wmo, de Jeugdzorg en de Participatiewet stellen de gemeente, inwoners en organisaties voor een grote opgave. Goede zorg moet geboden worden met minder geld. Goede zorg en de menselijke maat worden voor alle inwoners gewaarborgd. In de overgangsfase wordt op basis van het wettelijke recht continuïteit van zorg gegarandeerd. Er is zo veel mogelijk keuzevrijheid en respect voor de privacy van de inwoners. Voor zover het vragen van eigen bijdragen is toegestaan, zal hier - afhankelijk
Teylingen Voorschoten
van de financiële gevolgen - terughoudend mee worden omgegaan. In overleg met o.a. GGD, kindercentra en CJG en ouderenorganisaties wordt het preventiebeleid geïntensiveerd. Zie sociale agenda De coalitie steunt de uitgangspunten van de drie decentralisaties. Een integrale aanpak van de decentralisaties is vereist. Dit doen we vanuit de gedachte 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur. Wat lokaal kan, doen we lokaal, en regionaal wat moet. De eigen kracht van mensen en hun netwerk willen wij versterken. De coalitie wil de transformatie van het sociale domein vorm geven door het verbinden van professionele en informele ondersteuning. Het woonbeleid wordt dusdanig ingericht dat zorg door naasten makkelijker ingevuld kan worden. Kinderen moeten de mogelijkheid hebben dichtbij hun ouders te (blijven) wonen. Voorschoten wil werken aan een toegankelijke samenleving waar niemand uitgesloten wordt. De coalitie wil, om een inclusieve samenleving te bevorderen, zoveel mogelijk Agenda 22 invoeren.
Zoeterwoude
Doordat extra taken naar de gemeente komen, wordt cliëntenparticipatie een nog belangrijker aandachtspunt. We willen, waar mogelijk, de mensen die last krijgen van de nieuwe maatregelen, terzijde staan en zorgen dat iedereen kan krijgen wat er (nog) mogelijk is in Zoeterwoude. Ook op het gebied van jeugdzorg komen de taken naar de gemeente. Inzet van de coalitie is spreiding van risico’s (in overleg met de regio) en verdere efficiency. De gemeente ziet toe op korte lijnen tussen de hulpverleners en duidelijke verantwoordelijkheden (één gezin, één plan) én de kwaliteit. Over dit onderwerp komt het college met aanvullende informatie, zodra deze beschikbaar is.
Sociale Agenda Alphen aan den We zetten in op het behoud van basisscholen in de kernen, onder meer door Rijn tijdig in gesprek te gaan over ontwikkeling van leerlingenaantallen. Daar waar nodig en mogelijk
Hillegom
Kaag en Braassem
Sport, bewegen en cultuur spelen in samenwerking met het onderwijs een belangrijk Het contact onderwijs-bedrijfsleven is van groot belang. Maatschappelijke stage blijft wat betreft het college behouden. Jongeren worden actief betrokken bij het jeugdbeleid, zodat aanbod aansluit op behoefte. Wij zien werk als beste sociale zekerheid en als hét middel voor onze inwoners om zelfstandig te zijn en mee te doen in de samenleving. Iedereen doet naar vermogen mee. We bieden ondersteuning en starterskansen aan jongeren tot 27 jaar. Op deze manier pakken we de jeugdwerkloosheid aan. Dit kan zijn door een pilot om de jeugd een plaats te bieden binnen de tuinbouw, waar moeite is arbeidskrachten uit de regio te vinden. De inzet van meer mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in de eigen
Katwijk
gemeente, door hen bij te laten dragen aan het beheer van de leefomgeving. Nieuwe (lokale?) samenwerkingsverbanden om aansluiting onderwijs arbeidsmarkt te verbeteren. Onderzoek naar mogelijkheden voor intensivering beleid m.b.t. wegwerken taalachterstand en verbreding van het (lokale?) project "de bibliotheek op school" aanpak laaggeletterdheid. Actieve bestrijding vroegtijdig schooluitval en verminderen aantal leerlingen dat zonder startkwalificatie het voortgezet onderwijs verlaat.
Leiden
Ter bestrijding van armoede van gezinnen met kinderen passen we de zogeheten declaratieregeling zo aan dat huishoudens met inkomens tot 120% van het minimumloon daarvan gebruik kunnen maken. Leiden staat bekend om ruimhartig minimabeleid en dat blijft zo. Schuldhulpverlening blijft toegankelijk voor iedereen. Wij zetten extra in op het voorkomen en aanpakken van schulden en intensiveren het aanbod. Wij vinden het belangrijk dat kinderen aan sport kunnen doen. Daarom krijgt het Jeugdsportfonds extra ondersteuning.
Leiderdorp Lisse Nieuwkoop
Noordwijk
Intensivering van maatregelen tegen fraude en oneigenlijk gebruik. --Zie 3D Ten aanzien van de sociale agenda richten we ons in de samenwerking primair op Holland Rijnland en de sub regio Rijnstreek. De Jeugdhulp wordt voor een belangrijk deel in Holland Rijnland of de subregio Duin- en Bollenstreek (Bollen5 + Katwijk) georganiseerd en ingekocht. In elke gemeente wordt gewerkt met een lokaal Jeugd en gezinsteam. In de samenwerking wordt lokaal jeugdbeleid (preventiekant) ontwikkeld. Daarbij worden de Centra voor Jeugd en Gezin en het (basis)onderwijs actief betrokken. Voor wat betreft de toegang tot zorg (keukentafelgesprekken) onderzoeken we de mogelijkheid in de Bollenstreek voor één uniforme werkwijze; in plaats van de wijze waarop we dat nu hebben georganiseerd waarbij meerdere organisaties de toegang verzorgen. In het verlengde van de regionale (Holland Rijnland) werktafel wordt in de subregio Duin- en Bollenstreek (Bollen5 + Katwijk) samengewerkt op het thema werk/participatie. Het hebben van passend werk en/of passende dagbesteding is voor iedere Noordwijker zeer waardevol. De Participatiewet biedt mensen met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt de kans om te reintegreren. In eerste instantie richt de samenwerking zich daarom op Werk.
Noordwijkerhout Oegstgeest
-De coalitie huldigt het principe dat iedereen meedoet aan de samenleving. Voor mensen die het (tijdelijk) moeilijk hebben of niet mee kunnen komen is er in Oegstgeest een sociaal vangnet. Iedereen wordt aangemoedigd zijn of haar steentje bij te dragen aan de samenleving. Met als doel sociale activering, het vergroten van het draagvlak en het kunnen vinden van passend werk. Dit met inbegrip van een hardheidsclausule. Voor de Leo Kannerschool wordt een lange termijnvisie ontwikkeld, gericht op een duurzame en toekomstbestendige huisvesting, maar dit mag niet tot
Teylingen
Voorschoten
structureel hogere lasten voor de gemeente leiden. Samenwerkingsafspraken bollen5 zijn richtinggevend voor uit te voeren taken sociaal domein. Jeugdhulp vooral op Holland Rijnland niveau. Werk en participatie zowel regionaal als subregionaal. Toegang tot Wmo met één uniforme werkwijze in de Bollenstreek. De coalitie wil blijven werken aan een goede doorstroming van mensen uit een uitkering naar een baan (Participatiewet) en bestaande, constructieve overleggen met ondernemers behouden en uitbreiden. Iedereen die mee kan doen, moet ook de kans krijgt om mee te doen. De coalitie erkent het belang van vroegschoolse educatie. Kinderen met een taal- of kennisachterstand zijn gebaat bij een zo vroeg mogelijke kennismaking met onderwijs en educatie. De coalitie wil samen met scholen en ouders werken aan beter toezicht en handhaving van de leerplicht. Voorschoten gaat onderzoeken of de samenwerking op het gebied van handhaving van de leerplicht meer kan worden samengewerkt met Wassenaar en Leidschendam-Voorburg
Zoeterwoude
De ontwikkeling van de brede school, zoals voorzien in Bloemenweide Noord, gaat door. Uitgangspunt is een combinatie van onderwijs, peuterspeelzaal en naschoolse opvang, zo mogelijk uitgebreid met ouderenzorg, een gezondheidscentrum en de bibliotheek. De gemeente heeft een duidelijke taak in het bevorderen van kunst en cultuur. Binnen de Zoeterwoudse mogelijkheden zijn hiervoor middelen beschikbaar. De bibliotheekvoorzieningen blijven gehandhaafd. Wel komt er in overleg met de beide bibliotheken, een plan om de voorziening aan te passen aan hedendaagse ontwikkelingen. De coalitie hecht grote waarde aan de instellingen en verenigingen en de talrijke vrijwilligers die een bijdrage leveren aan de hechte sociale gemeenschappen in Dorp en Rijndijk. In het subsidieprogramma komt deze waardering tot uiting. Waar mogelijk houden we dit in stand. Wel zullen we de subsidies tegen het licht houden en de verenigingen de gelegenheid geven hun wensen te uiten.
