1
Afdeling Vergunningverlening
Aan: Leo Lagemaat Verhuur BV T.a.v. de heer L. van de Lagemaat Bosmanskamp 5 4191 MS Geldermalsen
Datum Nummer Uw brief van Uw nummer Bijlage
22 januari 2009 2009INT236561 -
Pythagoraslaan 101 Postbus 80300 3508 TH Utrecht Tel. 030-2583306 Fax 030-2582990 http://www.provincie-utrecht.nl
Team Referentie Doorkiesnummer Faxnummer E-mailadres Onderwerp
Bodemsanering Y. den Otter 030 258 3612 030 258 2990
[email protected] Beschikking saneringsplan Herenweg 53 te Maarssen, code UT0333/00158
Geachte heer Van de Lagemaat,
1
Inleiding
Wij, Gedeputeerde Staten van Utrecht hebben op 24 december 2008 namens u een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van Grondslag BV. Voor deze locatie is op 6 februari 2004 een beschikking ‘Ernstig, niet urgent’ (kenmerk 20004WEM000452i ) afgegeven. Ter plaatse van de locatie zijn in een slakken/stortpakket in de grond (circa 0,5 tot 2,5 meter minus maaiveld) sterk verhoogde concentraties barium, koper, lood, zink en PAK aangetroffen. In het grondwater zijn sterk verhoogde concentraties nikkel, arseen en antimoon aangetroffen. De melder is voornemens een deel van de ernstige bodemverontreiniging ter plaatse van het perceel gelegen aan de Herenweg 53 in Maarssen te saneren dan wel handelingen te verrichten als gevolg waarvan de verontreiniging van de bodem wordt verminderd of verplaatst. Bij deze melding zijn een deelsaneringsplan en drie onderzoeksrapporten bijgevoegd. Het deelsaneringsplan en de onderzoeksrapporten zijn opgesomd in paragraaf 4.1 van deze beschikking. Het kadastrale perceel waarop de deelsaneringslocatie is gelegen, is: Kadastrale gemeente Maarssen
Sectie H
Nummer 754
De deelsaneringslocatie is aangegeven op de kadastrale kaart in hoofdstuk 10.
Hypotheken 4
2
2
Beschikking
Het saneringsplan hebben wij aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen getoetst. Aan de hand van deze beoordeling besluiten wij het volgende. Op grond van artikel 39 lid 2 van de Wbb stemmen wij in met het saneringplan. Met toepassing van dit artikellid hebben wij in hoofdstuk 5 t/m 9 van deze beschikking voorschriften aan onze instemming verbonden.
3
Inspraak
Bij de voorbereiding van deze beschikking hebben wij met toepassing van artikel 6.1 lid 3 van de Provinciale milieuverordening Utrecht, afgezien van het toepassen van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). We hebben dan ook geen ontwerpbeschikking ter inzage gelegd. Van deze beschikking wordt een publicatie gedaan in een plaatselijke huis-aan-huis blad.
4 4.1
Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking Rapporten
De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: E Verkennend bodemonderzoek Herenweg 53 te Maarssen, door Grondslag BV, referentie: 2327-II, 6 april 2000; E Aanvullend bodemonderzoek Herenweg 53 te Maarssen, door Grondslag BV, referentie: 2327-III, 3 september 2003; E Briefrapport Project 2327 Herenweg 53 te Maarssen, door Grondslag BV, 23 oktober 2003; E Verkennend bodemonderzoek Herenweg 53 te Maarssen, door Grondslag B.V., referentie: 2327, 9 juli 2008; E Deelsaneringsplan Herenweg 53 te Maarssen, door Grondslag B.V., referentie: 2327, 18 december 2008. 4.2
Toetsingskader geval van ernstige bodemverontreiniging
Van een geval van verontreiniging is sprake indien de verontreiniging van de bodem betrekking heeft op grondgebieden die vanwege die verontreiniging, de oorzaak of de gevolgen daarvan in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samenhangen (zie artikel 1 van de Wbb). In onze beschikking van 6 februari 2004 met kenmerk 2004WEM000452i is het volgende vastgesteld: Ter plaatse van de kadastrale percelen, kadastraal bekend als gemeente Maarssen, sectie H, nummers 740, 741, 753 en 754 (voorheen sectie H, nummer 372), is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging zoals bedoeld in artikel 29 Wbb. Op grond van artikel 37 Wbb is er geen sprake van spoedeisendheid om dit geval te saneren.
———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2009INT236561 22 januari 2009 Herenweg 53 te Maarssen, code UT033300158
Hypotheken 4
3
5 5.1
Saneringsdoelstelling Algemeen
De saneringsdoelstelling dient er volgens artikel 38 van de Wbb primair op gericht te zijn: E de verontreinigde bodem in ieder geval geschikt te maken voor de gebruiksfunctie; E het risico van verspreiding van de verontreiniging zoveel mogelijk te beperken; E de nazorg en gebruiksbeperkingen, bedoeld in artikel 39d van de Wbb zoveel mogelijk te beperken. In artikel 39 van de Wbb en artikel 6.3 van de Provinciale Milieuverordening Utrecht (PMV) is voorgeschreven waaraan een saneringsplan moet voldoen. 5.2
Immobiele verontreiniging en terugsaneerwaarde
Een deel van de geplande nieuwbouw bevindt zich binnen de contouren van de ernstige grond- en grondwaterverontreiniging zoals is vastgesteld in onze beschikking van 6 februari 2004 (kenmerk 2004WEM000452i). De oppervlakte van het nieuwbouwdeel dat binnen deze verontreinigingscontour is gelegen bedraagt circa 340 m2. Dit deel van de nieuwbouw wordt gezien als deelsaneringslocatie en is weergegeven in hoofdstuk 10 van deze beschikking. De toekomstige gebruiksfunctie van de onderhavige deelsaneringslocatie is “bebouwing en verharding”. Voor de nieuwbouw zal een fundering met heipalen worden gerealiseerd, waarna de verontreiniging zal worden geïsoleerd door middel van een betonvloer. De geplande saneringwerkzaamheden zijn in het saneringsplan als volgt beschreven: - In eerste instantie wordt de huidige bebouwing gesloopt; - Het voorboren van circa 100 heipalen tot 3,0 m-mv door het slakken-/stortpakket en aanvullen met bentoniet; - De vrijkomende lichte en sterk verontreinigde grond wordt direct separaat van elkaar geladen en afgevoerd naar een erkend verwerker. De verwachte hoeveelheden af te voeren licht en sterk verontreinigde grond bedragen respectievelijk 17 en 23 m3; - De heipalen worden geplaatst. Hierbij komt geen grond of grondwater vrij, omdat de heipalen worden geplaatst met een grondverdringsysteem; - Voor de fundering en bekisting van de betonvloer wordt circa 130 m3 licht verontreinigde grond ontgraven, direct geladen en afgevoerd naar een erkend verwerker; - Ten slotte wordt de betonvloer gestort met een dikte van 26 cm. 5.3
Nazorg en gebruiksbeperkingen
Na de deelsanering blijft onder de aangebrachte isolatielaag ernstig verontreinigde grond ter plaatse van de deelsaneringslocatie achter. Daarom rust een nazorgverplichting op de saneerder. De nazorgverplichting houdt het volgende in: E Het instandhouden en onderhouden alsmede waar nodig herstellen, verbeteren of vervangen van die voorzieningen. Conclusie Het saneringsplan voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Wbb zijn gesteld. ———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2009INT236561 22 januari 2009 Herenweg 53 te Maarssen, code UT033300158
Hypotheken 4
4
6
Saneringsuitvoering
De sanering wordt, indien van toepassing, uitgevoerd overeenkomstig: E de Beoordelingsrichtlijn uitvoering bodemsanering: BRL SIKB 7000 van de Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer (SIKB); E het SIKB protocol 7001: Uitvoering van landbodemsanering met conventionele methoden; E het SIKB protocol 7002: Uitvoering van landbodemsanering met in-situ methoden. De onderzoeken, de uitvoering van de sanering en de milieukundige begeleiding als bedoeld in deze beschikking dienen te worden uitgevoerd door een persoon of instelling die op grond van het Besluit bodemkwaliteit (Kwalibo) beschikt over een erkenning voor het uitvoeren van de betrokken werkzaamheden.
7
Melding start en wijzigingen saneringswerkzaamheden
In verband met een mogelijk controlebezoek van één van onze medewerkers dient het tijdstip van de feitelijke aanvang van de bodemsanering ten minste 1 week voor dat tijdstip bij ons college te worden gemeld. Dat kan: E schriftelijk: Gedeputeerde Staten van Utrecht, team Bodem, Water en Natuur, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht, of E per fax: via de fax van het team Bodem, Water en Natuur, 030 - 258 2121 of E per e-mail:
[email protected]. Tevens dient u bij deze melding de volgende gegevens aan te leveren: E geplande einddatum van de sanering; E de naam van de aannemer die de saneringswerkzaamheden gaat uitvoeren; E de naam van het bureau en de persoon die de saneringswerkzaamheden milieukundig begeleidt. Indien u vooraf of tijdens de werkzaamheden wilt of moet afwijken van het saneringsplan, dan dient u ons direct hiervan op de hoogte te stellen. Ook dit dient u te doen bij het team Bodem, Water en Natuur, via één van bovengenoemde mogelijkheden. Daarnaast attenderen wij u erop, dat bij onvoorziene omstandigheden tijdens de uitvoering van de sanering, met ons overlegd dient te worden.
8
Opslag en aan- en afvoer van grond
De tijdelijke opslag van verontreinigde grond dient minimaal te voldoen aan de volgende eisen: E Het is niet toegestaan een depot voor de opslag van bij de sanering vrijkomend materiaal in werking te hebben na het beëindigen van de grondsanering. E Het is niet toegestaan partijen verontreinigde grond van verschillende kwaliteit en samenstelling te mengen. E Partijen verontreinigde grond dienen naar aard, samenstelling en verontreiniging in te onderscheiden deelpartijen te worden opgeslagen. Tussen deze deelpartijen dient een afstand van ten minste één meter te worden aangehouden of een fysieke scheidingswand te worden aangebracht. E Vrijgekomen asbesthoudende grond of bodemmateriaal dient uiterlijk vier werkweken na het ———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2009INT236561 22 januari 2009 Herenweg 53 te Maarssen, code UT033300158
Hypotheken 4
5
vrijkomen afgevoerd te worden naar een erkende verwerker (conform BRL 7500).
9
Milieukundig begeleiding
De werkzaamheden worden milieukundig begeleid. De milieukundige begeleiding wordt, indien van toepassing, uitgevoerd overeenkomstig: E de beoordelingsrichtlijn milieukundige begeleiding: BRL SIKB 6000 van de SIKB; E het VKB-protocol 6001: Milieukundige begeleiding en evaluatie landbodemsanering met conventionele methoden van de SIKB; E het VKB-protocol 6002: Milieukundige begeleiding en evaluatie landbodemsanering met in situ methoden. De milieukundig toezichthouder dient, in uw opdracht, na afloop van de sanering een evaluatierapport op te stellen dat voldoet aan de eisen van de provincie Utrecht. U dient het evaluatierapport in ieder geval binnen 3 maanden na afloop van de bodemsanering bij ons college in te dienen, in drievoud. Het verslag kan worden gezonden aan de provincie Utrecht, afdeling Vergunningverlening, team Bodemsanering, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht.
10 Kadastrale inschrijving Krachtens het bepaalde in artikel 55 Wbb zal ons college een afschrift van dit besluit, met een kadastrale kaart van het perceel waarop dit besluit betrekking heeft, ter inschrijving aanbieden aan de Rijksdienst van het Kadaster en de Openbare Registers. Het besluit wordt ingeschreven op basis van de contouren van de deelsaneringslocatie. Deze contour is weergegeven op onderstaande kadastrale tekening. Het te registreren kadastrale perceel is: Kadastrale gemeente Maarssen
Sectie H
Nummer 754
Oppervlakte 340 m2
———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2009INT236561 22 januari 2009 Herenweg 53 te Maarssen, code UT033300158
Hypotheken 4
6
Deelsaneringslocatie
Verontreiniging behoort niet bij deze locatie
Contour ernstige verontreiniging (bij beschikking van 6 februari 2004) Deelsaneringslocatie
11 Bezwaar U kunt binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. U dient dan een bezwaarschrift in te dienen bij Gedeputeerde Staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen € 145,- voor een natuurlijk persoon en € 288,- voor een rechtspersoon.
———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2009INT236561 22 januari 2009 Herenweg 53 te Maarssen, code UT033300158
Hypotheken 4
7
Onder vermelding van de code UT0333/00158 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de heer Y. den Otter, projectleider van het team Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar op 030-2583612. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen,
drs. A.J. de Jong teamleider Bodemsanering Een kopie van deze brief is verzonden naar: - Milieudienst Noord-West Utrecht , t.a.v. Afdeling Leefomgeving cluster bodem, Postbus 242, 3620 AE Breukelen; - Gemeente Maarssen , t.a.v. afdeling Ruimte, Postbus 11, 3600 AA Maarssen; - Recreatieschap Stichtse Groenlanden , t.a.v. de heer E.R. Boschloo, Kanaalweg 95b, 3533 HH Utrecht; - Grondslag B.V. , t.a.v. mevrouw Y.H.M. Haarhuis, Nijverheidsweg 7, 3471 GZ Kamerik; - Kadaster team WKPB, Postbus 9015, 6800 DT Arnhem.
———————————————————————————————————————————————————————— Beschikkingnummer: 2009INT236561 22 januari 2009 Herenweg 53 te Maarssen, code UT033300158
Hypotheken 4
