De burgemeester doet verslag… … … … aan u!
Burgerjaarverslag 2006
2 Voorwoord Voor u ligt het burgerjaarverslag 2006 van de gemeente Woensdrecht. Degenen die het verslag van vorig jaar kennen, zullen zien dat ik op de ingeslagen weg ben voortgegaan. Het karakter van het Woensdrechtse burgerjaarverslag is niet veranderd. Het geeft u extra informatie over de gemeente Woensdrecht. Deze brochure heeft niet de functie te laten zien hoe mooi onze gemeente is. Nee, het burgerjaarverslag zegt iets over de kwaliteit van de dienstverlening door de gemeente en hoe we samen met u vormgeven aan burgerparticipatie. U kunt het burgerjaarverslag zien als een soort verbeteringsinstrument; veel zaken verlopen goed maar het kan altijd beter. In april 2006 is het nieuwe college en een nieuwe gemeenteraad gestart. Onder het moto “een nieuwe koers en de burger doet mee” willen de coalitiepartners (Pvda, CDA en VVD) een nieuwe weg inslaan waarbij de aandacht vooral op de burger gericht zal zijn. De resultaten van het in 2005 uitgevoerde burgeronderzoek is daar mede aanleiding toe. U als inwoners van de gemeente Woensdrecht staan centraal. Als Woensdrechtenaar komt u de gemeente op allerlei manieren tegen. Op het ene moment komt u aangifte doen van de geboorte van uw zoon of dochter, een andere keer bent u te gast bij een informatiebijeenkomst over nieuwe plannen bij u in de buurt. Over het algemeen hebt u niet zo vaak te maken met de gemeente. Maar besluiten over uw dorp, wijk of straat zorgen voor verandering in uw woonomgeving. Deze besluiten komen steeds meer tot stand in overleg met de bewoners. In de gemeente Woensdrecht wordt u steeds vaker betrokken bij projecten en plannen. We nemen burgerparticipatie dan ook zeer serieus. Ik vind dat erg belangrijk. Het is echter niet zo, dat goed en regelmatig overleg tussen de gemeente en haar inwoners betekent dat alle wensen van de inwoners gehonoreerd kunnen worden. Als gemeente kunnen wij niet alle problemen van u oplossen en bovendien is de gemeente verantwoordelijk voor het algemeen belang. We moeten afwegingen maken. Met genoegen bied ik u het burgerjaarverslag 2006 aan. Ik hoop dat u het op prijs stelt het jaarverslag te ontvangen en daarnaast ben ik heel erg benieuwd naar uw reacties. Indien u iets in het verslag mist of anderszins. Of als u het niet eens bent met bepaalde passages in het verslag, laat het me weten. Uw reactie zie ik graag per e-mail tegemoet
[email protected] of per brief Postbus 24, 4630 AA Hoogerheide. Ik wens u veel leesplezier. Marcel Fränzel, burgemeester van Woensdrecht
Dienstverlening aan de burger Klant is koning De centrale balie
Uit het klantverwijzing systeem blijkt dat er op een periode van 12 maanden 26.025 klanten zijn geweest bij de Centrale Balie. De gemiddelde wachttijd per klant blijkt op jaarbasis 3.48 minuten te zijn en de gemiddelde bedieningstijd 6.00 minuten per klant. Een resultaat waar men zeker niet ontevreden over hoeft te zijn! Openingstijden De huidige openingstijden zijn: Maandag t/m donderdag van 9.00 uur tot 14.30 uur Vrijdag van 9.00 uur tot 12.30 uur Dinsdagavond van 17.30 uur tot 20.00 uur. Onze telefonische bereikbaarheid Goede telefonische bereikbaarheid is een voorwaarde voor de gemeente om te kunnen functioneren. Het gemeentehuis is telefonische bereikbaar van: Maandag t/m donderdag van 8.30-17.00 uur dinsdagavond van 17.00-20.00 uur vrijdagmorgen van 8.30-12.30 uur. De servicelijn kent andere tijden, deze is alleen in de ochtenduren bereikbaar van 8.30-12.30 uur. Onze servicelijn (0164) 611190 In 2006 werden 1535 (in 2005: 1782) meldingen ontvangen waarvan, 617 uit de kern Hoogerheide (716 in 2005), 180 uit de kern Huijbergen (212 in 2005), 356 uit de kern Ossendrecht (429 in 2005), 271 uit de kern Putte (280 in 2005) en 111 uit de kern Woensdrecht (145 in 2005). De straat met het hoogst aantal meldingen was de Antwerpsestraat in Putte met 35, vervolgens de Huijbergseweg in Hoogerheide met 30 en de Antwerpsestraatweg in Hoogerheide met 26 meldingen. Ten aanzien van het openbaar groen kwamen de meeste meldingen binnen (369) gevolgd door trottoirs (356) en straatmeubilair (347) Meldingen met betrekking tot hondenoverlast kwamen het meest uit Hoogerheide (29) gevolgd door Ossendrecht (14), Putte (10) en Huijbergen (8). Kern
Aantal klachten % klachten % inwoners
Hoogerheide
617
40
7
Huijbergen
180
12
8
Ossendrecht
346
23
6,5
Putte
271
18
7
111
7
7
1525
100
Woensdrecht Totaal
3 De oorzaak van de afwijking van de aantallen is als volgt te verklaren. Door de intreding van de Nieuwe Woningwet is de melding komen ter vervallen en kan er meer vergunning vrij worden gebouwd.
Aantal klachten servicelijn
Digitale dienstverlening
Schrijven met de gemeente De gemeente ontvangt en stuurt heel veel post van en naar haar inwoners. Ter illustratie hieronder een aantal cijfers over geregistreerde correspondentie in 2004, 2005 en 2006. 2004
2005
2006
Ingekomen brieven
7.079
6.436
6.152
Ontvangst bevestigingen
1.194
1.688
1.610
12.958
11.480
11.565
Verzonden brieven
Hoe gaan wij om met uw brieven, e-mailberichten en overige verzoeken? De gemeente hanteert als norm voor de afhandeling van brieven een termijn van 8 weken. U krijgt een behandelbericht gestuurd als de afhandeling niet binnen 14 dagen kan. Veel vergunningprocedures en bezwaarschriftentrajecten kennen eigen wettelijke termijnen. Deze kunnen oplopen tot een jaar. Verder is maatgevend of u de informatie die u moet leveren compleet is. Zo niet wordt de behandelingen formeel stilgelegd. Hierdoor is het moeilijk inzichtelijk te maken of de gemeente de termijn van 8 weken haalt. Afhandeling van vergunningen De gemeente verleent voor evenementen zo veel mogelijk meerjarige vergunning. Dit is in 2004 gestart. Eind 2006 waren er 77 meerjarige vergunningen verleend (2005:62). Voor 153 activiteiten zijn er vergunningen en ontheffingen verleend (2005:81). Met de Kamer van koophandel en met gemeenten in WestBrabant is in 2006 hard gewerkt aan onderzoek of vergunningverlening aan bedrijven vereenvoudigd kan worden. Bouwvergunningen
Het bezoek aan de gemeentelijke website www.woensdrecht.nl is ook in 2006 verder gegroeid. Zowel het aantal ‘hits’ als specifieke bezoekers aan de site van de gemeente Woensdrecht zijn wederom gestegen. Een overduidelijke bezoekerspiek, weliswaar met een negatieve achtergrond, was er begin december 2006 met de tragische gebeurtenissen rond Jesse Dingemans. Hieronder volgen enige statistische cijfers over 2006 voor www.woensdrecht.nl: Totaal aantal bezoekers: 115.651 (2005: 86.100) Gemiddeld aantal bezoekers aan de gehele site per maand op jaarbasis: 9.638 (2005: 7.010) Drukbezochte maand: december 2006 (17.565 bezoekers) en maart (11.187 bezoekers). Populairste dagen voor bezoek: maandag en dinsdag (respectievelijk 17,3% en 16,7% van de bezoekers) Populairste tijden om langs te surfen tussen 11.00 en 16.00 uur. Veelbezochte pagina’s: actueel, vacatures, adresgegevens gemeentehuis, zoekfunctie, evenementen en publicaties. Dagelijks wordt de beschikbare informatie op de site verder aangevuld. Bijvoorbeeld met nieuws- of persberichten. Iedere week worden de bekendmakingen uit de Woensdrechtse Bode op de website geplaatst. Ook is wekelijks de besluitenlijst van het college van burgemeester en wethouders te raadplegen. Daarnaast zijn alle vergaderstukken en besluitenlijsten van de gemeenteraad opgenomen. Het Belastingen- en WOZ-portaal was begin maart 2006 weer een populair onderdeel van www.woensdrecht.nl. Burgers kunnen hier online de taxatiegegevens van hun woning raadplegen en -eventueel- bezwaar aantekenen tegen de belastingaanslag. In de zomermaanden verschenen er van alle toeristische bezienswaardigheden, uitstapjes, wandel- en fietsroutes plus de historie van de dorpen teksten in de Engelse taal op de website. Een greep uit de verdere aanvullingen op www.woensdrecht.nl uit het voorbije jaar: • de risicokaart voor Woensdrecht; • een aparte pagina voor de Wmo; • speciaal onderdeel over de gemeenteraadsverkiezingen met de mogelijkheid om via intranet eenvoudig te reageren op een stelling over deze verkiezingen; • de complete Algemeen Plaatselijke Verordening (APV). Tegen het eind van 2006 werden de voorbereidingen gestart om te komen tot een geheel vernieuwde, meer interactieve website voor de gemeente. Naar verwachting zal deze website waarmee de gemeente nog betere elektronische dienstverlening aan kan bieden in 2007 online zijn. Een nieuwe koers en de burger doet mee ! In april 2006 is het nieuwe college en een nieuwe gemeenteraad gestart. Onder het moto “een nieuwe koers en de burger doet mee” willen de coalitiepartners (Pvda, CDA en VVD) een nieuwe weg inslaan waarbij de aandacht vooral op de burger gericht zal zijn. De resultaten van het in 2005 uitgevoerde burgeronderzoek is daar mede aanleiding toe.
Onderstaand treft u een overzicht aan van het aantal verleende bouwvergunningen en sloopvergunningen. 2003
2004
2005
2006
bouwvergunning
500
463
405
384
sloopvergunning
44
41
30
60
Uitgangspunt van de coalitiepartners is geen dichtgetimmerd programma-akkoord te presenteren voor vier jaar, maar de belangrijkste beleidsprioriteiten te benoemen met een zo mogelijk korte omschrijving. Er moet immers op veranderingen in de komende periode kunnen worden ingespeeld. Hierdoor ontstaan er zogenaamde vrije kwesties waarover nog geen standpunt wordt ingenomen en waarover dus te zijner tijd een open discussie op basis van uitwisseling van argumenten zal
4
worden gevoerd. De op grond van de verkiezingsuitslag gevormde coalitie respecteert een open discussie waarbij ook naar de argumentatie van de niet-collegepartijen zal worden geluisterd. De nieuwe coalitiepartners willen een nieuwe weg inslaan waarbij de aandacht vooral op de burger gericht zal zijn. De resultaten van het in 2005 uitgevoerde burgeronderzoek en de relatief hoge belastingdruk in onze gemeente zijn daar mede aanleiding toe. Dit kan betekenen dat uitgaven heroverwogen moeten worden. Ook zal onderzocht worden of de gemeentelijke organisatie efficiënter kan worden ingericht hetgeen op termijn tot een kostenbesparing moet kunnen leiden. Aan inwoners die moeilijk financieel rond kunnen komen zal meer aandacht worden besteed door het voeren van een meer sociaal gericht beleid. Uiteraard zijn er de afgelopen periode democratische besluiten genomen die gerespecteerd worden. De nieuwe coalitie wil haar programma beknopt aangeven in dit programma-akkoord met als motto: “EEN NIEUWE KOERS EN DE BURGER DOET MEE” Dit motto zal het nieuwe college steeds bij al haar afwegingen betrekken en waar mogelijk bevestigen. De gemeenteraad vergadert met ingang van 2007 op een nieuwe wijze. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 14 december 2006 besloten met ingang van 2007 te vergaderen volgens een nieuwe vergaderwijze. Waarom deze nieuwe vergaderwijze? Al jaren bereiden raadscommissies de besluitvorming voor de raad voor waarbij voorstellen van het college van burgemeester en wethouders worden behandeld. Ook kan de raad zelf met initiatiefvoorstellen komen. Deze raadscommissies waren tot voor kort ingedeeld naar groepen beleidsvelden zoals de raadscommissies ruimte, samenleving en bestuur en deze adviseerden de raad. Stem laten horen Het besluitvormingstraject onderscheidt in het algemeen een drietal fasen, namelijk de informatiefase, de opiniefase en de besluitvormingsfase. In de raadscommissies ingedeeld naar beleidsvelden liepen deze fasen nogal eens door elkaar. De ene raadsfractie was nog bezig met informatievergaring terwijl een andere raadsfractie zijn mening al kenbaar maakte en zelfs al advies gaf. Het besluitvormingstraject was daardoor voor eenieder, en zeker voor inwoners, niet altijd duidelijk. Inspreken in de vergadering van de raad werd door verschillende sprekers belangrijker geacht dan in één van de raadscommissies. Wie beter op de hoogte is van het besluitvormingsproces weet dat men zo vroeg mogelijk in het traject zijn stem moet laten horen, dus zodra een bepaalde zaak in beeld of op de agenda komt. Inspreken in de vergadering in de raad is meestal te laat omdat het advies van de raadscommissies dan vaak al vast ligt, er moeten dan wel zwaar wegende argumenten zijn om het advies van de (meerderheid) van de raadscommissie respectievelijk raad om te buigen.
Vroeg stadium Al langer willen de politieke partijen de inwoners meer betrekken bij het besluitvormings-proces van de raad. Alhoewel in het coalitieprogramma 2006-2010 staat dat de coalitie een nieuwe vergaderwijze wil, ondersteunt de volledige raad de nieuwe vergaderwijze. De leden van de raad zijn overigens wel benieuwd naar de effecten van deze wijziging die de inwoners meer kansen bieden een bijdrage in de besluitvorming te leveren. Het is nu ook aan de inwoners en vertegenwoordigers van groeperingen om deze handreiking van de raad op te pakken en de te behandelen onderwerpen, die een week voorafgaande aan de vergadering van de inforaad in de Woensdrechtse Bode worden gepubliceerd, te volgen. De essentie van de nieuwe vergaderwijze is zoals hiervoor aangegeven de inwoners in een vroeg stadium betrekken bij de besluitvorming met betrekking tot beleidszaken. De gemeenteraad is immers het bestuursorgaan dat het beleid bepaalt en het college is het bestuursorgaan dat het door de raad vastgestelde beleid vervolgens uitvoert. Het college heeft vanzelfsprekend ook eigen bevoegdheden die meestal de dagelijkse werkzaamheden betreffen. Besloten is in het najaar van 2007 de nieuwe vergaderwijze te evalueren en zonodig tussentijds bij te stellen.
Bezwaarschriften en klachten Bezwaarschriften algemeen De onafhankelijke commissie bezwaarschriften, die in 2006 19 keer heeft vergaderd, ondersteunt de aan de burgemeester in artikel 170 van de Gemeentewet opgedragen taak die als volgt luidt: De burgemeester ziet toe op: a. een tijdige voorbereiding, vaststelling en uitvoering van het gemeentelijk beleid en van de daaruit voortvloeiende besluiten, alsmede op een goede afstemming tussen degenen die bij die voorbereiding, vaststelling en uitvoering zijn betrokken; b. een goede samenwerking van de gemeente met andere gemeenten en andere overheden; c. de kwaliteit van procedures op het vlak van burgerparticipatie; d. een zorgvuldige behandeling van bezwaarschriften; e. een zorgvuldige behandeling van klachten door het gemeentebestuur. Het aantal ingediende bezwaarschriften In 2006 zijn 124 bezwaarschriften ingediend. Hiervan zijn 41 bezwaarschriften ingetrokken voor de behandeling ter hoorzitting of na de behandeling ter hoorzitting, bijvoorbeeld omdat partijen tijdens of vlak na de hoorzitting overeenstemming bereiken. Per saldo zijn 83 bezwaarschriften door de commissie afgehandeld met een advies. De bezwaren kunnen door de commissie worden beoordeeld als (kennelijk) niet ontvankelijk, als gegrond of als ongegrond. Totaal aantal ingediende bezwaarschriften 2003
58
2004
71
2005
86
2006
124 Advies van de commissie
Gegrond Ongegrond
5 40
Gedeel.telijk gegrond
10
Niet-ontvankelijk
28
5 Veiligheid voor alles
De behandeling van klachten Iedere burger heeft het recht om een klacht in te dienen bij de gemeente. Met klachten over de wijze waarop een bestuurder of een ambtenaar, zich in een bepaalde aangelegenheid jegens u heeft gedragen, kunt u een klacht indienen. U moet de klacht schriftelijk indienen. Een schriftelijk ingediende klacht wordt ‘klaagschrift’ genoemd. Het ‘klaagschrift’ wordt in eerste instantie behandeld door de gemeentelijke klachtenbehandelaar die een advies geeft aan het gemeentebestuur. In tweede aanleg kan het ‘klaagschrift’ nog worden behandeld door de Nationale Ombudsman. In 2006 werden 4 klaagschriften in behandeling genomen. Twee klaagschriften werden ingetrokken en de twee anderen zijn ongegrond bevonden.
Burgerparticipatie Het collegeprogramma ‘ de burger doet mee’ heeft ertoe geleid dat extra aandacht is geschonken aan het opstellen van een nieuwe nota burgerparticipatie en in het verlengde daarvan een nieuwe inspraakverordening. Zowel de nota burgerparticipatie als de inspraakverordening treden in 2007 inwerking. De Dorpsplatforms In 2006 is een evaluatierapport over de werking van de buurtplatforms op- en vastgesteld. De buurtplatforms bleken een goed middel van burgerparticipatie. Toch moest er meer gewicht aan worden toegekend, bleek dat het beter zou zijn wanneer ze meer faciliteiten zouden krijgen en meer zelfstandig zouden kunnen functioneren. De buurtplatforms kregen een andere naam ‘ dorpsplatforms’, ze kregen de beschikking over een eigen budget en kregen de gelegenheid om een eigen voorzitter te kiezen. Elke kern heeft nu een eigen dorpsplatform. Deze zijn eind 2006 geïnstalleerd. De dorpsplatforms/buurtplatforms hebben hierdoor in 2006 maar 2 keer vergaderd. De dorpsplatforms zijn rechtstreeks te benaderen via de email op:
[email protected] : dorpsplatform Hoogerheide
[email protected] : dorpsplatform Huijbergen
[email protected] : dorpsplatform Ossendrecht
[email protected] : dorpsplatform Putte
[email protected] : dorpsplatform Woensdrecht
Kerncijfers 2006 Inwoner aantallen
Hoogerheide
Man
Vrouw
Totaal 2006
Totaal 2005
4.329
4.263
8.592
8.268
Huijbergen
1.137
1.075
2.212
2.195
Ossendrecht
2.613
2.655
5.268
5.273
Putte
1.919
1,924
3.843
3.820
792
797
1.589
1.582
10.790
10.714
21.504
21.138
2004
2005
2006
Geboorten
153
179
169
Overlijdens
152
171
163
826
841
1042
1019
928
685
Woensdrecht
Vestigers Vertrekkers
Brandweer U heeft natuurlijk zo uw eigen beeld van de brandweer. Misschien gevormd door de heldhaftige verhalen van toen u klein was, maar zeker ook door wat u op televisie ziet. Maar de brandweer doet meer dan u vaak denkt. Hieronder kunt u lezen hoe de brandweer van Woensdrecht is georganiseerd en wat de dagelijkse taken zijn. Organisatie De brandweer Woensdrecht bestaat uit vier korpsen met vrijwillige brandweerlieden in de kernen Huijbergen, Ossendrecht, Putte en Hoogerheide. Totaal 75 brandweerlieden. Beroepsmatig zijn thans twee mensen actief met andere zaken uit de veiligheidsketen te weten: pro-actie, preventie, preparatie en nazorg. Ook de administratie en voorlichting welke weliswaar niet tot de veiligheidsketen behoord, wordt door deze beroepsmensen verzorgd. Taken “Het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand; het beperken en bestrijden van rampen”. Dit zijn de taken van de brandweer, vastgelegd in de Brandweerwet van 1985. Ook de brandweer van Woensdrecht heeft dus een brede zorgplicht. Naast het bestrijden van branden, ongevallen en rampen komt de nadruk steeds meer te liggen op het voorkomen en beperken van incidenten. De brandweer houdt zich dus bezig met een keten van activiteiten die allemaal te maken hebben met veiligheid. Deze activiteiten worden de ‘veiligheidsketen’ genoemd. Deze keten bestaat uit een aantal schakels: pro-actie,preventie,preparatie, repressie, nazorg en rampenbestrijding. Pro-actie Ver van tevoren nadenken over veiligheid wordt pro-actie genoemd. Wanneer er bijvoorbeeld nog maar plannen gemaakt worden voor een nieuwe woonwijk in onze gemeente, zoals bijv. “de Hoef” dan denken wij als brandweer al mee over de veiligheid in de wijk. Waar komt de wijk te liggen? Zijn alle plaatsen in de wijk snel door de brandweer te bereiken? Zijn er risicovolle bedrijven in de buurt van de wijk? Stuk voor stuk vragen die je je van tevoren moet stellen. De invulling van een gebied kan namelijk allerlei gevolgen hebben. Hierop anticiperen is waar pro-actie om gaat. Preventie De brandweer streeft er naar om het risico op brand zo klein mogelijk te houden. Wanneer iemand voor een bouwproject een vergunning aanvraagt, gaat de brandweer eerst na of het gebouw brandveilig is. Ze bekijkt of bij de bouw geen gevaarlijke stoffen worden gebruikt, of er blusmiddelen aanwezig zijn, goede vluchtwegen, vrije nooduitgang, enz. Pas als alles in orde is geeft de brandweer een positief advies. Daarnaast controleert de brandweer ook regelmatig of bestaande gebouwen, zoals horeca, scholen en gemeenschapshuizen brandveilig gebruikt worden. Ook
6 bij evenementen en dergelijke adviseert de brandweer over de brandveiligheid ervan. Kortom; onder preventie verstaan we alle werkzaamheden op het gebied van het voorkomen van brand. In de zomermaanden, wanneer de weersgesteldheid er aanleiding toegeeft, zijn een tiental mensen in dienst voor het bemannen van de brandtoren. In 2006 zijn 22 gebruiksvergunningen verleend zodat het totaal aantal verleende gebruiksvergunningen op 163 is gekomen. Thans zijn er nog 16 aanvragen in behandeling. De in behandeling zijnde aanvragen zijn reeds gecontroleerd en kunnen vergund worden nadat de reeds voorgeschreven voorzieningen zijn getroffen. Voor aanvragen bouwvergunning is 147 maal een brandveiligheidsadvies uitgebracht. Daarnaast is 26 maal een advies uitgebracht voor een aanvraag van een evenement en 16 adviezen op het gebied van milieu, ruimtelijke ordening, infrastructuur of bluswatervoorziening. Er zijn een drietal voorlichtingsactiviteiten gehouden en is 25 maal informatie verstrekt. In 2006 zijn 10 controles verricht. Voor het uitbrengen van een brandveiligheidsadvies bij evenementen heeft de brandweer zitting in de zogenaamde evenementencommissie. Preparatie Er zorg voor dragen dat het optreden van de brandweer zo goed mogelijk kan plaatsvinden noemen we preparatie. Hoe goed je ook werkt aan preventie, brand en ongelukken zijn niet te voorkomen. Als zich iets voordoet moet de brandweer zo snel mogelijk ter plaatse zijn. Wie snel te werk gaat moet goed voorbereid zijn. Ook op dat gebied ligt een belangrijke taak. De brandweer zorgt o.a. ervoor dat bij de Gemeenschappelijke Meld Kamer bekend is, welk korps na een melding zo snel mogelijk ter plaatse aanwezig kan zijn. Opleidingen en oefeningen die de brandweermensen volgen beschouwen we ook als voorbereidende werkzaamheden en vallen dus ook onder preparatie. De vrijwilligers krijgen dezelfde opleiding als de beroepsbrandweer, ondanks dat de vrijwilligers hun brandweertaak combineren met hun reguliere baan. Twee maal per jaar hebben de brandweerlieden een realistische oefening op het brandweer oefen trainingscentrum van de Koninklijke Luchtmacht op de vliegbasis Woensdrecht. In 2006 zijn totaal 175 oefeningen gehouden. Repressie Het daadwerkelijk optreden van de brandweer noemen we repressie. Repressie kan gericht zijn op de bronbestrijding, de effect- en gevolgbestrijding, maar ook op de hulpverlening aan mogelijke slachtoffers. Vaak blust de brandweerman of –vrouw, maar de brandweer doet nog meer. Zo bevrijdt ze bij verkeersongevallen beknelde slachtoffers uit autowrakken. De brandweermensen komen echter ook te hulp bij ongevallen met gevaarlijke stoffen en bieden hulp bij natuurrampen. Alle werkzaamheden tezamen, dus eigenlijk alles tussen een brand blussen en een kat uit de boom halen, noemen we repressie. Naast de basistaken, brandbestrijding, hulpverlening en incidentbestrijding gevaarlijke stoffen verzorgen wij de regionale specialistische taken, waarschuwings- en verkenningsdienst en de ontsmetting bij een inzet bij gevaarlijke stoffen. 270 meldingen verwerkt In 2006 heeft de brandweer 270 meldingen verwerkt binnen de gemeentegrenzen of ter assistentie aan andere gemeenten. Deze meldingen zijn als volgt te verdelen: Huijbergen Ossendrecht
Brand
Putte
Woensdrecht Regionaal OvD
13
20
10
45
7
Hulpverlening
9
8
6
41
14
Loos-alarm
5
16
13
49
4
Kazerne
0
0
0
4 5
1
27
44
29
144
26
Kennisgeving Totaal
Nazorg Met de bestrijding van een incident zijn natuurlijk niet alle problemen opgelost. Gedupeerden en brandweermensen hebben ook na de bestrijding van het incident hulp nodig. Deze hulp, die brandweermensen en slachtoffers na afloop van een incident krijgen noemen we nazorg. Brandweermensen maken dingen mee die je niet zo maar verwerkt. Het is daarom belangrijk dat deze mensen na een vervelende ervaring opgevangen worden. De brandweer zorgt zelf voor de opvang van haar medewerkers. Voor de hulp aan slachtoffers van een incident maakt de brandweer gebruik van de Stichting Salvage. Medewerkers van de stichting stellen gedupeerden gerust, helpen bij het zoeken naar onderdak, proberen verdere schade zoveel mogelijk te voorkomen en doen een eerste waarneming namens de verzekeringsmaatschappij.
Politieteam Woensdrecht
Het motto “de burger-centraal” is de draagpijler voor alles wat we in de komende jaren doen in het korps! Het politieteam Woensdrecht valt onder het district Bergen op Zoom van de regiopolitie Midden- en West-Brabant. In 2006 waren 26 medewerkers formatief op dit team werkzaam. Door ziekte en werkzaamheden elders waren deze medewerkers in 2006 niet altijd beschikbaar. De medewerkers waren werkzaam binnen vier verschillende hoofdprocessen: • Toezicht & Handhaving Politiezorg afgestemd op de omgeving en afgestemd met de omgeving door buurtplatforms en overige partners in integrale veiligheid. Hierbij is de wijkagent de schakel tussen de omgeving en de overige politiediensten. • Directe Hulpverlening (noodhulp) Directe hulpverlening voor meldingen met een hoge prioriteit zoals ernstige verkeersongevallen, inbraakalarmeringen, overvalalarmeringen en ernstige misdrijven welke op heterdaad geconstateerd worden. • Intake & Service Openstelling van het politiebureau, telefonische bereikbaarheid en het opnemen van aangiften van strafbare feiten. • Opsporing Het onderzoeken van gepleegde strafbare feiten. In 2006 werden 825 aangiften opgenomen. Van deze aangiften werden 181 zaken opgehelderd. In totaal zijn 132 dossiers verzonden naar het openbaar ministerie en werden 151 verdachten door het openbaar ministerie vervolgd. Hiervan waren 71 verdachten in de leeftijd van 12 tot en met 17 jaar. In 2006 zijn in totaal 5005 incidenten in het teamgebied behandeld.
7 Woninginbraken In 2006 is een stijging van het aantal woningbraken ten opzichte van vorig jaar van 69 naar 86. In 2007 is dalende trend zichtbaar. Door het district Bergen op Zoom zijn extra activiteiten ondernomen, zoals roadblocks en extra politietoezicht. We hebben nadrukkelijk surveillances en controles uitgevoerd op zogenaamde hot spots.
Overlast jeugd De navolgende stappen worden doorlopen: • 1e interventie en overdracht aan (keten)partner • aanpak politieel deel overlast in wijk • aanpak overlast waarbij sprake is van misdrijf of dreiging daarvan • afstemming handhaving gemeente
Verkeer Alle speerpunten (helm, gordel, rood licht, alcoholgrasfeiten en snelheid) waaronder ook agressief verkeersgedrag, zijn opgenomen in de regionale verkeershandhavingskalender. Het wijkteam beschikt over een zogenoemde laserpatrol. Dit is een draagbaar snelheidscontrolemiddel, dat op eenvoudige wijze kan worden bediend en uitermate geschikt is voor controles in de wijken en nabij scholen. Op aanwijzing van de wijkagenten zijn op specifieke plaatsen in de wijken (o.a. nabij scholen en VOP’s) controles gehouden. Het roekeloos verkeersgedrag van de schooljeugd kreeg, waarbij repressief werd opgetreden bij met meer dan twee naast elkaar rijden, elkaar voorttrekken(fiets-bromfiets) en de kruisingen schuin oversteken om verkeerlichten te vermijden (de fietser en bromfietser zijn de meest kwetsbare groep in het verkeer) extra aandacht. Op jaarbasis werd deelgenomen aan 4 landelijke (Europese alcoholcontroles) en een landelijke kantinecontrole. Ook werd door het team meegewerkt aan een aantal districtelijke controles. Het item “zien en gezien” worden (verlichting) kreeg tijdens de wintermaanden extra aandacht. Bij de controles werd samenwerking gezocht met het verkeershandhavingsteam. In 2006 zijn de aantallen bekeuringen van voorgaande jaren niet gehaald. De grote verschillen zijn mede ontstaan omdat de vereiste leiding (getalsmatig) onvoldoende aanwezig was.
Er wordt conform het regionale plan aanpak jeugdoverlast gewerkt. De aanpak van overlastgevende jeugdgroepen in het district Bergen op Zoom verliep goed. Het veiligheidshuis ( keten- benadering) wordt hierbij nadrukkelijk ingezet. Het aantal meldingen met betrekking tot overlast van/door jeugd blijft redelijk constant. In 2006 is wel een duidelijke daling waarneembaar ten opzichte van voorgaande jaren. In 2005 was een duidelijke piek zichtbaar. 2002 2003 overlast jeugd
96
108
2004 2005 116
148
2006 96
Geweld De oplossingspercentages van geweldzaken liggen al jarenlang hoog in dit district. Veel geweldsdelicten vallen ook onder de aanwijzing voor de opsporing van het OM: verplichte opsporing van alle delicten met daderindicatie. Het oplossingspercentage van mishandeling is 76,2 % Overzicht cijfers team Woensdrecht Delicten
2004
2005
2006
Overvallen
4
0
2
Straatroof
1
2
2
Agressie in verkeer Het item bestrijding van agressief gedrag in het verkeer is opgenomen in de regionale verkeershandhavingskalender. De nadruk ligt daarbij op de controle van snelheid en afstand houden (bumperkleven). Ook het agressief gedrag van bromfietsbestuurder werd aangepakt tijdens de districtlelijke bromfietscontroles en de regionale korpsweek bromfietsen. In de wijken is veelvuldig gebruik gemaakt van de lasergun om de snelheden te meten van de bromfietsers en auto’s. Hierbij werd repressief opgetreden. Op deze manier werd het agressieve gedrag van weggebruikers aangepakt.
Zedendelicten
4
9
4
Verkrachting
0
0
1
Auto-inbraken
152
130
131
Zeden In 2006 heeft er één verkrachting in Woensdrecht plaatsgevonden. De verkrachting vond plaats in de relationele sfeer. De dader werd hiervoor aangehouden. De voorgaande jaren heeft dit feit zich niet voorgedaan.
Aanrijdingen totaal
266
340
308
26
39
33
5
2
1
15
13
14
Huiselijk geweld Het Regionaal Protocol huiselijk geweld wordt gevolgd. De wijkagenten zijn opgeleid in het herkennen van huiselijk geweldzaken en het toepassen van het protocol. In 2006 werden 15 zaken geregistreerd in Woensdrecht.
Aanranding Bedreiging
In totaal werden 43 drugs gerelateerde incidenten geregisterd. In 2005 is een aanvang gemaakt met de samenwerking tussen de projectgroep Courage en het Joint Hit team met betrekking tot de aanpak grensoverschrijdende drugscriminaliteit/overlast. Door de kennis en ervaring van deze twee programma’s te bundelen onstond een bredere vorm van aanpak op dit probleem. In 2006 is deze samenwerking verder uitgebreid.
1
0
18
13
Mishandeling
39
60
43
Woninginbraken
88
69
86
Bedrijfsinbraken
49
29
37
Autodiefstallen
27
20
6
Aanrijdingen met letsel Verkeersdoden Ziekenhuisgewonden Drugsgerelateerde registraties Waaronder overlastmeldingen
40
97
43
Meldingen overlast van of door jeugd
116
148
96
Rood licht Gordel/helm
Drugs In het district is een convenant met betrekking tot de aanpak van drugszaken. Deze zaken worden (meestal) districtelijk aangepakt door het projectteam Courage. Door het projectteam worden acties uitgevoerd waarbij het accent ligt op de link tussen hennep en georganiseerde criminaliteit. In 2006 zijn handhavingscontroles uitgevoerd. Bij deze controles zijn 7 overlastgevende panden en locaties aangepakt.
1 19
Snelheid Totaal aantal staande houdingen
61
37
43
438
279
253
274
174
180
1625
1467
1296
Publieksgerichtheid In 2006 zijn diverse acties ondernomen om de klanttevredenheid te verbeteren. In het kader van nazorg zijn binnen een aantal activiteiten uitgevoerd, te weten: Bij het behandelen van meldingen koppelen medewerkers zoveel mogelijk aan de melder terug welke activiteiten zij in een zaak ondernomen hebben. Drie weken na het opnemen van een woninginbraak werd de benadeelde herbezocht door de wijkagent of een andere medewerker. Bij elke bekende dader werd bij het verhoor van de verdachte de benadeelde persoonlijk(telefonisch) in kennis
8 gesteld. In 2006 werd het vakantiekaartenprojecten gecontinueerd. Regionale ontwikkelingen in het proces Intake en Service zijn geïmplementeerd. Hieronder valt in ieder geval de servicemap aangifte, de telefonische- en internetaangifte en de schriftelijke aangifte. In 2006 werd gestuurd op de norm van het beantwoorden van de 0900-8844 telefoongesprekken binnen 20 seconden in 80% van de gevallen (90% binnen 30 seconden). Er zijn activiteiten ondernomen om procedures en werkwijze van de vier teleservicecentra op elkaar af te stemmen. De burgers konden in 2006 in de vrije inloop op het teambureau terecht en elke dag van 09.00 tot 22.00 uur in het 24-uursbureau te Bergen op Zoom. Ook tussen 22.00 en 09.00 is het districtsbureau conform regionaal beleid open voor spoedeisende zaken. Daarnaast konden de burgers een afspraak maken op het teambureau of op het 24uursbureau.
Vieren en gedenken Koninklijke Onderscheidingen In 2006 hebben 13 inwoners uit onze gemeente een Koninklijke onderscheiding ontvangen. 6 personen kregen een lintje met Koninginnedag en 7 personen tijdens een bijzondere gelegenheid. Gelegenheid
Man
Vrouw
Koninginnedag
4
2
Bijzondere gebeurtenis
7
H’heide H’bergen O’drecht
Nieuwe inwonersavond Op woensdag 23 augustus heeft het college van burgemeester en wethouders alle nieuwe inwoners die zich het afgelopen jaar in de gemeente hebben gevestigd ontvangen tijdens een gezellige inwonersavond. Ruim 100 nieuwe inwoners hebben gevolg gegeven aan de uitnodiging. Doel van de bijeenkomst is om het college van burgemeester en wethouders, de gemeenteraad en de ambtelijke organisatie van de gemeente Woensdrecht, nader voor te stellen. Het gemeentebestuur hecht er grote waarde aan dat de nieuwe inwoner zich prettig voelt in zijn nieuwe leefomgeving en dat zij een goed beeld krijgt van de gemeentelijke organisatie. Daarnaast is er voor de nieuwe inwoners gelegenheid om in informele sfeer met bestuurders van gedachten te wisselen. Naturalisatiedag
Putte
2
2
1
1
2
1
2
2
Nieuwjaarsreceptie/promotieprijs
Op de eerste werkdag van het jaar heeft weer een drukbezochte nieuwjaarsreceptie plaatsgevonden. Tijdens deze avond wordt ook de Woensdrecht promotieprijs uitgereikt. Deze prijs voor 2006 heb ik uitgereikt aan de Vliegbasis Woensdrecht. Dodenherdenking Op 4 mei vond in de vijf kernen de dodenherdenking plaats. Voorafgaande aan de herdenkingsplechtigheid bij de bevrijdingsmonumenten was er een herdenkingsbijeenkomst in de plaatselijke kerken waarin een nadrukkelijke rol voor schooljeugd was gelegd. In 2006 is er een nieuwe herdenkingsplaquette van de Black Watch Regiment bij het monument in Woensdrecht geplaatst. Eind 2006 was de bronzen plaquette bij het monument ontvreemd. Veteranendag Op 29 juni heeft de gemeente deelgenomen aan de Nationale veteranendag. Een bijeenkomst voor oorlogsveteranen uit onze gemeente. Het hoofddoel van die dag is om bekendheid met en waardering voor onze oude en jonge veteranen te bewerkstelligen. Bijna 100 oorlogsveteranen heb ik op de bijeenkomst in de vorm van een ontbijtsessie mogen verwelkomen.
‘Nieuwe Nederlanders’ in de gemeente Woensdrecht zijn op donderdagmiddag 24 augustus 2006 voor het eerst ingehuldigd tijdens een naturalisatieceremonie. Alle inwoners die vanaf januari 2006 de Nederlandse nationaliteit hebben gekregen, zijn door mij uitgenodigd voor de naturalisatieceremonie. Tijdens deze ceremonie heb ik de nieuwe Nederlanders ontvangen op het gemeentehuis. Naast een toespraak heeft men een rondleiding door het gemeentehuis gehad en is de film van de gemeente vertoond. De bijeenkomst werd afgesloten met een informeel samen zijn. Vanaf 1 oktober 2006 ben ik verplicht om alle ‘nieuwe Nederlanders’ middels een ceremonie het Nederlanderschap persoonlijk te overhandigen. In 2006 hebben 12 inwoners van onze gemeente het Nederlanderschap ontvangen. Bijzondere leeftijden en huwelijksjubilea Het is een traditie dat de burgemeester bij bijzondere leeftijden de felicitaties overbrengt namens de gemeente. In 2006 heb ik mevrouw Hendrickx-Paardekam uit Putte mogen feliciteren met haar 100e verjaardag. Helaas is in 2006 onze oudste inwoner mevrouw Boers-Houtkoop overleden. Zij mocht 108 jaar worden. In 2006 hebben 98 echtparen een huwelijksjubileum gevierd. 57 echtparen waren 50 jaar getrouwd, 23 echtparen 55 jaar, 14 echtparen 60 jaar en 4 echtparen 65 jaar. De 60 en 65 jarige huwelijksjubileum echtparen heb ik persoonlijk gefeliciteerd en naast het gebruikelijke boeket bloemen hebben zij tevens een ingelijste kopie van hun huwelijksakte ontvangen. Tevens is op 17 december aan alle jubileumechtparen een feestmiddag aangeboden in MFC de Drieschaar in Ossendrecht.
