+LVDCY11ICQIR+! KUCBX00HBPHQ
ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ Čj.: KUJCK 32507/2015/OZZL Sp.zn.: OZZL 60231/2014/maji
datum: 04. 05. 2015
vyřizuje: Ing. Marcela Jirková
telefon: 386 720 771
ROZHODNUTÍ o schválení základní zprávy a změně integrovaného povolení Krajský úřad – Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví (dále jen „krajský úřad“), jako příslušný správní úřad podle § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění, § 28 písm. e) a § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění
A. podle § 33 písm. h) zákona o integrované prevenci schvaluje základní zprávu, kterou právnická osoba Madeta a.s., Rudolfovská 246/83, 370 50 České Budějovice, IČO: 632 75 635 nechala zpracovat podle § 4a zákona o integrované prevenci firmou SaNo CB s.r.o., Branka 417, 374 01 Trhové Sviny, Mgr. Milanem Horňákem, odborně způsobilou osobou v hydrogeologii a sanační geologii autorizace č. 1514/2002,16.3.2015 pro zařízení „Madeta a.s. závod Planá nad Lužnicí“.
B. podle § 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění integrované povolení č.j.: KUJCK 24835/2005 OZZL/Fl/R ze dne 24.1.2006, ve znění rozhodnutí o změně integrovaného povolení č.j.: KUJCK 22378/2007 OZZL/3/Fl/R ze dne 6.8.2007, č.j.: KUJCK 2880/2008 OZZLl/3/Fl/R ze dne 21.2.2008, č.j.: KUJCK 6589/2009 OZZLl/3/Fl/R ze dne 6.4.2009, č.j.: KUJCK 32056/2010 OZZLl/4/Fl ze dne 21.10.2010, č.j.: KUJCK 46407/2011 OZZLl/3/Fl ze dne 4.1.2012, č.j.: KUJCK 3493/2012 OZZL/3/Fl ze dne 29.2.2012, Čj.: KUJCK 7092/2014 OZZL, Sp.zn.: OZZL 64617/2013/maji ze dne 3.2.2014 a Čj.: KUJCK 12/2015 OZZL, Sp.zn.: OZZL 72299/2014/maji ze dne 5.1.2015 (dále též integrované povolení) vydaného právnické osobě Madeta a.s., Rudolfovská 246/83, 370 50 České Budějovice, IČO: 632 75 635 (dále též provozovatel), pro zařízení „Madeta a.s. závod Planá nad Lužnicí“ (dále též zařízení) takto: 1) V části výroku integrovaného povolení s názvem „Popis zařízení a popis umístění zařízení“, se v odstavci „Vodovodní přípojka“ číslovka „300“ mění na „200“.
2) V části výroku integrovaného povolení s názvem „Popis zařízení a popis umístění zařízení“, se za konec textu odstavce „Myčka cisteren“ vkládá následující text: „Plánované jednotky (provozy):
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 1
Výroba sýra Zlato, Kamadet Sýrárnu tvoří vlastní výroba a zrací sklepy. Kapacita je 30 000 l zpracovaného mléka za den. Součástí sýrárny jsou venkovní úschovné tanky na pasterované mléko. Porcovna a udírna sýrů Kapacita porcovny je 5000 t sýrů/rok, maximální kapacita udírny je 7,2 t/den. Udírna je vyjmenovaným stacionárním zdrojem označeným kódem 7.6. podle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší – Udírny s projektovaným výkonem na zpracování více než 1000 kg výrobků denně. Tavírna sýrů Tavírnu tvoří příjmové místo suroviny, chladírna, přípravna suroviny, tavírna sýrů. Kapacita tavírny je 3000 t/rok. Záložní zdroj energie - GSW 110P (výrobce Pramac Ibercia, s.a., výkon generátoru 103 kW, výkon motoru 90 kW).“
3) V části „I. Závazné podmínky provozu“, v kapitole „B Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházející ze zařízení po ukončení jeho činnosti.“ se vypouští text bodu „B.1“ a nahrazuje se textem: „Před úplným ukončením provozu zařízení provozovatel prostřednictvím oprávněné osoby provede posouzení stavu znečištění půdy a podzemních vod nebezpečnými látkami, se kterými v zařízení nakládal, a nová zjištění porovná se stavem uvedeným ve schválené základní zprávě. Toto posouzení předloží krajskému úřadu nejpozději 2 měsíce před plánovaným ukončením provozu. Pokud došlo k významnému znečištění půdy nebo podzemních vod těmito nebezpečnými látkami, učiní provozovatel zařízení kroky nezbytné k odstranění znečištění tak, aby bylo dané místo uvedeno do stavu popsaného v základní zprávě. Za tímto účelem lze zohlednit technickou proveditelnost takových opatření. Pokud znečištění půdy a podzemních vod v daném místě představuje významné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí, přijme provozovatel nezbytná opatření k odstranění, regulaci, izolaci nebo snížení množství příslušných nebezpečných látek tak, aby dané místo přestalo uvedené riziko představovat. Přitom je nutno zohlednit současný nebo budoucí schválený způsob využívání daného místa a charakteristiku stavu území, kde je zařízení umístěno.“ Za bod „B.1“ se vkládá bod „B.2“ následujícího znění: „B.2
Do 3 měsíců po úplném ukončení provozu zařízení provozovatel krajskému úřadu tuto skutečnost oznámí a předloží zprávu o realizovaných opatřeních včetně jejich výsledků, porovnaných s údaji ve schválené základní zprávě.“
4) V části „I.“ „Závazné podmínky provozu“, v kapitole „D Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny.“ se za bod „D.1“ vkládají body „D.2“ až „D.4“ následujícího znění: D.2
Provozovatel bude plnit technickou podmínku pro vyjmenovaný stacionární zdroj označený kódem 7.6. podle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší – Udírny s projektovaným výkonem na zpracování více než 1000 kg výrobků denně: Za účelem předcházení vzniku emisí znečišťujících látek obtěžujících zápachem a emisí TZL jímat odpadní plyn v místě vzniku a odvádět do zařízení ke snižování emisí nebo zajistit technicko-organizační opatření ke snížení emisí.
D.3
Na základě závěrů „základní zprávy“ provozovatel předloží krajskému úřadu nejpozději do 31.12.2017 návrh umístění hydrogeologických monitorovacích vrtů podzemních vod a návrh jejich monitoringu, zpracovaný odborně způsobilou osobou v oboru geologie a sanační geologie.
D.4
Provozovatel bude při výstavbě dodržovat podmínky stanovené ve společném rozhodnutí o umístění stavby a stavebním povolení Č.j. MESU – 53/2015/OSÚ/ÚR+SP/Pi-4/10 ze dne 4.3.2015 na stavbu
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 2
„Rozšíření výrobních kapacit v areálu MADETA a.s. v Plané nad Lužnicí“ (Obj.A – nová výrobní hala, Obj.B – spojovací chodby, Obj.C – spojovací chodba – objekt schodiště, Obj.D – spojovací krček – laboratoř). 5) V části „I.“ „Závazné podmínky provozu“, v kapitole „E a energie.“ se vypouští vč.textu bod „E.3“.
Podmínky pro hospodárné využívání surovin
6) V části „I. Závazné podmínky provozu“, v kapitole „F Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků“ se text „1 měsíce“ nahrazuje textem „7 dnů“. 7) V části „I. Závazné podmínky provozu“, v kapitole „H Způsob monitorování emisí a přenosů.“, v podkapitole „H.1 Jakost a množství odpadních vod vypouštěných ze zařízení“ se vypouští text bodu „H.1.1“ a nahrazuje se textem: „Místem odběru vzorků je šachta na hranici areálu - vně oplocení areálu u vlečky - kanalizační přípojka PK 1.“ 8) V části „I. Závazné podmínky provozu“, v kapitole „H Způsob monitorování emisí a přenosů.“, v podkapitole „H.1 Jakost a množství odpadních vod vypouštěných ze zařízení“ se do tabulky v bodě „H.1.2“ doplňuje parametr „RAS“. 9) V části „I. Závazné podmínky provozu“, v kapitole „CH Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení včetně povinnosti předkládat krajskému úřadu údaje požadované k ověření shody s integrovaným povolením“ se vypouští text bodu „CH.2“ a nahrazuje se textem: „Provozovatel oznámí krajskému úřadu písemně nebo elektronicky (např. e-mailem) každou plánovanou změnu v provozu zařízení.“ 10) V části „III. Výčet rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných podle zvláštních právních předpisů, které se nahrazují integrovaným povolením.“ se vkládá další odrážka následujícího znění: •
Souhlas podle § 17 odst.1 písm. a) vodního zákona.
11) Za část „III.“ se vkládá nová část „IV.“ následujícího znění: IV. Podle § 33 písm. h) zákona o integrované prevenci krajský úřad provozovateli schválil základní zprávu, vypracovanou podle § 4a zákona o integrované prevenci firmou SaNo CB s.r.o., Branka 417, 374 01 Trhové Sviny, Mgr. Milanem Horňákem, odborně způsobilou osobou v hydrogeologii a sanační geologii autorizace č. 1514/2002,16.3.2015.
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 13.10.2014 od právnické osoby Madeta a.s., se sídlem Rudolfovská 246/83, PSČ 370 50 České Budějovice, IČO: 632 75 635 (dále též provozovatel) ohlášení plánované změny v provozu zařízení „Madeta a.s. závod Planá nad Lužnicí“ (dále též zařízení), týkající se rozšíření výrobních kapacit v zařízení. Součástí oznámení byla projektová dokumentace plánovaného rozšíření. Krajský úřad na základě ohlášení plánované změny v provozu zařízení provedl v souladu s § 18 odst. 1, § 18 odst. 2 písm. c) a § 18 odst. 6 písm. a), zákona o integrované prevenci přezkum plnění podmínek integrovaného povolení, jehož zahájení oznámil provozovateli dopisem Čj.: KUJCK 60231/2014 OZZL, Sp.zn.: OZZL 60235/2014/maji ze dne 14.10.2014. Přezkum byl proveden podle § 12 odst. 2 písm. a) zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 18 odst. 7 zákona o integrované prevenci přezkumem podkladů předložených provozovatelem zařízení, případně jiných podkladů souvisejících se závaznými podmínkami integrovaného povolení. Z přezkumu byl sepsán dne 23.10.2014 dílčí protokol Čj.: KUJCK 61501/2014/OZZL, Sp.zn.: OZZL 60231/2014/maji. Závěrečný protokol ze dne 13.4.2015, Č.j.: 27457/2015 OZZL, Sp.zn.: OZZL 60231/2014/maji byl provozovatelem podepsán na krajském úřadě dne 13.4.2015. Provozovatel se svým podpisem vzdal práva podat námitky podle ust. § 13 odst.1 kontrolního řádu a požadoval okamžité zahájení řízení o změně integrovaného povolení.
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 3
Na základě přezkumu závazných podmínek integrovaného povolení dospěl krajský úřad k závěru, že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení podle § 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, která se týká změny popisu zařízení a podmínek integrovaného povolení v souladu se změnami legislativy a změnami v provozu zařízení, týkající se rozšíření výrobních kapacit v zařízení a změny monitoringu vypouštěných odpadních vod do veřejné kanalizace na základě dodatku č.3 ke smlouvě o odvádění odpadních vod č. 11021987/3, ze dne 19.12.2014. Účastníkům řízení bylo oznámeno podle § 47 správního řádu dopisem Čj.: KUJCK 27604/2015/OZZL, Sp.zn.: OZZL 60231/2014/maji ze dne 13.4.2015 zahájení řízení o změně integrovaného povolení s možností nahlédnout do podkladů rozhodnutí, uplatnit své vyjádření a navrhnout důkazy. Krajský úřad rovněž vyzval dle § 19a odst.4 k vyjádření příslušné správní úřady. Ve stanoveném termínu krajský úřad obdržel vyjádření MěÚ Tábor sp.zn.17988/2015 OŽP/Maš2, č.j. METAB 17989/2015/O6P/Maš, ze dne 24.4.2015 s těmito připomínkami: 1. V souvislosti se změnou emisních limitů vypouštěných odpadních vod do veřejné kanalizace měst Planá n./L. – Sez, Ústí – Tábor byl s provozovatelem dané kanalizační sítě uzavřen dodatek de smlouvě o odvádění odpadních vod. V intencích uvedené změny bude potřebné, aby byla provedena aktualizace kanalizačního řádu veřejné kanalizace uvedených měst. Vyjádření krajského úřadu: změna kanalizačního řádu nepřísluší krajskému úřadu. 2. Zájmové území kříží bezejmenná vodoteč, pravobřežní přítok řeky Lužnice v cca ř.km 46.8. Je nezbytné projednání záměru se správcem dané vodoteče a vyřešení souhlasu vodoprávního úřadu dle §17 odst.1 písm. a) vodního zákona. Vyjádření krajského úřadu: V současné době je předmětná vodoteč zatrubněna – zatrubnění bylo povoleno rozhodnutím S-META 7278/2009/OŽP/Kr/5 ze dne 14.4.2009. Dne 7.3.2011 byl udělen souhlas vodoprávního úřadu MěÚ Tábor k „HTU hutněné zemní těleso na pozemcích Madety a.s., závod Planá nad Lužnicí“, č.j. MATAB 12394/2011/OŽP/Kr. Dne 8.4.2013 byl pod č.j. MESU – 389/2013/OSÚ/k.s./Pi-4/12 vydán kolaudační souhlas s užíváním stavby „Terénní úpravy, HTU-hutněné zemní těleso“ na pozemcích parc.č. 1548/16, 1548/17, 1548/19, 1548/28, 1548/29, 1548/30, 1549/3, 1549/5, 1550/6, 1550/7, 1551/7, 1551/8, 1551/9, 1557/11, 1557/12, 1557/13, 1557/14, 1557/17, 1559/19, 1557/20 a 1157/22 v k.ú. Planá nad Lužnicí. Povodí Vltavy se k výše uvedenému vyjadřovalo (č.j. 4588/2011-142le). V současné době již nabylo právní moci společné rozhodnutí Č.j. MESU-53/2015/OSÚ/ÚR-SP/Pi-4/10 ze dne 4.3.2015 o umístění stavby a stavební povolení na stavbu: „Rozšíření výrobních kapacit v areálu MADETA a.s. v Plané nad Lužnicí“ (Obj.A - nová výrobní hala, Obj.B - spojovací chodba, Obj.C - spojovací chodba – objekt schodiště, Obj.D - spojovací krček - laboratoře) (dále stavební povolení) Krajský úřad v bodě 4) změny integrovaného povolení stanovil provozovateli povinnost dodržovat při výstavbě podmínky stanovené ve stavebním povolení, tj. i podmínku týkající se stavebního díla – zatrubněného vodního toku. V bodě 10) změny integrovaného povolení udělil krajský úřad provozovateli souhlas se stavbou „Rozšíření výrobních kapacit v areálu MADETA a.s. v Plané nad Lužnicí“ dle §17 odst.1 písm. a) vodního zákona. Ve svém rozhodnutí o změně integrovaného povolení (dále též změna IP) krajský úřad v bodech 1) a 2 ) upravil popis zařízení tak, aby byl v souladu s provozem v zařízení a zahrnul do něj i plánované jednotky. V bodě 3) změny IP krajský úřad upravil podmínky pro ukončení provozu dle platné legislativy v souladu se základní zprávou. V bodě 4) stanovil krajský úřad obecnou podmínku pro provoz udíren, stanovenou zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně ovzduší) a na základě závěru základní zprávy podmínku navrhnout umístění hydrogeologických monitorovacích vrtů podzemních vod a návrh jejich monitoringu, zpracovaný odborně způsobilou osobou v oboru geologie a sanační geologie. Vzhledem k tomu, že v současné době není ještě přesně známa přesná poloha některých budov v areálu zařízení, krajský úřad poskytl provozovateli čas k tomu, aby zvážil umístění monitorovacích vrtů tak, aby byl jeden umístěn na přítoku podzemních vod a jeden dokladoval kvalitu podzemní vody na výtoku ze zájmového území a nebyly vybudovány v místech, kde by snad byly v budoucnu stavěny nové budovy. Dále stanovil podmínku pro výstavbu nových objektů. V bodě 5) změny IP krajský úřad vypustil již splněnou podmínku. V bodě 6) změny IP byla provozovateli stanovena povinnost, že v případě, že bude havarijní plán aktualizován, bude tato aktualizace předložena krajskému úřadu nejpozději do 7 dnů od jejího provedení. V bodech 7) a 8) upravil krajský úřad monitoring dle podmínek stanovených dodatkem č.3 ke smlouvě o odvádění odpadních vod č. 11021987/3, ze dne 19.12.2014 s provozovatelem kanalizace firmou ČEVAK. Dle § 16 odst.1 písm. b) má provozovatel povinnost oznámit krajskému úřadu každou plánovanou změnu v provozu zařízení, která by mohla mít důsledky pro životní prostředí. Vzhledem k tomu, že provozovatel nemusí správně zhodnotit, která změna má, a která nemá, nepříznivý vliv na životní prostředí, ale také která změna může vyvolat změnu integrovaného povolení, krajský úřad stanovil provozovateli v bodě 9) změny IP podmínku hlásit krajskému úřadu každou změnu v zařízení. Krajský úřad sám zhodnotí, zda se jedná o změnu mající vliv na změnu integrovaného povolení.
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 4
V bodě 11) změny IP je uvedena skutečnost, že je změnou IP schválena „Základní zpráva“ zpracovaná podle § 33, písm. h) zákona o integrované prevenci a podle ustanovení § 4a zákona o integrované prevenci odborně způsobilou osobou v oboru geologie, hydrogeologii a sanační geologii firmou SaNo CB s.r.o., Branka 417, 374 01 Trhové Sviny, Mgr. Milanem Horňákem, autorizace č. 1514/2002, dne16.3.2015. V rámci přezkumu provozovatel požádal o vydání úplného znění integrovaného povolení. Přílohou této změny integrovaného povolení je úplné znění výrokové části integrovaného povolení. Toto úplné znění je dokumentem informativní povahy, kterým se nezasahuje přímo do ničích práv, resp. se jeho prostřednictvím nezakládají, nemění ani neruší práva nebo povinnosti jmenovitě určených osob a ani se jím v určité věci neprokazuje, že taková osoba právo nebo povinnost má nebo nemá. Rozhodné je znění výrokových části vydaného integrovaného povolení a jednotlivých rozhodnutí o jeho změně. Na základě uvedených skutečností krajský úřad po provedeném řízení a po uplynutí stanovené lhůty k vyjádření rozhodl tak, jak je výše uvedeno. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání k Ministerstvu životního prostředí, odboru výkonu státní správy II v Českých Budějovicích, ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí, podáním učiněným u Krajského úřadu – Jihočeský kraj, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví.
Ing. Karel Černý vedoucí odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví „otisk úředního razítka“
Příloha: Úplné znění integrovaného povolení pro zařízení „Madeta a.s. závod Planá nad Lužnicí“
Obdrží účastníci řízení: Madeta a.s., Rudolfovská 246/83, 370 50 České Budějovice (DS) Obdrží na vědomí (po nabytí právní moci): Krajská hygienická stanice, Na Sadech 25, 370 71 České Budějovice (DS) ČIŽP, oblastní inspektorát, U Výstaviště 16, Post Box 32, 370 21 České Budějovice (DS) ČEVAK, a.s., Severní 2264/8, 370 10 České Budějovice 3 (DS) Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 – Vršovice (DS) Městský úřad Tábor, odbor životního prostředí, Žižkovo náměstí 3, 390 15 Tábor (DS) Krajský úřad – Jihočeský kraj, OZZL, oddělení ochrany ovzduší a nakládání s odpady – zde
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 5