Notitie
20121724-06 Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
Datum
Referentie
15 oktober 2012
20121724-06
1
Uw referentie
Behandeld door J. van Rooij
Inleiding
Sligro Food Group Nederland B.V. (hierna: Sligro) is voornemens haar activiteiten in de vestiging Maastricht te verplaatsen van de huidige locatie aan de Punterweg 35 te Maastricht naar een nieuwe locatie aan de Willem Alexanderweg te Maastricht. Om de realisatie van een nieuwe vestiging aan de Willem Alexanderweg te Maastricht mogelijk te maken wordt een ruimtelijke procedure doorlopen. In het kader van de ruimtelijke onderbouwing dienen ten aanzien van het aspect ‘geur in relatie tot bedrijven’ de volgende vragen te worden beantwoord: • worden omliggende bedrijven onevenredig in hun belangen geschaad door de nieuwbouw?; • is ter plaatse van de nieuwbouw een acceptabel geurniveau gewaarborgd? Bij de beoordeling is rekening gehouden met de vergunde rechten die volgen uit de vigerende milieuvergunningen van bedrijven met potentieel geurrelevante activiteiten in de omgeving van de nieuwbouw. Tevens is de geursituatie in kaart gebracht en beoordeeld conform de systematiek van de VNG publicatie “Bedrijven en milieuzonering – Editie 2009”. In de voorliggende notitie zijn de uitgangspunten en bevindingen van het uitgevoerde geuronderzoek samengevat. 2
Situatie
De nieuwe locatie van de Sligro aan de Willem Alexanderweg is gelegen binnen bedrijventerrein Beatrixhaven te Maastricht. De regionale ligging van de nieuwbouwlocatie is weergegeven in figuur 2.1.
Figuur 2.1:
Situering nieuwbouwlocatie
De nieuwbouw behelst een realisatie van een groothandel met een bruto vloeroppervlakte van circa 13.565 m2. Op het inrichtingsterrein zijn daarnaast 300 parkeerplaatsen voorzien. De oplevering en ingebruikname van de nieuwe Sligro vestiging zal op z’n vroegst eind 2013 plaatsvinden. Ten noorden van de nieuwbouwlocatie bevindt zich een in onbruik geraakt kavel, ten westen bevindt zich een busremise en ten zuidoosten zijn de gemeentewerken (sector stadsbeheer) gelegen. De Rioolwaterzuiveringsinstallatie-Maastricht Limmel (hierna: RWZI) bevindt zich ten noordwesten van de nieuwbouwlocatie. In figuur 2.2 is de situatietekening weergegeven met daarop de ligging van de nieuwbouw (ontwerp) en omliggende bedrijfsterreinen.
Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
20121724-06 15-10-2012 Pagina 2
Figuur 2.2:
Situatietekening
De kantoorruimte binnen de nieuwbouw is gesitueerd aan de zuid-oostzijde van het gebouw. De kantoorfunctie is de enige geurgevoelige functie binnen de inrichting. Deze beperkt geurgevoelige functie is op ruime afstand van de RWZI gesitueerd. 2.1
Vooronderzoek geurrelevante bedrijven Met een vooronderzoek is bepaald of en zo ja, van welke inrichtingen de geursituatie mogelijk hinder kan veroorzaken ter plaatse van de nieuwbouw. Het vooronderzoek is gebaseerd op een door de gemeente Maastricht opgestelde bedrijvenlijst met milieu categorieën van bedrijven op het bedrijventerrein Beatrixhaven1 en de milieukaart van de Provincie Limburg2. In de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ zijn voor elke categorie bedrijven richtafstanden tot geurgevoelige objecten (zoals woningen) genoemd ter voorkoming van hinder en gevaar. Hoewel in de onderhavige situatie strikt genomen geen sprake is van de realisatie van geurgevoelige objecten, is wel aangesloten bij de systematiek van de VNG-publicatie bij de inventarisatie van potentieel geurrelevante bedrijven. Uit het vooronderzoek volgt dat er twee bedrijven in de omgeving van de nieuwe inrichting zijn gelegen op een kleinere afstand van de kantoorfunctie zijn gelegen dan de voor geur opgenomen richtafstand ter voorkoming van hinder bij geurgevoelige objecten (zoals woningen).
1
Bedrijvenlijst opgesteld in het kader van geuronderzoek voor het op 27 maart 2012 bestemmingsplan de Bloemenheuf te Maastricht.
2
http://portal.prvlimburg.nl/milieukaart Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
20121724-06 15-10-2012 Pagina 3
Het gaat concreet om de volgende bedrijven: 1
Bedrijf
Adres
SBI code (2008)
Afstand geur
Type inrichting
RWZI‐ Maastricht Limmel
Ankerkade 225
3700‐a2
200 meter
Afvalwaterzuivering
Gemeente Maastricht, sector stadsbeheer Ankerkade 275 381‐b 10 meter Gemeentewerf/afval‐inzameldepot Richtafstand Bedrijven en milieuzonering (VNG) op basis van het omgevingstype ‘gemengd gebied’
1
Van bovengenoemde bedrijven zijn de geuraspecten nader beoordeeld conform de systematiek van de VNG publicatie. In deze beoordeling zijn ook de vergunde rechten uit de vigerende milieuvergunning van de desbetreffende bedrijven meegewogen. De resultaten van de beoordeling zijn opgenomen in hoofdstuk 3. Van de overige bedrijven in de omgeving is de geurhinder – voor zover aanwezig – ter plaatse van het plangebied verwaarloosbaar. 3 3.1 3.1.1
Beoordeling geur Gemeentewerf Vergunde rechten
In de vigerende milieuvergunning van de gemeentewerf zijn door het bevoegd gezag (provincie Limburg) voorschriften opgenomen ten einde de ‘geurverspreiding buiten de inrichting te voorkomen’. Hieruit volgt dat ook op grond van de vergunde rechten van de gemeentewerf een acceptabele geursituatie gewaarborgd is. Daarenboven laat het vigerende bestemmingsplan het bouwen van een (bedrijfsgebonden) kantoorfunctie toe op het gehele terrein. Gelet op het voorgaande leidt de nieuwbouw van de Sligro niet tot een inperking van de vergunde rechten van de gemeentewerf. 3.1.2
Milieuhygiënische verantwoording
De richtafstand uit de VNG publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ voor het aspect geur bedraagt voor de onderhavige situatie 10 meter. De volledige nieuwbouw is geprojecteerd op meer dan 10 meter uit de gemeentewerf. Conform het toetsingskader uit de VNG publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ wordt in een dergelijke situatie de geursituatie – zonder nader onderzoek - als acceptabel beoordeeld en kan verder onderzoek naar de geuremissie van de gemeentewerf achterwege blijven. 3.2 3.2.1
RWZI-Limmel Vergunde rechten
Op 16 januari 2012 heeft de gemeente Maastricht een Wet milieubeheer-vergunning3 verleend aan de RWZI. Bij de aanvraag van deze vergunning is een geuronderzoek4 gevoegd waarin de geurbelasting vanwege de aangevraagde (en vergunde) bedrijfsactiviteiten zijn weergegeven. De resultaten van het desbetreffende onderzoek zijn weergegeven in onderstaande figuur en geven de vergunde geurruimte van de RWZI weer. Een volledige weergave van de geurcontouren is opgenomen in bijlage I bij deze notitie.
3
Met de inwerkingtreding van de Wabo is deze Wm-vergunning overgegaan in een omgevingsvergunning.
4
“Rwzi Maastricht-Limmel, Geurrapport (definitief)”, DHV 29 juni 2001
Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
20121724-06 15-10-2012 Pagina 4
Figuur 3.1:
Geurcontouren vergunde activiteiten RWZI
Door de gemeente Maastricht zijn in de omgevingsvergunning verder de navolgende algemeen geldende geurnormen opgenomen, die ruimer zijn dan de geurbelasting die behoort bij de vergunde bedrijfsactiviteiten.
Figuur 3.2:
Algemene normen geurhinder (Wm-vergunning RWZI 2002)
Op 14 april 2005 is door het waterschapsbedrijf een melding krachtens 8.19, tweede lid, Wet milieubeheer ingediend voor onder meer veranderingen aan de slibopslag. Het feit dat deze verandering gemeld is krachtens art. 8.19 houdt in dat deze verandering niet leidt tot meer milieubelasting en dus ook niet tot meer geurhinder.
Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
20121724-06 15-10-2012 Pagina 5
Op basis van het geuronderzoek behorende bij de aanvraag van de vigerende vergunning bedraagt de geurhinder vanwege de vergunde bedrijfsactiviteiten ter plaatse van de (beperkt) geurgevoelige kantoorfunctie van de Sligro ruim minder dan 7 Ge/m3. Op basis van recente inzichten (zie onder meer de Nederlandse emissierichtlijn) wordt de geurgevoeligheid van een kantoorfunctie gelijk gesteld aan de geurgevoeligheid van verspreid liggende woningen en woningen op een industrieterrein. Er zijn geen concrete uitbreidingsplannen van de RWZI bekend bij de gemeente Maastricht. Actuele inzichten over de geuremissies van RWZI’s zullen er evenmin toe leiden tot een toename van de geurbelasting vanwege de vergunde activiteiten tot boven 7 Ge/m3 bij de geurgevoelige kantoorfunctie van de Sligro. Daarenboven laat het vigerende bestemmingsplan het bouwen van een (bedrijfsgebonden) kantoorfunctie toe op het gehele terrein. Gelet op het voorgaande leidt de nieuwbouw van de Sligro niet tot een inperking van de vergunde rechten van de RWZI. 3.2.2
Milieuhygiënische verantwoording
Conform het toetsingskader uit de VNG publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ wordt op korte afstand van de RWZI dan de hiervoor genoemde richtafstand de geursituatie als acceptabel beoordeeld indien: a) uit een geuronderzoek volgt dat de geurbelasting ter plaatste van geurgevoelige woningen of andere gevoelige objecten - niet gelegen in een rustige woonwijk - ten hoogste 3 ge/m3 bij 98 percentiel bedraagt en; b) een sprake is van significante cumulatie met reeds aanwezige geurbelasting. Uit het geuronderzoek van 2001 (zie figuur 3.1) volgt dat de geurbelasting behorend bij de vergunde bedrijfsactiviteiten van de RWZI alleen in het uiterste noordwesten van de nieuwbouwlocatie de waarde van 3 ge/m3 bij 98 percentiel overschrijd. Binnen dit deel van de contour – i.c. tot 20 meter uit de perceelgrens van de RWZI – zijn geen geurgevoelige kantoorfuncties voorzien. Overige potentieel geurrelevante bedrijven op het bedrijven- en industrieterrein Beatrixhaven bevinden zich op afstanden tot de nieuwbouwlocatie die ruimschoots groter zijn dan de richtafstanden die voor deze bedrijven zijn opgenomen in de VNG publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. Van deze bedrijven is dan ook geen relevante bijdrage aan de geurbelasting te verwachten. Specifiek ten aanzien van de gemeentewerf geldt dat in de vigerende vergunning deze inrichting voorschriften zijn opgenomen ten einde de geurverspreiding buiten de inrichting te voorkomen (zie paragraaf 3.1). Er is derhalve geen sprake van een gecumuleerde geurbelasting die hoger is dan de geurbelasting vanwege de RWZI. Mede gelet op de recente inzichten inzake de toelaatbare geurbelasting bij kantoorfuncties van 7 Ge/m3, zoals deze zijn opgenomen in de Nederlandse emissierichtlijn is in onderhavige situatie de geurbelasting vanwege de vergunde bedrijfsactiviteiten milieuhygiënisch te verantwoorden. Gezien het toetsingskader uit de VNG publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ kan de geursituatie op grond van de bovenstaande bevindingen als acceptabel worden beoordeeld en vormt het aspect geur in relatie tot de RWZI geen belemmering voor de ruimtelijke inpassing van de Sligrovestiging.
Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
20121724-06 15-10-2012 Pagina 6
Bijlage I
Vergunde geurcontouren RWZI-Maastricht Limmel
Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
20121724-06 15-10-2012 J. van Rooij
Bijlage II
Situatietekening nieuwbouw
Nieuwbouw Sligro Willem Alexanderweg Maastricht Inventarisatie geur omliggende bedrijven
20121724-06 15-10-2012 J. van Rooij
5000 10000
15867
SLIGRO 46.650+PEIL
5000
6000
10000
6000
NP
10000
Totale Kavel: ENEXIS 14.940 m2
Totaal 300 parkeerplaatsen
Uitrit
In/uit rit Inrit
In/uit rit
5000
ENEXIS 46.350+PEIL
5000
6000
10000
6000
7720
Onderwerp:
Schetsontwerp
CA. 5000
CA. 5000
Bouwwerk: Opdrachtgever:
Nieuwbouw Sligro Maastricht aan de Willem Alexanderweg Maastricht
Bladnr.:
Sligro Food Group Nederland BV
Werknr.:
SO-01
Postbus 47 5460 AA Veghel
1225-SLI
Projectarchitect:
Getekend: ir. Geert van der Heijden
Schaal: 1:200 Gewijzigd:
WEG 46.145+PEIL
Plattegrond en situatie
WEG 46.145+PEIL
Postbus 49, 5480 AA SCHIJNDEL Telefoon 073 - 54 92 409 E-mail
[email protected] www.omniarchitecten.nl
g.v.d.h.
Formaat: A0
Datum: 24-08-2012
a
d
g
b
e
h
c
f
i
