DAFTAR ISI...i. DAFTAR TABEL...iii. DAFTAR PETA...vi. DAFTAR GAMBAR...vii PENDAHULUAN Latar Belakang Wilayah Cakupan SSK

Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya

DAFTAR ISI DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................i DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................iii DAFTAR PETA ......................................................................................................................................vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................vii

BAB 1

PENDAHULUAN....................................................................................................................1-1 1.1 Latar Belakang................................................................................................................1-1 1.2 Wilayah Cakupan SSK ...................................................................................................1-3 1.3 Maksud danTujuan .........................................................................................................1-6 1.4 Metodologi ......................................................................................................................1-6 1.5 Posisi SSK dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya .............................1-9

BAB 2

KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI .........................................................................2-1 2.1 Visi Misi Sanitasi.............................................................................................................2-1 2.2 Tahapan Pengembangan Sanitasi..................................................................................2-4 2.2.1 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik ...................................................2-4 2.2.2 Tahapan Pengembangan Persampahan..............................................................2-6 2.2.3 Tahapan Pengembangan Drainase......................................................................2-7 2.3 Perkiraan Pendanaan Sanitasi .......................................................................................2-10

BAB 3

STRATEGI PERCEPATAN SANITASI ..................................................................................3-1 3.1 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Air Limbah Domestik ............................3-2 3.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Persampahan.......................................3-5 3.3 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Drainase...............................................3-9

Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya

i


3.4 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) .......................................................................................................................3-13

BAB 4

PROGRAM DAN KEGIATAN PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI........................4-1 4.1 Ringkasan Program dan Kegiatan Sanitasi ....................................................................4-1 4.2 Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Domestik........................................4-5 4.3 Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan...................................................4-9 4.4 Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase ..........................................................4-16 4.5 Program dan Kegiatan Pengelolaan Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan)..............4-27

BAB 5

STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI .........................................................................5-1 5.1 Gambaran Umum Struktur Monitoring dan Evaluasi Sanitasi .........................................5-1 5.1.1 Monitoring Terkait Pengambilan Keputusan .........................................................5-2 5.1.2 Monitoring Pelaksanaan .......................................................................................5-4 5.1.3 Monitoring Strategis Sanitasi ................................................................................5-5 5.2 Pengembangan atau Penysusunan Indikator Input, Output dan Income ........................5-5 5.2.1 Sub Sektor Air Limbah..........................................................................................5-6 5.2.2 Sub Sektor Persampahan ....................................................................................5-7 5.2.3 Sub Sektor Drainase ............................................................................................5-8 5.2.4 Aspek Promosi Higiene dan Sanitasi....................................................................5-9 5.3 Pengumpulan dan Penyajian / Pelaporan Data ..............................................................5-11 5.3.1 Pelaporan Monitoring dan Evaluasi Proses Perencanaan....................................5-11 5.3.2 Pelaporan Monitoring dan Evaluasi Implementasi Program Sanitasi ...................5-12 5.3.3 Pelaporan Monitoring dan Evaluasi Manfaat dan Dampak Pembangunan Sanitasi.................................................................................................................5-12


ii


DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya....................................................................2-2

Tabel 2.2

Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Kubu Raya ...........................2-6

Tabel 2.3

Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Kubu Raya ......................................2-7

Tabel 2.4

Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Kubu Raya..............................................2-9

Tabel 2.5

Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Kubu Raya untuk Sanitasi .............................................................................................................................2-10

Tabel 2.6

Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan...........................................................2-11

Tabel 2.7

Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Kubu Raya untuk Operasional/Pemeliharaan Sanitasi ..................................................................................2-11

Tabel 2.8

Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Kubu Raya untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun 2014-2018 ...............2-11

Tabel 2.9

Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Kubu Raya dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK .....................................................................................................2-12

Tabel 3.1

Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan)..........................................................................................................................3-2

Tabel 3.2

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air Limbah Domestik .........3-5

Tabel 3.3

Analisa SWOT Sub Sektor Persampahan di Kabupaten Kubu Raya ................................3-6

Tabel 3.4

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Persampahan ....................3-9

Tabel 3.5

Analisa SWOT Sub Sektor Drainase di Kabupaten Kubu Raya ........................................3-10

Tabel 3.6

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase............................3-13

Tabel 3.7

Analisa SWOT Sub Sektor Promosi Higiene dan Sanitasi di Kabupaten Kubu Raya..................................................................................................................................3-14

Tabel 3.8

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi Rumah Tangga .........3-16

Tabel 3.9

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi Sekolah .....................3-17


iii


Tabel 4.1

Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan dan/atau Pembiayaan Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun ........................................................

Tabel 4.2

Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan dan/atau Pembiayaan Pengembangan Sanitasi APBD Kabupaten Kubu Raya untuk 5 tahun ........

Tabel 4.3

Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan dan/atau Pembiayaan Pengembangan Sanitasi APBD Provinsi Kalimantan Barat untuk 5 tahun .................................................................................................................................

Tabel 4.4

Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan dan/atau Pembiayaan Pengembangan Sanitasi APBN untuk 5 tahun .............................................

Tabel 4.5

Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan dan/atau Pembiayaan Pengembangan Sanitasi Non Pemerintah untuk 5 tahun .............................

Tabel 4.6

Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah ................................................

Tabel 4.7

Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Sumber Pendanaan APBD Kab .........................................................................................................................

Tabel 4.8

Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Sumber Pendanaan APBD Provinsi...................................................................................................................

Tabel 4.9

Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Sumber Pendanaan APBN ................................................................................................................................

Tabel 4.10 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Sumber Pendanaan Non Pemerintah........................................................................................................................ Tabel 4.11 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan ........................................... Tabel 4.12 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan Sumber Pendanaan APBD Kabupaten Kubu Raya............................................................................................ Tabel 4.13 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan Sumber Pendanaan APBD Provinsi................................................................................................................... Tabel 4.14 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan Sumber Pendanaan APBN ................................................................................................................................ Tabel 4.15 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan Sumber Pendanaan Non Pemerintah ................................................................................................................ Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya

iv


Tabel 4.16 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase ................................................... Tabel 4.17 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase Sumber Pendanaan APBD Kab/Kota................................................................................................................. Tabel 4.18 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase Sumber Pendanaan APBD Provinsi................................................................................................................... Tabel 4.19 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase Sumber Pendanaan APBN ................................................................................................................................ Tabel 4.20 Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase Sumber Pendanaan Non Pemerintah........................................................................................................................ Tabel 4.21 Tabel Program dan Kegiatan Pengelolaan Prohisan......................................................... Tabel 4.22 Tabel Program dan Kegiatan Pengelolaan ProhisanSumber Pendanaan APBD Kab/Kota............................................................................................................................ Tabel 4.23 Tabel Program dan Kegiatan Pengelolaan Prohisan Sumber Pendanaan APBD Provinsi ............................................................................................................................. Tabel 4.24 Tabel Program dan Kegiatan Pengelolaan Prohisan Sumber Pendanaan APBN ............. Tabel 4.25 Tabel Program dan Kegiatan Pengelolaan Prohisan Sumber Pendanaan Non Pemerintah........................................................................................................................ Tabel 5.1

Matriks Monev Implementasi Sub Sektor Air Limbah ........................................................5-6

Tabel 5.2

Matriks Monev Implementasi Sub Sektor Persampahan...................................................5-7

Tabel 5.3

Matriks Monev Implementasi Sub Sektor Drainase...........................................................5-8

Tabel 5.4

Matriks Monev Implementasi Promosi Higiene dan Sanitasi .............................................5-9


v


DAFTAR PETA Peta 1.1

Peta Wilayah Kajian ..........................................................................................................1-5

Peta 2.1

Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Kubu Raya ..........................................2-5

Peta 2.2

Pengembangan Drainase Kabupaten Kubu Raya.............................................................2-8


vi


DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Alur dan Proses Kegiatan Penyusunan Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya......................................................................................................................1-8 Gambar 1.2 Posisi Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) ......................................................1-9 Gambar 1.3 Posisi Dokumen SSK terhadap Rencana Kerja Pemerintah...........................................1-10 Gambar 3.1 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Air Limbah Domestik .......................................3-4 Gambar 3.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Persampahan..................................................3-8 Gambar 3.3 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Drainase..........................................................3-12 Gambar 3.4 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Promosi Higiene dan Sanitasi .........................3-15


vii


BAB 1 PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi penting dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat karena berkaitan dengan kesehatan, pola hidup, kondisi lingkungan permukiman, estetika serta kenyamanan dalam kehidupan seharihari. Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan pengentasan kemiskinan dan peningkatan produktivitas. Namun masih sering dijumpai bahwa aspek-aspek pembangunan sanitasi yang meliputi air limbah (yang tidak terpisahkan dari penyediaan air bersih), persampahan dan drainase, masih berjalan sendirisendiri. Meskipun masuk dalam satu bidang pembangunan yaitu sanitasi tetapi masingmasing aspek tersebut ditangani secara terpisah sehingga banyak terjadi tumpang tindih kegiatan pembangunan bidang sanitasi oleh institusi yang berbeda-beda, di sisi lain masih banyak ditemui aspek sanitasi yang belum tertangani oleh siapapun. Hal tersebut seringkali membingungkan masyarakat sebagai penerima manfaat sekaligus pelaku pembangunan. Pelaksanaan pembangunan sanitasi sering berjalan secara parsial dan belum terintegrasi dalam suatu “rencana besar” yang sifatnya integratif dan memiliki sasaran secara menyeluruh serta dengan jangka waktu yang lebih panjang. Masing-masing institusi melaksanakan kegiatannya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sendiri-sendiri padahal seringkali kegiatan tersebut sebetulnya dapat diintegrasikan dalam satu kegiatan yang saling bersinergi, sementara masih terdapat pula institusi yang tidak memiliki tugas menangani sanitasi secara langsung namun sangat dibutuhkan peranannya dalam mendukung pembangunan sanitasi. Sejalan dengan tuntutan dan cita-cita peningkatan standar kualitas hidup masyarakat sementara di sisi lain tingkat pencemaran lingkungan semakin tinggi dan adanya keterbatasan daya dukung lingkungan itu sendiri sehingga dampak negatif yang disebabkan oleh kualitas lingkungan juga masih sangat tinggi, menuntut sanitasi menjadi salah satu aspek pembangunan yang harus diperhatikan. Dan belajar dari pengalaman, permasalahan sanitasi tidak dapat dilakukan secara parsial. Sanitasi harus ditangani secara multistakeholder dan komprehensif. Siapapun yang terkait dalam penyediaan layanan sanitasi, harus dilibatkan secara aktif. Pembangunan sektor sanitasi harus dilakukan bersama yang terkoordinir dari


1-1


semua tingkatan pemerintah, lembaga non pemerintah, organisasi berbasis masyarakat, LSM dan sektor swasta. Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) adalah salah satu program untuk mewujudkan perencanaan dan pembangunan sanitasi yang komprehensif. Keterlibatan lintas sektor dalam pembangunan sanitasi dilakukan demi mewujudkan kondisi sanitasi yang lebih baik, baik dalam konteks nasional maupun internasional (dalam upaya pencapaian sasaran MDGs). Untuk maksud tersebut maka dibentuklah kelompok kerja (pokja) sanitasi, yang diharapkan dapat berfungsi sebagai unit koordinasi perencanaan, pelaksanaan, pengembangan dan pengawasan serta monitoring pembangunan sanitasi dari berbagai aspek. Pokja yang tidak hanya melibatkan unsur pemerintah saja namun juga yang melibatkan masyarakat serta swasta, baik yang secara langsung terlibat dalam struktur pokja maupun sebagai mitra-mitra pendukungnya. Di tingkat nasional, koordinasi kebijakan dilakukan oleh Tim Teknis Pembangunan Sanitasi (TTPS) yang menyatukan 7 pemangku kepentingan utama dari lingkungan pemerintah (Badan Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas, Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Kesehatan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Keuangan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Perindustrian). Di provinsi, Pokja Provinsi dibawah koordinator Sekretaris Daerah Provinsi Kalimantan Barat akan menjadi titik pusat regional untuk perencanaan, pemantauan dan evaluasi sanitasi. Di tingkat Kabupaten, Pokja Sanitasi Kabupaten dibentuk oleh Bupati Kubu Raya dan dikoordinatori oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Kubu Raya. Pokja sanitasi Kabupaten Kubu Raya secara struktural dibentuk dengan Surat Keputusan Bupati

Kubu Raya Nomor 175/SETDA/2013 Tentang Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten

Kubu Raya Tahun 2013. Komposisi Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya terdiri dari Ketua (Sekretaris Daerah Kabupaten Kubu Raya), Sekretaris (Asisten Perekonomian dan Kesejahteraan Sosial Setda Kabupaten Kubu Raya), Bidang Perencanaan, Bidang Pendanaan, Bidang Teknis, Bidang Kesehatan, Komunikasi dan Pemberdayaan Masyarakat, Bidang Monitoring dan Evaluasi dan Sekretariat Kelompok Kerja Sanitasi. Sebagai langkah awal Pokja akan menyusun suatu perencanaan sanitasi secara lebih komprehensif, integratif, inovatif dan melibatkan masyarakat sehingga sesuai dengan kebutuhan riil masyarakat. Pembangunan sanitasi tidak hanya ditekankan pada pembangunan sarana fisik tetapi ada hal lain yang perlu dilakukan agar sarana tersebut bermanfaat secara berkelanjutan. Proses perencanaan harus dilakukan dengan melihat


1-2


permasalahan yang muncul baik masalah yang terkait dengan aspek teknis maupun aspek non-teknis secara menyeluruh, sehingga solusinya pun akan tepat, sesuai dengan permasalahan yang dihadapi. Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) merupakan dokumen perencanaan yang dijadikan sebagai pedoman semua pihak dalam membangun dan mengelola sanitasi secara komprehensif, berkelanjutan dan partisipatif untuk memperbaiki perencanaan dan pembangunan sanitasi dalam rangka mencapai target-target pencapaian layanan sektor sanitasi kabupaten dalam tiga kerangka waktu yaitu jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Dalam konteks yang lebih luas, SSK adalah sebuah langkah penting menuju pencapaian Millenium Development Goals (MDGs) di tahun 2015. Penyusunan kerangka kerja strategi yang menyeluruh untuk sektor sanitasi, termasuk tujuan, visi dan misi serta garis besar strategi yaitu penyusunan prosedur perencanaan, mengembangkan partisipasi masyarakat dan keterlibatan pihak swasta dan lembaga swadaya masyarakat, kebijakan pendanaan dan rencana pembangunan sektor sanitasi sebagai bagian dari proses perencanaan Kabupaten Kubu Raya.

1.2

Wilayah Cakupan SSK Untuk wilayah Cakupan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) di Kabupaten Kubu Raya berdasarkan kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya, pelaksanaan wilayah kajian dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) maupun Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) adalah seluruh kecamatan di Kabupaten Kubu Raya, yang terdiri dari 9 kecamatan, yakni : 1.

Kecamatan Sungai Raya

2.

Kecamatan Sungai Ambawang

3.

Kecamatan Sungai Kakakp

4.

Kecamatan Rasau Jaya

5.

Kecamatan Kuala Mandor B

6.

Kecamatan Kubu

7.

Kecamatan Teluk Pakedai

8.

Kecamatan Terentang

9.

Kecamatan Batu Ampar


1-3



1-4


1.3

Maksud dan Tujuan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) merupakan suatu dokumen perencanaan yang berisi kebijakan dan strategi pembangunan sanitasi secara komprehensif pada tingkat kabupaten yang dimaksudkan untuk memberikan arahan yang jelas dan menyeluruh bagi pembangunan sanitasi Kabupaten Kubu Raya dengan tujuan agar pembangunan sanitasi dapat berlangsung secara sistematis, terintegrasi, dan berkelanjutan serta tepat sasaran sesuai dengan kebutuhan daerah. Sedangkan tujuan dari penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya adalah: 1.

Untuk memberikan gambaran tentang kebijakan pembangunan Sanitasi Kabupaten Kubu Raya selama periode 5 tahun

2.

Dipergunakan sebagai dasar penyusunan strategi dan langkah-langkah pelaksanaan kebijakan, serta penyusunan program jangka menengah dan tahunan sektor sanitasi.

3.

Dipergunakan sebagai dasar dan pedoman bagi semua pemangku kepentingan (instansi, masyarakat dan pihak swasta) yang akan melibatkan diri untuk mendukung dan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi Kabupaten Kubu Raya.

1.4

Metodologi Metode yang digunakan dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya ini adalah studi dokumen dan pengumpulan data sekunder yang ada di masing-masing SKPD yang terkait, dan didukung dengan observasi objek yang relevan. Metode penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) terdiri dari tahapan-tahapan berikut

ini: 1.

Menetapkan kondisi sanitasi yang diinginkan ke depan yang dituangkan kedalam visi, misi sanitasi kabupaten, dan tujuan serta sasaran pembangunan sanitasi kabupaten. Dalam perumusan bagian ini tetap mengacu kepada Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) dan dokumen perencanaan lainnya yang terdapat di Kabupaten Kubu Raya.

2.

Menilai kesenjangan antara kondisi saat ini dengan kondisi yang diinginkan. Analisis kesenjangan digunakan untuk mendiskripsikan isu strategis dan kendala yang mungkin akan dihadapi dalam mencapai tujuan.


1-5


Adapun proses penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya tersebut yaitu: 1.

Sumber Data a.

Penilaian dan pemetaan kondisi sanitasi kabupaten saat ini (Buku Putih Sanitasi), untuk belajar dari fakta sanitasi guna menetapkan kondisi sanitasi yang tidak diinginkan. Pada tahap ini Tim Penyusun Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) mengkaji kembali Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kubu Raya untuk memastikan kondisi yang ada saat ini khususnya kondisi yang tidak diinginkan atau permasalahan-permasalahan yang ada dalam pengelolaan sanitasi kabupaten. Kondisi semua sub sektor layanan sanitasi yang terdiri; air limbah, persampahan, drainase lingkungan dan sektor air bersih serta aspek pendukung. Metode yang digunakan adalah kajian data sekunder dan kunjungan lapangan untuk melakukan verifikasi informasi.

b.

Arsip dan dokumen yang berkaitan dengan aktivitas program masing-masing dinas/badan/kantor terkait, baik langsung maupun tidak langsung, misalnya yang berupa data statistik, proposal, laporan, foto dan peta.

c.

Narasumber, yang terdiri dari beragam posisi yang berkaitan dengan tugas dinas/kantor terkait untuk klarifikasi data-data, pihak swasta, masyarakat sipil, dan tokoh masyarakat.

d.

Data-data sekunder meliputi Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka, Kecamatan Dalam Angka, rencana-rencana Kabupaten Kubu Raya seperti RTRW, RPIJM, RPJMD, dan lain-lain.

2.

Pengumpulan Data Proses pengumpulan data yang dilakukan yaitu menggunakan berbagai teknik antara lain:

3.

a.

Desk Study (kajian literatur, data sekunder)

b.

Field Research (observasi, wawancara responden)

c.

FGD (Focus Group Discussion)

Analisis Data Analisis data dilakukan secara deskriptif kualitatif dan kuantitatif. Penyusunan SSK ini yaitu dengan merumuskan program dan kegiatan pembangunan sanitasi kabupaten jangka menengah Strategi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya (5 tahunan). Penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya dilakukan melalui beberapa tahap yaitu:


1-6


1.

Pertemuan anggota Pokja

2.

Pengumpulan data eksisting

3.

Pemetaan awal (melalui lokakarya)

4.

Rapat-rapat konsultasi

5.

Pemetaan kondisi sanitasi berdasarkan hasil studi (terutama studi EHRA)

6.

Penetapan area bersisiko tinggi dan analisa penyebab utama masalah sanitasi

7.

Draft Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya

8.

Rapat Konsultasi

9.

Finalisasi Strategi Sanitasi (SSK) Kabupaten Kubu Raya

10. Strategi Sanitasi (SSK) Kabupaten Kubu Raya Alur dan proses kegiatan penyusunan dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya dapat dilihat pada gambar 1.1. sebagai beikut: Gambar 1.1 Alur dan Proses Kegiatan Penyusunan Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya

Sumber : Buku Manual PPSP 2012


1-7


1.5

Posisi SSK dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) merupakan dokumen rencana strategis berjangka menengah yang disusun untuk percepatan pembangunan sektor sanitasi suatu Kabupaten, yang berisi tentang potret kondisi sanitasi kabupaten saat ini, rencana strategi dan rencana tindak pembangunan sanitasi jangka menengah. Berikut ini merupakan posisi dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) baik terhadap dokumen lain maupun dokumen perencanaan pemerintah lainnya pada gambar 1.2. Gambar 1.2 Posisi Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK)

Profil Sanitasi Tahunan Laporan Tahunan

Dimana kita sekarang?

Buku Putih Sanitasi Survei “demand & supply”, EHRA & studi–studi lainnya

Apakah kita menuju arah yang tepat ?

Kemana tujuan kita?

Bagaimana mencapai tujuan?

MONEV

Implementasi Evaluasi

Strategi Sanitasi Kota/Kab Kerangka Kerja, Strategi Rencana Tindak

Rencana Anggaran Anggaran Tahunan



1-8


Gambar 1.3 Posisi Dokumen SSK terhadap Rencana Kerja Pemerintah DOKUMEN RENCANA

RPJPD

RPJMD

SSK

diinternalisasikan ke dalam

DOKUMEN ANGGARAN RENSTRA SKPD

RKPD

KUA - PPAS

RENJA SKPD

Nota Kesepakatan KDH DPRD Per-KDH ttg Penyusunan RKA SKPD

RKA - SKPD

APBD

DPA - SKPD


Berdasarkan gambar 1.3. diatas dapat dilihat bahwa dokumen SSK tidak lepas dari dokumen perencanaan lainnnya seperti RTRW, Renstra SKPD, Renja SKPD, RPJMD, RPIJM, RPJP, RKPD. Untuk Kabupaten Kubu Raya, acuan yang digunakan antara lain RTRW, RPIJM, RPJMD, Renja SKPD, serta Renstra SKPD.


1-9


BAB 2 KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI 2.1

Visi Misi Sanitasi Mengacu pada Visi Kabupaten Kubu Raya “KABUPATEN KUBU RAYA TERDEPAN DAN BERKUALITAS”, maka Visi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya adalah “MEWUJUDKAN PERMUKIMAN

KABUPATEN

KUBU

RAYA

BERSIH

DAN

SEHAT

MELALUI

PEMBANGUNAN SANITASI YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN”. Dalam rangka mencapai Visi tersebut maka kebijakan yang akan diambil oleh pemerintah daerah diwujudkan dalam 4 misi yaitu: Misi Air Limbah Domestik, Persampahan, Drainase dan PHBS. Adapun visi misi sanitasi Kabupaten Kubu Raya adalah sebagai berikut:


2-1


Tabel 2.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya Visi Kabupaten Kabupaten Kubu Raya Terdepan dan Berkualitas

Misi Kabupaten 1. Menciptakan SDM yang berkualitas melalui melalui peningkatan pendidikan dan kesehatan, mengembangkan tatanan kehidupan masyarakat yang beriman, bertaqwa, berakhlak mulia, berbudaya dan bertoleransi serta meningkatkan kesejahteraan sosial. 2. Meningkatkan perekonomian kerakyatan yang berbasis kompetensi sejalan dengan tuntutan kebutuhan teknologi dan kemitraan serta meningkatkan dan mengembangkan iklim investasi yang kondusif, memperluas kesempatan kerja dan membangun sistem pelayanan perizinan yang prima. 3. Meningkatkan, mengembangkan dan memberdayakan potensi SDA yang berkelanjutan dengan tetap menjaga dan mempertahankan kualitas dan kelestarian fungsi lingkungan hidup melalui konsep dan mekanisme perencanaan yang menjaga keseimbangan, keterkaitan, dan keadilan kepentingan kegiatan-kegiatan pembangunan daerah secara menyeluruh 4. Meningkatkan kinerja dan profesionalisme aparatur pemerintah melalui reformasi birokrasi (kelembagaan) selaras dengan pemenuhan prinsip-prinsip good governance berikut ketaatan pada sistem hukum yang berlaku serta


Visi Sanitasi Kabupaten Mewujudkan permukiman Kabupaten Kubu Raya Bersih dan Sehat melalui Pembangunan Sanitasi yang Berwawasan Lingkungan

Misi Sanitasi Kabupaten Misi Air Limbah Domestik : a) Meningkatkan Pelayanan dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik b) Menyediakan Pelayanan Air Limbah yang Optimal Kepada Masyarakat Misi Persampahan : a) Mengurangi timbulan sampah dengan melibatkan masyarakat dalam pengelolaan persampahan b) Meningkatkan Pelayanan yang optimal kepada masyarakat c) Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pengelolaan persampahan Misi Drainase : a) Meningkatkan infrastruktur drainase perkotaan dan permukiman yang bersih, sehat, indah dan tertata secara terencana dan berkelanjutan. b) Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mewujudkan lingkungan bersih, sehat dan tertata melalui pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur drainase yang terencana dan berkelanjutan c) Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia dan kapasitas kelembagaan serta pembiayaan dalam percepatan pembangunan infrastruktur drainase perkotaan dan permukiman

2-2


Visi Kabupaten

Misi Kabupaten

Visi Sanitasi Kabupaten

meningkatkan sarana dan prasarana infrastruktur wilayah yang merata, berkualitas dan berkelanjutan.

Sumber : RPJMD Kab. Kubu Raya 2009-2014, Renstra SKPD, Pokja Sanitasi Kab. Kubu Raya, 2013


Misi Sanitasi Kabupaten d) Mengembangkan kerjasama dan peran serta pihak swasta dalam pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur drainase baik secara kualitas mapun kuantitas secara berkelanjutan Misi PHBS : a) Mendorong tercapainya dan terwujudnya masyarakat untuk berprilaku hidup sehat dan bersih di Kabupaten Kubu Raya dalam upaya mencapai derajat kesehatan masyarakat yang optimal b) Meningkatkan komitmen pembangunan berwawasan kesehatan dari para pengambil kebijkan dari berbagai pihak c) Meningkatkan kerjasama antar masyarakat, antar kelompok serta antar lembaga dalam rangka pembangunan berwawasan kesehatan d) Meningkatkan peran masyarakat termasuk swasta sebagai subjek atau penyelenggara upaya pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan e) Meningkatkan uaya promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang efektif dalam mempertimbangkan kearifan lokal f) Meningkatkan keterpaduan pelaksanaan upaya promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dengan seluruh program dan sektor terkait, pusat, provinsi dan kabupaten/kota dengan mengacu pada rencana strategis Kementerian Kesehatan

2-3


2.2

Tahapan Pengembangan Sanitasi Tahapan pengembangan pengelolaan sanitasi di Kabupaten Kubu Raya meliputi: 1. Tahapan pengembangan pengelolaan air limbah domestik; 2. Tahapan pengembangan pengelolaan persampahan; dan 3. Tahapan pengembangan pengelolaan drainase. Secara lebih rinci tahapan pengembangan pengelolaan sanitasi dimaksud dapat diuraikan sebagai berikut:

2.2.1 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Pengembangan pengelolaan air limbah domestik, didasarkan pada permasalahan dan potensi yang berkaitan dengan limbah domestik. Isu pokok sanitasi dan permasalahan mendesak sistem pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Kubu Raya adalah sebagai berikut : a. Sebagai kabupaten pemekaran baru, Kabupaten Kubu Raya belum memiliki Perda mengenai air limbah domestik. b. Pertumbuhan penduduk di Kabupaten Kubu Raya sangat tinggi sehingga membawa konsekuensi terhadap munculnya beranekaragam pola prilaku individu atau kelompok yang tidak menguntungkan baik secara ekonomi maupun sosial-budaya dan aspek kesehatan lingkungan. c. Pendanaan lewat APBD untuk masalah sanitasi khususnya air limbah masih kurang. d. Belum tersedianya IPAL maupun IPLT di wilayah Kabupaten Kubu Raya. e. Banyaknya masyarakat yang tinggal di sepanjang Daerah Aliran Sungai yang memungkinkan untuk BABS sulit dihindari. f.

Tenaga Penyuluh (SDM) untuk melakukan penyuluhan atau kampanye tidak BABS oleh instansi terkait masih kurang.


2-4


Peta 2.1 Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Kubu Raya


2-5


Tabel 2.2 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Kubu Raya No

Sistem

Cakupan layanan eksisting* (%)

(a) A 1 2 3 B 1 2

Target cakupan layanan* (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (d) (e) (f) 20 % 35 % 55 % 25 % 40 % 60 % -

(b) (c) Sistem On-site 5% Individual (tangki septik) 10 % Komunal (MCK, MCK++) Cubluk dan sejenisnya. Sistem Off-site 2% 10 % 20 % 50 % Skala Kota 5% 20 % 30 % 65 % Skala Wilayah 5% 20 % 35 % 55 % Buang Air Besar Sembarangan C 60,2 58,7 46,5 21 (BABS)** Sumber : Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan dan Dinas Kesehatan Kab. Kubu Raya, 2013

2.2.2 Tahapan Pengembangan Persampahan Pengelolaan persampahan didasarkan pada permasalahan dan potensi yang berkaitan dengan sampah. Berdasarkan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kubu Raya, bahwa isu strategis dan permasalahan mendesak di Kabupaten Kubu Raya mengenai pengelolaan persampahan adalah: a.

Masih minimnya sarana dan prasarana pengelolaan persampahan yang memadai.

b.

Kondisi geografis wilayah Kabupaten Kubu Raya yang dipisahkan oleh perairan sehingga menyulitkan dalam melakukan pengelolaan persampahan untuk semua kecamatan.

c.

Dana APBD untuk kebersihan/persampahan kecil.

d.

Kesadaran masyarakat untuk membuang sampah pada tempatnya masih kurang.

e.

Disiplin masyarakat masih kurang dalam hal jadwal buang sampah di TPS.

f.

Kebiasaan masyarakat yang lebih suka membakar sampah serta membuang ke sungai daripada dibuang di TPS untuk diangkut truk sampah dapat mencemari udara.

g.

Tingginya pertumbuhan penduduk yang dapat menyebabkan tingginya pula timbulan sampah yang dihasilkan oleh rumah tangga.


2-6


Tabel 2.3 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Kubu Raya No

Sistem

(a) A

Cakupan layanan eksisting* (%)

(b) Penanganan langsung (direct) Penanganan tidak langsung (indirect) Penanganan berbasis masyarakat

B C

(c) 35

Cakupan layanan* (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (d) (e) (f) 55 75 100

25

45

75

100

30

40

75

100

2.2.3 Tahapan Pengembangan Drainase Berdasarkan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kubu Raya, bahwa isu strategis dan permasalahan mendesak di Kabupaten Kubu Raya mengenai pengelolaan drainase lingkungan adalah : 1.

Kondisi topografi wilayah Kabupaten Kubu Raya yang relatif datar.

2.

Pelayanan drainase belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman baik di daerah perdesaan maupun perkotaan.

3.

Kelembagaan pengelolaan drainase lingkungan masih sangat lemah, yang ditunjukan oleh lemahnya penyusunan perencanaan, program/target dan penganggaran yang berujung pada terbatasnya penyediaan prasarana drainase, rendah sistem dan cakupan layanan sistem drainase, lemahnya kekuatan publikasi dan sosialisasi, dan rendahnya kesadaran masyarakat, dunia usaha maupun pemerintah dalam pengelolaan drainase.

4.

Kesadaran masyarakat maupun jender dan kemiskinan dalam pengelolaan drainase masih sangat rendah, terlihat dari rendahnya tingkat pemeliharaan dan rasa mimiliki atas prasarana yang ada dan rendahnya layanan drainase lingkungan.


2-7


Peta 2.2 Pengembangan Drainase Kabupaten Kubu Raya


2-8


Tabel 2.4 Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Kubu Raya No (a) 1. 2.

Sistem (b) Drainase Lingkungan Normaslisasi

Cakupan layanan eksisting* (%) (c) 2% 0%


Cakupan layanan* (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (d) (e) (f) 10 % 20 % 50 % 5% 20 % 40 %

2-9


2.3

Perkiraan Pendanaan Sanitasi

Tabel 2.5 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Kubu Raya untuk Sanitasi No

Uraian

1

2 Belanja Sanitasi 1 ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 ) Air Limbah 1.1 Domestik Sampah rumah 1.2 tangga Drainase 1.3 lingkungan 1.4 PHBS Dana Alokasi 2 Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) 2.1 DAK Sanitasi DAK Lingkungan 2.2 Hidup DAK Perumahan 2.3 dan Permukiman Pinjaman/Hibah 3 untuk Sanitasi Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) Total Belanja Langsung

2009 3

Belanja Sanitasi (Rp.) 2011 5

2010 4

2012 6

Rata-rata Pertumbuhan 8

2013 7

79.007.800

1.829.025.000

3.689.025.000

3.295.000.000

8.906.417.000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.253.057.000

-

-

1.800.000.000

3.660.000.000

3.265.000.000

3.563.000.000

-

79.007.800

29.025.000

29.025.000

30.000.000

90.360.000

2.301.690.000

791.645.000

3.761.520.519

7.342.162.000

-

-

1.583.700.000

-

1.885.040.000

768.740.000

-

-

717.990.000

791.645.000

1.876.480.519

2.223.752.000

-

-

-

-

-

4.349.670.000

-

-

-

-

-

-

-

79.007.800

4.130.715.000

4.480.670.000

7.056.520.519

16.248.579.000

-

120.616.875.875,00

216.136.019.888,00

435.169.407.010,00

456.261.069.328,00

488.991.934.865,00

-

% APBD murni terhadap 0,07 1,91 1,03 1,55 3,32 Belanja Langsung Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut)

Sumber : APBD Kabupaten Kubu Raya Tahun 2009–2013


2-10

-


Tabel 2.6 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan No 1

2

3

Uraian

Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.) 2015 2016 2017

2014

Perkiraan Belanja 516.619.979.185 545.809.008.009 576.647.216.961 Langsung Perkiraan APBD 17.047.000.000 33.190.000.000 39.670.000.000 Murni untuk Sanitasi Perkiraan Komitmen 17.047.000.000 33.190.000.000 39.670.000.000 Pendanaan Sanitasi Sumber : Pokja Sanitasi Kab. Kubu Raya, 2013

Total Pendanaan

2018

609.227.784.720

643.649.154.556

2.891.953.143.431

37.320.000.000

39.940.000.000

167.167.000.000

37.320.000.000

39.940.000.000

167.167.000.000

Tabel 2.7 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Kubu Raya untuk Operasional/Pemeliharaan Sanitasi No

Uraian

2009

Belanja Sanitasi (Rp.) 2010 2011 2012

2013

Pertumbuhan rata-rata

1 Belanja Sanitasi 1.1 Air Limbah Domestik 1.1.1 Biaya operasional / pemeliharaan (justified) 1.2 Sampah rumah tangga 1.2.1 Biaya operasional/pemeliharaan (justified) 1.3 Drainase lingkungan 1.3.1 Biaya operasional/pemeliharaan (justified) Sumber : Pokja Sanitasi Kab. Kubu Raya, 2013

Tabel 2.8 Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Kubu Raya untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun 2014-2018 No

Uraian

Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.) 2014 2015 2016 2017 2018

Total Pendanaan

1 Belanja Sanitasi 1.1 Air Limbah Domestik 1.1.1 Biaya operasional / pemeliharaan (justified) 1.2 Sampah rumah tangga 1.2.1 Biaya operasional/pemeliharaan (justified) 1.3 Drainase lingkungan 1.3.1 Biaya operasional/pemeliharaan (justified) Sumber : Pokja Sanitasi Kab. Kubu Raya, 2013


2-11


Tabel 2.9 Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Kubu Raya dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK No

1

2

3

4

5

Uraian

2014

2015

Perkiraan Kebutuhan Operasional / Pemeliharaan Perkiraan APBD Murni untuk 17.047.000.000 33.190.000.000 Sanitasi Perkiraan Komitmen 17.047.000.000 33.190.000.000 Pendanaan Sanitasi Kemampuan Mendanai SSK (APBD Murni) (2-1) Kemampuan Mendanai SSK (Komitmen) (3-1) Sumber : Pokja Sanitasi Kab. Kubu Raya, 2013


Pendanaan (Rp.) 2016

2017

2018

Total Pendanaan

39.670.000.000

37.320.000.000

39.940.000.000

167.167.000.000

39.670.000.000

37.320.000.000

39.940.000.000

167.167.000.000

2-12


BAB 3 STRATEGI PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI Strategi didefinisikan sebagai upaya mencapai tujuan yang terdiri dari berbagai cara atau pendekatan. Mengingat strategi didefinisikan sebagai upaya untuk mencapai tujuan, sebagai langkah awal yang perlu ditetapkan adalah adanya suatu tujuan jelas yang hendak dicapai terkait dengan pengelolaan sanitasi. Tujuan ini dirumuskan salah satunya berdasarkan hasil dari penetapan Tahapan Pengembangan Sanitasi. Terdapat beberapa pengertian dari Tujuan, diantaranya adalah sesuatu yang ingin dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu, mengacu pada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategi. Untuk mencapai tujuan tersebut, perlu disusun Sasaran atas tujuan yang hendak dicapai untuk dapat memberikan arahan yang lebih operasional. Sasaran dapat diartikan sebagai hasil yang akan dicapai secara nyata oleh suatu organisasi dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Dalam merumuskan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai, maka strategi yang diperlukan adalah dengan memperhatikan hasil dari identifikasi isu-isu strategis yang tertuang dalam Buku Putih Sanitasi, terkait dengan permasalahan mendesak, isu strategis dan posisi pengelolaan sanitasi saat ini. Berdasarkan hasil analisis SWOT (Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman) yang terdapat pada dokumen Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kubu Raya yang telah menghasilkan posisi pengelolaan sanitasi pada masing-masing subsektor yakni, subsektor air limbah, subsektor persampahan, subsektor drainase lingkungan dan subsektor PHBS, maka pada BAB III SSK ini dapat dirumuskan tujuan, sasaran dan tahapan pencapaian serta strategi utama setiap subsektor dan strategi aspek pendukung layanan sanitasi di Kabupaten Kubu Raya. Bahasan pada bab ini merupakan inti dari Strategi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya tahun 2014-2018 (masa 5 tahun) yang akan memaparkan tentang tujuan, sasaran dan tahapan pencapaian serta strategi utama setiap sub sektor sanitasi dan strategi aspek pendukung layanan sanitasi. Uraiannya disajikan dalam bentuk tabel-tabel berikut ini:


3-1


3.1

Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Air Limbah Domestik Berdasarkan hasil anaisis SWOT pada sub sektor air limbah domestik menunjukkan bahwa pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Kubu Raya terdapat beberapa kelemahan, namun disisi lain terdapat peluang yang cukup signifikan untuk di capai dengan merubah beberapa strategi yang ada saat ini. Posisi pengelolan sanitasi sub sektor air limbah domestik di Kabupaten Kubu Raya dapat dilihat pada tabel 3.1 di bawah ini: Tabel 3.1 Analisa SWOT Sub Sektor Air Limbah Domestik di Kabupaten Kubu Raya

No

Faktor Internal

KEKUATAN (STRENGTH) 1 Aspek Kelembagaan Adanya SKPD tekait yang menangani tentang pengelolaan air a limbah 2 Aspek Keuangan Adanya pendanaan pengelolaan dan pemantauan serta a pengkajian mengenai lingkungan 3 Aspek Teknis Operasional a Adanya kegiatan pemantauan kualitas lingkungan b Adanya kegiatan pengelolaan limbah B3 4 Aspek Komunikasi a Adanya kegiatan seminar terkait komponen air limbah 5 Aspek SDM Adanya sumber daya petugas pemantauan kualitas lingkungan di a SKPD terkait b Adanya Komisi AMDAL JUMLAH NILAI KEKUATAN KELEMAHAN (WEAKNESS) 1 Aspek Kelembagaan Belum adanya peraturan daerah yang mengatur tentang a pengelolaan air limbah 2 Aspek Keuangan a Minimnya anggaran pengelolaan air limbah 3 Aspek Teknis Operasional a Belum tersedianya IPLT b Belum tersedianya IPAL c Minimnya sarana dan prasarana pemantauan kualitas lingkungan 4 Aspek Komunikasi a Minimnya sosialisasi mengena air limbah domestik 5 Aspek SDM Terbatasnya SDM dalam kegiatan pemantauan kualitas a lingkungan JUMLAH NILAI KELEMAHAN SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN


1,00

Skor 2,00 3,00

4,00

Angka

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

 

-

3,00 3,00

-



-

-

2,00

-



-

-

2,00

-

-



-

3,00 23,00

-

-

-



4,00

-

-

-



4,00

-

-

-

  

4,00 4,00 4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00 26,00 -3,00

3-2

Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya No

Faktor Eksternal

PELUANG (OPPORTUNITIES) 1 Aspek Kelembagaan Adanya peraturan perundang-undangan mengenai air limbah dan a lingkungan 2 Aspek Keuangan a Adanya dana bantuan dari propinsi dan pusat 3 Aspek Komunikasi Media massa maupun elektronik bisa menjadi sarana promosi a pengelolaan air limbah 4 Aspek Teknis Operasional Pengembang perumahan maupun perusahaan dapat mengelola a air limbah sendiri 5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Gender a Adanya partispasi pihak ketiga melalui CSR 6 Aspek Sosial Budaya a Adanya budaya gotong royong di masyarakat 7 Demografi dan LH JUMLAH NILAI PELUANG ANCAMAN (THREATS) 1 Aspek Kelembagaan a Adanya perubahan kebijakan aturan 2 Aspek Keuangan a Tingginya biaya pengelolaan air limbah 3 Aspek Komunikasi 4 Aspek Teknis Operasional Sebagian besar septictank masyarakat yang ada belum memenuhi a standar Pemahaman masyarakat terhadap standar teknis pembuatan b septictank masih kurang 5 Aspek Partisipasi Masyarakat Swasta dan Kesetaraan Gender Pembuangan air limbah domestik ke drainase dan sungai masih a sangat tinggi Kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan air limbah cair atau b limbah industri rumah tangga kurang 6 Aspek Sosial Budaya a Masih banyaknya masyarakat yang melakukan BABS Minimnya pengetahuan masyarakat mengenai dampak lingkungan b yang ditimbulkan dari pembuangan air limbah yang sembarangan 7 Demografi dan LH b Banyaknya masyarakat yang tinggal di daerah aliran sungai JUMLAH NILAI ANCAMAN SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN


1,00

Skor 2,00 3,00

4,00

Angka

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00 20,00

-



-

-

2,00

-

-

-



2,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00 28,00 -8,00

3-3


Gambar 3.1 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Air Limbah Domestik Berdasarkan gambar di atas, posisi pengelolaan sanitasi sub sektor Pengelolaan Air Limbah Domestik berada pada Kuadran III yakni pada Matrik Strategi W – T yang artinya benahi “Kelemahan” untuk mengatasi “Ancaman”. Tujuan, sasaran dan indikatornya serta strategi untuk mencapai visi dan misi sanitasi yang telah dirumuskan berdasarkan kondisi terkini dari pengelolaan sanitasi sub sektor air limbah domestik, sebagaimana terlihat pada tabel 3.2 di bawah ini:


3-4


Tabel 3.2 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air Limbah Domestik Sasaran

Tujuan Menurunkan separuh proporsi penduduk yang tidak memiliki akses yang berkelanjutan terhadap air minum yang aman dan sanitasi dasar. Stop BABs, baik di perkotaan maupun perdesaan

Pernyataan sasaran Fasilitas sanitasi yang layak adalah fasilitas sanitasi yang memenuhi syarat kesehatan yang dilengkapi dengan:  Leher angsa, tanki septik (septic tank)/Sistem Pengolahan Air Limbah (SPAL), yang digunakan sendiri atau bersama (sistem setempat)  Sambungan rumah, jaringan perpipaan dan Instalasi Pengolahan Air Limbah/IPAL (sistem terpusat)

Indikator sasaran Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap sanitasi layak perkotaan dan perdesaan  Pengurangan genangan di sejumlah kota/kawasan perkotaan

Strategi 1. Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off site di perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat 2. Peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan Pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman 3. Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman 4. Penguatan kelembagaan dan peningkatan kapasitas personil pengelolaan air limbah permukiman. 5. Peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan pembangunan prasarana dan sarana air limbah pemukiman. 6. Mengangarkan APBD Dalam Pembangunan Ipal Dan Penanganan Limbah

Sumber : Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan, Badan Lingkungan Hidup Kab. Kubu Raya, 2013

3.2

Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Persampahan Berdasarkan hasil Analisis SWOT pada sub sektor persampahan menunjukkan bahwa pengelolaan persampahan di Kabupaten Kubu Raya terdapat beberapa kelemahan, namun disisi lain terdapat peluang yang cukup signifikan untuk di capai dengan merubah beberapa strategi yang ada saat ini. Posisi pengelolan sanitasi sub sektor persampahan di Kabupaten Kubu Raya dapat dilihat pada tabel 3.3 di bawah ini:


3-5


Tabel 3.3 Analisa SWOT Sub Sektor Persampahan di Kabupaten Kubu Raya No

Faktor Internal

KEKUATAN (STRENG) 1 Aspek Kelembagaan a Adanya SKPD terkait yang menangani persampahan Adanya perda tentang retribusi pelayanan b persampahan/kebersihan 2 Aspek Keuangan a Adanya anggaran pengelolaan persampahan 3 Aspek Komunikasi Adanya kerjasama pemerintah daerah dengan media massa a mengenai sosialisasi membuang sampah 4 Aspek Teknis Operasional a Tersedianya TPA dan TPS b Tersedianya alat angkutan pengangkut sampah 5 Aspek SDM a Adanya petugas pengelola sampah JUMLAH NILAI KEKUATAN KELEMAHAN (WEAKNESS) 1 Aspek Kelembagaan Walapun sudah memiliki perda retribusi pelayanan a persampahan/kebersihan tetapi belum efektif dilaksanakan 2 Aspek Keuangan a Minimnya dana retribusi persampahan bagi PAD 3 Aspek Teknis Operasional a TPA masih menggunakan sistem open dumping Cakupan layanan persampahan hanya 29,92 % dari total jumlah b penduduk c Minimnya sarana pengangkutan sampah 4 Aspek komunikasi a Minimnya sosialisasi tentang pengelolaan sampah rumah tangga 5 Aspek SDM a Kurangnya petugas kebersihan/pasukan kuning JUMLAH NILAI KELEMAHAN SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN No

Faktor Eksternal

PELUANG (OPPORTUNITIES) 1 Aspek Kelembagaan a Adanya penghargaan adipura 2 Aspek Keuangan a Adanya dana bantuan dari propinsi dan pusat b Adanya dana bantuan dari luar negeri 3 Aspek Komunikasi Kerjasama dengan media cetak dan elektronik dalam sosialisasi a pengelolaan sampah 4 Aspek Teknik Operasional a Adanya rencana pembangunan TPA Regional di wilayah


1,00

Skor 2,00 3,00

4,00

Angka

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-



-

-

2,00

-

-

 

-

3,00 3,00

-

-

-



4,00 22,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00 26,00 -4,00

1,00

Skor 2,00 3,00

4,00

Angka

-

-



-

3,00

-

-

-

 

4,00 4,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

3-6

Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya Kabupaten Kubu Raya b Adanya inovasi teknologi pengelolaan persampahan 5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Jender a Adanya partispasi pihak ketiga melalui CSR b Adanya partisipasi masyarakat dalam mengelola sampah 6 Aspek Sosial Budaya a Adanya budaya gotong royong di masyarakat 7 Aspek Demografi dan LH JUMLAH NILAI PELUANG ANCAMAN (THREATS) 1 Aspek Kelembagaan Adanya aturan pengelolaan sampah yang mengharuskan a menggunakan Sanitary Landfill 2 Aspek Keuangan a Tingginya biaya pengelolaan sampah di lahan gambut 3 Aspek Komunikasi 4 Aspek Teknis Operasional a Sebagian TPS yang sudah mengalami kerusakan 5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Jender Masih banyaknya masyarakat yang membuang sampah a sembarangan (dibakar dan dibuang ke sungai) 6 Aspek Sosial Budaya Masih kurangnya partisipasi masyarakat dalam melakukan a pengelolaan sampah dengan sistem 3R 7 Aspek Demografi dan LH Bertambahnya timbulan sampah akibat pertumbuhan jumlah a penduduk yang tinggi b Banyaknya masyarakat yang tinggal di daerah aliran sungai Luasnya wilayah dan kondisi geografis Kabupaten Kubu Raya c dalam cakupan pelayanan persampahan JUMLAH NILAI ANCAMAN SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN


-

-



-

3,00

-

-

 

-

3,00 3,00

-

-

-



4,00 31,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

-

-

-



4,00 26,00 5,00

3-7


Gambar 3.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Persampahan Berdasarkan gambar di atas, posisi pengelolaan sanitasi sub sektor Pengelolaan Persampahan berada pada Kuadran IV yakni pada Matrik Strategi W – O yang artinya benahi “Kelemahan” untuk manfaatkan “Peluang”. Tujuan, sasaran dan indikatornya serta strategi untuk mencapai visi dan misi sanitasi yang telah dirumuskan berdasarkan kondisi terkini dari pengelolaan sanitasi sub sektor persampahan, sebagaimana terlihat pada tabel 3.4 di bawah ini:


3-8


Tabel 3.4 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Persampahan Tujuan A. Mengurangi Timbunan sampah disumbernya

B. Meningkatkan cakupan pelayanan persampahan

Sasaran Pernyataan sasaran Indikator sasaran a. Pencapaian pengurangan kuantitas sampah sebesar 30% tahun 2018 b. Tercapainya kualitas pelayanan

Meningkatnya cakupan layanan

Dari 3 kecamatan cakupan layanan menjadi 5 kecamatan

Strategi a) Peran serta masyarakat dalam pemahaman masyarakat terhadap pengelolaan persampahan b) Peningkatan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan. c) Mengoptimalisasikan pemanfaatan prasarana dan prasarana persampahan yang ada a) Meningkatkan kualitas SDM pengelola sampah b) Meningkatkan sarana dan prasarana persampahan c) Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan Sampah melalui 3R

Sumber : Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kab. Kubu Raya, 2013

3.3

Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Drainase Berdasarkan hasil Analisis SWOT pada sub sektor drainase menunjukkan bahwa pengelolaan drainase di Kabupaten Kubu Raya terdapat beberapa kelemahan, namun disisi lain terdapat peluang yang cukup signifikan untuk di capai dengan merubah beberapa strategi yang ada saat ini. Posisi pengelolan sanitasi sub sektor drainase di Kabupaten Kubu Raya dapat dilihat pada tabel 3.5 di bawah ini:


3-9


Tabel 3.5 Analisa SWOT Sub Sektor Drainase di Kabupaten Kubu Raya No

Faktor Internal

KEKUATAN (STRENGTH) 1 Aspek Kelembagaan a Adanya SKPD terkait yang menangani drainase 2 Aspek Keuangan a Adanya pendanaan pengelolaan drainase 3 Aspek Teknis Operasional a Adanya perencanaan drainase lingkungan b Adanya pembangunan drainase/gorong-gorong setiap tahunnya c Adanya pengawasan drainase lingkungan 4 Aspek Komunikasi Adanya kegiatan kerja sama yang baik dengan pihak media untuk a mensoaialisasikan pentingnya menjaga kebersihan drainase lingkungan 5 Aspek SDM a Adanya tenaga teknis perencana saluran drainase JUMLAH NILAI KEKUATAN KELEMAHAN (WEAKNESS) 1 Aspek Kelembagaan Belum adanya kebijakan pemerintah daerah yang mengatur a pengelolaan drainase lingkungan b Belum optimalnya koordinasi pengawasan pembangunan drainase 2 Aspek Keuangan a Rendahnya pendanaan pengelolaan drainase 3 Aspek Teknik Operasional a Rendahnya perhatian terhadap pemeliharaan saluran drainase 4 Aspek Komunikasi Minimnya sosialisasi kepada masyarakat terkait pengelolaan a drainase 5 Aspek SDM Minimnya sumber daya dalam pengawasan dan pengelolaan a drainase JUMLAH NILAI KELEMAHAN SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN No

Faktor Eksternal

PELUANG (OPPORTUNITIES) 1 Aspek Kelembagaan a Adanya aturan/juknis dalam pengelolaan drainase lingkungan 2 Aspek Keuangan a Adanya pendanaan dari propinsi dan pusat 3 Aspek Komunikasi Adanya peran media massa dalam mengkampanyekan kebersihan a drainase 4 Aspek Teknik Operasional Adanya kegiatan pembangunan saluran drainase melalui program a PNPM Mandiri 5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Jender Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya

1,00

Skor 2,00 3,00

4,00

Angka

-

-

-



4,00

-

-

-



4,00

-

-

  

-

3,00 3,00 3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00 23,00

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

1,00

Skor 2,00 3,00

21,00 2,00 4,00

Angka

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

3-10

Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya Adanya dukungan pembangunan drainase dari developer/pengembang perumahan Adanya peran serta masyarakat dalam menjaga lingkungan b drainase 6 Aspek Sosial Budaya Adanya budaya gotong royong di masyarakat untuk membersihkan a gorong-gorong 7 Aspek Demografi dan Lingkungan Hidup JUMLAH NILAI PELUANG ANCAMAN (THREATS) 1 Aspek Kelembagaan Kurangnya koordinasi dalam pengelolaan dan pengawasan a drainase lingkungan 2 Aspek Keuangan Meningkatnya pembiayaan pembangunan drainase dikarenakan a harga bahan dasar yang tinggi 3 Aspek Komunikasi 4 Aspek Teknik Operasional Dimensi saluran yang kurang sesuai dengan kondisi lapangan, a sebagian terlalu sempit Banyak gorong-gorong yang ada dan sudah lama mengalami b kerusakan dan tersumbat 5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Jender a Adanya bangunan di atas saluran drainase b Pembuangan air limbah domestik ke dalam saluran drainase 6 Aspek Sosial Budaya Masyarakat masih ada yang membuang sampah di saluran a drainase 7 Aspek Demografi dan LH a Kondisi topografi yang relatif datar b Curah hujan yang tinggi menyebabkan genangan air c Adanya perubahan fungsi penggunaan lahan JUMLAH NILAI ANCAMAN SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN a


-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00 23,00

-

-



-

3,00

-



-

-

2,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

 

-

3,00 3,00

-

-

-



4,00

-

-

-

 -

4,00 3,00 3,00 31,00 -8,00

 

3-11


Gambar 3.3 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Drainase Berdasarkan gambar di atas, posisi pengelolaan sanitasi sub sektor Drainase berada pada Kuadran II yakni pada Matrik Strategi S – T yang artinya gunakan “Kekuatan” untuk menghadapi “Ancaman”. Tujuan, sasaran dan indikatornya serta strategi untuk mencapai visi dan misi sanitasi yang telah dirumuskan berdasarkan kondisi terkini dari pengelolaan sanitasi sub sektor drainase, sebagaimana terlihat pada tabel 3.6 di bawah ini:


3-12


Tabel 3.6 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase Tujuan

Sasaran Pernyataan sasaran Indikator sasaran

Peningkatan kualitas pelayanan drainase lingkungan

Pencegahan Banjir Dititik Rawan Banjir 50 % - 70 %

Masyarakat memiliki akses terhadap drainase lingkungan

Target Berkurangnya genangan air Hujan Menjadi 50 % - 70 % Sampai Tahun 2017

Strategi

Jumlah Daerah Rawan Menambah Anggaran Banjir Menurun 70 % APBD Dalam Perencanaan Dan Pembangunan Fisik Drainase Lingkungan Jumlah Daerah 1. Menambah Panjang Genangan Air Hujan Drainase Meneurun 70 % Lingkungan 2. Membuka Akses Baru Drainase 3. Memberikan Sosialisasi Tentang Kebersihan Dan Menjaga Drainase 4. Meningkatkan kapasitas institusi pengelola drainase lingkungan 5. Menormalisasi Parit Atau Sungai – Sungai Kecil Yang Berpotensi Banjir

Sumber : Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kab. Kubu Raya, 2013

3.4

Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) Berdasarkan hasil Analisis SWOT pada sub sektor Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) menunjukkan bahwa pengelolaan Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) di Kabupaten Kubu Raya terdapat beberapa kelemahan, namun disisi lain terdapat peluang yang cukup signifikan untuk di capai dengan merubah beberapa strategi yang ada saat ini. Posisi pengelolan sanitasi sub sektor Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) di Kabupaten Kubu Raya dapat dilihat pada tabel 3.7 di bawah ini:


3-13


Tabel 3.7 Analisa SWOT Sub Sektor Promosi Higiene dan Sanitasi di Kabupaten Kubu Raya No

Faktor Internal

KEKUATAN (STRENGTH) 1 Aspek Kelembagaan a Ada SKPD yang menangani Higiene Sanitasi 2 Aspek Keuangan a Anggaran PHBS dan Higiene 3 Aspek Teknis Operasional a Adanya kegiatan klinik sanitasi b Adanya kegiatan Studi EHRA 4 Aspek Komunikasi A Adanya kegiatan pemicuan STBM 5 Aspek SDM a Adanya sumber daya petugas kesehatan/sanitarian JUMLAH NILAI KEKUATAN KELEMAHAN (WEAKNESS) 1 Aspek Kelembagaan Kurangnya kerjasama dan koordinasi tentang program promosi a kesehatan 2 Aspek Keuangan a Minimnya dana kegiatan PHBS dan Higiene 3 Aspek Teknik Operasional a Kampanye PHBS belum menyentuh semua tatanan 4 Aspek Komunikasi a Sarana dan prasarana promosi belum memadai 5 Aspek SDM a Minimnya jumlah Sumber Daya Petugas Kesehatan JUMLAH NILAI KELEMAHAN SELISIH NILAI KEKUATAN - KELEMAHAN No

Faktor Eksternal

PELUANG (OPPORTUNITIES) 1 Aspek Kelembagaan a Adanya pendidikan dan pelatihan/kursus dari propinsi dan pusat 2 Aspek Keuangan a Adanya dana bantuan operasional kesehatan 3 Aspek Komunikasi a Kampanye hidup sehat dari propinsi dan pusat 4 Aspek Teknik Operasional a Sarana dan prasarana dari pemerintah provinsi dan pusat 5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Jender a Adanya dana CSR 6 Aspek Sosial Budaya a Adanya budaya gotong royong di masyarakat 7 Aspek Demografi dan Lingkungan Hidup JUMLAH NILAI PELUANG ANCAMAN (THREATS) 1 Aspek Kelembagaan


1,00

Skor 2,00 3,00

4,00

Angka

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

 -



3,00 4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00 20,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00 17,00 3,00

1,00

Skor 2,00 3,00

4,00

Angka

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

-



4,00 20,00

3-14

Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya a 2

Adanya perubahan kebijakan aturan Aspek Keuangan Pengetahuan pengelolaan administrasi keuangan yang masih a kurang 3 Aspek Komunikasi a Kurangnya sosialisasi dalam promosi higiene dan sanitasi 4 Aspek Teknik Operasional a Kurangnya sosialisasi dalam promosi higiene b Kurangnya media promosi higiene 5 Aspek Partisipasi Masyarakat, Swasta dan Kesetaraan Jender a Sulitnya mengakses dana CSR 6 Aspek Sosial Budaya a Kurangnya pemahaman tentang sanitasi b Masih banyaknya masyarakat yang melakukan BABS 7 Aspek Demografi dan Lingkungan Hidup a Pertumbuhan jumlah penduduk yang tinggi b Banyaknya masyarakat yang tinggal di daerah aliran sungai JUMLAH NILAI ANCAMAN SELISIH NILAI PELUANG – ANCAMAN

-



-

-

2,00

-

-



-

3,00

-

-



-

3,00

-

-

 

-

3,00 3,00

-

-



-

3,00

-

-

 

-

3,00 3,00

-

 -



-

2,00 3,00 28,00 -8,00

Gambar 3.4 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Promosi Higiene dan Sanitasi


3-15


Berdasarkan gambar di atas, posisi pengelolaan sanitasi sub sektor Promosi Higiene dan Sanitasi berada pada Kuadran II yakni pada Matrik Strategi S – T yang artinya gunakan “Kekuatan” untuk menghadapi “Ancaman”. Tujuan, sasaran dan indikatornya serta strategi untuk mencapai visi dan misi sanitasi yang telah dirumuskan berdasarkan kondisi terkini dari pengelolaan sanitasi sub sektor Promosi Higiene dan Sanitasi yang terbagi atas pengelolaan sanitasi rumah tangga dan sekolah sebagaimana terlihat pada tabel 3.8 dan 3.9 di bawah ini: Tabel 3.8 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi Rumah Tangga Tujuan Meningkatnya perilaku sehat individu, keluarga dan masyarakat yang berperan aktif dalam setiap gerakan kesehatan masyarakat melalui upaya promkes kesehatan yang terintegrasi secara lintas program, lintas sektor, swasta dan masyarakat.

Sasaran Pernyataan sasaran Indikator sasaran 1. Meningkatnya komitmen Sanitasi Rumah pembangunan Tangga berwawasan kesehatan dari para pengambil kebijakan dari berbagai pihak 2. Meningkatkan kerjasama, antar masyarakat, antar kelompok, serta antar lembaga dalam rangka pembangunan berwawasan kesehatan 3. Meningkatkan peran masyarakat termasuk swasta sebagai subjek atau penyelenggara upaya pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan 4. Meningkatkan upaya promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang efektif dengan mempertimbangkan kearifan lokal 5. Meningkatkan keterpaduan pelaksanaan upaya promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dengan seluruh program dan sektor terkait di pusat,


Strategi 1. Memperkuat sistem,

2.

3.

4.

5.

6.

kelembagaan dan penganggaran serta sarana promosi kesehatan ditingkat pusat, Propinsi dan Kab/Kota Pendekatan untuk perilaku hygiene merubah dan sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat dengan metode pemicuan Meningkatkan advokasi, sosialisasi dan komitmen politis di semua tingkatan Meningkatan akses informasi dan edukasi tentang kesehatan yang seimbang dan bertanggung jawab Meningkatkan sarana sanitasi dalam rumah tangga yang meliputi sarana buang air besar, sarana pengelolaan sampah dan sarana pengelolaan limbah rumah tangga Menumbuhkan partisipasi dan peran serta individu, keluarga, dan masyarakat dalam

3-16


Tujuan

Sasaran Pernyataan sasaran Indikator sasaran propinsi dan kabupaten/kota dengan mengacu kepada rencana strategi kementrian kesehatan

Sumber : Dinas Kesehatan, Kab. Kubu Raya, 2013

Strategi upaya kesehatan 7. Penanggulangan pembuangan kotoran (tinja) yang efektif untuk memutuskan mata rantai penularan penyakit 8. Meningkatkan perilaku bersih dan sehat yang meliputi tidak buang air besar sembarangan, mencuci tangan pakai sabun, mengelola air minum, dan makanan yang aman, mengelola sampah dengan benar serta mengelola limbah cair rumah tangga dengan aman

Tabel 3.9 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi Sekolah Tujuan Meningkatnya perilaku sehat Anak sekolah dan berperan aktif dalam setiap gerakan di sekolah melalui upaya melalui promosi kesehatan yang terintegrasi secara lintas sektor, swasta dan masyarakat.

Sasaran Pernyataan sasaran Indikator sasaran Pencapaian pengelolaan Sanitasi Sekolah sanitasi sekolah belum maksimal

Sumber : Dinas Kesehatan, Kab. Kubu Raya, 2013


Strategi 1. Meningkatkan akses informasi dan edukasi tentang kesehatan yang seimbang dan bertanggung jawab. 2. Meningkatkan kemitraan dengan lintas sektor terkait 3. Perilaku cuci tangan dengan menggunakan sabun dan air bersih yang mengalir

3-17


BAB 5 STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI Bab ini memuat tentang strategi untuk melakukan pemantauan dan evaluasi dengan fokus kepada strategi monitoring dan evaluasi Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) yang telah ditetapkan dalam bab-bab sebelumnya. Strategi Sanitasi Kabuaten Kubu Raya (SSK) untuk meningkatkan transparansi perencanaan dan pelaksanaan kegiatan sanitasi untuk mencapai keseluruhan tujuan sanitasi. Dalam kontek yang lebih luas, SSK merupakan langkah penting yang membantu pencapaian tujuan Millennium Development Goals (MDGs), kerangka strategi sanitasi, termasuk tujuan, visi, misi dan garis besar strategi, menetapkan prosedur perencanaan, prinsip partisipasi masyarakat, pelibatan sektor swasta, kebijakan pendanaan, dan rencana pengembangan sektor umum sebagai bagian integral dari proses perencanaan Kabupaten Kubu Raya.

5.1

Gambaran Umum Struktur Monitoring dan Evaluasi Sanitasi Tujuan utama strategi Monitoring dan evaluasi ini adalah menetapkan kerangka kerja untuk mengukur dan memperbaharui kondisi dasar sanitasi, juga memantau dampak, hasil dan keluaran dari kegiatan sektor sanitasi kabupaten, untuk memastikan bahwa tujuan dan sasaran sanitasi, rencana pengembangan dan target tertentu sanitasi kabupaten, serta kepatuhan pada standar pelayanan minimum yang ada sudah dilaksanakan secara efektif. Strategi ini adalah alat pengelolaan multi fungsi dan alat pengendali yang dapat meningkatkan pembelajaran, transparansi dan akhirnya proses pengambilan keputusan. Strategi monev akan dijadikan pedoman dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi pembangunan sanitasi sesuai Strategi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya. Pemantauan dan evaluasi program sanitasi secara umum bertujuan untuk mengetahui masalah dan kendala organisasi, sekaligus mencarikan solusi dalam melaksanakan proses perencanaan, pelaksanaan program/kegiatan sektor sanitasi di Kabupaten Kubu Raya, baik secara internal maupun eksternal dalam periode lima tahunan (jangka menengah). Tujuan operasional pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan sanitasi antara lain adalah:


5-1


1.

Untuk mengetahui secara dini dan berkala masalah dan kendala dalam melaksanakan program/kegiatan bidang sanitasi pada masing-masing SKPD, serta memberikan alternatif solusinya.

2.

Untuk mengetahui target dan capaian kinerja program/kegiatan sanitasi pada masingmasing SKPD.

3.

Melakukan koordinasi dalam rangka mendorong pencapaian target kinerja yang telah ditetapkan. Sebagaimana tujuan pemantauan dan evaluasi yang disampaikan diatas, maka

ditetapkan sasarannya sebagai berikut: 1.

Tersedianya inventarisasi dan pemetaan masalah dan kendala proses pelaksanaan program/kegiatan bidang sanitasi secara menyeluruh.

2.

Tersedianya alternatif pemecahan masalah dan kendala dalam melaksanakan program/kegiatan bidang sanitasi.

3.

Terlaksananya koordinasi lintas SKPD dan lintas pelaku untuk percepatan pencapaian target program/kegiatan bidang sanitasi.

4.

Tersedianya dokumen evaluasi pelaksanaan program/kegiatan bidang sanitasi secara periodik. Pemantauan dan evaluasi mulai dilakukan di bulan Januari 2014 atau setelah SSK

diresmikan sebagai acuan bagi pemerintah Kabupaten Kubu Raya dalam membangun sanitasi. Pemantauan dilakukan setiap tiga bulan yaitu di bulan Maret, Juni, September dan Desember. Kerangka waktu ini dipilih untuk menyelaraskan proses pemantauan dan evaluasi dengan alur perencanaan dan penganggaran daerah.

5.1.1 Monitoring Terkait Pengambilan Keputusan Strategi monitoring terkait pengambilan keputusan dilakukan dengan cara menetapkan kerangka kerja untuk mengukur dan memperbaharui kondisi dasar sanitasi, juga memantau dampak, hasil dan keluaran dari kegiatan sektor sanitasi kabupaten, untuk memastikan bahwa tujuan dan sasaran sanitasi, rencana pengembangan dan target tertentu sanitasi kabupaten, serta kepatuhan pada standar pelayanan minimum yang ada sudah dilaksanakan secara efektif. Strategi ini adalah alat pengelolaan multi-fungsi dan alat pengendali yang dapat meningkatkan pembelajaran, transparansi dan akhirnya proses pengambilan keputusan. Pelaksanaan strategi monitoring ini akan memberikan jawaban untuk beberapa pertanyaan


5-2


mendasar mengenai pembangunan sektor sanitasi secara umum, dan secara khusus dampak pelaksanaan SSK yang diperbaharui secara berkala. Perencanaan pembangunan sanitasi Kabupaten Kubu Raya dimulai dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kubu Raya yang merupakan peta kondisi sanitasi kota saat ini. Di dalam Buku Putih memuat area-area prioritas untuk pembangunan sanitasi yang ditetapkan berdasarkan analisa dari data sekunder dan data primer, yang disosialisasikan kepada seluruh pemangku kepentingan di sektor sanitasi termasuk masyarakat. Selanjutnya Buku Putih Sanitasi ini akan menjadi dasar untuk penyusunan SSK baik dari aspek teknis maupun non teknis. Dengan memperhatikan proses tersebut, maka monev proses perencanaan pembangunan sanitasi akan mengikuti monev proses perencanaan yang sudah berjalan di Kabupaten Kubu Raya, dengan menambahkan beberapa aspek yaitu pada saat penyusunan Buku Putih Sanitasi dan penyiapan SSK. Disamping itu, hal penting lainnya yang perlu diperhatikan oleh kabupaten dan akan diupayakan oleh Pokja Sanitasi kabupaten adalah mengintegrasikan hasil-hasil monev proses ini kedalam siklus perencanaan pembangunan sanitasi berikutnya guna memperbaiki kualitas perencanaan. Instrumen yang ada dan dapat dipergunakan adalah: 1.

Rekapitulasi usulan kegiatan kelurahan, kecamatan dan SKPD (Proses Musrenbang)

2.

RKA – SKPD

3.

RAPBD dan Rancangan Penjabarannya

4.

DPA – SKPD Instrumen tersebut untuk melihat apakah masyarakat atau SKPD sudah mengusulkan

kegiatan-kegiatan pembangunan sanitasi, dan SKPD telah mengakomodasikannya kedalam rencananya. Namun demikian, instrumen-instrumen itu saja belum cukup untuk melihat kualitas proses dari seluruh proses perencanaan program sanitasi. Oleh sebab itu, Pokja Sanitasi kabupaten akan menetapkan dulu kerangka kerja monitoring proses, dengan langkah pertama adalah identifikasi proses mana yang perlu dimonitor, juga identifikasi beberapa indikator proses yang sederhana. Namun demikian, instrumen-instrumen itu saja belum cukup untuk melihat kualitas proses dari seluruh proses perencanaan program sanitasi. Oleh sebab itu, Pokja Sanitasi kabupaten akan menetapkan dulu kerangka kerja monitoring proses, dengan langkah pertama adalah identifikasi proses mana yang perlu dimonitor, juga identifikasi beberapa indikator proses yang sederhana.


5-3


Prosedur yang diusulkan untuk melakukan ini adalah sebagai berikut: 1.

Membuat daftar proses-proses utama yang harus dimonitor dan menjelaskan alasannya mengapa proses ini yang akan dimonitor;

2.

Mengidentifikasi indikator sederhana untuk mengukur setiap proses ini

3.

Mengamati proses utama dan memakai indikator untuk monitoring dan evaluasinya

4.

Menganalisis temuan

5.

Memutuskan tindakan apa yang diperlukan untuk mengubah proses sebagai akibat temuan tersebut

6.

Melakukan tindakan.

5.1.2 Monitoring Pelaksanaan Monitoring ini untuk mengukur kemajuan program dan pelaksanaan berbanding target, dan untuk mengetahui apakah strategi telah mencapai hasil dan keluaran yang diinginkan. Pemerintah Kabupaten memakai monitoring seperti ini sebagai mekanisme pengendalian keuangan dan kemajuan kegiatan, dan kota sudah mempunyai beberapa instrumen untuk mengukur ini. Tujuan monitoring pelaksanaan ini adalah untuk menetapkan kerangka penyediaan informasi yang akurat dan berkala mengenai keluaran dan hasil dari Rencana Tindak Strategi Sanitasi Kabupaten yang telah tersusun. Monitoring dan evaluasi yang dilakukan pada saat implementasi kegiatan/program pembangunan ditujukan untuk melihat kesesuaian antara rencana awal dengan hasil yang dicapai dan kesesuaiannya dengan tujuan dan sasaran, serta melihat masalah yang dihadapi pada saat implementasi. Monitoring dan evaluasi yang dilakukan terhadap pelaksanaan rencana tindak dapat dibedakan menjadi 2 bagian yaitu : 1.

Monev yang dilakukan dengan metode kunjungan lapangan atau biasa dikenal dengan pemeriksaan fisik, yang dilakukan oleh tim pemeriksaan yang terdiri dari beberapa SKPD dengan leading sector Bappeda.

2.

Monev yang dilakukan melalui dokumen pelaporan realisasi fisik dan keuangan masingmasing kegiatan yang diselenggarakan oleh Bappeda Kabupaten Kubu Raya secara periodik bulanan dan pelaporan Tri wulan. Tujuan utama Monev pelaksanaan rencana tindak SSK ini adalah untuk menetapkan

kerangka monitoring dan pelaporan kemajuan proyek/program baik dari aspek anggaran


5-4


maupun capaian hasil fisik pembangunan yang dilaksanakan sebagai bagian dari Rencana Tindak SSK. Sasarannya adalah seluruh kegiatan yang dilakukan pada tahun berjalan.

5.1.3 Monitoring Strategis Sanitasi Monitoring adalah suatu cara untuk mengetahui apakah suatu kegiatan berjalan sesuai dengan rencana serta menggunakan sumber daya secara tepat. Monitoring merupakan proses proses pengumpulan data secara rutin sebagai bagian dari kegiatan, untuk membandingkan rencana dengan situasi nyata, sebagai bagian dari proses internal Pemerintah Kabupaten. Manfaat monitoring sanitasi adalah sebagai umpan balik bagi pengambil keputusan berkaitan dengan Kemajuan relatif pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi dengan dilaksanakannya kegiatan-kegiatan pembangunan dalam kerangka kebijakan dan strategi yang telah disepakati. Usaha peningkatkan kinerja dan akuntabilitas SKPD dalam usaha pencapaian visi pembangunan sanitasi Beberapa hal yang perlu mendapat perhatian dalam pemantauan SSK adalah sebagai berikut : 1.

Pemantauan capaian strategis adalah untuk menilai tingkat capaian tujuan dan sasaran pembangunan bidang-bidang sanitasi dengan melihat indicator-indikator yang ditetapkan untuk masing-masing tujuan, sasaran serta tahapan pencapaian bidang sanitasi.

2.

Pemantauan capaian pelaksanaan kegiatan adalah untuk menilai tingkat investasi (input) dan keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan berkaitan dengan pembangunan sanitasi oleh SKPD terkait. Kegiatan-kegiatan ini mengacu pada usulan kegiatankegiatan (rencana tindak) SSK maupun kegiatan diluar usulan SSK yang dilaksanakan oleh SKPD.

3.

Pemantauan Perencanaan dan pengambilan keputusan adalah untuk menilai tingkat kesesuaian kegiatan atau kepedulian pengambil keputusan terhadap rekomendasi program dan kegiatan usulan SSK. Salah satunya adalah dengan melihat jumlah usulan kegiatan SSK yang diakomodasi sebagai kegiatan SKPD dan tahun perencanan SSK.

5.2

Pengembangan atau Penysusunan Indikator Input, Output dan Income Pengembangan atau penyusunan indikator input, output, dan outcome berfungsi untuk menilai menilai tingkat capaian tujuan dan sasaran pembangunan subsektor sanitasi dengan melihat indikator-indikator yang telah ditetapkan pada bab 3 yaitu tujuan, sasaran, serta tahapan pencapaian subsektor sanitasi. Adapun sasarannya adalah sebagaimana terlihat dalam matrik kerangka logis pada tabel 5.1 sebagai berikut :


5-5


5.2.1 Sub Sektor Air Limbah Tabel 5.1 Matriks Monev Implementasi Sub Sektor Air Limbah Tujuan: 1. Meningkatkan Pelayanan dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik 2. Menyediakan Pelayanan Air Limbah yang Optimal Kepada Masyarakat

Leher angsa, tanki septik (septic tank)/Sistem Pengolahan Air Limbah (SPAL), yang digunakan sendiri atau bersama (sistem setempat) Sambungan rumah, jaringan perpipaan dan Instalasi Pengolahan Air Limbah/IPAL (sistem terpusat)

Pengurangan genangan di sejumlah kota/kawasan perkotaan


PU CK KKR 2013

Paket

PU CK KKR 2013

Paket

Realisasi

2018 Rencana

Realisasi

2017 Rencana

Realisasi

Target

2016 Rencana

Sumber & Tahun

Realisasi

Nilai

2015 Rencana

Indikator

Realisasi

Sasaran

2014 Rencana

Data Dasar

5-6


5.2.2 Sub Sektor Persampahan Tabel 5.2 Matriks Monev Implementasi Sub Sektor Persampahan Tujuan: 1. Mengurangi Timbunan sampah disumbernya 2. Meningkatkan cakupan pelayanan persampahan

Pencapaian pengurangan kuantitas sampah sebesar 30% tahun 2018 Meningkatnya cakupan layanan

Realisasi

2018 Rencana

Realisasi

2017 Rencana

Realisasi

Target

2016 Rencana

Sumber & Tahun

Realisasi

Nilai

Rencana

Indikator

2015 Realisasi

Sasaran

2014 Rencana

Data Dasar

PU CK KKR 2013 Dari 3 kecamatan cakupan layanan menjadi 5 kecamatan


PU CK KKR 2013

5-7


5.2.3 Sub Sektor Drainase Tabel 5.3 Matriks Monev Implementasi Sub Sektor Drainase Tujuan: 1. Peningkatan kualitas pelayanan drainase lingkungan 2. Masyarakat memiliki akses terhadap drainase lingkungan

Pencegahan Banjir Dititik Rawan Banjir 50 % - 70 %

Jumlah Daerah Rawan Banjir Menurun 70 %

PU CK KKR 2013

Target Berkurangnya genangan air Hujan Menjadi 50 % - 70 % Sampai Tahun 2017

Jumlah Daerah Genangan Air Hujan Meneurun 70 %

PU CK KKR 2013


Realisasi

2018 Rencana

Realisasi

2017 Rencana

Realisasi

Target

2016 Rencana

Sumber & Tahun

Realisasi

Nilai

2015 Rencana

Indikator

Realisasi

Sasaran

2014 Rencana

Data Dasar

5-8


5.2.4 Aspek Promosi Higiene dan Sanitasi Tabel 5.4 Matriks Monev Implementasi Promosi Higiene dan Sanitasi Tujuan: 1. Meningkatnya perilaku sehat individu, keluarga dan masyarakat yang berperan aktif dalam setiap gerakan kesehatan masyarakat melalui upaya promkes kesehatan yang terintegrasi secara lintas program, lintas sektor, swasta dan masyarakat. 2. Meningkatnya perilaku sehat Anak sekolah dan berperan aktif dalam setiap gerakan di sekolah melalui upaya melalui promosi kesehatan yang terintegrasi secara lintas sektor, swasta dan masyarakat.

Meningkatnya komitmen pembangunan berwawasan kesehatan dari para pengambil kebijakan dari berbagai pihak Meningkatkan kerjasama, antar masyarakat, antar kelompok, serta antar lembaga dalam rangka pembangunan berwawasan kesehatan Meningkatkan peran masyarakat termasuk swasta sebagai subjek atau penyelenggara upaya pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan Meningkatkan upaya promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang efektif dengan mempertimbangkan kearifan lokal Meningkatkan keterpaduan pelaksanaan upaya promosi kesehatan dan

Sanitasi Rumah Tangga

Dinkes KKR 2013


Dinkes KKR 2013


Dinkes KKR 2013


Dinkes KKR 2013


Dinkes KKR


Realisasi

Rencana

2018 Realisasi

2017 Rencana

Realisasi

Target

2016 Rencana

Sumber & Tahun

Realisasi

Nilai

Rencana

Indikator

2015 Realisasi

Sasaran

2014 Rencana

Data Dasar

5-9

Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Kubu Raya Tujuan: 1. Meningkatnya perilaku sehat individu, keluarga dan masyarakat yang berperan aktif dalam setiap gerakan kesehatan masyarakat melalui upaya promkes kesehatan yang terintegrasi secara lintas program, lintas sektor, swasta dan masyarakat. 2. Meningkatnya perilaku sehat Anak sekolah dan berperan aktif dalam setiap gerakan di sekolah melalui upaya melalui promosi kesehatan yang terintegrasi secara lintas sektor, swasta dan masyarakat.

pemberdayaan masyarakat dengan seluruh program dan sektor terkait di pusat, propinsi dan kabupaten/kota dengan mengacu kepada rencana strategi kementrian kesehatan Pencapaian pengelolaan sanitasi sekolah belum maksimal

Realisasi

Rencana

2018 Realisasi

2017 Rencana

Realisasi

Target

2016 Rencana

Sumber & Tahun

Realisasi

Nilai

Rencana

Indikator

2015 Realisasi

Sasaran

2014 Rencana

Data Dasar

2013

Sanitasi Sekolah


Dinkes KKR 2013

5-10


5.3

Pengumpulan dan Penyajian / Pelaporan Data Pelaporan monitoring dan evaluasi manfaat sanitasi umum akan disusun secara berkala setiap semester. Laporan semester adalah kompilasi perkembangan program selama enam bulan berjalan dilengkapi dengan hasilhasil monitoring dan evaluasi dan penanganan pengaduan. Laporan ini menjelaskan status indikator seperti yang disebutkan dalam SSK, dan kaitan status ini dengan kebijakan, strategi dan program nasional dan internasional. Laporan ini dimaksudkan untuk pembaca umum, jadi bersifat tidak terlalu teknis tapi lebih menekankan aspek lingkungan, sosial dan politis dari sanitasi. Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya akan mempertimbangkan bentuk laporannya seperti Buku Putih Sanitasi Kabupaten yang aktual dengan beberapa penyesuaian atau berupa format baru Laporan Kondisi Sanitasi Kabupaten disajikan dalam bentuk artikel atau bahan presentasi. Laporan hasil monitoring dan evaluasi sanitasi diharapkan dapat bermanfaat bagi Bupati,Tim Pengarah, SKPD terkait dan DPRD dalam mengambil kebijakan dalam pembangunan sanitasi kabupaten serta bermanfaat bagi masyarakat umum, swasta dan stakeholder. Penyampaian laporan dilakukan sesuai dengan standart birokrasi Pemerintah Kabupaten berupa telaah staf kepada atasan secara rutin, selain itu diupayakan adanya laporan berupa audiensi dengan pejabat terkait, siaran pers (press release) melalui media cetak dan media elektronik, serta penyampaian langsung sebagai bahan presentasi.

5.3.1 Pelaporan Monitoring dan Evaluasi Proses Perencanaan Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya akan memutuskan frekuensi dan jenis pelaporan yang diperlukan, setelah Pokja memutuskan instrumen yang digunakan. Pokja Sanitasi akan memberikan kesempatan kepada para stakeholder untuk memberikan umpan-balik yang mekanismenya dibuat fleksibel sesuai dengan karakteristik monitoring dan evaluasi proses perencanaan ini. Selain dalam bentuk laporan, media massa cetak dan elektronik dapat juga digunakan untuk menyampaikan hasil monitoring dan evaluasi kepada masyarakat, sehingga membuka kesempatan kepada masyarakat untuk memberikan masukan sebagai umpan balik. Media lain yang dapat dimanfaatkan antara lain momentum peringatan atau pencanangan kegiatan yang berhubungan dengan sanitasi.


5-11


5.3.2 Pelaporan Monitoring dan Evaluasi Implementasi Program Sanitasi Laporan gabungan monitoring dan evaluasi implementasi pembangunan sanitasi disampaikan kepada Sekda Kabupaten Kubu Raya sebagai penanggung jawab monitoring dan pelaporan semua kegiatan pembangunan di Kabupaten Kubu Raya. Sekda Kabupaten Kubu

Raya

selanjutnya

menyampaikan

laporan

tersebut

kepada

Bupati

dan

mendesiminasikanmya kepada kepala SKPD lain yang berkaitan dengan kegiatan pembangunan sanitasi. Pelaporan akan dilakukan triwulanan, semesteran dan tahunan sebagaimana mekanisme yang ada. Pemaparan hasil monev dilakukan, agar pemangku kepentingan dapat mengetahui posisi dan gambaran pelaksanaan SSK dalam waktu yang telah berjalan dan memberikan rekomendasi untuk mengatasi permasalahan.

5.3.3 Pelaporan Monitoring dan Evaluasi Manfaat dan Dampak Pembangunan Sanitasi Pelaporan monitoring dan evaluasi manfaat dan dampak pembangunan sanitasi akan disusun setiap dua tahun. Laporan ini menjelaskan status indikator dan kaitannya ini dengan kebijakan, strategi dan program nasional dan internasional. Pokja Sanitasi Kabupaten Kubu Raya akan mempertimbangkan bentuk laporan monitoring ini, seperti Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kubu Raya yang aktual dengan sedikit penyesuaian, atau berupa format baru Laporan Kondisi Sanitasi Kabupaten Kubu Raya. Hasil laporan akan menampilkan progress report yang telah dicapai hingga akhir tahun dan prediksi capaian pada tahap selanjutnya.


5-12


Tabel 5.2 Mekanisme Monev Implementasi SSK Penanggung Jawab Obyek Pemantauan

Penanggung Jawab Utama

Pengumpul Data dan Dokumentasi

Pengolah Data / Pemantau

Waktu Pelaksanaan

Pelaporan Penerima Laporan

Format

A. SUB-SEKTOR AIR LIMBAH

B. SUB-SEKTOR PERSAMPAHAN

C. SUB-SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN


5-13


Penanggung Jawab Obyek Pemantauan




Waktu Pelaksanaan


Format

D. SUB-SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN

E. ASPEK PHBS DAN PROMOSI HIGIENE


5-14


Penanggung Jawab Obyek Pemantauan





Waktu Pelaksanaan


Format

5-15

DAFTAR ISI...i. DAFTAR TABEL...iii. DAFTAR PETA...vi. DAFTAR GAMBAR...vii PENDAHULUAN Latar Belakang Wilayah Cakupan SSK

Recommend Documents