DAFTAR ISI. KATA PENGANTAR...i. DAFTAR ISI...iii BAB I : PENDAHULUAN

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..........................................................................................i DAFTAR ISI.........................................................................................................iii

BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah......................................................... 1 B. Pembatasan dan Perumusan Masalah..................................... 3 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................. 4 D. Metode penelitian.................................................................. 5 E. Sistematika Penulisan ............................................................ 7

BAB II : TINJAUAN TEORITIS A. Wakaf 1. Pengertian Wakaf Dan sejarah wakaf uang ................. 9 2. Dasar Hukum Dan Macam-macamnya ........................ 14 3. Strategi Pengelolaan Dan pengembangan Wakaf ........ 25 B. Strategi 1. Pengertian Strategi ....................................................... 28 2. Tujuan Strategi ............................................................. 29 3. Elemen Dari Strategi Yang Berhasil ............................ 30

BAB III : GAMBARAN UMUM BAITUL MÂL MUAMALAT A. Sejarah Singkat dan Perkembangan ...................................... 32 B. Visi, Misi dan kapabilitas...................................................... 36

C. Struktur Kelembagaan........................................................... 37 D. Produk-produk BMM............................................................ 40

BAB IV : HASIL PENELITIAN A.

Strategi Pengelolaan Wakaf Uang Baitul Maal Muamalat ....................................................... 42

B.

Prosedur Penyetoran Wakaf Uang Melalui Baitul Mal Muamalat ......................................................... 48

C.

Perkembangan Wakaf Tunai Pada Baitul Maal Muamalat ....................................................... 58

BAB V : PENUTUP A.

Kesimpulan ........................................................................ 59

B.

Saran................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 66 LAMPIRAN-LAMPIRAN

STRATEGI PENGELOLAAN WAKAF UANG SECARA PRODUKTIF PADA BAITUL MÂL MUAMALAT

Skripsi Di ajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Syariah (SE.Sy)

Oleh:

Badru Rochmat NIM : 206046103815

KONSENTRASI MUAMALAT(EKONOMI ISLAM) PROGRAM STUDI PERBANKAN SYARIAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1431 H/2010 M

STRATEGI PENGELOLAAN WAKAF UANG SECARA PRODUKTIF PADA BAITUL MÂL MUAMALAT

Skripsi Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Hukum Untuk MemenuhiSalah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Syariah (SE.sy) Oleh

Badru Rochmat NIM: 206046103815

Di Bawah Bimbingan

Pembimbing I

Pembimbing II

Dr. H. Abd. Wahab Abd Muhaimin, LC, MA NIP: 19500811989031001

Drs. H. Hamid Farihi, MA NIP: 195811191986031001

KONSENTRASI MUAMALAT (EKOMOMI ISLAM) PROGRAM STUDI PERBANKAN SYARIAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1431 H/2010 M

ii

LEMBAR PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama

: Badru Rochmat

NIM

: 206046103815

Prodi/Jurusan

: Muamalat/Perbankan Syariah

Judul Skripsi

: Strategi Pengelolaan Wakaf Uang Secara Produktif Pada Baitul Mâl Muamalat

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Jakarta, 9 Agustus 2010

Badru Rochmat

iii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan nikmat yang tak dapat terukur yang dikaruniakan-Nya pada penulis sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini yang merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar kesarjanaan pada Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Shalawat beserta salam penulis haturkan kepada kekasih Allah SWT junjungan kita Nabi besar Muhammad saw. beserta keluarga, para sahabat hingga para pengikutnya. Walaupun masih dirasakan terdapat beberapa kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penyusunan kata-kata maupun dalam penyajiannya, tetapi penulis telah berusaha untuk memberikan yang terbaik sesuai dengan bimbingan dari Dosen beserta saran-saran. Bentuk nyata skripsi ini, bukan hanya karena buah dari kerja keras penulis, akan tetapi banyak pihak yang ikut membantu, mendoakan serta memberikan dorongan di dalamnya. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dekan Fakultas Syariah dan Hukum Prof. Dr. Drs. H. Muhammad Amin Suma, SH., M.A., M.M. 2. Ketua Jurusan Muamalat Dr. Euis Amalia, M.Ag., dan Sekretaris Jurusan H. Ah. Azharuddin Lathif, M.Ag., M.H, terima kasih atas bimbingan baik secara langsung maupun tidak langsung selama penulis menempuh masa studi.

iv

3. Dosen Pembimbing, Dr.H. Abd. Wahab Abd Muhaimin, LC, MA., dan Drs. H. Hamid Farihi, MA., yang senantiasa meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan, pemikiran dan semangat kepada penulis di tengah kepadatan kegiatan beliau, semoga Allah SWT mempermudah setiap gerak langkah perjuangan beliau dan senantiasa melimpahkan kebaikan, amin. 4. Dosen penguji, Dr. H.A.Juaini Syukri .LC.MA dan Abdurrauf. LC. MA, yang telah sabar, memberikan waktu,pikiran,dan masukan seta pengarahan kepada penulis sehingga skrpisi ini dapat terselesaikan dengan baik. 5. Manajer Baitul Mâl Muamalat, dan Ibu Narti,Bapak Priyo yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian dengan memberikan informasi dan data yang penulis butuhkan dalam penelitian ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen serta segenap Staff Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan bekal ilmu kepada penulis. 7. Pimpinan Perpustakaan baik Perpustakaan Utama maupun Perpustakaan Fakultas Syariah dan Hukum yang telah memberikan fasilitas dan bantuan untuk mendapatkan referensi yang penulis butuhkan dalam penelitian ini. 8. Ayahanda dan Ibunda yang tercinta, terima kasih yang tak terhingga banyaknya atas segala dukungan dalam kesabaran, keikhlasan, perhatian dan kasih sayang yang tak terbatas, senantiasa memotivasi dan menguatkan penulis disaat lelah dan lemah hingga dalam do’a tak pernah berhenti memohon pada-Nya untuk memberikan yang terbaik untuk penulis.Adik-adik dan keponakan ku tersayang,

v

yang selalu menemani penulis dengan canda dan kasih sayang, terima kasih karena menjadikan hidup terasa amat berharga. 9. Semua sahabat-sahabat yang selalu mendo’a kan, memberikan kasih sayang, dan dukungan yang selalu ikhlas membantu dan menemani penulis, Perbankan Syariah-A angkatan 2006 dan keluarga besar Perbankan Syariah angkatan 2006, terima kasih atas warna-warni yang telah kalian berikan dalam hari-hari penulis. Semua pihak yang telah memberikan kontribusi terhadap penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, namun tidak mengurangi rasa hormat dan terima kasih kepada kalian semua.

Semoga bantuan dari semua pihak bernilai amal sholeh di sisi Allah SWT. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan kontribusi bagi pengembangan ilmu ekonomi Islam.

Jakarta, 9 Agustus 2010 M 29 Sya’ban 1431 H

Penulis

vi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Di kalangan umat Islam, wakaf yang sangat populer adalah masih terbatas pada persoalan tanah dan bangunan yang diperuntukkan untuk tempat ibadah dan pendidikan serta belakangan baru ada wakaf yang terbentuk tunai atau wakaf benda bergerak yang manfaatnya untuk kepentingan pendidikan, riset, rumah sakit, pemberdayaan ekonomi lemah dan lain-lainnya. Wakaf uang bagi umat Islam Indonesia memang masih relative baru. Hal ini biasa dilihat dari peraturan yang melandasinya. Majelis Ulama Indonesia baru memberikan fatwanya pada pertengahan Mei 2002. Di Indonesia sudah ada beberapa lembaga yang telah melaksanakan wakaf uang, minimal dalam tataran pelaksanaan wakaf dalam bentuk uang, seperti PB Mathla’ul Anwal dengan “Dana Firdaus”, Tabung wakaf dari dompet Dhuafa Republika, Bank Muamalat Indonesia dengan institusi barunya “Baitul Mal Muamalat”. Pemerintahan Kota Bekasi dan Universitas Indonesia. Walaupun dalam pelaksanaannya, pengelolaan wakaf uang masih belum maksimal, sehingga sampai saat ini belum dirasakan secara nyata oleh masyarakat banyak. Tapi, paling tidak upaya untuk memberdayakan wakaf uang sudah mulai digiatkan dengan segala keterbatasannya. 1

1

Departement Agama RI, Strategi Pengembangan Wakaf Tunai Di Indonesia, (Jakarta:Direktorat Pemberdayaan Wakaf Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam, 2007) hal 8.

1

2 Secara Ekonomi, wakaf uang sangat potensial untuk dikembangkan di Indonesia, karena dengan model wakaf ini daya jangkau mobilisasinya akan jauh lebih merata kepada sebagian anggota masyarakat dibandingkan dengan model wakaf-wakaf tradisional-konvensional yaitu dalam bentuk harta fisik yang biasanya dilakukan oleh keluarga yang terbilang relatife mampu. Munculnya bank-bank syariah, khususnya yang dimotori oleh bank-bank konvensional dihampir pelosok tanah air memberikan angin besar dan optimisme tinggi bagi umat Islam, termasuk didalamnya pengelolaan harta atau dana wakaf secara produktif. Untuk harta wakaf yang berbentuk harta tak bergerak seperti tanah dan bangunan, pihak bank syariah biasa menjadikannya sebagai agunan atau jaminan peminjam sejumlah dana dalam rangka pengembangan harta wakaf yang lain. Sedangkan dalam bentuk tunai atau uang, pihak bank langsung bisa mengelola, mengembangkan dan menyalurkan harta wakaf yang dipercayakan kepada bank syariah. 2 Dalam pengelolaan harta produktif, pihak yang paling berperan untuk berhasil atau tidaknya pemanfaatan harta wakaf, yaitu seseorang atau sekelompok orang dan badan hukum yang diserahi tugas oleh wakif atau orang yang mewakafkan hartanya untuk mengelola wakaf. Walaupun dalam kitab-kitab Fiqih Ulama tidak mencantumkan nadzir wakaf sebagai salah satu rukun wakaf, karena wakaf merupakan ibadah terbaru atau pemberian yang bersifat sunnah. Namun

2

Depatermen Agama RI, Strategi Pengembangan Wakaf Tunai Di Indonesia, hal.9.

3 demikian, setelah memperhatikan tujuan wakaf yang ingin melestarikan manfaat dari hasil wakaf, maka keberadaan Nadzir professional sangat dibutuhkan, bahkan menempati peran sentral. Sebab dipundak nadzirlah tanggung jawab dan kewajiban memelihara, menjaga dan mengembangkan wakaf serta menyalurkan hasil atau manfaat dari wakaf kepada sasaran wakaf. 3 Berkaitan dengan Latar Belakang Masalah diatas, penulis tertarik menulis skripsi dengan judul “Strategi Pengelolaan Wakaf Uang Secara Produktif Pada Baitul Mâl Muamalat.” B. Pembatasan dan Perumusan Masalah Untuk menghindari persepsi yang berbeda sehubungan dengan penelitian yang penulis lakukan, dan agar pembahsan skripsi ini terarah maka penulis memandang perlu untuk melakukan pembatasan masalah-masalah yang akan dikaji dalam penelitian ini. Penulis memfokuskan permasalahannya sekitar strategi pengelolaan wakaf uang secara produktif pada Baitul Mâl Muamalat, Prosedur

Penyetorannya

dan

perkembangan

wakaf

uang

dalam

pengelolaannya.Dari pembatasan masalah tersebut dapat dirumuskan sebagi berikut: 1. Bagaimana strategi pengelolaan wakaf uang secara produktif pada Baitul Mâl Muamalat? 2. Bagaimana prosedur penyetoran wakaf uang pada Baitul Mâl Muamalat? 3

Depatermen AgamaRI, Panduan Pemberdayaan Tanah Wakaf Produktif Strategis di indonesia,(Jakarta:proyek Peningkatan Zakat dan Wakaf,2003) h.37

4 3. Bagaimana perkembangan Wakaf uang pada Baitul Mâl Muamalat? C. Tujuan dan Manfaat Penelitian Penulisan skripsi ini disamping bertujuan untuk menyelesaikan perkuliahan di Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, guna mendapatkan gelar kesarjanaan syariah, penulis memiliki tujuan, yaitu: 1.

Mengetahui strategi pengelolaan wakaf uang secara produktif pada Baitul Mâl Muamalat.

2.

Untuk mengetahui Prosedur penyetoran wakaf uang melalui Baitul Mâl Muamalat.

3.

Mengetahui Perkembangan wakaf uang pada Baitul Mâl Muamalat. Adapun manfaat dari penelitian tersebut adalah :

1. Bagi akademis, untuk menambah literatur wakaf supaya lebih dikembangkan sebaik mungkin. 2. Bagi penulis, menambah wawasan dan pemahaman tentang pengelolaan wakaf uang secara produktif. 3. Bagi masyarakat, untuk peningkatan kesejahteraan umat terutama bagi masyarakat yang kurang mampu dan menambahkan kepercayaan masyarakat untuk mewakafkan harta atau uang yang dimiliki untuk kemaslahatan. 4. Bagi Baitul Mâl muamlat, untuk meningkatkan pengelolaan terhadap wakaf uang secara produktif.

5

D. Metode Penelitian Untuk penelitian skripsi ini, penulisan menggunakan metode sebagai berikut : 1. Jenis Penelitian Pada penelitian ini penulisan menggunakan jenis data kualitatif, yang datanya diperoleh dari hasil wawancara, respon yang berkaitan dengan masalah yang penulis kemukakan, yaitu strategi pengelolaan wakaf tunai secara produktif. Penelitian ini menggunakan metode deskriftif analisis, yakni berusaha menyajikan fakta-fakta yang objektif sesuai dengan kondisi dan situasi yang sebenarnya terjadi pada saat penelitian dilakukan, artinya penulis berusaha memberikan gambaran mengenai pengelolaan wakaf uang secara produktif pada Baitul Mal Muamalat. 2. Sumber Data Data yang penulis peroleh adalah Data Primer dan Data Sekunder. Data Primer bersumber dari wawancara pada pihak-pihak terkait, yaitu pihak dari Baitul Mâl Muamalat. Sedangkan Data Sekunder penulis peroleh dari literature-literatur lain seperi Al-Qur’an, hadis, Undang-Undang No. 41 Tahun 2004 tentang wakaf, makalah-makalah wakaf, brosur-brosur dan lain-lain yang berkaitan dengan skripsi ini.

6 3. Teknik Pengumpulan Data a. Penelitian kepustakaan (Libary Research), yaitu dengan membaca literatur-literatur yang ada diperpustakaan yang berhubungan erat dengan masalah pengelolaan wakaf uang secara produktif guna merumuskan teori, pendapat, definisi dan lain-lain. b. Penelitian lapangan (Field Research), yaitu penelitian langsung terjun kelapangan untuk memperoleh data-data yang berkaitan dengan pokok permasalahan dengan menggunakan tehnik sebagai berikut: 1) Dokumentasi, yaitu menyelidiki dokumen-dokumen tertulis untuk memperoleh data, seperti berkas-berkas, arsip, internet, majalah dan lain-lain. 2) Wawancara/Interview, yaitu pengembilan data dengan menggunakan Tanya jawab yang ditujukan kepada pihak Bank mengenai strategi pengelolaan wakaf uang secara produktif pada Baitul Mâl muamalat . 3) Observasi, yang merupakan sebuah proses penelitian secara mendalam untuk mengetahui strategi pengelolaan wakaf uang secara produktif pada Baitul Mâl Muamalat

Adapun kajian pustaka yang digunakan dalam penelitian terdahulu adalah: a. Nufzatut Saniah (204046102960), Pengaruh wakaf Produktif terhadap Peningkatan ekonomi Pesantren Darunajjah Jakarta, Strata I Sarjana

7 Ekonomi Islam (SEI), (Jakarta, Program Studi Ekonomi Islam atau Muamalat Jurusan Perbankan Syariah Fakultas Syariah dan Hukum. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 2009). Dalam kajian yang terdapat di dalam skripsi saudari Nuzatut Saniah, membahas mengenai pengaruh wakaf produktif terhadap peningkatan ekonomi di Pesantren Darunnajah Jakarta. b. Siti Istianah (103044228125), Pengelolaan dan Pengembangan Tanah wakaf Produktif Dalam Perpekstif Undang-Undang No. 41 Yahun 2004, (Kajian terhadap asjid Jami’ daarul Adzkaar Diwilayah KUA Cilandak Jakarta Selatan). Strata I Sarjana ekonomi Islam (SEI), (Jakarta, Program Studi Administrasi Keperdataan Islam Jurusan Ahwalusy Aksahiyyah Fakultas Syariah dan Hukum. UIN Syarif Hidayatullah, 2008. dalam kajian yang terdapat dalam skripsi ini saudari Siti Istianah, membahas mengenai penerapan Undang-Undang No. 41 Tahun 2004 di Masjid Jami’ Daarul Adzkar tentang pengembangan tanah wakaf produktif.

E. Sistematika Penulisan BAB I Pendahuluan Pada Bab ini berisi tentang latar belakang masalah, pembatasan dan perumusan masalah, pembatasan dan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, kajian pustaka, metode dan teknik penulisan dan sistematika penulisan.

8

BAB II Pembahasan Memuat pengertian wakaf, dasar hukum wakaf, macam-macam wakaf, Perundang-undangan wakaf, pengertian wakaf uang, sejarah wakaf uang. BAB III Gambaran Umum Baitul Mâl Muamalat Berisi segala hal yang berkaitan dengan Baitul Mâl Muamalat mulai dari sejarah singkat Baitul Mâl Muamalat, visi dan misi, kapabilitas Baitul Mâl Muamalat dan strukur kelembagaan, Produk-produk Baitul Mâl Muamalat. BAB IV Analisa Pembahasan Berisi tentang Analisis pengelolaan wakaf uang secara produktif dan prosedur penyetoran wakaf uang pada Baitul Mậl Muamalat BAB V Penutup Berisi uraian tentang kesimpulan dan saran.

BAB II LANDASAN TEORI A. WAKAF 1. Pengertian Wakaf Dan Sejarah Wakaf Uang Kata wakaf atau wacf berasal dari bahasa arab “waqafa”.Asal kata “waqafa” berarti “menahan” atau “berhenti” atau diam ditempat atau tetap berdiri. Kata “Waqafa-Yaqifu-Waqfan” sama artinya dengan “Habasa-YahbisuTahbisan” 1 . Kata Al-Waqf dalam bahasa arab mengandung beberapa pengertian,yaitu: 2

‫اﻟﻮ ﻗﻒ ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﺘﺤﺒﻴﺲ واﻟﺘﺴﺒﻴﻞ‬

Artinya, Menahan harta untuk diwakafkan, tidak dipindahkan. Menurut istilah Ahli Fiqih. Para ahli fiqih berbeda pendapat dalam mendefinisikan wakaf menurut istilah, sehingga mereka berbeda pula dalam memandang hakekat wakaf itu sendiri. Berbagai pandangan tentang wakaf itu sendiri menurut istilah sebagai berikut:

1

Drs. Peter Salim. M.A, STANDARD INDONESIAN-ENGLISH DICTIONARY, (Jakarta: Modern English Press, 1993) h.893 2 Depatermen Agama RI, Fikih Wakaf, (Jakarta: Proyek Peningkatan Zakat dan Wakaf, 2003) h.1

9

10

a. Abu Hanifah Wakaf adalah menahan suatu benda yang menurut hukum, tetap milik siwakif dalam rangka mempergunakan manfaatnya untuk kebajikan. Berdasarkan definisi itu maka kepemilikan harta wakaf tidak lepas dari siwakif, bahkan ia dibenarkan menariknya kembali dan ia boleh menjualnya. Jika siwakif wafat, harta tersebut menjadi harta warisan buat ahli waris. Jadi yang timbul dari wakaf hanyalah, ”menyumbangkan manfaatnya”. Karena itu mazhab Hanafi mendefinisikan wakaf adalah: ”Tidak melakukan suatu tindakan atas suatu benda, yang berstatus tetap sebagai hak milik, dengan menyedekahkan manfaatnya kepada suatu pihak kebajikan (sosial), baik sekarang maupun akan datang”, seperti wakaf buah kelapa. b. Mazhab Maliki Mazhab Maliki berpendapat bahwa wakaf itu tidak melepaskan harta yang diwakafkan dari kepemilikan wakif, namun wakif tersebut mencegah

wakaf

melakukan

tindakan

yang

dapat

melepaskan

kepemilikannya atas harta tersebut kepada yang lain dan wakif berkewajiban menyedekahkan manfaatnya serta tidak boleh menarik kembali wakafnya. c. Mazhab Syafi’i Dan Ahmad Hambal

11 Syafi’i dan Ahmad berpendapat bahwa wakaf adalah melepaskan harta yang diwakafkan dari kepemilikan wakif. Setelah sempurna prosedur perwakafan. Wakif tidak boleh melakukan apa saja terhadap harta yang diwakafkan.. Seperti: perlakuan pemilik dengan cara memindahkan kepemilikannya kepada yang lain, baik dengan tukaran (tukar-menukar) atau tidak. Jika wakif wafat, harta yang diwakafkan tersebut tidak dapat diwarisi oleh ahli warisnya. Wakif menyalurkan manfaat harta yang diwakafkannya kepada mauquf ’alaih (yang diberi wakaf) sebagai sedekah yang mengikat, dimana wakif

tidak dapat melarang penyaluran

sumbangannya tersebut. Apabila wakif melarangnya, maka Qadli berhak memaksanya agar memberikannya kepada mauquf alaih, karena itu mazhab Syafi’i mendefinisikan wakaf adalah : ”Tidak melakukan suatu tindakan atas suatu benda, yang berstatus sebagai milik Allah SWT, dengan menyedekahkan manfaatnya kepada suatu kebajikan (sosial). d.

Mazhab Imamiyah Mazhab lain sama dengan mazhab ketiga, namun berbeda dari segi kepemilikan atas benda yang diwakafkan yaitu milik mauquf alaih (yang diberi wakaf), meskipun mauquf alaih tidak berhak melakukan suatu tindakan atas benda wakaf tersebut, baik menjual atau mengibahkannya. 3

3

Depatermen Agama RI,Paradigma baru wakaf di Indonesia, (Jakarta: Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam,2007) h.2-4

12 Pengertian wakaf uang, sejak awal perbincangan tentang wakaf kerap diarahkan kepada benda wakaf yang tidak bergerak, sedangkan wakaf benda bergerak baru mengemuka belakangan. Diantara wakaf benda bergerak yang ramai diperbincangkan belakangan adalah wakaf yang dikenal dengan Cash waqf. Cash Waqf diterjemahkan dengan wakaf tunai, namun kalau menilik objek barangnya, yaitu uang, lebih tepat kiranya kalau cash waqf diterjemahkan dengan wakaf uang. Wakaf uang adalah wakaf yang dilakukan seseorang, kelompok orang dan lembaga atau badan hukum dalam bentuk tunai/uang. Hukum wakaf uang telah menjadi perhatian para ‘fuqaha (juris Islam). Beberapa sumber menyebutkan bahwa wakaf uang telah dipraktekkan oleh masyarakat yang menganut mazhab Hanafi. Cara melakukan wakaf uang (mewakafkan uang), menurut mazhab Hanafi, ialah dengan menjadikannya modal usaha dengan cara mudharabah atau mubadha’ah. Sedangkan keuntungannya disedekahkan kepada pihak wakaf. Ibn Abidin mengemukakan bahwa wakaf uang yang dikatakan merupakan kebiasaan yang berlaku di masyarakat adalah kebiasaan yang berlaku di wilayah romawi, sedangkan di negri lain wakaf uang bukan merupakan kebiasaan . Karena itu Ibn Abidin berpandangan bahwa bahwa wakaf uang tidak boleh atau tidak sah. Yang juga berpandangan bahwa wakaf uang tidak boleh adalah mazhab Syafe’i. Menurut Al-Bakri,mazhab Syafe’i

tidak

membolehkan wakaf uang, karena dirham dan dinar (baca”uang”) akan lenyap ketika dibayarkan sehingga tidak ada lagi wujudnya. Perbedaan pendapat diatas, bahwa alasan boleh tidaknya wakaf uang berkisar pada

13 wujud uang. Apakah wujud uang itu setelah digunakan atau dibayarkan, masih ada seperti semula, terpelihara dan dapat menghasilkan keuntungan lagi pada waktu yang lama?. Namun kalau melihat perkembangan sistem perekonomian yang berkembang sekarang, sangat memungkinkan untuk melaksanakan wakaf uang . Misalnya uang yang diwakafkan itu dijadikan modal usaha seperti yang dikatakan oleh mazhab Hanafi. Atau diinvestasikan dalam wujud saham atau deposito, atau yang lebih tepatnya nilai uang tetap terpelihara dan menghasilkan keuntungan dalam waktu yang lama. 4 Sejarah wakaf uang, praktik wakaf telah dikenal sejak awal Islam, bahkan masyarakat sebelum Islam telah mempraktekkan sejenis wakaf, tapi dengan nama lain, bukan wakaf. Karena praktek sejenis wakaf telah ada di masyarakat sebelum Islam, tidak terlalu menyimpang kalau wakaf dikatakan sebagai kelanjutan dari praktek masyarakat sebelum Islam. Sedangkan wakaf tunai (uang) mulai dikenal pada masa dinasti Ayyubiyah di Mesir. a. Wakaf Uang secara umum Praktek sejenis wakaf di masyarakat

sebelum Islam dibuktikan

dengan adanya tempat ibadah yang di bangun diatas tanah yang pekarangannya dikelola dan hasilnya untuk membiayai perawatan dan honor yang merawat tempat ibadah tersebut. Mesjid Al-haram di Mekkah dan masjid Al-Aqsa misalnya telah dibangun diatas tanah yang bukan milik 4

Depatermen Agama RI, Pedoman Pengelolaan wakaf tunai .(Jakarta: Direktorat Pemberdayaan wakaf Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam, 2007) h.3-6

14 siapapun, tetapi milik Allah. Kedua mesjid itu dimanfaatkan untuk kemashlahatan umat. Praktek semacam ini sebelum Islam telah dikenal praktek sosial dan diantara praktek-praktek sosial itu adalah praktek menderma sesuatu dari seseorang demi kepentingan umum atau dari satu orang untuk semua keluarga. 5 b. Wakaf Uang Mengenai wakaf uang secara Wahbah Zuihaili menjelaskan bahwa ulama mazhab maliki memperbolehkan wakaf uang, mengingat manfaat uang masih dalam cakupan hadis nabi Muhammad SAW dan benda sejenis yang diwakafkan oleh para sahabat, seperti Baju perang,binatang, dan harta lainnya serta hal tersebut mendapat pengakuan dari Rasulullah SAW. Secara Qiyas, wakaf uang dianalogikan dengan baju perang dan binatang. Qiyas ini telah memenuhi syarat ‘illah (sebab persamaan) terdapat dalam qiyas dan yang diqiyaskan (maqis dan maqis ‘alaih). Sama-sama benda bergerak dan tidak kekal, yang mungkin rusak dalam waktu tertentu, bahkan wakaf uang jika dikelola secara professional memungkinkan uang yang diwakafkan kekal selamanya. 6 2. Dasar Hukum Dan Macam-macam Wakaf a. Dasar Hukum 1) Al-qur’an 5

Depatermen Agama RI, Pedoman pengelolaan Wakaf Tunai, h.6-7 Depatermen Agama RI, Pedoman Dan Pengembangan wakaf, (Jakarta: Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam, 2003) h.46 6

15 Didalam Al-qur’an tidak disebutkan secara eksplisit, jelas, serta tegas tentang wakaf. Al-qur’an hanya menyebutkan dalam artian umum, bukan khusus menggunakan kata wakaf. Tetapi para ulama fikih menjadikan ayat-ayat umum itu sebagai dasar hukum wakaf dalam Islam , seperti ayat-ayat yang membicarakan tentang kebaikan shadaqah, infak dan amal jariyah. Para ulama menafsirkan bahwa wakaf sudah tercakup dalam cakupan ayat tersebut diantaranya:

(77 : ‫)اﻟﺤﺞ‬ Artinya:“Perbuatlah kebajikan, supaya kamu mendapat kemenangan, ”(QS:Al-Hajj:77)

☺ ⌧ (92 : ‫)ال ﻋﻤﺮ ن‬ Artinya:“Kamu sekali-kali tidak sampai kepada kebajikan (yang sempurna) sebelum kamu menafsirkan sebagian harta yang kamu cintai. Dan apa saja yang kamu nafkahkan maka sesungguhnya Allah mengetahui.”(QS:Ali Imran:92)

☺⌧

☺ (2 61: ‫)اﻟﺒﻘﺮ ﻩ‬

16 Artinya:“Perumpamaan (nafkah yang dikeluarkan oleh) orang-orang yang menafkahkan hartanya dijalan allah, adalah serupa dengan sebutir benih yang menumbuhkan seratus biji . Allah melipatgandakan (ganjaran) bagi siapa saja yang Dia kehendaki. Dan Allah maha kuasa (karunianya) lagi maha mengetahui.”(QS:Al-Baqarah:261) 2)

Sunnah Rasulullah SAW Al-qur’an menyebutkan secara umum, tetapi dalam hadis ada

yang menyebutkan secara khusus dan umum. Dasar hukum wakaf yang sama dengan hadis yang berkenaan dengan shadaqah jariyah. Adapun ketentuan dalam hadis yang dapat dijadikan hukum wakaf, yaitu:

‫ﻦ َا َد َم‬ ُ ْ‫ت ِاﺑ‬ َ ‫ ِإ َذ َﻣﺎ‬: ‫ل‬ َ ‫ﺳَّﻠ َﻢ َﻗﺎ‬ َ ‫ﻋَﻠﻴْ ِﻪ َو‬ َ ‫ﺻﱠﻠﻰ اﷲ‬ َ ‫ل اﷲ‬ ُ ْ‫ﺳﻮ‬ ُ ‫ن َر‬ ‫ﻋﻦْ َأ ِﺑﻲْ ُه َﺮﻳْ َﺮ َة َأ ﱠ‬ َ ‫ﺢ‬ ٍ ‫ﺻﺎِﻟ‬ َ ‫ﻋﻠْ ٍﻢ ُﻳﻨْ َﺘ َﻔ ُﻊ ِﺑ ِﻪ َاوْ َوَﻟ ٍﺪ‬ ِ ْ‫ َاو‬،‫ﺟﺎ ِر َﻳ ٍﺔ‬ َ ‫ﺻ َﺪ َﻗ ٍﺔ‬ َ ،‫ث‬ ٍ ‫ﻼ‬ َ ‫ﻻ ِﻣﻦْ َﺛ‬ َّ ‫ﻋ َﻤُﻠ ُﻪ ِإ‬ َ ‫ﻄ َﻊ‬ َ ‫ِإﻧْ َﻘ‬ 7

(‫ﻋﻮَْﻟ ُﻪ )رواﻩ ﻣﺴﻠﻢ‬ ُ ْ‫َﻳﺪ‬

Artinya:Dari Abu Hurairah ra,, Sesungguhnya Rasulullah SAW. Bersabda: ”Apabila anak adam (manusia) meninggal dunia, maka putuslah amalnya, kecuali tiga perkara: Shadaqah jariyah, ilmu yang bermanfaat, dan anak sholeh yang mendoakan kedua orang tuanya.” (HR.Muslim) Ada hadis yang lebih tegas menggambarkan dianjurkannya ibadah wakaf, yaitu perintah Nabi kepada Umar untuk mewakafkan tanahnya yang ada di Khaibar:

‫ﻲ‬ َ ‫ﺨﻴْ َﺒ َﺮ َﻓﺎْ َﺗﻰ اﻟ ﱠﻨ ِﺒ‬ َ ‫ﺿﺎ ِﺑ‬ ً ْ‫ﻋ َﻤ ُﺮ َأر‬ ُ ‫ب‬ َ ‫ﺻﺎ‬ َ ‫ َا‬: ‫ﻋﻦْ اﺑﻦ ﻋﻤﺮ رﺿﻲ اﷲ ﻋﻨﻬﻤﺎﻗﺎل‬ َ ‫ﺿﺎ‬ ً ْ‫ﺖ َأر‬ ُ ْ‫ﺻﺒ‬ َ ‫ل اﷲ ِإ ﱠﻧﻲ َأ‬ ُ ْ‫ﺳﻮ‬ ُ ‫ َﻳﺎ َر‬: ‫ل‬ َ ‫ﺳﱠﻠ َﻢ َﻳﺴْ َﺘﺄْ ُﻣ ُﺮ ِﻓﻴْ َﻬﺎ َﻓ َﻘﺎ‬ َ ‫ﻋَﻠﻴْ ِﻪ َو‬ َ ‫ﺻَﻠﻰ اﷲ‬ َ 7

Darussalam, Hadis Shahih Muslim, (Riyadh-Arab Saudi : Darussalam) h.716

17

Artinya:“Dari Ibnu Umar ra. Berkata, bahwa sahabat Umar ra memperoleh sebidang tanah dikhaibar, kemudian menghadap kepada rasulullah untuk memohon petunjuk. Umar berkata: Ya Rasulullah, saya mendapatkan apakah yang tanah dikhaibar, saya belum pernah mendapatkan harta yang sebaik itu, maka engkau perintahkan kepadaku? Rasulullah menjawab, Bila kamu suka, kamu tahan A (pokoknya) tanah itu, dan kamu sedekahkan (hasilnya). Kemudian umar melakukan shadaqah, tidak dijual, tidak dihibahkan, dan tidak pula diwariskan. Berkata ibnu umar: Umar menyedekahkannya kepada orang-orang fakir, kaum kerabat, budak belian, sabilillah, ibnu sabil dan tamu. Dan tidak dilarang bagi yang menguasai tanah wakaf itu (pengurusnya) makan dari hasilnya dengan cara baik (sepantasnya) atau makan dengan tidak bermaksud menumpuk harta”. (HR.Muslim) 9

b. Macam-Macam Wakaf Bila ditinjau dari segi peruntukkan ditunjukkan kepada siapa wakaf itu, maka wakaf dapat dibagi menjadi dua (2) macam: 1) Wakaf Ahli Yaitu Wakaf yang ditunjukkan kepada orang-orang tertentu, seseorang atau lebih, keluarga si wakif atau bukan. Wakaf seperti ini juga disebut Wakaf Dzurri. Apabila ada seseorang yang mewakafkan sebidang 8

Darussalam, Hadis Shahih Muslim, (Riyadh-Arab Saudi : Darussalam) h.717 Depatermen Agama RI, Fikih Wakaf, (Jakarta:Proyek Peningkatan Zakat dan Wakaf,2003) h.11-13 9

18 tanah kepada anaknya , lalu kepada cucunya , wakafnya sah dan yang berhak yang mengambil manfaatnya adalah mereka yang ditunjuk dalam pernyataan wakaf. Wakaf jenis ini (wakaf ahli/dzurri) kadang-kadang juga disebut wakaf ‘alal aulad, yaitu wakaf yang diperuntukan bagi kepentingan dan jaminan social

dalam lingkungan keluarga (family),

lingkungan kerabat sendiri. Dalam satu segi, wakaf (dzurri) ini baik sekali , karena si wakif akan mendapat dua kebaikan dari amal ibadah wakafnya , juga kebaikan dari silaturahmi terhadap keluarga yang diberikan harta wakaf. Akan tetapi, pada sisi lain wakaf ahli ini sering menimbulkan masalah , seperti: Bagaimana kalau anak cucu yang sudah tidak ada lagi (punah)? Siapa yang berhak mengambil manfaat benda (harta wakaf) itu? Sebaliknya, bagaimana jika anak cucu siwakif yang menjadi tujuan wakaf itu berkembang cara meratakan pembagian hasil harta wakaf? Pada perkembangan selanjutnya, wakaf ahli untuk saat ini dianggap kurang dapat memberikan manfaat bagi kesejahteraan umum, karena

sering

menimbulkan

kekaburan

dalam

pengelolaan

dan

pemanfaatan wakaf oleh keluarga yang diserahi harta wakaf. Di beberapa negara tertentu seperti : Mesir, Turki, Maroko dan Aljazair, wakaf untuk keluarga (ahli) telah dihapuskan, karena pertimbangan dari berbagai segi, tanah-tanah wakaf dalam bentuk ini dinilai tidak produktif. Untuk itu, dalam pandangan KH.Ahmad Azhar Basyir,MA. Bahwa keberadaan jenis wakaf ahli ini sudah selayaknya ditinjau kembali untuk dihapuskan.

19 2) Wakaf Khairi Yaitu, Wakaf yang secara tegas untuk kepentingan keagaman atau kemasyarakatan

(kebajikan

umum),

seperti

wakaf

yang

diserahkan untuk keperluan pembangunan masjid, sekolah, jembatan, rumah sakit, panti asuhan anak yatim dan lain sebagainya. Dalam tinjauan penggunaanya,

wakaf

jenis

ini

jauh

lebih

banyak

manfaatnya

dibandingkan dengan jenis wakaf ahli, karena tidak terbatasnya pihakpihak yang mengambil manfaat. Dan jenis wakaf inilah yang sesungguhnya paling sesuai dengan tujuan perwakafan itu sendiri secara umum. Dalam jenis ini juga, si wakif dapat mengambil manfaat dari harta yang diwakafkan itu, seperti wakaf masjid maka si wakif boleh saja beribadah disana, atau mewakafkan sumur, maka si wakif boleh mengambil air dari sumur tersebut sebagaimana yang telah pernah dilakukan oleh Nabi Muhammad SAW dan sahabat Ustman bin Affan. Secara substansinya, wakaf inilah yang merupakan salah satu segi dari cara membelanjakannya (memanfaatkan) harta dijalan Allah SWT. Dan tentunya dilihat manfaat kegunaannya merupakan salah satu sarana pembangunan, baik dibidang keagamaan, khususnya peribadatanya, perokonomian, kebudayaan, kesehatan, keamanan dan sebagainya. 10 c. Perundang-undangan Wakaf

10

Depatermen Agama RI, Fikih Wakaf, h.14-18

20 1) Undang-undang No.5 tahun 1960 tanggal 24 september 1960 tentang peraturan tentang dasar pokok-pokok agraria. Pasal 49 ayat (1) memberikan isyarat bahwa “ perwakafan tanah milik dilindungi dan diatur dengan peraturan pemerintah ”. 2) Peraturan Pemerintah No.10 Tahun 1961 tahun 23 maret tahun 1961 tentang pendaftaran tanah, karena peraturan ini berlaku umum, maka terkena juga didalamnya mengenai pendaftaran tanah wakaf. 3) Peratuan Pemerintah No. 38 tahun 1963 tentang penunjukan badanbadan hukum yang dapat mempunyai hak milik atas tanah, dikeluarkan PP No.30 tahun 1963 ini sebagai salah satu realisasi dari apa yang dimaksud oleh pasal 21 ayat (2) UUPA yang berbunyi: ”Oleh pemerintah ditetapakan badan-badan hukum yang dapat mempunyai hak milik dan syarat-syaratnya.” 4) Peraturan pemerintah No.28 Tahun 1977 tanggal 17 mei 1977 tentang perwakafan milik tanah. 5) Peraturan Mentri Dalam Negri No.6 tahun 1977 tanggal 26 november 1977 tentang tata pendaftaran tanah mengenai perwakafan tanah milik. 6) Peraturan Mentri Agama No.1 Tahun 1978 tentang peraturan pelaksanaan peraturan pemerintah No.28 Tahun 1977 tanggal 10 januari 1978 tentang perwakafan tanah milik. 7) Peraturan Mentri Dalam Negri No.12 Tahun 1978 tanggal 3 agustus 1978 tentang penambahan ketentuan mengenai biaya pendaftaran

21 tanah badan-badan hukum tertentu pada peraturan Mentri Dalam Negri No.2 tahun 1978. 8) Instruksi Bersama Mentri Agama dan Mentri Dalam Negri No.1 tahun 1978 tanggal 23 januari 1978 tentang pelaksanaan peraturan pemerintah No.28 tahun 1977 tentang perwakafan tanah milik. 9) Peraturan

Direktur

Jendral

Bimbingan

Masyarakat

Islam,

No/Kep/D/75/787 tanggal 18 april 1978 tentang formulir dan fenomena pelaksanaan peratutran-peraturan tentang perwakafan tanah milik. 10) Keputusan Mentri Agama No.73 tahun 1978 tanggal 9 agustus 1978 tentang pendelegasian wewenang kepala-kepala kantor wilayah Depatermen Agama provinsi atau setingkat diseluruh wilayah Negara Indonesia untuk mengangkat atau memberhentikan setiap kepala kantor urusan agama kecamatan sebagai pejabat pembantu ikrar wakaf (PPAIW). 11) Instruksi Mentri Agama No.3 tahun 1979 tanggal

19 juni 1979

tentang pelaksanaan keputusan Mentri Agama No.73 tahun 1978. 12) Surat Direktorat Jendral Bimbingan Islam dan Urusan haji No. D11/5/Ed/14/980 tanggal 25 juni 1980 tentang pemakaian bermaterai dengan lampiran surat Dirjen pajak No. 5-624/Pj. 331/1980 tanggal 29 mei 1980 yang menentukan jenis formulir wakaf nama yang bebas

22 materai, dan jenis formulir nama yang dikenal Bea materai dan berapa besar Bea materainya. 13) Surat Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam dan Urusan Haji No.D11/1981 tanggal 16 april 1961 tentang peruntukan pemberian nomor pada formulir perwakafan tanah. 14) Surat Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam dan Urusan Haji No.D11/Ed/07/1981 Kepala gubernur, kepala Daerah Tingkat 1 diseluruh Indonesia, tentang pendaftaran perwakafan tanah milik dan permohonan keinginan pembebasan dari semua pembebanan biaya. 11 15) Undang-undang Republik Indonesia No.41 Tahun 2006 Tentang Wakaf. 12 16) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.42 Tahun 2006, Tentang Pelaksanaan Undang-undang No.41 Tahun 2004 tentang wakaf. 13 d. Syarat Dan Rukun Wakaf 1) Wakif (Pemberi Wakaf) Persyaratan seorang calon wakif agar sah adalah harus memiliki kecakapan hukum atau kamalul ahliyah (legal competent) dalam

11

Abdul Halim, Hukum Perwakafan Di indonesia ,(Jakarta:Ciputat press,2005)

h.83-85

12

Depatermen Agama RI, Proses Lahirnya UU.No.41 Tahun Wakaf ,(Jakarta:Direktorat Pemberdayaan Wakaf Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam,2006) h.272 13 Depatermen Agama RI, Undang-undang No.41 tahun 2004 tentang wakaf & peraturan pemerintah No.42 Tahun 2006 tentang pelaksanaanya ,(Jakarta:Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam,2007) h.109-110

23 membelanjakan atau memanfaatkan hartanya, kecakapan bertindak disini meliputi empat(4) kriteria, yaitu: 1) Merdeka 2) Berakal Sehat 3) Dewasa (Baligh) 4) Tidak berada dibawah pengampuan (boros/lalai). 14

2) Mauquf ‘Alaih ( Yang Diberi Wakaf ) Mauquf ‘Alaih diisyaratkan harus hadir sewaktu penyerahan wakaf, harus ahli untuk memiliki harta yang diwakafkan, tidak orang yang durhaka terhadap Allah SWT, dan orang yang menerima wakaf itu harus jelas tidak diragui kebenarannya. 15 3) Mauquf Bih (Harta Wakaf) Benda yang diwakafkan disebut dengan mauquf bih. Sebagai obyek wakaf, mauquf bih merupakan hal yang sangat penting dalam perwakafan. Namun demikian, harta yang diwakafkan tersebut bisa dipandang sah apabila memenuhi syarat-syarat sebagai berikut: 1) Benda harus memiliki nilai guna.

14

Depatermen Agama RI, Paradigma Baru Wakaf Diindonesia ,(Jakarta:Proyek Pengembangan Zakat dan Wakaf,Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam dan Penyelenggaraan haji,2005) h.32 15 Abdul Halim, Hukum Perwakafan Di Indonesia, (Jakarta:Ciputat Press,2005) h.18

24 2) Benda yang diwakafkan harus tertentu (diketahui) ketika terjadi akad wakaf. 3) benda tetap atau bergerak yang dibenarkan untuk diwakafkan. 4) Benda yang diwakafkan benar-benar telah menjadi milik sempurna (Al-milik At-tamm) siwakif ketika terjadi akad wakaf. 16 4) Shigat (Ikrar Wakaf) Pernyataan wakif yang merupakan tanda yang penyerahan barang atau benda yang diwakafkan itu, dapat dilakukan dengan lisan atau tulisan. Dengan pernyataan itu, tanggallah hak wakif atas benda yang diwakafakan. Benda itu kembali menjadi hak milik mutlak Allah yang dimanfaatkan oleh orang atau orang-orang yang tersebut dalam ikrar wakaf tersebut. Karena tindakan mewakafkan sesuatu itu dipandang sebagai perbuatan hukum sepihak. Maka dengan pernyataan wakif yang merupakan ijab, perwakafan telah terjadi. Pernayataan dari mauquf ‘alaih yakni orang atau orang-orang yang berhak menikmati hasil wakaf itu tidak diperlukan. Dalam wakaf hanya ada ijab tanpa qabul. 17 5) Nazhir (Pengelola Harta Wakaf) Persyaratan nazhir wakaf itu adalah diungkapkan sebagi berikut:

16

Depatermen Agama RI, Fiqih Wakaf, (Jakarta:Proyek peningkatan Zakat Dan Wakaf,2003) h.44 17 M.Daud Ali, Sistem ekonomi Islam, Zakat dan Wakaf ,(Jakarta: UI Press,1998) h.18

25 a) Syarat Moral, yaitu: Pertama, Paham tentang hukum wakaf dan zis, baik dalam tinjauan syariah maupun perundangundangan Negara RI. Kedua, Jujur, Amanah, dan adil sehingga dapat percaya dalam proses pengelolaan dan pentasharrufan kepada sasaran wakaf. b) Syarat Manajemen: yaitu, Pertama: Mempunayi kapabilitas yang baik dalam leadership. Kedua: mempunyai kecerdasan yang baik secara intelektual sosial dan pemberdayaan. c) Syarat Bisnis, yaitu: Pertama: Mempunyai Keinginan. Kedua: Mempunyai pengalaman dan atau siap untuk dimagangkan. Ketiga,

Mempunyai

ketajaman

melihat

peluang

usaha

sebagaimana layaknya enterpreunership. 18

3. Strategi Pengelolaan Dan Pengembangan wakaf a.Pengelolaan Wakaf Tradisional Dalam Periode ini, wakaf masih ditempatkan sebagai ajaran yang murni dimasukkan dalam kategori ibadah Mahdhah (pokok), Yaitu kebanyakan benda-benda wakaf diperuntukkan untuk kepentingan pembangunan fisik. Seperti Mesjid, musholla, Pesantren, kuburan, yayasan dan sebagainya. Sehingga keberadaan wakaf belum memberikan

18

Depatermen Agama RI, Paradigma baru wakaf Direktorat jendral Bimbingan Masyarakat Islam,2005) h.49

Di Indonesia, (Jakarta:

26 konstribusi sosial yang lebih luas karena hanya untuk kepentingan yang bersifat konsumtif. 19 b. Pengelolaan Wakaf Semi-Profesional Periode Semi-Profesional adalah masa dimana pengelolaan wakaf secara umum sama dengan periode tradisional, namun pada masa ini sudah mulai dikembangkan pola pemberdayaan wakaf secara produktif, meskipun belum maksimal. Sebagai contoh adalah pembangunan mesjidmesjid yang letaknya startegis dengan menambah gedung untuk pertemuan, pernikahan, seminar, dan acara lainnya seperti masjid sunda kelapa, masjid pondok indah, mesjid At-taqwa pasar minggu, masjid Ni’matul ittihad pondok pinang (semunya di jakarta) dan lain-lain. Selain hal tersebut juga sudah mulai dikembangkannya pemberdayaan tanahtanah wakaf untuk bidang pertanian, pendirian usaha-usaha kecil seperti toko-toko ritel, koperasi, penggilingan padi, usaha bengkel dan sebagainya yang hasilnya untuk kepentingan pengembangan dibidang pendidikan (pondok pesantren), meski pola pengelolaannya masih dikatakan tradisional. Pola pemberdayaan wakaf seperti ini sudah oleh pondok pesantren

Assalam

gontor,

ponorogo.

Adapun

secara

khusus

mengembangkan wakaf untuk kesehatan dan pendidikan seperti yang dilakukan oleh yayasan wakaf Sultan Agung, secara intensif terhadap

19

Achmad Djunaidi dan Thobieb Al-Asyhar, Menuju Era Wakaf Produktif, (Jakarta: Mitra Press, 2006) CET III h.V

27 pengembangan pemikiran Islam modern seperti yang dilakukan oleh yayasan wakaf Paramadina dan seterunya. 20 c. Pengelolaan Wakaf Profesional Periode pengelolaan wakaf secara professional ditandai dengan pemberdayaan potensi masyarakat secara produktif, keprofesionalan yang dilakukan

meliputi

aspek:

Manjemen,

SDM

kenadziran,

pola

kemitrausahan, bentuk benda seperti uang, saham, dan surat berharga lainnya, dukungan political Will pemerintah secara penuh salah satunya lahirnya UU Wakaf. Dalam mengelola wakaf secara professional paling tidak, ada tiga filosofi dasar yang yang ditekankan ketika kita hendak memberdayakan wakaf secara produktif, Pertama pola manajemennya harus dalam bingkai “ Proyek terintegrasi”, bukan bagian dari biaya yang terpisah-pisah. Dengan bingkai proyek, sesungguhnya dana wakaf akan dialokasikan untuk program-program pemberdayaan dengan segala macam biaya yang terangkum didalamnya. Kedua, Asas kesejahteraan Nadzir, sudah terlalu lama nadzir diposisikan kerja asal-asalan alias lillahi ta’ala (atau dalam pengertiannya sisa waktu dan bukan perhatian utama). Oleh karena itu saatnya kita menjadikan nadzir sebagai profesi yang memberikan harapan kepada lulusan terbaik umat dan profesi yang memberikan kesejahteraan, bukan saja di akhirat, tetapi juga di dunia. Dan

20

h.V-VI

Achmad Djunaidi dan Thobieb Al-Asyhar, Menuju Era Wakaf Produktif,

28 Alhamdulillah, di Indonesia sesuai dengan undang-undang No.41 tahun 2004 tentang wakaf, Nadzir mendapatkan 10% dari hasil bersih pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf. Ketiga, Asas Transparansi dan Accountabilitas dimana badan wakaf dan lembaga yang dibantunya harus melaporkan tiap tahun akan proses pengelolaan dana kepada umat dalam bentuk autided financial report termasuk kewajaran dari masing-masing pos biayanya. 21 B.

STRATEGI 1. Pengertian Strategi J L Thompson (1995) mendefinisikan strategi sebagai cara untuk mencapai sebuah hasil akhir: ‘Hasil akhir menyangkut tujuan dan sasaran organisasi. Ada strategi yang luas untuk keseluruhan organisasi dan strategi kompetitif untuk masing-masing aktivitas. Sementara itu, strategi Fungsional mendorong

secara

langsung

strategi

kompetitif’.

Bennet

(1996)

menggambarkan strategi sebagai arah yang dipilih organisasi untuk diikuti dalam mencapai misinya’. Mintzberg menawarkan lima kegunaan dari kata strategi , yaitu : a. Sebuah rencana – suatu arah tindakan yang di inginkan secara sadar; b. Sebuah cara – suatu manuver spesifik yang dimaksudkan untuk mengecoh lawan atau kompetitor;

21

VIII

Achmad Djunaidi dan Thobieb Al-Asyhar, Menuju Era Wakaf Produktif, h.VII-

29 c. Sebuah pola – dalam suatu rangkaian tindakan; d. Sebuah posisi – suatu cara menempatkan organisasi dalam sebuah lingkungan; e. Sebuah perspektif – suatu cara yang terintegrasi dalam memandang dunia. 22 Strategi adalah pusat dan inti yang khas dari manajemen strategik. Strategi mengacu pada perumusan tugas, tujuan, dan sasaran organisasi; strategi kebijakan dan program pokok untuk mencapainya; dan metode yang dibutuhkan untuk menjamin bahwa strategi telah diimplementasikan untuk mencapai tujuan akhir organisasi. 23 2. Tujuan Strategi Strategi dalam pemasaran bertujuan untuk mencari atau menciptakan Kondisi paling menguntungkan untuk menjual produk. Beberapa Komponen dalam strategi pemasaran antara lain : a. Menentukan segmen pasar, yaitu menentukan siapa yang paling mungkin dan memastikan menjadi pangsa pasar dari produk yang kita jual. b. Menetapkan target penjualan, yaitu merencanakan berupa jumlah produk yang paling optimal masuk ke segmen pasar. Misalnya produk kita souvenir pernikahan, segmen pasarnya adalah orang yang punya hajat

22

Sandra Oliver, Strategi Public Relations. Penerjemah Sigit Purwanto (Jakarta: Erlangga, 2007) hal. 2. 23 George A. Steiner dan John B. Miner, Kebijakan dan Strategi Manajemen, Ed.II, penerjemah Ticoalu dan Agus Dharma, SH. M.Ed (Jakarta: Erlangga, 1997) hal.6.

30 pernikahan, maka kita harus mentarget jumlah maksimal pada bulan-bulan orang melakukan pernikahan. c. Memberikan pemahaman pasar terhadap produk, yaitu upaya agar sedapat mungkin keunggulan produk kita mampu membentuk imej di masyarakat, sehingga produk kita mudah di kenal dan dikenang. Misalnya, orang senang sepeda motor merk Honda, karena keiritannya. Jadi penekanan pembentukan imej adalah sesuatu kelebihan yang ada pada produk kita dibanding produk lain. Dari tiga komponen tersebut dapat diaplikasikan menjadi strategi yang kita susun sehingga siap bersaing di pasar dengan kompetitor lain. Jadikanlah pasar sebagai obyek penentu agar mereka membeli, membeli, dan membeli lagi produk yang kita hasilkan, sehingga produk tersebut akan semakin dikenal di pasar. 24 3. Elemen Dari Sebuah Strategi Yang Berhasil Dari keterangan di atas menunjukkan bahwa jika suatu straegi harus berhasil dalam mewujudkan efisiensi dan pemerataan yang optimum dalam menggunakan sumber daya yang terbatas maka ia harus mengandung tiga elemen: (a) sebuah mekanisme filter yang memungkinkan individu memilih antara penggunaan tidak terbatas terhadap sumber daya-sumber daya dalam suatu cara tertentu sehingga klaim-klaim agregat tidak melebihi penawaran

24

Sudradjat Rasyid, dkk, Kewirausahaan Santri (BIMBINGAN SANTRI MANDIRI) (Jakarta Timur: PT. Citrayudha Alamanda Perdana, 2005), h.83-84.

31 yang ada dan sasaran-sasaran sosioekonomi dalam sistem itu dapat direalisasikan, (b) sebuah mekanisme yang dapat memberikan motivasi kepada individu untuk menggunakan miliknya yang terbaik menurut kehendak mekanisme filter tersebut dengan mengabaikan apakah hal itu akan memberikan maslahat kepada kepentingan mereka atau kepentingan masyarakat,

dan

(c)

restrukturisasi

sosioekonomi

untuk

membantu

mentransfer sumber daya-sumber daya terbatas dari satu penggunaan kepada penggunaan yang lain sehingga pemerataan dan efisiensi optimum dapat diwujudkan. Strategi yang diajukan di atas tidak cukup diperlengkapi dengan tiga elemen pokok saja, tetapi selayaknya menyuntikkan pula suatu dimensi moral ke dalam sistem ekonomi. Setiap sistem ekonomi yang mempunyai jawabanjawaban sekuler terhadap pertanyaan metafisika yang disebutkan di atas, arti dan tujuan hidup, kepemilikan yang sebenarnya dan tujuan sumber daya yang terbatas serta hak-hak dan kepentingan individu dalam masyarakat, tidak akan dapat memberikan motivasi efektif serta restrukturisasi sosioekonomi. 25

25

M. Umer Chapra, Islam dan Pembangunan ekonomi. Penerjemah Ikhwan Abidin Basri, (Jakarta: Gema Insani Press, 2000), h.11.

BAB III GAMBARAN UMUM BAITUL MAL MUAMALAT

A. Sejarah Baitul Mâl Muamalat PT Bank Muamalat Indonesia Tbk didirikan pada 24 Rabius Tsani 1412 H atau 1 Nopember 1991, diprakarsai oleh Majelis Ulama Indonesia (MUI) dan Pemerintah Indonesia, dan memulai kegiatan operasinya pada 27 Syawwal 1412 H atau 1 Mei 1992. Dengan dukungan nyata dari eksponen Ikatan Cendekiawan Muslim se-Indonesia (ICMI) dan beberapa pengusaha Muslim, pendirian Bank Muamalat juga menerima dukungan masyarakat, terbukti dari komitmen pembelian saham Perseroan senilai Rp 84 miliar pada saat penandatanganan akta pendirian Perseroan. Selanjutnya, pada acara silaturahmi peringatan pendirian tersebut di Istana Bogor, diperoleh tambahan komitmen dari masyarakat Jawa Barat yang turut menanam modal senilai Rp 106 miliar. Sejak mulai beroperasi pada tahun 1992, bank muamalat ikut serta berperan aktif ikut mempromosikan pendirian dan pengembangan industri perbankan dan bisnis keuangan syariah lainnya seperti : 1. Asuransi syariah pertama (takaful) 2. Bank Pembiayaan Rakyat Syariah (BPRS) termasuk dengan suntikan bantuan modal dan teknis 3. Pusat Inkubasi Bisnis Usaha Kecil dan Menengah (PINBUK) yang kemudian mendirikan lebih dari 3.000 baitul mal wat tamwil (BMT)

32

33 4. Bisnis pegadaian syariah (alrahnu), beraliansi dengan PT.Pegadaian (persero) 5. Muamalat Institut (MI) untuk mengembangkan, meningkatkan dan menyebarluaskan pengetahuan seputar perbankan dan keuangan syariah 6. Dana Pensiun Lembaga Keuangan Muamalat (DPLK Muamalat) 7. Baitulmaal Muamalat (BMM) sebagai social wing bank muamalat dalam mengumpulkan dan menyalurkan ZIS, temasuk zakat bank muamalat melalui beberapa program dan pengembangan usaha mikro.

Pada tanggal 27 Oktober 1994, hanya dua tahun setelah didirikan, Bank Muamalat berhasil menyandang predikat sebagai Bank Devisa. Pengakuan ini semakin memperkokoh posisi Perseroan sebagai bank syariah pertama dan terkemuka di Indonesia dengan beragam jasa maupun produk yang terus dikembangkan. Pada akhir tahun 90an, Indonesia dilanda krisis moneter yang memporakporandakan sebagian besar perekonomian Asia Tenggara. Sektor perbankan nasional tergulung oleh kredit macet di segmen korporasi. Bank Muamalat pun terimbas dampak krisis. Di tahun 1998, rasio pembiayaan macet (NPF) mencapai lebih dari 60%. Perseroan mencatat rugi sebesar Rp 105 miliar. Ekuitas mencapai titik terendah, yaitu Rp 39,3 miliar, kurang dari sepertiga modal setor awal. Dalam upaya memperkuat permodalannya, Bank Muamalat mencari pemodal yang potensial, dan ditanggapi secara positif oleh Islamic Development Bank (IDB) yang berkedudukan di Jeddah, Arab Saudi. Pada RUPS tanggal 21

34 Juni 1999 IDB secara resmi menjadi salah satu pemegang saham Bank Muamalat. Oleh karenanya, kurun waktu antara tahun 1999 dan 2002 merupakan masa-masa yang penuh tantangan sekaligus keberhasilan bagi Bank Muamalat. Dalam kurun waktu tersebut, Bank Muamalat berhasil membalikkan kondisi dari rugi menjadi laba berkat upaya dan dedikasi setiap Kru Muamalat, ditunjang oleh kepemimpinan yang kuat, strategi pengembangan usaha yang tepat, serta ketaatan terhadap pelaksanaan perbankan syariah secara murni. Melalui masa-masa sulit ini, Bank Muamalat berhasil bangkit dari keterpurukan. Diawali dari pengangkatan kepengurusan baru dimana seluruh anggota Direksi diangkat dari dalam tubuh Muamalat, Bank Muamalat kemudian menggelar rencana kerja lima tahun dengan penekanan pada tidak mengandalkan setoran modal tambahan dari para pemegang saham, tidak melakukan PHK satu pun terhadap sumber daya insani yang ada, dan dalam hal pemangkasan biaya, tidak memotong hak Kru Muamalat sedikitpun, pemulihan kepercayaan dan rasa percaya diri Kru Muamalat menjadi prioritas utama di tahun pertama kepengurusan Direksi baru, peletakan landasan usaha baru dengan menegakkan disiplin kerja Muamalat menjadi agenda utama di tahun kedua, dan pembangunan tonggak-tonggak usaha dengan menciptakan serta menumbuhkan peluang usaha menjadi sasaran Bank Muamalat pada tahun ketiga dan seterusnya, yang akhirnya membawa Bank kita, dengan rahmat Allah Rabbul Izzati, ke era pertumbuhan baru memasuki tahun 2004 dan seterusnya.

35 Saat ini Bank Mumalat memberikan layanan bagi lebih dari 2,5 juta nasabah melalui 275 gerai yang tersebar di 33 provinsi di Indonesia. Jaringan BMI didukung pula oleh aliansi melalui lebih dari 4000 Kantor Pos Online/SOPP di seluruh Indonesia, 32.000 ATM, serta 95.000 merchant debet. BMI saat ini juga merupakan satu-satunya bank syariah yang telah membuka cabang luar negeri, yaitu di Kuala Lumpur, Malaysia. Untuk meningkatkan aksesibilitas nasabah di Malaysia, kerjasama dijalankan dengan jaringan Malaysia Electronic Payment System (MEPS) sehingga layanan BMI dapat diakses di lebih dari 2000 ATM di Malaysia. Sebagai Bank Pertama Murni Syariah, bank muamalat berkomitmen untuk menghadirkan layanan perbankan yang tidak hanya comply terhadap syariah, namun juga kompetitif dan aksesibel bagi masyarakat hingga pelosok nusantara. Komitmen tersebut diapresiasi oleh pemerintah, media massa, lembaga nasional dan internasional serta masyarakat luas melalui lebih dari 70 award bergengsi yang diterima oleh BMI dalam 5 tahun Terakhir. Penghargaan yang diterima antara lain sebagai Best Islamic Bank in Indonesia 2009 oleh Islamic Finance News (Kuala Lumpur), sebagai Best Islamic Financial Institution in Indonesia 2009 oleh Global Finance (New York) serta sebagai The Best Islamic Finance House in Indonesia 2009 oleh Alpha South East Asia (Hong Kong) Yayasan Baitul Mâl Muamalat yang berlokasi di Gedung Dana Pensiun Telkom Lt.2 Jalan Suparman Kav 56 Slipi, Jakarta Barat 11410. Baitul Mâl Muamalat (BMM) semakin mengokohkan positioningnya pemberdayaan

36 sosial dan keuangan mikro Indonesia. Hal ini terlihat dari program kerja yang menitikberatkan pada pemberdayaan usaha mikro melalui Program komunitas Usaha mikro Muamalat Berbasis Masjid (KUM3), Pengembanagn Keuangan Mikro Syariah (LKMS), Penjaminan Anak Yatim (Kafala dan ISS) dan Penangan bencana dan Recovery wilayah Bencana (ATM). Sepak terjang BMM yang semakin luas, masif dengan volume kerja terus menggelembung, semakin dipercaya baik oleh lembaga pemerintah, swasta atau lembaga luar negri. Diantaranya Kementrian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah dan Islamic Developement Bank (IDB). Saat ini dengan potensi jaringan yang tersebar diseluruh wilayah indonesia, BMM mengoptimalisasikan sumber daya penghimpunan untuk diformulasikan kedalam program-program pemberdayaan yang secara nyata membantu kehidupan masyarakat yang memerlukan bantuan dan secara efektif dapat mewujudkan pencapaian visi lembaga.

B. VISI BAITUL MÂL MUAMALAT Menjadi motor penggerak program kemandirian Ekonomi rakyat menuju terwujudnya tatanan masyarakat yang peduli. MISI 1. Melaksanakan

program-program

pemberdayaan

ekonomi

dan

sosial

masyarakat secara integral dan komperhensif. 2. Membangun dan Mengembangkan jaringan pemberdayaan seluas-luasnya.

37 KAPABILITAS 1. Pengelolaan keluarga miskin serta unit bisnis dalam mata rantai ekonomi mikro. 2. Pengembangan lembaga keuangan syariah nasional. 3. Penanganan bencana dan recovery infrastuktur sosial pasca bencana nasional. 4. Penjaminan anak yatim (Pendidikan, pembinaan, dan kehidupan sehari-hari).

C. STRUKTUR KELEMBAGAAN Struktur Kelembagaan Pengelolaan DanaWakaf adalah sebagai berikut: Para Wakif

Wali Yang Mewakili Kepentingan Wakif (Wali Waqif) Auditor Independent

NADZIR Manajer Pendayagunaan Dana Wakaf

Manfaat

Mauquf Alaihi

Pelaksana Administrasi Dana Wakaf

Manfaat

Principal

Pengguna Dana Wakaf

38

Keterangan: Wakif

: Suatu lembaga atau perorangan yang mengamanahkan sejumlah uang tunai kepada Nadzir (pengelola dana wakaf) untuk

diinvestasikan

kepada

sektor

produktif

yang

maslahat bagi umat. Nazhir

: Suatu lembaga atau perorangan yang bertindak sebagai pengelola dana wakaf, dalam hal ini Baitul Mâl Muamalat (BMM) sebagai manajer pendayagunaan Dana wakaf dan PT. Bank Muamalat Indonesia, TBK sebagai pelaksana administrasi Dana wakaf.

Wali Wakif

: Suatu organisasi yang dibentuk oleh wakif untuk mewakili kepentingan para wakif dalam memonitor pengelolaan dana wakaf.

Manager pendayagunaan Dana Wakaf

: Suatu lembaga atau perorangan, dan hal ini adalah Baitul Mâl Muamalat (BMM) yang bertindak sebagai manager yang mendayagunakan dana wakaf untuk diinvestasikan dalam bentuk deposito dan atau usaha produktif lainnya dan menghasilkan maslahat bagi umat.

39 Pelaksana Administrasi Dana Wakaf

: Suatu lembaga atau perorangan, dalam hal ini adalah PT. Bank

Muamalat

pengadministrasian

Indonesia,

Tbk,

pengelolaan

yang

dana

melakukan

wakaf

yang

dilakukan oleh manager pendayagunaan Dana Wakaf (BMM). Pengguna Dana Wakaf Restricted

: Pengguna dana wakaf yang secara spesifik ditunjuk langsung oleh wakif dengan persetujuan nadzir.

Pengguna Dana Wakaf Unrestricted

: Pengguna dana wakaf yang penunjukannya ditentukan oleh nadzir.

Manfaat (Benefit) : Hasil yang diperoleh dari investasi dana wakaf yang selanjutnya diberikan kepada yang berhak menerimanya (mauquf ’alaih). Mauquf alaih

: Suatu lembaga atau perorangan yang berhak menerima manfaat atas dana wakaf sesuai permintaan wakif, dalam hal ini lembaga atau perorangan tersebut adalah yang bergerak dibidang pendidikan, kesehatan, pemberdayaan ekonomi umat, dan sosial lainnya.

40 Mauquf ’alaih Restricted

: Mauquf alaiah yang spesifik ditunjuk oleh wakif dan disetujui oleh nadzir.

Mauquf ’alaih Unrestricted

: Mauquf alaih yang tidak secara spesifik ditunjuk oleh wakif, namun wakif memilih mauquf alaih yang telah diajukan oleh nadzir.

D. PRODUK-PRODUK BAITUL MÂL MUAMALAT 1. Shar-E Peduli Shar-E Peduli adalah program sosial yang difasilitasi oleh kartu shar-E dimana nasabah atau deposan menahan kemudian menginfaqkan bagi hasil dari tabungannya selama 1 (satu) tahun untuk program pemberdayaan masyarkat miskin dalam bidang ekonomi, pendidikan dan kesehatan. 2. IZI infaq Program teknologi yang akan mempermudah masyarakat dalam berinfaq. Dioperasikan oleh seluruh jaringan agen BMM selama 24 jam, sehingga masyarakat dapat berinfaq secar elektronik, ekspress dan real time online. Secara filosofis, Izi infaq menggugurkan persepsi publilk akan mekanisme infaq yang konvensional, lambat, low tech dan tidak transparan. Penggunaan dana hasil penghimpunan izi infaq diprioritaskan untuk program beasiswa.

41 3. IDEaS .....for perfect life IDEaS

(Infaq

Dua Enam Satu) merupakan sebuah gerakan untuk

membumikan Al-Baqarah ayat 261 dan saling mengingatlkan kepada sesama akan fadillah berinfaq, bagi kehidupan yang lebih baik (the perfect life), didunia dan akhirat. Melalui IDEaS 261 diharapkan potensi infaq masyarkat dapat dikelola. Selling point yang dimunculkan dari program ini adalah menguatnya transparansi dalam pengelolaan dana sosial masyarakat, baik dalam aspek penghimpunan maupun penggunaan. Hal ini dimungkinkan dengan mengedepankan aspek pengelolaan keuangan yang transparan melalui Bank Muamalat. 4. WAQTUMU Wakaf Tunai Muamalat (waQtumu) dimunculkan sebagai produk inovatif yang menyuguhkan kemudahan dalam berwakaf, disamping mengubah mindstream muwakif dari wakaf atas fix asset menuju wakaf uang. Melalui waQtumu, potensi wakaf diharapkan lebih dapat digarap karena munculnya kemudahan terutama besaran, pengelolaan dan fleksibilitas.

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Strategi Pengelolaan Wakaf Uang Pada Baitul Mâl Muamalat 1. Pengelolaan Dana Wakaf Wakif melepaskan (baik untuk jangka waktu tertentu maupun selamanya) kepemilikannya atas harta yang semula dimilkinya, untuk dimanfaatkan bagi kemaslahatan umat/mauquf ‘alaih. Dengan

dilepasnya

kepemilikan tersebut, maka harta wakaf harta tersebut menjadi “Milik Allah“.Untuk menjaga keberlangsungan manfaat dari harta wakaf tersebut, maka pengelolaan harta wakaf tersebut dipercayakan kepada Wali/Nadzir. Dalam hal Wakaf tersebut berupa uang tunai, maka harta wakaf tersebut dikelola oleh Nadzir yang terdiri dari dua pihak, yaitu Manajer Pendayagunaan Dana Wakaf - Selanjutnya disebut manajer – dan Pelaksana Administrasi Dana Wakaf – Selanjutnya disebut pelaksana administrasi – yang menyelenggarakan kerja sama pengelolaan dana wakaf. Dalam kontrak tersebut, Pelaksana Adiministrasi akan melakukan pengadministrasian penerimaan dana wakaf dan pencatatan aktifitas pengelolaan dana/investasi berikut penyaluran keuntungannya. Sedangkan Manajer bertugas untuk melakukan pemilihan jenis-jenis investasi sesuai dengan amanat wakif dan mengelolanya secara profesional. Dengan demikian, harta wakaf tersebut bukan merupakan kewajiban/liability maupun asset/kekayaan manajer. Oleh 42

43 karena itu, seluruh harta wakaf tersebut harus dipisahkan dari kekayaan manager pendayagunaan Dana wakaf dan dicatat secara tersendiri. 1 2. Ketentuan Pengelolaan Dana Wakaf a. Pendirian Nadzir 1) Pengelolaan dana wakaf diawali dengan pembuatan kontrak kerjasama pengelolaan dana wakaf antara PT. Bank Muamalat Indonesia, Tbk. Selaku Pelaksana Administrasi dan Baitul Mâl Muamalat

sebagai

Manajer, dimana kedua belah pihak secara bersama-sama sepakat untuk menjadi nadzir. 2) Manajer

dan

Pelaksana

Administrasi

secara

bersama-sama

bertanggung jawab atas penerimaan dan pengelolaan dana wakaf, serta melaporkannya kepada wakif. b. Penyerahan Dana Wakaf 1) Dana wakaf berasal dari lembaga/perorangan yang diperoleh secara halal, dan berniat untuk menyerahkan sejumlah dana sebagai wakaf kepada pihak-pihak yang ditentukan melalui nadzir. 2) Penyerahan dana dilakukan oleh pihak yang cakap secara hukum. 3) Penyerahan dana wakaf kepada nadzir didasarkan atas kepercayaan antar pihak dan oleh karena itu, apabila terdapat kerugian atau berkurangnya pokok dana wakaf, maka nadzir tidak bertanggung

1

Baitul Maal Muamalat, Pedoman Wakaf Tunai Muamalat, Jakarta, 2004, h 6

44 jawab dan tidak pula dapat dituntut di muka pengadilan sepanjang hal tersebut bukan diakibatkan oleh kecurangan/moral hazard. 4) Berdasarkan ditentukan atau tidak ditentukannya mauquf alaih, dana wakaf yang diserahkan dapat dikategorikan sebagai dana wakaf restricted (untuk mauquf alaih tertentu) maupun un-restricted (mauquf alaih sesuai pilihan yang diajukan nadzir). 2 c. Penerbitan Sertifikat Bukti Wakaf 1) Sertifikat Bukti wakaf diterbitkan oleh Nadzir 2) Sertifikat Bukti Wakaf merupakan kontrak antara Nadzir dan Wakif, dimana Wakif mengamanahkan sejumlah uang sebagai wakaf, untuk dikelola pada sektor-sektor yang diinginkan wakif atau sektor produktif yang penetapannya diserahkan kepada nadzir, dan apabila terdapat keuntungan dari pengelolaan dana tersebut akan diberikan kepada pihak-pihak yang telah ditetapkan. 3) Sertifikat Bukti wakaf bukan merupakan surat berharga yang dapat diperjual-belikan, tetapi bisa dipindah tangankan. 4) Sertifikat Bukti Wakaf dapat diterbitkan secara atas nama. 5) Penerbitan sertifikat tersebut dapat diinisiasi (atas inisiatf) oleh nadzir ataupun calon mauquf alaih atau calon pengguna dana wakaf yang memerlukan dukungan dana wakaf.

2

Baitul Maal Muamalat, Pedoman Wakaf Tunai Muamalat, h.6-7

45 6) Sertifikat Bukti Wakaf yang penerbitannya diinisiasi oleh calon Mauquf alaih/calon pengguna dana wakaf harus terlebih dahulu dievaluasi oleh underwritter (Yang dalam hal ini adalah calon Manajer) baik secara best effort basis maupun full-commotment. 7) Sertifikat Bukti Wakaf tersebut dapat ditujukan untuk Mauquf alaih yang sudah ditetapkan oleh wakif (restricted) maupun tidak ditetapkan (un-restricted). 3 d. Pengelolaan Dana Wakaf 1) Nadzir akan menyalurkan dana yang terimanya (pokok/principle) kepada pengguna dana wakaf. 2) Apabila pengguna dana wakaf telah ditetapkan oleh wakif, maka nadzir akan meneruskan dana tersebut kepada pengguna dana wakaf yang ditunjuk. 3) Apabila wakif tidak menentukan pengguna dana wakaf, maka nadzir akan melakukan kerjasama dengan/meneruskannya kepada pihakpihak

yang

menurut

nadzir

berhak

dan

layak

untuk

menerima/memanfaatkan dana wakaf secara produktif. 4) Penetapan pengguna dana wakaf tersebut didasarkan kepada kebijakan penyaluran dana wakaf yang sudah ditetapkan oleh nadzir. 5) Disamping

pokok/principle

dana

wakaf,

Nadzir

menyalurkan manfaat yang dihasilkan 3

Baitul Maal Muamalat, Pedoman Wakaf Tunai Muamalat, h.7-8

juga

akan

46 6) Manfaat tersebut disalurkan pada sektor-sektor yang telah ditetapkan, bernilai sosial atau pemberdayaan ekonomi ummat atau keluarga wakif. 4 e. Pengalihan dan Pemutusan Kontrak Pengelolaan Dana Wakaf. 1) Kontrak pengelolaan dana wakaf dapat dibatalkan baik atas permintaan wakif, melalui Wali Wakif, maupun Nadzir. 2) Pemutusan oleh wakif dapat dilakukan jika wakif menilai ada bukti bahwa nadzir tidak amanah dalam mengelola dana wakaf. 3) Apabila pemutusan kontrak dilakukan atas inisiatif wakif, maka Nadzir akan mengembalikan harta wakaf yang dinisbatkan kepada wakif, dan wakif akan mengembalikan Sertifikat Bukti Wakaf. 4) Apabila pemutusan kontrak tersebut terjadi atas permintaan nadzir, maka Nadzir harus memindahkan seluruh amanat wakafnya kepada Nadzir lain. Pemindahan tersebut mencakup seluruh asset yang dinisbatkan kepada wakif yang berada dalam pengelolaannya. 5) Dalam hal tidak terdapat Nadzir lain, maka amanat wakaf tersebut diserahkan kepada pemerintah (cq. Dept. Agama) 6) Sebelum dilakukan pemutusan kontrak pengelolaan dana wakaf, maka wakif, melaui wali wakif, dan Nadzir harus melakukan musyawarah untuk mufakat. 5

4 5

Baitul Maal Muamalat, Pedoman Wakaf Tunai Muamalat, h.8 Baitul Maal Muamalat, Pedoman Wakaf Tuani Muamalat, h. 9

47 Skema Pengelolaan DanaWakaf adalah sebagai berikut:

Para Wakif

Wali Yang Mewakili Kepentingan Wakif (Wali Waqif) Auditor Independent

NADZIR Manajer Pendayagunaan Dana Wakaf

Manfaat

Mauquf Alaihi

Pelaksana Administrasi Dana Wakaf

Manfaat

Principal

Pengguna Dana Wakaf

Aliran dana wakaf Dana wakaf

Pengelolaan Dana Wakaf

Manfaat Wakaf

Pokok Dana Wakaf

Penerima Manfaat Wakaf

48 B. Prosedur Penyetoran Wakaf Uang Pada Baitul Mâl Muamalat. 1. Penerimaan Dana Wakaf a. Pada saat pendaftaran Wakif mengisi dan menyertakan dokumendokumen seperti Aplikasi Pendaftaran Akad Wakaf tunai dan Identitas diri berupa foto copy KTP/SIM (2 lembar) b. Aplikasi Pendaftaran Akad Wakaf Tunai merupakan dokumen

yang

dibuat dalam tiga lembar manifold, yaitu: Lembar ke- 1 (asli) untuk Wakif (putih),Lembar ke- 2 untuk penerima/CS-BMI (merah muda) dan Lembar ke- 3 untuk BMM (kuning) c. Dana Wakaf minimal sebesar Rp.1.000.000,00 (satu juta rupiah) d. Wakif dapat menyetorkan dana wakaf dengan melalui setoran tunai, pemindahbukuan maupun melalui Kliring. e. Wakif menyetorkan dana secara tunai ke Teller dengan menggunakan Slip setoran wakaf yang dibuat dalam tiga lembar manifold, yaitu: Lembar ke1 untuk Tiket Kredit (putih), Lembar ke- 2 untuk Copy Teller (Merah muda) dan Lembar ke- 3 untuk Penyetor/Wakif (hijau) f. Atas penyerahan dana tersebut Wakif akan menerima Sertifikat dengan nominal sesuai dengan dana yang diserahkan. 2. Penerbitan dan Penyerahan Sertifikat Bukti Wakaf a. Berdasarkan kontrak yang telah disepakati anatara pelaksana administrasi dana wakaf dan manajer pendayagunaan dana wakaf, Pelaksana administrasi dana wakaf maka akan menerbitkan Sertifikat Bukti Wakaf.

49 b. Ada satu jenis Sertifikat Bukti Wakaf, Yaitu: Sertifikat Wakaf Tunai Muamalat. c. Sertifikat Bukti Wakaf diterbitkan dengan nominal sesuai dengan dana yang diserahkan. d. Sertifikat Bukti Wakaf restricted dan Unrestricted hanya dapat diterbitkan sebesar kebutuhan dana, dalam jumlah tidak terbatas, dengan nilai minimal Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah). e. Sertifikat Bukti Wakaf

dicetak dengan nomor registasi, nama dan

nominal blanko. f. Sertifikat Bukti wakaf akan dikeluarkan apabila sudah terdapat calon wakif yang menyatakan komitmennya. g. Dalam hal Sertifikat bukti wakaf belum terdistribusi maka akan disimpan oleh Pelaksana Administrasi Dana Wakaf. h. Sertifikat Bukti Wakaf yang dikeluarkan dinyatakan sah apabila ditandatangani oleh pejabat Nadzir yang berwenang. 3. Prosedur Penerimaan Dana Wakaf a. Customer Service 1) Jelaskan kepada wakif syarat- syarat yang harus dipenuhi dalam penerimaan wakaf. 2) Mintakan kepada wakif untuk mengisi dan menyerahkan: a) Akad Wakaf Tunai b) Slip Setoran

50 c) Identitas diri berupa foto copy KTP/SIM sebanyak 2 lembar 1) Periksa kelengkapan data diisi oleh Wakif, bila kurang lengkap mintakan kepada Wakif untuk melengkapi data–data yang diperlukan. 2) Lakukan input Data Wakif ke sistem komputer 3) Distribusikan Akad Wakaf Tunai kepada: a) Lembar ke- 1 untuk Wakif (putih) b) Lembar ke - 2 untuk Penerima/CS-BMI (Merah muda) c) Lembar ke- 3 untuk BMM (Kuning) 4) Mintakan kepada Wakif untuk menyetorkan dana wakaf ke Teller b. Teller 1) Terima setoran dari Wakif beserta dana wakaf 2) Periksa kelengkapan data pada slip setoran 3) Input transaksi sesuai dengan prosedur yang berlaku dengan jurnal Db. Kas/Rekening Nasabah Kr.

Rekening Wakaf Tunai (301.0046.15 a.n Dana Kelolaan wakaf ).

4). Distribusikan slip Setoran : a) Lembar ke- 1 untuk Tiket Kredit (Putih) b) Lembar ke- 2 untuk Copy Teller (Merah Muda) c) Lembar ke- 3 untuk Penyetor/Wakif (hijau) c. Pelaksana Administrasi Dana Wakaf (BMM) 1) Terima Aplikasi dan identitas diri Wakif dari Customer service 2) Periksa Kelengkapan data Akad Wakaf Tunai

51 3) Mengambil dan menerima Akad Wakaf Tunai lembar ke- 3 dari CS/Teller 4) Bandingkan data pada Akad Wakaf Tunai dengan data pada slip setoran 5) Terbitkan Sertifikat Bukti Wakaf 6) Distribusikan Sertfikat Bukti Wakaf kepada wakif melalui CS 7) File Aplikasi Akad Wakaf Tunai lenbar ke-3 d. Customer Service 1) Terima Sertifikat Bukti dari Pelaksana Administrasi Dana Wakaf 2) Bandingkan Data dengan dokumen-dokumen berikut yang ada pada wakif: a) Aplikasi Akad Wakaf Tunai lembar ke- 1 b) Slip setoran lembar ke- 3 3) Berikan Sertifikat Bukti Wakaf kepada Wakif 4) Mintakan kepada Wakif untuk menandatangani buku Tanda Terima Penyerahan Sertifikat Bukti Wakaf 5) Input Kode Rekening penerima manfaat dana wakaf

C. Perkembangan Wakaf Uang pada Baitul Mal Muamalat

52 1. Analisa Data Wakif Dalam Produk Wakaf Tunai Muamalat Baitul Mâl Muamalat mengalami berbagai perubahan dalam jumlah Wakif yang menyetorkan dana wakafnya ke produk waQtumu (wakaf tunai muamalat), terhitung dari tahun 2002 hingga Bulan April 2009 jumlah peserta Wakaf tunai muamalat berjumlah 327 wakif, diantarnya sebagai berikut : Tabel 4.1 DATA MUWAKIF WAKAF TUNAI MUMALAT 30- APRIL-2009 TAHUN

PESERTA

NOMINAL

2002

8

16,688,917

2003

18

18,723,009

2004

19

19,931,613

2005

42

101,350,353

2006

55

60,334,967

2007

84

84,157,614

2008

70

42,431,091

2009

31

13,129,595

TOTAL

327

356,747,163

Sumber:Laporan Tahunan 2002-2009 Berdasarkan pada Tabel 4.1 di atas,dapat dijelaskan bahwa jumlah wakif yang menyetorkan dana wakafnya ke Baitul Mâl Muamalat dimulai dari Tanggal 14 mei 2002 hingga 30 april 2009 berjumlah 327. Nasabah yang menggunakan Produk WaQtumu (wakaf tunai muamalat) mengalami

53 peningkatan wakif yang menyetorkan dana wakafnya ke BMM. Mulai dari tahun 2002 yang berjumlah 8 wakif dengan jumlah nominal 16,688,917, meningkat pada tahun 2003 yaitu 18 wakif dengan jumlah nominal 18,723,009. Pada tahun 2004 jumlah wakif bertambah menjadi 19 wakif dengan jumlah nominal 19,931,613, meningkat pesat pada tahun 2005 yaitu dengan bertambahnya

jumlah wakif menjadi 42 dengan nominal

101,350,353. Pada tahun 2006 jumlah wakif mengalami peningkatan kembali dengan menjadi 55 wakif dengan nominal 60,334,967, meningkat kembali pada tahun 2007 menjadi 84 wakif dengan nominal 84,157,614. Pada tahun 2008 mengalami penurunan wakif yang menyetorkan dan wakafnya yaitu 70 wakif dengan jumlah nominal 42,431,091, dan pada 30 april 2009 31 wakif yang sudah menyetorkan dana wakafnya dengan nominal 13,.129,595. dan total semua jumlah nominal wakaf uang yang terkumpul yaitu 356,747,163. 2. Analisa Data Penghimpunan Dana dan Penggunaan Dana Wakaf dari tahun 2004-2007 Sumber dana wakaf dan Penggunaan Dana wakaf pada setiap tahun mengalami perubahan, adapun rincian perkembangannya adalah sebagai berikut :

Tabel 4.2 Laporan Sumber Dan Penggunaan Dana

54 Tahun 2004-2007 Keterangan

2004

2005

2006

2007

Sumber Dana

30,777,854

106,101,350

60,334,967

100,658,848

Penggunaan Dana

9,428,000

-

8,227,500

-

Sumber:Laporan Keuangan,2004-2007 Keterangan : Berdasarkan tabel diatas, maka Pada tahun 2004 Laporan sumber dana yang terkumpul adalah 30,777,854. Dan Pada tahun 2004 penggunaan dana Wakaf yaitu disalurkan untuk kaum miskin sebesar Rp.9,410,000 dan 18,000 untuk biaya administrasi umum. Dan Catatan Atas Laporan keuangan Saldo Dana Wakaf

Pada 31 Desember 2004 Adalah 58,289,780 berdasarkan

laporan posisi keuangan yaitu terdiri dari aktiva lancar (piutang usaha) atau saldo di bank dalam bentuk giro yaitu 32,009,780 dan ditambah aktiva tetap (tanah) yaitu 28,280,000. Pada tahun 2005 Laporan sumber dan Penggunaan dana wakaf yang terkumpul adalah 106,101,350. Dan pada tahun 2005 tidak ada pengunaan dana wakaf. Dan Catatan atas Laporan Keuangan saldo Dana wakaf pada 31 Desember 2005 Adalah 188,368,630 berdasarkan laporan posisi keuangan yaitu terdiri dari aktiva lancar (piutang usaha) atau saldo di bank dalam bentuk giro yaitu 162,088,630 dan ditambah aktiva tetap (tanah) yaitu 26,280,000. Dan Pada tahun 2006 Laporan sumber dan Penggunaan dana wakaf yang terkumpul adalah 60,334,967. Dan Pada tahun 2006 dana

55 wakaf yang termanfaatkan adalah 8,227,500 yang terdiri dari rinciannya pada tabel 4.3 . Pada tahun 2007 Laporan Sumber dan Penggunaan Dana wakaf yang terkumpul adalah 103,133,848 (Bruto), 2,475,000 (Transfer antar dana), 100,658.848 (Netto). Dan Laporan Atas keuangan untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2007 sumber dana wakaf terdiri dari Dana wakaf sebesar Rp.78,550,076. Wakaf Bangunan sebesar Rp.100,000. Wakaf Pendidikan Rp.696,650. Bagi hasil sebesar Rp.21,212,122. Penerimaan transfer antar dana sebesar Rp.2,475,000 dengan total semua adalah Rp.103,133,848. Dan Laporan Saldo Dana wakaf pada 31 Desember 2007 keteranganya sebagai berikut Saldo Awal 224,675,059 dengan penambahan 103,083,848. Dan jumlah Saldo akhir adalah 327,758,907.

Tabel 4.3 DATA PENERIMA MANFAAT WAKAF 2006 NO

NAMA SISWA

SEKOLAH

WILAYAH

NOMINAL

1

Neng Weningsih

MI Semplak pilar

Bogor

685,625

2

Relam

MI semplak pilar

Bogor

685,625

Desukriyansyah 3

Sutiah

MI Semplak Pilar

Bogor

685,625

4

Eko Pratama

MI Semplak Pilar

Bogor

685,625

5

Sutisna

MI Mathlaul Anwar 2

Bogor

685,625

6

Damiri

MI Mathlaul Anwar 2

Bogor

685,625

7

Fahlan Setiawan

MI AL FALAK

Bogor

685,625

8

Muahammad

MI AL FALAK

Bogor

685,625

56 Suhendar 9

Syarief

MI ALFALAK

Bogor

685,625

10

Yulianti

MI AL FALAK

Bogor

685,625

11

Milawati

MI AL FALAK

Bogor

685,625

12

Dede Riyanto

MI Sirojul Huda

Bogor

685,625

TOTAL

8,227,500

Sumber: Laporan Keuangan, 2006 3. Analisa Pertumbuhan Asset Dana Wakaf Pada Tahun 2000-2005 Pertumbuhan Penghimpunan (funding) Dana Wakaf setiap tahun mengalami perubahan, adapun pertumbuhan assetnya adalah sebagai berikut:

Tabel 4.4 Pertumbuhan Asset DanaWakaf Tahun 2000-2005 Pertumbuhan

2000-2004

2005

2000-2005

47,455,711

120,601,351

168,057,062

Asset Wakaf

Sumber: Laporan Keuangan, 2005

Keterangan:

57 Berdasarkan Tabel

4.4 diatas Pertumbuhan Asset Dana wakaf di

Baitul Mâl Muamalat (BMM) dari tahun

2000 hingga 2004 terkumpul

Rp.47,455,711. Dan Pada tahun 2005 mengalami pertumbuhan yang sangat siginifikan sehingga dana yang terkumpul sampai Rp.120,601,351. dan total jumlah pertumbuhan asset dana wakaf dari tahun 2000-2005 adalah Rp.168,057,062. Dan menurut analisa penulis pertumbuhan asset dana wakaf setiap tahun mengalami peningkatan, khususnya pada tahun 2005 yang mengalami peningkatan yang cukup signifikan dari Rp.47,455,711 hingga mencapai Rp.120,601,351. 4.Analisa Bagi Hasil Dana Wakaf Tunai Muamalat Bagi Hasil dari dana kelolaan wakaf tunai muamalat dari tahun 2004april 2009 mengalami perubahan. Dan Rinciannya Bagi Hasil dana kelolaan wakaf tunai muamalat adalah sebagai berikut: Tabel 4.5 Bagi Hasil Dana Kelolaan WaQtumu 30-Apr-09 Keterangan

2004

2005

2006

2007

2008

Bagi Hasil

1,438,240

4,750,998

12,220,963

16,501,234

32,716,895

Sumber: Laporan Keuangan, 2004-2008 Keterangan:

58 Berdasarkan Tabel 4.5 diatas Bagi Hasil Dana Kelolaan wakaf tunai muamalat setiap tahunnya mengalami perubahan, Pada tahun 2004 Saldo dana bagi hasil sebesar Rp.1,438,240. Lalu meningkat pada tahun 2005 saldo bagi hasil sebesar Rp.4,750,998. Dan pada tahun 2006 sebesar Rp.12,220,963, dan jumlah bagi hasil dari tahun 2004-2006 adalah Rp.18,408,200.65 dikurangi biaya cetak Stat RP.109,500 menjadi Rp.18,298,701. Dan jumlah bagi hasil dari

tahun

2004-2005

sebesar

Rp.18,298,701.

dikurangi

dengan

pendayagunaan manfaat wakaf sebesar Rp.8.227,500 sehingga saldonya menjadi Rp.10,071,201. Pada tahun 2007 jumlah bagi hasil dana wakaf yaitu sebesar Rp.16,501,234. dan pada tahun 2008 hingga 30 April 2009 jumlah dana bagi hasil sebesar Rp.32,716,895.

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan Berdasarkan uraian yang telah dibahas dan dijabarkan oleh penulis dalam skripsi ini, penulis mengambil kesimpulan sebagai berikut : 1. Strategi pengelolaan wakaf uang di Baitul Mâl Muamalat, dengan cara wakif melepaskan kepemilikan harta yang semula dimilikinya, untuk dimanfaatkan bagi kemaslahatan umat/mauquf ’alaih. Dengan dilepasnya kepemilikan tersebut, maka harta wakaf tersebut menjadi ” milik Allah ”. Untuk menjaga keberlangsungan manfaat dari harta wakaf tersebut, maka pengelolaan harta wakaf tersebut dipercayakan kepada Wali/Nadzir. Dalam hal wakaf berupa uang tunai, maka harta wakaf tersebut dikelola oleh Nadzir yang terdiri dari dua pihak, yaitu manajer Pendayagunaan Dana Wakaf- selanjutnya disebut Manajer dalam hal ini adalah Baitul Mâl Muamalat (BMM). Dan Pelaksana Administrasi Dana Wakaf– selanjutnya disebut Pelaksana Adminstrasi dalam hal ini adalah PT. Bank Muamalat Indonesia, Tbk. Yang keduanya menyelenggarakan kerjasama pengelolaan dana wakaf. Manajer (BMM) dan Pelaksana Administrasi (BMI) secara bersama-sama bertanggung jawab atas penerimaan dan pengelolaan dana wakaf, serta melaporkannya kepada wakif. Dana wakaf berasal dari lembaga/perorangan yang diperoleh secara halal, dan 59

60 berniat untuk menyerahkan sejumlah dana sebagai wakaf kepada pihak-pihak yang ditentukan melalui nadzir, Dan pengelolaan yang dilakukan oleh Nadzir adalah dengan menyalurkan dana yang diterimanya (pokok/principle) kepada pengguna dana wakaf, apabila pengguna dana wakaf telah ditentukan oleh wakif (restricted) maka nadzir akan meneruskan dana tersebut kepada pengguna dana wakaf yang telah ditunjuk. Dan apabila wakif tidak menentukan pengguna dana wakaf (Un-restricted), maka Nadzir akan bekerjasama dengan pihak-pihak yang menurut nadzir layak dan berhak menerima/memanfaatkan

dana

wakaf

secara

produktif.

Disamping

pokok/principle dana wakaf, Nadzir juga akan menyalurkan manfaat yang dihasilkan dari pengelolaan pokok/principle dana wakaf, manfaat tersebut disalurkan pada sektor-sektor yang telah ditetapkan, bernilai sosial atau untuk pemberdayaan ekonomi ummat. Baitul Mâl Muamalat menerima Fee maksimum sebesar 12,5 % pa. dari keuntungan investasi dana wakaf yang dikelola. 2. Prosedur Penyetoran wakaf uang melalui dilakukan dengan berbagai tahap yaitu diantaranya pada saat pendaftaran wakif mengisi dan menyertakan dokumen–dokumen seperti Aplikasi pendaftaran Akad wakaf tunai dan identitas diri berupa 2 lembar foto copy KTP/SIM. Aplilkasi pendaftaran akad wakaf tunai merupakan dokumen yang dibuat dalam tiga lembar Manifold, yaitu lembar ke-1 (asli) unutuk wakif (putih), lembar ke-2 untuk penerima/CS-BMI (merah muda), lembar ke-3 untuk BMM (kuning). Dan

61 wakaf minimal sebesar Rp 1,000,000 (satu juta rupiah). Wakif dapat menyetorkan dan wakaf dengan melalui setoran tunai , pemindahbukuan maupun melalui kliring. Wakif menyetorkan dana wakaf secara tunai ke teller dengan menggunakan slip setoran wakaf yang dibuat dalam tiga lembar manifold, yaitu : lembar ke-1 untuk tiket kredit (putih), lembar ke-2 untuk copy teller (merah muda), lembar ke-3 untuk penyetor/wakif (hijau). Atas penyerahan dana tersebut wakif akan menerima Sertifikat dengan nominal sesuai dana yang diserahkan. 3. Analisa penulis tentang data Wakif yang menggunakan produk waqtumu (Wakaf Tunai Muamalat) setiap tahun mengalami perubahan, pada tahun 2002 jumlah wakif 8 peserta, dan meningkat pada tahun 2003 dengan 18 Wakif. Pada tahun 2004 jumlah wakif menjadi 19 peserta. Dan meningkat sangat pesat pada tahun 2005 dengan jumlah peserta menjadi 42. Pada tahun 2006 jumlah wakif 55 peserta. Pada tahun 2007 menjadi 84 peserta. Pada tahun 2008 jumlah wakif 70 peserta. Dan hingga pada 31 april 2009. Dan jumlah wakif hingga 31 april 2009 adalah 327 wakif. Dan Analisa penulis tentang Penghimpunan dana dan pengunaan dana dari tahun 2004-2007 adalah pada tahun 2004 jumlah dana wakaf yang terkumpul adalah Rp.30,777,854 dan penggunaan dana pada tahun ini adalah Rp.9,428,000 diantaranya disalurkan untuk kaum miskin. Pada tahun 2005 jumlah dana wakaf yang terkumpul adalah Rp.106,101,350, dan tidak ada penggunaan dan wakaf pada tahun ini, Dan pada tahun 2006 jumlah dana wakaf yang terkumpul adalah

62 Rp.60,334,967 dan pada tahun ini penggunaan dana yaitu sebesar Rp.8,227,500 yang digunakan untuk pemberian beasiswa kepada 12 siswa anak MI. Dan analisa penulis tentang pertumbuhan Asset Dana Wakaf dari tahun 2000-2005 yaitui pada tahun 2000 -2004 yaitu Rp.47,455,711 dan meningkat pada tahun 2005 yaitu menjadi Rp.120,601,351. Dan total jumlah dana yang terkumpul dari tahun 2000-2005 yaitu sebesar Rp Rp.168,057,062. Dan Analisa Penulis tentang Bagi hasil dana wakaf dalam wakat tunai muamalat setiap tahun mengalami peningkatan yaitu dari tahun 2004-30 april 2009, pada tahun 2004 jumlah bagi hasil adalah Rp.1,436,240. Dan pada tahun 2005 adalah Rp.4,750,998, tahun 2006 12,220,963. Pada tahun 2007 berjumlah Rp.16,501,234. Dan pada tahun 2008 hingga 30 april 2009 yaitu Rp.32,716,895.

B. Saran Adapun beberapa saran yang penulis yang sampaikan sehubungan dengan penelitian pada Baitul Mâl Muamalat adalah sebagi berikut : 1. Masyarakat harus menyadari bahwa apabila ingin beribadah wakaf tidak harus mempunyai harta yang banyak, karena sekarang sudah ada Wakaf Uang yang banyak dikelola oleh lembaga keuangan syariah, dengan hanya Rp.1,000,000 kita sudah bisa berwakaf.

63 2. Pemerintah seharusnya dapat membantu lembaga keungan syariah seperti Baitul Mâl Muamalat dalam mensosialisasikan Wakaf uang itu sendiri dan apa saja manfaat wakaf uang bagi kesejahteraan ekonomi ummat. 3. Baitul Mâl Muamalat harus banyak lebih giat lagi dalam mensosialisasikan produk waQtumu (wakaf tunai Muamalat), karena prospek dari wakaf uang itu sendiri sangat bagus, karena bisa menjadi jembatan bagi orang yang ingin melakukan ibadah wakaf, namun tidak mempunyai harta yang banyak seperti tanah dll. 4. Para ulama hendaknya dapat berpartisipasi dalam membantu lembaga keuangan syariah seperti Baitul Mâl Muamalat dan Pemerintah dalam menggerakkan praktek wakaf uang, dengan cara melalui memberikan pemahaman bahwa beribadah wakaf tidak harus mempunyai harta banyak, atau tidak harus benda mati seperti membangun masjid, jembatan, wakaf untuk tanah makam. Namun sekarang sudah ada wakaf dengan uang tunai.

DAFTAR PUSTAKA Al Qur’an al-karim dan Terjemahannya, Depag RI A. Steiner, George dan B. Minner, John. Kebijakan dan Strategi Manajemen, ed II Penerjemah Ticaolu dan Agus Dharma. Jakarta:Erlangga. 1997 Baitul Mâl Muamalat. Laporan Tahunan 2004. Jakarta : Baitul Mâl Muamalat, 2005 _________. Laporan Tahunan 2005. Jakarta : Baitul Mâl Muamalat, 2006 _________. Laporan Tahunan 2006. Jakarta : Baitul Mâl Muamalat 2007 _________. Laporan Tahunan 2007. Jakarta : Baitul Mâl Muamalat 2008 _________.Pedoman wakaf Tunai Muamalat. Jakarta: Baitul Mảl Muamalat 2004 Daud Ali, M. Sistem Ekonomi Islam , Zakat Dan Wakaf. Jakarta: UI Press, 1998 Darussalam, Hadis Shahih Muslim, Riyard-Arab Saudi, Darussalam Djunaidi, Achmad dan Al-Asyhar, Thobieb. Menuju Era Wakaf Produktif. Jakarta: Mitra Press, Cet III, 2006 Direktorat Jendral Bimbingan Masyarkat Islam dan Penyelenggaraan Haji. Pedoman dan Pengelolaan Wakaf, Jakarta : Depag RI, 2003 Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam dan Direktorat Pemberdayaan Wakaf. Pedoman Pengelolaan Wakaf Tunai, Jakarta : Depag RI, 2007 Direktorat Jendral Bimbingan Masyarkat Islam dan Direktorat Pemberdayaan Wakaf. Proses Lahirnya UU. NO 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf. Jakarta : Depag RI, 2006 Direktorat Jendral Bimbingan Masyarakat Islam dan Direktorat Pemberdayaan Wakaf. Strategi Pengembangan Wakaf Tunai Diindonesia. Jakarta : Depag RI, 2007 Direktorat Bimbingan Masyarakat Islam. Undang- undang NO. 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf & Peraturan Pemerintah NO.42 Tentang Pelaksanaannya. Jakarta : Depag RI, 2007 64

65 Halim, Abdul. Hukum perwakafan Diindonesia. Jakarta: Ciputat Press, 2005 Oliver, Sandra. Strategic Public Relations. Penerjemah Sigit Purnomo. Jakarta : Erlangga, 2007 Peningkatan Zakat dan Wakaf. Fikih Wakaf. Jakarta : Depag RI, 2003 _________. Panduan Pemberdayaan Tanah Wakaf Strategis Di indonesia. Jakarta : Depag RI, 2003 Oliver, Sandra. Strategic Public Relations. Penerjemah Sigit Purnomo. Jakarta : Erlangga, 2007 Rasyid , Sudrajat. Dkk. Kewirausahaan Santri ( BIMBINGAN SANTRI MANDIRI ). Jakarta Timur : PT. Citrayudha Alamanda Perdana, 2005 Salim, Peter. Dr.M.A, STANDARD INDONESIAN-ENGLISH DICTIONARY, Jakarta: Modren English Press, 1993 Umar Chapra, M. ISLAM AND ECONOMIC DEVELOPEMENT. Cet I. Jakarta: Gema Insani Press. 2000