DAFTAR ISI Halaman Judul……………………………………………………………... i Halaman Pengesahan………………………………………………………. ii Halaman Motto……………………………………………………………. iii Halaman Persembahan…………………………………………………….. iv Kata Pengantar…………………………………………………………….. v Daftar Isi…………………………………………………………………... viii Daftar Tabel……………………………………………………………….. xii Abstrak……………………………………………………………………. xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah…………………………………………. 1 B. Rumusan Masalah……………………………………………….. 9 C. Tujuan Penelitian………………………………………………… 9 D. Tinjauan Pustaka………………………………………………… 10 E. Metode Penelitian……………………………………………….. 21 1. Objek Dan Subjek Penelitian………………………………….. 21 2. Sumber Data…………………………..………………………. 22 3. Teknik Pengumpulan………………………………………….. 22 4. Pendekatan Yang Digunakan…………………………………. 22 5. Analisi Data…………………………………………………… 23 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PAJAK, BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN DAN PEMERINTAH DAERAH A. Pajak Pada Umumnya…………………………………………… 24 1. Pengertian Pajak……………………………………………….. 24 2. Fungsi Pajak…………………………………………………… 26 3. Dasar Hukum Pemungutan Pajak…………………………...….28 viii
4. Pembagian Jenis Pajak………………………………………….29 5. Syarat-Syarat Pemungutan Pajak……………………………….34 6. Teori Pembenaran Pemungutan Pajak………………………….37 7. Tata Cara Pemungutan Pajak…………………………………...38 8. Tarif Pajak………………………………………………………42 9. Timbul Dan Hapusnya Utang Pajak………………………..…. 45 10. Hambatan Pemungutan Pajak………………………………..... 47 B. Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB)………………………………………………………... 48 1. Dasar Hukum Bea Peroleha Hak Atas Tanah Dan Bangunan..... 49 2. Pengertian Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan…… 54 3. Prinsip Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan………………………………………………..……... 55 4. Objek, Subjek Dan Wajib Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan …………….…………………………………... 58 5. Nilai-Nilai Atau Rumus-Rumusnya BPHTB …………………. 60 6. Tarif Dan Rumusan Perhitungan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan…………………………………………………. 64 a) Tarif Pajak BPHTB………………………………………... 64 b)
Cara Perhitungan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan………………………………………………….. 64
c) Tempat Pajak Terutang……………………………………. 66 d) Tempat Pembayaran……………………………………….. 67 7. Surat Ketetapan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Kurang Bayar (SKBKB) ……………………….....…………… 67 8. Surat Ketetapan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Kurang Bayar Tambahan (SKBKBT)…………………………. 70 9. Surat Tagihan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Kurang Bayar Tambahan (STB)………………………………. 71 10. Keberatan dan Banding………………………………………... 72 ix
11. Pengembalian Kelebihan Pembayaran Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan ………………………………………….. 76 12. Ketentuan Bagi Pejabat………………………………………... 77 C. Pemerintah Daerah………………………………………………. 80 1. Pengertian Pemerintah Daerah Dan Otonomi Daerah…………. 81 2. Manfaat Otonomi Daerah……………………………………… 82 3. Landasan Hukum Otonomi Daerah……………………………. 83 4. Urusan Pemerintah Daerah…………………………………….. 85 5. Pembagian Urusan Pemerintah………………………………… 91 6. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah…………………………... 92 BAB III PELAKSANAAN PEMUNGUTAN BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN MENURUT PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2010 DI KABUPATEN BANTUL A. Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB) di Kabupaten Bantul…………………………………………….. 94 1. Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bantul…………………. 94 2. Ketentuan Peralihan Peraturan Pelaksanaan Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan ……………………. 97 3. Profil Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah…………. 99 4. Pelaksanaan Pemungutan BPHTB di Kabupaten Bantul Menurut Peraturan Daerah No 9 Tahun 2010 ……………………………105 a) Perbedaan Pelaksanaan Pemungutan BPHTB Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2000 dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 9 Tahun 2010 …………. 105 b) Tata cara Pemungutan BPHTB di Kabupaten Bantul……… 108 B. Efektifitas Pelaksanaan Pemungutan BPHTB di Kabupaten Bantul……………………………………………… 114 C. Daftar Target Dan Realisasi Dinas Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah di Kabupaten Bantul Sampai Dengan Bulan November 2011………………………………………………………………. 117
x
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………………………..118 B. Saran……………………………………………………………....119 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL Tabel III.1
Jumlah desa, Pendukuhan, dan Luas Kecamatan di Kabupaten Bantul….………………………………………………………….. 94
Tabel III.2
Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah pada Tahun 2011 (Januari sampai dengan November 2011) di Kabupaten Bantul ………............................................................................................ 117
xii
DAFTAR ISI Halaman Judul……………………………………………………………... i Halaman Pengesahan………………………………………………………. ii Halaman Motto……………………………………………………………. iii Halaman Persembahan…………………………………………………….. iv Kata Pengantar…………………………………………………………….. v Daftar Isi…………………………………………………………………... viii Daftar Tabel……………………………………………………………….. xii Abstrak……………………………………………………………………. xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah…………………………………………. 1 B. Rumusan Masalah……………………………………………….. 9 C. Tujuan Penelitian………………………………………………… 9 D. Tinjauan Pustaka………………………………………………… 10 E. Metode Penelitian……………………………………………….. 21 1. Objek Dan Subjek Penelitian………………………………….. 21 2. Sumber Data…………………………..………………………. 22 3. Teknik Pengumpulan………………………………………….. 22 4. Pendekatan Yang Digunakan…………………………………. 22 5. Analisi Data…………………………………………………… 23 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PAJAK, BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN DAN PEMERINTAH DAERAH A. Pajak Pada Umumnya…………………………………………… 24 1. Pengertian Pajak……………………………………………….. 24 2. Fungsi Pajak…………………………………………………… 26 3. Dasar Hukum Pemungutan Pajak…………………………...….28 viii
4. Pembagian Jenis Pajak………………………………………….29 5. Syarat-Syarat Pemungutan Pajak……………………………….34 6. Teori Pembenaran Pemungutan Pajak………………………….37 7. Tata Cara Pemungutan Pajak…………………………………...38 8. Tarif Pajak………………………………………………………42 9. Timbul Dan Hapusnya Utang Pajak………………………..…. 45 10. Hambatan Pemungutan Pajak………………………………..... 47 B. Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB)………………………………………………………... 48 1. Dasar Hukum Bea Peroleha Hak Atas Tanah Dan Bangunan..... 49 2. Pengertian Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan…… 54 3. Prinsip Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan………………………………………………..……... 55 4. Objek, Subjek Dan Wajib Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan …………….…………………………………... 58 5. Nilai-Nilai Atau Rumus-Rumusnya BPHTB …………………. 60 6. Tarif Dan Rumusan Perhitungan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan…………………………………………………. 64 a) Tarif Pajak BPHTB………………………………………... 64 b)
Cara Perhitungan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan………………………………………………….. 64
c) Tempat Pajak Terutang……………………………………. 66 d) Tempat Pembayaran……………………………………….. 67 7. Surat Ketetapan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Kurang Bayar (SKBKB) ……………………….....…………… 67 8. Surat Ketetapan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Kurang Bayar Tambahan (SKBKBT)…………………………. 70 9. Surat Tagihan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Kurang Bayar Tambahan (STB)………………………………. 71 10. Keberatan dan Banding………………………………………... 72 ix
11. Pengembalian Kelebihan Pembayaran Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan ………………………………………….. 76 12. Ketentuan Bagi Pejabat………………………………………... 77 C. Pemerintah Daerah………………………………………………. 80 1. Pengertian Pemerintah Daerah Dan Otonomi Daerah…………. 81 2. Manfaat Otonomi Daerah……………………………………… 82 3. Landasan Hukum Otonomi Daerah……………………………. 83 4. Urusan Pemerintah Daerah…………………………………….. 85 5. Pembagian Urusan Pemerintah………………………………… 91 6. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah…………………………... 92 BAB III PELAKSANAAN PEMUNGUTAN BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN MENURUT PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2010 DI KABUPATEN BANTUL A. Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan (BPHTB) di Kabupaten Bantul…………………………………………….. 94 1. Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bantul…………………. 94 2. Ketentuan Peralihan Peraturan Pelaksanaan Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan ……………………. 97 3. Profil Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah…………. 99 4. Pelaksanaan Pemungutan BPHTB di Kabupaten Bantul Menurut Peraturan Daerah No 9 Tahun 2010 ……………………………105 a) Perbedaan Pelaksanaan Pemungutan BPHTB Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2000 dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 9 Tahun 2010 …………. 105 b) Tata cara Pemungutan BPHTB di Kabupaten Bantul……… 108 B. Efektifitas Pelaksanaan Pemungutan BPHTB di Kabupaten Bantul……………………………………………… 114 C. Daftar Target Dan Realisasi Dinas Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah di Kabupaten Bantul Sampai Dengan Bulan November 2011………………………………………………………………. 117
x
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………………………..118 B. Saran……………………………………………………………....119 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL Tabel III.1
Jumlah desa, Pendukuhan, dan Luas Kecamatan di Kabupaten Bantul….………………………………………………………….. 94
Tabel III.2
Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah pada Tahun 2011 (Januari sampai dengan November 2011) di Kabupaten Bantul ………............................................................................................ 117
xii
