DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .............................................................................
i
BAGIAN PERTAMA PRIORITAS NASIONAL BAB 1
PENDAHULUAN ..................................................... 1 - 1
BAB 2
PRIORITAS NASIONAL DAN PRIORITAS NASIONAL LAINNYA.................. . A.
2-1
PRIORITAS NASIONAL
2.1 PRIORITAS NASIONAL 1: REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA .............. 2 - 1 2.1.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2 - 1 2.1.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................... 2 - 10 2.1.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2 - 30 2.2 PRIORITAS NASIONAL 2: PENDIDIKAN .. 2 - 1 2.2.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2 - 41 2.2.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................... 2 - 42 2.2.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2 - 44 2.3 PRIORITAS NASIONAL 3: KESEHATAN .. 2 - 46 2.3.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2 - 47 2.3.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................... 2 - 51
2.3.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2 - 59 2.4 PRIORITAS NASIONAL 4: PENANGGULANGAN KEMISKINAN ........ 2 - 61 2.4.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2 - 62 2.4.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . ..................... 2 - 63 2.4.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2 - 70 2.5 PRIORITAS NASIONAL 5: KETAHAN PANGAN ............................................................ 2.5.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2.5.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . ..................... 2.5.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2.6 PRIORITAS NASIONAL 6: INFRASTRUKTUR .......................................... 2.6.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2.6.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . ..................... 2.6.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ...............
2 - 72 2 - 72 2 - 76 2 - 81 2 - 83 2 - 84 2 - 88 2 - 93
2.7 PRIORITAS NASIONAL 7: IKLIM INVESTASI DANUSAHA ................................ 2 - 97 2.7.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2 - 99 2.7.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................... 2 - 105 2.7.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2 - 112 2.8 PRIORITAS NASIONAL 8: ENERGI............ 2 - 115 2.8.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2 - 115 2.8.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................... 2 - 118 2.8.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2 - 121 2.9 PRIORITAS NASIONAL 9: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA ......................... 2 - 123 2.9.1 Permasalahan yang Dihadapi .................. 2 - 123 ii
2.9.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................... 2 - 125 2.9.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............... 2 - 134 2.10 PRIORITAS NASIONAL 10: DAERAH TERTINGGAL, TERDEPAN, TERLUAR, DAN PASCAKONFLIK.................................. 2 - 136 2.10.1 Permasalahan yang Dihadapi ................ 2 - 136 2.10.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................. 2 - 139 2.10.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............. 2 - 154 2.11 PRIORITAS NASIONAL 11: KEBUDAYAAN, KREATIVITAS, DAN INOVASI TEKNOLOGI ................................ 2 - 159 2.11.1 Permasalahan yang Dihadapi ................ 2 - 160 2.11.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................. 2 - 160 2.11.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............. 2 - 162
B.
PRIORITAS NASIONAL LAINNYA
2.12 PRIORITAS NASIONAL LAINNYA BIDANG POLITIK, HUKUM, DAN KEMANANAN................................................. 2 - 163 2.12.1 Permasalahan yang Dihadapi ................ 2 - 164 2.12.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................. 2 - 168 2.12.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............. 2 - 182 2.13 PRIORITAS NASIONAL LAINNYA BIDANG EKONOMI ...................................... 2 - 186 2.13.1 Permasalahan yang Dihadapi ................ 2 - 186 2.13.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................. 2 - 187 2.13.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............. 2 - 191
iii
2.14 PRIORITAS NASIONAL LAINNYA BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT ..... 2 - 193 2.14.1 Permasalahan yang Dihadapi ................ 2 - 194 2.14.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil- Hasil yang Dicapai . .................. 2 - 196 2.14.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ............. 2 - 204 C.
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO .... 2 - 206 Ekonomi Dunia.................................................... 2 - 207 Moneter, Perbankan, dan Pasar Modal. ............... 2 - 209 Neraca Pembayaran ............................................. 2 - 210 Keuangan Negara ................................................ 2 - 212 Pertumbuhan Ekonomi. ....................................... 2 - 213 Pengangguran dan Kemiskinan ........................... 2 - 214
BAGIAN KEDUA MEMPERKUAT SINERGI ANTAR BIDANG BAB 3
iv
KEBIJAKAN PENGARUSTAMAAN DAN LINTAS BIDANG ..................................................... 3.1 Pengarustamaan ................................................... 3.1.1 Pengarustamaan Pembangunan Berkelanjutan ........................................... 3.1.1.1 Permasalahan yang Dihadapi...... 3.1.1.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil -Hasil yang Dicapai............. 3.1.1.3T indak Lanjut yang Diperlukan.................................... 3.1.2 Tata Kelola Pemerintahan yang Baik....... 3.1.2.1 Permasalahan yang Dihadapi....... 3.1.2.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil -Hasil yang Dicapai............. 3.1.2.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan.................................... 3.1.3 Pengarustamaan Gender............................
3-1 3-4 3-4 3-4 3-5 3-7 3-8 3-8 3 - 10 3 - 16 3 - 17
3.1.3.1 Permasalahan yang Dihadapi...... 3 - 18 3.1.3.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil -Hasil yang Dicapai............. 3 - 21 3.1.3.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan................................... 3 - 26 3.2 Kebijakan Lintas Bidang ..................................... 3 - 27 3.2.1 Penanggulangan Kemiskinan.................... 3 - 27 3.2.1.1 Permasalahan yang Dihadapi...... 3 - 27 3.2.1.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil -Hasil yang Dicapai............. 3 - 29 3.2.1.3T indak Lanjut yang Diperlukan.................................... 3 - 35 3.2.2 Perubahan Iklim ....................................... 3 - 37 3.2.2.1 Permasalahan yang Dihadapi....... 3 - 38 3.2.2.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil -Hasil yang Dicapai............. 3 - 38 3.2.2.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan.................................... 3 - 42 3.2.3 Pembangunan Kelautan Berdimensi Kepulauan................................................. 3 - 42 3.2.3.1 Permasalahan yang Dihadapi...... 3 - 42 3.2.3.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil -Hasil yang Dicapai............. 3 - 44 3.2.3.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan................................... 3 - 49 3.2.4 Perubahan Iklim ....................................... 3 - 50 3.2.4.1 Permasalahan yang Dihadapi....... 3 - 51 3.2.4.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil -Hasil yang Dicapai............. 3 - 54 3.2.4.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan.................................... 3 - 58 BAB 4
SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA ............................................................. 4 - 1 4.1 Permasalahan yang Dihadapi .............................. 4 - 2 4.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai . ............................................ 4 - 19 4.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan........................... 4 - 54 v
BAB 5
vi
EKONOMI ................................................................ 5.1 Permasalahan yang Dihadapi .............................. 5.1.1 Investasi.................................................... 5.1.2 Ekspor....................................................... 5.1.3 Pariwisata.................................................. 5.1.4 Konsumsi Masyarakat............................... 5.1.5 Keuangan Negara...................................... 5.1.6 Moneter..................................................... 5.1.7 Sektor Keuangan....................................... 5.1.8 Industri...................................................... 5.1.9 Ketenagkerjaan......................................... 5.1.10 Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.................................................. 5.1.11 Jaminan Sosial.......................................... 5.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai .............................................. 5.2.1 Investasi.................................................... 5.2.2 Ekspor....................................................... 5.2.3 Pariwisata.................................................. 5.2.4 Konsumsi Masyarakat............................... 5.2.5 Keuangan Negara...................................... 5.2.6 Moneter..................................................... 5.2.7 Sektor Keuangan....................................... 5.2.8 Industri...................................................... 5.2.9 Ketenagkerjaan......................................... 5.2.10 Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.................................................. 5.2.11 Jaminan Sosial.......................................... 5.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan........................... 5.3.1 Investasi.................................................... 5.3.2 Ekspor....................................................... 5.3.3 Pariwisata.................................................. 5.3.4 Konsumsi Masyarakat............................... 5.3.5 Keuangan Negara...................................... 5.3.6 Moneter..................................................... 5.3.7 Sektor Keuangan....................................... 5.3.8 Industri......................................................
5-1 5-4 5-4 5-5 5-6 5-7 5-8 5-9 5 - 12 5 - 22 5 - 23 5 - 27 5 - 30 5 - 30 5 - 30 5 - 36 5 - 41 5 - 45 5 - 50 5 - 58 5 - 61 5 - 64 5 - 77 5 - 83 5 - 94 5 - 95 5 - 95 5 - 96 5 - 97 5 - 98 5 - 99 5 -101 5 -102 5 -103
5.3.9 Ketenagkerjaan......................................... 5 -105 5.3.10 Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.................................................. 5 -106 5.3.11 Jaminan Sosial.......................................... 5 -108
BAB 6
ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI 6.1 Permasalahan yang Dihadapi .............................. 6.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai . ............................................ 6.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan...........................
6-1 6-1 6-2 6 - 21
BAB 7
SARANA DAN PRASARANA................................. 7 - 1 7.1 Permasalahan yang Dihadapi .............................. 7 - 2 7.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai . ............................................ 7 - 11 7.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan........................... 7 - 33
BAB 8
POLITIK.................................................................... 8 - 1 8.1 Subbidang Politik Dalam Negeri dan Komunikasi ......................................................... 8 - 3 8.1.1 Permasalahan yang Dihadapi.................... 8 - 3 8.1.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai.................................... 8 - 7 8.1.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan................ 8 - 15 8.2 Subbidang Politik Luar Negeri ............................ 8 - 19 8.2.1 Permasalahan yang Dihadapi.................... 8 - 19 8.2.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai.................................... 8 - 25 8.2.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan................ 8 - 36
BAB 9
PERTAHANAN DAN KEAMANAN ...................... 9 - 1 9.1 Permasalahan yang Dihadapi .............................. 9 - 2 9.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai . ............................................ 9 - 10 9.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan........................... 9 - 19
vii
BAB 10 HUKUM DAN APARATUR .................................... 10 - 1 10.1 Permasalahan yang Dihadapi ............................ 10 -2 10.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai . .......................................... 10 -15 10.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ........................ 10 -48 BAB 11 WILAYAH DAN TATA RUANG ........................... 11 - 1 11.1 Permasalahan yang Dihadapi ............................ 11 - 2 11.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai . .......................................... 11 -18 11.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ........................ 11 -51 BAB 12 SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP ........................................... 12 - 1 12.1 Permasalahan yang Dihadapi ............................ 12 - 1 12.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan Hasil Hasil yang Dicapai . .......................................... 12 -14 12.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan ........................ 12 -42 BAB 13 SISTEM PENDUKUNG MANAJEMEN PEMBANGUNAN NASIONAL ............................... 13 - 1 13.1 Perencanaan Pembangunan Nasional .................. 13 - 3 13.1.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 3 13.1.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan HasilHasil yang Dicapai................................ 13 - 4 13.1.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 - 6 13.2 Pembangunan Statistik ......................................... 13 - 7 13.2.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 8 13.2.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan HasilHasil yang Dicapai................................ 13 - 9 13.2.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 -12 13.3 Pengadaan Barang dan Jasa................................ 13 -13 13.3.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 -13 13.3.2 Langkah-Langkah Kebijakan dan HasilHasil yang Dicapai............................... 13 - 14 13.3.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 -20
viii
BAGIAN KETIGA PEMBANGUNAN BERDIMENSI KEWILAYAHAN BAB 14 PEMBANGUNAN BERDIMENSI KEWILAYAHAN ...................................................... 14 - 1 14.1 Pembangunan Wilayah Nasional ......................... 14 - 1 14.1.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 14 - 1 14.1.2 Hasil -Hasil yang Dicapai...................... 14 - 2 14.1.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 14 - 5 14.2 Pembangunan Wilayah Sumatera......................... 13 - 7 14.2.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 7 14.2.2 Hasil -Hasil yang Dicapai....................... 13 - 8 14.2.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 -16 14.3 Pembangunan Wilayah Jawa-Bali .......................13 - 17 14.3.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 17 14.3.2 Hasil -Hasil yang Dicapai....................... 13 - 19 14.3.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 - 24 14.4 Pembangunan Wilayah Kalimantan .................... 13 - 26 14.4.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 26 14.4.2 Hasil -Hasil yang Dicapai....................... 13 - 28 14.4.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 - 31 14.5 Pembangunan Wilayah Sulawesi ......................... 13 - 32 14.5.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 32 14.5.2 Hasil -Hasil yang Dicapai....................... 13 - 34 14.5.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............ 13 - 39 14.6 Pembangunan Wilayah Nusa Tenggara ................ 13 - 39 14.6.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 39 14.6.2 Hasil -Hasil yang Dicapai...................... 13 - 41 14.6.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 - 45 14.7 Pembangunan Wilayah Maluku .................. 13 - 45 14.7.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 45 14.7.2 Hasil -Hasil yang Dicapai....................... 13 - 47 14.7.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 - 50 14.8 Pembangunan Wilayah Papua ..................... 13 - 50 14.8.1 Permasalahan yang Dihadapi................. 13 - 50 14.8.2 Hasil -Hasil yang Dicapai....................... 13 - 52 14.8.3 Tindak Lanjut yang Diperlukan............. 13 - 55
ix