Crisismanagement Groningen
Basismodule
Doel van de module • Kennismaken met crisismanagement Groningen • Inzicht krijgen in rollen en taken • Beeld krijgen bij samenwerken in de crisis-organisatie
Programma • • • • • • •
Dit gebeurt ons nooit Wie doet wat Oefening crisisteam Melding en alarmering Leiding en coördinatie Oefening “Zoek de GRIP” Aansluiten crisispartners
Dit gebeurt ons nooit!
Filmpje
Wie doet wat
Acht standaard partners • • • • • • • •
Brandweer Politie Geneeskundige hulpverlening Gemeenten Provincie Openbaar Ministerie Waterschappen Defensie
Brandweerzorg • Bron- en emissiebestrijding – Brandbestrijding – Ongevalbestrijding
• Redding – Technische hulpverlening – Urban search and rescue
• Ontsmetting – Mens en dier – voertuigen/infrastructuur
• Informatiemanagement – Waarnemen en meten – Advies gevaarlijke stoffen
• Ondersteuning – Logistieke ondersteuning
Politiezorg • Mobiliteit – Dynamisch/statisch
• Bewaken en beveiligen – Personen/objecten
• Ordehandhaving – Crowd management – Crowd control/Riot control
• Opsporing • Interventie • Informatiemanagement • Ondersteuning
Geneeskundige zorg • Spoedeisende medische hulpverlening – Triage/behandelen/vervoeren
• Psychosociale hulpverlening • Publieke gezondheidszorg • Bevolkingsonderzoek – Infectieziektebestrijding
• Informatiemanagement • Ondersteuning
Bevolkingszorg • Communicatie – Pers en publieksinformatie – Verwanten informatie
• Publieke zorg – Opvangen en verzorgen – Primaire levensbehoeften
• Omgevingszorg – Milieubeheer – Ruimtebeheer – Bouwbeheer
• Informatiemanagement – Registreren slachtoffers – Registreren schade
• Ondersteuning
Waterbeheer en scheepvaartzorg • Waterkwaliteit (Waterschappen)
• Waterkwantiteit (Waterschappen)
• Nautisch verkeersmanagement (Rijkswaterstaat)
• Search and rescue Kustwacht, Defensie)
(KNRM,
Defensie • Ondersteunende partner – Mensen en middelen – Civiel Militaire Samenwerking
Andere crisispartners • Nutsbedrijven • Rijkswaterstaat • Vervoersbedrijven • Landbouworganisaties • Milieubedrijven • Telecommunicatie
Oefening crisisteam
Casus • Simulatie van een incident • Formeer een crisisteam: voorzitter, informatiemanager, brandweer, politie, geneeskundige hulpverlening, gemeente, waterschap, voorlichting. • Iedereen krijgt informatie op een A-viertje • Deel in een overleg je informatie en bedenk wie welke acties op zich neemt. • Het is crisismanagement, dus het overleg duurt maar 15 minuten
Nabespreken casus • Werd alle informatie gedeeld? • Werden duidelijke afspraken gemaakt over wie wat gaat doen? • Was er een vergaderstructuur? • Was er voldoende tijd?
BOB structuur De overlegstructuur in een crisisteam gaat volgens de BOB structuur: • Beeldvorming; wat is er aan de hand? • Oordeelsvorming; wat moeten we er mee? • Besluitvorming; wie doet wat?
Melding en alarmering
Meldkamer NoordNederland
Meldingen komen binnen via 112
Afhandeling • Meldingen komen binnen bij een centralist • Centralist vraagt door voor een goed beeld • Eenheden en crisisteams worden gealarmeerd • Veilige aanrijroutes worden meegegeven • Bij grote incidenten aansturing door een calamiteiten coördinator (Caco)
Netcentrisch werken • Een werkwijze waarbij “iedereen” gelijktijdig een zelfde beeld heeft van het incident. • Gebruik van een gezamenlijk informatie management systeem (LCMS) Voordelen: • Tijdwinst beeldvorming • Betere oordeelsvorming • Betere besluitvorming
Leiding en coördinatie
GRIP • Gecoördineerde regionale opschalingsprocedure • Standaard opschaling van de crisis organisatie bij incidenten • Taken en verantwoordelijkheden voor iedereen duidelijk • GRIP 1 tot en met 4 • Voorbereidend GRIP
GRIP 1 • Bestrijden ter plaatse • Inzet Commando Plaats Incident (CoPI) • Gecoördineerd optreden ter plaatse gewenst • Incident is lokaal van aard
Bijvoorbeeld: brand in kartcentrum (Stadskanaal, 2012)
De commando haakarmbak gaat ter plaatse…
Het CoPI in actie
GRIP 2 • Beheersen van de effecten op afstand • Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT) • Incident met een uitstraling op de omgeving • Splitsen bron en effectgebied Voorbeeld: melding verdacht pakketje Van Elmptstraat (Groningen, 2012)
De werkruimte van het Regionaal Operationeel Team met de nissen van de secties
Het Regionaal Operationeel Team in overleg
GRIP 3 • Besturen van de crisis, 1 gemeente betrokken • Inzet Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) • Incident met ernstige gevolgen voor de samenleving • Beperkt zich tot 1 gemeente
Voorbeeld: natriumbrand in Farmsum (Delfzijl, 2011)
Het Gemeentelijk Beleidsteam vergadert in het gemeentehuis
GRIP 4 • Besturen van de crisis, gemeentegrens overschrijdend • Inzet van een Regionaal Beleidsteam (RBT) • Incident met ernstige gevolgen voor de samenleving • Er zijn meerdere gemeenten in de regio regio regio betrokken. Voorbeeld: hoog water in Groningen (januari 2012)
Het Regionaal Beleidsteam vergadert in de brandweerkazerne aan de Sontweg.
GRIP 5? • GRIP 5 bestaat niet • Incidenten die de regiogrens overschrijden niet opgenomen in een opschalingsprocedure • Inzet van meerdere regionale crisisteams en landelijke crisisteams Voorbeeld: Brand Chemie-Pack Moerdijk (Brabant en Zuid-Holland, 2011)
Voorbereidend GRIP • Dreiging van een incident • Inzet van een Regionaal Voorbereidingsteam (RVT) • Voorbereiding op tactisch niveau over te nemen acties Voorbeeld: Voorbereiding ontruiming tentenkamp Ter Apel (2012)
Oefening “Zoek de GRIP”
Spelregels • Korte beschrijvingen van incidenten in Groningen en in Nederland. • Schat het opschalingsniveau voor dat incident in:
Geen GRIP GRIP Voorbereidend GRIP 1 GRIP 2 GRIP 3 GRIP 4
Brand autoschadebedrijf Leek 18 oktober 2011
Breuk Waterleiding Groningen 10 maart 2008
Brand Euroborg 13 april 2008
Koninginnedag 30 april 2009
Grote brand Tel Aviv Winschoten, 2 oktober 2012
Gekantelde tankwagen Meedhuizen 18 november 2011
Stroomstoring Enschede 6 januari 2013
Mazelen op Cruiseschip 17 juli 2009
Verplaatste vaargeul september 2012
Project X Haren, 21 september 2012
Aansluiten crisispartners
Bestuurlijke netwerkkaart De netwerkkaarten maken inzichtelijk wie in een crisis waarvoor (bestuurlijk) verantwoordelijk is. Het document bestaat uit 24 bestuurlijke netwerkkaarten, waarin 35 verschillende ketens en onderwerpen worden behandeld, variërend van afvalstoffen tot olie, van voedselveiligheid tot zeescheepvaart en van dierziektebestrijding tot rampenbestrijding. Te vinden op www.infopuntveiligheid.nl
Liaison in een crisisteam Doel: verbinding leggen tussen eigen organisatie en crisisteam (CoPI, ROT of beleidsteam) Taken: • Deelnemen aan vergaderingen crisisteam • Inbrengen inhoudelijke expertise • Over en weer beantwoorden van vragen • Afstemmen taken en verwachtingen • Terugkoppelen besluiten, acties en informatie naar eigen organisatie
Hartelijk dank voor uw aandacht! Veel succes bij het beheersen van crises!
