COZOCO 19 maart 2014
M-decreet Goedgekeurd door het Vlaams Parlement op 12 maart 2014
Situering 2005: 2009-2014
lancering van het leerzorgkader geleidelijke invoering van het decreet op leerzorg -geen draagvlak op het werkveld -geen middelen om structureel te verankeren Juli 2011 geen invoering van het decreet op leerzorg mogelijk, in afwachting zullen dringende maatregelen genomen worden voorontwerp DRAM of DAM-decreet April 2013 DRAM - DAM-decreet krijgt onvoldoende steun bij vakbonden en koepels, wordt herschreven in het BNM-decreet Sept. 2013 Vlaamse Regering keurt het voorontwerp van het M-decreet goed 12 maart 2014 Goedkeuring van het M-decreet in het Vlaams Parlement
Vlaanderen keurt in 2008 het gelijkekansen-
en gelijkebehandelingsdecreet goed Ratificering van het VN-Verdrag in 2009 = Verdrag inzake van rechten van personen met een handicap
Op naar een inclusief onderwijs Van medisch model naar sociaal model
Blijvende problemen in 2011
-aantal leerlingen in het buitengewoon onderwijs blijft stijgen -kansarme kinderen gaan sneller naar het buitengewoon onderwijs - de bestaande 8 types in het buitengewoon onderwijs dateren reeds van 1978 en beantwoorden niet verder aan de visie rond ‘handicap’
Belangrijke begrippen Handicap Een langdurige fysieke, mentale, verstandelijke of zintuiglijke beperking die in wisselwerking met diverse drempels kunnen beletten volledige, daadwerkelijke en op voet van gelijkheid met anderen te participeren in de samenleving.
Leerling met specifieke onderwijsbehoeften Leerling met langdurige en belangrijke participatieproblemen die te wijten zijn aan het samenspel tussen één of meerdere functiebeperkingen op mentaal, psychisch, lichamelijk of zintuiglijk vlak / beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten / persoonlijke en externe factoren
Belangrijke begrippen Redelijke aanpassingen Een maatregel die het effect van de beperking neutraliseert waarmee een persoon met een handicap te maken krijgt in een onaangepaste (school)omgeving criteria: -komt tegemoet aan de ondersteuningsbehoeften van de leerling -leerling kan deelnemen aan dezelfde activiteiten -werken in de klas of verplaatsingen binnen de school verlopen zo zelfstandig mogelijk -garantie van de veiligheid en respect voor de waardigheid van de leerling met een handicap
Gemeenschappelijk curriculum De goedgekeurde leerplannen die ten minste herkenbaar de doelen bevatten die noodzakelijk zijn om de eindtermen te bereiken of de ontwikkelingsdoelen na te streven en de schoolgebonden planning voor het nastreven van de leergebiedoverschrijdende ET/OD
Veranderingen voor het buitengewoon onderwijs
Type basisaanbod
Type 2
Type 3
Type 4
Type 5
Type 6
Type 7
Type 9
Toelatingsvoorwaarden buitengewoon onderwijs -moet gebaseerd zijn op een inschatting van het afstemmingsprobleem tussen de omgeving (school / klas) en de specifieke onderwijs- en opvoedingsbehoefte van de leerling -er is een schriftelijke verantwoording / een verslag vereist van het CLB (behalve bij type 5) waarin volgende items aan bod komen: -alle fasen van het zorgcontinuüm moeten doorlopen zijn, behalve in uitzonderlijke omstandigheden waarin de school kan motiveren dat het doorlopen van een fase niet relevant is -de aanpassingen ofwel disproportioneel ofwel onvoldoende zijn
Toelatingsvoorwaarden buitengewoon onderwijs -wetenschappelijk onderbouwd en gebaseerd op een interactionele visie en een sociaal model van handicap (ICF) -de onderwijsbehoeften niet louter zijn toegeschreven aan een SES-kenmerk -duiden welk type onderwijs voor de leerling van toepassing is (met uitzondering van type 5) Waarom deze wijziging? Stijging van het leerlingenaantal in buitengewoon tegengaan Meer leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in het gewoon basisonderwijs houden
Veranderingen voor het basisonderwijs Inschrijvingsrecht leerling zonder verslag BuO: -recht op inschrijving als leerling voldoet aan toelatingsvoorwaarden: leerlingen kunnen het gemeenschappelijk curriculum volgen mits toepassing van aangepaste maatregelen die proportioneel zijn -onderweg kan je ontbinden: wanneer de situatie wijzigt, de noden aan aanpassingen veranderen en de nood aan een verslag voor BuO nodig blijkt: kan mits overleg met klassenraad / ouders / CLB een individueel curriculum of ontbinden van de inschrijving volgen de leerling blijft nog op school tot 30/06 van het lopende schooljaar
Veranderingen voor het basisonderwijs Inschrijvingsrecht leerling met verslag BuO: -inschrijven onder ontbindende voorwaarden: geen sprake meer van draagkrachtafweging er wordt afgewogen of de aanpassingen redelijk / onredelijk zijn VOORAF DUIDELIJKE AFSPRAKEN MAKEN -indien de aanpassingen disproportioneel zijn, wordt de leerling geweigerd (het verslag raadplegen) -bij weigering wordt de leerling ontbonden op het moment dat de leerling ingeschreven is in een andere school en uiterlijk na 1 maand -inschrijven op basis van een aangepast individueel curriculum KAN (bij weigering verwijzen naar overleg ouders/CLB/klassenraad
-indien de aanpassingen WEL proportioneel zijn, wordt de leerling ingeschreven: de leerling komt in aanmerking voor subsidiëring, zoals bij GON en dit zowel voor het volgen van het gemeenschappelijk curriculum alsook voor een aangepast individueel curriculum
Veranderingen voor het basisonderwijs Recht op redelijke aanpassingen -nog te veel leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften belanden in het buitengewoon onderwijs: vooral leerlingen met een licht mentale handicap of leerlingen met leerstoornissen Welke leerlingen vallen onder de definitie ‘leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften’? Leerlingen die problemen ondervinden die louter te wijten zijn aan contextfactoren (kansarmoede foute studiekeuze, problematische thuissituatie,…)vallen NIET onder deze definitie Bij twijfel: CLB inschakelen (HGD)
Welke leerlingen vallen onder de definitie ‘leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften’? Leerlingen met langdurige en belangrijke participatieproblemen die te wijten zijn aan -beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten -persoonlijke, externe factoren -het samenspel tussen 1 of meerdere functiebeperkingen Die leerlingen hebben recht op redelijke aanpassingen, hebben recht op remediërende, differentiërende, compenserende of dispenserende maatregelen
Veranderingen voor het basisonderwijs GON -voor leerlingen die nu reeds recht hebben op GON, blijft de regelgeving gelden -de toelatingsvoorwaarden voor nieuwe GON-leerlingen worden aangepast: -voldoen aan algemene toelatingsvoorwaarden -er dient een gemotiveerd verslag opgemaakt te worden door het CLB (vroeger inschrijvingsverslag BuO) waaruit blijkt dat -de inzet van GON naast dispenserende en compenserende maatregelen voldoende is om het gemeenschappelijk curriculum te volgen -de leerling voldoet aan de criteria van 1 van de types BuO met uitzondering van type 5
-voor leerlingen die uit het basisaanbod komen is er een bijkomende voorwaarde : minstens 9 maanden voltijds BuO gevolgd hebben onmiddellijk voorafgaande aan de toelichting voor GON -er is nog een integratieplan vereist
Veranderingen voor het basisonderwijs ION -het decreet stelt in dit verband dat leerlingen die ingeschreven worden op basis van een individueel curriculum op dezelfde wijze in aanmerking komen voor aanvullende subsidiëring zoals van toepassing is in het kader van GON.
Conclusie maak WERK van -een degelijk en doordacht zorgbeleid -professionalisering -geef elke leerkracht de kans om te groeien in een gedifferentieerde klaswerking -zorgoverleg -efficiënte leerlingendossier om de ondersteuning van leerlingen op te volgen
