MILIEUJAARPROGRAMMA Goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 24 maart MJP Aalst

MILIEUJAARPROGRAMMA 2014 Goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 24 maart 2014

MJP Aalst 2014 - 1

INLEIDING Juridisch kader Het decreet van 5 april 1995 houdende de algemene bepalingen inzake milieubeleid geeft in artikel 1.2.1. de doelstellingen en beginselen van het milieubeleid weer. “§1 Ten behoeve van de huidige en toekomstige generaties heeft het milieubeleid tot doel: - het beheer van het milieu door de duurzame aanwending van de grondstoffen en de natuur; - de bescherming, tegen verontreiniging en onttrekking, van mens en milieu, en in het bijzonder van de ecosystemen die van belang zijn voor de werking van de biosfeer en die betrekking hebben op de voedselvoorziening, de gezondheid en de andere aspecten van het menselijk leven; - het natuurbehoud en de bevordering van de biologische en landschappelijke diversiteit, met name door de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de natuurlijke habitats, ecosystemen en landschappen met ecologische waarde en het behoud van wilde soorten, in het bijzonder van die welke bedreigd, kwetsbaar, zeldzaam of endemisch1 zijn. §2 Op basis van een afweging van de verschillende maatschappelijke activiteiten streeft het milieubeleid naar een hoog beschermingsniveau. Het berust onder meer op het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden, het standstillbeginsel en het beginsel dat de vervuiler betaalt.” Dit decreet legt het Vlaams gewest ook op die doelstellingen en beginselen in andere beleidsgebieden te integreren. Dit decreet voert ook de principes van milieuplanning in. Op gemeentelijk niveau kon de gemeenteraad vóór 2005 al vrijwillig, maar door het uitvoeringsbesluit van 14 juni 2002 in 2005 verplicht, een gemeentelijk milieubeleidsplan of MBP (over een termijn van 5 jaar) vaststellen voor de bescherming en het beheer van het milieu op het grondgebied van de gemeente. Voor onze stad is dat toen ook gebeurd (GR 29 november 2005). Het Aalsterse MBP liep over 5 jaren, van 2005 tot en met 2009. Op 30 maart 2007 paste de Vlaamse Regering het besluit over de provinciale en gemeentelijke milieuplanning opnieuw aan. De verplichting tot milieubeleidsplanning zoals voorzien in het decreet werd opnieuw een vrijwillige keuze. Het Aalsterse MBP liep weliswaar in 2009 af. De erin uitgezette krijtlijnen blijven gelden. Onze stad bleef jaarlijks ook (vrijwillig) een milieujaarprogramma of MJP opmaken. Daarin wordt gerapporteerd over het milieubeleid van het vorige jaar en wordt de planning voor het lopende jaar opgenomen. Op 18 maart 2008 besliste de gemeenteraad een samenwerkingsovereenkomst of SO inzake milieubeleid met de Vlaamse overheid af te sluiten. Die SO liep van 2008 tot en met 2013 en omvatte 3 delen: (1) een basis met verplichtingen die elke intekenende gemeente moet uitvoeren en waar een forfaitaire subsidie gerelateerd aan de grootte van de gemeente tegenover staat, (2) een onderscheidingsniveau waarin de gemeente een loonsubsidie voor de duurzaamheidsambtenaren kan verdienen door uit een menu van op punten gemarkeerde acties zelf acties te kiezen en uit te voeren (voor minimum 35 punten) en (3) aanvankelijk ook een projectenmodule waarlangs een gemeente eigen projecten kon voorstellen. Om na te gaan of de stad haar verplichtingen nakomt, moet jaarlijks tegen 1 april over het lokale milieubeleid van het voorbije jaar gerapporteerd worden. De Vlaamse overheid 1

endemisch: streekgebonden, inheems MJP Aalst 2014 - 2

bepaalt waarover en op welke manier dit moet. In die zin was de opmaak van een MJP opnieuw verplicht geworden. Opmaak van het milieujaarprogramma Het college van burgemeester en schepenen stelt het MJP vast. Dat omvat dan ten minste: - een verslag van de stand van uitvoering van het geldend gewestelijk MBP op gemeentelijk vlak en, voor zover die bestaan, van het provinciaal MBP en het gemeentelijk MBP; - een opgave van de door de stad in het komende jaar te verrichten activiteiten en te nemen maatregelen ter uitvoering van het geldend gewestelijk MBP en, voor zover die bestaan, van het provinciaal MBP en het gemeentelijk MBP; - een overzicht van de in het ontwerp van begroting geraamde inkomsten en uitgaven voor de uitvoering van het geldend gewestelijk MBP en, voor zover die bestaan, van het provinciaal MBP en van het gemeentelijk MBP. Het college stuurt het ontwerp in principe samen met het ontwerp van begroting aan de gemeenteraad. Het college stelt het MJP dan vast na goedkeuring van de begroting. Indien het MJP niet samen met de begroting naar de gemeenteraad kan (zoals hier steeds het geval is), dan wordt het een bijlage van de eerste begrotingswijziging. Over het MJP wordt verplicht advies gevraagd aan de gemeentelijke milieuraad. Opbouw van dit milieujaarprogramma Per actie wordt een fiche opgemaakt. Een fiche bestaat uit volgende onderdelen. - Actienummer en titel van de actie. Hierin wordt de link gelegd met het gemeentelijk MBP. Zelfs al liep dat officieel maar tot eind 2009, de krijtlijnen ervan zijn nog steeds geldig. Om toch te streven naar eenvormigheid met de MJP’s van andere gemeenten en om gemakkelijk terug te grijpen naar verwante acties in de plannen van de hogere overheden, werd de nummering gebruikt uit het model in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. - Per actie staat de initiatiefnemer vermeld met een contactpersoon voor meer informatie. - Om de acties gemakkelijker terug te vinden en te kunnen situeren werd er minstens één trefwoord vermeld. - De relaties met andere acties worden eveneens aangegeven. - Bij de acties worden de doelgroep (tot wie is de actie gericht?) en de actoren (wie is betrokken bij de uitvoering van de actie?) aangegeven. - De doelstelling situeert de actie binnen het milieubeleid en geeft de visie per actie weer. - De omschrijving-inhoud geeft kort weer wat de actie inhoudt, samen met de knelpunten. - De rapportering geeft aan wat het voorbije jaar gerealiseerd is. - De planning geeft aan wat de initiatieven zijn voor het komende jaar. - Onder de titel financieel wordt verwezen naar de budgetcode en het budget dat hierop voorzien is voor het jaar 2014. In bijna alle gevallen omvat zo’n budgetcode meerdere acties. Soms werden de middelen voor de actie al vastgelegd in het budget van 2013 of eerder. Dat wordt dan uitdrukkelijk vermeld. In die gevallen wordt dan ook de toen geldende (soms verouderde) budgetcode gebruikt. In sommige gevallen is in een bijlage meer informatie opgenomen.

MJP Aalst 2014 - 3

Hoe kwam dit milieujaarprogramma tot stand? De basis van dit MJP ligt nog altijd in het MBP Aalst 2005-2009 dat op 29 november 2005 door de gemeenteraad werd goedgekeurd en waarover dit MJP nog rapporteert. Het MBP schetst de grote lijnen. Het milieujaarprogramma werkt verder uit in gedetailleerde concrete acties. Bij de opmaak van dit MJP werden niet alleen de leden betrokken van de werkgroep planning duurzaam milieubeleid (de themaverantwoordelijken) binnen de dienst Leefmilieu maar werd tevens een beroep gedaan op afgevaardigden van andere stadsdiensten, de (milieu)politie en externe organisaties en vrijwilligers waar de stad mee samenwerkt. Binnen de dienst Leefmilieu werden themaverantwoordelijken aangesteld. Die maakten elk begin 2014 voor de hen toegewezen milieuthema’s ontwerpteksten, afhankelijk van de thema’s al in samenwerking met andere betrokken diensten en organisaties. Door onderling overleg van die themaverantwoordelijken werden de teksten dan eind februari 2014 op elkaar afgestemd. De gecoördineerde tekst werd binnen de stad geheel of gedeeltelijk nog door een aantal ambtenaren nagelezen en waar nodig aangepast. Op 10 maart 2014 werd het ontwerp-MJP aan de milieuraad voorgelegd. Op 17 maart 2014 keurde het college van burgemeester en schepenen de aan de opmerkingen van de milieuraad aangepaste versie goed. Het door het cbs vastgestelde MJP 2014 zal ook nog worden toegelicht op een gemeenteraadscommissie. ALGEMENE GEGEVENS OVER DE STAD oppervlakte : 7811 ha 54 a 27 ca aantal inwoners : 83.267 (1 januari 2013) algemeen adres stadhuis: Stad Aalst, Grote Markt 3, 9300 Aalst telefoon: 053 77 9300 adres dienst Leefmilieu: Stad Aalst, dienst Leefmilieu, Grote Markt 3, 9300 Aalst telefoon: 053 73 24 18 en 053 73 22 26 fax: 053 73 24 19 mail: algemeen: [email protected] per beleidsthema: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected] burgemeester: Christoph D’Haese schepen voor Leefmilieu: Iwein De Koninck www.aalst.be

MJP Aalst 2014 - 4

VISIE OP HET AALSTERS DUURZAAM BELEID Algemene visie De stad verbindt er zich toe in alle aspecten van haar beleid de volgende beginselen van duurzaam milieubeleid te respecteren: 1. het voorkomingsbeginsel of het beginsel van preventief handelen: milieuschade moet worden voorkomen; 2. het voorzorgsbeginsel: ernstige aanwijzingen zijn voldoende om een mogelijk probleem aan te pakken, zonder dat wetenschappelijke consensus over het oorzakelijk verband tussen verontreiniging en effect nodig is; 3. de voorkeur voor brongerichte maatregelen: het probleem wordt aan de bron aangepakt; 4. het standstill-principe: minimaal de bestaande kwaliteit blijft behouden; 5. het beginsel van ‘de vervuiler betaalt’: wie schade of verstoring veroorzaakt, moet ook instaan voor de (kosten van de) opruiming of hersteloperatie. Het gevoerde en geplande beleid mag ook geen achteruitgang betekenen ten aanzien van het beleid dat eerder werd gevoerd.

Visie per thema (cf. Milieubeleidsplan Aalst 2005-2009 of voor in het MBP niet opgenomen thema’s cf. de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse overheid) Afval De stad streeft ernaar afval in de eerste plaats te voorkomen en in de tweede plaats het niet te voorkomen afval zo milieuvriendelijk mogelijk te (laten) beheren. De ladder van Lansink wordt gerespecteerd. Een optimaal beleid betekent het samengaan van maximale preventie met een optimale selectieve inzameling, waardoor de te vermijden restfractie minimaal wordt. De bestaande initiatieven worden verdergezet. Het meest in het oog springen een intensieve kringloopwerking (de vroegere compostmeesterwerking), samenwerking met en ondersteuning van De Kringwinkel, intercommunale eenvormigheid met respect voor lokale (preventie)accenten, … Er zal speciale aandacht worden besteed aan afvalarme evenementen en aan het terugdringen van zwerfvuil en sluikstorten. Milieuverantwoord productgebruik Het Vlaams gewest heeft het stimuleren van de vraag naar duurzame producten en gerecycleerde materialen opgenomen in MINA 3 (hoofdstuk 8 “verontreiniging door afvalstoffen”, project 11 –afvalvoorkoming via proces- en productbeleid). Het gebruik van afvalstoffen als secundaire grondstoffen en de afbouw van het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen door openbare diensten zijn belangrijke wetgevende initiatieven. De stad Aalst wil, naast het toepassen van deze wettelijke aspecten vooral haar voorbeeldfunctie goed invullen. Wil men duurzaamheid doordrukken als rode draad, dan moet bij alle beleidsbeslissingen de eventuele schade aan het leefmilieu in rekening gebracht worden. De stad zal volgens dat uitgangspunt streven naar een beperking van het grondstoffengebruik en van de milieuschade van producten, zowel bij de productie, het gebruik als de verwerking na het gebruik. Daarom zal ze het gebruik van hernieuwbare grondstoffen, milieuvriendelijke, eerlijke en lokale producten stimuleren, zowel binnen de eigen organisatie als bij haar inwoners en bedrijven. Speciale aandachtspunten zijn het invoeren van een duurzaam aankoopbeleid met aandacht voor ecologische, sociale en economische criteria en het stimuleren van het gebruik van duurzame grondstoffen en producten binnen het concept “duurzaam bouwen” zowel intern

MJP Aalst 2014 - 5

als naar de burger en de bouwsector. Het gebruik van bestrijdingsmiddelen wordt tegen uiterlijk 1 januari 2015 tot nul herleid. Water Gezien het grensoverschrijdend karakter van de waterproblematiek, is een andere aanpak van het beleid ten aanzien van water in de eerste plaats onmisbaar op hoog niveau. Een belangrijke taak van de lagere besturen heeft te maken met de toetsing en concretisering op het terrein. De hoofddoelstelling is het komen tot integraal waterbeheer, met oog voor de waterkwaliteit en –kwantiteit, voor de structuur van waterlopen en voor het omringend landschap. Deze vier aspecten vormen de pijlers van het integraal waterbeheer. Daarbij moeten alle functies van het watersysteem op een evenwaardige manier aan bod komen, met als randvoorwaarde dat de ecologische draagkracht van het watersysteem niet wordt overschreden. Een integraal waterbeheer staat, indien grensoverschrijdend toegepast, borg voor een stelselmatige verbetering van de toestand van het oppervlaktewater, het grondwater en de waterlopen. Deze visie vertaalt zich in het nastreven van de volgende doelstellingen: - verzameling en zuivering van afvalwater; - infiltratie en buffering van hemelwater; - gebruik van hemelwater voor laagwaardige doeleinden; - vrijwaring en herwaardering van de beekstructuren; - vrijwaring en herwaardering van het grachtenstelsel; - aandacht voor bodembeheer en waterhuishouding in de open ruimte (landbouwoppervlakte); - verantwoorde waterhuishouding in stadsgebouwen; - landschapszorg in de beekvalleien. Deze doelstellingen moeten op twee fronten bereikt worden: de stad zelf moet ze verwezenlijken op haar domein, en de burgers moeten ertoe gebracht worden op hun terrein. Het spreekt vanzelf dat een integrale aanpak van het beheer van een watersysteem tegelijk de zorg inhoudt voor oppervlaktewater, grondwater, waterbodem en het natuurlijk milieu. We willen dan ook werken aan een grensoverschrijdend integraal waterbeheer, aan waterkwaliteit, waterkwantiteit, beekbeheer, landschapsontwikkeling en bodemzorg. Een bijkomende uitdaging is het vrijwaren en creëren van ruimte voor water in functie van klimaatverandering. Het opvangen van piekneerslag en hitte-effecten zijn concrete bezorgdheden bij ruimtelijke ontwikkelingen. Hinder De stad zal haar beleid focussen op het verminderen van hinder door haar preventief beleid en door bestaande problemen op te lossen. De vooropgestelde doelen zijn in de eerste plaats het aantal gehinderden terugdringen door aandacht te besteden aan hinderaspecten van industriële activiteiten en in de tweede plaats de klachtenregistratie en -behandeling optimaliseren. Energie Het uiteindelijke doel is een integraal energiezorgsysteem, waarbij de zorg zowel gaat naar de infrastructuur als naar een grondige en constante analyse van de verbruiken en naar een permanente inburgering van een duurzame omgang met energie. Speciale aandachtspunten zijn: - het zoeken naar alternatieven en het ombouwen en vervangen van een aantal verwarmingsinstallaties; - vanaf het vastleggen van het concept, de opvatting van een gebouw denken aan duurzaam (energie)beheer; MJP Aalst 2014 - 6

- zoeken naar manieren om het verbruik van openbare verlichting verder te drukken. Door toepassing van het principe dat er verlichting nodig is, maar dan wel op de juiste plaats, op het juiste moment en mits gebruik van geschikte en goed opgestelde middelen, kan er nog heel wat bespaard worden; - het personeel responsabiliseren; - de bevolking warm maken voor een duurzaam energiegebruik. Het energiebeleid maakt uiteraard deel uit van een efficiënt klimaatbeleid. Mobiliteit Op dit vlak zijn er 8 concrete doelstellingen: - de autoafhankelijkheid verminderen door het creëren van een multimodaal en intermodaal aanbod; - het aspect milieu verwerken in het nieuwe mobiliteitsplan ; - de trage wegen herwaarderen; - een extern draagvlak voor alternatieve verplaatsingsmiddelen creëren; - infrastructuurwerken op natuurvriendelijkheid toetsen; - de milieudruk verminderen door een milieuvriendelijk voertuigenpark; - een hindertoets uitvoeren; - mobiliteit deel laten uitmaken van het door de stad op poten te zetten klimaatbeleid

Natuur De stad wil een gebiedsgericht en geïntegreerd natuur-, bos-, groen- en landschapsbeleid voeren, in de eerste plaats gericht op de lokale natuurgebieden en de stadseigendommen, maar eveneens gericht op samenwerking met de provincie en het Vlaamse gewest voor bovenlokale en gewestelijke projecten. Het is een belangrijke opdracht van de stad om te waken over de algemene zorgplicht ten opzichte van de natuur. Bij de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen of RUP’S dient rekening gehouden te worden met de landschappelijke en natuurlijke structuur van het gebied. Bij inrichtingsplannen van de openbare domeinen dienen de aanwezige waardevolle structuren en elementen de basis te vormen van de herinrichting. Samen met de consequente toepassing van de regelgeving en de concrete uitvoering van natuurgerichte acties is deze aanpak de beste waarborg voor een degelijke natuurontwikkeling. Prioritair wenst de stad het volgende te verwezenlijken: - de achteruitgang van de natuur en de teloorgang van de biodiversiteit tegengaan door het creëren van zoveel mogelijk aaneengesloten gebieden natuur en groene verbindingen, zowel binnen het stedelijk gebied als in het buitengebied als tussen die twee; - door een efficiënt groenbeleid en een natuurgericht beheer komen tot een verhoging van de belevingskwaliteit en de leefbaarheid voor planten en dieren zowel in de stad als in het buitengebied; - de open ruimtes ecologisch inrichten met aandacht voor alternatieve verhardingsmaterialen; - het behoud van de aanwezige boom- en groenstructuur en van de vegetatie door advisering en controle; - ecologische doelstellingen (o.a. zorgplicht) in het afwegingsproces bij gemeentelijke beslissingen o.a. vergunningenbeleid; - de natuurwaarde, de landschapszorg en de groen- en bosstructuren bevorderen door het uitvoeren van specifieke acties op gemeentelijke eigendommen, het toepassen van vernieuwde concepten en begrippen rond natuurbeheer, landschapszorg, groen- en bosbeheer bij het beheer van infrastructuur en landschapselementen (bermbeheer, onbevaarbare waterlopen, stadsgronden,..); MJP Aalst 2014 - 7

- aanvullende en ondersteunende maatregelen nemen om de gewenste activiteiten te stimuleren en ongewenste zaken te beperken (controle-acties, verbalisering). - gewestelijke of provinciale visies of plannen enerzijds verder invullen en anderzijds de hogere beleidsniveaus adviseren betreffende hun visie op het grondgebied, zodat bij de uitwerking van de hiërarchisch hogere plannen kan worden rekening gehouden met de specifieke beleidselementen van de stad. Bodem De stad werkt mee aan de uitvoering van het Vlaamse bodembeleid binnen de eigen diensten. Daarnaast onderneemt de stad ook initiatieven voor de inwoners. Hierbij wordt naar een coherent bodembeleid gestreefd. Duurzame ontwikkeling De stad werkt mee aan de uitvoering van de Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling. Daarnaast onderneemt en ondersteunt de stad conform artikel 2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, initiatieven die het bewustzijn en de kennis van duurzame ontwikkeling bij inwoners en doelgroepen verhogen. De gemeente streeft hierbij naar een gecoördineerde, integrale, participatieve en beleidsoverschrijdende aanpak van ecologische, sociale en economische thema’s.

Visie over de thema’s heen Het invullen van de eigen voorbeeldfunctie is een ideale motivator binnen de stadsdiensten en erbuiten. De stad probeert op zoveel mogelijk vlakken het goede voorbeeld te geven. Soms is dat binnen de organisatie niet vanzelfsprekend. Eerst moet (verder) gewerkt worden aan de verankering van de duurzaamheidsprincipes binnen de diverse diensten. Het uitbouwen van de voorbeeldfunctie is één van de belangrijkste aandachtspunten voor de toekomst. Wat de sensibilisering van de bevolking, in de ruimste zin van het woord, betreft wordt waar mogelijk gekozen voor een geïntegreerde aanpak naar specifieke doelgroepen en worden thema’s gecombineerd. De stad werkt ook verder aan het behoud, de verfijning of de invoering van een aantal instrumenten naar een beter duurzaam milieubeleid. In dit kader horen de milieudatabanken (met o.a. CEMOS en Arcview), het natuurvergunningenloket, het klachtenregistratiesysteem (MKROS), het toezicht en de milieuvergunning thuis.

MJP Aalst 2014 - 8

1. INSTRUMENTARIUM 1.1. Basis 1.1.1. Gemeentelijke diensten Actie 1.1.1.1.

Organiseren van de dienst Leefmilieu (en andere stadsdiensten) om uitwerking te geven aan het duurzaam beleid Thema: Trefwoord: Doelgroep: Instrumentarium milieudienst, dienst alle stadsdiensten Leefmilieu, personeel Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Inge Singelyn het bestuur, alle stadsdiensten Relaties met 1.1.2.1., 1.2.3., 1.2.6.1., 1.2.7.

• Doelstelling – omschrijving De stad organiseert haar diensten zodat ze de taken uitvoeren die te maken hebben met milieuen natuurklachtenbehandeling, natuurbehoud en -ontwikkeling, ecologisch bermbeheer, integraal waterbeleid, toezicht op en verlening van adviezen in verband met milieuen natuurvergunningen, afvalbeheer, milieubeleidsplanning, medewerking aan milieuen natuuracties van gewestelijke of provinciale besturen, sensibilisering rond natuur-, milieuen duurzaamheidsthema’s en bijscholing i.v.m. hierboven vermelde thema’s. Daarnaast worden ook de andere taken inzake duurzaam beleid die expliciet in dit MJP zijn vermeld en de andere taken die door de milieuen natuurwetgeving al aan de stad zijn opgedragen door de stadsdiensten uitgevoerd. Het duurzaam beleid omvat meer dan het milieuen natuurbeleid. De aandacht voor een duurzaam beleid wordt geïntegreerd in de hele werking van de stad. Het milieubeleid was een voorloper en werkte als opstap. Ook binnen de milieusector moet een geïntegreerd beleid uitgewerkt blijven, waarbij milieuproblemen samenhangend en in hun context worden aangepakt. Daartoe moeten de dienst Leefmilieu en de diensten belast met taken rond duurzaam beleid voldoende uitgebouwd blijven en moeten er een aantal overlegstructuren opgezet worden.

• Omschrijving - inhoud Via de uitbouw van de dienst Leefmilieu en de organisatie ervan moet het mogelijk gemaakt worden om in eerste lijn uitwerking te geven aan het duurzaam beleid. Duurzaam beleid is echter geen zaak van enkel de milieudienst. Het is in dit MJP echter niet mogelijk alle betrokken stadsdiensten onder de loep te nemen. We beperken ons hier tot de dienst Leefmilieu. Op de dienst Leefmilieu waren op 31 december 2013 in de praktijk 20 personeelsleden ( 18,25 fulltime-equivalenten) effectief aan het werk. De coördinator van het strategisch project “Landschap van Erembald tot Kravaalbos” is daarin niet meegeteld. statutair: 1 ecologe (voltijds) (tevens diensthoofd en opdrachthouder voor de cluster ROWEM (Ruimtelijke ordening, Woonbeleid, Economie en Leefmilieu) 2 industriële ingenieurs (voltijds), (beiden gemeentelijke toezichthouder) 1 VLAREM-ambtenaar (4/5) (gemeentelijke toezichthouder) 1 duurzaamheidsambtenaar (voltijds) (gemeentelijke toezichthouder in reserve) 1 bestuurssecretaris-duurzaamheidsambtenaar (voltijds) (gemeentelijke toezichthouder in reserve) 1 gegradueerde in de milieuzorg (voltijds), (gemeentelijke toezichthouder) 1 technisch medewerker (halftijds)

MJP Aalst 2014 - 9

3 administratieve medewerkers (voltijds) 2 administratieve medewerkers (1 ervan vanaf 6 mei, beiden 4/5) GESCO : 1 bestuurssecretaris (vanaf 18 september, voltijds) 1 milieucoördinator (4/5) 2 tuinen landschapsarchitecten (voltijds) 1 administratieve medewerker (3/4) 1 administratieve medewerker (halftijds) andere: 1 administratieve medewerker (4/5, tijdelijk) 1 administratieve assistent (halftijds, tijdelijk) Via het milieucontract met de provincie Oost-Vlaanderen worden provinciale ambtenaren ingeschakeld voor het digitaliseren van oudere vergunningsdossiers en het opbouwen van de databank van potentieel verontreinigde gronden. Daarnaast worden vanuit de dienst Leefmilieu initiatieven genomen om via overleg in stuuren werkgroepen en via dienstoverschrijdend overleg te komen tot een geïntegreerde aanpak inzake milieubeleid. Er wordt immers ook door andere diensten aan de uitwerking van het duurzaam beleid gewerkt. Een overzicht van contactpersonen van de voornaamste diensten die eveneens bezig zijn met de uitwerking van het duurzaam beleid staat hieronder. Een overzicht van de overlegstructuren staat bij actie 1.1.1.4. uitbouw en in stand houden van ambtelijk overleg.

• Rapportering - Planning Vanaf 1 januari 2013 kwam er een GESCO administratief medewerker (3/4) bij en vanaf 6 mei een statutair administratief medewerker (4/5). Vanaf 18 september 2013 kwam er een voltijdse GESCO bestuurssecretaris bij. Die wordt ingeschakeld bij het team Milieuhygiëne en –handhaving voor het adviseren van milieudossiers, inspectie en sensibilisering. De gegradueerde in de milieuzorg ging vanaf 1 januari 2014 over naar de dienst Economie en landbouw.

• Financieel Loonkosten

MJP Aalst 2014 - 10

Personeelsleden van de dienst Leefmilieu Naam Marie-Paul Baeyens Thomas Baeyens Jan Blindeman (tot 1 januari 2014) Werner Bocqué

Nicole Callebaut Kris Coen Sabrina Courteaux

Functie/niveau technisch medewerker niveau C administratief medewerker niveau C eerstaanwezend gegradueerde in de milieuzorg niveau B administratief medewerker niveau C administratief medewerker niveau C administratief medewerker niveau C administratief medewerker niveau C

Anne-Marie De Bruycker

duurzaamheidsambtenaar niveau A

Jens De Bruycker

milieucoördinator niveau A

Katrijn De Cooman

bestuurssecretaris niveau A administratief medewerker niveau C

Bennita De Doncker

Statuut/prestatie statutair halftijds tijdelijk 4/5 statutair voltijds

Telefoon Taken 053 73 24 15 VLAREM: dossierbeheer, vragen van notarissen en studiebureaus 053 73 24 15 VLAREM: dossierbeheer, vragen van notarissen en studiebureaus 053 73 24 16 VLAREM: advies, klachtenbehandeling en inspectie, VLAREBO en secretaris van de projectvereniging Hoperfgoed (Aalst – Asse). GESCO voor bijstand bij sensibiliserings-campagnes, behandeling onbepaalde duur van klachten op vlak van afval en groen 3/4 statutair administratie kap- en natuurvergunningen, 4/5 archiefbeheer voltijds 053 73 24 11 administratie en klachtenbehandeling afvalbeleid, sensibilisering statutair 053 73 24 14 administratie kap- en natuurvergunningen, controle voltijds kapvergunningen, controle aanmoedigingsreglementen, specifieke acties op het terrein m.b.t. biodiversiteit statutair 053 73 24 11 duurzaamheidsambtenaar, verantwoordelijke voltijds reductiebeleid bestrijdingsmiddelen, themaverantwoordelijke milieuverantwoord productgebruik (deel), water, energie, duurzame ontwikkeling (deel), mobiliteit (deel) sectiehoofd Groen en Ecologisch beleid met inbegrip van integraal waterbeheer GESCO voor 053 73 24 14 integraal waterbeleid, natuur- en groenbeleid, onbepaalde duur milieucoördinator van de Stedelijke Werkhuizen, 4/5 themaverantwoordelijke water GESCO voor 053 73 22 26 VLAREM: advies, klachtenbehandeling en inspectie onbepaalde duur VLAREBO statutair 053 73 24 16 VLAREM: dossierbeheer, vragen van notarissen en voltijds studiebureaus MJP Aalst 2014 - 11

Petra De Maght

industrieel ingenieur niveau A

Ann De Meersman

VLAREM-ambtenaar niveau A

Christel De Meersman

industrieel ingenieur niveau A

Magda De Wolf

ecoloog niveau A tuinen landschapsarchitect niveau B

Antonia Geerts

Marina Mertens

administratief medewerker niveau C

Hilde Noël

administratief assistent niveau D administratief medewerker niveau C

statutair voltijds

053 73 24 13 VLAREM: advies, klachtenbehandeling en inspectie, VLAREBO, sectiehoofd Milieuhygiëne themaverantwoordelijke hinder statutair 4/5 053 73 24 13 VLAREM: advies, klachtenbehandeling en inspectie, VLAREBO; sensibilisering in dit verband themaverantwoordelijke hinder en bodem statutair 053 73 24 16 VLAREM: advies, klachtenbehandeling en inspectie, voltijds VLAREBO, sectiehoofd Milieu-inspectie themaverantwoordelijke mobiliteit (deel) en verantwoordelijk voor het luik toezicht wat het VLAREM betreft in het thema Instrumentarium statutair 053 73 24 10 diensthoofd – opdrachthouder ROWEM voltijds algemene coördinatie van de dienst en de cluster GESCO voor 053 73 24 12 beheer van de natuurgebieden, advisering, opvolging onbepaalde duur en controle natuur- en kapvergunningen, kapmachtigingen en aanmoedigingsreglementen, themaverantwoordelijke natuur en verantwoordelijk voor het luik toezicht wat natuur betreft in het thema Instrumentarium statutair 053 73 24 15 VLAREM: dossierbeheer, vragen van notarissen en 4/5 studiebureaus klachtenbeheer tijdelijk halftijds 053 73 24 14 compostmeesterwerking, bijstand bij sensibiliseringscampagnes, behandeling van klachten op vlak van GESCO tot 31 afval en groen, opvolging van de december 2014 bedrijfsafvalcontainers, administratie kap- en natuurvergunningen en aanmoedigingsreglementen

MJP Aalst 2014 - 12

Inge Singelyn

bestuurssecretaris – duurzaamheidsambtenaar niveau A

Wilfried Van Bellingen

tuinen landschapsarchitect niveau B

statutair voltijds

053 73 24 11 Duurzaamheidsambtenaar - sectiehoofd Algemeen milieubeleid, Afval en Sensibilisering afval(preventie)beleid, coördinatie van sensibiliseringscampagnes en van de communicatie van de dienst, secretaris Milieuraad, themaverantwoordelijke instrumentarium, afval, milieuverantwoord productgebruik (deel), duurzame ontwikkeling (deel) GESCO voor 053 73 24 12 beheer openbaar groen incl. opvolging projecten van onbepaalde duur sociale economie inzake groenbeheer, actualiseren groeninventaris, controle aanmoedigingsreglementen voltijds

MJP Aalst 2014 - 13

Personeelsleden van andere stadsdiensten (die meewerken aan een duurzaam beleid) Naam Vincent Agten

Functie industrieel ingenieur

Dirk Auwelaert

verkeersdeskundige

Bart Backaert

hoofdbrigadier

Herman Barrez

industrieel ingenieur

Iris De Smet

architecte

Hilde Eylenbosch

Stadsarchitecte en opdrachthouder clusterverantwoordelijke administratief hoofdmedewerker

Hans Nieuwlandt

Els Bonnarens

stedenbouwkundige

Eddy Thijs

industrieel ingenieur

Norbert Schollaert

hoofdinspecteur

Ingrid Van Geit

administratief medewerker

Tom Van Neyghem

administratief deskundige

Dienst of cluster Onderhoud openbaar domein Mobiliteit en Openbare Werken Onderhoud openbaar domein – team Groen Gebouwen en technieken

053 73 25 10

Taken met betrekking tot duurzaam beleid werken in eigen beheer, stadsreiniging, afvoer van bedrijfsafvalstoffen mobiliteit

053 73 24 84

uitvoering van het groenbeheer

053 73 25 35

rationeel energiegebruik op de stadsdiensten

Ruimtelijke Ordening

053 73 24 50

Cluster Facility

053 73 25 30

RO stedenbouwkundige vergunningen duurzaam bouwen

Financiën – team Belastingen en invorderingen Planning, stadsvernieuwing en wonen Mobiliteit en openbare Werken Lokale Politie dienst Leefmilieu Juridische zaken en bestuursondersteuning - team Strategische planning, Europese en internationale Samenwerking Economie en landbouw

053 73 21 38

belastings- en retributiereglementen

053 73 24 56

RO structuurplanning afvoer van afvalwater en hemelwater

MJP Aalst 2014 - 14

Telefoon 053 73 25 50

053 73 25 20 053 73 27 06 053 73 22 28

053 73 21 89

politionele behandeling klachten aangaande milieu en natuur Fair Trade, internationale samenwerking, noordzuidproblematiek

sociale economie, MVO

Actie 1.1.1.2. Klachtenbehandeling Thema: Trefwoord: klachten, Doelgroep: burger Instrumentarium MKROS Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Petra De Maght, Inge dienst Loketbeheer: Danielle Van Geert, dienst Singelyn ICT: Kurt Schelfhout; Vlaamse overheid, departement LNE Relaties 5.1.1., 1.1.3.5. (klachtenregistratie– en beheer) met Zie 5.1.1. en 5.2.1.

Actie 1.1.1.3. Uitbouw van een milieuloket voor eerstelijns milieuen natuurzorg Thema: Trefwoord: organisatie Doelgroep: eigen personeel Instrumentarium diensten Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Petra De Maght, Inge dienst ICT: Kurt Schelfhout Singelyn dienst Loketbeheer: Danielle Van Geert Relaties 5.1.1.,1.1.3.5. met

• Doelstelling Organisatie van een duidelijk en laagdrempelig systeem voor inwoners moet een eerstelijnsmilieuzorg mogelijk maken.

• Omschrijving - inhoud Dit loket bestaat uit e-mailadressen, telefoonnummers, een faxnummer en de gezamenlijke balie van de dienst Leefmilieu en de dienst Ruimtelijke ordening. Het stadsbestuur beschikt over een ’centraal meldpunt milieuklachten’ dat aan de burgers de mogelijk biedt om 24 uur op 24 uur rechtstreeks een melding te doen over acute milieuhinder.

• Rapportering Centraal meldpunt: Tijdens de kantooruren kunnen de burgers met allerlei meldingen via 5 telefoonlijnen terecht bij de dienst Leefmilieu. Daarnaast kunnen klachten tijdens de openingsuren van de informatiebalie rechtstreeks aan de ambtenaren van de dienst Leefmilieu worden gemeld. Bij het opnemen van mondelinge en telefonische klachten gebeurt telkens een schriftelijke registratie en wordt steeds eerstelijnsinformatie verstrekt. Tijdens en buiten de kantooruren (24/24) kunnen burgers voor een klachtmelding ook altijd terecht bij de politie. Afhankelijk van de aard en de dringendheid wordt de klacht al dan niet onmiddellijk behandeld door een interventieteam en/of de milieudienst van de politie die vooral specifieke taken op vlak van milieu en stedenbouw uitvoert. Tussen de milieucel van de politie en de technische medewerkers van de dienst Leefmilieu is er een vlotte samenwerking en binnen de wettelijke mogelijkheden een uitwisseling van gegevens. Deze mogelijkheden worden aan de burgers bekend gemaakt via de websites van de stad http://www.aalst.be/default.asp?siteid=1&rubriekid=560&artikelid=760 en van de lokale politie http://www.lokalepolitie.be/5440/home.html De diensten Mobiliteit en Openbaar Domein, Ruimtelijke Ordening en Leefmilieu beschikken over een gezamenlijke infobalie, op het gelijkvloers van het stadhuis aan de ingang in de Zwarte Zustersstraat. Een stedenbouwkundige vergunning, een milieuvergunning, een natuurvergunning, … worden bijgevolg op dezelfde plaats ingediend, weliswaar bij MJP Aalst 2014 - 15

verschillende balieverantwoordelijken. Men kan er ook terecht voor hulp bij de interpretatie van de milieuen natuurwetgeving, voor klachten en voor allerhande informatie. De website van de stad bevat heel wat info en een aantal formulieren. De stad publiceert 2wekelijks het eigen infoblad “Denderend Aalst” dat in alle bussen bedeeld wordt. Daarin staan vrijwel elke maand artikels van de dienst Leefmilieu. Enkele keren per jaar maakt de dienst Leefmilieu een speciale milieubijlage bij Denderend Aalst. De dienst Leefmilieu maakte over tal van onderwerpen eigen folders en brochures op. De dienst Leefmilieu beschikt over volgende e-mailadressen: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]. Daarnaast is er ook een VLAREM-adres, weliswaar enkel voor de hogere overheid. Elk personeelslid beschikt ook over een eigen e-mailadres. Sluikstorten en zwerfvuil kunnen ook gemeld worden via de sluikstorttelefoon 053 73 24 11.

• Planning Voor “overlast”klachten wordt vanaf november 2013 proefgedraaid met AMBER, een in eigen huis gemaakte softwaretoepassing. Allerhande klachten/meldingen van de burger worden daarin centraal geregistreerd en onmiddellijk intern naar de juiste groepen van stadsmedewerkers doorverwezen. Binnen AMBER krijgt de burger dan ook gestandaardiseerde of gepersonaliseerde antwoorden. In een eerste fase worden “overlast”klachten steeds geregistreerd door de dienst Loketbeheer, ongeacht hoe ze de stad bereiken. In de loop van 2014 wordt AMBER uitgebreid o.a. zodat de burger (via pc, smartphone of tablet) en andere stadsdiensten ook zelf digitaal in AMBER klachten/meldingen kunnen invoeren. Ondertussen wordt ook MKROS nog steeds maximaal ingevuld en gebruikt.

• Financieel Loon- en werkingskosten. De kostprijs van de website… is niet opgenomen in de begroting van de dienst Leefmilieu maar in de begroting van de diensten Stadsmarketing en communicatie en ICT.

Actie 1.1.1.4. Oprichten en in stand houden van ambtelijk overleg Thema: Trefwoord: integratie, Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium overleg Initiatiefnemer: Betrokken actoren: alle stadsdiensten Dienst Leefmilieu: Inge Singelyn Relaties 1.1.1. met

• Doelstelling Komen tot een geïntegreerd beleid, waarin duurzaamheid vervat zit in de hele werking van de stad.

• Omschrijving - inhoud Duurzaam beleid is niet alleen een zaak van de dienst Leefmilieu. Integratie van het duurzaam beleid kan mee door de oprichting van overlegorganen waarin personeelsleden van verschillende diensten afgevaardigd zijn. Daarnaast is er ook heel wat informeel overleg tussen de stadsmedewerkers nodig.

• Rapportering Hieronder volgt een alfabetisch overzicht van de bestaande structuren. - Clusteroverleg ROWEM (wekelijks): Ruimtelijke ordening, wonen, economie en milieu MJP Aalst 2014 - 16

- Energiecel met vertegenwoordigers van de Lokale politie, de dienst Onderhoud gebouwen, de dienst Stadsmarketing en communicatie, de dienst Financiën, de dienst Cultuur, jeugd en sport, de stedelijke basisscholen, de dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning, de dienst Planning, stadsvernieuwing en wonen, de dienst Mobiliteit en openbare werken en de dienst Leefmilieu. Doel is met (niet specifiek technische) manieren gedragswijzigingen te stimuleren. - Gebouwenverantwoordelijken - Groenoverleg van de dienst Leefmilieu, team Groen van dienst Onderhoud openbaar domein en team Planning en stadsvernieuwing van de dienst Planning, stadsvernieuwing en wonen - Natuurontwikkelingsproject in het Osbroek, samen met LNE - Stuurgroep Plattelandsontwikkeling - Overleg over duurzame aankopen: duurzaamheidsambtenaren, coördinator sociale economie, beheerders en leidende ambtenaren van gunningsdossiers… (zie 3.2.1.3. en volgende) - Werkgroep Sport- en evenementencomplex - Werkgroep Leefweefsel (onder meer vanuit de invalshoek kwalitatieve woonomgeving wordt er tussen de diensten Planning, stadsvernieuwing en wonen, Leefmilieu, Cultuur, jeugd en sport en Mobiliteit en openbare werken gewerkt aan het creëren van een “Leefweefsel”, met aandacht voor spel, groen en trage verbindingen in de ganse stad. Daarnaast verleent de dienst Leefmilieu advies aan andere stadsdiensten n.a.v. stedenbouwkundige aanvragen (mogelijke VLAREM-plicht, groenaanleg bij bedrijven, aanvragen in landschappelijk waardevol landbouwgebied en natuurgebied) zie 8.1.3.3., evenementen al dan niet gekoppeld aan een niet-ingedeelde muziekactiviteit, wijzigingen en werken aan buurtwegen, wijzigingen en werken aan grachten en waterlopen, aanleg van collectoren zie 8.8.2. In haar eigen dossiers vraagt de dienst Leefmilieu geregeld advies aan de dienst Ruimtelijke Ordening, de Brandweer, de Politie, de dienst Mobiliteit en openbare werken, de dienst Economie en landbouw, … Overleg met de Lokale politie (klachtenbehandeling, eerstelijnsmilieuzorg) zie hierboven 1.1.1.3.

• Planning Dit overleg zal in 2014 geëvalueerd en verder gezet of aangepast worden. Binnen de stad is een hele beweging aan de gang om bv. cluster- en dienstoverleg te bevorderen.

• Financieel Loon- en werkingskosten

MJP Aalst 2014 - 17

Actie 1.1.1.5. Uitbouw van een intern milieuzorgsysteem dat rekening houdt met de inhoud van alle thema’s Thema: MBP Trefwoord: interne milieuzorg, Doelgroep: eigen Instrumentarium 3.2. IMZ diensten Initiatiefnemer: Dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Inge Singelyn, Annewerkgroep interne milieuzorg, Marie De Bruycker gebouwenverantwoordelijken, energiecel, overleg duurzame aankopen, de stadsdiensten in het algemeen Relaties 1.7. met 2.1.1. en 2.1.2. alle thema’s

• Doelstelling Uitbouwen van een duurzaam milieubeleid binnen de stadsdiensten als stedelijk bedrijf en dat intern en extern kenbaar maken als goed voorbeeld.

• Omschrijving - inhoud De uitwerking van een intern milieuzorgsysteem is een veel omvattende langdurende actie, waarbij heel wat diensten betrokken zijn. Om de interne milieuzorg op te starten en draaiende te houden zijn een aantal overlegstructuren opgericht. Een overzicht staat hierboven bij actie 1.1.1.4.

• Rapportering en Planning Een greep uit de acties op vlak van afvalpreventie en –beheer (gerapporteerd via de Online Afvalstoffen Enquête van de OVAM): De kopiemachines werken met per team toegewezen codes en op de centrale kopiedienst worden de kopieaanvragen per dienst bijgehouden. Dit maakt het mogelijk om per dienst of team het papierverbruik op te volgen en quota op te leggen. Het personeel krijgt af en toe tips voor papierbesparing via berichten op Intranet, het personeelsblad In Team, affiches... Interne post wordt verstuurd in estafette-enveloppen die tot 6 keer (normaal formaat) of tot 96 keer (groot formaat) herbruikbaar zijn. Digitale archivering zie ook Instrumentarium 1.1.3.: gegevensdatabanken en automatisering. Gelet op de nakende verhuis naar een nieuw administratief centrum is er wat digitalisering betreft een heuse inhaalbeweging op gang gekomen. Binnen de stadsdiensten wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van het interne netwerk (Intranet). Hierna volgen slechts enkele voorbeelden. De vroegere papieren circulaires werden grotendeels vervangen door berichten op “de cursor”. De agenda van het college van burgemeester en schepenen en de resultaten van de besprekingen werden al langer digitaal verspreid. Vanaf 2010 wordt voor de administratie rond de cbs-vergaderingen echter een nieuw systeem “Aurora” ingevoerd, eigen aan Aalst. Het herleidt de papieren administratie voor stafvergaderingen, cbs-vergaderingen en –besluiten tot een minimum. Belangrijke documenten (personeelsstatuut, politiereglement, belastingsreglementen, …) en formulieren (aanvraag kostenvergoeding e.d.) kunnen digitaal geraadpleegd en gedownload worden. Met de externe mails van de stadsdiensten wordt geen disclaimer meegestuurd (wat het papierverbruik bij een eventuele afdruk beperkt). Gegevens van de website van de stad kunnen in een papierbesparende printversie (zonder navigatiegegevens) afgedrukt worden. De printers van de stadsdiensten werken alle met hervulbare toners. De lege cassettes worden ingezameld via de dienst Informatica en teruggenomen door de leverancier. Alle nieuwe printers kunnen recto-verso printen. Er werd ook overgeschakeld naar groepsprinters. Individuele printers komen vrijwel niet meer voor. MJP Aalst 2014 - 18

In het handboek bij de nieuwe huisstijl werden verplicht te volgen regels voor papierbesparing opgenomen: gebruik kringlooppapier, dubbelzijdig kopiëren als regel, weinig witruimten, gebruik van het Intranet, gebruik van het printvoorbeeld op de PC, … Niet te vermijden papierafval wordt gesorteerd en apart afgevoerd. Via de cursor op het Intranet wordt de nood papier te sparen af en toe nog eens voor al het administratief personeel benadrukt. De Carnavalwerkhallen beschikken over een duidelijk herkenbare en goed afgebakende sorteerplek. De afvalstromen van de Stedelijke Werkhuizen werden opgevolgd door de verantwoordelijken van de Stedelijke Werkhuizen en de milieucoördinator. Het veeg- en straatvuil dat voortkomt uit het onderhoud door de gemeentelijke diensten (borstelwagens) enerzijds en anderzijds een slibachtige specie, afkomstig van het occasioneel reinigen van rioolkolken (bijzondere afvalstof) wordt eerst opgevangen in een lekbak. Het geheel wordt na ontwatering afgevoerd naar een vergunde stortplaats, samen met ander afval afkomstig van gemeentelijk onderhoud (inhoud vuilnisbakjes e.d.). Wat de overige afvalstoffen betreft, wordt er zoveel mogelijk gesorteerd. Van deze bedrijfsafvalstoffen wordt een register bijgehouden. Het gaat om de volgende fracties: plantaardige en dierlijke olieafvalstoffen, beton- en asfaltbrokken, (verontreinigde) grond met steen- en betonafval, oliehoudend afval, afvalolie, verfresten, solventen en hun verpakking, afvalstoffen die meer dan 10% organische oplosmiddelen bevatten, afvalstoffen die afkomstig zijn van chemische operaties, TL-lampen, metalen, droge batterijen, fixeer- en ontwikkelingsbaden (afkomstig van de Academie voor Beeldende Kunsten), snoei- en groenafval (afkomstig van de dienst Uitvoering sectie Groen), houtafval, slib van rioolkolken, restafval (waaronder veegvuil van de straten en occasioneel geruimd slib uit straatkolken (na de lekbak)). De restfractie wordt afgevoerd naar een overslagstation en daarna verbrand (IVBO Brugge). De overige fracties worden opgehaald door erkende verwervers/verwerkers. Het rioolkolkenslib geruimd door derden wordt rechtstreeks afgevoerd door de ruimer. Het wordt door de ruimer gescheiden in een (herbruikbare) zandfractie en een restfractie. Deze verwerking is vervat in het ruimingsbestek. De dienst Onderhoud openbaar domein team Groen besteedt bijzondere aandacht aan afvalpreventie. Brandhout wordt via een retributiereglement verkocht aan particulieren. Voor de verwerking van snoeiafval word minder en minder gebruikt gemaakt van snoeihoutversnipperaars maar wordt het snoeiafval in de directe omgeving verwerkt in takkenrillen en andere structuren. Gehakseld snoeiafval wordt in de plantsoenen als mulchlaag gebruikt en ter beschikking gesteld van composteerprojecten onder begeleiding van de Aalsterse kringloopkrachten (vb. buurtcomposteren, schoolcomposteren, demoplaats compostmeesters). Een aantal grote grasvelden wordt minder intensief gemaaid. Waar mogelijk worden een aantal graslanden gehooid en word het maaisel gebruikt als veevoer of stalbedekking. Grote ruigtes worden 1 maal gemaaid i.p.v. 2 maal. Het aantal bloemperken (aanplant van eenjarigen, tweejarigen, bollen, chrysanten) wordt verminderd. Als alternatief met kleur en bloemen worden jaarlijks bollengraslanden aangelegd. Afgevallen bladeren worden ter beschikking gesteld van particuliere composteerders en landbouwers. De bodem van een aantal nieuwe plantsoenen werd verbeterd met VLACO-compost. Ook op de begraafplaatsen wordt zo optimaal mogelijk gesorteerd. Het groenafval (vb. chrysanten met wortelkluit) wordt er van het restafval gescheiden (vb. bloempotten). Het gras wordt er met mulchmaaiers gemaaid, waardoor er geen grasafval is. Alle maaisel en groenafval wordt afgevoerd naar een vergunde composteringsinstallatie (in 2013 naar Groep Op de Beeck en Van Gansewinkel). Er wordt geen groenafval meer gestort of verbrand. Op recepties die door de stedelijke overheid worden georganiseerd wordt aandacht besteed aan het verminderen van verpakkingsafval (gebruik van glazen i.p.v. wegwerpbekers,

MJP Aalst 2014 - 19

herbruikbare glazen flessen voor frisdranken, water en fruitsap). Dit is echter nog voor verbetering vatbaar. Drankautomaten in concessies mogen niet worden gevuld met wegwerpverpakking. Op een 60-tal plaatsen op stadsdiensten werden de waterverdelers met bidon verwijderd en vervangen door nieuwe waterkoelers die zijn aangesloten op het waternet. Op Fairtrade@Work-dag werden stadsmedewerkers speciaal opgeroepen om hun boterhammen op de binnenkoer van het Museum te komen eten. De stad zorgde voor fairtradekoffie, -thee en –fruitsap. Wie zijn lunch in een echte brooddoos mee had, kreeg er nog een gratis fairtradebanaan bovenop. Het bedrijfsafval van de stad wordt opgehaald door intercommunaal samenwerkingsverband ILvA. Dat afval wordt bij de ophaling gewogen. Dit laat een betere opvolging van het geproduceerde afval toe. Een personeelslid van de dienst Leefmilieu volgt het aantal containers op (de ophaalfrequentie ligt vast) en sensibiliseert om afval te voorkomen en optimaal te sorteren. Vanaf juli 2013 werd ook op de administratieve diensten pmd gesorteerd. Daar ging de nodige sensibilisering mee gepaard. Zie thema Milieuverantwoord productgebruik: 3.1.1. Milieuverantwoord productgebruik binnen de eigen diensten Zie thema Water: reductie bestrijdingsmiddelen 4.1.1.1., project Vondelbeek 4.3.1., aanpak van overwelvingen van grachten en beken 4.4.3., adviesverlening bij onderhoudswerken en bijzondere werken aan beken 4.4.5., duurzaam waterbeleid in nieuwe of vernieuwde stadsgebouwen 4.5.5. Zie thema Energie: energieboekhouding 6.1.2. en 6.2.1., informatie- en sensibilisatiecampagnes binnen de stadsdiensten 6.2.3.3., aankoop groene stroom 6.2.4., opleiding energie 6.2.5., energie-efficiëntie als criterium bij aankopen 6.2.7., lager energieverbruik 6.2.8.3. In het kader van energiebesparing op de stadsdiensten werd in 2008 een Energiecel opgericht. Die ontwikkelt initiatieven die op allerhande (niet specifiek technische) manieren het gedrag van onszelf, de collega’s, de inwoners van de stad, kunnen stimuleren in het bijbrengen van besef rond energie en klimaat en het in de praktijk aanpassen van gedrag en leefpatroon en dit in het kader van de Kyoto doelstelling. Zie thema Mobiliteit: 7.2.1. en 7.2.4.1. Milieuvriendelijk rijgedrag stadspersoneel, 7.2.5. Milieuvriendelijke voertuigen en 7.2.6. Bedrijfsvervoerplannen. Periodieke onderzoeksplicht op VLAREBO-gronden: alle stadsinrichtingen dienen gescreend te worden om na te gaan in hoeverre moet voldaan worden aan de verplichtingen van het bodemdecreet en VLAREBO. 1) lijst opmaken van alle stadseigendommen; 2) op welke terreinen werd reeds een onderzoek uitgevoerd; 3) de onderzoeken laten uitvoeren op de terreinen waar risico-activiteiten gebeuren/gebeurden. Dit wordt momenteel gecoördineerd op de dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning. De milieucoördinator toetst de werking van de Stedelijke Werkhuizen aan de principes van duurzaamheid.

• Planning Verder zetten van het bestaand beleid

MJP Aalst 2014 - 20

• Financieel De kostprijs is verspreid over verschillende diensten. Vaak betekent het overschakelen op duurzame producten en werkwijzen geen meerkost en is de kostprijs van de actie beperkt tot loon- en werkingskosten.

1.1.2. Handhaving Milieu- en natuurbescherming zijn niet enkel een kwestie van administratief in orde zijn. Om effect te hebben, dient de milieuen natuurwetgeving ook te worden nageleefd. Het Milieuhandhavingsdecreet en –besluit van 1 mei 2009 zorgt voor een harmonisatie van de handhavingsinstrumenten die vroeger in elke sector (afval, water, vergunningen…) afzonderlijk werden bepaald. Naast het klassieke model van strafrechtelijke handhaving van het milieurecht, wordt nu eveneens voorzien in een model van bestuurlijke handhaving, door middel van bestuurlijke maatregelen en bestuurlijke geldboeten. Dit zorgt voor een stuk depenalisatie gezien kleine overtredingen dus niet meer strafrechterlijk vervolgd zullen worden. De toezichthouders hebben ook de mogelijkheid om pas na raadgevingen en aanmaningen over te gaan tot feitelijke handhaving. De Vlaamse wetgever heeft het eerstelijnstoezicht op de milieuhygiënewetgeving bij klasse 2- en klasse 3-inrichtingen toegewezen aan de gemeenten die daarvoor toezichthouders moeten aanstellen. Die kunnen bij de vaststelling van een milieu-inbreuk (lichte overtredingen op administratieve formaliteiten, zonder gevaar voor mens of het milieu) een ‘verslag van vaststelling’ opstellen. Er wordt dus geen PV opgesteld, handhaving gebeurt via bestuurlijke maatregel en/of ‘exclusieve bestuurlijke geldboete’. Milieumisdrijven daarentegen zijn overtredingen die wel een gevolg kunnen hebben voor de mens of het milieu. Het gaat dan vooral om schendingen m.b.t. emissies of afval of overtredingen die kunnen leiden tot gezondheidsschade, het niet beschikken over een milieuvergunning. Voor milieumisdrijven wordt bij de vaststelling wel een proces-verbaal opgesteld. Strafrechtelijke vervolging blijft mogelijk, maar is niet vanzelfsprekend het geval. Het parket moet binnen een termijn van 180 dagen beslissen of er strafrechterlijk vervolgd wordt (gevangenisstraf of strafrechterlijke geldboete) of niet. In dit laatste geval kan eventueel nog een ‘alternatieve’ bestuurlijke geldboete opgelegd worden. In elk geval kunnen ook bestuurlijke maatregelen of veiligheidsmaatregelen opgelegd worden om de schade aan het leefmilieu stop te zetten of te herstellen. Op het vlak van natuur omvat de handhaving 3 aspecten: -controle naar aanleiding van de heraanplantingsverplichting bij het verlenen van stedenbouwkundige vergunningen voor het rooien van bomen; -handhaving bij illegale rooiingen: aanmanen tot het indienen van een regularisatie/ opstellen van een PV, in samenwerking met de lokale politie en de bouwpolitie van de stad; -handhaving bij vegetatie-/reliëfwijzigingen in groengebied, in samenwerking met de lokale politie en de bouwpolitie van de stad.

MJP Aalst 2014 - 21

Actie 1.1.2.1.

Uitbouw van een gekwalificeerd team van gemeentelijke toezichthouders en milieudienst van de Lokale politie Thema: MBP 3.4.2. en 3.5. Trefwoord: Doelgroep: Instrumentarium controleteam, eigen dienst, politie gemeentelijke toezichthouder, milieu-inspectie Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieuteam dienst Leefmilieu: Christel De Meersman Milieuhygiëne – en handhaving, Lokale politie – Milieudienst: Norbert Schollaert Relaties met

1.1.2.2., 5

• Doelstelling Doel is het verwerven van deskundigheid en het hebben van de nodige bevoegdheden voor het uitvoeren van controle op de naleving van de meldings- en vergunningsplicht van als hinderlijk ingedeelde inrichtingen van tweede en derde klasse.

• Rapportering De dienst Leefmilieu beschikt over 6 gemeentelijke toezichthouders met bekwaamheidsbewijs (5 voltijds statutair,1 statutair 4/5). Op 16 augustus 2010 bekrachtigde het college van burgemeester en schepenen opnieuw hun toezichtsbevoegdheid. De nieuwe bekwaamheidsbewijzen en legitimatiekaarten werden door de Vlaamse overheid afgeleverd op 6 december 2010. Voor de specifieke uitvoering van inspectietaken gebeurde eind 2011 een aanwerving van een VLAREM-ambtenaar niveau A statutair. In de praktijk treden 4 medewerkers op als gemeentelijke toezichthouder, in combinatie met diverse andere taken. De twee andere medewerkers oefenen geen VLAREM-toezichtstaken uit. Beide zijn duurzaamheidsambtenaar. De Milieudienst van de Lokale politie beschikt in totaal over 4 personen die zich bezighouden met leefmilieu, ruimtelijke ordening en volksgezondheid: 1 agent, 2 inspecteurs en 1 hoofdinspecteur. Alle officieren en agenten van gerechtelijke politie zijn bevoegd in het kader van de wet op het politieambt om vaststellingen te doen op het VLAREM en de sectoriële wetgevingen zoals het Materialendecreet, het Bodemdecreet, … Met betrekking tot geluid is er één inspecteur (agent van gerechtelijke politie) in het bezit van een VLAREM-brevet. Hij heeft de bijscholing ‘toezichthouder geluid’ om conform de nieuwe wetgeving vaststellingen te kunnen uitvoeren met succes afgehandeld. De leden van de milieupolitie wonen geregeld studiedagen bij en volgen de wetgeving op de voet. De kennis van de 4 gemeentelijke toezichthouders van de dienst Leefmilieu wordt op regelmatige tijdstippen bijgeschaafd. Hiertoe worden o.a. studiedagen bijgewoond en opleidingen gevolgd. Het doel daarbij is de evolutie binnen de milieusector op de voet te volgen en daarna de informatie binnen het team Milieuhygiëne en -handhaving te verspreiden, zodat de toezichthouders er gebruik kunnen van maken bij de uitvoering van hun diverse opdrachten. De 4 gemeentelijke toezichthouders en de leden van de milieupolitie nemen o.a. deel aan de informatiesessies van het provinciaal milieunetwerk eveneens bestaande uit vertegenwoordigers van de Federale politie, de bijzondere inspectiediensten en de parketten. Gelet op het grote takenpakket van de 4 gemeentelijke toezichthouders(adviesverlening van milieuvergunningsaanvragen en bodemsaneringsprojecten, klachtenbehandeling, VLAREBO-inlichtingen voor notarissen en studiebureau’s, bijstand van exploitanten bij o.a. MJP Aalst 2014 - 22

het samenstellen van een milieuvergunningsdossier (zowel telefonisch als aan de balie), vragen over exploitatievoorwaarden …) worden voornamelijk reactieve controles uitgevoerd. In 2013 werden ingevolge de verplichtingen voortvloeiend uit de Samenwerkingsovereenkomst gericht ook proactieve controles uitgevoerd. In de eerste plaats wordt bij klachten en sommige vormen van toezicht bemiddelend en aanmanend opgetreden en pas bij volhardende overtreders wordt een proces-verbaal opgesteld. Toezichtstaken worden ook uitgevoerd in functie van milieuvergunningsaanvragen. Hiermee wordt bedoeld dat in het kader van een milieuvergunningsaanvraag klasse 2 een bedrijfsdoorlichting wordt uitgevoerd. Waar vastgesteld wordt dat bepaalde milieuvoorwaarden niet worden nageleefd, wordt de exploitant gewezen op de milieuvoorwaarden. Ook bij milieuvergunningsaanvragen voor klasse 1-inrichtingen wordt steeds een plaatsbezoek verricht en wordt de exploitant gewezen op de milieuvoorwaarden. Er kunnen bijzondere milieuvoorwaarden opgenomen worden in de milieuvergunning of er kan een milieuvergunning op proef afgeleverd worden. Anderzijds ervaren veel bedrijven de controle als een (gratis) service, zodat ze snel inzicht hebben in de actualiteit van hun vergunning. Tevens tracht de dienst Leefmilieu met een grondige behandeling van vergunningsdossiers hinder te voorkomen.

• Planning Vanaf 18 september 2013 kwam er een voltijdse GESCO bestuurssecretaris bij. Die wordt ingeschakeld bij het team Milieuhygiëne en –handhaving voor het adviseren van milieudossiers, inspectie en sensibilisering. Momenteel volgt deze bestuurssecretaris de opleiding lokale toezichthouder met het oog op het behalen van het bekwaamheidsbewijs milieuhandhaving. De gegradueerde in de milieuzorg, tevens lokale toezichthouder, ging vanaf 1 januari 2014 over naar de dienst Economie en landbouw.

• Financieel Loon- en werkingskosten.

Actie 1.1.2.2. Toezicht op de VLAREM-reglementering Thema: MBP 3.5. Trefwoord: toezicht Doelgroep: Instrumentarium bedrijven, inwoners Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Christel De Meersman Politie (Norbert Schollaert) Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) van de Vlaamse Overheid, afdeling milieu-inspectie Andere stadsdiensten Relaties met 1.1.2.1., 5., 4.5.1.

• Doelstelling Ontwikkelen van een handhavingsbeleid. Aanvullend bij het advies geven over vergunningen en het toekennen van vergunningen is het controleren van hinderlijke inrichtingen van klasse 2 en klasse 3 een taak van de stad.

• Omschrijving – inhoud De stad voert momenteel voornamelijk reactieve controles uit op de klasse 2- en klasse 3inrichtingen. Omschrijving van de reactieve controles:

MJP Aalst 2014 - 23

- Informatie verstrekken over de wetgeving en het afleveren van kwaliteitsvolle vergunningen zijn belangrijke onderdelen van de preventieve handhaving van de milieuwetgeving. - Toezichtstaken worden steeds uitgevoerd in functie van milieuvergunningsaanvragen en van milieuklachten. In het kader van milieuvergunningsaanvragen wordt de inrichting getoetst aan de VLAREM-rubrieken die van toepassing zijn en aan de VLAREM IIvoorschriften. - Bij de behandeling van milieuvergunningsaanvragen klasse 2 en 1 met opslag van gevaarlijke stoffen in tanks (mazout, benzine, oliën, e.d.…) wordt steeds gevraagd naar de attesten van prototypekeuring, attesten van onderzoeken door erkende deskundigen en technici. Zijn er geen attesten beschikbaar dan wordt de exploitant aangemaand om de nodige onderzoeken uit te voeren binnen de lopende procedure. - De milieu-ambtenaren en de personen die klachten behandelen treden op als conflictbemiddelaar bij lokale hinderproblemen die veroorzaakt worden door alle inrichtingen (inclusief burenhinder indien milieugerelateerd zoals vuurtje stoken, …). Voor de klachtenbehandeling zie 5. Hinder. - De 4 gemeentelijke toezichthouders voeren technische inspecties met verslagen uit op vraag van het parket. Dit gebeurt in het kader van de samenwerking met de Lokale politie. - Milieudossiers in behandeling bij de rechtbank worden in samenspraak met de dienst Juridische Zaken en bestuursondersteuning en de door de stad aangestelde advocaat opgevolgd. - Meldingen van klasse 3-inrichtingen worden uitgebreid administratief getoetst om foutieve gegevensverwerking te vermijden. - Er gebeuren driemaandelijks aanschrijvingen van exploitanten van wie de vergunning volgend jaar vervalt. - De in milieuvergunningen opgelegde bijzondere maatregelen (bijzondere milieuvoorwaarden) ter beperking van milieuhinder worden opgevolgd. - In gerioleerde gebieden wordt stapsgewijs nagekeken of alle afvalwater in de riolering wordt geloosd. - Bij de vergunningsplichtige inrichtingen wordt uitdrukkelijk gewezen op de maximale afkoppeling van hemelwater van de riolering (verwijzing Vlarem II, hemelwaterstudies). - Bij klachten over geluidshinder worden in bepaalde gevallen beperkte geluidsmetingen uitgevoerd ter controle van de naleving van de VLAREM II-voorwaarden. Volledige akoestisch onderzoeken en bijhorende saneringsplannen uitgevoerd door erkende geluidsdeskundigen worden beoordeeld en goedgekeurd volgens de bepalingen van VLAREM II (bijlage 4.5.2 en 4.5.3 van VLAREM II). - In gevolge de risico-inventarisatie van de dienst Noodplanning werden de rust- en verzorgingsinstellingen administratief doorgelicht op de naleving van de meldings- en vergunningsplicht. De instellingen die over geen melding of milieuvergunning beschikten, werden verzocht hun toestand te regulariseren. - Doordat diverse scholen bij de samenstelling van hun MOS-dossier tot de conclusie kwamen dat de onderwijsinstelling (stookinstallaties, brandstofopslag…) niet of slechts gedeeltelijk vergund/gemeld was, werd ook deze sector administratief doorgelicht. Diverse scholen werden hierop aangeschreven. Proactieve controles waren in het verleden beperkt, gelet op het grote takenpakket van de 4 gemeentelijke toezichthouders van de dienst Leefmilieu. Vanaf 2009 werden ook ingevolge de verplichtingen voortvloeiend uit de Samenwerkingsovereenkomst gericht proactieve controles uitgevoerd. De gemeente heeft niet deelgenomen aan een campagne georganiseerd door de afdeling Milieu-inspectie, maar heeft er voor geopteerd om een eigen initiatief uit te werken. In 2009 en 2010 werden respectievelijk het bedrijventerrein Noord II Hofstade en deel I van het bedrijventerrein Wijngaardveld te Aalst doorgelicht.

MJP Aalst 2014 - 24

In 2011 werd geopteerd om naast het afwerken en opvolgen van de prioritaire lijst van deel I van het bedrijventerrein Wijngaardveld te Aalst, het deel II van het bedrijventerrein Wijngaardveld door te lichten. In 2012 werd er voor gekozen om naast het afwerken en opvolgen van de prioritaire lijst van deel II van het bedrijventerrein Wijngaardveld te Aalst, een eerste deel van het bedrijventerrein Erembodegem Zuid III door te lichten. Bij deze proactieve controleactie werd volgend stappenplan gevolgd: 1.Op een kadastraal plan werd deel I van Erembodegem Zuid III afgebakend. Op basis van gegevens uit het CEMOS vergunningenbestand en het kadaster werd een tabel opgesteld van aanwezige bedrijven. Deze tabel werd uitgebreid met ter plaatse vastgestelde bedrijven. 2.In functie van een efficiënte controle werd beslist om lage prioriteit te geven aan vergunde klasse 1 bedrijven, recent verleende milieuvergunningen klasse 2 (vanaf 2007 – deze werden immers in het kader van de milieuvergunning bezocht) en bedrijven waarvan de vergunning vervalt binnen de 3 jaar (zullen bezocht worden in het kader van de milieuvergunning). Hoge prioriteit werd gegeven aan niet vergunde of gemelde bedrijven en bedrijven met oudere vergunningsbesluiten. Deze laatste bedrijven werden ter plaatse geïnspecteerd. 3.In totaal werden door de 4 gemeentelijke toezichthouders 18 bedrijven bezocht. Indien zij niet beschikten over de nodige vergunning of melding, werden zij hierop gewezen. Desgevallend werden tekortkomingen in het naleven van de milieuvoorwaarden besproken. De gecontroleerde bedrijven werden via brief of e-mail aangemaand. Dit wordt verder opgevolgd. In 2013 wordt de prioritaire lijst verder afgewerkt. 4.Het vergunningenbestand van het bedrijventerrein wordt tegelijk geactualiseerd door o.m. het lokaliseren van oude vergunningen van niet meer aanwezige bedrijven, het lokaliseren van bestaande vergunningen en bedrijven en het inbrengen van nog niet in het bestand gekende bedrijven (meldingsplichtige en vergunningsplichtige bedrijven werden aangemaand tot het indienen van een melding/milieuvergunning). In 2013 werd geopteerd om naast het afwerken en opvolgen van de prioritaire lijst van deel I van Erembodegem Zuid III, het tweede deel van het bedrijventerrein Erembodegem Zuid III door te lichten. Bij deze proactieve controleactie werd volgend stappenplan gevolgd: 1.Op een kadastraal plan werd deel II van Erembodegem Zuid III afgebakend. Op basis van gegevens uit het CEMOS vergunningenbestand en het kadaster werd een tabel opgesteld van aanwezige bedrijven. Deze tabel werd uitgebreid met ter plaatse vastgestelde bedrijven. 2.In functie van een efficiënte controle werd beslist om lage prioriteit te geven aan vergunde klasse 1 bedrijven, recent verleende milieuvergunningen klasse 2 (vanaf 2008 – deze werden immers in het kader van de milieuvergunning bezocht) en bedrijven waarvan de vergunning vervalt binnen de 3 jaar (zullen bezocht worden in het kader van de milieuvergunning). Hoge prioriteit werd gegeven aan niet vergunde of gemelde bedrijven en bedrijven met oudere vergunningsbesluiten. Deze laatste bedrijven werden ter plaatse geïnspecteerd. 3.In totaal werden door de 4 gemeentelijke toezichthouders 21 bedrijven bezocht. Indien zij niet beschikten over de nodige vergunning of melding, werden zij hierop gewezen. Desgevallend werden tekortkomingen in het naleven van de milieuvoorwaarden besproken. De gecontroleerde bedrijven werden via brief of e-mail aangemaand. Dit wordt verder opgevolgd. 4.Het vergunningenbestand van het bedrijventerrein wordt tegelijk geactualiseerd door o.m. het localiseren van oude vergunningen van niet meer aanwezige bedrijven, het lokaliseren van bestaande vergunningen en bedrijven en het inbrengen van nog niet in het bestand gekende bedrijven (meldingsplichtige en vergunningsplichtige bedrijven werden aangemaand tot het indienen van een melding/milieuvergunning).

MJP Aalst 2014 - 25

• Rapportering - Bij milieuvergunningsaanvragen klasse 2 en klasse 1 wordt steeds een plaatsbezoek afgelegd. De inrichting wordt getoetst aan de VLAREM-rubrieken en aan de VLAREM IIvoorschriften. Deze plaatsbezoeken worden opgelijst bij de pro-actieve controles. - Het opvolgen van klachten gebeurt via terreinbezoeken. Voor de klachtenbehandeling zie thema Hinder. - Een overzicht van de uitgevoerde reactieve en proactieve controles van 2013 bevindt zich in bijlage IN 02. Er is een link tussen de uitgevoerde inspecties en de geregistreerde klachten in het MKROS registratiesysteem. - De actie van 2012 (deel II van het Wijngaardveld en deel I van het bedrijventerrein Erembodegem Zuid III) werd verder opgevolgd. - In 2013 werden door de gemeentelijke toezichthouders geen processen-verbaal (vaststellingen van milieumisdrijf) opgesteld en gebeurden er geen vaststellingen van milieu-inbreuken. In de eerste plaats wordt bij klachten en sommige vormen van toezicht bemiddelend en aanmanend opgetreden. Pas bij volhardende overtreders of wanneer de impact van de overtreding op de mens en het leefmilieu groot is, wordt proces-verbaal opgesteld of zal de milieu-inbreuk worden vastgesteld. - In bijlage IN 01 wordt een overzicht gegeven van het aantal processen-verbaal door de politie opgemaakt voor milieuzaken. - zie ook taakomschrijving actie 1.1.2.2.

• Planning De huidige werkwijze wordt aangehouden. Door de ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 engageerde de stad zich om zowel proactieve als reactieve controles uit te voeren op de klasse 2- en klasse 3-inrichtingen en neemt ze terzake de nodige initiatieven en/of maatregelen overeenkomstig de vigerende milieuregelgeving. Er wordt nagegaan of aan de vergunningsplicht wordt voldaan. De klasse 2- en klasse 3-inrichtingen worden gedurende de looptijd van de overeenkomst gericht gecontroleerd. De stad wil programmatorisch en doelgericht handhaven om de leef- en milieukwaliteit te waarborgen en om milieuschade en –hinder terug te dringen. Gelet op de onmogelijkheid om binnen de beschikbare en beperkte middelen alle inrichtingen op regelmatige basis te inspecteren, kan het als opportuun worden beschouwd om de handhaving op een georganiseerde manier uit te werken. De stad plant hiertoe de opmaak van een handhavingsplan.


Actie Toezicht op natuurvergunningen en stedenbouwkundige vergunningen 1.1.2.3. in verband met natuur Thema: MBP Trefwoord: toezicht, Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium 3.4.1. natuurvergunning Initiatiefnemer: Dienst Leefmilieu Betrokken actoren: dienst Leefmilieu, team contactpersoon: Antonia Geerts Groen, water en afval Politie : Norbert Schollaert (Leefmilieu) Relaties 8. met

• Doelstelling Inzake natuur en de bescherming van ons boompatrimonium willen we met deze actie uitvoering geven aan de bepalingen inzake zorgplicht, voorzorgsbeginsel en standstill van MJP Aalst 2014 - 26

het natuurdecreet en aan de bepalingen van het uitvoeringsbesluit dat de natuurvergunning regelt, alsook aan de stedenbouwwet wat natuur betreft.

• Omschrijving – inhoud Aan het verlenen van een vergunning wordt nagenoeg in alle gevallen een heraanplantingsverplichting gekoppeld. De advisering inzake het vellen van bomen en het toezicht op het naleven van de vergunningsvoorwaarden gebeurt door de dienst Leefmilieu. De administratieve afhandeling gebeurt door de dienst Ruimtelijke ordening. De heraanplantingen worden gecontroleerd en niet-heraanplantingen worden na herhaalde aanmaningen overgemaakt aan de Milieudienst van de Lokale politie of de bouwpolitie, afhankelijk van het type vergunning. De Milieudienst van de Lokale politie beschikt in totaal over 5 personen die zich bezighouden met leefmilieu, ruimtelijke ordening en volksgezondheid. Bij de bouwpolitie zijn er 2 stadspersoneelsleden die optreden tegen stedenbouwkundige overtredingen.

• Rapportering In 2013 werden verspreide controles uitgevoerd in Groot-Aalst.

• Planning De huidige werkwijze wordt voortgezet. Het is gewenst dat binnen de dienst Leefmilieu een statutair personeelslid kan instaan voor de handhaving op het vlak van natuur. Er wordt naar gestreefd dat op termijn een medewerker van de dienst Leefmilieu, team Groen, water en afval, hiertoe de bevoegdheid verwerft. De huidige ondersteuning door een tuinen landschapsarchitect (GESCO) blijft. Momenteel wordt indien nodig een beroep gedaan op de bouw(politie).


Actie 1.1.2.4.

Toezicht op de naleving van het natuurdecreet en de stedenbouwwet wat betreft natuur Thema: MBP Trefwoord: toezicht, Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium 3.4.1. natuurdecreet Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Antonia Geerts Politie : Norbert Schollaert (Leefmilieu) Gemeenschapswachten: Jo De Swaef Relaties 1.1.2.3., 8. met

• Doelstelling Optimaal beschermen van de natuur en het boompatrimonium.

• Omschrijving – inhoud Informatie verstrekken over de wetgeving en het afleveren van vergunningen zijn belangrijke onderdelen van de preventieve handhaving van de natuurwetgeving. Overtredingen op het natuurdecreet of de stedenbouwwet die gemeld worden door derden of ter plaatse vastgesteld worden door de stadsdiensten, afdeling Bos en Groen of de afdeling Natuur worden doorgegeven aan de politie of de bouwpolitie. Bij een klacht verricht de dienst Leefmilieu steeds een plaatsbezoek. Er wordt dan nagekeken welke werken uitgevoerd werden in strijd met de wetgeving. Door de dienst Leefmilieu wordt er dan meestal een verslag opgemaakt dat wordt doorgestuurd naar de politie of de bouwpolitie voor verder gevolg.

MJP Aalst 2014 - 27

Bij klachten rechtstreeks gemeld aan de politie vraagt de politie meestal ondersteuning van de dienst Leefmilieu. Er wordt dan meegegaan op plaatsbezoek en er wordt een verslag opgemaakt met de vermelding van de artikels van de wetgeving waartegen een inbreuk is gepleegd. Door de gemeente of door de gemachtigde ambtenaar (AROHM) worden er bij bouwovertredingen inzake natuur herstelmaatregelen geëist. Op vraag van het parket of de gemachtigde ambtenaar wordt er door de dienst Leefmilieu nagekeken of de herstelmaatregelen uitgevoerd werden. In 2012 werd een 6-tal keer de politie ingeschakeld naar aanleiding van diverse overtredingen van het natuurdecreet en de stedenbouwwet, met name onvergunde reliëfwijzigingen, rooiingen en vegetatiewijzigingen. De gemeenschapswachten hebben geen handhavingsbevoegdheid in de strikte zin van het woord, maar spelen toch een preventieve rol door hun aanwezigheid en/of hun aanmaningen. Binnen hun werking loopt er een project binnen de natuurgebieden. Dit omvat: - garant staan voor de veiligheid van de wandelaars - het gebruik van sluippaden tegengaan - toezien dat er geen afval achtergelaten wordt - zorgen dat er geen planten uitgetrokken of beschadigd worden - binnendringen in het gebied tegengaan - sensibiliseren om honden aan de leiband te houden - zorgen dat de rust in het gebied bewaard wordt - zorgen voor het behoud of herstel van de natuurlijke flora en fauna - stimuleren van de natuurlijke verjonging - bevorderen van het ecologisch evenwicht. Zie: http://www.aalst.be/?siteid=1&rubriekid=371 voor de andere projecten.

• Rapportering Het opvolgen van de klachten gebeurt via terreinbezoeken.

• Planning De huidige werkwijze wordt voortgezet. Het is gewenst dat binnen de dienst Leefmilieu een statutair personeelslid kan instaan voor de handhaving op het vlak van natuur. Er wordt naar gestreefd dat op termijn een medewerker van de dienst Leefmilieu, team Groen, water en afval hiertoe de bevoegdheid verwerft. De huidige ondersteuning door een tuinen landschapsarchitect (GESCO) blijft. Momenteel wordt indien nodig een beroep gedaan op de bouw(politie).


MJP Aalst 2014 - 28

Actie 1.1.2.5.

Toezicht op het aanmoedigingsreglement voor hagen, houtkanten, bomenrijen, knotten van knotbomen en aanplanten van hoogstammige fruitbomen. Thema: Trefwoord: toezicht, Doelgroep: burgers Instrumentarium aanmoedigingsreglementen Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Antonia Geerts Politie: Norbert Schollaert Relaties 8. met

• Doelstelling Beschermen en versterken van de lijnvormige groenstructuren.

• Omschrijving – inhoud Door middel van een financiële stimulans mensen ertoe aanzetten om nieuwe kleine landschapselementen aan te planten of bestaande te onderhouden, en om poelen aan te leggen of te onderhouden. Elke aanvraag om toelage gaat gepaard met minstens een plaatsbezoek. Er volgt dan een voorlopige toezegging. Indien bleek dat de werken correct zijn uitgevoerd, wordt de toelage definitief toegezegd en uitbetaald.

• Rapportering De gemeenteraad keurde op 29 april 2008 aanmoedigingsreglementen goed voor het aanplanten en het onderhoud van bomenrijen, hagen en houtkanten, voor het aanplanten van hoogstammige fruitbomen en voor het deskundig knotten van knotbomen, ter vervanging van de op 22 maart 2005 afgeschafte reglementen. Nieuw waren de premies voor de aanleg en het onderhoud van poelen. Bij elke aanvraag worden één of twee plaatsbezoeken gedaan om na te gaan of de bij het reglement gestelde voorwaarden wel nageleefd kunnen worden/werden. Aantal aanvragen in 2013: - aanplanten van bomenrijen, hagen en houtkanten: 2 - aanplanten van hoogstammige fruitbomen: 0 - aanleg en onderhoud van poelen: 0 - onderhoud van knotbomen, hagen en houtkanten: 30

• Planning Toepassen van de goedgekeurde reglementen.

• Financieel Loon- en werkingskosten Actieplan L204K04A5, 0330-00 /64900100

MJP Aalst 2014 - 29

Actie 1.1.2.6. Toezicht op illegaal ontwijkgedrag inzake afval Thema: MBP Trefwoord: toezicht, Doelgroep: burgers Instrumentarium 2.1.b.7. zwerfvuil, sluikstorten, sluikstoken Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: Dienst Leefmilieu – team contactpersoon: Inge Singelyn Groen, water en afval; Politie : Norbert Schollaert (Milieudienst); Financiële dienst – team Belastingen en invorderingen: Hans Nieuwlandt; beëdigde ambtenaren; GAS-ambtenaar: Fran Van Neck Relaties 1.2.1., 2.2.4.3. met zwerfvuilproject

• Doelstelling Ontwikkelen van een handhavingsbeleid met een regeling voor sanctionering. Inzake het afvalbeleid wil de actie het principe “de vervuiler betaalt” kracht bijzetten.

• Omschrijving – inhoud Toezicht op sluikstoken, sluikstorten, achterlaten van zwerfvuil, wildplassen en wildplakken.

• Rapportering Een overtreder kon in het verleden enkel na een proces-verbaal van de politie veroordeeld worden tot een boete of een andere straf. Enkel indien het parket het dossier ter harte nam, was er sprake van een straf en de mogelijke recuperatie van de reële opruimkosten. Sinds 2005 wordt er ook actief opgetreden op basis van een belastingsreglement (dat al van in 2003 bestond) op het opruimen, reinigen en/of ontsmetten na sluikstorten, wildplakken of wildplassen. De strafrechtelijke weg (op basis van een proces-verbaal van de politie) blijft bestaan, maar daarnaast kan de stad de opruimkosten terugvorderen aan de hand van vastgestelde tarieven: - tot ¼ m³ (o.a. hondenpoep, flessen, blik, sigarettenpeuken, papier, kleine verpakkingen, e.d.): 100,- EUR; - meer dan ¼ m³ tot 1 m³: 150,- EUR; - meer dan 1 m³ tot 3 m³: 250,- EUR; - meer dan 3 m³: 250,- EUR + 50,- EUR per bijkomende m³; - gevaarlijk afval cf. het afvalstoffendecreet: 250,- EUR; - wildplassen: 100,- EUR. - wildplakken: 50,- EUR/affiche - bij het opruimen van sluikstorten door derden in opdracht van de stad wordt het factuurbedrag daarvan vermeerderd met een forfaitair bedrag van 50,- EUR. Het voordeel van een dergelijk belastingsreglement is dat het college van burgemeester en schepenen voor de vaststellingen in dit verband ambtenaren kan beëdigen. In principe kan dat elke stadsmedewerker zijn, wat de pakkans aanzienlijk vergroot. Voor ze op pad kunnen gaan, krijgen kandidaat-beëdigde ambtenaren een opleiding over de van toepassing zijnde regels, de afbakening van hun taak en die van de politie, omgaan met agressie, enz. Na een formele beëdiging kunnen ze dan sluikstorten, wildplassen en achterlaten van zwerfvuil vaststellen. Op basis daarvan heft de Financiële dienst de aanslag. Eind augustus 2005 werden 25 ambtenaren beëdigd. In april 2006 kwamen er nog eens 20 bij. Op 14 april 2008 legden 37 bijkomende ambtenaren de eed af. Momenteel zijn er in totaal een 70-tal actief (enkelen zijn inmiddels uit dienst). De politie is automatisch beëdigd. In 2013 waren er 178 vaststellingen van sluikstorten, wildplakken en wildplassen, goed voor 22.050,- EUR opruim- of opkuiskosten. De beëdigde ambtenaren zijn niet bevoegd voor sluikstoken.

MJP Aalst 2014 - 30

Overtreders op dit vlak worden in de eerste plaats na klachten of eigen vaststellingen door de dienst Leefmilieu en/of de Milieudienst van de Lokale Politie opgespoord en aangemaand. Indien de overtreder de aanmaningen (mondeling en/of via een standaardbrief) in de wind slaat, wordt de zaak doorgegeven aan de politie die procesverbaal opmaakt. Zie ook thema Hinder – afval. Door een aanpassing in de wetgeving werd het in 2008 mogelijk door middel van gemeentelijke administratieve sancties (GAS) op te treden tegen afvalgerelateerde delicten. Op 18 januari 2010 besliste het cbs principieel een dergelijk systeem in te voeren. Begin 2011 werden 2 coördinatoren aangesteld om de invoering ervan voor te bereiden. Op 22 mei 2012 stelde de gemeenteraad een bestuurssecretaris GAS-ambtenaar aan (Fran Van Neck). Van 4 tot 7 en op 11 juni 2012 kreeg zij samen met 19 vrijwilligers de vereiste opleiding tot GAS-vaststeller. Het lokale politiereglement werd gescreend, met het oog op de invoering van GAS. Ook de dienst Leefmilieu deed een aantal voorstellen voor aanpassingen. Die komen voor afval neer op een aantal praktische zaken en de integratie van de OVAM-modelreglementen voor de afvalinzameling en voor het verbranden van afval. In de loop van 2013 werden de voorstellen tot wijziging verder besproken. De gemeenschapswachten hebben geen handhavingsbevoegdheid in de strikte zin van het woord, maar spelen toch een preventieve rol door hun aanwezigheid en/of hun aanmaningen. Binnen hun werking lopen projecten met aandacht voor zwerfvuil en sluikstorten binnen de natuurgebieden en in hoogbouwwijken. Zie: http://www.aalst.be/?siteid=1&rubriekid=371

• Planning Op 31 december 2013 is het belastingreglement op het ambtshalve opruimen vervallen. In de loop van 2014 worden GAS ingevoerd.

• Financieel De kostprijs van de actie is vervat in de bestaande loon- en werkingskosten. De beëdigde ambtenaren zijn geen bijkomend personeel. Hun opleiding gebeurt in overleg met de dienst Vorming, zo nodig op diens budget.

Actie 1.1.2.7.

Toezicht op de naleving van de stedenbouwkundige verordening inzake de afvoer van afvalwater en hemelwater Thema: Trefwoord: toezicht, Doelgroep: burgers Instrumentarium afvalwater, hemelwater Initiatiefnemer: diensten Leefmilieu, Betrokken actoren: Ruimtelijke Ordening en Openbare Werken Technische diensten van de stad contactpersoon: Jens De Bruycker Bouwpolitie Relaties met

4.5.1.

• Doel De bij nieuwbouw, grote verbouwingen en bij de aanleg van grote verhardingen opgelegde maatregelen in functie van een duurzame waterhuishouding controleren.

• Omschrijving – inhoud Toezicht op de naleving van de stedenbouwkundige verordening inzake de afvoer van afvalwater en hemelwater. Zie 2.2.1.2.4.

MJP Aalst 2014 - 31

• Rapportering Het toezicht op de naleving van de verordening begint bij het nazicht van de ingediende bouwplannen. In de bouwvergunningen worden de afvoermodaliteiten nog eens expliciet vastgelegd. Afwijkingen van de regel kunnen alleen mits eenstemmig advies van de diensten Openbare Werken, Leefmilieu en Ruimtelijke Ordening. Het reglement op de rioolaansluitingen, vastgesteld door de gemeenteraad in april 2000, werd opgemaakt als een soort van praktische toepassing van de stedenbouwkundige verordening inzake de afvoer van afvalwater en hemelwater. Het rioolreglement werd op 31 januari 2006 door de gemeenteraad gewijzigd. Net als vroeger moet bij nieuwe woningen en grote verbouwingen alle afvalwater worden aangesloten op de riolering. Ook moet alle hemelwater worden afgevoerd naar een voldoende grote regenwaterput met overloop naar een gracht of in de grond. Enkel in uitzonderlijke omstandigheden en mits het voorleggen van een infiltratieonderzoek, mag de overloop van de regenwaterput worden aangesloten op de riolering in de straat. De grootste wijzigingen zijn de uitbreiding van de te volgen procedure voor aanvraag met controle van de private werken door de stad, uitvoering van de aansluitingen slechts na controle door de toezichter rioolaansluiting van de stad en het opleggen van een minimumvolume en voorwaarden voor ondergrondse infiltratieinrichtingen. Sinds februari 2006 wordt de toepassing van de bouwverordening en het reglement op de rioolaansluiting voor elke nieuwbouw of grote verbouwing gecontroleerd door de toezichter rioolaansluiting van de stad. Begin 2008 werd een overkoepelend reglement op de rioolaansluitingen opgemaakt dat alle vigerende voorschriften omvat. Het was de bedoeling om tot een duidelijk goed te begrijpen document te komen waarin alle Vlaamse en Aalsterse voorschriften rond de afvoer van afvalwater en hemelwater opgenomen zijn (Vlarem II, het Zoneringsplan, de Aalsterse bouwverordening op hemelwater, de Vlaamse code van goede praktijk op regenwaterputten en de Aalsterse voorschriften op de rioolaansluitingen). Het aangepaste reglement op de rioolaansluitingen werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 april 2008. Het nieuwe reglement ging van kracht op 1 november 2008. Nieuw is de verplichting om bij elke bouwaanvraag een waterplan in te dienen, en in sommige gevallen ook een infiltratienota. Sinds 1 januari 2014 is de nieuwe Vlaamse hemelwaterverordening van kracht. Deze zal getoetst worden aan het gemeentelijk reglement op de rioolaansluitingen. Bij heraanleg van een optimaal gescheiden rioolstelsel worden de waterafvoeren van de aangelanden ook systematisch gecontroleerd, in het kader van de verplichting tot afkoppeling die dan geldt.

• Planning De controles op de naleving van het reglement gebeuren o.a. naar aanleiding van elke rioolaansluitingsaanvraag en bij aanleg van een optimaal gescheiden stelsel Er wordt gewerkt aan een drukkingsmiddel om de naleving van de regels af te dwingen indien nodig.


MJP Aalst 2014 - 32

Actie 1.1.2.9.

Aanschaf en onderhoud van apparatuur voor het toezicht op milieuovertredingen en voor preventieve metingen Thema: Trefwoord: Doelgroep: Instrumentarium apparatuur, dienst Leefmilieu, sonometer Politie Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Christel De Meersman dienst Leefmilieu, Politie Relaties met 5, 1.2.7.2.

• Doelstelling/Inhoud Beschikken over degelijke apparatuur om specifieke klachten te behandelen, toezicht te kunnen uitoefenen en preventieve metingen te kunnen doen.

• Rapportering De dienst Leefmilieu beschikt over volgende toestellen: - een sonometer 2250-Light-G4 met 1/1 octaaf en 1/3 octaaf frekwentie analyse Brüel en Kjaer en ijkbron type 4231 - een digitale anemometer - een zuurstofmeter - een pH-meter - een geleidbaarheidsmeter - een handboorset met 4 verlengstukken van 1 meter, een Edelmanboor combinatietype diam. 7 cm (voor klei, zand en grof zand), een Riversideboor diam. 7 cm (voor grind en harde, stugge gronden) en een draagtas. - een digitaal fototoestel De Lokale politie beschikt over volgende toestellen: - 1 sonometer (toestel Bruël & Kjaer type 2250 Full upgrade BVR 17/02/2012) - een anemometer - een laserafstandsmeter met een bereik tot 200 meter - een digitaal fototoestel

• Planning De apparatuur wordt verder gebruikt, degelijk onderhouden en geregeld geijkt indien nodig.

• Financieel Voor het onderhoud en het ijken van de apparatuur van de dienst Leefmilieu wordt 12.000,EUR (deel) voor het werkjaar 2014 voorzien binnen het actieplanOBROWP5A1/039000/61300050.

1.1.3. Inventarissen en MMIS Het Vlaamse Gewest ontwerpt in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst voor het beheer en ter beschikking stellen van milieu-informatie een gradueel op te bouwen Milieu Management Informatiesysteem (MMIS). De gemeenten die de overeenkomst aangingen worden gevraagd hun gegevens in het MMIS in te voeren. Concreet gebeurt dat in 5 databanken: 1. Digitaal loket SO (nog niet operationeel); 2. Jaarlijkse inventaris van de gebruikte hoeveelheden bestrijdingsmiddelen; 3. Milieuvergunningendatabank; 4. Milieuklachten-, registratie- en opvolgingssysteem (MKROS); 5. Gemeentelijke inventaris van risicogronden; 6. Energieprestatiedatabank; MJP Aalst 2014 - 33

De dossieropvolging van de milieuvergunning gebeurt met het CEMOS-softwarepakket aangeleverd door CEVI. Dit programma biedt voldoening op vlak van efficiënt dossierbeheer en de administratieve verwerking van gegevens. In de aanloop naar de digitale omgevingsvergunning, die bouwen milieuvergunningsaanvragen bundelt, werd een dienstoverschrijdende werkgroep opgericht die het project nauw opvolgt. Voor de klachtenregistratie wordt de webtoepassing MKROS, aangeleverd door de Vlaamse overheid gebruikt.

Actie 1.1.3.1. Toegang tot de digitale milieuwebsites en databanken van het gewest voor duurzaamheidsambtenaren en milieuambtenaren Thema: MBP Trefwoord: Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium 3.3. databanken, milieuwebsites, MMIS Initiatiefnemer: Betrokken actoren: Dienst Leefmilieu: Christel De Meersman Dienst Leefmilieu GIS-coördinator: Joris Verbeken Dienst ICT: Kurt Schelfhout Relaties 1.1.1. met

• Doelstelling Het doel is op een eenvoudige manier informatie te verstrekken aan de stadsambtenaren en een vlotte uitwisseling van informatie tussen de verschillende diensten mogelijk te maken.

• Omschrijving - inhoud Ontwikkelen en installeren van de nodige hardware en software en het toegankelijk maken van de gegevens voor stadsambtenaren.

• Rapportering Vrijwel alle ambtenaren hebben toegang tot het internet en kunnen zo de nodige informatie opzoeken.

• Planning De toegang tot de websites en de databanken blijft verzekerd.

• Financieel Loon- en werkingskosten De kosten voor (eventueel bijkomende of nieuwe) hardware en licenties worden zo nodig begroot door de dienst ICT.

MJP Aalst 2014 - 34

Actie 1.1.3.2. Invoeren van de milieuvergunningsdossiers in CEMOS en Arcview Thema: MBP Trefwoorden: Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium 3.3.1. databank, milieuvergunning Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Christel De Meersman medewerkers dienst Leefmilieu GIS-coördinator: Joris Verbeken Dienst ICT: Kurt Schelfhout CEVI: Lieven Taelman Relaties 1.1.3.7. met

• Doelstelling Naast de eigentijdse aanleg van een databank biedt het gebruik van CEMOS en Arcview mogelijkheden om de efficiëntie van de taken binnen de dienst Leefmilieu te verhogen. Deze doelstelling vloeit onder andere voort uit de verplichting aan de gemeenten opgenomen in artikel 7 van het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming. Elke gemeente dient immers een inventaris van de risicogronden op haar grondgebied te beheren.

• Omschrijving - inhoud CEMOS is al verscheidene jaren in gebruik. Het is een programma voor het beheer van het milieuvergunningenbestand, de bodemattesten en voor de opvolging van de milieuvergunningsaanvragen. Ook worden de risico-activiteiten in de OVAM-module van CEMOS ingegeven. Met Arcview wordt de CEMOS-toepassing geïntegreerd in een GIS (Geografisch Informatiesysteem).

• Rapportering Het CEMOS-bestand omvat vrijwel alle afgehandelde dossiers (VLAREM en ARAB) en wordt up-to-date gehouden met de nieuwe aanvragen. Een hoeveelheid oude dossiers (ARAB, lozingsvergunningen, …) dient nog steeds ingebracht te worden.

• Planning In het kader van het Milieucontract (overeenkomst tussen de stad en de provincie) wordt door medewerkers van de provincie aan de inventaris van risicogronden gewerkt. Tevens zal ook de databank (CEMOS) geoptimaliseerd worden. De inhaalbeweging zal echter nog jaren in beslag nemen. Zie ook actiepunt 1.1.3.7.

• Financieel Loon- en werkingskosten . Voor de opmaak/intekenen van inventaris van risicogronden werd voor het werkjaar 2014 een bedrag van 60.000 EUR voorzien op het actieplan OBROWP5A2/0329-00/21400007.

MJP Aalst 2014 - 35

Actie 1.1.3.4.

Inventarisatie van de groenstructuren in functie van het groenbeheer Thema: Trefwoord: Doelgroep: eigen Instrumentarium databanken, diensten groenbeheer Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Wilfried Van Bellingen, Dienst Leefmilieu, team Groen, water en Antonia Geerts afval; Dienst ICT: Kurt Schelfhout CEVI, Gis-coördinator Relaties met

• Doelstelling Een efficiënter beheer van het openbaar groen.

• Omschrijving – inhoud De inventaris van het groen op openbaar domein in stadseigendom (parken, pleinen, laanbeplanting) maakt een degelijk beheer van het groenpatrimonium mogelijk. Uitgaande van deze inventaris kan de planning en de realisatie van de te begroenen straten, pleinen en binnengebieden opgemaakt worden met behulp van een GIS-systeem.

• Rapportering De inventaris van de straatbomen is jaren geleden opgemaakt in het kader van de patrimoniale boekhouding en werd in 2002 en 2003 geactualiseerd en digitaal op plannen en in een database verwerkt. Inmiddels werden ook de bomen in parken, de recreatiedomeinen, de pleinen en de kleine groenobjecten geïnventariseerd. CEVI voerde een aanpassing uit in het GIS-programma Logis-View, zodat de inventarisatie van het groen gestandaardiseerd en efficiënt kan opgemaakt worden. De stad werkte mee aan het pilootproject Groeninventarisatie van CEVI (CeInvent).

• Planning Er zal een verdere inventarisatie van alle groenobjecten gebeuren, met een koppeling van de gegevens via het GIS-programma Logis-View. Hiertoe zal een opname gebeuren van de bestaande toestand, door middel van een grootschalig referentiebestand. Deze gegevens zullen toegevoegd worden aan het bestaande systeem. Deze opname zal gecombineerd gebeuren voor verschillende diensten, zodat in één beweging alle aspecten van het openbaar domein in beeld kunnen worden gebracht. Deze bundeling vergt meer organisatie, waardoor er enige vertraging is. De koppeling van de bestaande bomeninventaris aan het grootschalig referentiebestand is gepland in 2015.


MJP Aalst 2014 - 36

Actie 1.1.3.5. Automatisering van het klachtenbeheer Thema: MBP Trefwoorden: Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium 3.3.3. databank, klacht, MKROS Initiatiefnemer: Dienst Leefmilieu Betrokken actoren: Dienst ICT: Kurt Schelfhout Relaties met

• Doelstelling MKROS, het milieuklachten registratie- en opvolgingsysteem, is een internettoepassing die milieuambtenaren, politiediensten en andere diensten met toezichthoudende bevoegdheid toelaat om milieuklachten via een aantal webpagina's in een centrale databank in te brengen en op te volgen. Het centraal verzamelen van alle beschikbare informatie m.b.t. milieuklachten is een eerste stap in de richting van een onderbouwd hinderbeleid. Daarnaast maakt dit instrument het mogelijk om inzichten te verwerven in aspecten van hinderbeleving in een bepaalde regio en biedt het een gestructureerd kanaal aan toezichthoudende overheden om individuele of collectieve meningen over de lokale milieusituatie te registreren en op te volgen. Via MKROS wordt netwerkvorming tussen diensten gestimuleerd.

• Omschrijving - inhoud In gebruik nemen van de nodige hardware en software.

• Rapportering Voor de klachtenregistratie wordt de onlinewebtoepassing MKROS van de Vlaamse overheid gebruikt. Naast de dossierregistratie wordt de klachtopvolging via deze webtoepassing bijgehouden. Meldingen bij de dienst Leefmilieu van klachten die het gevolg zijn van een probleem van geluidshinder, geurhinder, lichthinder, stof- of roethinder, al dan niet gerelateerd aan een vergunningsplichtige inrichting of activiteit worden geregistreerd via MKROS. Milieuklachten waarbij een vermoeden bestaat dat de menselijke gezondheid kan worden aangetast worden eveneens geregistreerd in MKROS. De registratie van milieuklachten die te maken hebben met bodemverontreiniging (door o.a. achtergelaten afvalstoffen), waterverontreiniging of overige milieuklachten waarbij geen vermoeden bestaat dat de gezondheid van de mens kan worden aangetast is facultatief in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst. Dat is nochtans een groot deel van de klachten waarvoor men zich tot de dienst Leefmilieu richt. Omdat het niet evident is dit type klachten in MKROS te integreren, gebeurt het enkel voor de klachten die als “zeer ernstig” beoordeeld worden en/of die verder onderzoek van de personeelsleden van het team Groen, Water, Afval vergen. De via MKROS gemaakte overzichten en grafieken geven dus geen volledig beeld van de klachten die de dienst Leefmilieu te verwerken krijgt. Loutere meldingen van op te ruimen sluikstorten en zwerfvuil worden in de regel (als de overtreder niet te achterhalen valt) ook niet in MKROS geregistreerd. Hetzelfde geldt voor delicten waar duidelijk enkel de Lokale Politie bij machte is op te treden (vb. verdelging van distels, …) of bv voor klachten m.b.t. overhangende takken of straatbomen.

MJP Aalst 2014 - 37

Aantal klachten per compartiment

Per compartiment Bodem Fauna en flora Geluid

Procent

Aantal

46% 24% 7%

58 31 9

Lucht Varia Water

13% 6% 5%

16 7 6 127

Totaal berekende meldingen/klachten:

MJP Aalst 2014 - 38

Aantal klachten per subcategorie

Per aard (van een subcategorie)

Procent

Aantal

Andere Buren Fauna Flora KMO en industrie Kwaliteit Kwantiteit Land- en tuinbouw Overige of onbekend Recreatie en toerisme Reliëfwijziging Vergunningen Verkeer en vervoer Visuele hinder Water en waterzuivering

2% 6% 2% 23% 6% 47% 2% 1% 5% 1% 1% 2% 1% 2% 1%

2 7 2 29 8 60 3 1 6 1 1 3 1 2 1


127

MJP Aalst 2014 - 39

Aantal klachten per communicatiemiddel

per communicatiemiddel Andere Brief E-mail Mondeling Telefonisch

Procent

Aantal

2% 5% 40% 9% 44%

2 6 51 12 56 127


MJP Aalst 2014 - 40

Aantal klachten per soort melder

per soort melder

Procent

Aantal

Bedrijf Brandweer Burger Gemeentediensten Gewestelijke dienst Lokale politie

2% 1% 83% 9% 2% 2%

3 1 106 12 2 3 127


MJP Aalst 2014 - 41

Aantal klachten per soort veroorzaker

per soort veroorzaker

Procent

Aantal

Aannemer Andere Fabriek of Industrie Gemeente Horeca KMO/ambachten Land- of tuinbouwer Onbekend Particulier Provincie Servicedienst

5% 3% 5% 6% 2% 5% 2% 38% 31% 1% 1%

6 4 7 8 3 7 3 49 40 1 1 129


MJP Aalst 2014 - 42

Uit bovenstaande tabellen en grafieken blijkt dat het grootste deel van de klachten opnieuw betrekking hebben op bodem. De meeste hiervan hebben met afval, sluikstorten te maken. Zoals eerder gesteld worden enkel afvalgerelateerde klachten waarvoor de dienst Leefmilieu zelf een onderzoek instelt in MKROS geregistreerd. Klachten in verband met fauna en flora zijn in vergelijking met vorig jaar van 3% naar 24% gestegen. Na bodem hebben de klachten het meest betrekking op dit aspect. Behoudens de klachten met betrekking tot lucht die 13 % bedragen is het percentage van de overige klachtindeling steeds minder dan 10%. De klachten worden opnieuw voornamelijk via telefoon gemeld. Vorig jaar werd de e-mail het meest gebruikt als communicatiemiddel. Het aandeel van klachten door burgers is in vergelijking met vorig jaar met 6% gestegen en maakt in totaal 83% uit. 9% van de hindersituaties wordt door de stadsdiensten zelf opgemerkt. Dit is een stijging met 7%. Het verdelingspercentage voor de veroorzaker is behoudens de schommeling met enkele percentages sterk vergelijkbaar met vorig jaar. De particulier zou in 9% van de gevallen minder aan de basis liggen van een hindersituatie. Opmerkelijk is dat de stad zelf in 6% van de gemelde klachten de veroorzaker is. Het aantal klachten waarvan de veroorzaker niet gekend is blijft zeer groot en is in vergelijking met vorig jaar met 10% gestegen tot 38%. Net als de vorige jaren is de klachtmelding over horecazaken beperkt. In 2012 telde de dienst Leefmilieu in dit verband 5 klachten. Voor 2013 is het aantal gedaald tot 3 meldingen. Voor deze hindersituaties buiten de normale werkuren van de administratie richten de burgers zich rechtstreeks tot de Lokale Politie.

• Planning De registratie met dossieropvolging wordt verder gezet.


Actie 1.1.3.6. Opmaak van een rioleringsdatabank Thema: Trefwoord: Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium databanken, riolering Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu, dienst Actoren: Openbare Werken Dienst Mobiliteit en openbare werken: Eddy Thijs contactpersonen: Eddy Thijs Dienst ICT: Kurt Schelfhout Aquafin Relaties thema Water 4.6. met

• Doelstelling Een beter beeld krijgen van de rioleringstoestand in Aalst en een vlotte planning en beheer mogelijk maken.

• Omschrijving – inhoud Voor het uitstippelen van het meest efficiënte rioleringsbeleid, is het noodzakelijk precies te weten en op te volgen hoe de rioleringssituatie eruit ziet. Een actuele rioleringsinventaris en -databank is daartoe een onmisbaar instrument.

• Rapportering Van Aquafin ontvingen we Aquagis, het beheersprogramma voor deze databank. De opmaak van de rioolinventaris werd uitbesteed aan het studiebureau Belgroma.

MJP Aalst 2014 - 43

De rioleringsinventaris- en databank werd in oorsprong gepland klaar te zijn in de loop van 2007. De afwerking ervan liep wat langer uit omdat er nog een aantal extra straten werden in opgenomen, die eerst ook nog moesten opgemeten worden. Het gaat om straten waar recent nieuwe riolering werd aangelegd. In de loop van 2008 was de databank startklaar en werd er een persoon aangeduid om de aanvulling ervan te verzekeren.

• Planning De rioleringsdatabank zal continu worden aangevuld en aangepast. Elke wijziging aan het rioleringspatrimonium zal worden opgemeten en ingebracht


Actie 1.1.3.7.

Opmaken inventaris – registreren bodemattesten – registreren risico-activiteiten/ niet-risico-activiteiten – registreren van vergunningen in CEMOS Thema: MBP 2.5. Trefwoord: inventaris Doelgroep: Instrumentarium eigen diensten Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Vlarem-ambtenaren Dienst ICT, CEVI Relaties met

• Doelstelling De historiek van de percelen op het grondgebied van Aalst zo correct en snel mogelijk kunnen opvragen.

• Omschrijving – inhoud De historiek van het gebruik van de percelen ingeven op basis van verleende vergunningen om uiteindelijk te beschikken over een inventaris.

• Rapportering In het kader van het Bodemdecreet en het VLAREBO gaat de dienst Leefmilieu bij vragen van particulieren, notarissen, studiebureaus, Aankoopcomité en de dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning de historiek van de percelen na (vnl. op basis van verleende vergunningen). Tevens wordt vermeld voor welk perceel of voor welke groep van percelen er een risicoactiviteit gekend is of niet. Voor de vlotte administratieve verwerking van de notarisvragen wordt gebruik gemaakt van een programma dat door de dienst ICT op maat werd geschreven voor de verwerking van dergelijke vragen. Dit programma laat toe de beantwoording vanuit de verschillende diensten gecentraliseerd via het netwerk te laten verlopen. In 2013 zijn er op de dienst Leefmilieu 2.625 vragen behandeld van notarissen, studiebureaus en andere. Om het opzoekwerk in het kader van deze vragen te vergemakkelijken worden systematisch (bij behandeling van nieuwe dossiers) de risico-activiteiten in de OVAM-module van CEMOS ingegeven. Het rubriceren van de oude vergunningen, het bepalen van de risico-activiteiten en het ingeven van de risico-activiteiten per locatie is een tijdrovend werk. Dit gebeurt niet op perceelsniveau. Daarnaast worden systematisch nog oude ontbrekende dossiers aangevuld in het CEMOSbestand. Ook hier worden de risico-activiteiten in de OVAM-module van CEMOS ingegeven. Bij het inbrengen van deze dossiers stuiten we op verschillende problemen: het correct lokaliseren van de vergunningsplichtige activiteiten, het rubriceren (gebrek aan gegevens)…

MJP Aalst 2014 - 44

Op basis van de door OVAM opgestuurde bodemattesten wordt er een grondeninformatieregister van verontreinigde gronden bijgehouden. In 2013 werden 181 bodemattesten geregistreerd in een bestaand WORD-document en in CEMOS. Dit gebeurt in navolging van artikel 5 van het Bodemdecreet waarin bepaald wordt dat door OVAM een kopie van elk door hen afgeleverd bodemattest bezorgd wordt aan de gemeenten van de plaats waar de verontreinigde grond gelegen is. Dit register is openbaar. Op 24 mei 2012 werd een Samenwerkingsverband tussen de stad, ILvA/So-LvA en de OVAM afgesloten en ondertekend. De OVAM wenst een gebiedsgerichte aanpak voor het afvalstoffen- en materiaalbeleid, bodembeheer en bodemsaneringen. In een aantal geselecteerde gemeenten (waaronder Aalst) wil de OVAM uitgaan van een aanpak op maat. Alle voor het lokale bestuur relevante thema's worden dan gebundeld in een samenwerkingsverband met de OVAM. Een OVAM-samenwerkingsverband (verder OVAM-SV) is een partnerschap tussen lokale overheden en de OVAM waarbij de betrokkenen zich engageren tot de realisatie van projecten, binnen de gestelde timing en binnen de voorziene beschikbare budgetten. Elke OVAM-SV moet minstens één afval/materialen- en één bodemgerelateerd project omvatten. Voor onze stad werd, wat het hoofdstuk bodem betreft, een oplijsting gemaakt van de al lopende en geplande projecten met de OVAM. Het betreft de gemeentelijke inventaris van risicogronden, het woonzoneproject, de ambtshalve sanering nv CNA , de ambtshalve sanering nv Leerlooierij Schotte, de ambtshalve afvalverwijdering IDES en de sanering van Droogkuis Crystal Cleaning. Op regelmatige basis vindt hiertoe een overleg plaats tussen de stad – ILvA/SoLvA en de OVAM. Gezien het belang van de gemeentelijke inventaris (GI) wenste de OVAM vanuit het OVAMSV hierop extra inzetten. Er werd in een aangepaste aanpak voorzien, waarin het uiteindelijke doel was dat Aalst komt tot enerzijds een volledige gemeentelijke inventaris en anderzijds tot een vlotte uitwisseling met de OVAM en het grondeninformatieregister. Hiertoe is een eerste startvergadering met OVAM doorgaan op 5 februari 2013. Er werd nagegaan in hoeverre efficiënt gebruik kon gemaakt worden van het nieuwe webloket GI van OVAM (koppeling van de eigen toepassingen met het OVAM-webloket). In een brief van 27 december 2013 werd naar OVAM reeds een antwoord geformuleerd omtrent de uitwisseling van de gemeentelijke inventaris. De stad Aalst heeft op 10 december 2013 alle reeds beschikbare gegevens van zowel ARAB als VLAREM dossiers uitgewisseld via de XML uit de database van CEMOS. Volgens de database van CEMOS beschikt de stad over 9.179 onderwerpen (locatie verbonden aan bedrijf/persoon, onder een onderwerp kunnen dus verschillende dossiers hangen zowel ARAB, grondwaterwinningen, lozingsvergunningen, VLAREM-vergunningen). Momenteel heeft de stad van 4.553 onderwerpen (locatie/persoon) reeds bepaald of op de percelen risico-activiteiten plaatshadden (ARAB, VLAREM, illegaal) en de vlarebo-activiteiten bepaald. Op basis hiervan werden er 917 onderwerpen uitgewisseld met OVAM (onderwerpen waaraan vlarebo-activiteiten zijn gekoppeld). Dit impliceert dat de stad nog 4.626 onderwerpen (locatie/persoon) moet onderzoeken. Hierbij kan opgemerkt worden dat een vrij groot deel van deze onderwerpen geen vlarebo-activiteiten zullen behelzen o.a. onderwerpen met enkel bodemattesten, zuivere meldingen van niet-risicoactiviteiten – vermits deze momenteel nog niet behandeld werden. Tevens kan aangenomen worden dat niet aan al deze onderwerpen VLAREM-dossiers zijn gekoppeld, waar dan nog moet bepaald worden of ze al dan niet vlarebo-activiteiten omvatten. De stad Aalst wil correcte informatie verschaffen over percelen op haar grondgebied en haar Gemeentelijke Inventaris op de volgens haar de meest efficiënte en volledige manier opbouwen, d.w.z. dat de stad niet alleen de VLAREM-dossiers bekijkt maar ook de

MJP Aalst 2014 - 45

beschikbare ARAB-vergunningen op eenzelfde locatie. Deze informatie is van cruciaal belang bij onder meer overdrachten. Wij worden hier ook massaal over bevraagd. Planning De stad zal zich blijven inzetten om te komen tot een zo volledig mogelijke Gemeentelijke Inventaris. Gelet op de reeds geleverde inspanningen (nagenoeg dagelijks 2 personen die dossiers doornemen) en investeringen voor de Gemeentelijke Inventaris zal de stad Aalst vermoedelijk tegen 1 april 2014 niet alle vlarebo-rubrieken van de Vlarem-dossiers kunnen uitwisselen, maar zal ze systematisch verder werken en de gegevens uitwisselen met OVAM. Alle bodemattesten worden ingebracht in het CEMOS-pakket. Uiteindelijk zal door deze optimalisering van de databank het tijdsbestek nodig voor het beantwoorden van vragen omtrent onroerende gronden ingekort worden.

• Financieel Loon- en werkingskosten. Voor de opmaak/intekenen van inventaris van risicogronden werd voor het werkjaar 2014 een bedrag van 60.000 EUR voorzien op het actieplan OBROWP5A2/0329-00/21400007.

1.1.4. Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Actie 1.1.4.1. Oprichten en in stand houden van een gemeentelijke Milieuraad Thema: Trefwoord: participatie, Doelgroep: burgers, milieuen Instrumentarium adviesraad, natuurverenigingen, andere Milieuraad, MINA-raad maatschappelijke sectoren Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Inge Singelyn dienst Leefmilieu, cbs, Milieuraad, milieuen (secretaris Milieuraad) natuurverenigingen, andere adviesraden en maatschappelijke sectoren Relaties 1.1.5.; 1.2.2. met

• Doelstelling Uitbouw van een onafhankelijke adviesraad voor milieu, natuur en duurzaam beleid.

• Omschrijving - inhoud De Milieuraad adviseert de stad hetzij op verzoek van de bevoegde schepen, van het college van burgemeester en schepenen of van de gemeenteraad, hetzij op eigen initiatief, in verband met het gemeentelijk en intergemeentelijk milieubeleid, het natuurbeleid en het beleid inzake duurzame ontwikkeling, alle in de ruimste betekenis van het woord inclusief sensibilisering rond deze thema’s. Niettegenstaande de Milieuraad in eerste instantie een adviesorgaan is, kan het ook een plaats zijn waar nagedacht en gedebatteerd wordt over de verschillende aspecten van het gemeentelijk en intergemeentelijk milieubeleid, het natuurbeleid en het beleid inzake duurzame ontwikkeling. Ook andere taken (naast adviesverlening) kunnen aan de Milieuraad worden toevertrouwd op niet dwingend verzoek of kan de Milieuraad op zich nemen. De Milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd over het ontwerp van het gemeentelijk milieubeleidsplan bedoeld in het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de rapportering in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en de Vlaamse overheid, het budget en de MJP Aalst 2014 - 46

budgetwijzigingen voor milieu en de gemeentelijke plannen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van de natuurlijke structuur en de algemene natuur- en milieukwaliteit in de stad.

• Rapportering Al vanaf 1978 heeft de stad een Adviesraad Leefmilieu. In 1989 was er een fusie tussen de Adviesraad Leefmilieu en de Adviesraad Ruimtelijke Ordening. In 1992 werden de statuten daarvan aangepast om te voldoen aan de vereisten van het toenmalig convenant qua samenstelling. In 1995 bij de installatie van de nieuwe Milieuraad, werden de statuten opnieuw aangepast om het overwicht van de verenigingen werkzaam op het vlak van milieu, natuur en ruimtelijke ordening te verzekeren. In 2001 werd er noodgedwongen enerzijds een GECORO en anderzijds een nieuwe Milieuraad geïnstalleerd. De Milieuraad adviseert vanaf dan niet meer over ruimtelijke ordening, tenzij er een weerslag is op natuur en milieu. In de statuten werd vanaf dan ook duurzaam beleid ingeschreven. In 2008 werden de statuten aangepast aan de vereisten van de lopende Samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse overheid (GR 26 februari 2008). De Milieuraad werd ook opnieuw samengesteld (GR 26 februari 2008). In de loop van het jaar werd het lidmaatschap van een aantal (toen al actieve) leden door de gemeenteraad bekrachtigd (GR 21 oktober 2008). De Milieuraad telt 25 leden. 17 leden zijn stemgerechtigd. In de praktijk wordt echter niet gestemd. De adviezen worden bij consensus geformuleerd, zo gewenst met weergave van minderheidsstandpunten. De vertegenwoordigers van de politieke fracties (6) en van de stad (2) hebben geen stemrecht. 5 van de 17 stemgerechtigde leden zijn vrouwen. Wettelijk en volgens de Samenwerkingsovereenkomst zou dat 1/3 moeten zijn. De stad heeft echter al het mogelijke gedaan om meer vrouwen aan te trekken. Bij elke oproep tot kandidaten werd het streven naar meer vrouwelijke kandidaten benadrukt. De verenigingen en adviesraden duiden hun vertegenwoordiger echter in alle vrijheid aan. Het gaat daarbij ook om vrijwilligers. In het kader van de SO werd de samenstelling van de Milieuraad bij de beoordeling voor 2008 en 2009 dan ook niet afgekeurd. Wanneer we de hele Milieuraad in overweging nemen, zijn er 9 vrouwen op 25 leden. 9 leden vertegenwoordigen de natuur- en milieusector. Dat is ruim 1/3 van de stemgerechtigde leden, zoals vereist. De andere sectoren met een eigen stedelijke adviesraad (Middenstand – Tewerkstelling, Land- en tuinbouw, Jeugd, Cultuur – Vrije tijd) sturen 1 vertegenwoordiger uit die adviesraad. Naar leden uit de onderwijssector werd een oproep gedaan via de website van de stad, het infoblad Denderend Aalst, de lichtkranten, een persbericht, … Uit de onderwijssector werden 2 leden opgenomen. Het aantal niet-stemgerechtigde leden (8) bedraagt niet meer dan de helft van de stemgerechtigde (17), zoals vereist. De stad stimuleert de werking van de Milieuraad door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning. Het gaat ten minste om de terbeschikkingstelling van een lokaal, een stadsambtenaar als secretaris en minimale werkingsmiddelen. Jaarverslag zie bijlage IN 03

•

Planning

De werking van de Milieuraad wordt verder gezet. Bij een volgende aanpassing van de statuten zal rekening gehouden worden met de opmerkingen van de SO-beoordelaars. De adviesvraag over het budget, die in de praktijk wel al gebeurt, zal in de statuten worden vermeld. Wat de termijn waarbinnen verslag wordt uitgebracht over het gevolg van gegeven adviezen betreft, wordt “in principe binnen 3 maand” vervangen door “binnen 3 maand”.

MJP Aalst 2014 - 47

Bij een wijziging van de samenstelling wordt gestreefd naar het 1/3 quotum vrouwelijke leden. In de loop van 2014 wordt de Milieuraad vernieuwd. In de statuten is voorzien dat de bestaande Milieuraad in werking blijft, zolang die vernieuwing niet gebeurd is.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten.

MJP Aalst 2014 - 48

Samenstelling van de Milieuraad in 2013 Afgevaardigd namens

Stemrecht

V/M

Sector

Adres

Baïta Dolores

NME Centrum De Waterkant

X

V

N

Bauters André

Wildbeheereenheid Land van Aalst

X

M

VELT

X

M

Adviesraad voor de Middenstand

X

M

Natuurpunt Beheer

X

M

CD&V – NVA

O

M

De Troch Robin

Jeugdraad

X

M

De Troyer-Geenens Thérèse

Open VLD

O

V

Blauw

O

V

JNM

X

V

N

RALDES

X

M

N

Murzim

X

M

N

Adviesraad voor Land- en Tuinbouw

X

M

Groen!

O

M

Sector onderwijs

X

V

De Gheeststraat 16 9300 Aalst Ten Bos 33 9320 Erembodegem-Aalst Vereeckenstraat 80 9308 Gijzegem-Aalst Tolstraat 26A 9320 Nieuwerkerken-Aalst C. Haeltermanstraat 18 9300 Aalst Perenboomstraat 30 9320 Erembodegem-Aalst Lambrechtstaat 8 9300 Aalst Moorselbaan 151 9300 Aalst Roland Monteynestraat 5 9308 Gijzegem - Aalst Bambochtweg 19 9340 Lede Binnenstraat 324 9300 Aalst Ninovesteenweg 87 9320 Erembodegem-Aalst Klausstraat 1 9310 Herdersem –Aalst Dr A. Goffaertstraat 4/5 9300 Aalst Laarstraat 21 9320 Nieuwerkerken-Aalst

Naam

Bequé Frans Daelman Maurits De Baere Rik De Sadeleer Johan

De Winne Elga D’Hondt Ann-Sofie Gossye Hans Kindermans Guy Lambrecht Antoine Matthieu Jan Meuleman Karolien

MJP Aalst 2014 - 49

N

N

Ovaere Antoon

Natuurpunt Educatief

X

M

N

Roggeman Walter

Natuurpunt

X

M

N

Schockaert Lena

Sector onderwijs

X

V

Schollaert Eddy

Vlaams Belang

O

M

O

V

Stylemans Johan

secretaris dienst Leefmilieu schepen voor Leefmilieu

O

M

Tavernier Daphné

GECORO

X

V

WBPO

X

M

SPA – Spirit

O

V

Aalsterse Cultuurraad deelraad Vrije Tijd

X

M

Singelyn Inge

Tolleneer Peter Van Eeckhaut Livia Vindevoghel Joannes

MJP Aalst 2014 - 50

N

Parklaan 5 9300 Aalst Gentsesteenweg 161 9300 Aalst Achtermaal 21 9320 Nieuwerkerken-Aalst Fonteinbos 4 9320 Erembodegem-Aalst Grote Markt 3 9300 Aalst Grote Markt 3 9300 Aalst Koolstraat 73B bus 7 9300 Aalst Geraardsbergsesteenweg 188/3 9320 Erembodegem-Aalst Esplanadestraat 6 9300 Aalst Stropersweg 3 9420 Burst

1.1.5. Gemeentelijk milieubeleid Zie 1.2.2. Milieubeleidsplan

1.2. Onderscheidingsniveau 1.2.1. Duurzaamheidsambtenaren Actie 1.2.1.1. Aanstellen van duurzaamheidsambtenaren Thema: Trefwoord: personeel, Doelgroep: eigen diensten Instrumentarium duurzaamheidsambtenaar Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Inge Singelyn, Anne-Marie De Bruycker GR, CBS, managementsteam, dienst Personeel en organisatie Relaties 1.1.1., de uitvoering van alle thema’s met

• Doelstelling Om de uitwerking van het duurzaam beleid vorm te geven, moeten duurzaamheidsambtenaren aangeworven of aangeduid worden. Deze moeten de communicatie over het duurzaam beleid verzorgen en het duurzaam beleid binnen alle stadsdiensten uitwerken en stimuleren.

• Omschrijving – inhoud Het aanwerven of aanduiden van voldoende en deskundige ambtenaren om de uitwerking van het duurzaam milieubeleid op gemeentelijk vlak mogelijk te maken. Dit is (samen met het behalen van 35 punten) een vereiste voor de uitbetaling van de subsidies op het onderscheidingsniveau van de SO.

• Rapportering Volgens de Samenwerkingsovereenkomst dient onze stad over 2 duurzaamheidsambtenaren te beschikken: 1 van niveau A en 1 van minstens niveau B. Deze ambtenaren mogen ook niet buiten de Samenwerkingsovereenkomst gesubsidieerd zijn (wat een GESCO uitsluit). Op 29 april 2008 keurde de gemeenteraad een kaderwijziging dienaangaande goed. Er kwam daardoor een aanwerving van een duurzaamheidsambtenaar niveau A statutair (Anne-Marie De Bruycker op 1 april 2009) en een bevordering naar een bestuurssecretarisduurzaamheidsambtenaar niveau A statutair (Inge Singelyn op 23 maart 2009). De bestaande situatie van 2 actief werkende duurzaamheidsambtenaren met resultaten in de praktijk (cf. behaalde punten voor het onderscheidingsniveau van de SO), maar weliswaar 1 niet op het juiste niveau (C4 i.p.v. A) en 1 in GESCO-statuut werd daardoor geregulariseerd.

• Planning De stad zal ten allen tijde blijven beschikken over 2 duurzaamheidsambtenaren.

• Financieel Loon- en werkingskosten. In het kader van de SO wordt op het onderscheidingsniveau 2 X 30.000,- EUR loonsubsidie voor de 2 duurzaamheidsambtenaren voorzien.

MJP Aalst 2014 - 51

1.2.2. Milieubeleidsplan Actie 1.2.2.1. Opmaak van een gemeentelijk milieubeleidsplan Thema: Trefwoord: Doelgroep: Instrumentarium beleidsplanning, alle stadsdiensten MBP Initiatiefnemer: Betrokken actoren: het bestuur, werkgroep dienst Leefmilieu: Inge Singelyn planning duurzaam beleid, Milieuraad, alle stadsdiensten Relaties met alle thema’s

• Doelstelling - Omschrijving - inhoud In een milieubeleidsplan staat een duidelijke planning van het duurzaam beleid met een lange termijnvisie (5 jaar). Een actieplan bij dit MBP maakt een planmatige en gecoördineerde uitwerking van acties mogelijk, met een goede inschatting van de financiële impact. Door andere diensten en doelgroepen of andere organisaties te betrekken bij de opmaak van het plan kan een integratie van het milieubeleid bekomen worden. Het milieubeleidsplan wordt in Aalst in principe in eigen beheer opgemaakt. Na de opmaak van een ontwerp wordt het plan besproken op het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad en wordt het via een openbaar onderzoek aan de bevolking voorgelegd. Uiteindelijk wordt het vastgelegd door de gemeenteraad.

• Rapportering Het MBP Aalst 2005-2009 werd op 29 november 2005 door de gemeenteraad goedgekeurd. Het MBP liep tot en met 2009. Over de stand van zaken werd jaarlijks gerapporteerd in MJP’s. De opmaak van een gemeentelijk milieubeleidsplan is inmiddels niet meer verplicht. Het is wel een mogelijke actie in het kader van het onderscheidingsniveau van de Samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse overheid.

• Planning Gelet op recente wetgeving (beleids- en beheerscyclus - BBC) wordt er gestreefd naar een gecoördineerd beleidsdocument waarin alle sectoren aan bod komen. Er wordt afgestapt van aparte beleidsplannen per sector.

• Financieel De opmaak gebeurt zo nodig in eigen beheer. De kostprijs is dan beperkt tot loon- en werkingskosten.

1.2.3. Milieubarometer en duurzaamheidstoets Een milieubarometer is: A. een leer- en communicatie-instrument bestemd voor alle bij het duurzaam lokaal milieubeleid betrokken actoren; B. dat jaarlijks via milieu-indicatoren relevante evoluties toont van actoren en factoren die deel uitmaken van het gemeentelijk of stedelijke gebied; C. met als doel het duurzaam milieubeleid van de stad beter te onderbouwen door het geven van input voor planning en beleidsprogramma’s; D. De milieubarometer wordt beheerd door het college van burgemeester en schepenen en de gemeentelijke diensten. De dienst Leefmilieu zoekt naar gepaste milieu-indicatoren voor een Aalsterse milieubarometer. Wat opgesteld werd door de Vlaamse overheidsdiensten en door de MJP Aalst 2014 - 52

gemeenten die de Samenwerkingsovereenkomst aangingen diende als model, aangepast aan de Aalsterse situatie. Het MBP en de MJP’s omvatten al een aantal milieu-indicatoren. Een duurzaamheidstoets is een uitgebreide checklist met criteria die het effect op duurzame ontwikkeling kunnen begroten. De plannen, projecten en acties van alle stadsdiensten kunnen dan op hun duurzaamheid getoetst worden. Om tot zo’n checklist te komen moet voor de gemeente een toekomstbeeld geconcretiseerd worden met een zo ruim mogelijke participatie van alle betrokkenen, rekening houdend met de sociale en economische randvoorwaarden en de ecologische bekommernissen. Van die checklist wordt werk gemaakt op ietwat langere termijn. Ondertussen blijft de dienst Leefmilieu uiteraard waken op de impact van projecten van de stad op milieu en natuur.

1.2.4. MMIS Zie 1.1.3.

1.2.5. Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Een open Milieuraad behoort tot de mogelijkheden (de statuten werden daartoe aangepast), maar is nog niet meteen gepland.

1.2.6. Handhaving In de Samenwerkingsovereenkomst is er een facultatief onderdeel voorzien voor het opvolgen en controleren van vergunde sloopwerken met betrekking tot het selectief slopen overeenkomstig het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de bouw. Dit onderdeel van de Samenwerkingsovereenkomst wordt niet onderschreven.

1.3. Projecten 1.3.1. MiNa-werkers Project 1.3.1. Thema: Instrumentarium

MiNa-werkers

Initiatiefnemer: dienst Economie en landbouw: Tom Van Neyghem Relaties met

Trefwoord: MiNaDoelgroep: werker, sociale tewerkstelling, MVO Betrokken actoren: het bestuur, dienst Onderhoud openbaar domein team Groen, dienst Economie en landbouw, dienst Leefmilieu

10.

• Doelstelling Bepaalde werkzaamheden met betrekking tot natuur en groen een sociale meerwaarde geven door laaggeschoolde, langdurig werkloze krachten in te schakelen.

MJP Aalst 2014 - 53

• Omschrijving - inhoud De gemeente kon tijdens de duur van de Samenwerkingsovereenkomst bepaalde milieudoelstellingen van de thema’s Afval en/of Water en/of Natuur en/of Energie mee realiseren door het inzetten van Milieu- en Natuurwerkers (MiNa-werkers).

• Rapportering De uit te voeren werken omvatten kruidverdelging door borstelen en branden van verhardingen in woonwijken, verkeersvrije straten, bruggen over spoorwegen en de E40 en verschillende pleinen. Deze werken worden uitgevoerd door de sociale werkplaats vzw Opset. Deze doelgroepwerknemers werkten onder leiding van de hoofdbrigadier van de dienst Onderhoud openbaar domein - team Groen. Op 14 januari 2013 heeft het cbs beslist om vanaf 1 februari 2013 tot 31 januari 2015 diverse taken in het groenonderhoud in het kader van ecologisch groenbeheer door sociale werkplaatsen te laten uitvoeren.

• Planning Voor 2014 wordt het groenonderhoud toegewezen aan 3 sociale werkplaatsen: Opset vzw (groenonderhoud woonwijken), De Loods vzw (groenonderhoud woonwijken) en Pajottenland vzw (onderhoud boomspiegels). Het groenonderhoud omvat kruidbeheer met borstelen en branden, scheren van hagen en kruid trekken in boomspiegels. Een deel van de personeelskost wordt gedragen door de Vlaamse overheid in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst inzake duurzaam milieubeleid.

• Financieel Loon- en werkingskosten Actieplan L212K04A1 0920-05/61200050

MJP Aalst 2014 - 54

2. AFVAL Elk jaar stuurt de OVAM de gemeenten een enquête om te peilen naar de kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van de gemeentelijke afvalstoffenproblematiek. Die OVAM-enquête verloopt volledig digitaal en omvat zowel de afvalstoffengegevens o.a. de ingezamelde hoeveelheden huishoudelijk afval als de informatie over acties en maatregelen met betrekking tot afvalpreventie, hergebruik, selectieve inzameling, restafval en illegaal ontwijkgedrag. Voortaan gebeurt de beoordeling voor de Samenwerkingsovereenkomst thema Afval door OVAM enkel nog op basis van die enquête.

3. MILIEUVERANTWOORD PRODUCTGEBRUIK De stad implementeert milieuverantwoord productgebruik binnen de werking van de eigen diensten en stimuleert het bij de burgers. De volgende producten en werkwijzen kunnen onder de loep genomen worden: kantoormaterialen: (gerecycleerd) papier en opbergmateriaal, digitale archivering, hervulbare toners, fotokopieerapparaten, computers, printers, schrijfgerief, correctiemiddelen, incl. hun verpakkingen…; cateringprodukten: biologische producten, Fair Trade producten, voeding, dranken, kookgerief, bestek en servies, statiegeldflessen, drinkwaterfonteinen, incl. hun verpakkingen… ; schoonmaakmiddelen: biologisch afbreekbare reinigers, milieuvriendelijke schoonmaakmethoden, incl. hun verpakkingen; sanitair hygiënisch papier: alle toiletpapier, keukenpapier en tissues… werkkledij voor de stadsdiensten: t-shirts, sweaters, jassen, schorten, veiligheidskledij… materialen voor tuinen groenaanleg, -onderhoud en meubilair: de reductie van het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen, mechanische en thermische onkruidbestrijding, compost, mulching, turfvrij tuinonderhoud, kringlooptuin, afvalarme tuin, tuinmeubilair uit duurzaam geëxploiteerd hout of uit gerecycleerde kunststoffen, houtverduurzamingsmiddelen…; bouwen onderhoudsmaterialen: gebruik van secundaire grondstoffen, duurzaam geëxploiteerd hout, houtverduurzamingsmiddelen, gecoate koperen en zinken dakgoten, verven, vernissen, breekpuin met COPRO-keuring, bestrijdingsmiddelen, hernieuwbare bouwmaterialen, rioolbuizen in PPC in de plaats van in PVC…

MJP Aalst 2014 - 55

3.1. Basis 3.1.1. Milieuverantwoord productgebruik binnen de eigen diensten Actie 3.1.1.1. Stimuleren van het gebruik van FSC- of PEFC-gelabeld hout binnen de stadsdiensten en bij werken in opdracht van de stad Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten, milieuverantwoord 2.2. milieuzorg, FSC, PEFC, aannemers productgebruik bosbeheer Initiatiefnemer: dienst Betrokken actoren: Leefmilieu Stadsarchitect: Hilde Eylenbosch contactpersoon: AnneMagazijn: Marc Van Der Schueren Marie De Bruycker Juridische zaken en bestuursondersteuning team Contracten: Anne De Groot Relaties 1.2.4.; 10. met FSC staat voor Forest Stewardship Council, de raad voor duurzaam bosbeheer. Dit is een orgaan waarin de milieuverenigingen, de houtsector en de sociale sector vertegenwoordigd zijn. Het label garandeert een herkomst uit bossen die beheerd werden volgens een 10-tal criteria die rekening houden met milieu-aspecten, sociaal klimaat, werkomstandigheden en economische noden. Sinds 9 februari 2011 wordt ook het PEFC-label geacht te voldoen aan de criteria van duurzaam bosbeheer. PEFC is het Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes, letterlijk vertaald is dat het programma voor de goedkeuring van nationale certificatiesystemen.

• Doel Het gebruik van hout afkomstig uit duurzaam beheerde bossen inburgeren en veralgemenen bij werken door of in opdracht van de stadsdiensten.

• Omschrijving – inhoud De stedelijke werkhuizen van de stad omvatten o. a. een schrijnwerkerij. Regelmatig wordt een grote partij hout besteld. Het is de bedoeling dat dit hout FSC- of PEFC-gelabeld is. Dit geldt ook voor de werken, in opdracht van de stad uitgevoerd door derden (verbouwingen, nieuwbouw, herstellingen,…).

• Rapportering In 1998 werd een eerste stap gezet naar het gebruik van FSC-hout. Het FSC-label werd als voorwaarde opgenomen in de bestekken voor aankoop van hout en in de opdrachten voor derden. Omdat zich problemen stelden met de beschikbaarheid van dergelijk hout, werd de voorwaarde vanaf 2000 als vrije variant opgenomen in de bestekken. In 2002 werd door de dienst Leefmilieu een praktijkgericht overleg georganiseerd tussen stadsdiensten en een vertegenwoordiging van de houtsector, met de bedoeling de verwachtingen van de opdrachtgever enerzijds en de mogelijkheden en het aanbod van de leverancier anderzijds beter op elkaar af te stemmen. Zo’n afstemming kan immers alleen bereikt worden indien beide partijen voldoende geïnformeerd zijn. Dit overleg heeft voor het FSC-verhaal een beter draagvlak gecreëerd. Vragen van geïnteresseerden worden steeds uitgebreid en met documentatie beantwoord. Via de provincie Oost-Vlaanderen beschikt de dienst Leefmilieu over een reeks communicatiematerialen rond FSC-hout: een set van 5 posters , folders (met de handelaars en ketens uit onze provincie) en een staaltjesdoos met een selectie van 17 houtsoorten en 3 plaatmaterialen met FSC-label.

MJP Aalst 2014 - 56

Op 22 december 2008 werd door het college van burgemeester en schepenen beslist om vanaf dan in alle bestekken voor de aankoop van hout en houtproducten het standaardbestekvoorschrift, zoals voorgeschreven in het kader van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013, op te nemen. Dat voorschrift luidt als volgt: “Alle hout en producten van hout moeten afkomstig zijn uit bossen die beheerd worden volgens de criteria voor duurzaam bosbeheer, tenzij de aanbieder kan aantonen dat de technische bepalingen van het bestek het leveren van dergelijk hout of dergelijke producten van hout op dit moment uitsluiten. In dit laatste geval dient de aanbieder naast dat bewijs op zijn minst aan te tonen dat het hout van legale oorsprong is.” Sinds eind 2008 wordt het gebruik van FSC-hout bij werken in opdracht van de stad veralgemeend. In 2013 werd dit beleid verder gezet. In de bestekken voor binnen- en buitenschrijnwerk, dakconstructies e.d. wordt steeds het gebruik van FSC-gelabeld hout opgenomen. In alle bestekken voor nieuwbouw, renovatie of restauratie wordt vermeld dat het gebruikte hout afkomstig moet zijn van FSC-gelabelde leveranciers of gelijkwaardig (bestek nieuwbouw Dendergalm+bestek nieuwbouw Academie voor beeldende kunsten) Bij de keuze van houten speeltoestellen wordt systematisch FSC-hout gevraagd (in 2012: bestek voor 3 jaar voor de aankoop van speeltoestellen “Bestek I-speel1/12-15”). Bestekken in bijlage MVP 01, 02, 03, 05 en 05 bis.. Facturen van leveringen speeltoestellen 2013: zie bijlage MVP 04.

• Planning De beslissing van het cbs omtrent de opname van het standaardbestekvoorschrift in de bestekken is bepalend voor het FSC-gebeuren in de stad Aalst. Dit beleid wordt voortgezet. De inspanningen om door regelmatig overleg en door informatiedoorstroming het begrip FSC verder in te burgeren, zowel naar andere stadsdiensten toe als naar de bevolking, worden verdergezet.

• Financieel Loon- en werkingskosten Actieplan L203K06A1, 0119-04/61100005

MJP Aalst 2014 - 57

3.1.2. Passieve sensibilisatie over milieuverantwoord productgebruik Actie 3.1.2.1. Passieve sensibilisatie over milieuverantwoord productgebruik Thema: MBP Trefwoord: Doelgroep: bevolking milieuverantwoord 2.2. milieuverantwoord, algemeen, specifieke productgebruik duurzaam doelgroepen Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Anne-Marie De Dienst Leefmilieu, Dienst Stadsmarketing en Bruycker; Jens De Bruycker, Inge communicatie, Dienst Juridische zaken en Singelyn; Dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning team Strategische bestuursondersteuning team planning en Europese en internationale Strategische planning en Europese en samenwerking, RIS, Trekkersgroep Aalst - Fair internationale samenwerking: Katrien Trade Gemeente, … Wauters, Ingrid Van Geit Relaties 3., 10. met

• Doel en Omschrijving/inhoud Passieve sensibilisatie over milieuverantwoord productgebruik

• Rapportering Zie bijlage ALG 01. Over alle in dit hoofdstuk vermelde items wordt geregeld gecommuniceerd via de traditionele stadskanalen: de website, het stedelijk infoblad Denderend Aalst (via de stadsberichten en/of artikels), … Via de compostmeesterwerking wordt heel intensief gesensibiliseerd (zowel actief als passief) zowel voor het maken van compost als voor het gebruik ervan, evenals voor het kringlooptuinieren in de ruime zin van het woord (geen chemische bestrijdings- en bemestingsmiddelen, waterbesparing, energiebesparing, afvalpreventie, duurzame materialen, …). Zie jaarverslag bijlage MVP 07. Via de trekkersgroep Aalst – Fair Trade gemeente wordt heel intensief gesensibiliseerd (zowel actief als passief). Zie 3.2.1.4.

• Planning Verder zetten bestaand beleid.


MJP Aalst 2014 - 58

3.2. Onderscheidingsniveau In totaal werden binnen dit thema telkens 6 punten behaald voor 2012 en zijn er 6 gepland voor 2013.

3.2.1. Gebruik van milieuverantwoorde producten binnen de eigen gemeentelijke diensten Onder deze noemer wordt het maximum van 4 punten gepland voor 2013. Actie 3.2.1.1. Het gebruik van compost met VLACO-label Thema: MBP Trefwoord: compost, Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2. VLACO, groen productgebruik 1 punt behaald voor 2012 en gepland voor 2013 Initiatiefnemer: dienst Onderhoud Betrokken actoren: openbaar domein team Groen: Dienst Onderhoud openbaar domein - team contactpersoon: Bart Backaert Groen Relaties 2.1.1.1. met

• Doel Voor de werken door of in opdracht van de stad maximaal gebruik maken van compost met VLACO-label

• Omschrijving – inhoud/rapportering De dienst Onderhoud openbaar domein team Groen maakt voor de bodemverbetering van parken en plantsoenen al geruime tijd gebruik van compost met VLACO-label, vooral bij (ver)nieuw(d)e aanleg. De compost wordt dan licht ingewerkt. Een artikel over het gebruik van compost in een aantal perken staat op de website



MJP Aalst 2014 - 59

Actie 3.2.1.2. Het gebruik van gekeurd breekpuin Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten, milieuverantwoord 2.2. milieuzorg, secundaire externe aannemers productgebruik: grondstoffen, Copro, puin 1 punt behaald voor 2012 en gepland voor 2013 Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Anne-Marie De Bruycker Dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning – team Contracten: Anne De Groot; Dienst Mobiliteit en openbare werken : Eddy Thijs; externe aannemers Relaties 8. met

• Doel Voor de werken door of in opdracht van de stad maximaal gebruik maken van secundaire grondstoffen.

• Omschrijving – inhoud/rapportering De bepaling rond het gebruik en/of de nuttige toepassing van secundaire grondstoffen was al langer opgenomen in de typebestekken van de stad. Wanneer er steenslagfunderingen in de wegenwerken zitten, wordt daarvoor puin gebruikt. Dat is steeds Copro of Benor gekeurd. Dat was in 2013 het geval op volgende werven: Herinrichten van de N9 Gentsesteenweg tussen Siesegemlaan (R41) en de grens met Erpe-Mere. Aanleg van speelterrein 'Het Gebaar" te Moorsel Uitvoeren van wegenen rioleringswerken in de Kleistraat te Erembodegem Uitvoeren van wegenen rioleringswerken in de Hekelgemstraat te Erembodegem Aanleggen fietspaden, voetpaden, riolering en structureel onderhoud aan de N9 (Brusselsesteenweg Brusselbaan) tussen de Albrechtlaan te Aalst en de Hogeweg te Erembodegem Omgevingswerken Pastorijtuin te Moorsel Sportcentrum Zandberg te Aalst . Aanleg van parking Uitvoeren van wegenen rioleringswerken in de Popperodedries te Aalst Aanleg Finse piste in het zwembadpark, Albrechtlaan te Aalst Uitvoeren van wegenen rioleringswerken in de Achterstraat te Meldert Uitvoeren van wegenen rioleringswerken in de Kriekstraat te Nieuwerkerken-Aalst Uitvoeren van wegen rioleringswerken in de Korte Nieuwstraat/Boterstraat en de Hopmarkt te Aalst Begraafplaats Moorsel. Aanleg ondergrond op afscheidsruimte Aansluiting Tinnenhoek-Terhagen te Moorsel Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken op het Statieplein (fase 2), Stationsstraat, Majoor Charles Claserstraat en Cumontstraat te Aalst Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken in de Bergstraat en Sint-Rochusstraat te Nieuwerkerken-Aalst Aanleggen van speelplein park Kortenbosdries te Moorsel Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken op het Kanunnik Colinetplein, Geraardsbergsestraat (deel), Kalfstraat, Korte Zoutstraat (deel) en Sint-Jobstraat (deel) te Aalst Uitvoeren van wegenen rioleringswerken in de Peperstraat te Aalst Uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken in de Kerkhoflaan te Aalst Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken in de Sint-Jobstraat te Aalst (deel tussen Capucienenlaan te Aalst en Kwalestraat te Nieuwerkerken) Wegwerken van gevaarlijke kruispunten in Vlaanderen. Deelproject Vlaams Gewest 4140 Aalst. N45. Aanpassen kruispunt Geraardsbergsesteenweg/Churchillsteenweg te Erembodegem. Stadsaandeel Vernieuwen duiker Molenbeek onder de Koebrugstraat te Moorsel Heraanleg van de Disgenaatdreef te Herdersem Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken in de Kloosterstraat te Moorsel Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken in de Restert (gedeelte) te Nieuwerkerken Saneren van de kleine lozingspunten op de rechteroever. Aansluiting groene clusters Aalst linkeroever op het RWZI. Uitvoeren van rioleringswerken, aansluitend wegenwerken in de André Sierensstraat en Statieplein (fase 1) te Aalst MJP Aalst 2014 - 60

Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken in Meldert-Dorp, Eeckhoutstraat, Kempinnestraat en Stevensveldstraat te Meldert Uitvoeren van riolerings- en wegenwerken in de Pontweg te Herdersem (deel tussen Klausstraat en Broekstraat) Verbeteringswerken aan toeristische fietswegen in functie van fietsknooppuntennetwerk

Tevens gebruik op diverse onderhoudswerken (kleinere onderhoudswerken, herstellingen aan bitumineuze wegen, betonherstellingen) en kleine rioleringswerken (nieuwe aansluitingen, herstel beschadigde rioleringen, …)



Actie 3.2.1.3. Opnemen van milieucriteria bij de aankoop van o.a. kantoormaterialen Cluster: vaste MBP Trefwoorden: interne Doelgroep: eigen diensten en stoffen 2.2. milieuzorg, IMZ, leveranciers geen punt behaald kantoormaterialen, voor 2012 en 1 papier, drukwerk gepland voor 2013 Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Inge Singelyn Dienst Financiën (begroting - gewone dienst via aankoopbons), Juridische zaken en bestuursondersteuning team Contracten – gewone en buitengewone dienst via bestek), stuurgroep duurzaam besturen, werkgroep duurzame aankopen, leidende ambtenaren bij bestekken, leveranciers en opdrachthouders Relaties 1.2.4., 2.1.1.1., 6.2.7.1., 10. met

• Doelstelling Via een doordacht aankoopbeleid op basis van degelijke en objectieve milieucriteria de impact van de stedelijke diensten op het milieu beperken. Via het uitspelen van de goede voorbeeldfunctie kunnen we ook de inwoners over de problematiek sensibiliseren. (Waar mogelijk worden ook sociale clausules en criteria opgenomen.)

• Omschrijving - inhoud Actualiseren en hernemen van eerder genomen maatregelen. Zoeken naar en aanwenden van milieucriteria (en sociale clausules en criteria) bij de aankoop van kantoormaterialen en voor drukwerk.

• Rapportering Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. De diverse “leidende ambtenaren” die een gunning voorbereiden moeten bij de opmaak van het bestek specifieke vereisten op vlak van milieu, duurzaamheid, sociale criteria, energiebesparende voorschriften, … afwegen. Daarvoor moet contact opgenomen worden met de duurzaamheidsambtenaren, de coördinator sociale economie, de energiecoördinator, … Hierover werden via de diverse stafvergaderingen informatierondes voorzien. Daarbij werden ook de mogelijkheden op milieuvlak en op sociaal vlak toegelicht.

MJP Aalst 2014 - 61

De duurzaamheidsambtenaren lichtten nu geregeld bestekken door, zoals ze zich aanbieden. Hiervoor werden afspraken gemaakt met de dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning team Contracten die de procedures administratief en juridisch opvolgt. Indien er prioriteiten in de te behandelen bestekken moeten worden gelegd, wordt in de eerste plaats gekozen voor de bestekken met de grootste milieu-impact of de hoogste sensibiliseringswaarde. Het bestek van 2012-2013 voor de centrale aankoop voor 1 jaar van wit (o.a. 8.000.000 vellen A4 papier) en gekleurd papier en karton, kleurkopiepapier en gekleurd papier zowel voor de stad als het OCMW werd opnieuw door de duurzaamheidsambtenaar doorgenomen en waar nodig aangepast. Volgens het bestek moest het papier minstens voor 100% postconsumer gerecycleerd zijn en TCF/PCF gebleekt. Voor duurzaamheid daarbovenop werden nog aparte extra punten toegekend (20/100), na een beoordeling van de duurzaamheidsambtenaar. N.a.v. dit bestek werd gekozen voor: - de papiersoort “Canon Océ Recycled Premium” (= TOP-niveau cf. Milieukoopwijzer). Dit papier heeft het Blauwe Engel label, de Nordic Swan en het Europees Milieukeur. - het karton “Canon Océ Red Label” en “Top Colour” (=BASIS+ cf. Milieukoopwijzer). - kleurkopiepapier “Image Digicolor” (FSC, Milieukeur) - gekleurd papier “Trophée Couleurs” (ECF gebleekt, FSC). Op de brieven van de stad wordt opgedrukt dat ze op kringlooppapier geprint zijn. Eind 2013 werd gewerkt aan een nieuw bestek voor de centrale aankoop van wit en gekleurd papier en karton, zowel voor de stad als voor de lokale politie. Het betreft o.a. de aankoop van 41.000 pakken wit papier A4. De opdracht zal in 2014 gegund worden, voor een periode van 3 jaar. Ook het bestek voor het drukken en bedelen van het stedelijk infoblad Denderend Aalst (2wekelijks 42.500 exemplaren) werd door een duurzaamheidsambtenaar doorgelicht. Deze opdracht wordt telkens voor 1 jaar gegund. Het papier moet verplicht 100% postconsumer gerecycleerd zijn en ongebleekt of TCF/PCF gebleekt. Voor extra milieuvriendelijkheid kunnen conform het bestek aparte extra punten toegekend worden. Het papier heeft extra bijvoorbeeld het Blauwe Engel label. Drukkerij Roularta aan wie de opdracht in 2013 toegewezen is, kan op vlak van duurzaamheid ook een aantal extra’s voorleggen. De printers van de stadsdiensten werken alle met hervulbare toners. De lege cassettes worden ingezameld via de dienst ICT en teruggenomen door de leverancier. Alle nieuwe printers kunnen recto-verso printen. Er werd ook overgeschakeld naar groepsprinters. Individuele printers komen vrijwel niet meer voor. In de toekomst wordt meer en meer overgegaan op geïntegreerde kopiemachines-printers-scanners. Voor elektrische en elektronische apparaten geldt een zo laag mogelijk energieverbruik als criterium. Zie thema 6 Energie. Voor de verduurzaming van de aankoop van kleiner materiaal zoals mapjes, schrijfgerief, correctiemiddelen, e.d. via het economaat van de dienst Financiën werden de eerste stappen gezet. Er is overleg tussen de dienst Leefmilieu en de verantwoordelijke voor het economaat. Voor het nieuwe bestek zal er ook aandacht aan het milieu-aspect geschonken worden.

• Planning De bestekken zullen waar aangewezen worden aangepast.

• Financieel Loon- en werkingskosten MJP Aalst 2014 - 62

Actie 3.2.1.4. Gebruik van milieuvriendelijke cateringproducten binnen de stadsdiensten en op stadsevenementen Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2. milieuzorg, productgebruik cateringproducten, bio, 1 punt behaald Fair Trade, koffie, voor 2012 en dranken, receptie gepland voor 2013 Initiatiefnemers: dienst Leefmilieu, dienst Betrokken actoren: Strategische planning en Europese en dienst Financiën, dienst Stadsmarketing en internationale samenwerking communicatie, Onderhoudspersoneel, dienst contactpersonen: Inge Singelyn, Ingrid Strategische planning en Europese en Van Geit, Pieter Van Sande (lokale internationale samenwerking, magazijn Stedelijke trekkersgroep Fair Trade gemeente) Werkhuizen, DAV, stuurgroep duurzaam besturen, ILvA, raad voor internationale samenwerking (RIS), trekkersgroep “Ik ben verkocht” Relaties 1.2.4., 2.2.1.1. (brooddozen), 2.2.1.2. (bekers), 3.2.1.5. (Bio), 10.2.4.3. (Fair met Trade)

• Doelstelling Doel van deze actie is de milieubelasting veroorzaakt door de door de stad gebruikte cateringproducten te beperken door de voorkeur te geven aan milieuvriendelijke producten. Via het uitspelen van de goede voorbeeldfunctie kunnen we ook de inwoners over de problematiek sensibiliseren.

• Rapportering Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. Zie hierboven 3.2.1.3. De stadsdiensten werken al geruime tijd met herbruikbaar serviesgoed en bestek. In de stadsscholen wordt het gebruik van de brooddoos (zie 2.2.1.1.) actief gepromoot. De stad kocht via ILvA 25.000 herbruikbare bekers (zie 2.2.1.2.). ILvA voorzag ook een afwas-droogmachine en voorziet een afwasdienst. De bekers worden voor allerhande evenementen uitgeleend, maar worden ook door de stadsdiensten (o.a. Leefmilieu, Cultuur, jeugd en sport) voor eigen organisaties gebruikt. De frisdranken voor vergaderingen en andere activiteiten worden zo veel mogelijk aangekocht in statiegeldflessen. Voor melk is dat omwille van de houdbaarheid niet mogelijk. Daarom werd geopteerd voor creamers in papieren verpakkingen. In de meeste concesssieovereenkomsten staat al dat drankautomaten in concessies niet mogen worden gevuld met dranken in wegwerpverpakking. In 2009-2010 werd door de werkgroep duurzame aankopen in het bijzonder aan cateringproducten aandacht besteed. De aankoop van dranken, het geven van recepties… wordt door deze werkgroep, waarin de diensten Leefmilieu, Strategische planning en Europese en internationale samenwerking, Economie en landbouw – team sociale economie en Stadsmarketing en communicatie vertegenwoordigd zijn, onder de loep genomen. Een deel van door de stadsdiensten aangekochte en geconsumeerde producten (koffie, wijn, fruitsap, …) zijn al Bio (zie 3.2.1.5.) of Fair Trade. Om het aanbod van fairtrade en biowijnen te vergroten, werd al meermaals een proeverij georganiseerd met een leverancier van bio en fairtrade wijnen. MJP Aalst 2014 - 63

Aalst is sinds 12 december 2008 een fairtradegemeente (princiepsbeslissing cbs 20 juni 2005). Er dienen een zestal criteria vervuld te zijn vooraleer men deze titel krijgt en jaarlijks worden van de lokale gemeenschap initiatieven verwacht om de titel te behouden. Zie 10.2.4.3.

Op stadsdiensten zijn de vroegere waterverdelers met bidon verwijderd en vervangen door nieuwe waterkoelers die zijn aangesloten op het waternet. Het water gaat door twee filters en kan gekoeld of op kamertemperatuur gedronken worden. Het gebruik van kraantjeswater door het stadspersoneel wordt af en toe ook nog eens extra gepromoot o.a. via het Intranet. Op het 3-daagse stadsfestival Cirk! in augustus wordt voor de talrijke bezoekers een gratis waterbar (ter beschikking gesteld door Water-Link) opgesteld. Op tal van activiteiten waren de door de stad aangeboden hapjes en drankjes veggie, bio, fairtrade en/of lokaal… De eerste stappen naar “donderdag-veggiedag” in de stadsscholen zijn gezet. Vanaf 2010 wordt er 1 keer per maand op een donderdag enkel vegetarisch gegeten. Zie 3.2.1.11. De aankoop van een aantal dranken en andere cateringproducten wordt verder gestroomlijnd. Fairtrade is een eis in de aankoopprocedure. Zie 10.2.3.1.1. en 10.1.1.

• Planning De dienst Strategische planning en Europese en internationale samenwerking, de RIS en de trekkersgroep Aalst- Fair Trade Gemeente werken verder aan het behoud van het Fair Trade logo. Zie 10.2.4.3. De dienst Leefmilieu werkt in overleg met de D.A.V.-uitleendienst een uitleenreglement voor de herbruikbare bekers uit. “Donderdag-veggiedag” wordt verder uitgewerkt in de stadsscholen, van zodra er draagvlak voor is. Zie 3.2.1.11. De dienst Leefmilieu blijft waakzaam en gaat in op door de diensten aangesneden problemen. Hoger vermelde realisaties vragen blijvende aandacht en opvolging.

•

Financieel


MJP Aalst 2014 - 64

Actie 3.2.1.5. Gebruik van milieuvriendelijke schoonmaakmiddelen door en in de stadsdiensten Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2. milieuzorg, productgebruik schoonmaakmiddel, 1 punt behaald voor kuisproduct 2012 en gepland voor 2013 Initiatiefnemer: magazijn stedelijke Betrokken actoren: werkhuizen Onderhoudspersoneel: Els De Corte contactpersonen: Marc van Der Juridische zaken en bestuursondersteuning team Schueren Contracten: Anne De Groot; Dienst Gebouwen en Dienst Leefmilieu: Inge Singelyn, Anne- technieken: Herman Barrez (leidend ambtenaar Marie De Bruycker voor uitbesteden schoonmaakdiensten) Relaties 3.1.1., 10 met

• Doelstelling Doel van deze actie is de milieubelasting veroorzaakt door de schoonmaak in eigen beheer en bij uitbestede opdrachten te beperken. Via het uitspelen van de goede voorbeeldfunctie kunnen we ook in een later stadium de inwoners over de problematiek sensibiliseren.

• Omschrijving – inhoud Er wordt gekozen voor zachte afbreekbare producten en voor een correct gebruik van de producten (juiste toepassing en dosering). De mogelijkheid om bij uitbestede diensten sociale overwegingen in het bestek op te nemen wordt onderzocht.

• Rapportering Een nieuwe impuls werd gegeven via het project “duurzaam besturen” in het kader van MVO. De ambtenaren belast met aankopen en/of met duurzaamheid komen hierover geregeld samen en maken afspraken (werkgroep duurzame aankopen) met de bedoeling bij de aankopen zowel milieucriteria als sociale overwegingen in te bedden. Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. Zie hierboven 3.2.1.3. De aankoop van schoonmaakmiddelen gebeurt door het magazijn van de Stedelijke Werkhuizen. Er wordt al meerdere jaren schoongemaakt met milieuvriendelijke middelen van ECOVER en met schoonmaakdoekjes die het gebruik van producten overbodig maken. Het gebruik van ammoniak, javel e.d. is verboden. De schoonmaakproducten worden aangekocht in hervulbare vaatjes. Nieuw vanaf 2011 is de aankoop van micro-biologische schoonmaakmiddelen. Die bevatten naast de wasactieve stoffen ook bacteriën en/of enzymen. De wasactieve stoffen nemen in eerste instantie de vervuiling weg, waarna de bacteriën de resterende organische vervuiling aanpakken. De door bacteriën gevormde enzymen breken dan eiwithoudende vlekken als melk, bloed en ei af. Doordat de micro-organismen zichzelf continu vermenigvuldigen is er sprake van een continue afbraak van hinderlijke stoffen. Dit vormt een waarborg voor een langdurige werking. Deze middelen worden in de stedelijke kinderdagverblijven gebruikt. Alle onthaalouders verbonden aan de stedelijke dienst opvanggezinnen, ontvingen in 2010 op kosten van de stad een pakket met ECOVER-producten (allesreiniger, WC-reiniger en

MJP Aalst 2014 - 65

spray voor reiniging van verzorgingskussens en ruiten). De bedoeling van dit initiatief was om het gebruik van detttol en andere agressieve reinigingsproducten te bannen. In 2013 werd een bestek opgemaakt voor de aankoop van milieuverantwoorde schoonmaakmiddelen voor de stad. Het ging om een bestek voor twee jaar. Bestek in bijlage MVP 06.

• Planning De huidige werkwijze wordt verder gezet.


Actie 3.2.1.7. Gebruik van milieuverantwoorde houtverduurzamingsmiddelen, verven en vernissen door en in de stadsdiensten Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2. milieuzorg, verf, vernis, productgebruik solvent geen punt behaald voor 2012 (initiatief te beperkt) Initiatiefnemer: magazijn stedelijke Betrokken actoren: werkhuizen Dienst Juridische zaken en contactpersonen :Marc van Der bestuursondersteuning team Contracten: Anne Schueren De Groot Dienst Leefmilieu: Anne-Marie De Dienst Onderhoud gebouwen – schrijnwerkers, Bruycker ververs Relaties 3.1.1. met

• Doelstelling Doel van deze actie is de milieubelasting veroorzaakt door de door de stad gebruikte producten te beperken.

• Omschrijving – inhoud De aankoop dient systematisch bijgestuurd.

• Rapportering Een nieuwe impuls werd gegeven via het project “duurzaam besturen” in het kader van MVO. De ambtenaren belast met aankopen en/of met duurzaamheid komen hierover geregeld samen en maken afspraken (werkgroep duurzame aankopen) met de bedoeling bij de aankopen zowel milieucriteria als sociale overwegingen in te bedden. Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. Zie hierboven 3.2.1.3. Er worden voor de dienst Onderhoud gebouwen nog hoofdzakelijk verven op waterbasis aangekocht. De wegenisverven zijn nog solventhoudend, omdat daar nog geen evenwaardig alternatief voor gevonden wordt. Voor specifieke toepassingen werd al gekozen voor niet-chemische houtverduurzamingsproducten, maar dit is nog niet veralgemeend. Voor het aanbrengen van vloerbedekking bij herinrichtingswerken van stadslokalen wordt gekozen voor een lijm op waterbasis, waar voorheen gewerkt werd met solventhoudende producten. MJP Aalst 2014 - 66

• Planning Verder zetten bestaand beleid; het terugdringen van het gebruik van solventhoudende producten. Ook voor houtverduurzaming kiezen voor milieuverantwoorde producten. De keuze voor niet-solventhoudende producten verder inburgeren, om uiteindelijk te komen tot het systematisch gebruik van milieuvriendelijke alternatieven.


Actie 3.2.1.8. Uitvoering reductieplan chemische bestrijdingsmiddelen door de stadsdiensten Thema: MBP Trefwoord: interne milieuzorg, Doelgroep: eigen milieuverantwoord 2.2. rapportering, bestrijdingsmiddelen diensten productgebruik Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Wilfried Van Bellingen, Dienst Onderhoud openbaar domein team Groen: Anne-Marie De Bruycker Bart Backaert Team Begraafplaatsen: Luc Uyttersprot Dienst onderhoud gebouwen: Vincent Agten diensten Mobiliteit en openbare werken, Planning, stadsvernieuwing en wonen, Juridische Zaken en bestuursondersteuning Relaties 4.1.1 met Zie thema 4 Water (4.1.1)

Actie 3.2.1.9. Opnemen van milieucriteria bij de aankoop van werkkledij Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2. milieuzorg, werkkledij, productgebruik schone kleren Initiatiefnemer: magazijn stedelijke Betrokken actoren: werkhuizen Dienst Juridische zaken en contactpersoon: Marc Van Der Schueren bestuursondersteuning team Contracten: Anne De Groot; Leefmilieu: Inge Singelyn Relaties 2.1.1.1, 2.1.1.2, 2.1.1.3, 2.1.1.5, 2.1.1.6, 10 met

• Doel Via een doordacht aankoopbeleid op basis van degelijke en objectieve milieucriteria de impact van de stedelijke diensten op het milieu beperken. Via het uitspelen van de goede voorbeeldfunctie kunnen we ook de inwoners over de problematiek sensibiliseren.

• Omschrijving Bij de aankoop van werkkledij worden criteria opgenomen inzake sociale en ecologische randvoorwaarden bij de productie van de kledij. Het gaat om de aankoop van t-shirts, sweaters, jassen, veiligheidskledij, onderhoudskledij,…

• Rapportering Een nieuwe impuls werd gegeven via het project “duurzaam besturen” in het kader van MVO. De ambtenaren belast met aankopen en/of met duurzaamheid komen hierover MJP Aalst 2014 - 67

geregeld samen en maken afspraken (werkgroep duurzame aankopen) met de bedoeling bij de aankopen zowel milieucriteria als sociale overwegingen in te bedden. Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. Zie hierboven 3.2.1.3. Sinds 2005 worden voormelde criteria systematisch opgenomen in het bestek voor de aankoop van alle werkkledij voor de stadsdiensten.

• Planning Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. De diverse “leidende ambtenaren” die een gunning voorbereiden moeten bij de opmaak van het bestek specifieke vereisten op vlak van milieu, duurzaamheid, sociale criteria, energiebesparende voorschriften, … afwegen. Daarvoor moet contact opgenomen worden met de duurzaamheidsambtenaren, de coördinatrice sociale economie, de energiecoördinator, … Deze werkwijze zal verder ingeburgerd worden, o.a. via de diverse stafvergaderingen. Het is de bedoeling daarbij ook de mogelijkheden op milieuvlak en op sociaal vlak toe te lichten. Verder zetten bestaand beleid.


Actie Gebruik van milieuvriendelijk hygiënisch sanitair papier door de 3.2.1.10 stadsdiensten Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2 milieuzorg, hygiënisch productgebruik sanitair papier Initiatiefnemer: magazijn stedelijke Betrokken actoren: werkhuizen Onderhoudspersoneel: Els De Corte contactpersoon: Marc Van Der Schueren Dienst Leefmilieu: Inge Singelyn Dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning team Contracten: Anne De Groot Relaties 2.1.1.1, 2.1.1.2, 2.1.1.3, 2.1.1.5, 2.1.1.6, 2.1.1.7 met

• Doelstelling Doel van deze actie is de milieubelasting veroorzaakt door de stadsdiensten te beperken. Via het uitspelen van de goede voorbeeldfunctie kunnen we ook in een later stadium de inwoners over de problematiek sensibiliseren.

• Omschrijving – inhoud Het gaat om toilet- en keukenpapier, allerlei tissues die niet chloorgebleekt en 100 % gerecycleerd moeten zijn.

• Rapportering Een nieuwe impuls werd gegeven via het project “duurzaam besturen” in het kader van MVO. De ambtenaren belast met aankopen en/of met duurzaamheid komen hierover geregeld samen en maken afspraken (werkgroep duurzame aankopen) met de bedoeling bij de aankopen zowel milieucriteria als sociale overwegingen in te bedden. Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. Zie hierboven 3.2.1.3. MJP Aalst 2014 - 68

De aankoop van hygiënepapier gebeurt door het magazijn, via bestek.



Actie Introductie van vegetarische maaltijden in het stedelijk onderwijs 3.2.1.11. Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2 milieuzorg, vegetarisch, (keukens, schooldirecties), productgebruik vegetarisme leerlingen van het stedelijk onderwijs en hun ouders Initiatiefnemers: dienst Uitvoering – Betrokken actoren: keukens, dienst Leefmilieu keukenpersoneel, schooldirecties, onderwijzend contactpersonen: Linda Verlé, Inge personeel, EVA Singelyn Relaties met

3.2.1.4., 10

• Doelstelling Gezondheid, dierenwelzijn, milieu (18% van de mondiale broeikasuitstoot valt toe te schrijven aan de veeteelt) en de hongerproblematiek (graan en soja wordt efficiënter als voedsel voor de mens i.p.v. als diervoeder gebruikt) zijn de voornaamste redenen om niet steeds vlees of vis op het menu te zetten. Zelfs 1 dag in de week vegetarisch eten, maakt al heel wat verschil. De stad wil dit promoten.

• Omschrijving – inhoud Doel van deze actie is, stapsgewijs, vegetarisch koken te introduceren bij het keukenpersoneel en te evolueren naar een geregeld aanbod van vegetarische maaltijden in het stedelijk onderwijs. Via het uitspelen van de goede voorbeeldfunctie kunnen we ook in een later stadium de burger, restaurants, bedrijven en grootkeukens sensibiliseren.

• Rapportering Op vraag van de ouders van leerlingen van de stedelijke Freinetschool en met de steun van de directieleden van de andere stadsscholen wordt beetje bij beetje werk gemaakt van een sporadisch aanbod van vegetarische maaltijden in alle stadsscholen. Op de Sodexhobeurs in 2009 maakten de koks en hun leidinggevenden kennis met vegetarische producten. Een aantal bestellingen werden geplaatst. Via EVA (het Ethisch Vegetarisch Alternatief) werd op 28 oktober 2009 een workshop voor al het keukenpersoneel (koks , hulpkoks en keukenpersoneel) gegeven, specifiek gericht op schoolkeukens. Het keukenpersoneel vervolmaakte zich hierin en bood het cbs op 14 december 2009 een vegetarische proefmaaltijd aan, met positief resultaat. Vanaf 2010 geven de schoolkeukens in alle stadsscholen maandelijks een vegetarische maaltijd i.p.v. een vlees- of vismaaltijd. De dienst Leefmilieu zorgde ervoor dat dit initiatief met de nodige omkadering gecommuniceerd werd naar het onderwijzend personeel, de leerlingen, hun ouders en de MJP Aalst 2014 - 69

ruime bevolking. Hiervoor kon gebruik gemaakt worden van de folders, affiches, placemats, … van EVA. Elke stedelijke basisschool ontving ook een EVA-lessenpakket over vegetarisme. Op tal van door de stad georganiseerde evenementen wordt door de aanwezigheid van de stand van EVA aandacht voor vegetarisme gevraagd. Op die manier ontstond ook een breder draagvlak voor de vegetarische schoolmaaltijden.

• Planning Het is de bedoeling over te schakelen op een wekelijkse vegetarische maaltijd in de stedelijke scholen en kinderkribben, van zodra daar een draagvlak voor is.


Actie Gebruik van buizen in polypropyleen (PP) ipv PVC door de 3.2.1.12 stadsdiensten Thema: MBP Trefwoord: interne Doelgroep: eigen diensten milieuverantwoord 2.2 milieuzorg, pp, pvc, buizen productgebruik Initiatiefnemer: magazijn stedelijke Betrokken actoren: werkhuizen Dienst Onderhoud gebouwen contactpersoon: Marc Van Der Schueren Dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning team Contracten: Anne De Groot Relaties met

• Doelstelling Doel van deze actie is de milieubelasting veroorzaakt door de stadsdiensten te beperken. Via het uitspelen van de goede voorbeeldfunctie kunnen we ook in een later stadium de inwoners over de problematiek sensibiliseren.

• Omschrijving – inhoud Polypropyleen (PP) is een goed alternatief voor PVC. Het is een kunststof die wel gemaakt wordt op basis van aardolie, maar die veel minder schadelijke additieven bevat, en niet op basis van het gevaarlijke chloor. PP is ook makkelijker en voor 100% recycleerbaar. De productie ervan veroorzaakt weinig vervuiling en bij verbranding ontstaan nauwelijks schadelijke stoffen. Wel komt er kooldioxide vrij, het belangrijkste broeikasgas. Voor het maken van polypropeen is relatief weinig energie nodig..

• Rapportering Bij de aankoop van buizen krijgt PP de voorkeur op PVC



MJP Aalst 2014 - 70

3.2.2. Acties met betrekking tot milieuverantwoord productgebruik bij burgers Onder deze noemer werden 2 punten behaald voor 2012 en gepland voor 2013. Actie 3.2.2.1. Passieve en actieve sensibilisatie van de bevolking omtrent milieuverantwoord productgebruik Thema: MBP Trefwoord: actieve Doelgroep: bevolking, milieuverantwoord 2.2. sensibilisatie, specifieke doelgroepen productgebruik milieuverantwoord (jeugd, architecten,…) 1 punt behaald voor productgebruik 2012 en gepland voor 2013 Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Inge Singelyn, AnneMilieuadvieswinkel, dienst Planning, Marie De Bruycker stadsvernieuwing en wonen, dienst Strategische planning en Europese en internationale samenwerking Relaties 2.1.1.3., 3.2.1, 6, 10.2.2 met

• Doelstelling Zoveel mogelijk burgers informeren en bewust maken van het belang van doordachte keuzes bij aankopen en bij het omgaan met de omgeving, en dit op een afwisselende manier.

• Omschrijving – inhoud Mensen worden op een actieve manier aangesproken over de mogelijkheden om op een milieuvriendelijke manier huis en tuin te beheren en met de ruimere omgeving om te gaan. Er worden concrete zaken getoond en gedemonstreerd, zodat de kloof tussen woord en daad verkleind wordt.

• Rapportering Vanaf 2009 wordt via het gratis duurzaam bouwadvies (vaste, maandelijkse adviesverlening) actief promotie gevoerd voor het gebruik van milieuverantwoorde materialen en producten, voor het gebruik van gerecycleerde materialen e.d. Het advies wordt verzorgd door de Milieuadvieswinkel. Het aanbod wordt bekend gemaakt via een specifieke folder verspreid via de stadsdiensten, de doe-het-zelf-zaken, de architecten. Verder wordt het geregeld aangekondigd via de het lokale infoblad Denderend Aalst, de algemene website van de stad, de woonwebsite e.d. Het aanbod werd uitdrukkelijk gericht op mensen met prille of gevorderde verbouwplannen, en minder op nieuwbouwers. Het bereik van dit aanbod moet nog vergroot worden. De overeenkomst met de Milieuadvieswinkel is recent ook vernieuwd De stad staat in voor de opvolging van het aanbod van gratis energiescans. Een energiesnoeier komt aan huis en geeft nuttige tips. Tijdens het bezoek zal de energiesnoeier ook zelf, volledig gratis, een aantal aanpassingen doen in de woning, zoals spaarlampen plaatsen, buizen waar warm water doorstroomt isoleren, folie bevestigen achter radiatoren, een spaardouchekop installeren, … Geïnteresseerden kunnen zich aanmelden bij de Woonwinkel. Sinds 2009 komen alle inwoners in aanmerking voor een energiescan. In 2013 werden er 75 scans uitgevoerd. In het kader van Donderdag Veggiedag wordt in de stadsscholen 1 keer per maand op een donderdag enkel vegetarisch gegeten.

MJP Aalst 2014 - 71

Een stand van het Ethisch Vegetarisch Initiatief (EVA), de trekkers van Donderdag Veggiedag, is op een aantal stadsevenementen aanwezig. Zie thema Milieuverantwoord productgebruik. Het gebruik van compost wordt actief aangemoedigd via de fors uitgebouwde kringloopwerking (zie ook bijlage MVP 07: jaarverslag van de kringloopwerking). De kringloopkrachten promoten actief niet alleen het composteren maar ook het gebruik van compost en het zgn. kringlooptuinieren. Dat laatste komt neer op afvalpreventie in de tuin. De stad geeft in haar eigen werking zo veel mogelijk het goede voorbeeld o.a. doro het gebruik van VLACO-compost, door het gebruik van snoeihout (o.a. in takkenrillen) en houthaksel… Op de Kringlooptuinendag op 2 juni werd ook aandacht besteed aan ecologisch tuinieren, zowel in de moes- als in de siertuin. In 7 opengestelde particuliere tuinen kon de bezoeker zien wat milieuvriendelijk tuinieren kan inhouden. In die tuinen is niet alleen aandacht voor afvalpreventie en het beperken van chemische middelen, maar ook voor energiebesparing, waterbesparing, duurzame materialen…Bijkomend werd op maandag 20 mei nog een bijkomende tuin opengesteld. Zie bijlage MVP 07. Op 12 december 2008 behaalde Aalst het Fair Trade logo. Meer info: http://www.fairtradegemeenten.be/ Zie ook 3.2.1.4. en 10.2.4.3. Voor dat logo diende intensief actief gesensibiliseerd te worden naar de ruime bevolking toe, naar scholen, organisaties, bedrijven, … Er gebeurde ook heel wat acties naar jongeren toe. De stad doet elk jaar acties om haar titel te verlengen. Zie ook thema 6 Energie en thema 10 Duurzame ontwikkeling.

• Planning In 2014 zal het adviesaanbod duurzaam bouwen verlengd en opnieuw uitgebreid bekend gemaakt worden. Dit zal gebeuren via de vzw BEA (Beheer Energie Aalst) en de dienst Planning, stadsvernieuwing en wonen. De kringloopkrachten zetten hun werking verder. Er wordt werk gemaakt van het behoud van het Fair Trade logo. Aan de inbedding van duurzaam productgebruik zal verder gewerkt worden.


MJP Aalst 2014 - 72

4. WATER 4.1. Basis 4.1.1. Pesticidenreductie Actie 4.1.1.1. Risico-evaluatie: Uitvoering reductieplan chemische bestrijdingsmiddelen door stadsdiensten Thema: Water MBP Trefwoord: interne Doelgroep: stadsdiensten; 2.3.3. milieuzorg/biociden burgers Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu uitvoerende diensten contactpersoon: diensten Openbare Werken, Uitvoering-sectie Groen en sectie Anne-Marie De Begraafplaatsen, Ruimtelijke Ordening sectie Planning Bruycker Relaties 4.1.1.2., 3.2.1.7. met:

•

Doelstelling

Uitvoering van het decreet van 21 december 2001 inzake het verbod van het gebruik van chemicaliën door openbare besturen. Voorkomen dat oppervlaktewater en grondwater verder vervuild worden met chemicaliën.

•

Omschrijving – inhoud

Er wordt stapsgewijs gewerkt naar een volledige stopzetting van het biocidengebruik, via de opmaak en uitvoering van jaarlijks te evalueren actieplannen. Het creëren van een draagvlak, door vorming van het personeel én van de bevolking, is daarbij essentieel.

•

Rapportering

Beheer openbaar domein In 2003 werd een beleidsverklaring opgesteld en een eerste actieplan uitgewerkt in functie van de afbouw van het biocidengebruik. Daarin waren al een aantal maatregelen vervat voor 2003 en 2004, waaronder een pakket vorming voor personeel en bevolking . In 2004 werd vorming gegeven aan uitvoerend en leidinggevend personeel. Met de diensten Ruimtelijke Ordening en Leefmilieu werden voorbeeldprojecten van ecologische inrichting van de open ruimte bezocht. Ook in 2004 werd een actieplan opgemaakt, voor de periode 2004-2008. Daarin werd o.a. de oprichting van een vast onkruidteam bij de Groendienst vooropgesteld. In 2005 werd, in aansluiting op een infoavond in 2004, een publieke infoavond georganiseerd rond tuinieren zonder groenafval, waarbij een milieuvriendelijke aanpak uiteraard centraal stond. Ook aan het materiële aspect werd gewerkt. Er werden grote en kleine wendbare borstelwagens aangekocht om straten weggoten, pleinen en parkings net te houden. Sindsdien wordt het onkruidbestrijdingsmaterieel systematisch uitgebreid. Het hele groenbeheer gebeurt al sinds 2009 zonder chemische bestrijdingsmiddelen. Enkel op een aantal begraafplaatsen maakt men nog gebruik van het bestrijdingsmiddel ‘Kid Liquid’ en ‘Roundup’. De begraafplaatsen Herdersem-Aalst, Baardegem-Aalst, Nieuwerkerken-Aalst en Gijzegem-Aalst werden in 2009 reeds volledig chemicaliënvrij onderhouden. Daartoe werden systematisch kleine wendbare onkruidbranders aangekocht.

MJP Aalst 2014 - 73

In 2013 werden nog biociden gebruikt op de begraafplaatsen van Aalst-centrum, Erembodegem, Hofstade, Meldert-kerk (het nieuwe kerkhof van Meldert wordt biocidenvrij onderhouden) en Moorsel. Op deze begraafplaatsen werd het biocidengebruik in 2013 verder verminderd. Jaarlijks wordt bijkomend materieel aangekocht in functie van niet-chemische onkruidbestrijding. Voor een overzicht van de evolutie van het verbruik verwijzen we naar bijlage WA 01. Sensibilisering Naar de bevolking toe wordt o.a. gesensibiliseerd via de compostmeesterwerking, infoavonden en artikels in het stadsblad Denderend Aalst. In 2012 verscheen een katern rond groen en bomen in de stad in de stadskrant Denderend Aalst, waarin gepoogd werd meer tolerantie te genereren voor groen. Op 3 oktober 2012 werd in ontmoetingshuis De Brug een publieke infoavond rond ecologisch tuinieren georganiseerd, in samenwerking met de VELT. Lesgever Jos Van Hoecke verzorgde de toelichting. In 2013 werd in de stadskrant Denderend Aalst (editie oktober 1) een artikel gewijd aan het nieuwe pesticidendecreet, dat ook het gebruik van pesticiden op privéterrein vanaf 2015 aan banden legt. Deze informatie verscheen ook op de website van de stad. Bij het beheer van de moestuinen van het volkstuinenproject “Den Ajuin” is het gebruik van biociden bij reglement verboden.

•

Planning

Vanaf 2010 dient er enkel nog jaarlijks gerapporteerd te worden aan de Vlaamse overheid over de gebruikte middelen (inventaris via elektronisch formulier) en door een opsomming van de omgevormde locaties en het resultaat van de pesticidentoets. Deze rapportering zal verder gebeuren via de "online pesticideninventaris" die door de Vlaamse overheid ter beschikking werd gesteld. De sensibilisering rond chemicaliënvrij tuinieren wordt ook o.a. via de compostmeesterwerking en het volkstuinproject verdergezet. Hiervoor wordt regelmatig samengewerkt met de VELT. In 2013 staat een specifieke activiteit op stapel rond het volkstuinproject ‘Den Ajuin’.

•

Financieel

2013: L204K03A3, L202K20A1,L204K06A1, L202K17A1, Loon- en werkingskosten

MJP Aalst 2014 - 74

Actie 4.1.1.2. Pesticidentoets Thema: Water MBP Trefwoord: interne Doelgroep: stadsdiensten milieuzorg/biociden Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu uitvoerende diensten contactpersoon: diensten Mobiliteit en openbare Werken; Planning, stadsvernieuwing Anne-Marie De en wonen; Juridische zaken en bestuursondersteuning Bruycker Overleg publieke ruimte (OPR), Groenoverleg Relaties 4.1.1.1. met:

• Doelstelling De pesticidentoets moet ervoor zorgen dat elke (her)aanleg of omvorming van het openbaar domein gebeurt met het oog op onkruidpreventie of een efficiëntere bestrijding met nietchemische methoden toelaat.

• Omschrijving – inhoud De gemeente rapporteert aan de hand van het pesticidentoetsinstrument dat door de Vlaamse Milieumaatschappij i.s.m. de gemeenten en provincies is uitgewerkt. De rapportering moet een opsomming bevatten van alle omvormingsprojecten van het voorgaande jaar, en het resultaat van de toepassing van het pesticidentoetsinstrument.

• Rapportering De toepassing van de pesticidentoets ging van start in 2009. Dat houdt in dat bij (her)inrichtingsprojecten in de openbare ruimte rekening gehouden wordt met de inhoudelijke aanbevelingen in en de checklist bij de pesticidentoets. Concreet komt dit erop neer dat gezocht wordt naar manieren om het onderhoud van verhardingen en groenzones achteraf zo eenvoudig mogelijk te houden, zonder gebruik van chemicaliën. Het overlegforum hiervoor is het “groenoverleg”, dat maandelijks samenkomt en samengesteld is uit vertegenwoordigers van de diensten die betrokken zijn bij de aanleg of heraanleg van de openbare ruimte. Bij de inrichting en het beheer van de groenzones wordt al langer rekening gehouden met een chemicaliënvrij onderhoud achteraf. Vanaf 2009 worden daar overigens geen pesticiden meer gebruikt (zie actie 4.1.1.1.). Bij het beheer van de begraafplaatsen wordt er al jaren voor gekozen om, waar mogelijk, grijze begraafplaats om te zetten in groene begraafplaats, zodat maaibeheer kan toegepast worden als beheersvorm. Projecten uitgevoerd in 2013 In 2012 werd gestart met de herinrichtingswerken aan het Kannunik Colinetplein (oppervlakte 2000 m²), voor een transformatie tot ‘stedelijk plein’ Ook een deel van de Geraardsbergsestraat (lengte 100 m), Kalfstraat (250 m), deel Korte Zoutstraat (50 m), zijn in de werken opgenomen. Aansluitend werd ook de Sint-Jobstraat heraangelegd (lengte 500 m). Het plein zelf werd aangelegd in natuursteen met gesloten voeg, zodat kruidgroei voorkomen wordt. Van de aangrenzende straten werden de voetpaden in natuursteen aangelegd, met gesloten voeg. Boorden en goten worden systematisch in gegoten beton uitgevoerd, wat het onderhoud vergemakkelijkt en kruidgroei onmogelijk maakt. Bomen werden aangeplant in plantvakken met lavabedekking. In 2013 werd dit project afgewerkt.

MJP Aalst 2014 - 75

Andere projecten die in 2013 volledig of gedeeltelijk werden afgewerkt, telkens met in beton gegoten boordstenen en weggoten, om het aantal voegen te beperken (dit systeem wordt nu standaard toegepast): -Disgenaatdreef Herdersem: weg in beton , weggoot+ trottoirband in gegoten beton, fietspad in rode asfalt (2013) (lengte 920m). -Gentse stwg Aalst: weg in asfalt, weggoot+ trottoirband in gegoten beton, fietspad in rode beton, voetpad in betonstraatstenen 20/20 (2013 –maart 2014 ) (lengte1300m). -Brusselse stwg Aalst: rijweg in asfalt, weggoot+ trottoirband in gegoten beton, fietspad in rode beton, voetpad in betonstraatstenen 20/20 (2013 – oktober 2014) (lengte 1860 m) -Kleistraat Erembodegem: weg in asfalt, weggoot+ trottoirband in gegoten beton, voetpad in betonstraatstenen 20/20 (2013 –april 2014) (lengte 500m). -Achterstraat Meldert: weg in asfalt, weggoot in gegoten beton, voetpad in betonstraatstenen 20/20 (2013 – maart 2014). Gelijkgrondse aanleg. (lengte 503m). -Baatmeers Herdersem: betonstraatstenen , Gelijkgronds ( 2013) (lengte 320m). -Grote baan Herdersem( Grens Wieze tot Houwelgat) : weg in beton , weggoot+ trottoirband in gegoten beton, voetpad in betonstraatstenen 20/20 (lengte 260m). -Houwelgat-Baardegem: weg in asfalt, weggoot in gegoten beton, voetpad in betonstraatstenen 20/20 (2013 ) Gelijkgronds (lengte 440m). -Elderberg Baardegem: weg in asfalt. Gelijkgronds (lengte 120m) -Zeeldraaierstraat: weg in asfalt, weggoot in gegoten beton. Gelijkgronds (lengte 670m). -Haagbeukstraat : weg in beton , weggoot+ trottoirband in gegoten beton, voetpad in betonstraatstenen 20/20 (2013). Gelijkgronds (lengte 200m). -Truyenbos:Meldert: weg in asfalt. Gelijkgronds (lengte 230m). -Peperstraat Aalst (stadscentrum): weg en weggoot in mozaikkeien, trottoirband in blauwe hardsteen, voetpaden in harde zandsteen (lengte 80m). -Kriekstraat te Nieuwerkerken (wegenis + bomen). -Hopmarkt te Aalst. -Majoor Claserstraat te Aalst (wegenis + bomen). -Stationsstraat te Aalst (wegenis + bomen). -Cumontstraat te Aalst (wegenis + bomen). -Popperodedries te Aalst. Fietspaden worden in de regel ook in gesloten verharding uitgevoerd i.f.v. een beperking van de kruidgroei en dus het onderhoud. Opmerking: voorheen gebeurde de onkruidwering in de boomspiegels met houthaksel, wat op korte termijn een goede oplossing was, maar op langere termijn wel voor een aanrijking van de bodem zorgde, waardoor kruidgroei uiteindelijk gestimuleerd werd. Recenter wordt met lavabedekking gewerkt. Bij heraanleg wordt het straatmeubilair tot een minimum beperkt. Toezichters melden eventuele dubbele of overbodige signalisatie, waarna onderzocht wordt of deze kan en mag verwijderd worden. Boomspiegels worden in heel Aalst een 7-tal keer per jaar manueel gewied door een sociale werkplaats.

• Planning Verder zetten bestaand beleid Het openbaar gedeelte (en dus het onderhoud daarvan) van de volgende verkavelingen zal worden overgenomen door de stad Aalst: -Verkaveling tussen Rozendreef en Botermelkstraat, Aalst: (gelijkgrondse aanleg in betonstraatstenen) (lengte: 640m); -Verkaveling Eglantierstraat Aalst: (gelijkgrondse aanleg in betonstraatstenen) (oppervlakte 2000m²).

MJP Aalst 2014 - 76

Verder toepassen van de pesticidentoets bij de opmaak van nieuwe ontwerpen. Stapsgewijze omvorming van (delen van) de begraafplaatsen in functie van een chemicaliënvrij onkruidbeheer.


4.1.2. Passieve sensibilisatie Actie Sensibilisatie van diverse doelgroepen rond afvalwater/ hemelwater/ 4.1.2.1. drinkwater Thema: Water MBP Trefwoord: sensibilisatie Doelgroep: burgers, architecten 2.3.4. Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu diverse stadsdiensten contactpersoon: Jens en Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.5.; 4.6. met

• Doelstelling Informeren, sensibiliseren van burgers, bouwheren en architecten.

• Omschrijving – inhoud Via verschillende kanalen (website, stadsblad, lichtkranten,…) wordt de bevolking zowel als specifieke doelgroepen geïnformeerd en gesensibiliseerd.

• Rapportering Sinds het in voege treden van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater-afvalwater wordt aan de kandidaat-bouwheren een brief meegegeven waarin het wat en waarom van duurzaam waterbeheer kort wordt toegelicht. Telefonisch en aan de infobalie worden talloze gesprekken hierover gevoerd. Naar de bevolking toe wordt o.a. gesensibiliseerd via de compostmeesterwerking, infoavonden en artikels in het stadsblad Denderend Aalst. Op geleide wandelingen van de dienst Leefmilieu wordt de problematiek rond gemengd lozen van afvalwater en hemelwater vaak aangekaart. In 2013 werd een informatiefolder opgemaakt rond de verplichte afkoppeling van hemelwater bij de aanleg van een optimaal gescheiden rioleringsstelsel in de straat. De folder wordt bedeeld in elke straat waar een gescheiden rioleringsstelsel zal worden aangelegd. De folder bevat informatie over de wetgeving, de voordelen van afkoppelen, de te ondernemen stappen, de beschikbare subsidies en de contactgegevens van de afkoppelingsadviseur.

• Planning Er zal via de website, het stadsblad en op wandelingen regelmatig gecommuniceerd worden naar de bevolking toe rond duurzaam omgaan met watersystemen.


MJP Aalst 2014 - 77

Actie 4.1.2.2. Sensibilisatie over het voorkomen van erosie Thema: Water MBP Trefwoord: sensibilisatie Doelgroep: 2.3.6. landbouwers/terreinbeheerders Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Landbouw/dienst Leefmilieu landbouw- en milieuverenigingen, GNOPcontactpersoon: Jan Blindeman en Anne- commissie Marie De Bruycker Relaties 4.4.7. met

• Doelstelling Zoveel mogelijk landbouwers het nut en de voordelen van erosievoorkoming laten inzien en ervaren; zoveel mogelijk landbouwers in contact brengen met andere dan gangbare landbouwmethoden of aspecten daarvan.

• Omschrijving – inhoud Erosie heeft in deze streek veel te maken met waterhuishouding in de bodem, en slechts in mindere mate met reliëf. Het is vooral de bodemstructuur die er een rol bij speelt. Daarom is het belangrijk de landbouwers te informeren over het verband tussen het gebruik van kunstmest, het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen, het gebrek aan organisch materiaal, het gebruiken van bepaalde bewerkingsmethoden enerzijds en het verlies van goede kruimelstructuur anderzijds.

• Rapportering Het enige aspect waar tot nog toe aandacht aan werd besteed, is het aanmoedigingsreglement voor het aanplanten en onderhouden van KLE en de subsidieregeling van de Vlaamse overheid voor de bebossing van landbouwgronden. Tot nog toe werd geen aanvullend premiesysteem ingevoerd in Aalst. De premies van de Vlaamse overheid voor perceelsrandenbeheer genieten slechts weinig succes. De Vlaamse premie voor het inzaaien van een bodembedekker kent meer belangstelling. Via de compostmeesters wordt systematisch gesensibiliseerd rond het belang van een goede bodemstructuur om erosie tegen te gaan.



4.2. Onderscheidingsniveau Omdat het beleid is vastgelegd in de deelbekkenbeheerplannen worden er voor het thema Water geen acties voorzien. Er kunnen voor het thema Water dus geen punten worden verdiend.

MJP Aalst 2014 - 78

4.3. Projecten 2009 Actie 4.3.1.

Het wegwerken van het vismigratieknelpunt op de Molenbeek te Meldert-Aalst Thema: Water MBP Trefwoord: Doelgroep: stad/ burgers beleidsplanning Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Mobiliteit en openbare dienst Leefmilieu Werken provincie Oost-Vlaanderen contactpersonen: Hans Van Agentschap voor Natuur en Bos Langenhove, Jens De Bruycker Relaties 4.4.3 met

• Doelstelling Het wegwerken van een vismigratieknelpunt door het openmaken en ecologisch herinrichten van een ingebuisde bypass.

• Omschrijving – inhoud Ter hoogte van de Nedermolenstraat te Meldert-Aalst situeert zich een vismigratieknelpunt op de Molenbeek (nr. 5061, 2de cat.). Een overblijfsel van een oude watermolen zorgt voor een onoverbrugbaar hoogteverschil, waardoor vissen slechts in één richting kunnen migreren. Net vóór de Molenbeek via een duiker onder de Nedermolenstraat gaat, splitst de beek in tweeën. Eén tak stroomt evenwijdig met de straat tot aan de vroegere molen. Het hoofddebiet stroomt via een bypass of molenaarsgracht rond het voetbalveld en komt enkele honderden meters verder opnieuw in de Molenbeek terecht. De bypass is momenteel voor een groot deel overwelfd. Door de bypass terug open te maken en ecologisch in te richten kan hij gebruikt worden als migratieweg voor vissen. De bypass heeft echter een privaat karakter. Voor het openmaken en eventueel verplaatsen van de bypass zijn innames noodzakelijk. Het wegwerken van het vismigratieknelpunt kan dus worden opgesplitst in twee fasen. In de eerste fase zullen de nodige gronden worden aangekocht om de bypass terug open te kunnen maken. In de tweede fase zal de bypass worden opengemaakt en op een ecologische manier worden ingericht zodat hij kan dienen als vispassage.

• Rapportering Het project is een uitvoering van een actie uit het deelbekkenbeheerplan Middendender. In 2006 werd er in het kader van de actie uit het deelbekkenbeheerplan Middendender een bijkomend onderzoek uitgevoerd door studiebureau Haskoning. Volgens deze studie is het grootste probleem van de bypass niet de lengte van de ingebuisde zone, maar de vorm van de inbuizing, in verband met de bodemruwheid en de stroomsnelheden. Over de invloed van de lengte van de inbuizing op de passage van vissen bestaan verschillende tegenstrijdige meningen. De stad opteert er in elk geval voor om de bypass open te maken. In mei 2009 werd een princiepsaanvraag ingediend in het kader van het provinciaal reglement betreffende de subsidiëring van projecten gerelateerd aan waterlopen van 2de categorie uitgevoerd door polders, wateringen of gemeenten. De princiepsaanvraag gaat over het terug in open bedding leggen van de bypass en hem ecologische in te richten op een manier die vispassage mogelijk maakt. Op 14 september 2009 ontving de stad Aalst een brief van de provincie Oost-Vlaanderen waarin werd vermeld dat de princiepsaanvraag werd weerhouden voor een subsidie van 75%. De kosten van het project worden geraamd op 497.086 EUR. Het subsidiebedrag wordt beperkt tot 300.000 EUR.

MJP Aalst 2014 - 79

Eind mei 2009 zat de stad Aalst samen met de eigenaar om te onderhandelen over de aankoop van de strook grond nodig om de bypass open te maken. Voor dit project werd een verlenging aangevraagd van de uitvoeringstermijn

• Planning In de toekomst zal de definitieve subsidieaanvraag voor het openmaken van de bypass worden ingediend bij de provincie Oost-Vlaanderen. In de loop van 2014 zal er een schattingsverslag worden opgemaakt voor de strook grond nodig om de bypass open te maken.

• Financieel Actieplan 2013: L204K04A5/0330-00/22010007 Actieplan 2014: OBROWP4A3/0340-00/22203007.

4.4. Integraal waterbeheer Actie 4.4.1. Opmaak van de tweede generatie waterbeheerplannen Thema: Water MBP Trefwoord: Doelgroep: overheden 2.3.2. beleidsplanning, DuLowaterplan Initiatiefnemer: Betrokken actoren: Provinciebestuur dienst Leefmilieu Oost-Vlaanderen; dienst Openbare Werken dienst Leefmilieu Waterbeheerders: provincie, LNE afdeling water, buurgemeenten, contactpersoon: Jens polders en wateringen De Bruycker Relaties 4.4.2. met

•

Doelstelling

Het voeren van een waterbeleid dat streeft naar gezonde en - in de mate van het mogelijke natuurlijk functionerende watersystemen, waarvan zowel de huidige maatschappij als toekomstige generaties gebruik kunnen maken

•

Omschrijving

De stroomgebiedbeheerplannen bevatten de maatregelen die Vlaanderen neemt om de toestand van het watersysteem te verbeteren. De eerste stroomgebiedbeheerplannen werden vastgesteld in 2010 en slaan op de periode 2010-2015. De uitvoering van de maatregelen is in volle gang en de voortgang ervan wordt opgevolgd. Tegen 2015 wordt een tweede generatie stroomgebiedbeheerplannen opgemaakt, opnieuw voor zes jaar. Daarin neemt men voor de eerste keer ook overstromingsrisicobeheerplannen op, met maatregelen om mens en milieu beter tegen overstromingen te beschermen.

•

Rapportering

In 2013 werd het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 gewijzigd door het decreet van 19 juli 2013. Het nieuwe decreet zorgt onder meer voor een vereenvoudiging van de plannen, structuren en procedures van het integraal waterbeleid. Zo

MJP Aalst 2014 - 80

wordt het deelbekkenniveau geïntegreerd in het bekkenniveau, waardoor de waterschappen worden afgeschaft als afzonderlijke overlegstructuur. Er zullen geen nieuwe bekkenbeheerplannen worden opgemaakt. De 2 nieuwe stoomgebiedbeheerplannen zullen 11 bekkenspecifieke delen bevatten. Het vroegere bekkenbestuur wordt opgedeeld in een algemene bekkenvergadering en een bekkenbureau. Alle lokale besturen zijn rechtstreeks vertegenwoordigd in de algemene bekkenvergadering. Voor Aalst werden de schepenen Stockman en De Koninck respectievelijk aangeduid als effectief en plaatsvervangend lid in de algemene bekkenvergadering. Op 20 december 2013 stelde de Vlaamse Regering de tweede waterbeleidsnota vast. De waterbeleidsnota bevat de visie van de Vlaamse Regering op het waterbeleid voor de komende zes jaar en het overzicht van de voornaamste waterbeheerkwesties. Deze waterbeleidsnota vormt het kader voor de volgende waterbeheerplannen.

•

Planning

In de loop van 2014 zullen de nieuwe waterbeheerplannen worden opgemaakt.

•

Financieel


Actie 4.4.2. Het project Gestroomlijnd Landschap Molenbeek-Graadbeek Thema: MBP Trefwoord: Molenbeek Doelgroep: eigen diensten; Water/Natuur 2.3.5. bevolking Initiatiefnemer: Betrokken actoren: Provincie Oost-Vlaanderen diverse stads- en provinciale diensten, Provincie Vlaamsdienst Leefmilieu Brabant, gemeente Asse, gemeente Affligem, Bosgroep Midden contactpersoon: Jens De Oost-Vlaanderen, Toerisme Oost-Vlaanderen, Regionaal Bruycker Landschap Schelde-Durme, VLM en ANB Relaties met

• Doelstelling Werken aan de versterking van natuurverbindingen, een betere waterhuishouding en de herwaardering van de Molenbeek-Graadbeek en haar zijlopen in het landschap.

• Omschrijving – inhoud Het valleigebied van de Molenbeek-Graadbeek werd aangeduid als vierde projectgebied voor het provinciaal initiatief 'Gestroomlijnd Landschap'. Het ligt op het grondgebied van Aalst, Asse en Affligem en vormt 'deelgebied 1' van het Strategisch project Erembald tot Kravaalbos. Het valleigebied realiseert een natuurverbinding tussen het boscomplex Herenbos-Kravaalbos, het Kluisbos en de Dender.

• Rapportering De provincie Oost-Vlaanderen trekt sinds 2013 de werkgroep waarin een gezamenlijk uitvoeringsprogramma werd voorbereid. Het uitvoeringsprogramma bevat een duidelijk overzicht van acties per initiatiefnemer en verantwoordelijke(n) van deelprojecten. Aangezien het om een geïntegreerd project gaat, werken binnen deze organisaties vaak meerdere diensten of beleidsdomeinen samen.

MJP Aalst 2014 - 81

• Planning Een werkgroep met de betrokken partners zal 3 maal per jaar vergaderen om de voortgang en uitwerking van deelprojecten uit te wisselen en op te volgen. Indien Aalst in 2014 effectief toetreedt tot het Regionaal Landschap Schelde-Durme, zal dit een belangrijke versterking van het partnerschap zijn om concreet op het terrein samen te werken aan het landschap. In 2014 zal er een gebiedsfolder worden opgemaakt voor het projectgebied MolenbeekGraadbeek. De folder is bedoeld als achtergrondinfo bij het gehele uitvoeringsprogramma van het project Gestroomlijnd Landschap.

• Financieel Voor een groot deel wordt gewerkt vanuit reguliere werking en middelen die gebundeld worden toegepast in de projectgebieden. De realisatie van deelprojecten zal steeds afzonderlijk worden voorgelegd ter goedkeuring, passend binnen de beschikbare budgetten. In de meerjarenplanning en het budget 2014 zijn kredieten voorzien voor het wegwerken van vismigratieknelpunten onder OBROW P4 A3 0340-00/2203007

Actie 4.4.3. Aanpak van overwelvingen van grachten en beken Thema: Water MBP Trefwoord: Doelgroep: stad/ burgers 2.3.5. beleidsplanning Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu diverse stadsdiensten contactpersoon: Jens waterbeheerders (provincie, LNE afdeling Water), buurgemeenten en Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.3.1.; 4.4.1.; 4.4.4. met

• Doelstelling Overbodige en/of hinderlijke inbuizingen van grachten en beken (vismigratieknelpunten) voorkomen en wegnemen.

• Omschrijving – inhoud De voornaamste vismigratieknelpunten zijn bestaande constructies. In die waterlopen waar de kwaliteit het toelaat, is het relevant om aan het structuurherstel te beginnen. Het wegnemen van overbodige of hinderlijke overwelvingen maakt daar deel van uit. Omdat het vaak gaat om werken die van op privé-terrein moeten uitgevoerd worden, is het nodig een duidelijke werkwijze vast te leggen.

• Rapportering Reeds in 1993 besliste het college van burgemeester en schepenen dat voor het inbuizen van een gracht een toelating nodig is en dat een overwelving enkel toegestaan kan worden indien ze strikt noodzakelijk is voor de toegankelijkheid van een perceel. Er werden zodanig afspraken gemaakt met de dienst Uitvoering, die dergelijke aanvragen ontvangt, dat de dienst Leefmilieu hier advies over uitbrengt. In principe worden geen beken of grachten meer ingebuisd. Aanvragen daartoe worden doorgespeeld aan en geadviseerd door de dienst Leefmilieu en in de regel geweigerd. Op 25 oktober 2004 keurde het CBS principieel een voorstel van aanpak voor structuurherstel van de beken goed, waarbij hinderlijke of nutteloze overwelvingen systematisch worden weggenomen.

MJP Aalst 2014 - 82

• Planning In 2014 zullen er waar nodig opnieuw systematisch overbodige of hinderlijke overwelvingen worden weggenomen. Zo zal er in het voorjaar 2014 een inbuizing van 100 meter worden verwijderd op de Graadbeek ter hoogte van de Putstraat te Meldert (actie in het kader van het project Gestroomlijnd Landschap Molenbeek-Graadbeek).

• Financieel Actieplan 2013: L203K05A1/ Actieplan 2014: OBMODP5A9/0319-00/22600007 Loon- en werkingskosten

Actie 4.4.4. Adviesverlening bij onderhoudswerken en bijzondere werken aan beken Thema: Water MBP Trefwoord: Doelgroep: eigen diensten 2.3.5. adviesverlening Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu diensten Patrimonium, Openbare werken, Uitvoering, Landbouw contactpersoon: Jens en Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.4.1.; 4.4.4. met

• Doelstelling Enerzijds onderhoudswerken aan beken beperken tot: - eenmalige ruimingen of maaiingen in volledig en definitief gezuiverde beken; - ruimingen of maaiingen op plaatsen waar de waterafvoer effectief gehinderd wordt en problemen oplevert. De plannen daaromtrent toetsen aan de randvoorwaarden van het integraal waterbeheer. Het geruimde slib of het maaisel wordt steeds afgevoerd. Anderzijds het organiseren en in stand houden van inspraak van de dienst leefmilieu bij het plannen van bijzondere werken aan beken of bij het verlenen van vergunningen daartoe.

• Omschrijving – inhoud Alle werken aan beken worden getoetst aan de principes van het integraal waterbeheer. Dat gebeurt door het systeem van adviesverlening.

• Rapportering De adviesverlening werd al een aantal jaar geleden ingesteld en behoort intussen tot de normale gang van zaken. Door de stad worden er in principe geen systematische ruimingen meer uitgevoerd. Enkel waar het nodig is om een goede waterafvoer te verzekeren, wordt geruimd. Voor het werkingsgebied van de Polders en Wateringen worden jaarlijks onderhoudswerken gepland. De dienst Leefmilieu geeft over deze plannen advies na plaatsbezoek. In 2013 werden ter hoogte van de volgende straten waterlopen of grachten geruimd: Zijpstraat, Hofstade Seepscherf, Baardegem Vereeckenstraat, Gijzegem Zijpstraat spar, Hofstade Hammestraat, Aalst Sasbaan, disgenaatdreef, Herdersem Rozendreef, Aalst Steven en Triest, Moorsel MJP Aalst 2014 - 83

Jan Frans Vonckstraat Populierstraat, Moorsel Rozendreef, Aalst Meetersstraat, Meldert De adviesverlening door de dienst Leefmilieu bij bijzondere werken aan beken werd al een aantal jaar geleden ingesteld en behoort intussen tot de normale gang van zaken.

• Planning Verder zetten advisering en plaatsbezoeken.

• Financieel Actieplan 2013: L204K02A1 Actieplan 2014: OBMODP5A9/0319-00/22600007 Loon- en werkingskosten.

Actie 4.4.5.

Actieve sensibilisatie: o.a. de samenwerking met het centrum “De Waterkant” rond het thema water/TMVW.

Thema: Water

MBP 2.3.5.

Trefwoord: centrum “De Doelgroep: bevolking Waterkant”, waterprojecten, sensibilisering Betrokken actoren: centrum “De Waterkant”, dienst Leefmilieu, provincie, Natuurpunt, Aalsterse Klimaatkoepel, TMVW

Initiatiefnemer: centrum “De Waterkant” contactpersoon: Jens De Bruycker Relaties 4.4.1., 10.2.4.4. met

•

Doelstelling

De bevolking trachten te sensibiliseren door middel van educatieve programma’s rond de thema’s waterlopen en water.

•


De Waterkant vzw is een centrum voor educatie, vorming en opleiding over waterlopen, natte natuur, water en integraal waterbeheer, vooral werkzaam in de regio Aalst en meer algemeen in het Denderbekken en in de provincie Oost-Vlaanderen. Met een breed aanbod aan informatieve, sensibiliserende en educatieve activiteiten (wandelingen, studiedagen, …), het info- en documentatiecentrum, de tentoonstelling ‘De Dender integraal’ (met watertuin en grote aquaria met inheemse vissen) en programma’s op maat wordt jong en oud, zowel individueel als in groepsverband, aangesproken. Voor deze programma’s werkt De Waterkant samen met o.a. De Milieuboot vzw en met de betrokken publieke ‘wateractoren’, waarbij de dienst Leefmilieu van de Stad Aalst een bevoorrechte partner is.

•

Rapportering

Het centrum De Waterkant: Eind 2006 nam het centrum “De Waterkant” contact op met de stad om eens samen te zitten omtrent het oprichten van nieuwe educatieve waterprojecten. Het centrum “De Waterkant” heeft een aantal op maat gemaakte programma’s uitgewerkt die zich focussen op watersystemen en waterrijke gebieden gelegen op grondgebied Aalst. Zo worden er bijvoorbeeld begeleide wandelingen aangeboden voor jongeren en volwassenen in schoolMJP Aalst 2014 - 84

of verenigingsverband in de natuurgebieden Osbroek en Gerstjens. Het centrum kan hierbij rekenen op logistieke ondersteuning van de stad. Sinds begin 2009 worden scholen voor begeleide natuurwandelingen in Osbroek en Gerstjens doorverwezen naar het aanbod van het centrum “De Waterkant”. Alle Aalsterse scholen uit het kleuter-, basis- en secundair onderwijs werden hiervan op de hoogte gebracht door middel van een brief, vergezeld van de folder van het centrum “De Waterkant”. Op 8 juni 2012 vond een terreinverkenning plaats met betrekking tot de problematiek van de overstromingen in het Denderbekken, tussen Ninove, Aalst en Dendermonde. Op 18 augustus 2012 werd door De Waterkant samen met heel wat betrokken actoren een interregionale begeleide fietstocht tussen de bron in Ath en de monding in Dendermonde georganiseerd. Aalst was hierin ook een belangrijke stopplaats Op 26 september 2012 ging op initiatief van De Waterkant een studiedag door rond het thema “water in de stad: Aalst en Dendermonde”, waarbij de realisaties en plannen met aandacht voor de Dender in de kijker werden gezet. Op 7 juni 2013 organiseerden de werkgroep Dender van Grenzeloze Schelde vzw en De Waterkant vzw een derde interregionale samenkomst over de overstromingsproblematiek in het Denderbekken.

TMVW: Op vrijdag 22 juni organiseerde de stad in samenwerking met de watermaatschappij TMVW (Water-link) een actie om het gebruik van kraantjeswater als dorstlesser te stimuleren. Die dag werden in een aantal steden op strategische plaatsen drinkbussen opgehangen, die dan op een ludieke manier uitgedeeld werden. In Aalst gebeurde dat op de Grote Markt. De Aalsterse Big Jump: Op 14 juli 2013 organiseerde de stad samen met de Aalsterse Klimaatkoepel (Dâk) en Natuurpunt Aalst voor de derde maal de Aalsterse Big Jump, aan de jachthaven bij de Zwarte Hoekbrug in de Denderstraat. De Big Jump is een positieve symbolische actie waarbij iedereen een duik in het water kan nemen voor propere waterlopen met groene oevers. Er sprongen 100 mensen en er waren 600 toeschouwers.

•

Planning

Verderzetten bestaand beleid.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten

MJP Aalst 2014 - 85

Actie 4.4.6.

Erosiebestrijding: Instrument ontwikkelen om perceelsrandenbeheer in te voeren en het inzaaien van een bodembedekker te veralgemenen Thema: Water MBP Trefwoord: strategie Doelgroep: landbouwers, 2.3.6. terreinbeheerders Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Economie en landbouw/dienst landbouw- en milieuverenigingen, GNOPLeefmilieu commissie contactpersoon: Jan Blindeman, Jens en Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.1.2.2., 4.1.2.2. met

• Doelstelling Tot een veralgemening komen van een bodembeheer waarbij de afstroom van bodemdeeltjes en van water op perceelsniveau voorkomen wordt.

• Omschrijving – inhoud De kwaliteit van de bodemstructuur heeft een enorme invloed op de waterhuishouding van een perceel en op de voeding van de beken. Daarom dienen middelen gezocht om de gebruikers ertoe te brengen deze structuur te verbeteren en er zorg voor te dragen. Perceelsranden (langs waterlopen) kunnen bij verantwoord beheer een bufferfunctie vervullen; bodembedekkers beschermen de bodem tegen extreme omstandigheden en vertragen de hemelwaterafvoer van de akkers.

• Rapportering Eerder werden door de dienst Landbouw reeds voorstellen geformuleerd inzake de invoering van een stedelijke premieregeling voor bepaalde bodembeheersmaatregelen. Deze premies zouden een aanvulling zijn op bestaande premieregelingen op Vlaams niveau. Tot nog toe werden deze voorstellen niet goedgekeurd. Er zijn ook nog andere pistes mogelijk, waarover nog verder onderzoek moet gebeuren. De problematiek werd in 2006 opnieuw aangekaart, in het kader van een integraal waterbeheer. In de deelbekkenbeheerplannen werd een algemene actie opgenomen omtrent het aanpakken van zones met problematische oevererosie. Het is de bedoeling om in problematische zones oeverafkalving tegen te gaan door gepaste inrichting van de oevers. Degelijke informatie is een eerste stap naar effectieve maatregelen op het terrein. In 2007 werd door de stad een erosiewerende gracht aangelegd langsheen een landbouwperceel dat afhelt naar de Kempinnestraat (Meldert-Aalst) om de modderoverlast te beperken.

• Planning Verder zetten bestaand beleid. Zie ook 2.2.1.6.4. en 4.1.2.2.


MJP Aalst 2014 - 86

4.5. Hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen Actie 4.5.1.

Stedenbouwkundige verordening inzake de afvoer van afvalwater en hemelwater: toepassing en controle Thema: Water MBP Trefwoord: regelgeving Doelgroep: burgers 2.3.3. Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Ruimtelijke diensten Leefmilieu, Openbare Werken en Ruimtelijke Ordening; Ordening Bouwpolitie contactpersoon: Jens en Anne-Marie De Bruycker Relaties 1.1.2.7.; 4.4.1.; 4.6.1.; 4.6.2.; 4.6.3. met

• Doelstelling Bij nieuwbouw, grote verbouwingen en bij de aanleg van grote verhardingen een aantal maatregelen in functie van een duurzame waterhuishouding opleggen en controleren.

• Omschrijving – inhoud Bij nieuwe woningen, grote verbouwingen en de aanleg van verhardingen groter dan 100 m² verplicht de verordening de installatie van een hemelwaterput, de infiltratie van de overloop en verbiedt ze de lozing van hemelwater in de riool. Afvalwater moet in alle gevallen naar de straatriolering. Hemelwater mag enkel uitzonderlijk naar de straatriolering.

• Rapportering Begin 2008 werd een overkoepelend reglement op de rioolaansluitingen opgemaakt, dat alle vigerende voorschriften omvat. Het was de bedoeling om tot een duidelijk goed te begrijpen document te komen waarin alle Vlaamse en Aalsterse voorschriften rond de afvoer van afvalwater en hemelwater opgenomen zijn (VLAREM II, het Zoneringsplan, de Aalsterse bouwverordening op hemelwater, de Vlaamse code van goede praktijk op regenwaterputten en de Aalsterse voorschriften op de rioolaansluitingen). Het aangepaste reglement op de rioolaansluitingen werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 april 2008. Het nieuwe reglement ging van kracht op 1 november 2008. Nieuw is de verplichting om bij elke bouwaanvraag een waterplan in te dienen, en in sommige gevallen ook een infiltratienota. De controles op de naleving van het reglement gebeuren met behulp van rookproeven door de toezichter rioolaansluiting van de stad. Sinds 1 januari 2014 is de nieuwe Vlaamse hemelwaterverordening van kracht. Deze zal getoetst worden aan het gemeentelijk reglement op de rioolaansluitingen.

•

Planning

Verder zetten bestaand beleid.

•

Financieel


MJP Aalst 2014 - 87

Actie 4.5.2.

De afkoppeling en het gebruik van hemelwater in bestaande woningen stimuleren Thema: Water MBP Trefwoord: subsidie Doelgroep: burgers 2.3.4. Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu diverse stadsdiensten contactpersoon: Jens en Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.1.2.1.; 4.5.1.; 4.6.3. met

• Doelstelling De waterhuishouding in bestaande woningen verduurzamen, d.w.z. het gebruik van hemelwater én de afkoppeling en infiltratie van het hemelwater stimuleren.

• Omschrijving – inhoud Door het gebruik van hemelwater voor laagwaardige doeleinden wordt duur en moeilijk te bereiden drinkwater bespaard. Afkoppeling van hemelwater van de afvalwaterriool helpt de verdunning van het afvalwater tegengaan. Die verdunning veroorzaakt een te laag rendement van de zuiveringsstations en zorgt voor een overbelasting van de rioolinfrastructuur.

• Rapportering Eind 2009 werd er een aanmoedigingsreglement opgemaakt voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen opgemaakt. Het aanmoedigingsreglement ging van kracht op 1 januari 2010. Sinds 27 september 2011 geldt een aangepaste versie van de aanmoedigingsreglementen hemelwater. Voorheen was er een premie voorzien voor enerzijds de aanleg van een hemelwaterinstallatie, anderzijds voor het afkoppelen van de hemelwaterafvoer via een infiltratiesysteem. De gemeenteraad heeft nu een nieuw, apart premiereglement goedgekeurd inzake afkoppeling van hemelwater. De gedeelten die betrekking hadden op afkoppeling van hemelwater werden tegelijk uit het oorspronkelijk reglement geschrapt. Het oorspronkelijk reglement geldt nu enkel nog voor het gebruik van hemelwater. De maximumpremie voor afkoppeling werd opgetrokken van 500 naar 1000 EUR (+sociale correctie) , om een gelijke ondersteuning te bekomen van bestaande woningen die verplicht moeten afkoppelen bij aanleg van gescheiden riool (waarvoor al een ondersteuning van kracht was), en bestaande woningen waar dit vrijwillig gebeurt. Net zoals bij verplichte afkoppeling, krijgt ieder die een premie vraagt voor vrijwillige afkoppeling, nu ook vooraf een advies en achteraf een controle van een afkoppelingsadviseur. Het nieuwe afkoppelingsreglement biedt dus een grote meerwaarde voor vrijwillige afkoppelaars. De aanvragen tot afkoppelingspremie worden behandeld door de dienst O.W. De aanvragen tot premie voor hemelwatergebruik blijven bij Leefmilieu. In 2013 waren er 6 aanvragen voor hemelwatergebruik.(zie bijlage WA 02).

• Planning In 2014 zal er via de gebruikelijke kanalen verder promotie worden gemaakt rond het van kracht zijnde aanmoedigingsreglement. MJP Aalst 2014 - 88

Om op grote schaal bestaande panden aan te zetten tot afkoppeling en gebruik van hemelwater, is een verregaander financieel drukkingsmiddel nodig (zie actie 4.6.3.). Voor wat het gebruik van hemelwater betreft, zullen de verhoogde drinkwaterprijs en de rechtstreekse link tussen drinkwaterverbruik en saneringsbijdrage hun effect hebben.

• Financieel Actieplan L204K04A5, begrotingsartikel 0330-00/64900111 voor het subsidiereglement Loon- en werkingskosten

Actie 4.5.3. Gericht vergunningenbeleid voeren inzake grondwaterwinningen Thema: Water MBP Trefwoord: vergunningen Doelgroep: exploitanten/burgers 2.3.4. Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu LNE - afdeling water contactpersoon: Jens en AnneMarie De Bruycker Relaties 4.4.1. met

• Doelstelling Het oppompen van grondwater beperken.

• Omschrijving – inhoud Bij milieuvergunningsaanvragen inzake de winning van grondwater telkens nagaan of er een alternatief mogelijk is voor de winning van grondwater, of voor een deel ervan.

• Rapportering Er wordt steeds advies gevraagd aan LNE - afdeling water, ook bij 3de klasse bedrijven (niet verplicht). Deze adviezen zijn deskundig en streng.

• Planning Bij de beoordeling van nieuwe en hernieuwingsaanvragen zal terdege rekening worden gehouden met de Vlaamse doelstelling dat de vergunde debieten van winningen uit de diepste watervoerende lagen met 75 % zullen moeten teruggeschroefd worden om het niveau op een aanvaardbaar peil te houden. Verder zetten bestaand beleid.


MJP Aalst 2014 - 89

Actie 4.5.4. Duurzaam waterbeleid in nieuwe of vernieuwde stadsgebouwen Thema: Water MBP Trefwoord interne Doelgroep:burgers, 2.3.4. milieuzorg, IMZ stadspersoneel Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu stadsdiensten contactpersoon: Jens en Anne-Marie De Bruycker Relaties 2.2.1.1. met

• Doelstelling Als stad zelf het goede voorbeeld geven door systematisch de waterhuishouding van de stadsgebouwen te verduurzamen.

• Omschrijving – inhoud Bij elke verbouwing wordt nagegaan welke mogelijkheden er zijn inzake duurzaam waterbeheer: Kan er afgekoppeld worden? Kan er hemelwater gebruikt worden?

• Rapportering In 2013 werden de stedelijke sportcomplexen Zandberg en Osbroek en de ontmoetingsruimte Baardegem voorzien van een hemelwaterput met hemelwaterrecuperatie.

• Planning Verder zetten van het bestaande beleid.


4.6. Verbeteren van de waterkwaliteit Actie 4.6.1. Uitbouw en optimalisering rioleringsinfrastructuur in de te rioleren zone Thema: Water MBP Trefwoord: infrastructuur Doelgroep: burgers 2.3.3. Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Mobiliteit en openbare Werken dienst Leefmilieu contactpersonen: Eddy Thijs, Jens en Aquafin, VMM Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.4.1.; 4.6.2.; 4.6.3. en 4.5.2. met

• Doelstelling De aansluitingsgraad van afvalwater op het zuiveringsstation opdrijven tot meer dan 95 % in 2013, door de aanleg van collectoren en een fijnmazig rioleringsnet. Het streefdoel is om samen met Aquafin tegen 2018 alle waterlopen vrij te maken van lozingspunten.

MJP Aalst 2014 - 90

• Omschrijving - inhoud Aalst werkt in overleg met Aquafin zijn programma af ter sanering van de lozingspunten. Daarnaast worden er elk jaar oude riolen vernieuwd. Er worden zowel betoelaagde RIOprojecten uitgevoerd als projecten die volledig door de stad zelf worden gefinancierd.

• Rapportering De streefdatum om tegen 2015 alle waterlopen vrij te maken van lozingspunten is niet meer haalbaar en wordt aangepast naar 2018. Dit is te wijten aan het feit dat diverse projecten nog wachten op uitvoering omdat ze samen worden uitgevoerd met projecten van het Vlaamse Gewest of omdat er op toelagen wordt gewacht. Alle resterende lozingspunten en individueel te zuiveren panden (± 80), staan aangegeven op het Aalsterse Zoneringsplan opgemaakt door VMM. Na de sanering van de groene clusters te Moorsel (Steven, Tinnenhoekstraat, ...) zal het aantal resterende lozingspunten nog miniem zijn. Alle afvalwaterdossiers die nog moeten uitgevoerd worden voor de sanering van de groene clusters werden ingediend bij VMM voor het bekomen van Rio-toelagen. Ze werden optimaal gescheiden geconcipieerd. Volgens VLAREM II Art. 4.2.1.3. § 5 en Art. 6.2.1.2. § 2 is het verboden hemelwater te lozen in de openbare riolering wanneer het technisch mogelijk is dit hemelwater gescheiden van het afvalwater te lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater. De Vlarem II aanpassing van 2007 verplicht eigenaars van open en halfopen panden om hun hemelwater af te koppelen van hun afvalwater wanneer er in de straat een optimaal gescheiden riolering wordt aangelegd. Voor gesloten bebouwing volstaat de afkoppeling van de voorste dakhelft. Het knelpunt is dat er momenteel nog geen wettelijke handhaving voorhanden om deze afkoppelingsplicht in de praktijk te kunnen afdwingen. Dergelijk instrument zou het best op Vlaams niveau uitgewerkt worden. De VMM, het Kabinet van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur en de VVSG onderzoeken momenteel de verschillende mogelijkheden tot handhaving van de afkoppelingsplicht. Heel wat pilootprojecten in andere gemeenten tonen aan dat, in afwachting dat er andere vormen van handhaving worden ingevoerd, de systematische afkoppeling van panden enkel slaagt wanneer ze georganiseerd wordt door de rioolbeheerder. Daarom besliste de stad om, beperkt tot 2007-2011, de betrokken eigenaars aan te bieden dat de stad instaat voor de advisering van de afkoppelingswerken én voor de aanleg van alle leidingen, putten en infiltratie-inrichtingen, op voorwaarde dat de eigenaars tijdig hun akkoord geven (enkel herstel tuin en verhardingen ten laste van eigenaars). Omdat dit té duur werd (in 2011: 0,75 - 1 miljoen euro afkoppelingswerken per jaar) werd op de gemeenteraad van 27 september 2011 een nieuw afzonderlijk premiereglement goedgekeurd inzake afkoppeling van hemelwater. De maximumpremie voor afkoppeling werd opgetrokken van 500 naar 1000 EUR (+sociale correctie), om een gelijke ondersteuning te bekomen van bestaande woningen die verplicht moeten afkoppelen bij aanleg van optimaal gescheiden riool, en bestaande woningen waar dit vrijwillig gebeurt. Voor de begeleiding van de afkoppelingswerken sloot de stad een RioTotaalovereenkomst af met nv Aquafin. Alle resterende RIO dossiers werden opgenomen in de rollende lijst van prioritaire projecten 2013 - 2018 en worden gerealiseerd i.f.v. de progressie van Aquafin en het verlenen van de toelagen. De opgestarte of nog op te starten projecten zullen samen met de lopende en voorziene Aquafinwerken de zuiveringsgraad vóór 2018 naar 100% brengen. In 2013 uitgevoerde of aanbestede rioleringsprojecten: MJP Aalst 2014 - 91

- Landbouwerstraat en deel van de Bredestraat (tussen H. Hartlaan en Verbrandhofstraat) : wegenen rioleringswerken - Statieplein fase II, Stationstraat, M Claserstraat, Cumontstraat; - Melkspinde, Seepscherf en Blokveldstraat : wegenen rioleringswerken - Achterstraat Meldert : wegenen rioleringswerken - Hekelgemstraat : wegenen rioleringswerken - W&R werken in de Blektestraat - Herinrichten van de N9 - Gentsesteenweg tussen grens Erpe-Mere en Siesegemlaan - E40 te Nieuwerkerken en Erembodegem : plaatsen geluidswanden langs de autosnelweg - N9 Brusselsesteenweg Aalst (vak Albrechtlaan Aalst - Hogeweg Erembodegem) : wegenen rioleringswerken. - Keizersplein Aalst : wegen en rioleringswerken - Kleistraat te Erembodegem : wegenen rioleringswerken - Popperodedries : wegenen rioleringswerken - Rioleringswerken Perrekouterbaan

• Planning De stad Aalst was pilootproject voor de opmaak van het gebiedsdekkende uitvoeringsplan (GUP). Alle GUP-projecten ter sanering van de waterlopen worden tegen 2018 gerealiseerd. Rioleringsprojecten gepland voor 2014 : - Steven, Kokstraat, Tinnenhoekstraat, Herbergstraat, Gevergemveldbaan, Keimolen en een - deel van de Ravenakkerstraat : wegenen rioleringswerken - Wegen- en rioleringswerken in een deel van Baardegem-Dorp en de Blokveldstraat te Baardegem - Aquafin project 20.421 - Aansluiting Molenstraat (Melkspinde) te Baardegem - Doment en Eeckhoutstraat te Meldert : aanleg fietspaden - Hoveniersstraat (deel tussen Moorselbaan en Dr. De Moorstraat) en Violettestraat - Bauwensplein, Vooruitgangstraat, Veldstraat, Fabriekstraat - Grote Baan (Herdersem) - Papeveld en Varent (Erembodegem) - Raymond Uyttersprotstraat en Leirekenstraat (Moorsel) Een nog uit te voeren studie (VMM, definitief gemengd gebied) zal aangeven welke delen van Aalst mogen uitgevoerd worden als gemengde stelsels. Het uitgangspunt van de studie is een kosten-batenanalyse. Als de baten onvoldoende hoog zijn (verbetering rendement van de rioolwaterzuiveringsinstallatie, kwaliteit afstromend oppervlaktewater in centrumgebieden kan een kwalitatieve verslechtering inhouden van de waterlopen waar het naar wordt afgevoerd) ten aanzien van de kosten (aanleg gescheiden stelsels) dan blijft de riolering gemengd. In de praktijk zal dit allicht voor Aalst inhouden dat het centrum van Aalst grotendeels gemengd zal blijven. Enkele opportuniteiten (centrumrand) zullen wel worden benut (aanleg RWA-collector St-Annalaan-Ledebaan-Dender).

• Financieel 2013: L204K01A1 Loon- en werkingskosten

MJP Aalst 2014 - 92

Actie 4.6.2. Afbakening en aanpak waterzuivering in de niet te rioleren zone Thema: Water MBP Trefwoord: Doelgroep: burgers 2.3.3. beleidsplanning Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Openbare Werken dienst Leefmilieu contactpersonen: Marc Van Ginderdeuren, Aquafin, VMM Jens en Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.4.1.; 4.6.1.; 4.6.2.; 4.6.3. met

• Doelstelling Een regeling treffen voor de zuivering van het afvalwater van gebouwen in de niet te rioleren zone. Voldoen aan de Europese kaderrichtlijn water, die bepaalt dat tegen 2015 alle waterlopen van goede kwaliteit moeten zijn.

• Omschrijving – inhoud Alle rode clusters van het zoneringsplan liggen in de niet gerioleerde zone. Als een vergunde woning in het rode gebied ligt betekent dit dat het afvalwater individueel moet verwerkt worden. Dat kan via een individuele zuiveringsinstallatie (IBA) of via een individueel pompstation. Voor grondgebied Aalst gaat het om ongeveer een 80-tal woningen.

• Rapportering Op 22 mei 2006 besloot het college van burgemeester en schepen om het gelijkheidsprincipe toe te passen en al haar inwoners die een vergund pand bewonen de mogelijkheid tot opvang en zuivering van hun afvalwater te bieden en hen hiervoor een saneringsbijdrage (zie actie 2.2.1.2.4.) aan te rekenen. Dit betekent dat de stad zal instaan voor de levering, de plaatsing en de exploitatie van de IBA of het pompstation voor alle vergunde panden gelegen in de rode zone. Niet vergunde woningen zullen in de eerste plaats hun bouwvergunning in orde moeten brengen. Dit biedt het voordeel dat de IBA’s centraal kunnen aanbesteed worden, inbegrepen hun exploitatie op last van de fabrikant, en dus van hetzelfde type kunnen zijn. Voor de aansluiting van het afvalwater op een IBA of pompstation zal een bedrag van 1000,- EUR moeten betaald worden, vergelijkbaar met het bedrag voor een rioolaansluiting.

• Planning Er zal voor elk vergund pand gelegen in een rode cluster, op basis van de prijs, beslist worden of er een pompstation of IBA zal voorzien worden. De stad zal de eigenaars van vergunde woningen in het rode gebied aanbieden om een overeenkomst af te sluiten over de individuele behandeling van hun afvalwater. De eigenaar zal daarbij zijn afvalwater onverdund (d.w.z. het regenwater afgekoppeld van het afvalwater) dienen aan te bieden. Er zal gezamenlijk naar de beste inplantingsplaats voor de IBA of het pompstation gezocht worden. De stad geeft de voorkeur om waar mogelijk de IBA of het pompstation op openbaar domein te plaatsen. De stad zal hierbij, via RioTotaal, begeleid worden door de nv Aquafin. Voor de reeds bestaande gebouwen die individueel zullen moeten zuiveren zal door de VMM een overgangsbepaling worden opgelegd. Voor woningen die momenteel nog niet beschikken over een IBA wordt die opgelegd tegen eind 2015. Woningen die beschikken over een niet-gecertificeerde IBA moeten deze vervangen uiterlijk 10 jaar na vaststelling van het zoneringsplan. Van deze laatste verplichting kan men vrijstelling krijgen indien men aantoont dat de niet-gecertificeerde IBA voldoet aan de lozingsnormen die zijn vastgelegd in VLAREM II. Om de goede werking van de IBA’s te garanderen is het noodzakelijk te beschikken over een kwaliteitsvolle installatie die aan een aantal technische vereisten voldoet, bij voorkeur MJP Aalst 2014 - 93

BENOR-gekeurd of gelijkwaardig, aangevuld met een foutdetectiesysteem. In de Vlaremaanpassing, die de nieuwe zoneringsplannen juridisch onderbouwt, werd opgenomen dat enkel nog BENOR-gecertificeerde (of gelijkgestelde) IBA's toegelaten zijn.

• Financieel Voorlopig loon- en werkingskosten. De realisatie van de individuele behandeling van het afvalwater in de rode clusters is opgenomen in het voorstel vijfjarenplan infrastructuur.

Actie 4.6.5 Milieuvergunningenbeleid: specifieke aandacht voor waterhuishouding Thema: Water MBP Trefwoord: vergunningen Doelgroep: burgers/exploitanten 2.3.3. Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu dienst Mobiliteit en Openbare Werken, Ruimtelijke Ordening, contactpersoon: Jens provincie, LNE afdeling Water, VMM en Anne-Marie De Bruycker Relaties 4.4.1.; 4.6.1.; 4.6.2.; 4.6.3. met:

• Doelstelling Via de milieuvergunningen controle houden over de lozingen van afvalwater en hemelwater van bedrijven. De vergunningen afstemmen op de ecologische draagkracht van het watersysteem.

• Omschrijving – inhoud Bij elke aanvraag tot hernieuwing of verkrijgen van een milieuvergunning zijn de afvalwateren hemelwaterstromen 2 belangrijke aspecten. Via de voorwaarden bij de vergunning kan een correcte waterhuishouding opgelegd worden. Een instrument daartoe is de watertoets die voor elk nieuw initiatief, zij het een vergunning, een plan of een programma, vooraf de mogelijkheid op schade voor het watersysteem beoordeelt. Ondanks het feit dat op de aanvraagformulieren voor een milieuvergunning geen informatie gevraagd wordt over niet-verontreinigd hemelwater, dient hieraan de nodige aandacht besteed bij de behandeling van de dossiers.

• Rapportering Bij elke milieuvergunningsaanvraag wordt overwogen of het opportuun is om afkoppeling of gebruik van hemelwater op te leggen, of wordt een onderzoek naar de mogelijkheden daartoe opgelegd. Inzake afvalwater wordt bij klasse 2-bedrijven met lozing steeds advies gevraagd aan de VMM, ook wanneer dit niet verplicht is volgens de indelingslijst.



MJP Aalst 2014 - 94

5. HINDER Via de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 verbindt de stad Aalst zich er toe een beleid te voeren dat erop gericht is om de milieuhinder (geur, geluid, licht, stof, rook en/of roet) die zich voordoet op haar grondgebied te beheersen en zo mogelijk in te perken. Hierbij wordt aandacht besteed aan volgende concrete doelstellingen: - op een gestandaardiseerde manier opvolgen en inventariseren van milieuhinder; - stimuleren van verantwoord gedrag van haar burgers en bedrijven via doelgerichte sensibilisatiecampagnes in verband met de beheersing van milieuhinder; - zelf een verantwoord gedrag aan de dag leggen in verband met de beheersing van milieuhinder voor activiteiten die de gemeente in eigen beheer organiseert of exploiteert; - efficiënt en effectief optreden bij vaststelling van milieuhinder; - voorkomen van milieuhinder door het gebruik van het instrumentarium van de ruimtelijke ordening. De dienst Leefmilieu probeert, met deze doelstellingen voor ogen, hinder te voorkomen door onder meer een grondige behandeling van de vergunningsdossiers, zowel dossiers in het kader van VLAREM als kapvergunning en natuurvergunning. Voor de advisering van de VLAREM-dossiers wordt naast de verplichte adviesvragen ook advies gevraagd aan de volgende stadsdiensten: de dienst Ruimtelijke ordening, de dienst Mobiliteit en openbare Werken, de Brandweer en afhankelijk van de soort inrichting de dienst Economie en landbouw en de Politie (preventiedienst). Voor toezicht wordt voornamelijk opgetreden naar aanleiding van klachten (wegens tijdsgebrek en een steeds toenemend takenpakket).

5.1. Basis 5.1.1. Digitaal opvolgen van milieuklachten Actie 5.1.1. Thema: hinder

Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu

Relaties met

•

Klachten: registreren, behandelen en opvolgen MBP 2.5. en 3.3.3. Trefwoord: klachten, Doelgroep: eigen klachtenbeheer diensten, burgers, exploitanten Betrokken actoren: de Lokale Politie, diverse stadsdiensten, OVAM, Vlaamse Overheid, Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieu-inspectie, Medisch Milieudeskundige 1.1.1.3. en 1.1.3.

Doelstelling

Het uitwerken van een eenduidig systeem van klachtenregistratie en -opvolging. Op die manier kan eveneens een indicatie van de milieuhinder (omvang, plaats, aard) gevormd worden.

•

Omschrijving - inhoud

De dienst Leefmilieu en de Lokale Politie beschikken momenteel over een aparte klachtenregistratie. De opvolging gebeurt ofwel door de Lokale Politie, ofwel door de dienst Leefmilieu. In bepaalde gevallen wordt er ook samengewerkt. Bij klachten over hinder (geluid, luchtverontreiniging, waterverontreiniging, lichthinder, bodem, afval, …) wordt ook steeds de vergunningsplicht en -toestand nagegaan. De gemeente dient volgens de Samenwerkingsovereenkomst klachten over milieuhinder op te volgen via MKROS of via een eigen digitaal dossieropvolgingssysteem. De stappen die worden ondernomen in de loop van de behandeling van een klacht, dienen gestructureerd MJP Aalst 2014 - 95

geregistreerd te worden. Klagers en vermoedelijke veroorzakers zullen op de hoogte gehouden worden van de ondernomen stappen; andere belanghebbende diensten worden in kennis gesteld; klachten worden doorgestuurd voor verdere behandeling naar de bevoegde instantie. In MKROS is hiertoe een opvolgingsmodule voorzien.

•

Rapportering

Algemeen Klachten kunnen ingediend worden bij de Lokale Politie en/of bij de dienst Leefmilieu, zowel mondeling (incl. telefoon) als schriftelijk (incl. mail). Klachten ingediend bij de dienst Leefmilieu worden ingevuld in MKROS en worden verdeeld. Afhankelijk van de aard van de klacht, wordt ze behandeld door de VLAREM-ambtenaren of de ambtenaren van het team Groen, water en afval. De klachten met betrekking tot milieuhygiëne hebben vaak te maken met het VLAREM en worden afgehandeld door de VLAREM-ambtenaren. Zij hebben voor klasse 2 en 3inrichtingen zelfs de bevoegdheid op te treden en een proces-verbaal of een technisch verslag te maken. Indien een klacht over een klasse 1-inrichting gaat, wordt ze doorgestuurd naar de bevoegde instantie: Vlaamse Overheid, Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieu-inspectie. De Lokale Politie heeft algemene opsporingsbevoegdheid en kan voor elk milieu-delict proces-verbaal opstellen. Klachten over openbaar of privaat groen, over water en over sluikstorten of –stoken worden door het team Groen, water en afval behandeld. De dienst kan voor deze klachten aanmanen en bemiddelen maar indien er een proces-verbaal moet opgesteld worden, kan dit voor dergelijke klachten enkel door de Lokale Politie. De klachten ingediend in 2013 bij de dienst Leefmilieu werden in MKROS geregistreerd. De bevindingen en de ondernomen acties werden in het opvolgingssysteem van MKROS bijgehouden. In de meeste gevallen wordt er een plaatsbezoek gebracht aan de inrichting of beklaagde en aan de klager. Indien een inrichting wordt geëxploiteerd zonder vergunning en/of de vergunningsvoorwaarden niet worden nageleefd, wordt de beklaagde/exploitant aangemaand om de toestand te regulariseren en/of de milieuvergunningsvoorwaarden na te leven. Bij herhaalde klachten wordt proces-verbaal opgesteld. De klager wordt op de hoogte gebracht van de ondernomen acties. De klachten die ingediend worden bij de Lokale Politie worden daar geregistreerd en opgevolgd. Klachten die binnenkomen bij de Lokale Politie worden ofwel geregistreerd als meldingen, ofwel als interventie, ofwel wordt er effectief een proces-verbaal opgesteld. Onderstaande tabel en grafiek geven een overzicht van de door de dienst Leefmilieu geregistreerde en opgevolgde klachten in 2013. Voor de klachtenregistratie wordt de onlinewebtoepassing MKROS van de Vlaamse overheid gebruikt. Naast de dossierregistratie wordt de klachtopvolging via deze webtoepassing bijgehouden. Meldingen bij de dienst Leefmilieu van klachten die het gevolg zijn van een probleem van geluidshinder, geurhinder, lichthinder, stof- of roethinder, al dan niet gerelateerd aan een vergunningsplichtige inrichting of activiteit worden geregistreerd via MKROS. Milieuklachten waarbij een vermoeden bestaat dat de menselijke gezondheid kan worden aangetast worden eveneens geregistreerd in MKROS. De registratie van milieuklachten die te maken hebben met bodemverontreiniging (door o.a. achtergelaten afvalstoffen), waterverontreiniging of overige milieuklachten waarbij geen vermoeden bestaat dat de gezondheid van de mens kan worden aangetast is facultatief in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst. Dat is nochtans een groot deel van de klachten waarvoor men zich tot de dienst Leefmilieu richt. Omdat het niet evident is dit type klachten in MKROS te integreren, gebeurt het enkel voor de klachten die als “zeer ernstig” MJP Aalst 2014 - 96

beoordeeld worden en/of die verder onderzoek van de personeelsleden van Team Groen, water en afval vergen. Loutere meldingen van op te ruimen sluikstorten en zwerfvuil worden in de regel (als de overtreder niet te achterhalen valt) ook niet in MKROS geregistreerd. Ook courante klachten rond openbaar en privé groen (overhangende takken, bladafval, …) komen zelden in MKROS. Sinds november 2013 worden deze wel in AMBER geregistreerd. De via MKROS gemaakte overzichten en grafieken geven dus geen volledig beeld van de klachten die de dienst Leefmilieu te verwerken krijgt.

Aantal klachten per compartiment

Per compartiment Bodem Fauna en flora Geluid Lucht Varia Water

Procent

Aantal

46% 24% 7% 13% 6% 5%

58 31 9 16 7 6 127


MJP Aalst 2014 - 97

Aantal klachten per subcategorie

Per aard (van een subcategorie)

Procent

Aantal

Andere Buren Fauna Flora KMO en industrie Kwaliteit Kwantiteit Land- en tuinbouw Overige of onbekend Recreatie en toerisme Reliëfwijziging Vergunningen Verkeer en vervoer Visuele hinder Water en waterzuivering

2% 6% 2% 23% 6% 47% 2% 1% 5% 1% 1% 2% 1% 2% 1%

2 7 2 29 8 60 3 1 6 1 1 3 1 2 1


127

MJP Aalst 2014 - 98

Aantal klachten per communicatiemiddel

per communicatiemiddel Andere Brief Email Mondeling Telefonisch

Procent

Aantal

2% 5% 40% 9% 44%

2 6 51 12 56 127


MJP Aalst 2014 - 99

Aantal klachten per soort melder

per soort melder

Procent

Aantal

Bedrijf Brandweer Burger Gemeentediensten Gewestelijke dienst Lokale politie

2% 1% 83% 9% 2% 2%

3 1 106 12 2 3 127


MJP Aalst 2014 - 100

Aantal klachten per soort veroorzaker

per soort veroorzaker

Procent

Aantal

Aannemer Andere Fabriek of Industrie Gemeente Horeca KMO/ambachten Land- of tuinbouwer Onbekend Particulier Provincie Servicedienst

5% 3% 5% 6% 2% 5% 2% 38% 31% 1% 1%

6 4 7 8 3 7 3 49 40 1 1 129


Uit bovenstaande tabellen en grafieken blijkt dat het grootste deel van de klachten opnieuw betrekking hebben op bodem. De meeste hiervan hebben met afval, sluikstorten te maken. Zoals eerder gesteld worden enkel afvalgerelateerde klachten waarvoor de dienst Leefmilieu zelf een onderzoek instelt in MKROS geregistreerd. MJP Aalst 2014 - 101

Klachten in verband met fauna en flora zijn in vergelijking met vorig jaar van 3% naar 24% gestegen. Na bodem hebben de klachten het meest betrekking op dit aspect. Behoudens de klachten met betrekking tot lucht die 13 % bedraagt is het percentage van de overige klachtindeling steeds minder dan 10%. De klachten worden opnieuw voornamelijk via telefoon gemeld. Vorig jaar werd de email het meest gebruikt als communicatiemiddel Het aandeel van klachten door burgers is in vergelijking met vorig jaar met 6% gestegen en maakt in totaal 83% uit. 9% van de hindersituaties wordt door de gemeentediensten zelf opgemerkt. Dit is een stijging met 7%. Het verdelingspercentage voor de veroorzaker is behoudens de schommeling met enkele percentages sterk vergelijkbaar met vorig jaar. De particulier zou in 9% van de gevallen minder aan de de basis liggen van een hindersituatie. Opmerkelijk is dat de gemeente zelf in 6% van de gemelde klachten de veroorzaker is. Het aantal klachten waarvan de veroorzaker niet gekend is blijft zeer groot en is in vergelijking met vorig jaar met 10% gestegen tot 38%. Net als de vorige jaren is de klachtmelding over horecazaken beperkt. In 2012 telde de dienst Leefmilieu in dit verband 5 klachten. Voor 2013 is het aantal gedaald tot 3 meldingen. Voor deze hindersituaties buiten de normale werkuren van de administratie richten de burgers zich rechtstreeks tot de Lokale Politie of de horeca-coach. Naast de vermelde klachten zijn er ook nog tal van meldingen bv. van sluikstorten die behandeld werden, maar niet als klacht geregistreerd omdat er van in het begin duidelijk geen beklaagde te achterhalen is. Klachten in verband met de huisvuilophaling worden meestal onmiddellijk aan de telefoon behandeld of naar ILvA doorverwezen zonder registratie. Daarnaast zijn er ook de verzoeken bv. voor groenonderhoud. De lijn tussen melding, verzoek en klacht is soms moeilijk te trekken. De dienst Leefmilieu heeft ook geen zicht op de ongetwijfeld ook talrijke klachten met raakpunten met leefmilieu die op andere diensten binnenkomen en behandeld worden. Ook in het kader van de openbare onderzoeken die georganiseerd worden tijdens de procedure voor een milieuvergunningsaanvraag (klasse 1 en klasse 2) worden klachten onder de vorm van bezwaren en/of opmerkingen behandeld. De afhandeling van die bezwaren of opmerkingen gebeurt in de beoordeling van het dossier, namelijk in het advies of de beslissing van het college van burgemeester en schepenen. Deze klachten werden niet opgenomen in het overzicht. Op 25 november 2013 werd de meldingenapplicatie “Amber” opgestart. Voorheen gebruikte de burger verschillende kanalen om iets te melden en de meldingen kwamen bij verschillende diensten en kabinetten terecht. Met het meldingssysteem Amber komt een einde aan deze versnippering. Alle meldingen komen in één centrale database. De medewerkers van het contactcenter voeren de meldingen op een eenvormige manier in. Dankzij Amber kunnen we opvolgen hoeveel meldingen we binnenkrijgen en hoe snel ze worden opgelost. De meldingen worden geregistreerd en er wordt gerapporteerd. Met Amber wordt ook de samenwerking tussen de front office (externe dienstverlening - onthaal) en de back office (openbaar domein en rowem) een feit. Dit draagt bij tot een klantgerichte dienstverlening. Momenteel worden in Amber volgende meldingscategorieën gehanteerd: Afval, Openbaar groen, Wegen en water, Mobiliteit en Verkeer, Overlast (waaronder ook geur-, lawaai- en lichthinder) en Overige. Tijdens de opstart van Amber worden de huidige meldingen en klachten zowel in het bestaande klachtenregistratie en -opvolgingssyteem geregistreerd en opgevolgd als in Amber. MKROS wordt nog steeds maximaal ingevuld en gebruikt.


Geluid Indien specifiek klachten over geluid van een meldings- of vergunningsplichtige activiteit worden geuit bij de dienst Leefmilieu, wordt afhankelijk van de situatie ofwel zelf een geluidsmeting uitgevoerd, ofwel wordt de exploitant aangemaand tot het uitvoeren van een geluidsmeting. De klachten worden opgevolgd. De klachten van niet-ingedeelde muziekactiviteiten en cafés komen meestal bij de Lokale Politie terecht. De Lokale Politie voert eventueel een meting uit en stelt een proces-verbaal van vaststelling op. De geluidshinderproblemen die niet veroorzaakt worden door elektronisch versterkte muziek en ook niet meldings- en vergunningsplichtig zijn, worden ook als klacht op de dienst Leefmilieu en bij de Lokale Politie geregistreerd en staan los van het VLAREM. Hier probeert de stad bemiddelend op te treden tussen klager en verweerder. In sommige gevallen kunnen het algemeen politiereglement en het strafwetboek (nachtlawaai) een oplossing bieden en zal de Lokale Politie de zaak verder afhandelen. Bij uitdrukkelijke klacht wordt een procesverbaal opgemaakt. In andere gevallen wordt de klager doorverwezen naar de vrederechter. Illegaal verbranden van afval (sluikstoken) Zie ook thema Instrumentarium: toezicht op sluikstoken. Klachten over het verbranden van afval komen voornamelijk terecht bij de Lokale Politie. In eerste instantie wordt bemiddelend opgetreden en worden de illegale stokers gewezen op de bepalingen van het Materialendecreet en het politiereglement. Voor klachten ingediend bij de dienst Leefmilieu wordt meestal een standaardbrief gehanteerd om de betrokkenen te wijzen op de wetgeving, hen te sensibiliseren voor het probleem en aan te manen. Indien dat geen resultaat oplevert, wordt het dossier aan de Lokale Politie overgemaakt. Bodem De dienst Leefmilieu contacteert en informeert de bevoegde instanties en probeert ook naar de eigenaar van de potentieel verontreinigde sites eerstelijnsinformatie te verstrekken. Indien het terrein (mogelijk) vervuild is, wordt de eigenaar gewezen op de bepalingen van het Bodemdecreet. In een aantal gevallen maakt de Lokale Politie proces-verbaal op. De OVAM en zo nodig de bevoegde overheid worden schriftelijk van de situatie op de hoogte gebracht. Groen Indien het gaat om klachten inzake openbaar groen, wordt ter plaatse beoordeeld of de klacht terecht is. Indien dat zo is, wordt het nodige gedaan via de uitvoerende diensten van de stad. Indien het gaat om klachten inzake particulier groen wordt meestal doorverwezen naar de vrederechter. Enkel voor zeer waardevol groen wordt door de dienst Leefmilieu zelf nog bemiddelend opgetreden. Water Bij klachten over afvalwater of hemelwater wordt er telkens een plaatsbezoek verricht. Er wordt steeds gepoogd de toestand recht te trekken door overleg. Deze aanpak biedt vaak meer mogelijkheden om tot een effectieve oplossing te komen dan repressie. Wanneer overleg niet lukt, wordt er naargelang van het probleem via de geijkte weg repressief opgetreden, of wordt er doorverwezen naar de vrederechter. De klachtenbehandeling en –opvolging werd op dezelfde manier verder gezet. Om de burgers, exploitanten te sensibiliseren werden door de dienst Leefmilieu brochures over verschillende hinderaspecten (sluikstoken, bodem, …) verspreid. Een overzicht van de klachten is momenteel raadpleegbaar via een Word-tabel (klachten tot 2007) of MKROS (klachten vanaf 2008).

•

Planning

Voor de klachtenregistratie en - opvolging wordt de webtoepassing MKROS van de Vlaamse overheid gebruikt.


•

Financieel


5.1.2. Passieve sensibilisatie Actie 5.1.2. Thema: hinder


Passieve sensibilisatie Trefwoord: sensibilisatie, sensibilisering Betrokken actoren: Stad Aalst

Doelgroep: eigen diensten, burgers, exploitanten

Relaties met

•

Doelstelling

De gemeente dient overeenkomstig de Samenwerkingsovereenkomst passieve sensibilisatie m.b.t. verschillende milieuhinderthema's (geluids-, geur-, stof-, rooken lichthinder) te ondernemen.

•


Passieve sensibilisatie m.b.t. verschillende milieuhinderthema's (geluids-, geur-, stof-, rooken lichthinder)

•

Rapportering

Regelmatig worden er vanuit de dienst Leefmilieu artikels voorgesteld voor publicatie in het stedelijke informatieblad Denderend Aalst en/of op de website van de stad, omtrent allerlei thema’s. In 2013 zijn o.a. volgende artikels verschenen: - Laat je verwarmingsinstallatie nakijken!: op website - Geurhinder, wat kunnen we eraan doen?: op website - Rook, hinderlijk?: op website - Neem je buren niet bij de neus: op website - Licht, verhelderend … maar soms nutteloos en storend : op website - Verlichting: overdaad schaadt : op website - Oorverdovend : op website - Verbranden van afval: op website - Rook: hinderlijk en ongezond?”: op website - Sssst… de buren slapen: gepubliceerd in Denderend Aalst editie februari 1 2013 - Doe het licht maar eens uit: gepubliceerd in Denderend Aalst editie december 1 2013 Zie ook bijlage ALG 01.

•

Planning

In 2014 zullen minstens twee milieuhinderthema’s (geluids-, geur-, stof-, rooken lichthinder) aan bod komen in het stedelijke informatieblad en/of op de website.


5.1.3. Milieuvergunningen - meldingen Actie 5.1.3. Thema: hinder

Milieuvergunningen - Meldingen: behandelen MBP 3.5. Trefwoord: Doelgroep: eigen milieuvergunning, diensten, burgers, melding, VLAREM exploitanten Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: de Lokale Politie, diverse stadsdiensten, OVAM, Vlaamse Overheid, Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieu-inspectie en Afdeling Milieuvergunningen, Medisch Milieudeskundige Relaties met 1.1.3.

•

Doelstelling

Uitvoeren van wettelijke taken in het kader van het Decreet betreffende de Milieuvergunning van 28 juni 1985 en zijn uitvoeringsbesluiten en het voorkomen van hinder door een grondige behandeling van de vergunningsdossiers.

•


Het verlenen van een vergunning is een afwegingsproces tussen privébelangen van bedrijven en omwonenden, individuele economische belangen en het publiek belang, tussen tewerkstelling en gezondheid, veiligheid en rust. Deze afweging is een beleidsopdracht, maar daarvoor zijn technische en wetenschappelijk onderbouwde analyses nodig over de mogelijke effecten van de aangevraagde projecten. Het college van burgemeester en schepenen (cbs) adviseert klasse 1-milieuvergunningsaanvragen. Hierbij wordt de verenigbaarheid van de inrichting onderzocht met de omgeving en de plaatselijke ruimtelijke ordening. Ook de verschillende hinderaspecten worden hierbij besproken. De burgemeester zorgt voor de uitvoering van het openbaar onderzoek en de bekendmaking van milieuvergunningsdossiers voor klasse 1-inrichtingen. Voor de milieuvergunningsaanvragen waarvoor het cbs advies heeft uitgebracht, heeft ze een raadgevende stem in de provinciale milieuvergunningscommissie. Het cbs beoordeelt milieuvergunningsdossiers voor klasse-2 inrichtingen. Ze laat zich daarbij afhankelijk van de activiteit adviseren door verschillende Vlaamse administraties (Vlaamse Overheid, Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieuvergunningen, ROHM, VMM, VLM, Administratie Gezondheidszorg, Administratie Natuurlijke Rijkdommen) en verschillende interne diensten (de dienst Ruimtelijke Ordening, de dienst Openbare Werken, de Brandweer en afhankelijk van de soort inrichting de dienst Volksgezondheid, de dienst Landbouw, de dienst Mobiliteit, de horecacoach, de Lokale Politie (preventiedienst en de dienst Leefmilieu). Het gecoördineerd advies van de dienst Leefmilieu bevat een gemotiveerde beoordeling van de hinderaspecten en de verenigbaarheid van de inrichting met de omgeving en de plaatselijke ruimtelijke ordening. Eind 2010 stelde de dienst Leefmilieu voor om in hun adviezen de beslissingstermijn op te trekken van 10 jaar naar 20 jaar. Het cbs doet niet alleen uitspraak over deze dossiers, maar zorgt ook voor de administratieve afhandeling (adviesvragen...) en een belangrijk deel van de adviesverlening wordt door de dienst Leefmilieu gedaan. De burgemeester zorgt voor de uitvoering van het openbaar onderzoek en de bekendmaking van milieuvergunningsdossiers voor klasse 2inrichtingen. VLAREM II bevat de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden. Daarnaast kan het cbs bijzondere exploitatievoorwaarden opleggen. Door middel van haar vergunningenbeleid kan het cbs dus ook een aantal eigen accenten leggen. MJP Aalst 2014 - 105

Daarnaast neemt het college van burgemeester en schepenen akte van de klasse 3 – inrichtingen of meldingsplichtige activiteiten. De dienst Leefmilieu zorgt voor de administratieve afhandeling van deze meldingen. De meldingen van klasse 3-inrichtingen worden o.a. administratief getoetst aan de indelingslijst om foutieve gegevensverwerking te vermijden. Ook voor de klasse 3-inrichtingen kan het cbs bijzondere voorwaarden opleggen.

•

Rapportering

Soort aanvragen – beslissingen Aantal vergunningsaanvragen klasse 1 Aantal vergunningsaanvragen klasse 2 Aantal meldingen van overname klasse 2 Aantal meldingen van overname klasse 1 Aantal mededelingen van kleine verandering van een klasse 1-inrichting Melding bij klasse 1 Aantal 2de klasse bij Deputatie Aantal mededelingen van kleine verandering van een klasse 2-inrichting Melding bij klasse 2 Artikel 45 bij klasse 1 Artikel 45 bij klasse 2 Tijdelijke inrichtingen Aantal beroepen tegen een klasse 1milieuvergunning Aantal beroepen tegen een klasse 2milieuvergunning Aantal meldingen (klasse 3) – aktenames door het cbs Afwijkingsaanvragen bij de Vlaamse Minister van Leefmilieu Kennisname/Beslissing door cbs van akoestische onderzoeken/geluisplan Kennisname/Beslissing door cbs hemelwaterstudies Kennisname/Beslissing van analyseresultaten van bedrijfsafvalwater Kennisname beplantingsplan Kennisname analyseresultaten van luchtemissiemetingen Kennisname Ioniserende stralingen Verzoek Aquafin tot ontheffing MER Arrest Raad van State Beslissing OVAM - afvalstoffen Opleggen van een bijzondere voorwaarde aan een klasse-3-inrichting Kennisname registratie kippenafvaltransport Conformiteitsattest zendantennes Kennisname toelating ingeperkt gebruik van pathogene micro-organismen

2008 8 41 6 10 5

2009 16 50 6 2 4

2010 16 25 4 4 2

2011 13 34 1 2 7

2012 10 37 3 5

2013 9 21 2 7 8

2 3 1

1 -

2 1

2 1

3 3

6 2

2 1 1 -

1 1

2 3 1

1 3 2 1

2 3 1 -

3

4

-

3

2

3

70

78

67

51

57

71

8

2

0

1

-

7

3

0

-

3

4

6

4

2

3

1

2

1

-

1

3

1

2

1 1

-

1 -

-

2 1

1

13

2 1 1 1 1

12 0 0 0 0

16 -

10 -

1 6 1

29 -

Via de milieuvergunning wordt een aantal ruimtelijke en milieugerelateerde doelstellingen gerealiseerd. Dat gebeurt voor verschillende beleidsdomeinen. MJP Aalst 2014 - 106

1

51

Beheer van milieuvergunningen Globaal genomen verloopt het beheer van milieuvergunningsaanvragen en beroepen door de dienst Leefmilieu behoorlijk. Het overleg tussen verschillende betrokken externe diensten verloopt vlot en de dossierbehandeling gebeurt systematisch en binnen de voorziene (bindende) termijnen. Er is wel een voortdurende bijsturing vereist in functie van wijzigende wetgeving (nieuwe rubrieken, procedurewijzigingen enz.) of beleidsvisies (ook in andere domeinen zoals bijvoorbeeld de ruimtelijke ordening of de natuurbescherming) van de hogere overheid. Pro-actief beleid De stad beperkt zich niet tot het beoordelen van een milieuvergunningsaanvraag, maar pleegt in de aanloop daarvan ook pro-actief overleg met de aanvrager om mogelijke knelpunten aan te pakken en de procedure vlot te laten verlopen. Zo leidt de vergunningsaanvraag ook minder snel tot een weigering omdat vooraf op een aantal knelpunten wordt ingespeeld.

•

Planning

• juridisch goed onderbouwde beslissingen nastreven; • milieutechnisch goed onderbouwde beslissingen nastreven; • verbeteren van de horizontale integratie en van de samenwerking tussen alle betrokken diensten; • onderling verder afstemmen van de beschikbare instrumenten (milieuvergunning, bouwvergunning of stedenbouwkundige vergunning, RUP, …); • inwerken in nieuwe wijzigingen van het Milieuvergunningendecreet, VLAREM I en VLAREM II, alsook andere relevante wetgeving. Doorlopende acties Procesmatig: • burgers, exploitanten en bedrijven begeleiden bij de vergunningsaanvraag; • het organiseren van een objectief vooroverleg met de betrokken bedrijven (vóór de beoordeling van de milieuvergunningsaanvraag) om knelpunten te detecteren (o.a. ten opzichte van de bestaande regelgeving); • een zorgvuldig volledigheidsonderzoek uitvoeren van dossiers (om latere problemen bij behandeling te voorkomen); • opvolgen en eventueel bijsturen van de procesvoering waarbij alle relevante aandachtspunten bij de aanvraag aan de orde zijn (milieutechnisch, juridisch, logistiek, administratief communicatief) en waarbij de IT ondersteuning een noodzakelijk gegeven is; • zorgvuldig beheren van het na-traject (controle op publiciteit, opvolgen eventueel beroep en procedure Raad van State); Beleidsmatig: • bij het verlenen van vergunningen steeds rekening houden met de zorgplicht en integratiebeginsel uit het natuurdecreet, de stedenbouwkundige verenigbaarheid, de watertoets… De stad wil bij het behandelen van milieuvergunningsdossiers snel tot goed gemotiveerde en heldere beslissingen komen, die zoveel mogelijk gebaseerd zijn op de beginselen van een duurzaam milieubeleid. Hierbij zullen alle relevante belangen (zowel van de aanvrager als van derden) optimaal worden overwogen en zal een maximale afstemming plaatsvinden met andere beleidsdomeinen (ruimtelijke ordening, mobiliteit, water, natuur…) Deze uitdaging zal in de toekomst nog groter worden, aangezien de verwachtingen van de verschillende betrokkenen (exploitanten, buurtbewoners, milieubewegingen …) steeds hoger zijn en niet altijd even goed met elkaar te verzoenen vallen.


•

Financieel


5.2. Onderscheidingsniveau Binnen dit thema werden er voor 2012 8 punten behaald. Voor 2013 worden er 7,5 punten verwacht.

5.2.1. Doorlichting hinderklachten 5.2.1.1. Analyseren en rapporteren van hinderklachten Actie 5.2.1.1 Thema: hinder 2 punten behaald voor 2012 en gepland voor 2013

Analyseren en rapporteren van hinderklachten Trefwoord: Doelgroep: eigen diensten, burgers, exploitanten

Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Relaties met

•

Betrokken actoren: Stad Aalst 5.1.1.

Doelstelling

Analyseren en rapporteren van hinderklachten

•


In uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 dient de gemeente de geregistreerde hinderklachten jaarlijks te registreren. De klachten dienen te worden geanalyseerd en gerapporteerd.

•

Rapportering

De klachten ingediend in 2013 bij de dienst Leefmilieu werden in MKROS geregistreerd. Ook de ondernomen acties voor de klachten van 2013 werden in MKROS verwerkt (opvolgingsstappen). Het belangrijkste hindertype in Aalst blijkt bodem te zijn. De belangrijkste veroorzaker na onbekend blijkt de particulier te zijn. Gelet op de spreiding van de klachten is er geen sprake van echte knelpunten (geografisch). De klachten worden opnieuw voornamelijk via telefoon gemeld. Vorig jaar werd de email het meest gebruikt als communicatiemiddel Het aandeel van klachten door burgers is in vergelijking met vorig jaar met 6% gestegen en maakt in totaal 83% uit. 9% van de hindersituaties wordt door de gemeentediensten zelf opgemerkt. Dit is een stijging met 7%. Het verdelingspercentage voor de veroorzaker is behoudens de schommeling met enkele percentages sterk vergelijkbaar met vorig jaar. De particulier zou in 9% van de gevallen minder aan de basis liggen van een hindersituatie. Opmerkelijk is dat de gemeente zelf in 6% van de gemelde klachten de veroorzaker is. Het aantal klachten waarvan de veroorzaker niet gekend is blijft zeer groot en is in vergelijking met vorig jaar met 10% gestegen tot 38%. Net als de vorige jaren is de klachtmelding over horecazaken beperkt. In 2012 telde de dienst Leefmilieu in dit verband 5 klachten. Voor 2013 is het aantal gedaald tot 3 meldingen. Voor deze hindersituaties buiten de normale werkuren van de administratie richten de burgers zich rechtstreeks tot de Lokale Politie of de horeca-coach.


•

Planning

De klachten zullen worden geregistreerd in MKROS. Ook de opvolging van de klachten en de ondernomen acties zullen in MKROS bijgehouden worden. Na het invoeren van de hinderklachten in MKROS, kan de stad Aalst hiervoor onder meer gebruik maken van de rapporteringsmodule die hierbinnen voorzien is. De analyse kan bestaan uit frequentietabellen, grafieken die een welbepaalde problematiek illustreren (in functie van de aard van de problematiek), grafische weergave van knelpuntgebied(en), enz. 5.2.1.2. Analyse van de opvolging van hinderklachten (opvolgingsmodule MKROS) Actie 5.2.1.2. Analyse van de opvolging van hinderklachten Thema: hinder Trefwoord: Doelgroep: eigen 2 punten behaald voor diensten, burgers, 2012 exploitanten 2 punten gepland voor 2013


•

Betrokken actoren: Stad Aalst 5.2.1.1.

Doelstelling

Analyse van de opvolging van hinderklachten

•


In uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 dient de stad Aalst jaarlijks de opvolging van hinderklachten te analyseren. Als de hinderklachten worden ingevoerd in MKROS, zal zij hiervoor gebruik kunnen maken van de opvolgings- en rapporteringsmodule die hierbinnen voorzien zijn. Deze analyse resulteert in een toelichting over de wijze waarop en het succes waarmee hinderklachten worden behandeld.

•

Rapportering

De klachten ingediend in 2013 bij de dienst Leefmilieu werden in MKROS geregistreerd. Ook de ondernomen acties voor de klachten van 2013 werden in MKROS verwerkt. De behandelende ambtenaar vult systematisch zelf de opvolgingsstappen in. Alle ingediende klachten werden binnen een redelijke termijn behandeld.

•

Planning

In 2014 zal gebruik gemaakt worden van de opvolgings- en rapporteringsmodule, die in MKROS voorzien is. De stad plant de opmaak van een handhavingsplan (zie instrumentarium).


5.2.2. Beleidskader geluidshinder 5.2.2.1. Opstellen geluidshinderreglement Actie 5.2.2.1. Thema: hinder Geen punt voor 2012 en 2013

Opstellen van een geluidshinderreglement Trefwoord: geluid, lawaai, overlast



Betrokken actoren: Stad Aalst

Relaties met

•

Doelstelling

In uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst kan de stad een politiereglement opstellen voor de bestrijding van geluidshinder of neemt de stad de bepalingen uit het typereglement betreffende de bestrijding van geluidshinder dat door de Vlaamse Overheid wordt ter beschikking gesteld op in het algemeen gemeentelijk politiereglement. De gemeente moet jaarlijks over het geluidshinderreglement communiceren naar de gepaste doelgroepen.

•


Opstellen van een geluidshinderreglement

•

Rapportering

In het huidige politiereglement van de stad Aalst staan reeds een aantal bepalingen met betrekking tot geluid (artikels 17 t.e.m. 23). Het gaat hier onder meer over een verbod op het nodeloos maken van storend lawaai, nachtgerucht of nachtrumoer waardoor de rust van de inwoners kan worden verstoord. De uitbaters van alle voor het publiek toegankelijke inrichtingen en de organisatoren van manifestaties, al dan niet met privaat karakter, zijn verplicht als een goed huisvader steeds de best beschikbare technieken toe te passen om te voorkomen dat de rust van de buurtbewoners wordt verstoord. Het college van burgemeester en schepenen kan bij het niet naleven van de bepalingen van geluid maatregelen treffen (sluiten…). Voor bepaalde activiteiten is er een voorafgaande en schriftelijke vergunning van de burgemeester vereist voor het gebruik van muziek- of andere lawaaierige instrumenten of apparaten die personen in de omgeving kunnen hinderen, het gebruik van luidsprekers, al dan niet op of in een voertuig opgesteld, behalve ter begeleiding van manifestaties of bij het uitoefenen van ambulante handel mits deze de bewoners uit de omgeving niet hinderen. Het gebruik is te allen tijde verboden in een zone van 300 meter rond ziekenhuizen, rustoorden en scholen gedurende de lesuren, het gebruik van vuurwapens, voetzoekers, vuurwerk, modelvliegtuigen en dergelijke. Het gebruik van alarmkanonnen is toegelaten onder bepaalde voorwaarden. Voor het gebruik van luidsprekers en geluidsinstallaties worden ook beperkingen opgelegd in het politiereglement van de stad Aalst. De burgemeester kan het gebruik van werktuigen en toestellen, die buitengewoon luidruchtig zijn, onderwerpen aan voorwaarden inzake intensiteit en tijdsduur van de geluidsoverlast. Het gebruik van gazonmaaiers, betonmolens, kettingzagen en alle andere kleine machines met ontploffingsmotor is verboden, tenzij deze motoren uitgerust zijn met een doeltreffende knaldemper, zodat de rust van de inwoners niet verstoord wordt. Het gebruik van deze machines is verboden op zon- en feestdagen. Voor het aanpassen van het politiereglement o.a. in het kader van de invoering van Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) is er nauw overleg nodig met alle betrokken MJP Aalst 2014 - 110

diensten. De dienst Leefmilieu deed in 2011 reeds een voorstel tot wijziging van het politiereglement, waarbij rekening werd gehouden met de modelreglementen. Het politiereglement werd nog niet aangepast en de GAS zijn in voorbereiding.

•

Planning

De aanpassing van het politiereglement en de invoering van de GAS zal in 2014 ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd. 5.2.2.2. Opleiding geluid meten en beoordelen Actie 5.2.2.2. Thema: hinder

Opleiding geluid meten en beoordelen Trefwoord:

1 punt behaald voor 2012 Geen punten gepland in 2013




Relaties met

•

Doelstelling

Tenminste één gemeentelijke ambtenaar die instaat voor de behandeling van geluidsklachten volgt een opleiding voor het uitvoeren van geluidsmetingen en de beoordeling van de geluidsniveaus. Een lijst met opleidingen die in aanmerking komen is terug te vinden in bijlage HI 01 bij de contracttekst. Andere opleidingen komen in aanmerking na goedkeuring door de dienst Hinder en Risicobeheer.

•


Tenminste één gemeentelijke ambtenaar die instaat voor de behandeling van geluidsklachten volgt een opleiding voor het uitvoeren van geluidsmetingen en de beoordeling van de geluidsniveaus.

•

Rapportering

Naar aanleiding van de aankoop van een nieuwe geluidsmeter volgden de 4 gemeentelijke toezichthouders en een nieuwe collega op 30 september 2013 een ganse dag een opleiding bij Enmo te Vorselaer. Op 22 oktober 2013 volgde 1 gemeentelijke toezichthouder de opleiding Milieuhandhaving voor lokale besturen met speciale aandacht voor geluidsnormen georganiseerd door Confocus bvba.

•

Planning

Indien opportuun zal een bijkomende opleiding gevolgd worden. Een nieuwe collega volgt in 2014 de opleiding voor gemeentelijke toezichthouder te Antwerpen.


5.2.3. Beleidskader geurhinder 5.2.3.1 Opstellen geurhinderreglement Actie 5.2.3.1 Thema: hinder

Opstellen van een geurhinderreglement Trefwoord: geur, reuk, stank


•


Betrokken actoren: Stad Aalst 2.2.4. (reglement op het verbranden van afval)

Doelstelling

In uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst kan de gemeente een politiereglement opstellen betreffende de bestrijding van geurhinder of neemt de gemeente de bepalingen uit het typereglement betreffende de bestrijding van geurhinder dat door de Vlaamse Overheid wordt ter beschikking gesteld op in het algemeen gemeentelijk politiereglement. De gemeente moet jaarlijks over het geurhinderreglement communiceren naar de gepaste doelgroepen.

•


Opstellen van een geurhinderreglement

•

Rapportering

In het huidige politiereglement van de stad Aalst staat reeds een bepaling met betrekking tot geur : Artikel 41: Het is verboden teer, pek, rubber of andere stoffen en producten, die een sterk ruikende of prikkelende geur en/of rook verspreiden, te verbranden. Voor het aanpassen van het politiereglement is er nauw overleg nodig met alle betrokken diensten. Er werd in 2011 reeds een aanzet genomen tot wijziging van het politiereglement, waarbij rekening werd gehouden met de modelreglementen. De voorstellen voor het wijzigen van het huidige politiereglement werden reeds gebundeld. Het politiereglement werd nog niet aangepast en de GAS zijn in voorbereiding.

•

Planning

De aanpassing van het politiereglement en de invoering van de GAS zal in 2014 ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Actie 5.2.3.2. Thema: hinder

Opleiding geur meten en beoordelen Trefwoord:

1 punt behaald voor 2012 0,5 punt gepland in 2013




Relaties met

•

Doelstelling

Tenminste één gemeentelijke ambtenaar die instaat voor de behandeling van geurklachten volgt een opleiding voor het uitvoeren van geurmetingen en de beoordeling van geurwaarnemingen. Een lijst met opleidingen die in aanmerking komen is terug te vinden in MJP Aalst 2014 - 112

bijlage HI 01 bij de contracttekst. Andere opleidingen komen in aanmerking na goedkeuring door de dienst Hinder en Risicobeheer.

•


Tenminste één gemeentelijke ambtenaar die instaat voor de behandeling van geurklachten volgt een opleiding voor het uitvoeren van geurmetingen en de beoordeling van geurwaarnemingen.

•

Rapportering

Momenteel zijn er 4 gemeentelijke toezichthouders die het VLAREM-bekwaamheidsbewijs hebben en die geurklachten behandelen. Op 20 juni 2013 volgden 2 gemeentelijke toezichthouders de infosessie vlarem diffuse stofemissies te Gent. In 2013 werden geen bijkomende specifieke opleidingen met betrekking tot geur gevolgd.

•

Planning

Indien opportuun zal een bijkomende opleiding gevolgd worden.

5.2.4. Opstellen lichthinderreglement Actie 5.2.4. Thema: hinder

Opstellen van een lichthinderreglement Trefwoord: licht, verlichting

Initiatiefnemer: Dienst Leefmilieu



Relaties met

•

Doelstelling

In uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst kan de gemeente een politiereglement opstellen betreffende de bestrijding van lichthinder of neemt de gemeente de bepalingen uit het typereglement betreffende de bestrijding van lichthinder dat door de Vlaamse Overheid wordt ter beschikking gesteld op in het algemeen gemeentelijk politiereglement. De gemeente moet jaarlijks over het lichthinderreglement communiceren naar de gepaste doelgroepen.

•


Opstellen van een lichthinderreglement

•

Rapportering

De stad beschikt over een gemeentelijke bouwverordening waarin bepalingen met betrekking reclame-inrichtingen zijn opgenomen (vergunningsplicht en voorwaarden). (Besluit van de gemeenteraad van 25 mei 1977, gewijzigd op 15 december 1987) Hierin staan ook bepalingen over het plaatsen van lichtreclames. Stedenbouwkundige vergunningsaanvragen waarin lichtreclames vervat zitten, worden getoetst aan de gemeentelijke bouwverordening waarin bepalingen met betrekking tot reclame-inrichtingen zijn opgenomen. Het is de bedoeling om de lichthinder te beperken door het opleggen van normen voor lichtreclame in de stedenbouwkundige vergunningen. Voor het aanpassen van het politiereglement is er nauw overleg nodig met alle betrokken diensten. Er werd in 2011 reeds een aanzet genomen tot wijziging van het politiereglement,


waarbij rekening werd gehouden met de modelreglementen. De voorstellen voor het wijzigen van het huidige politiereglement werden reeds gebundeld. Het politiereglement werd nog niet aangepast en de GAS zijn in voorbereiding.

•

Planning

De aanpassing van het politiereglement en de invoering van de GAS zal in 2014 ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

5.2.5. Actieve sensibilisatie Actie 5.2.5.1.

Actieve sensibilisatie - Nacht van de duisternis/Earth Hour– sensibilisatie inzake lichthinder Doelgroep: Thema: Licht MBP 2.5. Trefwoord: 2 punten behaald voor sensibilisatie/Nacht burgers, industrie en 2012 en 2 punten gepland van de Duisternis/ overheden voor 2013 Earth Hour Initiatiefnemer: Bond Beter Leefmilieu, Betrokken actoren: Vlaamse vereniging voor Sterrenkunde, MURZIM vzw (Aalsterse sterrenkundige dienst Leefmilieu vereniging), Dienst Mobiliteit en openbare contactpersoon: Anne-Marie De Bruycker werken Relaties met 2.6.2.1., 6.2.3.1.

•

Doelstelling

Beperken en voorkomen van lichthinder door sensibilisering. Uitoefenen van de voorbeeldfunctie van de stad bij de verlichting van haar eigen patrimonium.

•


De Nacht van de Duisternis en Earth Hour zijn symbolische acties waarbij de bevolking, de industrie en de overheid gesensibiliseerd worden rond lichtvervuiling. Tegelijkertijd willen deze campagnes het zicht op de prachtige sterrenhemel terug mogelijk maken. Om die redenen wordt er tijdens deze nacht zoveel mogelijk (klemtoon)verlichting gedoofd.

•

Rapportering

In 2013 organiseerde de stad geen Nacht van de Duisternis, omdat er reeds een uitgebreid evenement rond Earth Hour was (30 en 31 maart en 1 april). Er werd een reeks van activiteiten georganiseerd rond Earth Hour, in samenwerking met de Aalsterse Klimaatkoepel. Een reeks van sensibiliserende activiteiten rond de link tussen klimaat, energieverbruik, biodiversiteit en voeding werd op poten gezet. Die avond werd ook de klemtoonverlichting en de straatverlichting in een deel van de centrumstraten, rond het belfort en de Sint-Martinuskerk gedoofd. De bewoners van de betrokken straten werden vooraf schriftelijk op de hoogte gebracht over de achtergrond van de uitschakeling van de verlichting en de bijkomende acties. Over de activiteit en de achtergrond ervan werd gecommuniceerd via Denderend Aalst, de website van de stad en de elektronische lichtkranten. De Klimaatkoepel mobiliseerde via haar eigen kanalen. Op zaterdag 20 december 2012 verleende de stad logistieke steun bij de organisatie (door vzw Murzim) van de Sterrenkijkdagen: de stad stelde een lokaal ter beschikking in het stadspark en regelde de toegankelijkheid na het sluitingsuur van het park.Tijdens deze activiteit wordt door middel van het waarnemen van de sterren en planeten met telescopen en een presentatie hierover de aandacht getrokken op het aspect lichthinder, en de gevolgen voor mens en natuur. MJP Aalst 2014 - 114

Op 24 augustus 2013 werd een activiteit op poten gezet n.a.v. de Nacht van de vleermuis. Er ging toen in samenwerking met Natuurpunt een donkere wandeling door in en om het Kravaalbos, voorafgegaan door een filmvertoning over de vleermuis.

•

Planning

In 2014 zal de stad minstens 2 sensibiliserende activiteiten rond lichthinder (en daaraan gekoppeld energieverspilling) organiseren. Er wordt samen met Natuurpunt zeker een nacht van de Vleermuis georganiseerd (augustus 2014). Op 8 maart 2014 werkt de stad mee aan een activiteit van de vzw Murzim n.a.v. de Sterrenkijdagen. Concrete uitwerking zie Thema 6.1.3.1. en 6.2.3.1. (energie)

•

Financieel


Actie 5.2.5.2. Thema: Geluid 1 punt behaald voor 2012 1 punt gepland voor 2013

Actieve sensibilisatie – sensibilisatie inzake duurzaam omgaan met geluid MBP 2.5. Trefwoord: Doelgroep: sensibilisatie, geluid, burgers, industrie en lawaai overheden

Initiatiefnemer:, contactpersoon:

Betrokken actoren: Dienst Leefmilieu – team Milieuhygiëne en – handhaving; dienst Cultuur, jeugd en Sport;, Preventiedienst, Lokale Politie

Relaties met

•

Doelstelling

Meer aandacht vragen voor de oren en vooral jongeren sensibiliseren om duurzaam om te gaan met geluid.

•


Gehoorschade kan iedereen overkomen. Met de campagnes en acties wil de stad Aalst meer aandacht vragen voor de oren en vooral jongeren sensibiliseren om duurzaam om te gaan met geluid (naar de omgeving toe en voor zichzelf).

•

Rapportering

In 2013 werd tijdens het festival BETONG opnieuw gesensibiliseerd met betrekking tot het voorkomen van gehoorschade. In 2013 werden tijdens Carnaval door een erkende geluidsdeskundige geluidsmetingen uitgevoerd, om een inzicht te krijgen van de werkelijke geluidsuitstraling van de carnavalstoet en na te gaan hoe het geluid eventueel kan beperkt worden. Ook op de pleinen wou men een inzicht verwerven van de geproduceerde geluidsniveaus. Een totaalbeeld inzake geluid vormt een belangrijke basis voor de evaluatie van de geluidssituatie bij Carnaval en de aanpak in de toekomst. Voorkomen van gehoorschade vormde hierbij een belangrijk uitgangspunt. Tijdens Carnaval heeft de stad met een preventiecampagne “Ne goeien band me Zjangsken’ de jongeren aangezet om, net zoals het carnavalsfiguurtje Zjangsken, Carnaval te beleven op een leuke en veilige manier. Wie een polsbandje van deze campagne droeg, koos voor MJP Aalst 2014 - 115

een veilige carnaval en werd hiervoor in natura bedankt. Verschillende handelszaken en foorkramen beloonden de fans van Zjangsken met onder andere gratis oordopjes, snoep, saus bij frietjes, …..

•

Planning

Ook in 2014 zal de stad aandacht hebben voor overlast van geluid en voorkomen van gehoorschade. In 2014 zal tijdens het festival BETONG opnieuw gesensibiliseerd worden met betrekking tot het voorkomen van gehoorschade. In 2014 zullen tijdens Carnaval door een erkende geluidsdeskundige opnieuw geluidsmetingen worden uitgevoerd... Door middel van een bonussysteem worden de carnavalgroepen aangezet tot het beperken van de geluidsniveaus (LA,max = 102 dB(A)) en het voorkomen van gehoorschade voor hen en de toeschouwers. Tijdens Carnaval wil de stad met een preventiecampagne “Ne goeien band me Zjangsken’ de jongeren opnieuw aanzetten om, net zoals het carnavalsfiguurtje Zjangsken, Carnaval te beleven op een leuke en veilige manier. Wie een polsbandje van deze campagne draagt, kiest voor een veilige carnaval en wordt hiervoor in natura bedankt. Verschillende handelszaken en foorkramen belonen de fans van Zjangsken met onder andere gratis oordopjes, snoep, saus bij frietjes, …..

•

Financieel


5.2.6. Handhavingsbeleid rond hinder niet gerelateerd aan als hinderlijk ingedeelde inrichtingen De gemeente ontwikkelt een beleid voor de handhaving van milieuhinder die niet is gerelateerd aan als hinderlijk ingedeelde inrichtingen. Op basis van de analyse van (de opvolging van) meldingen van milieuhinder bepaalt de gemeente de prioriteiten voor handhaving. De gemeente stelt vervolgens een programma op waarbij zij voor de milieuhinderknelpunten een planmatige handhaving uitwerkt. Deze actie richt zich met nadruk op de niet als hinderlijk ingedeelde inrichtingen, maar kan uiteraard worden ingepast in een overkoepelend milieuhandhavingsprogramma. De gemeente voorziet in haar handhavingsbeleid niet enkel in een repressieve aanpak, maar onderneemt evenzeer preventieve sectorale of themagerichte acties ter bestrijding van milieuhinder. Hiertoe communiceert de gemeente haar handhavingsbeleid naar de aanbelangende doelgroepen. De Vlaamse Overheid voorziet in een handleiding die de gemeente kan ondersteunen bij het vormgeven van het gemeentelijk handhavingsbeleid voor milieuhinder die niet is gerelateerd aan hinderlijke inrichtingen. Momenteel geen optie. De stad plant in 2014 de opmaak van een handhavingsplan.

5.2.7. Opstellen en bijhouden hinderinventaris De gemeente stelt een inventaris van alle milieuhinder op. De inventaris dekt het volledige grondgebied van de gemeente en bevat zowel de klachten als potentiële en feitelijke hinder.


De potentiële hinder wordt berekend op basis van de blootstelling en een inschatting van de hinder die ontstaat bij die blootstelling. Bij het bepalen van de potentiële hinder worden alle subjectieve factoren buiten beschouwing gelaten, waardoor de invloed van de tijdsgeest op de gerapporteerde hinder kan worden geëlimineerd. De feitelijke hinder kan enkel worden afgeleid uit bevragingen of hinderenquêtes. Om het overzicht te bewaren stelt de gemeente de hinderbelasting ruimtelijk voor met behulp van een GIS-toepassing op een kaart. De gemeente voert een analyse uit op de inventaris. Op basis van het kaartmateriaal, de frequentietabellen en grafieken maakt de gemeente een overzicht van de probleemgebieden binnen de gemeente, of/en welke sectoren of activiteiten voor de meeste wrevel zorgen en wat hiervan de oorzaak is. Eens de knelpunten bekend zijn bepaalt de gemeente haar doelstellingen om aan deze knelpunten te verhelpen. De doelstellingen kunnen, afhankelijk van de knelpunten binnen de gemeente, gericht zijn naar bepaalde hinderbronnen, bedrijfssectoren, bronnenclusters, bronnencomplexen of naar bepaalde typen van hinder (geluids-, geur-, stof-, rooken lichthinder). Tot slot gaat de gemeente na welke stappen (acties) noodzakelijk zijn om de doelstellingen te bereiken. Afhankelijk van de doelstellingen die de gemeente voor ogen heeft kunnen deze acties gericht zijn naar bepaalde hinderbronnen, bronnenclusters, bronnencomplexen of vormen van hinder. De acties hoeven niet steeds repressief te zijn maar kunnen ook preventief werken. Momenteel geen optie

5.3 Projecten De gemeente kan binnen het kader van het Vlaamse milieubeleid een project uitvoeren. Het project vermindert de hinder of het aantal gehinderden door de integratie van milieuhinder in het beleid inzake ruimtelijke ordening en verkeer, sensibilisatie van bepaalde doelgroepen rond de hinderproblematiek, de handhaving van milieuhinder en/of het opzetten van beleidsonderbouwend onderzoek inzake milieuhinder (enquêtering, meten en berekenen, inventarisatie, etc.). Momenteel zijn er geen concrete projecten met betrekking tot hinder. De lopende acties worden verdergezet.


6. ENERGIE 6.1.Basis 6.1.1. Elektronisch opvolgsysteem voor bouwaanvragen Actie 6.1.1.1.

Verzorgen van de gegevensinvoer voor de energieprestatiedatabank Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: Milieu Doelgroep: diensten, Management betrokken bij milieuInformatie Systeem en natuurbeleid (MMIS) Initiatiefnemer: dienst Ruimtelijke Ordening Betrokken actoren: contactpersoon: Ellen Van Den Bremt De stad (dienst Ruimtelijke Ordening) en de Vlaamse overheid

Relaties met

•

1.2.4.

Doelstelling

Meewerken aan het toegankelijk maken van milieurelevante informatie voor diensten betrokken bij het milieuen natuurbeleid.

•


De gegevens van de bouwdossiers die door de dienst R.O. behandeld zijn, worden doorgestuurd naar de databank, met vermelding van dossiernummer, omschrijving van de werken en aanduiding of er een energieprestatiecertificaat nodig is.

•

Rapportering

Het doorsturen van de dossiergegevens gebeurt sinds februari 2007, op maandelijkse basis.

•

Planning

Voortzetting van de gegevensdoorvoer.

•

Financieel


6.1.2. Uitvoeren van een energieboekhouding Actie 6.1.2.1. Thema: Energie

Opstarten van een energieboekhouding MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: milieuzorg, IMZ stadsdiensten Initiatiefnemer: dienst Gebouwen en Betrokken actoren: technieken Overige stadsdiensten contactpersoon: Herman Barrez Eandis/extern bureau

Relaties met

•

6.2.1.

Doelstelling

Opstart van een energieboekhouding met een alarmfunctie, zodat buitensporig energieverbruik gemakkelijk achterhaald kan worden.


•


De gepaste software maakt het mogelijk snel te reageren op abnormaal verbruik. Knelpunten kunnen dan doelgericht aangepakt worden. De energieboekhouding maakt op die manier deel uit van een ruimer energiezorgsysteem.

•

Rapportering

Eind 2010 stond de teller van de gebouwen met energieboekhouding op 54, bij 24 gebouwen is er automatische uitlezing (o.a. ook het belfort en het stadsarchief). Bij 9 van deze gebouwen gebeurt de opvolging van het waterverbruik via automatische uitlezing. Eind 2011 hebben in totaal 54 stadsgebouwen een energieboekhouding, waarvan 24 gebouwen met automatische uitlezing via Reus. Bij 14 van deze gebouwen gebeurt de opvolging van het waterverbruik via automatische uitlezing. In 2012 werd voor de volgende stadsgebouwen de bestaande energieboekhouding verder uitgebreid met de geautomatiseerde opvolging van het waterverbruik: de Academie voor beeldende kunsten, het stadsarchief, CC De Werf, kinderdagverblijf Duimelot, basisschool Erembodegem, buurthuis De Brug, dienst Personeel, basisschool Duizendpootjes, basisschool De Notelaar, basisschool Herdersem, sporthal Faluintjes, het stedelijk museum, het stadsarchief en het stedelijk zwembad. In het kader van de aangepaste wetgeving beschikken vanaf 1 januari 2013 alle stadsgebouwen met een vloeroppervlakte > 500m² eveneens over een EPC certificaat. Dit gaat over 17 bijkomende stadsgebouwen. Deze 17 stadsgebouwen hebben in 2013 ook hun eigen energieboekhouding gekregen met de nodige opvolging. Lijst van gebouwen met energieboekhouding / EPC in bijlage EN 02 aangevuld met gebouwen <500m². Bij de resterende gebouwen gebeurt ze via manuele ingave. Per gebouw is een verantwoordelijke aangesteld; deze personen hebben allen een opleiding gekregen over het gebruik van de energieboekhouding.

•

Planning

In het kader van de aangepaste wetgeving dienen vanaf 1 januari 2015 alle stadsgebouwen met een vloeroppervlakte > 250m² eveneens te beschikken over een EPC certificaat. Dit zal gaan over 7 bijkomende stadsgebouwen.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten Budget 2012: actieplan L203K03A1 Budget 2013: actieplan L203K03A1


Actie 6.1.2.2. Thema: Energie

Opmaak van een jaarlijkse energienota met energiebegroting MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: milieuzorg, IMZ stadsdiensten Initiatiefnemer: dienst Gebouwen en Betrokken actoren: technieken contactpersoon: Herman Barrez Overige stadsdiensten

Relaties met

•

6.2.3.3.

Doelstelling

Het energieverbruik meten, buitensporig verbruik opsporen en de energie-uitgaven plannen.

•


Per stadsgebouw wordt het jaarlijks energieverbruik bijgehouden, in dezelfde eenheid voor elke energiedrager. Door het zichtbaar maken van het energieverbruik en de hieraan verbonden kosten, wordt ook het bewustzijn verhoogd.

•

Rapportering

De energienota was tot voor de invoering van de energieboekhouding het enige instrument om het energieverbruik in de gaten te houden (vooral budgetcontrole). Door de vrijmaking van de energiemarkt moet de sectie Technische Uitrusting van de dienst Openbare Werken ook instaan voor de aankoop van de benodigde energie, gezamenlijk voor de stad Aalst, het OCMW en de politiezone. Op initiatief van het bestuur werd in 2007 een oproep naar de kerkfabrieken gedaan via het centraal kerkbestuur. Het merendeel van de kerkbesturen sluit aan bij de collectieve aanbesteding voor de aankoop van energie.

•

Planning

De energienota wordt nog steeds opgemaakt, maar verliest aan nauwkeurigheid. Het is dus belangrijk om stelselmatig verder te werken aan de uitbreiding van het systeem van de energieboekhouding (zie ook onder actie 6.1.2.1 – opstarten van een energieboekhouding).

•

Financieel



6.1.3. Passieve sensibilisatie Actie 6.1.3.1.

Informatie- en sensibilisatiecampagne n.a.v. Nacht van de Duisternis Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: Doelgroep: bevolking sensibilisatie (gezinnen, handelaars) Initiatiefnemer: dienst Betrokken actoren: Leefmilieu Dienst Leefmilieu: Jens De Bruycker, Anne-Marie De Bruycker contactpersoon: Jens dienst Gebouwen en technieken: Herman Barrez De Bruycker; AnneDienst Stadmarketing en communicatie. Marie De Bruycker Energiecel LNE, Bond Beter Leefmilieu, Verenigingen, Eandis Relaties met 6.2.3.1., 6.2.3.2., 6.2.8.2.

•

Doelstelling

De bevolking, zowel huishoudens, schoolgaande jongeren, architecten, professionelen in de bouwsector, … door middel van informatie en duiding bewust leren omgaan met (licht)energie, zowel bij hun aankoopgedrag als bij hun verbruiksgedrag.

•


Het bewust maken van de diverse bevolkingsgroepen rond duurzaam energiegebruik is een werk van lange adem. Duurzaam energiegebruik is overigens nauw verbonden met andere facetten van duurzaam leven en wonen. Jaarlijks wordt minstens één specifiek artikel over duurzaam energiegebruik gepubliceerd in het stedelijk infoblad. Tegelijk wordt dan gelijkaardige informatie verspreid via de cultuurdatabank, de website van de stad, de elektronische lichtkranten, affiches, soms een beperkt aantal gericht verspreide strooibriefjes…

•

Rapportering

Sinds 1998 nam de stad jaarlijks deel aan het initiatief “Nacht van de Duisternis”. De bedoeling is dat die nacht zoveel mogelijk gemeenten gezamenlijk de lichten doven en de problematiek van overmatige kunstverlichting onder de aandacht te brengen. De actie wordt telkens aangekondigd en gekaderd via een uitgebreid artikel in de stadskrant Denderend Aalst. Er wordt in samenwerking met Natuurpunt en Murzim telkens een donkere natuurwandeling georganiseerd in één van de natuurgebieden. Aan het vertrek- en aankomstpunt worden er één of meer infostands opgesteld met betrekking tot het onderwerp Aan de zaakvoerders van de handelszaken in de buurt van de vertrekplaats wordt vooraf gevraagd om hun reclameverlichting tijdens het betrokken weekend te doven. In 2012 werd niet deelgenomen aan de Nacht van de Duisternis, omdat er een uitgebreide activiteit was rond Earth Hour, in samenwerking met de Aalsterse Klimaatkoepel, Een reeks van sensibiliserende activiteiten rond de link tussen klimaat, energieverbruik, biodiversiteit en voeding werd op poten gezet.. Die avond werd ook de klemtoonverlichting en de straatverlichting in een deel van de centrumstraten, rond het belfort en de Sint-Martinuskerk gedoofd. De bewoners van de betrokken straten werden vooraf schriftelijk op de hoogte gebracht over de achtergrond van de uitschakeling van de verlichting en de bijkomende acties. Over de activiteit en de achtergrond ervan werd gecommuniceerd via Denderend Aalst, de website van de stad en de elektronische lichtkranten. De Klimaatkoepel mobiliseerde via haar eigen kanalen. In 2013 werd ervoor geopteerd om deel te nemen aan de Nacht van de Vleermuis, onder impuls van Natuurpunt vzw. Op zaterdag 24 augustus organiseerde de stad samen met MJP Aalst 2014 - 121

Natuurpunt een vertoning van een introductiefilm en een nachtwandeling in en om het Kravaalbos, specifiek gericht op de waarneming van vleermuizen en de invloed van kunstverlichting op hun voorkomen en op de natuur in het algemeen. Tijdens de wandeling werd gebruik gemaakt van batdetectoren. Naast de gebruikelijke communicatie werd voor deze activiteit een specifieke folder ontworpen door Natuurpunt en gedrukt en bedeeld door de stad. Zo’n 100 mensen namen deel aan de wandeling. In 2013 werd geen aparte Nacht van de Duisternis georganiseerd. Zie ook 6.1.3.2. en bijlage ALG 01.

•

Planning

Verderzetten van bestaande initiatieven en van de samenwerking met betrokken verenigingen. In 2014 zal de stad minstens 1 actie op poten zetten rond het belang van duisternis voor mens en natuur en het zuinig omspringen met kunstverlichting vanuit het oogpunt van energiebesparing. Daartoe zal worden samengewerkt met de partners Natuurpunt, de Aalsterse Klimaatkoepel en de Aalsterse sterrenkundige vereniging Murzim. Specifiek naar handelaars toe zal de komende jaren bijzondere aandacht gaan naar het thema “publiciteit zonder lichtvervuiling”. Sensibilisatie ter zake sluit aan bij de opmaak van het lichtplan (zie 6.2.8.2.), dat werd afgerond in 2011 en dat vanaf 2012 systematisch gerealiseerd wordt op het terrein. Over deze initiatieven wordt steeds uitgebreid bericht via de stadskrant en andere communicatiekanalen van de stad, zodat deze telkens gepaard gaan met passieve sensibilisatie.

•

Financieel


Actie 6.1.3.2. Thema: Energie

Diverse informatie- en sensibilisatieacties MBP 2.7. Trefwoord: Doelgroep: bevolking sensibilisatie (gezinnen, handelaars) Initiatiefnemer: dienst Betrokken actoren: Leefmilieu Dienst Leefmilieu: Jens De Bruycker, Anne-Marie De Bruycker; contactpersoon: Jens Dienst Gebouwen en technieken: Herman Barrez; De Bruycker; AnneDienst Stadsmarketing en communicatie, de Energiecel, Marie De Bruycker Woonwinkel, BEA vzw; LNE, Bond Beter Leefmilieu, Verenigingen, Eandis, Dienst Mobiliteit en openbare werken Relaties met 6.1.3.1., 6.2.3.1., 6.2.3.2, 10.2.3.4.

•

Doelstelling

De bevolking, zowel huishoudens, schoolgaande jongeren, architecten, professionelen in de bouwsector, … door middel van informatie en duiding bewust leren omgaan met energie, zowel bij hun aankoopgedrag als bij hun verbruiksgedrag.

•


Het bewust maken van de diverse bevolkingsgroepen rond duurzaam energiegebruik is een werk van lange adem. Duurzaam energiegebruik is overigens nauw verbonden met andere facetten van duurzaam leven en wonen. Jaarlijks wordt naar aanleiding van diverse activiteiten informatie verspreid via stedelijk infoblad Denderend Aalst, de cultuurdatabank, de website van de stad, de elektronische lichtkranten, …


•

Rapportering

In Denderend Aalst verschenen in 2013 meerdere publicaties rond duurzaam energiegebruik en andere energiethema’s (Zie hiervoor ook bijlage ALG 01: overzicht passieve sensibilisatie). Januari 2 Artikels “Waarheen met de wagen?” met o.a. promotie fiets en openbaar vervoer tijdens de carnavalsperiode pag. 2 “Ontwerp nieuw crematorium op Siesegem voorgesteld” met o.a. duurzaamheid gebouw pag. 2 “Bedrijventerrein Siesegem zet Aalst op economische kaart” voorbeeld in duurzaamheid en ecologie pag. 2 “Energie besparen met vzw Bea” pag. 3 “ Nieuw: groepsaankoop groene stroom voor KMO’s” pag. 3 Februari 1 Artikels Extra katern: BEA – Beheer Energie Aalst Februari 2 Artikels “Win met BEA” aankondiging info-avond dakisolatie en prijskamp pag. 8 Extra katern: Aalst, woonstad o.a. over nieuwe normen dakisolatie Maart 2 Artikels “Samen groene stroom kopen” pag. 7 April 1 “Groepsaankoop 100% groene stroom” pag. 8 April 2 Artikels “vzw Bea open op de Topdag” ivm groepsaankoop groene stroom pag. 3 “Met belgerinkel naar de winkel” pag. 4 Mei 2 Officiële stadsberichten “Windturbines op bedrijventerrein Erembodegem?” Juni 2 Artikels “Groepsaankoop groene stroom verlengd tot najaar 2013” pag. 4 “Maak jij ook de juiste keuzes?” over duurzaamheid pag. 7 Augustus Artikels “Nacht van de Vleermuis op 24 augustus” pag. 4 “Onderzoek fijn stof in de stad” pag. 6 “Gezocht: eigenaars van energiezuinige woningen” pag. 6


September 1 Artikels “Help stadspersoneel in strijd tegen Kortrijk” ivm City Cycle Challenge pag. 2 “Stop je geld in je dak” over het dakisolatieproject pag. 8 September 2 Artikels “5000 m² dakisolatie” over dakisolatieproject pag. 4 “Heb jij al goedkopere groene stroom?” pag. 4 Oktober 1 Artikels “Oktober = energiemaand” pag. 8 Oktober 2 Artikels “Grootschalig verkeersonderzoek in Erembodegem” met aandacht voor fietsvriendelijkheid, leefbaarheid pag. 3 November 1 Artikels “Uitbreiding Prikkelgebied” met premies voor duurzaam renoveren pag. 7 November 2 Artikels “Neem een kijkje op de nieuwe woonwebsite” o.a. over energie en duurzaamheid pag. 3 Extra katern: Prikkelproject met aandacht voor duurzaam bouwen en energie Verder waren er specifieke informatieacties door de vzw BEA: -

Nieuwsblad : 5 publicaties Het Laatste Nieuws : 3 publicaties Gazet van Antwerpen 3 publicaties Brochure bouwbeurs : gratis advertentie Website Radio Katanga : 6 vermeldingen Website Aalstnieuws.be : 2 vermeldingen Website Belg.be : 1 vermelding Katern de Tijd : speciale katern n.a.v. “Duurzaamste Gemeente” Welzijnsforum : gebruik maken van mailinglist, deze uitgebreide lijst is interessant om snel en efficiënt informatie te verspreiden Deelname infomoment rond Prikkelproject in samenwerking met De Woonwinkel Bouwbeurs Aalst : standhouder (november) 2 infosessies rond premies en FRGE-leningen bij OCRA Presentatie bij NEOS rond werking FRGE entiteiten Toelichting werking vzw BEA bij RWO-ARA

Zie ook punt 6.2.3.2. voor een overzicht van de energie-acties van vzw BEA. Sinds september 2012 is er een facebookpagina voor vzw BEA om een nog ruimer publiek te kunnen bereiken op een flexibele manier. In september 2013 werd er in samenwerking met Videoroyal een promotiefilmpje ontwikkeld over het dakisolatieproject. Dit kan gebruikt worden op de website, facebookpagina, presentaties en info avonden.


Verder werd in 2013 een nieuwe Woonwebsite voor de stad Aalst ontwikkeld. Op deze website is ook veel informatie te vinden over vzw BEA. De website werd officieel voorgesteld aan de pers op de Bouwbeurs in november. Een overzicht van de publicaties bevindt zich ook in bijlage ALG 01 (overzicht passieve sensibilisatie).

•

Planning

De stad zal in 2014 de diverse passieve en actieve vormen van sensibilisatie voortzetten. Alle acties zullen via de gebruikelijke communicatiekanalen van de stad bekendgemaakt worden, zodat er telkens passief gesensibiliseerd wordt, het hele jaar door.

•

Financieel


6.2. Onderscheidingsniveau Onder dit thema werden in 2008 5,5; in 2009 9, in 2010 10 en in 2011 9,5 punten behaald. Voor 2012 worden er maximum 15 verwacht.

6.2.1. Uitbreiden van de energieboekhouding naar andere gebouwen Binnen dit onderdeel kunnen maximaal 2 punten behaald worden. Actie 6.2.1.1.

Uitbreiden van het aantal gebouwen met energieboekhouding Trefwoord: interne Doelgroep: milieuzorg, IMZ, stadsdiensten REG

Thema: Energie 2 punten behaald voor 2012, 2 punten gepland voor 2013 Initiatiefnemer: Dienst Gebouwen en technieken contactpersoon: Herman Barrez

Relaties met

•

een

Betrokken actoren: Dienst Gebouwen en technieken, overige stadsdiensten Stadsarchitect: Hilde Eylenbosch

6.1.2.1.

Doelstelling

In zoveel mogelijk gebouwen de energieconsumptie meten en wegen, zodat doelgerichte acties kunnen ondernomen worden om het verbruik te drukken.

•


De gepaste software maakt het mogelijk snel te reageren op abnormaal verbruik. Dit systeem wordt natuurlijk het best toegepast in zoveel mogelijk gebouwen. De stad onderzoekt systematisch of en hoe het aantal boekhoudingen verder kan uitgebreid worden.

•

Rapportering

Momenteel is er in 55 stadsgebouwen een energieboekhouding actief waarvan 24 gebouwen via automatische uitlezing en de rest via manuele ingave (lijst in bijlage EN 02). Van deze gebouwen zijn er 14 waarbij er een automatische uitlezing is van de waterverbruiken.


In kader van de aangepaste wetgeving dienden vanaf 1 januari 2013 alle stadsgebouwen met een vloeroppervlakte > 500m² eveneens te beschikken over een energieboekhouding. Deze uitbreiding omvat 17 bijkomende stadsgebouwen. In kader van de aangepaste wetgeving dienen vanaf 1 januari 2015 alle stadsgebouwen met een vloeroppervlakte > 250m² eveneens te beschikken over een energieboekhouding. Dit zal gaan over 7 bijkomende stadsgebouwen.

•

Planning

Het is de bedoeling het aantal energieboekhoudingen systematisch uit te breiden . Dit zal ook gebeuren in 2014.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten. De kosten voor de installatie en de opstart van de boekhouding worden opgenomen in het budget Openbare Werken. Budget 2012: actieplannen L203K03/A1 (energie) en L203K05A1 (water). Budget 2013: actieplannen L203K03/A1 (energie) en L203K05A1 (water).

Actie 6.2.2. Energieprestatiecertificaten voor gebouwen < 500 m² Thema: Energie Trefwoord: interne Doelgroep: Nog geen punten milieuzorg, IMZ, stadsdiensten behaald REG Initiatiefnemer: Dienst Gebouwen en Betrokken actoren: technieken Dienst Gebouwen en technieken. contactpersoon: Herman Barrez

Relaties met

•

6.1.2.1.

Doelstelling

Een beeld krijgen van de specifieke energieprestaties van de stadsgebouwen.

•


De opmaak van EPC-certificaten gebeurt door 2 medewerkers van de dienst Openbare Werken sectie Technieken (Herman Barrez en Sven Linthout) die hiervoor als intern energiedeskundige publieke gebouwen cf. de voorwaarden van VEA op 1 oktober 2007 door het cbs werden aangesteld. Alhoewel dat niet vereist was, volgden zij de opleiding extern energiedeskundige voor publieke gebouwen in augustus 2007 bij Syntra MiddenVlaanderen. In het kader van de aangepaste wetgeving dienden vanaf 1 januari 2013 alle stadsgebouwen met een vloeroppervlakte > 500m² (voorheen > 1000m²) eveneens te beschikken over een EPC. Dit gaat over 17 bijkomende stadsgebouwen. Dit zal gebeuren in eigen beheer op vraag van de gebouwverantwoordelijken zoals vastgelegd in de CBS beslissing van 16 januari 2012.

•

Planning

Vanaf 1 januari 2015 dienen alle stadsgebouwen met een vloeroppervlakte > 250m² eveneens te beschikken over een EPC. Dit zal gaan over 7 bijkomende stadsgebouwen. Dit zal gebeuren in eigen beheer. Voor een overzicht van die opgemaakte EPC zie bijlage EN 02.


6.2.3. Actieve sensibilisatie Binnen dit onderdeel kunnen maximaal 4 punten behaald worden. Actie 6.2.3.1. Thema: Energie 0 punten; komt niet in aanmerking als actieve sensibilisatie rond REG Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: Anne-Marie De Bruycker; Dienst Gebouwen en technieken: Herman Barrez Relaties met

•

Nacht van de Duisternis/ Earth Hour MBP 2.7. Trefwoord: sensibilisatie

Doelgroep: bevolking: huishoudens, handelaars, kinderen

Betrokken actoren: Dienst Leefmilieu: Anne-Marie De Bruycker Dienst Gebouwen en technieken: Herman Barrez Dienst Stadsmarketing en communicatie LNE, Bond Beter Leefmilieu, VVS, Platform lichthinder, Murzim, Natuurpunt, de Aalsterse klimaatkoepel 6.1.3., 6.2.3.2., 6.2.3.3.

Doelstelling

De bevolking, zowel huishoudens, schoolgaande jongeren, architecten, professionelen in de bouwsector, …op een participatieve manier bewust leren omgaan met energie, in het bijzonder lichtenergie.

•


Het bewust maken van de diverse bevolkingsgroepen rond duurzaam energiegebruik is een werk van lange adem. Duurzaam energiegebruik is overigens nauw verbonden met andere facetten van duurzaam leven en wonen. Rond duurzaam leven worden meerdere initiatieven genomen. De Nacht van de Duisternis is de jaarlijks terugkerende, specifieke actie rond het aspect duurzaam energiegebruik.

•

Rapportering

Sinds 1998 neemt de stad jaarlijks deel aan het initiatief “Nacht van de Duisternis”. De bedoeling is dat die nacht zoveel mogelijk gemeenten gezamenlijk de lichten doven en de problematiek van overmatige kunstverlichting onder de aandacht te brengen. De aankondiging gebeurt via diverse kanalen: met een uitgebreid artikel in de stadskrant Denderend Aalst, via de website en het intranet, via een aankondiging in de cultuurdatabank via de activiteitenkalender. De activiteiten worden georganiseerd door de stad, in samenwerking met de Aalsterse sterrenkundigenvereniging Murzim en Natuurpunt. Aan de zaakvoerders van de omliggende handelszaken wordt telkens vooraf gevraagd om hun reclameverlichting tijdens het betrokken weekend te doven. De solidaire handelaars krijgen een dankbrief. In 2012 werd niet deelgenomen aan de Nacht van de Duisternis, omdat er een uitgebreide activiteit was rond Earth Hour, in samenwerking met de Aalsterse Klimaatkoepel. Een reeks van sensibiliserende activiteiten rond de link tussen klimaat, energieverbruik, biodiversiteit en voeding werd op poten gezet gespreid over 30 en 31 maart en 1 april Die avond werd ook de klemtoonverlichting en de straatverlichting in een deel van de centrumstraten, rond het belfort en de Sint-Martinuskerk gedoofd. De bewoners van de betrokken straten werden vooraf schriftelijk op de hoogte gebracht over de achtergrond van de uitschakeling van de verlichting en de bijkomende acties. In 2013 werd ervoor geopteerd om deel te nemen aan de Nacht van de Vleermuis, onder impuls van Natuurpunt vzw. Op zaterdag 24 augustus organiseerde de stad samen met Natuurpunt een vertoning van een introductiefilm en een nachtwandeling in en om het MJP Aalst 2014 - 127

Kravaalbos, specifiek gericht op de waarneming van vleermuizen en de invloed van kunstverlichting op hun voorkomen en op de natuur in het algemeen. Tijdens de wandeling werd gebruik gemaakt van batdetectoren. Naast de gebruikelijke communicatie werd voor deze activiteit een specifieke folder ontworpen door Natuurpunt en gedrukt en bedeeld door de stad. Zo’n 100 mensen namen deel aan de wandeling. In 2013 werd geen aparte Nacht van de Duisternis georganiseerd. Zie ook 6.1.3.1.

•

Planning

Verder zetten van bestaande initiatieven en van de samenwerking met de betrokken verenigingen. Specifiek naar handelaars toe zal de komende jaren bijzondere aandacht gaan naar het thema “publiciteit zonder lichtvervuiling”, o.a. in het kader van het lichtplan (zie 6.2.8.2). In 2014 zal ook minstens één actie opgezet worden rond lichthinder en de link met energieverspilling. Op 8 maart 2013 wordt door vzw Murzim een activiteit georganiseerd rond lichtvervuiling en energieverspilling, in het kader van de Sterrenkijdagen. Deze actie gebeurt met logistieke steun van de stad.

•

Financieel


Actie 6.2.3.2. Thema: Energie 4 punten behaald in 2012, 4 gepland in 2013 Initiatiefnemer: . Dienst Gebouwen en technieken: Herman Barrez; dienst Leefmilieu: Anne-Marie De Bruycker Relaties met

•

Andere actieve sensibilisatie rond rationeel energiegebruik (REG) MBP 2.7. Trefwoord: Doelgroep: sensibilisatie bevolking: gezinnen, architecten Betrokken actoren: Dienst Leefmilieu: Jens De Bruycker, Anne-Marie De Bruycker, vzw BEA, Dienst Gebouwen en technieken: Herman Barrez Dienst Stadsmarketing en communicatie, Vormingsorganisaties, provinciebestuur Oost-Vlaanderen, Energiecel, Dienst Internationale samenwerking, cultureel centrum De Werf 6.1.3., 6.2.3.1., 6.2.3.3., 10.2.4.2.

Doelstelling

De bevolking, zowel huishoudens, architecten, professionelen in de bouwsector, …op een participatieve manier bewust leren omgaan met de diverse vormen van energie.

•


Het bewust maken van de diverse bevolkingsgroepen rond duurzaam energiegebruik is een werk van lange adem. Duurzaam energiegebruik is overigens nauw verbonden met andere facetten van duurzaam leven en wonen. De combinatie van evenementen, informatie in de geschreven pers en praktijkgerichte infoavonden en advies kan interesse opwekken, gaande houden en leiden tot concrete aanpassingen van het verbruiksgedrag.

•

Rapportering

In 2009 (goedkeuring door de gemeenteraad op 24 maart 2009) stelde de stad een premiereglement in met het oog op het aanmoedigen van het vervangen van oude MJP Aalst 2014 - 128

stookketels door hoogrendement-condensatieketels op aardgas. Dit initiatief werd uiteraard aangekondigd langs de gebruikelijke communicatiekanalen. Deze premieregeling werd behouden in 2010 en in 2011, maar werd stopgezet op 30 juni 2012, omdat ook het premiereglement van Eandis, waar het stedelijk reglement aan gekoppeld was, stopgezet werd. In 2012 werden nog 570 dossiers goedgekeurd, voor een bedrag van 43.425,- EUR De stad nam, net als in 2008, in 2009, in 2010, in 2011, in 2012, ook in 2013 deel aan de Dikke Truiendag , via de stadsscholen.(Overzicht van de concrete acties in bijlage EN 01). De energiesnoeiers voeren niet alleen energiescans uit, maar voeren ook kleine energiebesparende maatregelen uit in de bezochte woningen. De stad zorgt voor de werving van kandidaten voor een energiescan (zie ook 6.2.9.2.). In 2013 werden 75 scans uitgevoerd. Het aanbod van gratis duurzaam bouwadvies voor de inwoners van Aalst, waarbij energie één van de belangrijkste thema’s is, werd ook in 2013 verder gezet . Er werden 16l adviezen verleend. In 2013 (24 augustus) werd er een uitgebreide activiteit georganiseerd rond de Nacht van de vleermuis, in samenwerking met de Natuurpunt. Er werd een specifieke folder opgemaakt en bedeeld in de wijde omgeving van de activiteit, het Kravaalbos te Meldert. Er werd een donkere wandeling begeleid en er werd een film rond vleermuizen vertoond., Met 2 info avonden (op 7 maart in CC De Werf en op 10 september in De Brug) werd geprobeerd om het Dakisolatie Project van de stad Aalst nieuwe zuurstof te geven. In juli werd de eerste 5000 m² gerealiseerd. Naar aanleiding hiervan werd een promotiefilmpje opgenomen, dat op Aalst.TV geplaatst werd. Dit project blijft doorlopen in 2014 vanwege het grote succes. Eind december 2013 waren er reeds 383 inschrijvingen en was er in totaal 8.957,12 m² dakisolatie geplaatst. In november 2013 verleende vzw BEA zijn medewerking aan de actie “Durf vergelijken” van FOD economie. 2 Ambtenaren van de FOD kwamen in de Woonwinkel advies geven aan de Aalsterse burger over de interpretatie van de telecomfactuur en hoe je een goedkopere leverancier kunt zoeken. Net als in 2011 en 2012 nam de vzw BEA ook in 2013 deel aan het project “Samenaankoop Groene Energie” van de Provincie Oost – Vlaanderen. Met absolute inschrijvingen (inclusief online) behaalde Aalst de 4e plaats met 2056 inschrijvingen. Met 345 inschrijvingen aan het loket behaalden wij net als in 2012 opnieuw een 2e plaats, er werd deze keer slechts nipt verloren. De acceptatie van deze groepsaankoop loopt nog door in 2014. Momenteel neemt de vzw BEA ook deel aan het project “Energiejacht” van de Provincie Oost-Vlaanderen en de Bond Beter Leefmilieu. Dit jaar ligt de focus vooral op begeleiding van doelgroepers (sociaal minder sterke groepen). Sinds 17 september 2012 is er een facebookpagina voor vzw BEA om een nog ruimer publiek te kunnen bereiken op een flexibele manier. Deze wordt regelmatig gebruikt om de activiteiten van vzw BEA onder de aandacht te brengen. Op 30 januari, 18 februari en 4 maart 2013 werden op verschillende locaties infomomenten gegeven rond een groepsaankoop groene stroom voor KMO’s in samenwerking met de dienst Economische Zaken en Zero Emission Solutions.


•

Planning

Verder zal de stad in 2014 opnieuw gratis duurzaam bouwadvies, waar energiehuishouding een belangrijke rol in speelt, aanbieden aan alle inwoners van Aalst (zie ook 6.2.9.1.). Ook in 2014 zal binnen het stedelijk onderwijs deelgenomen worden aan de Dikke Truiendag, die via de media en via de ouders van de deelnemende stadsscholen ook onder de aandacht van de bevolking gebracht wordt en dus een zekere uitstraling heeft. In 2014 zal het project dakisolatie (zie ook 6.1.3.2) van vzw BEA verdergezet worden.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten. Actie 6.2.3.3.

Actieve en passieve informatie- en sensibilisatiecampagnes rond REG binnen de stadsdiensten MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: milieuzorg; IMZ, stadsdiensten sensibilisatie

Thema: Energie 0 punten; komt niet in aanmerking als actieve sensibilisatie rond REG Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en technieken contactpersoon: Herman Barrez

Relaties met

•

Betrokken actoren: Dienst gebouwen en technieken Woonwinkel, Energiecel

6.1.3., 6.2.3.1., 6.2.3.2., 6.2.5.1.

Doelstelling

Het gemiddeld jaarlijks energieverbruik per gebouw op termijn betekenisvol doen afnemen door een zorgzaam gebruik van de energie-infrastructuur in de stadsgebouwen.

•


Een bewuster gedrag is de goedkoopste manier om energie te besparen (5 tot 10 %) en vraagt geen terugverdientijd. Het is dan ook een voorwaarde om van een duurzame exploitatie van het stadspatrimonium te kunnen spreken.

•

Rapportering

In 2008 werd ook het initiatief genomen om binnen de stadsdiensten een “energiecel” op te richten. In deze cel zijn vele diensten vertegenwoordigd en zijn zowel administratief als technisch bevoegde personeelsleden opgenomen. Het opzet van deze energiecel is om samen initiatieven te ontwikkelen die op allerlei (niet specifiek technische) manieren het gedrag van het stadspersoneel en van de inwoners van de stad inzake energieverbruik kunnen stimuleren. In 2012 richtte de cel zich specifiek op het energieverbruik in de Aalsterse sporthallen. Personeelsleden die op eigen initiatief elektrische verwarmingstoestellen installeren, worden daarover aangesproken. Na een verhoogde aandacht voor de verspreiding van specifieke pictogrammen en slogans inzake REG binnen de stadsdiensten sinds 2005, nam de stad in 2008 voor het eerst deel aan de Dikke Truiendag.


Sindsdien neemt de stad jaarlijks deel aan dit evenement. Naast een lagere instelling van de thermostaten, worden in de stadsscholen telkens ook bijkomende sensibiliserende acties op poten gezet. Ook op 16 februari 2012 werd in de stadsscholen Dikke Truiendag georganiseerd. Een opsomming van de gevoerde acties is opgenomen in bijlage EN 01Dikke Truiendag.

•

Planning

In 2014 wordt opnieuw deelgenomen aan de Dikke Truiendag.een overzicht van de geplande acties in de stadsscholen is opgenomen in bijlage EN 01. De Energiecel zal haar werking verderzetten. De aanpak die in 2012 werd gestart, waarbij projectmatig verschillende stadsdiensten gericht worden aangesproken over energiezuinigheid, wordt verdergezet.

•

Financieel


Actie 6.2.3.4.

Acties en sensibilisering rond energie en REG binnen de stadsdiensten en naar de bevolking toe Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: inwoners milieuzorg; IMZ, Stad Aalst sensibilisatie Betrokken actoren: Initiatiefnemer: Stad Aalst Vzw BEA – autonoom gemeentebedrijf contactpersoon: voorzitter vzw BEA – Stadsontwikkeling Aalst, OCMW, vzw schepen Ann Van de Steen teleshop/kringloop Relaties met

•

6.2.3.3., 6.2.3.2

Doelstelling

Financiële steun voorzien voor particulieren bij het uitvoeren van structurele energiebesparende maatregelen om een reductie van de globale energiekost in de woning te bevorderen.

•


Het fonds FRGE (fonds ter reductie van de globale energiekost) voorziet financiële hulp aan de doelgroep van aan particulieren die energiebesparende maatregelen in of aan hun woning wensen uit te voeren., in het bijzonder aan de sociaal zwakkere bevolkingsgroepen.

•

Rapportering

Eind 2010 heeft de Stad Aalst een autonoom energiebedrijf opgericht, vzw BEA (Beheer Energie Aalst). Er werd een Ombudsman Energie aangeduid die bemiddelt in complexe dossiers. Een eerste initiatief van deze vzw BEA was het organiseren van een samenaankoop zonnepanelen. In 2011 schreven 292 mensen zich in voor de samenaankoop, met een scherpe prijszetting per Wp. Net als in 2011 en 2012 nam de vzw BEA ook in 2013 deel aan het project “Samenaankoop Groene Energie” van de Provincie Oost – Vlaanderen. Met absolute inschrijvingen (inclusief on-line) behaalde Aalst de 4e plaats met 2056 inschrijvingen. Met 345 inschrijvingen aan het


loket behaalden wij net als in 2012 opnieuw een 2e plaats, er werd deze keer slechts nipt verloren. De acceptatie van deze groepsaankoop loopt nog door in 2014. De vzw BEA verstrekt ook groene leningen. In 2013 werden in totaal 70 dossiers verwerkt voor een totaal bedrag van 506.583,25 EUR. De leningen die werden aangegaan hadden betrekking op: - zonnepanelen : 2 dossiers - hoogrendementsglas : 31 dossiers - dakisolatie : 32 dossiers - condensatieketel : 16 dossiers - vloerisolatie : 0 dossiers - muurisolatie : 4 dossiers - zonneboiler : 2 dossiers - pellet verwarming : 5 dossiers Zie ook de onder 6.2.3.2 vermelde acties.

•

Planning

De statuten van vzw BEA voorzien dat op elke (toekomstige) energiegerelateerde opportuniteit kan ingespeeld worden. In 2014 zal ook minstens één actie opgezet worden rond lichthinder en de link met energieverspilling.

•

Financieel


6.2.4. Aankoop van een minimumpercentage aan groene stroom Binnen dit onderdeel kunnen maximaal 3 punten behaald worden. Actie 6.2.4.1. Toepassen hernieuwbare energie Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: Geen punten te milieuzorg, IMZ stadsdiensten, behalen bedrijven Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en Betrokken actoren: technieken Dienst gebouwen en technieken: Herman contactpersoon: Herman Barrez, Hilde Barrez; Eylenbosch stadsarchitect: Hilde Eylenbosch Relaties met

•

6.2.3.3., 6.3.

Doelstelling

Systematische toepassing van hernieuwbare energiebronnen bij nieuwbouw door de stad en waar mogelijk en relevant ook bij verbouwingen. Door het volgen van deze twee sporen wil de stad haar voorbeeldfunctie vervullen.

•


Het toepassen van hernieuwbare energie bij nieuwbouw is natuurlijk een goede zaak. Het is echter zeker even belangrijk om van bij de eerste ideeën over het concept van een gebouw de globale energiehuishouding in beschouwing te nemen. Het concept, de opvatting van een gebouw is het fundament van een duurzaam energiebeheer. Het gebruik van hernieuwbare energie is één van de mogelijke middelen.


•

Rapportering

In 2004 begon de bouw van het nieuw buurthuis (Aalst rechteroever). De warmwatervoorziening gebeurt door middel van zonnecollectoren. Het gebouw is uitgerust met ramen met hoogrendementsglas. Het buurthuis werd in het najaar van 2006 in gebruik genomen. In 2007 werden geen nieuwe projecten met hernieuwbare energie opgezet. In de planningsfase voor de nieuwe kleuterschool te Nieuwerkerken- Aalst werd het gebruik van zonnecollectoren overwogen, maar uiteindelijk werd geopteerd voor de aanleg van een groendak. Het bleek niet haalbaar beide te combineren. Er werden op 3 stadsgebouwen fotovoltaïsche panelen geïnstalleerd: de stedelijke werkhuizen, het politiehuis en het stedelijk zwembad maken sinds eind 2009 gebruik van zonne-energie. In juli 2009 werd het ontwerp-provinciaal beleidskader windturbines, in 2008 ontworpen als achtergrond voor de opmaak van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) in functie van de inplanting van windturbines, goedgekeurd door de Vlaamse regering. Het provinciebestuur heeft via een plan-MER verder milieuonderzoek uitgevoerd met betrekking tot de verschillende mogelijke clusters waar windturbines kunnen worden ingeplant. In de verdere afwikkeling van de procedure tot opmaak van een provinciaal RUP, heeft het college van burgemeester en schepenen op 25 februari 2013 beslist de voorkeur te geven aan de ontwikkeling van een windturbinecluster op het bedrijventerrein Erembodegem. Op woensdag 24 april 2013 nam de provincieraad een besluit inzake het dossier windmolens langs de E40. Van de 10 clusters werden er uiteindelijk 6 geselecteerd, o.a. de clusters Windkouter (Sint-Lievens-Houtem/Erpe-Mere) en bedrijventerrein Erembodegem (Aalst), die verder kunnen ontwikkeld worden ten behoeve van windmolens. In 2013 werden er fotovoltaïsche panelen geplaatst op volgende stedelijke basisscholen: • Duizendpootjes, Binnenstraat Aalst • Damkouterbaan Gijzegem • Tinnenhoek Moorsel

•

Planning

Inzake de inplantingsclusters voor windturbines wordt het provinciaal RUP wordt in 2014 voorgelegd aan de Bestendige Deputatie. In 2014 zullen zonnepanelen worden geplaatst op het nieuwbouw-recreatiecentrum Dendergalm te Gijzegem en op de nieuwbouw-uitbreiding van de academie voor beeldende kunsten (ABK). In 2014 staat het plaatsen van zonnepanelen en/of een windmolen op het natuureducatief centrum (om te bouwen paardenstal) in het de omgeving van het stadsbos op de planning.

•

Financieel

Loon- en werkingsmiddelen Budget 2012: actieplan L203K03A1,artikel 0119-06/22126307 Budget 2013: actieplan L203K03A1,artikel 0119-06/22126307


Actie 6.2.4.2. Aankopen van minimum percentage aan groene stroom Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: 3 punten behaald in milieuzorg, IMZ stadsdiensten 2012, 3 punten gepland in 2013 Initiatiefnemer: Betrokken actoren: Dienst gebouwen en technieken Dienst gebouwen en technieken: Herman Herman Barrez Barrez; Electrabel

Relaties met

•

6.2.4.1., 6.2.9.

Doelstelling

Een zo groot mogelijk aandeel van de stroomvoorziening uit duurzame energiebronnen halen.

•


Het aandeel groene energie opnemen als criterium bij de aanbesteding van de elektriciteitslevering aan de stad.

•

Rapportering

Sinds 1 januari 2009 koopt de stad 100 % groene energie aan (waterkracht) aan, omwille van de garantie van oorsprong die door de leverancier kon gegeven worden. De aankoop gebeurt voor stadsgebouwen, OCMW, politiehuis en kerkfabrieken samen. Op 26 mei 2011 gebeurde een nieuwe toewijzing van de opdracht voor het leveren van 100 % groene stroom van 1 augustus 2011 tot eind 2013.. Sinds 1 januari 2014 loopt een nieuw contract voor levering van 100% groene stroom, tot 31 december 2016. Bestek is te vinden in bijlage EN 03.

•

Planning

Het bestaande beleid wordt voortgezet in 2014. Er werd een nieuw contract voor levering van 100% groene stroom afgesloten tot eind 2016.

•

Financieel

Budget 2012: actieplannen L203K03A2, L203K03A3 en L203K03A4. Budget 2013: actieplannen L203K03A2, L203K03A3 en L203K03A4. Budget 2014: actieplan OBFAC


6.2.5. Opleiding energie Actie 6.2.5.1.

Opleidingen omtrent duurzaam energieverbruik, bijhorende technieken en gezondheidsaspecten Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: geen punten behaald milieuzorg, IMZ, stadsdiensten in 2012, 1 punt REG gepland in 2013 Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en Betrokken actoren: technieken Dienst gebouwen en technieken, vormingsorganisaties, dienst Leefmilieu contactpersoon: Herman Barrez Relaties met

•

6.1.1., 6.1.2., 6.2.4., 6.2.6., 6.2.7., 6.2.8.

Doelstelling

Door zo goed mogelijk op de hoogte te blijven van inzichten, evoluties en technieken, kan het energiebeheer in het stadspatrimonium op de meest efficiënte manier gebeuren.

•


De opleidingen gebeuren in functie van de behoeften en het aanbod.

•

Rapportering

Gedurende het voorbije werkjaar werden volgende opleidingen gevolgd : -2 medewerkers volgden de opleiding Woonbeheersysteem, met het oog op ondersteuning van de gemeentelijke huisvestingsdiensten in zijn dagelijkse werking en in functie van een snellere en betere dienstverlening voor de burger (via Tales.be). -2 medewerkers volgden de basisopleiding bouwtechnieken in functie van het prikkelproject (specifiek project dat voorziet in financiële ondersteuning door de stad van duurzame, energiezuinige aanpassingswerken aan woningen gelegen in een afgebakende zone, met het oog op een verbetering van de woonkwaliteit)(via Syntra).

•

Planning

Er zullen verder opleidingen gevolgd worden in functie van het aanbod en de noden.

•

Financieel


6.2.6. Duurzame energiescan Zie onder actie 6.3.2. .


6.2.7. Het opnemen van energie-efficiëntie als criterium bij overheidsopdrachten Binnen dit onderdeel kunnen maximaal 2 punten behaald worden. Actie 6.2.7.1. Thema: Energie 1 punt behaald voor 2012 en 0,5 gepland voor 2013

Opnemen energie-efficiëntie als criterium bij aankoop materiaal door de stad MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: milieuzorg, IMZ, stadsdiensten REG

Initiatiefnemer: dienst ICT, Dienst gebouwen en technieken contactpersonen: Kurt Schelfhout, Herman Barrez Relaties met

•

Betrokken actoren: Dienst Leefmilieu: Anne-Marie De Bruycker, dienst ICT en Dienst gebouwen en technieken

6.2.7.2.

Doelstelling

De meest energiezuinige toestellen gebruiken bij de stadsdiensten.

•


In de procedures tot huur of aankoop van informaticamateriaal en andere toestellen, wordt systematisch het stroomverbruik als criterium gebruikt.

•

Rapportering

In 2012 werden volgende energiezuinige toestellen aangekocht: • Kinderdagverblijf molenwiekje: koelkast vrijstaand model met A++ -label, wasmachine met A+++ -label. • Kinderdagverblijf Duimelot: 3 koelkasten vrijstaand model met A++-label. • Kinderdagverblijf Oogappel: 2 koelkasten vrijstaand model met A+++ -label, 1 koelkast vrijstaand model met A++-label. • School Binnenstraat: 1 koelkast vrijstaand model met A++ -label. • School Herdersem: 1 koelkast vrijstaand model met A++ -label. Stedelijke basissschool Meldert: 1 koelkast vrijstaand model met A++ -label. In 2013 is er een budget voorzien voor REG- maatregelen dat pas kon aangesproken worden in 2de helft van 2013,zodat er geen aankopen gebeurd zijn in 2013. De volgende leveringen van energiezuinige toestellen zal gebeuren in 2014. Met het oog op een energie-efficiënte inrichting van een nieuw, gecentraliseerd administratief centrum, werden in het programma van eisen hiervoor specifieke voorwaarden opgelegd.

•

Planning

Verder zetten bestaand beleid. Systematisch vervangen van oude elektrische en elektronische toestellen door energiezuinige types. Via de dienst Informatica zullen ook de volgende jaren alle nieuwe pc’s energiezuinige instellingen krijgen waarbij bij inactiviteit deze zullen uitvallen om aan energiebesparing te doen.

•

Financieel

Kredieten voorzien in de begroting voor de aankoop van informaticamateriaal en technische uitrusting. MJP Aalst 2014 - 136

Actie 6.2.7.2. Toepassing REG bij bouw- of verbouwprojecten van de stad Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: Geen punten te milieuzorg, IMZ, stadsdiensten behalen REG Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en Betrokken actoren: technieken, stadarchitect Dienst gebouwen en technieken: Herman contactpersoon: Herman Barrez, Hilde Barrez; Eylenbosch stadsarchitect: Hilde Eylenbosch; diverse andere stadsdiensten Relaties met 6.2.7.1., 6.2.8.1., 6.2.8.2.

•

Doelstelling

REG als norm hanteren bij alle bouw- of verbouwprojecten waarvan de stad initiatiefnemer is.

•


Een rationeel energiebeheer begint bij de intenties van de bouwheer. In het geval van de stad moet REG dus van in de prilste beginfase van een project een maatstaf zijn die door de diverse betrokken diensten gehanteerd wordt.

•

Rapportering

De stad werkt alle bouw- of verbouwprojecten zelf tot in de details uit. Er worden dus geen keuzes gelaten aan aannemers of andere uitvoerders. Alle materialen, werkwijzen,… worden vooraf vastgelegd. Dit gebeurt steeds met REG in het bijzonder en duurzaamheid in het algemeen als streefdoel. Er werd een verantwoordelijke aangesteld in het kader van het energieprestatiebesluit. Deze ziet toe op de opmaak van plannen en de uitvoering ervan. In de planningsfase van inrichtingsprojecten in de openbare ruimte wordt het aspect licht sinds kort systematisch mee in rekening gebracht, in overeenstemming met de doelstellingen van het lichtplan . Waar nodig wordt in stadsscholen ook zonnewering aangebracht om oververhitting te voorkomen. In 2013 werden volgende werken uitgevoerd: -het dak van de stedelijke kinderkribbe Duimelot: dak werd vernieuwd met inbegrip van isolatie (R= 4,05). •

Planning

In 2014 zal dit REG-beleid worden verdergezet. Concreet is voorzien voor 2014: • Vernieuwen en isoleren van het dak van sporthal Faluintjes- Moorsel • Renovatie en isolatie van het kleutersanitair gebouw van stedelijke basisschool De Notelaar- Aalst.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten Budget 2012: L203K04A1 Budget 2013: L203K04A1


6.2.8. Lager energieverbruik Binnen dit onderdeel kunnen maximaal 2 punten behaald worden. Actie 6.2.8.1. Thema: Energie

Uitvoeren van audits om tot REG te komen MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: milieuzorg, IMZ, stadsdiensten REG Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en Betrokken actoren: technieken Dienst gebouwen en technieken, overige stadsdiensten contactpersoon: Herman Barrez Stadsarchitect: Hilde Eylenbosch Relaties met

•

1.2.4., 3., 6.3.1.1.

Doelstelling

Zowel in de stadsgebouwen als wat openbare verlichting betreft, het energieverbruik rationaliseren.

•


Er wordt reeds jaren gewerkt aan REG binnen de stad door middel van een systematische aanpak van de infrastructuur (stadsgebouwen en openbaar domein). Het uitvoeren van een audit is daarbij een instrument. Op basis van de bevindingen in een audit, worden systematisch verbeteringswerken gepland en uitgevoerd.

•

Rapportering

REG is door de jaren heen ingeburgerd als jaarlijks werkpunt (ook via het voorzien van een budget voor REG). Bij renovaties en nieuwe wegenwerken wordt telkens de (openbare) verlichting gecontroleerd en aangepast in functie van REG en lichthinder. De overschakeling van avond- op nachtverlichting op een vervroegd moment zal, net zoals in Nieuwerkerken, ook in andere deelgemeenten doorgevoerd worden. Er zal verder onderzocht worden op welke invalswegen het systeem van de dimming nog kan worden toegepast. In functie van renovaties in eigen beheer wordt systematisch gekozen voor efficiënte energiezuinige verlichting op basis van individuele berekeningen. De eerder geplande relighting in sporthal Ten Rozen wordt voorlopig uitgesteld omwille van de onzekerheid rond het gebouw. Het studiewerk en aanbesteding voor de relighting van het stedelijk zwembad zijn gebeurd in 2011, de eigenlijke relighting is uitgevoerd in 2012 en het systeem is in gebruik genomen in 2012. Hiervoor werd een REG premie aangevraagd en verkregen van Eandis. In 2013 werden audits uitgevoerd in 6 stedelijke basisscholen (Klaproosje, De Zonnebloem, Notelaar, De Regenboog, ’t Meivisje en De Duizendpootjes) en in sporthal Ten Rozen.

•

Planning

De opvolging en afstelling van de nieuwe verwarmingssystemen is een belangrijke taak voor de komende jaren.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten Budget 2012: actieplannen L203K04A1, L203K03A1 MJP Aalst 2014 - 138

Budget 2013: actieplannen L203K04A1, L203K03A1

Actie 6.2.8.2. Thema: Energie Geen punten te behalen

Opmaak van een lichtplan MBP 2.7. Trefwoord: REG

Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en technieken; contactpersoon: Herman Barrez; dienst Leefmilieu contactpersoon: Anne-Marie De Bruycker Relaties met

Betrokken actoren: Dienst Leefmilieu: Jens De Bruycker, Anne-Marie De Bruycker Dienst gebouwen en technieken: Herman Barrez Dienst Stadsmarketing en communicatie, dienst Economie Vzw preventie lichthinder Provinciebestuur Oost-Vlaanderen Dienst Toerisme en erfgoed

•

Doelgroep: bevolking stadsdiensten, architecten, handelaars, bedrijven

6.1.3., 6.2.3.1., 6.2.3.3., 6.2.8.1.

Doelstelling

Het ontwikkelen van een langetermijnvisie op de ontwikkeling van de verlichting op het openbaar domein.

•


Het grondgebied van de stad Aalst telt ca 12 000 verlichtingspunten. Er is een gefundeerde visie nodig op de manier waarop we met die verlichtingspunten verder moeten omgaan. Daarnaast is het nodig om in het kader van duurzaam energiegebruik de grenzen te bepalen van elke vorm van verlichting in en van de openbare ruimte en om de precieze noden te beantwoorden op een zo efficiënt mogelijke manier. Verfraaiing moet daarbij in overeenstemming gebracht worden met rationalisering van energiegebruik.

•

Rapportering

In 2008 werd door het college van burgemeester en schepenen beslist een lichtplan op te maken. In 2009 werd de opdracht tot het opmaken van een lichtplan in een bestek gegoten en er werd een eerste selectie van mogelijke kandidaat-ontwerpers gemaakt. In het lichtplan zullen, naast een globaal lichtconcept op de stad, verschillende deelfacetten aan bod komen (de openbare ruimte met haar straten, pleinen, fietsroutes en dergelijke, de monumenten en ander architecturaal waardevol patrimonium, de waterfronten, openbare kunstwerken en standbeelden, fonteinen,…). Zowel in de beschrijving van de opdracht als bij de gunningscriteria komen REG en het voorkomen van lichtpollutie aan bod. In het lichtplan wordt ook een uitgewerkt voorstel verwacht inzake de verlichting in de omgeving van de Hopmarkt- Aalst, Dorp Meldert, Dorp Moorsel en op rotondes. In de loop van 2010 werd de opdracht tot opmaak van een lichtplan definitief toegewezen. Er werd intussen een lichtstudie opgemaakt voor Moorsel- Dorp en een eerste concept voor het globaal lichtplan werd uitgewerkt. Ook voor deelgemeente Meldert werd een lichtstudie gemaakt. De opmaak van het lichtplan werd afgerond in 2012. In 2013 werd de verlichting van het Statieplein vernieuwd. De vernieuwing van de verlichting van de Hopmarkt is eveneens afgerond in 2013.

•

Planning

Vanaf 2012 wordt het lichtplan stapsgewijs op het terrein gerealiseerd. In 2014 staat o.a. de vernieuwing van de verlichting van het Keizersplein op de agenda. MJP Aalst 2014 - 139

•

Financieel

Budget 2012: actieplan L204K05A1 Budget 2013: actieplan L204K05A1

6.2.9. Stimuleren kleine energiebesparende maatregelen Actie 6.2.9.1.

Gratis deskundig advies verstrekken rond duurzaam bouwen en wonen MBP 2.7. Trefwoord: Doelgroep: burgers, sensibilisatie stadspersoneel

Thema: Energie (komt niet in aanmerking als realisatie van kleine energiebesparende maatregelen) Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu/vzw BEA contactpersoon: Michel De Meersman Relaties met

•

Betrokken actoren: Milieuadvieswinkel Gent, Woonwinkel, vzw BEA 6.2.9.2., 6.2.9.3., 6.2.3., 10.2.2.

Doelstelling

Het stimuleren van het kiezen voor een duurzame aanpak bij kleine of grote werken in huis.

•


De stad wil mensen met kleine of grote verbouwplannen gratis deskundig advies geven over duurzame keuzes. De belangrijkste doelgroep daarbij zijn de verbouwers, omdat zij vaak geen begeleiding hebben van een architect, maar ook nieuwbouwers kunnen uiteraard van het aanbod gebruik maken. Duurzaam energiegebruik begint immers bij het concept, de inrichting van een gebouw. Concreet wordt er maandelijks een adviessessie georganiseerd op een vast moment. Een deskundig architect van de Milieuadvieswinkel is dan ter beschikking voor ieder die een afspraak gemaakt heeft. Ieder kan maximaal 3 uur advies krijgen.

•

Rapportering

Het initiatief rond gratis duurzaam bouwadvies ging van start vanaf april 2008 en liep ook in 2012 door. Het wordt vooral gericht naar mensen die kleine veranderingswerken plannen, omdat grotere verbouwingswerken hoedanook aan normen gebonden zijn, via de stedenbouwkundige vergunning. Mensen gaan na een advies naar huis met concrete aanwijzingen voor energiebesparende keuzes. In 2010 maakten 11 personen gebruik van het gratis duurzaam bouwadvies. Ook in 2011 kregen 11 gezinnen duurzaam bouwadvies. In 2012 werden 10 adviezen gegeven. In 2013 kregen 16 gezinnen duurzaam bouwadvies. In de stedelijke woonwinkel wordt dagelijks informatie gegeven over premies voor allerlei energiebesparende ingrepen en verbouwingen. Zie ook hoofdstuk 10 – duurzame ontwikkeling. Zie ook actie 6.2.3.2.

•

Planning

Het project duurzaam bouwadvies wordt voortgezet in 2014. Hiertoe zal vanaf 2013 samengewerkt worden met de dienst Woonbeleid en vzw BEA. Verder wordt het bestaande beleid voortgezet.


•

Financieel

Loon- en werkingskosten. Budget 2012: actieplan L209K04A2, artikel 0390-00/61000100. Budget 2013: actieplan L209K04A2, artikel 0390-00/61000100.

Actie 6.2.9.2. Uitvoeren van het project “energiesnoeiers” Thema: Energie MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: (komt niet in milieuzorg; IMZ, stadsdiensten aanmerking als sensibilisatie realisatie van kleine energiebesparende maatregelen) Initiatiefnemer: Betrokken actoren: Woonwinkel Dienst gebouwen en technieken, contacpersoon: Erik Raes Vzw Kringwinkel Teleshop Woonwinkel Relaties met

•

6.1.3., 6.2.3.1., 6.2.3.2.

Doelstelling

Door het gratis aanbieden van energiescans en het meteen uitvoeren van kleine energiebesparende maatregelen in bepaalde woningen het bereik van REG vergroten en REG vlotter inburgeren.

•


In samenwerking met Eandis zorgt de stad voor de uitvoering van een aantal energiescans, liefst in woningen van minder begoeden. De stad bepaalt of en aan welk “energiesnoeiersbedrijf” zij die opdracht uitbesteedt. Bij uitbesteding aan een sociale werkplaats krijgt het project een grotere sociale meerwaarde. De scans worden uitgevoerd door specifiek daartoe opgeleide “energiesnoeiers”. Het doelpubliek werd in eerste instantie gekozen op basis van o.a. inkomenssituatie, maar werd later verruimd naar alle belangstellenden.

•

Rapportering

2008 2009 2010 2011 2012 2013

•

300 scans 408 scans 382 scans 612 scans 306 scans 75 scans

Planning

Dit project wordt voortgezet in 2014.

•

Financieel



Actie 6.2.9.3.

Stimuleren van het vervangen van oude stookketels door hoogrendements-condensatieketels op aardgas MBP 2.7. Trefwoord: subsidie Doelgroep: burgers

Thema: Energie Geen punten behaald voor 2012; geen punten gepland voor 2013 Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en technieken contactpersoon: Erik Raes

Relaties met

•

Betrokken actoren: Dienst gebouwen en technieken, Woonwinkel

6.1.3., 6.2.3.2.

Doelstelling

Mensen aanzetten tot een energieverantwoorde keuze bij de vervanging van oude, energieverslindende verwarmingsinstallaties.

•

Omschrijving

Tot medio 2012 werd een premie verstrekt aan ieder die bij de vervanging van een oude stookketel kiest voor een hoogrendements- condensatieketel op aardgas. Deze premie komt bovenop de premie van de netbeheerder en wordt automatisch toegekend bij goedkeuring van de subsidie van de netbeheerder.

•

Rapportering

In 2010 werden 357 premieaanvragen goedgekeurd. In 2011 werden 448 premies toegekend. In 2012 werden 570 premies toegekend voor een bedrag van 43.425,-EUR. Deze actie werd half 2012 stopgezet, omdat ook het Eandis-reglement ten einde liep.

6.3 Projecten 2008 Geen projecten rond energie ingediend.


2009 6.3.1. Energiezuinige verlichting Actie 6.3.1.1 Thema: Energie

Uitvoeren van een relighting in het stedelijk zwembad MBP 2.7. Trefwoord: interne Doelgroep: milieuzorg; REG in stadsdiensten, bestaande burgers gebouwen Initiatiefnemer: Dienst gebouwen en Betrokken actoren: technieken Dienst gebouwen en technieken, contactpersoon: Herman Barrez Stedelijk zwembad

Relaties met

•

6.2.8.1.

Doelstelling

Komen tot een rationeler energiebeheer in de stadsgebouwen, door op basis van energieaudits prioritaire aanpassingen te doen, in dit geval op het vlak van de verlichting.

•


De stad wenst een renovatie door te voeren van de verlichting van het stedelijk zwembad, met de nadruk op de zwemhal zelf. Dat moet een energiebesparing opleveren én het comfort voor de zwemmers en het personeel vergroten. Dit initiatief past in het kader van het beleidsprogramma 2008-2012 van de stad (punt 1.1.5 “publieke infrastructuur” en punt 3.4 “milieu en netheid”), waarin gepleit wordt voor een duurzaam en rationeel energiebeheer en voor het werken aan een energiezorgsysteem. Het milieubeleidsplan 2005-2009 voorziet onder punt 2.7 o.a. de uitbouw van een energiezorgsysteem, gebaseerd op een systematische opvolging van het energieverbruik in de stadsgebouwen, waaruit prioriteiten inzake sanering volgen.

•

Rapportering

Na 25 jaar is de verlichting aan renovatie toe. De combinatie van renovatie wegens slijtage en de initiatieven rond het energiezuinig maken van het zwembad gaven de impuls tot deze investering. De aanpassing van de verlichting is bepaald op basis van een energieaudit uitgevoerd in 2006. Dit project werd in 2008 voor subsidiëring ingediend in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst. In 2009 werd dit project goedgekeurd. In 2011 is er een nieuwe verlichtingsstudie opgemaakt. Deze is in 2011 in aanbesteding gegaan en wordt toegewezen voor uitvoering in 2012. De werken zijn uitgevoerd en opgeleverd in 2012. In oktober 2013 werd aan de Vlaamse overheid gerapporteerd over dit project, in functie van de projectsubsidies van de Samenwerkingsovereenkomst.

•

Financieel

Er werd oorspronkelijk 40.000,- EUR voorzien. Een deel daarvan kan gerecupereerd worden via de Samenwerkingsovereenkomst (project). Uiteindelijk liep de kost hoger op. (59 239,18,- EUR: actieplan L203K04A1) Voor de uitgevoerde relighting in het stedelijk zwembad is een REG premie toegekend door Eandis voor een bedrag van 2.991,- EUR.


2014-2020/2050 6.3.2 Klimaatbeleid Actie 6.3.2.1

Het realiseren op stedelijk en regionaal niveau van de klimaatdoelstellingen Thema: Energie . Trefwoord: Doelgroep: alle Geen punten te klimaatbeleid geledingen van de behalen samenleving, inclusief de stadsdiensten Initiatiefnemers: Dienst Leefmilieu/dienst Betrokken actoren: Gebouwen en Technieken/vzw BEA Alle stadsdiensten, verenigingen, KMO’s, industrie, scholen, instellingen van openbaar nut, burgers,… Relaties met

•

Alle andere items in de hoofdstukken 3, 4, 5, 6, 7, 8 en 10 van het MJP.

Doelstelling

Een duurzaam energiebeleid in de brede zin doorvoeren, zowel binnen de stadsinfrastructuur als daarbuiten en hiervoor een draagvlak creëren en in stand houden in alle geledingen van de stad Aalst. Door dit beleid de uitstoot van broeikasgassen beperken.

•

Omschrijving

Door het uitvoeren van een nulmeting kan een ijkpunt gemaakt worden inzake de uitstoot van broeikasgassen, uitgedrukt in CO2-equivalenten. Op basis daarvan wordt bekeken welke op het grondgebied van Aalst de meest efficiënte maatregelen zijn tot beperking van de broeikasgasuitstoot. Deze worden omschreven en uitgewerkt in een actieplan. Een eerste doel is een beperking van de CO2-uitstoot met meer dan 20% tegen 2020. Dit is een tussenstap naar klimaatneutraliteit tegen 2050.

•

Rapportering

Op 1 juli 2013 verklaarde het CBS zich principieel akkoord om het Burgemeestersconvenant te ondertekenen. In 2013 werd door het Vlaams Instituut voor Technologisch Onderzoek (VITO) een instrument uitgewerkt tot uitvoering van een nulmeting inzake de CO2-uitstoot.

•

Planning

In 2014 wordt het burgemeestersconvenant effectief ondertekend, wordt de nulmeting uitgevoerd en aan het actieplan gewerkt. Dit zal gepaard gaan met een participatietraject.

•

Financieel

OBFACP11A2


7. MOBILITEIT Het mobiliteitsplan Aalst heeft tot doel de bereikbaarheid van Aalst voor de verschillende vervoersmodi te vrijwaren, de leefbaarheid van de woonkernen te verhogen, de verkeersveiligheid te verbeteren en de bewoners en bezoekers bewust te maken van het mobiliteitsprobleem. Omdat er op het ogenblik van de opstart van het mobiliteitsplan (oktober 1998) nog geen sprake was van de Samenwerkingsovereenkomst op het vlak van milieu en natuur kwamen milieu-aspecten (rechtstreeks) weinig of niet aan bod in het mobiliteitsplan. Met de opmaak van een nieuw mobiliteitsplan komt hierin verandering. Het nieuwe plan zal terdege rekening houden met de handleiding milieutoets van de cluster mobiliteit uit de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013.De toepassing van het STOP-principe zal een positieve bijdrage leveren ten aanzien van bepaalde milieuaspecten, -doelstellingen.

7.1. Basis 7.1.1. Passieve sensibilisatie Actie 7.1.1. Passieve sensibilisatie Thema: Mobiliteit Initiatiefnemer: dienst Mobiliteit en openbare werken

Trefwoord : Doelgroep: eigen sensibilisering diensten, burgers Betrokken actoren: dienst Mobiliteit en openbare werken dienst Leefmilieu

Relaties met:

•

Doelstelling

De stad dient overeenkomstig de Samenwerkingsovereenkomst passieve sensibilisatie m.b.t. mobiliteit te ondernemen. Hierbij dient een duidelijke milieulink aanwezig te zijn.

•


Passieve sensibilisatie m.b.t. mobiliteit.

•

Rapportering

De stad stelt aan haar inwoners informatie ter beschikking over het openbaar vervoeraanbod in de stad en deelgemeenten. In 2013 waren o.a. volgende artikels beschikbaar op de website: - de Fietserij - zone 30… ook Aalst maakt er werk van - busrit meebetaald door de stad - meer oranje op straat - de Fietserij verhuurt en herstelt fietsen - bewaakte fietsenstalling tijdens de wekelijkse zaterdagmarkt - Aalsters tragewegenplan krijgt vorm - Cambio autodelen ook in Aalst - de lijnwinkel is open! - gratis feestbussen tijdens oudejaarsnacht - fietsgebouw en Statieplein geopend In 2013 verschenen volgende artikels in Denderend Aalst - informatiekrant van de stad: Januari 2 Artikels “Waarheen met de wagen?” met o.a. promotie fiets en openbaar vervoer tijdens de carnavalsperiode pag. 2 MJP Aalst 2014 - 145

Carnavalkrant O. a. over nieuwe normen geluidsoverlast en de geluidsmetingen pag. 3, de sanitaire voorzieningen pag. 4, promotie openbaar vervoer pag. 12 Kermiskrant Oproep gebruik openbaar vervoer (De Lijn, NMBS) - pag. 11 Februari 2 Artikels “Nieuwe geluidsschermen langs de E40” pag. 4 April 2 Artikels “Met belgerinkel naar de winkel” pag. 4 Juni 1 Artikels “Veiliger fietsen langs Brusselse Steenweg en Brusselbaan” Juni 2 Artikels “Gratis bewaakte fietsenstalling” pag. 2 “Gentsesteenweg wordt groene laan” o.a. over veiliger fietspaden, busbaan, groen pag. 3 Augustus Artikels “Onderzoek fijn stof in de stad” pag. 6 September 1 Artikels “Help stadspersoneel in strijd tegen Kortrijk” ivm City Cycle Challenge pag. 2 September 2 Artikels “Open Bedrijvendag op 6 oktober” met o.a. De Fietserij pag. 1 en 2 Oktober 1 Aalst in beeld (foto’s met korte tekst) pag. 9: City Cycle Challenge Oktober 2 Artikels “Grootschalig verkeersonderzoek in Erembodegem” met aandacht voor fietsvriendelijkheid, leefbaarheid pag. 3 November 1 Artikels “Fietsgebouw en vernieuwd Statieplein open op 14 november” o.a. over zwakke weggebruiker pag. 2 November 2 Artikels “Fietsgebouw en Statieplein geopend” met o.a. fietsgebouw, fietspunt door De Fietserij, publiek sanitair pag. 1 MJP Aalst 2014 - 146

“Werken Gentse- en Brusselsesteenweg vorderen goed” met o.a. aandacht zwakke weggebruiker pag. 2 December 2 Artikels “Gratis feestbussen tijdens oudejaarsnacht” – pag. 2 “Aalst werkt aan een mooie stad” over geplande wegenwerken en aanleg fietspaden – pag. 7 In 2013 verschenen volgende artikels in “In Team”: Nr. december 2013: City Cycle Challenge (pag. 16) Zie ook bijlage ALG 01

•

Planning

Ook in 2014 zal de stad passieve sensibilisatie ondernemen.

•

Financieel


7.1.2. Deelname Gemeentelijke Begeleidingscommissie De Gemeentelijke Begeleidingscommissie is een werkgroep op gemeentelijk niveau die adviseert bij de ontwikkeling van de zogenaamde samenwerkingsovereenkomsten (mobiliteitsconvenant). De GBC heeft de bedoeling om op lokaal niveau de infrastructuurprojecten zo goed mogelijk te ontwikkelen. Zoveel mogelijk partners buigen zich over de voorstellen van een project. Dit resulteert in een ‘gedragen’ project dat op een doordachte wijze tot een verbetering van de huidige situatie moet leiden. In 2012 maakte de schepen van Leefmilieu, tevens schepen van Mobiliteit, deel uit van de GBC. De sneltoets van het mobiliteitsplan gebeurde in de GBC-vergadering van 17 november 2010. De sneltoets resulteerde in spoor 1 (vernieuwing van het mobiliteitsplan). Onder andere het ontbreken van sommige thema’s (bvb. luchtkwaliteit) liggen aan de basis van deze conclusie. De sneltoets werd op 19 december 2010 voorgelegd aan de PAC en resulteerde in een gunstig advies van de auditor. De conformiteit van het mobiliteitsplan werd met 12 maanden verlengd (tot 19 december 2011). De opdracht voor de vernieuwing van het mobiliteitsplan werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 29 december 2011 toegewezen aan het studiebureau Mint nv. In het bestek werd bepaald dat bij de opmaak van het mobiliteitsplan onder andere rekening moet gehouden worden met de handleiding milieutoets van de cluster mobiliteit uit de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 (met bijzondere aandacht voor de punten ‘versnippering’, ‘luchtvervuiling’, ‘lichthinder’ en ‘geluidshinder en trillingen’). Op 22 januari 2013 kwam de GBC in haar nieuwe vorm voor het eerst samen, met vertegenwoordigers uit een breed gamma van instanties en organisaties en in aanwezigheid van een duurzaamheidsambtenaar.


In aansluiting daarop werd door het studiebureau gepeild naar de visie van de betrokken actoren op de mobiliteit in Aalst. De bedoeling hiervan was dat de actoren per onderdeel aangaf welke aandachtspunten, knelpunten en potenties zij zien, met het oog op een goed en duurzaam mobiliteitsbeleid in de toekomst vanuit hun betreffende invalshoek. Die onderdelen waren langzaam verkeer, openbaar vervoer, gemotoriseerd verkeer, parkeren en andere. Per onderdeel dienden aandachtspunten, knelpunten en potenties weergegeven te worden. Deze bevraging werd verwerkt in de oriëntatienota (fase 1 van het nieuw mobiliteitsplan) die werd besproken tijdens de tweede bijeenkomst van de begeleidingscommissie, op 4 december 2013. 2014 worden in fase 2 werkgroepen opgestart voor volgende domeinen: Langzaam verkeer (voetgangers- en fietsers); Openbaar vervoer; R41.

7.2. Onderscheidingsniveau Binnen dit thema werden er 11,5 punten behaald voor 2012 en zijn er 8,5 gepland voor 2013.

7.2.1. Milieuvriendelijk rijgedrag gemeentepersoneel Actie 7.2.1. Personeel over mobiliteit sensibiliseren Thema: Mobiliteit Trefwoord : Doelgroep: rijdend (geen punten behaald sensibilisering stadspersoneel en gepland -enkel punten voor opleidingen) Initiatiefnemer: stedelijke werkhuizen, Betrokken actoren: contactpersoon: Vincent Agten dienst Mobiliteit en Openbare werken, dienst Leefmilieu, dienst Personeel en organisatie – team selectie en loopbaanontwikkeling Relaties met: 7.2.3., 7.2.4.

•

Doelstelling

Enerzijds door een milieuvriendelijk rijgedrag het brandstofverbruik aanmerkelijk terugdringen en de slijtageprocessen van de voertuigen vertragen, anderzijds door een bewustere omgang met voertuigen het aantal gereden kilometers beperken.

•


In samenwerking met de dienst Personeel en organisatie – team selectie en loopbaanontwikkeling wordt gezocht naar geschikte, praktijkgerichte opleidingen, te geven aan alle personeelsleden die frequent de stadsvoertuigen gebruiken. Doordat elementen uit de opleiding ook met de eigen wagen toegepast worden, levert dit een extra meerwaarde op. Door een evaluatie van de benutting van de stadsvoertuigen, en daaruit volgend een betere verdeling van de voertuigen over de diensten, worden personeelsleden ertoe aangezet om plaatsbezoeken beter te combineren en te plannen, en zo minder afstand af te leggen.

•

Rapportering

Het project “Fietserij” (als afdeling van De Kringwinkel Teleshop), dat in samenwerking en onder regie van de stad Aalst werd opgestart, streeft volgende doelstellingen na: - Het bevorderen van duurzame sociale tewerkstelling; MJP Aalst 2014 - 148

- Het promoten van het fietsgebruik in de stad voor zowel woon-werk; woon-school als recreatief verkeer; - Het promoten van de fiets als goedkoop en ecologisch verantwoord vervoermiddel. De stad Aalst treedt op als regisseur en vervult een voorbeeldfunctie. De stad Aalst huurt bij De Fietserij nu reeds 70 dienstfietsen. Deze dienstfietsen worden ter beschikking gesteld van het administratief, technisch en uitvoerend personeel voor het maken van dienstverplaatsingen. Op die manier werkt de stad Aalst op een actieve manier aan het beperken van het aantal autokilometers voor dienstverplaatsingen. Bij de stadsvoertuigen werd een systeem van voertuigmanagement ingevoerd door middel van de installatie van positiebepalende toestellen (“tracking and tracing”) in de voertuigen. Zo kan het aantal gereden km en het brandstofverbruik beter opgevolgd worden. De stad kocht in 2009 dit systeem aan voor 90 voertuigen. De stad wijzigde de vergoeding van korte dienstreizen met een eigen motorvoertuig. In het verleden was hiervoor een vergoeding van 0,3258 EUR per kilometer voorzien, met terugbetaling van eventuele parkeerkosten. Omwille van de duurzaamheid en vanuit zowel functioneel, financieel als milieuvriendelijk oogpunt is het aangewezen om korte verplaatsingen te voet te doen of met de fiets. Voor een dienstreis tijdens de werkuren wordt geen kilometervergoeding meer betaald wanneer de afstand (enkel) minder bedraagt dan 3 kilometer. Carpooling bij dienstreizen wordt gestimuleerd. Bij het meenemen van collega’s tijdens een dienstreis in eigen voertuig, wordt bovenop de normale kilometervergoeding hiervoor een bijkomende vergoeding van 0,1629 EUR per kilometer betaald. In de praktijk werkt dit zeer goed maar is het vooral een vast publiek van gebruikers binnen de eigen diensten. Via het project “Bike to Work” wordt het stadpersoneel aangezet om zich voor het woonwerkverkeer te verplaatsen per fiets. Via een online-registratiesysteem kunnen fietspunten verzameld worden, waarmee waardebonnen kunnen worden verworven. Dit project loopt tot eind 2016.

•

Planning

Verder zetten bestaand beleid. Er wordt verder gezocht naar een synergie tussen de inzet van cambio wagens en de eigen voertuigenpool.. Ook de dienstverplaatsingen met eigen voertuig (terugbetaling, toegekende kilometers, gebruik van dienstwagens, parkeerfaciliteiten,…) zullen kritisch bekeken worden.

•

Financieel


7.2.2. Sneltoets De sneltoets van het mobiliteitsplan werd in 2010 uitgevoerd. In functie van de opmaak van het nieuwe mobiliteitsplan, werd de dienst Leefmilieu en een duurzaamheidsambtenaar toegevoegd aan de GBC.


7.2.3. Luchtverontreiniging door verkeer Door gebrek aan mankracht was het niet mogelijk om in 2013 input te leveren voor het CAR model.

7.2.4. Actieve sensibilisatie Actie 7.2.4.1. Inwoners en personeel over mobiliteit sensibiliseren Thema: Mobiliteit Trefwoord : Doelgroep:burgers, (2 punten behaald sensibilisering stadsdiensten voor 2012, 2 punten gepland voor 2013) Initiatiefnemer: dienst Mobiliteit en Openbare Betrokken actoren: dienst Economie en landbouw: Tineke werken Stockman, dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning - team Strategische planning en Europese en internationale samenwerking: Katrien Wauters dienst Leefmilieu: Inge Singelyn, AnneMarie De Bruycker Relaties met:

•

Doelstelling

Het mobiliteitsplan heeft ambitieuze doelstellingen: de verkeersstromen binnen de stad beheersen en sturen, en de inwoners en bezoekers van de stad aanzetten tot het gebruik van alternatieve vervoersvormen. De plannen en projecten die hieruit voortvloeien wijken vaak af van de heersende normen en overtuigingen en de vertrouwde denken gedragspatronen. De appreciatie en medewerking van de burger is van cruciaal belang voor het slagen van projecten en plannen die bijdragen tot het realiseren van voormelde doelstellingen. Communicatie vormt dan ook een belangrijke pijler voor het welslagen van de gestelde ambities. Actieve sensibilisatie is binnen het communicatiepakket een belangrijk instrument. De boodschap moet immers aanzetten tot gedragsverandering.

•

Omschrijving – inhoud:

De geplande acties zijn in hoofdzaak gericht op het stimuleren van het fietsgebruik voor functionele verplaatsingen (werken, winkelen, naar school gaan) en het bevorderen van het gebruik van het openbaar vervoer. Daarnaast wordt ook een bewuster gebruik van de wagen gepromoot.

•

Rapportering

In het verleden werden communicatie-acties gevoerd die vooral gericht waren op wegwijsinformatie die de burger wegwijs maakt in bestaande mobiliteitsvoorzieningen en beleidsinformatie die burgers informeert over wijzigingen of aanpassingen in de verkeersorganisatie. In 2005 werd het openbaar vervoeraanbod in de regio Aalst grondig geherstructureerd en opgewaardeerd. Deze operatie kaderde in de uitvoering van het decreet basismobiliteit.


Om het gebruik van het nieuwe openbaar vervoersnetwerk extra te ondersteunen, besliste de gemeenteraad tussen te komen in de kostprijs van het openbaar vervoer voor inwoners van Aalst. Deze tussenkomst bestaat enerzijds uit een tussenkomst in de kostprijs van lijnkaarten. Hierdoor kunnen inwoners van Aalst zich (binnen de grenzen van Groot Aalst) verplaatsen aan een kostprijs van 0,70 EUR per rit. Anderzijds komt de stad Aalst ook tussen in de kostprijs van abonnementen. Deze tussenkomst bedraagt 50 % voor de Buzzy Pazz abonnementen en 40 % voor de Omni Pas abonnementen met een minimum looptijd van 3 maanden Uit de evaluatie blijkt dat het openbaar vervoergebruik in en om Aalst gevoelig gestegen is. Het derdebetalersysteem heeft vooral gezorgd voor een grote toename van het aantal abonnementen. In het eerste werkjaar (2005-2006) droeg de stad bij in de kostprijs van 6 966 abonnementen (goed voor 29 917 abonnementsmaanden). In het zevende werkjaar (2011-2012) droeg de stad bij in de kostprijs van 11 290 abonnementen (goed voor 72 186 abonnementsmaanden). In samenwerking tussen de diensten Economie en landbouw, Juridische zaken en bestuursondersteuning - team Strategische planning en Europese en internationale samenwerking, Leefmilieu en Mobiliteit en Openbare werken, heeft de stad Aalst ook in 2013 deelgenomen aan de campagne ‘met belgerinkel naar de winkel’. Deze actie heeft tot doel mensen aan te sporen om de fiets te gebruiken voor de dagelijkse boodschappen. Ze combineert aspecten van milieuvriendelijk vervoer met aspecten van duurzaam consumeren en sensibiliseren van de lokale handelszaken. Bij deze eerste belgerinkel-actie, in 2010, namen 105 handelaars deel. Ook in 2011 en 2012 nam de stad deel aan de actie. In 2013 leverde deelname aan de actie de volgende resultaten op: Totaal aantal fietsritjes naar de winkel (H/T): Aantal fietsritjes per handelaar: Aantal fietsritjes per handelaar per dag: Totaal afgelegde afstand tijdens Belgerinkel campagne: Aantal keren rond de wereld gefietst: CO2-besparing (in kg CO2): Besparing individuele kosten auto: Besparing maatschappelijke kosten autoverkeer: Totale besparing

5 432 41 1,2 11950 km 0,30 2 390 kg CO2 € 3 585 € 5 4976 € 9 082

Over deze actie werd gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen (website, artikel in Denderend Aalst – april 2). In de loop van 2012 werd gestart met de bouw van een nieuwe fietsenstalling bij het NMBS station Aalst in de Majoor Charles Claeserstraat. Het gloednieuw fietsgebouw dat plaats biedt aan 800 tweewielers werd officieel geopend op 14 november 2013. Naast plaats voor 800 fietsen is er in het fietsgebouw ook een fietspunt voorzien. De stad Aalst heeft zich in 2011 en 2012 ingeschreven voor het ‘Bike to Work’ van de Fietsersbond. Met dit initiatief wordt het personeel nog meer gestimuleerd om de fiets te gebruiken in het woon-werkverkeer. Deelname aan dit project komt in aanmerking voor de Samenwerkingsovereenkomst. Van 16 tot 22 september 2013 had de Week van de Mobiliteit plaats. De Fietsersbond daagde de personeelsleden van de stad Aalst en de stad Kortrijk uit in een ‘City Cycle Challenge’. Tijdens de ‘City Cycle Challenge’ mochten alle fietsritten meegeteld worden (van thuis naar het werk, naar de winkel, …). De stad beloonde fietsende personeelsleden tijdens MJP Aalst 2014 - 151

de wedstrijdweek met leuke activiteiten. Met 271 Aalsterse deelnemers registreerden we 3988 fietsritten die samen goed waren voor 15603 fietskilometers.

•

Planning:

Fietsvergoeding Werknemers van de stad worden door middel van de fietsvergoeding gestimuleerd tot het gebruiken van de fiets als verplaatsingsmiddel voor de woon-werkverplaatsingen. Dit premiestelsel blijft ook in 2014 behouden. De vergoeding bedraagt sinds 1 januari 2013 0,21 EUR per kilometer. Promoten dienstfietsen De stad Aalst huurt bij De Fietserij dienstfietsen. Deze dienstfietsen worden ter beschikking gesteld van het administratief, technisch en uitvoerend personeel voor het maken van dienstverplaatsingen. Fietspunt De Fietserij is sedert 2009 erkend als “Fietspunt”. Een fietspunt omvat steeds een minimumpakket aan fietsgerelateerde publieke diensten. Deze diensten spelen in op een lokale en maatschappelijke vraag, worden steeds bekeken vanuit het oogpunt van de klant en kunnen uitgebreid worden in functie van lokale vragen en noden. De diensten worden aangeboden op één locatie in de nabijheid van een mobiliteitsknooppunt (station). Sinds 2013 is het Fietspunt ondergebracht in het nieuwe fietsparkeergebouw naast het station. Het minimum dienstenpakket omvat: - toezicht en onderhoud op en van (brom)fietsstallingen - fietsenverhuur - hersteldienst volgens het thuiskomprincipe De ondernemingen die de fietspunten uitbaten onderschrijven de doelstellingen van de sociale economie én zijn het aanspreekpunt voor de fietsgebruiker op de mobiliteitsknooppunten. Ze zijn actief binnen een lokaal netwerk ter bevordering van (fiets-) mobiliteit en fietsbeleid. De naam fietspunt staat eveneens voor een kwaliteitslabel waarin de voorwaarden om te voldoen aan de vestigingswet worden gerespecteerd, aangevuld met een verfijnd kwaliteitskader voor de fietspunten. Het is de combinatie van sociaal ondernemerschap, met specifieke mobiliteitsaandacht, en een kwaliteitsvol minimum dienstenpakket dat het “concept fietspunt” bepaalt. Met belgerinkel naar de winkel De stad zal opnieuw deelnemen in 2014. Ook in de nieuwsbrief ‘Aalst – Winkel Klik’ maken we promotie voor onze deelname, naast uiteraard een oproep en bekendmaking van de campagne in Denderend Aalst en op de stadswebsite. Autodelen Begin 2007 is er een eerste (particuliere) autodeelgroep opgericht. Autodelen is een systeem waarbij meerdere personen om beurt gebruik maken van één of meerdere auto’s. Het gebruik van een auto wordt op deze wijze losgekoppeld van het individuele bezit ervan. Naast voordelen voor de individuele gebruiker, heeft autodelen ook een maatschappelijke meerwaarde. Het leidt tot een rationeler gebruik van de beschikbare auto’s en zorgt daarmee voor een daling in het aantal gereden autokilometers, wat onmiskenbaar leidt tot een schoner leefmilieu. Daarenboven zijn er door autodelen minder auto’s in omloop én worden beschikbare auto’s intenser gebruikt. Minder auto’s betekent ook dat er minder ruimte wordt MJP Aalst 2014 - 152

ingenomen door geparkeerde auto’s. Bedoeling is om op basis van de ervaringen van deze eerste autodeelgroep anderen over de streep te halen en meerdere autodeelgroepen van start te laten gaan. De stad heeft in 2012 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de vzw Cambio. Bedoeling is de Aalstenaars de mogelijkheid te bieden aan autodelen te doen. Autodelen is een flexibele formule waarbij men een auto kan reserveren en oppikken op een gereserveerde staanplaats. Het is een prima en betaalbaar alternatief voor mensen zonder wagen of als alternatief voor een tweede wagen. Aalst wil duurzame verplaatsingen in de stad stimuleren en ondersteunt daarom het project. De stad krijgt op haar beurt financiële ondersteuning van Vlaanderen om het project uit te werken. Dat Aalst klaar is voor autodelen bewijst het marktonderzoek dat in 2011 werd uitgevoerd. Ruim 81 % van de 120 respondenten heeft interesse om in het verhaal van autodelen in te stappen. Dit wordt ook bevestigd door cijfers van Cambio. Zij noteerden reeds 70 spontane vragen om autodelen in Aalst in te voeren. De stad start met drie cambio auto’s, model Citroën C3. Als je een ander type auto wenst (bv. grotere wagen) kun je dit via de website reserveren. Er zijn twee standplaatsen aan de Graanmarkt (kruising Zwarte Zustersstraat) en op de parking op het Esplanadeplein. De locaties zijn op wandelafstand van het trein- en busstation, en dus makkelijk te bereiken met het openbaar vervoer. Ook alle personeelsleden van de stad Aalst kunnen een cambio wagen reserveren en gebruiken in functie van dienst verplaatsingen. De stad Aalst maakt zelf actief gebruik van de Cambiovoertuigen voor dienstverplaatsingen. Door het principe van autodelen toe te passen binnen de eigen organisatie, kan de uitbreiding van het eigen wagenpark teruggedrongen worden. Elektrische laadpalen ‘Elektrische Voertuigen in Actie’ (kortweg EVA) is een project van de Vlaamse overheid die het elektrisch rijden in Vlaanderen wil stimuleren. De stad en Eandis sloegen de handen in elkaar om dit project in Aalst uit te voeren. Eandis bouwde reeds 70 gelijkaardige oplaadpunten op verschillende plaatsen in Vlaanderen, om zo tot een netwerk van oplaadeilanden te komen. Op die manier wordt er steeds binnen een straal van 20 km, of binnen de 20 minuten, een oplaadpunt aangetroffen. De firma ‘Blue Corner’ bouwde een laadstation met 2 stopcontacten voor auto’s aan het Keizersplein en een laadeiland met 6 stopcontacten voor fietsen op de Grote Markt en aan het Keizersplein. Met de oplaadplaatsen willen de stad en Eandis elektrische mobiliteit stimuleren en inspelen op de Europese 20-20-20-richtlijn. Met andere woorden: tegen het jaar 2020 moeten we 20% minder broeikasgassen uitstoten, 20% minder energie verbruiken en gebruik maken van 20% duurzame energie om de klimaatdoelstellingen van de Vlaamse overheid te behalen. Bike to Work Ook in 2014 zal deze actie doorlopen (zie ook actie 7.2.1.).

•

Financieel



7.2.5. Milieuvriendelijke voertuigen Actie 7.2.5.1. Aankoop van milieuvriendelijke voertuigen Thema : Mobiliteit MBP 2.6. Trefwoord : Doelgroep:alle (9 punten behaald beleidsplanning stadsdiensten voor 2012, 5 verwacht voor 2013) Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Mobiliteit en dienst Onderhoud gebouwen - team Openbare werken magazijn, garage en smidse, alle stadsdiensten Relaties met 3, 6.2.7.; 7.2.5.2.; 7.2.5.3.; 7.2.5.4.

•

Doelstelling

Vermindering van de milieudruk door een milieuvriendelijk voertuigenpark.

•


Er wordt systematisch gewerkt aan de uitbouw van een milieuvriendelijk voertuigenpark bij de stad. Daarbij wordt gestreefd naar de aankoop van voertuigen met een hoge ecoscore of euro-norm. De ecoscore is een maat voor het geheel aan emissies van een personenvoertuig of een lichte vrachtwagens. Voor vrachtwagens en zware vrachtwagens wordt geen ecoscore toegepast, maar wel een EURO-norm. Een milieuvriendelijk te noemen voertuig moet een EURO 6-norm hebben.

•

Rapportering

Omdat met de stadsvoertuigen veel korte afstanden worden gereden aan minder dan 50 km/u. is de werking van roetfilters bij dieselmotoren niet efficiënt. Dat kan problemen opleveren. Indien dieselwagens met roetfilter geleverd worden, dan wordt als voorwaarde gesteld dat ze zelfreinigend en onderhoudsvrij zijn. Opmerking: voor personenwagens of bestelwagens wordt vaak een specifieke opbouw gevraagd, waardoor de ecoscore nog moeilijk te bepalen valt. Werden geleverd in 2013:

In de bestekken voor de aankoop van voertuigen wordt aandacht besteed aan milieu op de volgende manier: -bij de gunningscriteria: milieuvriendelijkheid is bij de beoordeling van de technische waarde een belangrijk punt. -bij de technische bepalingen: CO2 –uitstoot moet zo laag mogelijk zijn. Indien diesel met roetfilter, dan zelfreinigend en onderhoudsvrij. MJP Aalst 2014 - 154

De inschrijver is verplicht het certificaat van overeenstemmingen/of de emissiegegevens van de constructeur toe te voegen aan de offerte. Een kopie van de relevante blz uit de bestekken is opgenomen in de bijlagen MO 01-milieu in bestek, MO 02-milieu in bestek en MO 03-milieu in bestek. Een kopie van de facturen (lichte bestelwagens + personenwagens) is opgenomen in bijlage MO 04 (voor de lichte vrachtwagens, vrachtwagens en speciale voertuigen is nog geen factuur beschikbaar) Opmerking: de emissiegegevens van de constructeur hebben ook maar betrekking op het ‘blote’ voertuig. Bv voor een kleine vrachtwagen zijn dat gegevens voor de chassisuitvoering (het onderstel) zonder de opbouw (kipbak, kraantje, laadlift) omdat die bovenbouw voor elke toepassing anders is. Er komt dus steeds gewicht bij en dus een hogere CO2-uitstoot dan voor het basismodel vermeld. Voor de bestelwagens zijn er verschillende uitvoeringen in lengte en hoogte, gebruikmakend van hetzelfde chassis. •

Planning:

Levering in 2014 tgv bestekken 2013 Graafmachine (ter vervanging graafmachine Daewoo van 1998). Kleine borstelwagen voor voet- en fietspaden (o.a. onkruid) (2 m³) (nieuw)/ Smalspoortractor voor Groen (vervanging van smalspoor Fiat 80pk BNL780 van 1994). Vrachtwagen 8 ton +asfaltketel 800 l (vervanging voor EKJ496 van 1996 en asfaltketel ULT595 van 1994). Verder wordt het bestaand beleid verdergezet. Indien beschikbaar en voor zover de andere technische karakteristieken dat toelaten, wordt gekozen voor een betere milieuprestatie dan strikt noodzakelijk (hogere ecoscore of euronorm).

•

Financieel

Budget: actieplanL202K20A1 0119-04/ 240040000.

Actie 7.2.5.2.

Opmaak inventaris en evaluatie van het stedelijk wagenpark via het programma “milieutoetsing voertuigenpark” Thema : Mobiliteit MBP 2.6. Trefwoord : Doelgroep: alle (geen punten behaald beleidsplanning stadsdiensten of gepland) Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Mobiliteit en Dienst Onderhoud gebouwen - team Openbare werken magazijn, garage en smidse, alle stadsdiensten Relaties met 3., 7.2.5.1.; 7.2.5.3.; 7.2.5.4.

•

Doelstelling

Een beeld krijgen van het stedelijk voertuigenpark op het vlak van milieuvriendelijkheid en de zwakke plekken in het wagenpark achterhalen.

•


De “milieutoetsing voertuigenpark” (MTV) is een instrument om, via een inventaris, tot een globale evaluatie van het voertuigenpark te komen inzake milieuvriendelijkheid. Dit instrument werd ontwikkeld door het VITO (Vlaams instituut voor technologisch onderzoek).


•

Rapportering

Eind 2008 werd een inventaris van het voertuigenpark van de stad ingebracht in het MTVsysteem (100 voertuigen). Deze inventaris kon niet 100% vervolledigd worden, omdat voor sommige voertuigen onvoldoende gegevens beschikbaar waren. Om die reden werd de inventaris niet aanvaard. Er wordt in elk geval werk gemaakt van een systematische vervanging van de oudste voertuigen door nieuwe, milieuvriendelijker exemplaren die minstens voldoen aan de normen inzake de ecoscore of de euronorm. Inzake het achterhalen van de ecoscore van de aangekochte voertuigen, moet opgemerkt worden dat de stadswagens vaak een bijzondere “opbouw” krijgen (bv kipbak, binneninrichting, laadbrug enz…), waardoor het gewicht verandert en de ecoscore nog moeilijk te bepalen is.

•

Planning

Het gevoerde beleid inzake de aankoop van voertuigen zal verdergezet worden.

•

Financieel


Actie 7.2.5.3. Opmaak actieplan in functie van milieuvriendelijk voertuigenpark Thema: Mobiliteit MBP 2.6. Trefwoord : Doelgroep: alle beleidsplanning stadsdiensten Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Mobiliteit en alle stadsdiensten Openbare Werken Relaties met 3.; 7.2.5.1.; 7.2.5.2.; 7.2.5.4. Op basis van de resultaten van de milieutoetsing kan op langere termijn een actieplan opgemaakt worden.

Actie 7.2.5.4 . Milieuaspecten opnemen in de bestekken Thema: Mobiliteit MBP 2.6. Trefwoord : Doelgroep: alle (0,5 punt behaald beleidsplanning stadsdiensten voor 2012 en 1,5 gepland voor 2013) Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Onderhoud Dienst Onderhoud gebouwen - team gebouwen-team magazijn, garage en smidse (Vincent magazijn, garage en Agten), dienst Leefmilieu smidse Relaties met 3; 6.2.7; 7.2.5.1; 7.2.5.2; 7.2.5.3

•

Doelstelling

Een milieuvriendelijker voertuigenpark uitbouwen.

•

Omschrijving

Door middel van het opnemen van milieucriteria in de bestekken voor de aankoop van voertuigen, streven naar de aankoop van milieuvriendelijke voertuigen voor de stad. Deze milieucriteria zijn, afhankelijk van het type voertuig, ecoscore of euronorm en/of CO2uitstoot.


•

Rapportering

In 2013 werden in alle bestekken voor aankoop van voertuigen milieucriteria opgenomen: -Bestek 13/I-153 – aankoop twee terreinwagens 4x4 (geleverd in 2013). -Bestek 13/I-3, NI-6 – aankoop van één personenwagen en één lichte bestelwagen (geleverd in 2013). -Bestek 12/I-443 -Schoolbus Irisbus Daily Way (30+1 zitplaatsen), , min Euro 5 EEV met roetfilter, voorkeur voor EURO 6 (geleverd in 2013). Zie ook actie 7.2.5.1. Bestekken in bijlagen MO 01-milieu in bestek, MO 02-milieu in bestek en MO 03-milieu in bestek.

•

Planning

Verder zetten van het bestaand beleid.

•

Financieel


7.2.6. Bedrijfsvervoersplannen Een herlokalisatie en concentratie van de stedelijke administratie op één plek, vormt het moment bij uitstek voor de implementatie van een bedrijfsvervoerplan om het individueel autogebruik terug te dringen.

7.3. Projecten In het kader van de Samenwerkingsovereenkomst werden onder dit thema geen projecten ingediend. Voor de aankoop van een milieuvriendelijk voertuig kan wel een tegemoetkoming van 30 % verkregen worden van de Vlaamse overheid. Wat de aankoop van milieuvriendelijke voertuigen betreft, verwijzen we naar actie 7.2.5.1.

7.4. Andere Actie 7.4.1. Toetsen van infrastructuurwerken op natuurvriendelijkheid Thema: Mobiliteit Trefwoord : Doelgroep: infrastructuurwerken Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu dienst Mobiliteit en Openbare werken: Dirk contactpersoon: Auwelaert Antonia Geerts Relaties met: 8. De acties zijn uitgewerkt bij het thema Natuur. Het (weliswaar impliciet) niet weerhouden van de doortrekking van de ring in het beleidsscenario van het mobiliteitsplan langsheen/doorheen Gerstjens en Osbroek is op zich een belangrijke beslissing. Deze optie heeft belangrijke preventieve consequenties op het vlak van versnippering/ontsnippering, lichten luchtpollutie, geluidspollutie langsheen/doorheen deze belangrijke groengebieden/natuurgebieden. MJP Aalst 2014 - 157

Sinds 2013 worden ook wegenisprojecten besproken op het groenoverleg, met de diensten Leefmilieu en Planning , stadsvernieuwing en wonen, met het oog op een betere toetsing van natuur- milieu- en omgevingsaspecten bij deze infrastructuurprojecten. Actie 7.4.2. Module 15 van het mobiliteitsconvenant Thema: Mobiliteit Trefwoord : Doelgroep: beleidsplanning Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Leefmilieu dienst Mobiliteit en Openbare werken: Dirk dienst Mobiliteit en Auwelaert Openbare werken Relaties met: Basisvoorwaarden voor het indienen van projecten binnen module 15 zijn dat het mobiliteitsplan conform verklaard moet zijn en dat maximaal 1 module per kalenderjaar per gemeente wordt ingediend.

Actie 7.4.3.

Uitvoeren van een eerste milieuscreening van het gemeentelijk mobiliteitsbeleid Thema: Mobiliteit Trefwoord : Doelgroep: beleidsplanning Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: dienst Mobiliteit en dienst Mobiliteit en Openbare werken: Dirk Openbare werken Auwelaert Relaties met: 7.1.2, 8 en 5

•

Doelstelling

Zicht krijgen op de milieu-aspecten van het mobiliteitsbeleid.

•


Het mobiliteitsplan Aalst werd goedgekeurd door de gemeenteraad van april 2004. In het kader van de jaarlijkse voortgangsrapportering dient een eerste screening van de milieuaspecten te gebeuren. Na uitvoering van een sneltoets in 2010, werd in 2011 beslist om een nieuw mobiliteitsplan te laten opmaken.

•

Rapportering

De jaarlijkse voortgangsrapportage is vervangen door de sneltoets (wordt uitgevoerd 5 jaar na goedkeuring van het mobiliteitsplan). Zoals hierboven al vermeld, is de sneltoets van het mobiliteitsplan in 2010 uitgevoerd. De sneltoets resulteerde in spoor 1 (vernieuwing van het mobiliteitsplan). Onder andere het ontbreken van sommige thema’s (bvb. luchtkwaliteit) liggen aan de basis van deze conclusie. De sneltoets werd op 19 december 2010 voorgelegd aan de PAC en resulteerde in een gunstig advies van de auditor. De conformiteit van het mobiliteitsplan werd met 12 maanden verlengd (tot 19 december 2011). De opdracht voor de vernieuwing van het mobiliteitsplan werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 29 december 2011 toegewezen aan het studiebureau Mint nv. In 2012 werd het voorbereidend werk gedaan voor het opstarten van een nieuwe gemeentelijke begeleidingscommissie. Op 22 januari 2013 kwam de GBC in haar nieuwe vorm voor het eerst samen, met vertegenwoordigers uit een breed gamma van instanties en organisaties en in aanwezigheid van een duurzaamheidsambtenaar. MJP Aalst 2014 - 158

In aansluiting daarop werd door het studiebureau gepeild naar de visie van de betrokken actoren op de mobiliteit in Aalst. De bedoeling hiervan was dat de actoren per onderdeel aangaf welke aandachtspunten, knelpunten en potenties zij zien, met het oog op een goed en duurzaam mobiliteitsbeleid in de toekomst vanuit hun betreffende invalshoek. Die onderdelen waren langzaam verkeer, openbaar vervoer, gemotoriseerd verkeer, parkeren en andere. Per onderdeel dienden aandachtspunten, knelpunten en potenties weergegeven te worden. Deze bevraging werd verwerkt in de oriëntatienota (fase 1 van het nieuw mobiliteitsplan) die werd besproken tijdens de tweede bijeenkomst van de begeleidingscommissie, op 4 december 2013.

•

Planning:

In het bestek voor de opmaak van het mobiliteitsplan is bepaald dat onder andere rekening moet gehouden worden met de handleiding milieutoets van de cluster mobiliteit uit de samenwerkingsovereenkomst (met bijzondere aandacht voor de punten ‘versnippering’, ‘luchtvervuiling’, ‘lichthinder’ en ‘geluidshinder en trillingen’). Na opmaak van de oriëntatienota in 2013, wordt in 2014 gewerkt aan de synthesenota en het beleidsplan. .

•

Financieel


Actie 7.4.4. Plaatsen geluidsschermen E40 Thema: Mobiliteit, Trefwoord: Doelgroep: Hinder Geluidsschermen burgers, industrie en E 40 overheden Initiatiefnemer: Betrokken actoren: Agentschap Wegen en contactpersoon: Dirk Auwelaert Verkeer

Relaties met

•

Hinder – 5.4.1

Doelstelling

De E 40 werd aangelegd in de jaren vijftig en werd op grondgebied Aalst in 1958 (EXPO) opengesteld. Begin de jaren zeventig werd er aan beide kanten een derde rijstrook en een pechstrook bijgebouwd, enkel aan de onderbruggen werd de pechstrook achterwege gelaten. De E 40 vormt al jaren een storend element naar geluidsoverlast toe voor de nabijgelegen woningen in verschillende straten te Aalst, in de deelgelmeenten Nieuwerkerken en Erembodegem: Kantonstraat, Kerselaarstraat, Autostradelaan, Ninovesteenweg, Nachtegaalstraat, Kleistraat, Nekkerspoel, Bronlaan, Stillebreek, Italiënweg, Welleweg, Korte Keppestraat. De eerste klachten dateren van begin de jaren tachtig, de eerste geluidsmetingen werden in 1985 uitgevoerd en de voorbije 25 jaar werden er verschillende meetcampagnes georganiseerd op grondgebied Aalst. Door de explosieve verkeerstoename in de jaren negentig vergrootte de geluidshinder (zowel in grootte als tijdsduur) steeds maar, hoewel dit aspect sinds een goede vijf jaar minder een rol speelt (slechts kleine groei verkeer sindsdien). Alleszins werden alle metingen in 2009 en 2010 hernomen om degelijke referentieniveau’s te hebben voor het bepalen van een financiële verdeelsleutel. Hoewel de toplaag van de E 40 een tiental jaar geleden heraangelegd werd in geluidsvriendelijke “ZOA – asfalt”, bleven de geluidsklachten binnenstromen. De gemeten geluidswaarden (het zogenaamde maximaal gemeten geluidsniveau Laeq) geven pieken tot 81 dB(A) in de Kleistraat (zuidkant E 40). Hieronder zijn de andere geluidsniveau ’s


opgesomd , die als basis voor de berekening van de financiële verdeelsleutel kunnen gehanteerd worden: - zone 1: 75,5 dB(A) - zone 2: 73 dB(A) - zone 3: 81 dB(A) - zone 4: 73 dB(A) - zone 5: 77 dB(A) De gemeten geluidsniveau’s behoren tot de hoogste waarden in Oost – Vlaanderen. De verkeerstellingen geven aan dat er per etmaal (op een werkdag) ongeveer 61000 pae (personenwagen – equivalent) zijn ter hoogte van Nieuwerkerken in de richting van Brussel. Ter hoogte van Erembodegem werden er 65000 pae geteld in de richting van Oostende en 60500 pae in de richting van Brussel. De toegelaten snelheid is 120 km/u. Na een afweging werd er voor geopteerd om geluidsschermen te plaatsen.

•


Materiaal Naar analogie met de geluidsschermen, geplaatst in de buurgemeente Erpe – Mere (bouwjaar 2010) werd gekozen voor een licht en slank concept met aluminium panelen. Begin 2013 startte het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) met de installatie van de geluidsschermen langs de E40 ter hoogte van Aalst. 4 km geluidsabsorberende schermen met een hoogte van 3,5 tot 7 m moeten de omliggende woongebieden afschermen voor de geluidshinder van de snelweg. De lengte en de hoogte van de schermen is bepaald op basis van een akoestische studie. Rekening houdend met de ligging van de huizen ten opzichte van de weg, het reliëf, wegverharding, snelheidsregimes, verkeersintensiteit etc. werden schermen met een hoogte tussen 3,5 en 7,0 m voorzien.

•

Rapportering

De stad Aalst sloot op 14 november 2011 een samenwerkingsovereenkomst af met het Vlaamse gewest betreffende de uitvoering van werken op de E40. Deze overeenkomst heeft betrekking op de plaatsing van geluidswerende schermen op het grondgebied Nieuwerkerken (ten zuiden van de E40 tussen de kilometerpunten 20,710 e, 21,650) en op het grondgebied Erembodegem (ten zuiden van de E40 tussen de kilometerpunten 17,500 en 18,100 en tussen 15,300 en 16,100) (ten noorden van de E40 tussen de kilometerpunten 15,600 en 16,300 en tussen 17,380 en 18,300). De geluidsschermen werden begin 2013 geplaatst.

Actie 7.4.5 Uitvoeren van geluidsmetingen in de Putstraat Thema: Mobiliteit, Trefwoord: Doelgroep: Hinder geluidsmetingen burgers Putstraat Initiatiefnemer: Betrokken actoren: Agentschap Wegen en contactpersoon: Dirk Auwelaert Verkeer Relaties met

•

Hinder – 5.4.1

Doelstelling

Zicht krijgen op de geluidsoverlast veroorzaakt door het verkeer en de onaangepaste snelheid van het verkeer in de Putstraat. MJP Aalst 2014 - 160

•


Naar aanleiding van klachten van bewoners van de Putstraat besliste het college van burgemeester en schepenen in januari 2013 om een akoestisch onderzoek te laten uitvoeren door het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek van de verkeerssituatie in de Putstaat.

•

Rapportering

In januari 2013 besliste het college van burgemeester en schepenen om een akoestisch onderzoek te laten uitvoeren door het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek van de verkeerssituatie in de Putstraat. De geluidsmetingen werden uitgevoerd, maar de resultaten waren nog niet gekend midden februari 2014.

•

Financieel

De kosten verbonden aan bovenvermelde geluidsmeting worden in mindering gebracht van de trekkingsrechten van het milieucontract van de provincie (actieplan OBROWP5A1/0390-00/61300030).


8. NATUUR De stad verbindt er zich toe een beleid te voeren dat gericht is op de zorgplicht voor de natuur en het stopzetten van het verlies van de biodiversiteit, met inbegrip van de genetische diversiteit, door instandhouding, ontwikkeling en herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en door het duurzaam gebruik van ecosystemen en soorten. Naast de acties in de basis (8.1) en het onderscheidingsniveau (8.2 en 8.3) van de Samenwerkingsovereenkomst verwijzen we voor het gevoerde beleid ook naar 8.4, 8.5, 8.6, 8.7 en 8.8.

8.1. Basis Actie 8.1.1. Thema: Natuur

Toepassen natuurvriendelijk wegbermbeheer Trefwoord: Doelgroep: bevolking natuurbescherming, wegbermen, maaibeheer Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Wilfried Van Bellingen dienst Onderhoud openbaar domein: team groen Relaties met 8.3.2.

•

Doelstelling

Verhogen van de natuurwaarde en de biodiversiteit van de bermen.

•


Door op het juiste tijdstip te maaien en het maaisel af te voeren zodat de bodem verarmd wordt, verkrijgt men een soortenrijke, waardevolle berm.

•

Rapportering

. In het kader van het GNOP werd in 1996-1997 een bermbeheersplan opgemaakt: een inventarisatie van een selectie van de bermen met een indeling naar type en een voorstel tot maaischema. . Vanaf 2006 beheert de dienst Uitvoering sectie Groen alle bermen (31 km berm) volgens de bepalingen van het Bermdecreet van 27 juni 1984 en het bermbeheersplan. Het bermbeheersplan werd uitgevoerd, maar een evaluatie en een monitoring van het gevoerde beheer ontbraken. Om het gevoerde beheer te kunnen bijsturen wordt het bestaande bermbeheersplan geactualiseerd. De aanpassing van het bermbeheersplan werd in 2008 in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst als project ingediend. De ecologische waarde van de bermen werd in 2008 en 2009 onderzocht..

•

Planning

Op basis van de geïnventariseerde gegevens zal het bermbeheerplan verder geactualiseerd worden en zullen eventueel de maaifrequentie en de data in het huidige beheerplan gewijzigd worden.

•

Doelstelling



Actie 8.1.2. Thema: Natuur

Stimuleren gebruik van streekeigen soorten Trefwoord: Doelgroep: streekeigen soorten, bevolking

Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu contactpersoon: Antonia Geerts Relaties met

•

Betrokken actoren: diverse stadsdiensten

Doelstelling

Promotie gebruik van streekeigen soorten en autochtoon plantmateriaal.

•


Streekeigen soorten komen van nature in een bepaalde regio voor. Planten zijn autochtoon of oorspronkelijk inheems in een bepaalde streek in Vlaanderen, als de plant een nakomeling is van planten die zich sinds hun spontane vestiging na de laatste ijstijd altijd natuurlijk hebben verjongd, of die kunstmatig vermeerderd werden met strikt lokaal materiaal.

•

Rapportering

In het maandelijks infoblad Denderend Aalst verschijnt geregeld een artikel in verband met natuur, ecologisch tuinieren, het gebruik van streekeigen soorten. In september 2008 verscheen een extra katern over het nieuwe subsidiereglement, het belang van de kleine landschapselementen en het gebruik van streekeigen hagen en hoogstamboomgaarden. De dienst Leefmilieu geeft informatie en ondersteuning aan de stadsscholen i.v.m. de ecologische inrichting en het gebruik van streekeigen soorten in de schooltuinen. Een folder werd uitgebracht over waardevolle landschapselementen (hagen, houtkanten, bomenrijen, knotbomen en boomgaarden) en hun functies in het landschap. Het gebruik van streekeigen soorten wordt in deze folder gepromoot. In de stedenbouwkundige- en de natuurvergunningen wordt het gebruik van streekeigen bomen en struiken als voorwaarde opgelegd. De dienst Leefmilieu adviseert welke streekeigen soorten er, rekening houdend met de ligging van het terrein en de bodemgesteldheid, kunnen aangeplant worden. In Aalst geldt een bouwverordening met als algemene regel dat het bij het bouwen, verbouwen, herbouwen en uitbreiden van loodsen, stallingen, ambachtelijke en nijverheidsgebouwen in landbouwgebieden en industriegebieden verplicht is om een beplantingsplan in te dienen bij de bouwaanvraag. Dat beplantingsplan wordt door de dienst Leefmilieu beoordeeld en integraal of mits correcties opgenomen in de voorwaarden van de stedenbouwkundige vergunning. Er worden steeds voorwaarden opgelegd met betrekking tot een efficiënte groenaanleg met streekeigen bomen en struiken. In het kader van het project “Natuur in je buurt” wordt er jaarlijks een nieuw wandeltraject uitgestippeld. In de wandelfolder en tijdens de wandelingen wordt aandacht besteed aan de natuur, maar ook aan de kleine landschapselementen en het gebruik van streekeigen soorten. De dienst Leefmilieu stimuleert het gebruik van streekeigen soorten bij het verstrekken van gegevens over bosaanplantingen, aanleg van groene buffers en het aanplanten van hagen en houtkanten.


Sinds 29 april 2008 geeft de stad een premie voor het aanplanten van hoogstammige fruitbomen, voor de aanleg en het onderhoud van een poel, voor het aanplanten van lijnvormige groenelementen (haag, heg, houtkant of bomenrij) en voor het onderhoud van lijnvormige groenelementen (haag, heg, houtkant of knotbomen). De stad wenst met dit reglement de aanplant van streekeigen soorten te stimuleren en zo de biodiversiteit in ons landschap te behouden of te verhogen.

•

Planning

Verder promoten van het gebruik van streekeigen bomen en struiken. Artikels publiceren in de infokrant Denderend Aalst over het nut en de ecologische waarde van streekeigen bomen en struiken en autochtoon plantmateriaal. In maart 2014 zal de stad Aalst toetreden tot het Regionaal Landschap Schelde-Durme (RLSD). Het RLSD adviseert en begeleidt gemeenten en particulieren bij het aanplanten en herstellen van kleine landschapselementen.

Financieel Loon- en werkingskosten RLSD: OBROWP5

8.1.3. Code van goede natuurpraktijk Bij de advisering van stedenbouwkundige- en natuurvergunningen wordt er op toegezien dat er geen vermijdbare schade kan ontstaan aan de natuur. Bij het beheer van de natuurgebieden, parken, houtkanten, bomenrijen, en waterlopen e.d. wordt er voor gezorgd dat er geen verlies is aan biodiversiteit en dat de natuurwaarden niet achteruitgaan. Actie 8.1.3.1.

Bescherming groenelementen: toepassing van de gemeentelijke bouwverordening Thema: Natuur MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: natuurbescherming bevolking Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: Groen, water en afval, Contactpersoon: diverse stadsdiensten: dienst Ruimtelijke Antonia Geerts ordening: team vergunningen Relaties met 1.1.2.4.

•

Doelstelling

Bescherming van het boompatrimonium

•


De gemeentelijke bouwverordening inzake het rooien van bomen (door de gemeenteraad op 26 januari 1988 geactualiseerd en gedetailleerd) werd op 16 januari 1998 door minister Baldewijns goedgekeurd (B.S. 7 april 1998). Rapportering Ter voorbereiding van het al dan niet verlenen van de vergunning wordt door de dienst Leefmilieu voor elke aanvraag een plaatsbezoek verricht en een schriftelijk advies doorgestuurd naar de dienst Ruimtelijke Ordening, die het voorlegt aan het college van burgemeester en schepenen. Als voorwaarde wordt de heraanplanting met streekeigen groen opgelegd. Aantal dossiers m.b.t. het rooien van bomen, hagen en houtkanten niet in bosverband: 2013 : 73 aanvragen.


•

Planning


•

Financieel


Actie 8.1.3.2.

Beheer van de natuurgebieden en het groenpatrimonium: toepassen van de natuurvergunningsplicht Thema: Natuur MBP 2.4 Trefwoord: Doelgroep: natuurbescherming, bevolking kleine landschapselementen, KLE Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: dienst Ruimtelijke contactpersonen: Antonia Geerts, ordening: team vergunningen, LNE afdeling natuur Relaties met:

•

Doelstelling

Bescherming van de vegetatie en de lijnvormige groenelementen

•


Vanaf 10 september 1998 is de nieuwe natuurvergunningsplicht van toepassing in ruimtelijk kwetsbare gebieden, buffergebieden en landbouwgebieden. Het doorlopen van de procedures vergt veel administratie en een uitgebouwde controle.

•

Rapportering

Ter voorbereiding van het al dan niet verlenen van de vergunning, wordt door de dienst Leefmilieu voor elke aanvraag een plaatsbezoek verricht en een schriftelijk advies voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Aantal natuurvergunningsaanvragen: 2013: 2

•

Planning

Verder zetten bestaande werkwijze bij adviesverlening. Controles uitvoeren van de heraanplantingsverplichtingen per deelgemeente. De kaart van de kleine landschapselementen, opgemaakt in het kader van het GNOP, actueel houden.

•

Financieel



Actie 8.1.3.3. Thema: Natuur

Adviseren van aanvragen stedenbouwkundige vergunningen MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: advisering, bevolking stedenbouwkundige vergunning Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Ruimtelijke dienst Leefmilieu: team Groen, water en afval ordening: team vergunningen; LNE-Natuur en dienst Ruimtelijke ordening: team vergunningen Relaties met

•

Doelstelling

Beschermen van de natuurwaarden en de natuurgebieden.

•


Alle stedenbouwkundige aanvragen in groengebieden en landbouwgebieden worden door de dienst Leefmilieu geadviseerd. Het gaat vooral om reliëfwijzigingen, graven of dichten van grachten of beken, ontbossingsaanvragen, regulariseren zonevreemde gebouwen, verkavelingen, grote ingrepen in de open ruimte (golfterrein), e.d.

•

Rapportering

Aantal adviezen in 2013: 130

•

Planning


•

Financieel



Beheer natuurgebied Osbroek (stadseigendom) MBP 2.4. Trefwoord: beheer, Doelgroep: Osbroek gemeenschap Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu team Betrokken actoren: dienst Onderhoud Groen, water en afval openbaar domein: team groen- Bart Contactpersoon: Antonia Geerts Backaert Relaties met 8.5.2.

•

Doelstelling

Verhogen van de natuurwaarde van het gebied en het verlies van biodiversiteit tegengaan.

•


Voor het Osbroek (43 ha stadseigendom) werd er in 1986 een basisbeheersplan opgemaakt. Op basis van het bestaand beheersplan werd er jaarlijks een actieplan opgesteld door de daartoe aangestelde beheerscommissie. In 1994 kreeg milieuadviesbureau Mens en Ruimte de opdracht voor het Osbroek een beheersplan (in het kader van het Bosdecreet ) op te stellen. Na een gunstig advies van de woudmeester werd het definitieve beheersplan op 30 juni 1998 goedgekeurd door de gemeenteraad.


•

Rapportering

Op 30 juni 1998 werd het beheerplan, dat opgemaakt werd in het kader van het Bosdecreet, goedgekeurd door de gemeenteraad. Het Osbroek werd ingedeeld in 36 bestanden. Voor elk bestand werden beheerdoelstellingen vooropgesteld. In 2012 werden werken uitgevoerd in het kader van het natuurinrichtingsproject. Om de vegetatietypes van het elzenbroekbos en het vogelkers-essenbos verder uit te breiden, gebeurden er werken aan de duikers in de Canalaan en een ruiming van een aantal grachten. Het bestaande wandelpad in het Osbroek werd ingericht als een goed begaanbaar en uitgerust pad dat zowel toegankelijk is voor personen met beperkte mobiliteit als voor de overige wandelaars. In de weiden ten oosten van de Roomshofstaat werd een poel aangelegd en werden de grachtjes lichtjes gerijt. Om de werkzaamheden te kunnen uitvoeren werden enkele populieren in de onmiddellijke omgeving gerooid. Het met inerte materialen opgehoogde gedeelte rond de steenworpvijver werd afgedekt met de aarde vrijgekomen uit de aanleg van de grindkoffer van de wegen en de ruiming van de grachten. In bestand 4 werden de elzen rondom de plas gekapt en in bestand 13 werden de bomen en struiken die langs de vijver staan afgezet. In bestand 9 en 6 werd gestart met de dunningskap.

•

Planning

Naast de gewone beheersen onderhoudswerken zullen in 2014 in het Osbroek de volgende werken opvallen: - bestand 21: hakhout ½ kappen - aanplanten meidoornhaag en houtkant langs de Osbroekstraat.

•

- Financieel



Beheer natuurgebied Gerstjens (stadseigendom) MBP 2.4. Trefwoord: beheer, Doelgroep: Gerstjens gemeenschap Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: dienst Onderhoud contactpersoon: Antonia Geerts openbaar domein: team groen- Bart Backaert Relaties met: 8.5.2.

•

Doelstelling

Verhogen van de natuurwaarde van het gebied en tegengaan verlies biodiversiteit.

•


Zestien hectare van de Gerstjens zijn stadseigendom.

•

Rapportering

Het terrein werd ingedeeld in bestanden. De normale onderhoudswerken werden uitgevoerd, met name maaibeheerswerken en het onderhoud van de heggen. Studiebureau Econnection maakte een beheersplan op voor de Gerstjens, volgens de criteria van duurzaam bosbeheer. De werken in het kader van het natuurinichtingsproject werden uitgevoerd (zie 8.5.2).


•

Planning

Langs de grens met het jaagpad wordt een houtkant aangeplant met streekeigen hoogstammige bomen en een tussenbeplanting van streekeigen struiken.

•

Financieel



Beheer Kravaalbos (klein deel in stadseigendom, rest privé) MBP 2.4. Trefwoord: beheer, Doelgroep: Kravaalbos gemeenschap Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: Onderhoud openbaar contactpersoon: Antonia Geerts domein: team groen- Bart Backaert Bosgroep Midden Oost-Vlaanderen Relaties met

•

Doelstelling

Verhogen van de natuurwaarde van het gebied en tegengaan verlies biodiversiteit

•


Het Kravaalbos, met een oppervlakte van 80 ha, is voor het grootste gedeelte in privé-bezit. Er zijn openbare paden voor de wandelaars. De paden worden door de stad onderhouden. Enkele percelen in het bos worden beheerd door Natuurpunt.

•

Rapportering

De stad kocht in 1997 twee percelen in het Kravaalbos aan. De bestemming van dit terrein is speelbos. Om het gebied maximaal te beschermen werden op de belangrijkste toegangswegen in 2006 slagbomen geplaatst opdat paarden, motorvoertuigen en mountainbikes het bos niet meer zouden kunnen doorkruisen. Slecht begaanbare wandelpaden (in totaal 520 m), die aanleiding gaven tot sluipverkeer en die nadelig waren voor de aanwezige fauna en flora, werden op een natuurtechnische manier hersteld. In 2012 werdt gestart met de opmaak van een gezamenlijk, uitgebreid bosbeheerplan voor het boscomplex Kravaalbos-Herenbos, Kluisbos en enkele satellietbossen op het grondgebied van de gemeenten Aalst, Affligem, Asse en Opwijk. De Bosgroep Midden Oost-vlaanderen coördineert de opmaak van het beheerplan. De voorstelling van de eerste versie van het uitgebreid beheerplan aan de boseigenaars ging door op 26 mei 2013.

•

Planning

Het geboortebos wordt in 2014 geofficialiseerd en ingericht als speelzone. Het uitgebreid beheerplan ligt ter goedkeuring voor bij het Agentschap voor Natuur en Bos.

•

Financieel



8.2. Onderscheidingsniveau 8.2.1. Subsidiereglementen Actie 8.2.1.1.

Aanmoediging van het aanplanten van streekeigen boomsoorten en hagen, hoogstammige fruitbomen , het onderhoud van hagen, houtkanten en knotbomen en de aanleg en onderhoud van poelen (4 reglementen) Thema: Natuur MBP 2.4 Trefwoord: Doelgroep: 0,5 punt behaald in aanmoedigingsregle bevolking 2012, 2 punten gepland ment, lijnvormige groenelementen Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: Groen, water en afval diverse stadsdiensten contactpersoon: Antonia Geerts Relaties met 1.1.2.5.

•

Doelstelling

Beschermen en versterken van de lijnvormige groenstructuren.

•


Op 29 april 2008 werden vier aanmoedigingsreglementen goedgekeurd door de gemeenteraad: 1) voor het aanplanten van bomenrijen, hagen en houtkanten; 2) voor het aanplanten van hoogstammige fruitbomen; 3) voor het onderhoud van hagen en houtkanten; 4) voor de aanleg en het onderhoud van poelen. Aantal aanvragen in 2013: - aanplanten van bomenrijen, hagen en houtkanten: 2 - aanplanten van hoogstammige fruitbomen:0 - onderhoud van knotbomen, hagen en houtkanten: 30 - aanleg en onderhoud van poelen: 0

•

Planning


•

Financieel

Loon- en werkingskosten OBROWP5


Actie 8.2.1.2. Ondersteuning natuurverenigingen Thema: Natuur MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: 0,5 punt behaald in natuurontwikkeling, natuurverenigingen 2012; 0,5 punt gepland ondersteuningsreglein 2013. ment Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: Leefmilieu , diverse Groen, water en afval stadsdiensten, Natuurpunt vzw contactpersoon: Jens De Bruycker Relaties met

•

Doelstelling

Stimuleren van de aankoop en het ecologisch beheer van gebieden met grote potenties inzake natuurontwikkeling door natuurverenigingen.

•


Het ondersteuningsreglement voorziet een toelage van de stad bij de aankoop van waardevolle gebieden door Natuurpunt. Door deze natuurvereniging te steunen bij zijn grondaankopen en op die manier de financiële krachten te bundelen, krijgen natuurontwikkeling en -beheer een duw in de rug. Tegelijk houdt de stad een stevige vinger in de pap wat het beheer betreft door middel van strikte voorwaarden, opgenomen in het ondersteuningsreglement.

•

Rapportering

De gemeenteraad keurde op 18 maart 2008 het ondersteuningsreglement inzake de aankoop van ecologisch waardevolle gronden door natuurverenigingen goed en verlengde het tot eind 2013. Het reglement kwam tot stand in uitvoering van het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan (GNOP). De ondersteuning is erop gericht om de aankoopactiviteiten van de natuurverenigingen te concentreren op bepaalde ecologisch zeer waardevolle gebieden, en zo versnippering tegen te gaan. In het kader van dit ondersteuningsreglement dient de vzw Natuurpunt jaarlijks een aanvraag om steun in, waarvoor de kredieten dienen vastgelegd. Op 24 mei 2012 diende de vzw Natuurpunt (Cel Natuurpatrimonium, Coxiestraat 11, 2800 Mechelen) een aanvraag om steun in voor vier aangekochte percelen. Het gaat om de volgende percelen: Erembodegem sectie B nrs. 649/e, 653/b, 655/a en 660/02 . De totale oppervlakte van deze percelen beslaat 1ha 55a 80ca of 15580 m². De percelen zijn volgens het gewestplan gelegen in natuurgebied en binnen de uitbreidingsperimeter van het erkende natuurreservaat Wellemeersen-Kapellemeersen. De totale kostprijs bedraagt 23.159,53 EUR. In 2013 werd er geen aanvraag om steun ingediend.

•

Planning

Het ondersteuningselement inzake de aankoop van ecologisch waardevolle gronden werd stopgezet eind 2013.

Actie 8.2.1.3 Thema: Natuur

Acties gericht op de subsidiëring van groendaken MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: groendaken bevolking Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: Leefmilieu. Contactpersoon: Anne-Marie De Bruycker Relaties met: 4, 8.3.1 Zie toelichting onder 8.3 projecten. MJP Aalst 2014 - 170

Actie 8.2.2.

Vorming

Thema: Natuur 1 punt behaald in 2012, 0 punt gepland in 2013 Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu contactpersoon: Antonia Geerts Relaties met:

•

Trefwoord: vorming

Doelgroep: eigen diensten

Betrokken actoren: diverse stadsdiensten

Doelstelling

Toepassen van de verworven kennis in het beheer van parken en natuurgebieden.

•


De gemeente laat haar personeel een opleiding volgen over ecologisch groen-, natuur-en bosbeheer. De opleiding moet gegeven worden door een erkend opleidingscentrum.

•

Rapportering

In het verleden werden door de dienst Uitvoering sectie Groen, zowel arbeiders als leidinggevenden en de dienst Leefmilieu cursussen gevolgd zoals natuurgetrouw bosbouw en natuurbeheer, harmonisch parken groenbeheer, graslandbeheer e.d.; opleidingen waarbij ecologie een belangrijk item is. Het Stadspark en het Zwembadpark worden beheerd volgens de principes van harmonisch parkbeheer. Beide parken hebben een voorbeeldfunctie voor andere gemeenten en steden. Provinciebesturen plannen geleide bezoeken in het Stadspark om het harmonisch parkbeheer en het graslandbeheer te promoten. Opleidingen over de toepassing van harmonisch parkbeheer gaan dikwijls door in het Stadspark.

•

Planning

Er wordt systematisch vorming gevolgd inzake groen in de stad, groenstructuren, landschapsontwikkeling, functioneel groen, soortbescherming- en instandhouding (monitoring en veldvegetatiekunde), harmonisch parken groenbeheer, de aanleg van speelbossen (wetgeving en praktische cursussen).

•

Financieel


Actie 8.2.3. Organiseren Dag van het Park Thema: Natuur Trefwoord: Dag van Doelgroep: burgers, 1 punt behaald in 2012, het Park eigen diensten geen punten gepland in 2013 Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Antonia Geerts diverse stadsdiensten Relaties met:

•

Doelstelling

De bezoekers op een toffe, prettige en leerrijke manier laten kennis maken met de parken.

•


De gemeente neemt deel aan de Dag van het Park


•

Rapportering

In 2013 nam de stad niet deel aan de Dag van het Park, omdat alle aandacht dit jaar ging naar de openingshappening van het natuurinrichtingsproject Osbroek-Gerstjens.

•

Planning

In 2014 neemt de stad niet deel aan de Dag van het Park omdat er reeds een open kringlooptuinendag op stapel staat in dezelfde periode.

Actie 8.2.4. Gebruik van streekeigen soorten Thema: Natuur Trefwoord: Doelgroep: 1 punt behaald in 2012, streekeigen soorten, eigen diensten 1 punt gepland in 2013 Plant van Hier Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: Groen, water en afvalcontactpersoon: diverse stadsdiensten Antonia Geerts Relaties met:

•

Doelstelling

Gebruik van streekeigen soorten in minimaal landbouw-, natuur-, bosgebied en bufferzones.

•


Streekeigen soorten zijn soorten die van nature in een bepaalde regio voorkomen. Planten zijn autochtoon of oorspronkelijk inheems in een bepaalde streek in Vlaanderen, als de plant een nakomeling is van planten die zich sinds hun spontane vestiging na de laatste ijstijd altijd natuurlijk hebben verjongd, of die kunstmatig vermeerderd werden met strikt lokaal materiaal.

•

Rapportering

De aanleg van nieuwe bossen gebeurt steeds met streekeigen boom- en struiksoorten. Het terrein Levensvreugde (Ten Rozen) werd in november 2012 bebost met zomereik, linde, boskers, beuk en kastanje. Bij heraanplantingen van bossen in onze natuurgebieden wordt ofwel geopteerd om de percelen spontaan te laten bebossen, ofwel wordt er heraangeplant met streekeigen bomen en struiken. Bij de aanleg van nieuwe wegen of bij de heraanleg wordt onder het boomkader aangeplant met hagen van vooral Spaanse aak en haagbeuk. Bij aanplantingen van bomen in het buitengebied wordt geopteerd om streekeigen bomen aan te planten. In 2012 werden langs de Affligemdreef en langs de steenweg op Oudegem linden aangeplant. Door de stad aangeplante bufferzones in de industriezones bestaan steeds uit streekeigen soorten.

•

Planning

In 2014 treedt de stad Aalst toe tot het Regionaal landschap Schelde en Durme Het RLSD oogst zaden van autochtone planten en laat die opkweken door erkende boomkwekerijen. De planten krijgen het label ‘Plant van Hier’. De opgekweekte planten kunnen worden gebruikt bij plantacties van het RLSD. Indien beschikbaar zal de stad ook gebruik maken van dit autochtoon plantgoed. Verder zetten bestaand beleid i.v.m. het gebruik van streekeigen soorten.


Actie 8.2.5. Inventarisatie en actieplan kleine landschapselementen Thema: Natuur Trefwoord: Doelgroep: Geen punten behaald eigen diensten in 2013 Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Antonia Geerts diverse stadsdiensten Relaties met:

•

Doelstelling

Behoud, herstel en bescherming van de kleine landschapselementen.

•


De gemeente maakt een inventarisatie op van de aanwezige KLE’s en stelt een actieplan op voor het behoud, het herstel en de aanleg van KLE’s.

•

Rapportering

In het kader van het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan werden alle bomenrijen en poelen in Groot-Aalst geïnventariseerd.

•

Planning

De actualisatie en de verdere inventarisatie van de ontbrekende kleine landschapselementen en acties zijn aandachtspunten voor de komende jaren.

•

Financieel



8.3 Projecten

PROJECTEN 2009 Project 8.3.3.

Harmonisch Park- en Groenbeheerplan Stadspark en Zwembadpark Thema: Natuur Trefwoord: Doelgroep: harmonisch parken eigen diensten groenbeheer Initiatiefnemer: Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Antonia Geerts Groendienst Relaties met 8.5.7

•

Doelstelling

Om een goed efficiënt beheer van het openbaar domein op lange termijn te garanderen zal een beheersplan opgemaakt worden voor de belangrijkste parken, volgens de principes van het harmonisch parkbeheer.

•

Rapportering

De stad Aalst past bij het beheer van zijn parken de principes van het Harmonisch Park- en Groenbeheer reeds toe, en dit dankzij de vele bezielers, de deskundigheid van de beheerders en de cel Monumenten en Landschappen. De stad wenst deze kennis te consolideren, zodat ze systematisch en consequent kan toegepast worden, ook in de (verre) toekomst. De opmaak van het beheerplan is toegewezen aan het studiebureau Antea. Een uitgebreid onderzoek van de biotische structuur van beide parken is reeds gebeurd, evenals het participatieve luik van de studie. De beheersvisie en de beheersdoelstellingen zijn opgemaakt.

•

Planning

Het ontwerp-beheerplan ligt ter advisering voor aan het Agentschap voor Natuur en Bos

•

Financieel

Afgerond

Project 8.3.5 Thema: Natuur

Realisatie van een speelbos te Meldert-Aalst, Lochteveld Trefwoord: speelbos Doelgroep: bevolking - jeugd Initiatiefnemer: Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Antonia Geerts Groendienst Relaties met 8.7.4

•

Doelstelling

Aalst zoekt naar locaties voor nieuwe speelbossen en naar bossen die kunnen ingericht worden als speelzone.

•

Rapportering

In Meldert ligt een bebost terrein van 2,2 ha groot, eigendom van de stad Aalst, dat kan uitgebouwd worden tot een echte speelzone. Het terrein in natuurgebied ligt binnen een straal van 1,5 km rondom het jeugdlokaal van de VVKSM Hopduveltjes te Meldert. Het terrein bestaat uit twee delen: achteraan een deel met beekarmen en poelen en vooraan MJP Aalst 2014 - 174

een deel dat opgehoogd is. Op een deel van het terrein werd ooit huisvuil gestort. In 2011-2012 werden stammen van populieren als spelelement gestapeld. Er werden constructies met natuurlijke materialen gemaakt, zoals een wigwam, takkenrillen, een takkentunnel en zitelementen.

•

Planning

De speelzone moet nog een goedgekeurd toegankelijkheidsreglement krijgen en moet geofficialiseerd worden door het ANB. De poelen worden verder uitgegraven en een knuppelpad zal worden aangelegd.

•

Financieel

Loon en werkingskosten


Aankoop gronden in de omgeving van Ten Bos voor de aanleg van het stadsbos Thema: Natuur Trefwoord: stadsbos Doelgroep: gemeenschap Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Antonia Geerts diverse stadsdiensten Relaties met: 8.3.12., 8.4.2., 8.5.7., 8.7.2.

•

Doelstelling

Aankoop gronden voor behoud of aanleg van natuur, bos of park.

•


Een gemeente kan een subsidie aanvragen voor de aankoop van gronden met het oog op de aanleg of het behoud van natuur, bos of park.

•

Rapportering

Het beleid van de stad spitst zich toe op de verwerving en bebossing van gronden binnende perimeter van het stadsbos. Het stadsbos is gepland aan de rand van het stedelijk centrum van Aalst, als versterking voor de recreatieve en de natuurlijke structuur van het stedelijk gebied. De stad werkt concreet aan de uitbouw van een bosproject in de omgeving van de boskernen Kluisbos, Ressebeke en Ten Bos. In 2012 werd een perceel van 2,3 hectaren aangekocht in de omgeving van Ressebeke.

•

Planning

Er wordt verder onderhandeld met verschillende eigenaars bereid hun perceel, gelegen binnen de perimeter van het stadsbos, te verkopen aan de stad. In 2013 werd onderhandeld met een aantal pachters die nog gebruik maken van een aantal van de percelen. In 2014 zullen er opnieuw een aantal aankopen kunnen doorgaan.

•

Financieel

2013: actieplan L204K04A5 Beleidsitem 0330-00 Algemeen nummer 1500000 L201K01A1: 270.000,- EUR stedenfondsbudget voorzien voor het verwerven van gronden voor het stadsbos.

2014: OBROWP4


Project 8.3.8.

Instellen van een aanmoedigingsreglement voor de aanleg van groendaken Thema: Natuur Trefwoord: subsidie Doelgroep: bevolking Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Groen, Betrokken actoren: water en afval Vlaamse overheid, dienst Leefmilieu contactpersoon: Anne-Marie De Bruycker Relaties met 8.2.1.3.

•

Doelstelling

Het stimuleren van de aanleg van groendaken, met het oog op: - het verminderen van de hemelwaterafvoer van daken met ongeveer de helft; - het creëren van nieuwe onderhoudsarme groenvolumes op ongebruikte oppervlakken, als bijdrage tot meer biodiversiteit en tot een betere luchtkwaliteit in de stedelijke omgeving; - de filtering van vervuild neerslagwater vooraleer het terecht komt in de bodem of in de waterlopen.

•


De opmaak van een aanmoedigingsreglement met betrekking tot de aanleg van groendaken, passend in het kader van de samenwerkingsovereenkomst duurzaam milieubeleid.

•

Rapportering

Op 14 december 2009 werd een ontwerpreglement goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. Op 26 januari 2010 werd het reglement goedgekeurd door de gemeenteraad. Aantal aanvragen in 2013: 11(zie bijlage NA 01)

•

Planning

Verder zetten bestaand beleid

•

Financieel

Actieplan 2013 L204K04A5. Begrotingsartikel 0330-00/64900111 Actieplan 2014: OBROW P5


Verwerven van gronden voor realisatie stadsbos Erembald (Heuvelpark, 2de aankoopfase) Thema: Natuur Trefwoord: Doelgroep: gemeenschap Initiatiefnemer: Leefmilieu: team Groen, water Betrokken actoren: en afval Groendienst, dienst Partimonium, dienst contactpersoon: Jens De Bruycker planning, stadsvernieuwing en Wonen: team stadsvernieuwing Relaties met 8.3.7., 8.4.2., 8.5.7. en 8.7.2.

•

Doelstelling

De bedoeling van het Heuvelpark is om de natuurlijke verbinding tussen het Kluisbos en Osbroek- Gerstjens te versterken. Er is nood aan een recreatief groengebied voor de omliggende stedelijke woonwijken. Er zal worden toegezien dat de recreatieve activiteiten binnen het gebied beperkt blijven en dat de natuurverbindingsfunctie blijft primeren. Het Heuvelpark zal, samen met het Somergembos, deel uitmaken van het stadsbos dat MJP Aalst 2014 - 176

Osbroek-Gerstjens via het Kluisbos moet verbinden richting Ten Bos en via de Molenbeekvallei naar het regionaal bos.

•

Rapportering

Voor het Heuvelpark werd een Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) opgemaakt. Binnen het RUP zal het woonuitbreidingsgebied worden herbestemd als randstedelijk groengebied. Het RUP Heuvelpark werd definitief vastgesteld op de gemeenteraad van 27 november 2012. Het RUP werd vervolgens goedgekeurd door de deputatie op 24 januari 2013. Het RUP maakt de realisatie van een stadsboerderij mogelijk in het uit te bouwen stadsbos, waarvan Heuvelpark deel uit maakt. Sinds 22 november 2010 is er projectcoördinator aangesteld voor het strategisch project Landschap van Erembald tot Kravaalbos. Het hoofddoel van dit strategisch project is om bosuitbreiding te realiseren op het grondgebied van de gemeenten Aalst, Affligem, Asse en Opwijk en de waarde van de open ruimte op vlak van natuur, landen tuinbouw, toerismerecreatie en erfgoed te verhogen. Het deelproject Heuvelpark wordt binnen dit strategisch project als prioritair beschouwd. De eigendomsstructuur van het plangebied is sterk versnipperd. Om een deel van het geplande stadsbos te realiseren is de stad genoodzaakt om gronden aan te kopen. Om de effectieve realisatie van bepaalde delen van het uitvoeringsplan te garanderen werd aan het RUP een onteigeningsplan gekoppeld. In 2009 en 2011 werd er een schattingsverslag opgemaakt van de percelen binnen het RUP Heuvelpark. De percelen worden geschat op 4,tot 6,- EUR per m². Sinds 2011 wordt er in der minne onderhandeld met de eigenaars. Er werden reeds 14 percelen van de 42 verworden. De onderhandelingen werden in de eerste helft van 2013 intensief verdergezet door de nieuwe landmeter aangesteld bij de dienst Patrimonium.

•

Planning

Voor de verwerving van de overige percelen is het wachten op de definitieve goedkeuring van het onteigeningsplan.Financieel 2013: actieplan L204 K04 A5: 80.466,- EUR op Beleidsitem 0330-00 Algemene rekening22010007 (hiervan is 50% subsidieerbaar). 2014: actieplan OBROWP4.


Verwerven van gronden in de omgeving van Ressebeke voor de aanleg van het stadsbos Erembald Thema: Natuur Trefwoord: stadsbos Doelgroep: gemeenschap Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Groen, Betrokken actoren: water en afval diverse stadsdiensten contactpersoon: Jens De Bruycker Relaties met: 8.3.9., 8.4.2., 8.5.7., 8.7.2.

•

Doelstelling

Aankoop gronden voor behoud of aanleg van natuur, bos of park.

•


Een gemeente kan een subsidie aanvragen voor de aankoop van gronden met het oog op de aanleg of het behoud van natuur, bos of park. MJP Aalst 2014 - 177

•

Rapportering

Het project houdt de aankoop in van een 16-tal percelen die gelegen zijn in natuurgebied, in de omgeving van Ressebeke, te Erembodegem. De percelen liggen binnen de perimeter van het geplande stadsbos en hebben een totale oppervlakte van 82.472 m². Met de realisatie van het stadsbos wil men de bestaande waardevolle bossen beter bufferen en de naburige bosmassieven met elkaar verbinden. Het stadsbos is gepland aan de rand van het stedelijk centrum van Aalst, als versterking voor de recreatieve en de natuurlijke structuur van het stedelijk gebied. De eigenaars van de percelen die werden opgenomen in deze projectaanvraag toonden reeds interesse om te verkopen. In 2012 werd het eerste perceel van 2,3 hectare aangekocht. In 2013 werd onderhandeld met de pachters die nog gebruik maken van een aantal van de percelen.

•

Planning

Verdere verwerving van percelen voor de realisatie van het stadsbos.

•

Financieel

2013: actieplan L204 K04 A5: 80.466,- EUR voorzien in het budget 2012 op 03300022010007 (hiervan is 50% subsidieerbaar) L201K01A1: 270.000,- EUR stedenfondsbudget voorzien voor het verwerven van gronden voor het stadsbos onder begrotingsartikel 0620-01 (grondregie). 2014: actieplan OBROWP4

8.4. Acties voor instandhouding, ontwikkeling en bescherming van de natuur. Actie 8.4.1. Ondersteuning faunabeheer Cluster: natuurlijke MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: entiteiten natuurbescherming, burgers fauna, dieren Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: dienst Openbaar Groen, water en afval domein: team Groen natuurverenigingen Relaties met 2.3.2, 4.4.2

•

Doelstelling

Logistieke ondersteuning van de acties van natuurverenigingen en faunabeheer in de natuurgebieden.

•


De stad organiseert en ondersteunt acties i.v.m faunabeheer.

•

Rapportering

Er worden jaarlijks door de stad signalisatieborden en een fysiek scherm geplaatst ter hoogte van straten waar de trek van amfibieën gekend is (Blektestraat te Hofstade en Meersstraat te Gijzegem). Medewerkers van Natuurpunt ledigen er elke dag de emmers en zetten de amfibieën over. In de belangrijkste natuurgebieden (Osbroek, Gerstjens en Kravaalbos) werden nestkastjes geplaatst. Door de afbraak van een stationsgebouw verloren ongeveer 15 koppels huismussen hun woonplaats. De sloop kon uitgesteld worden tot na het broedseizoen. MJP Aalst 2014 - 178

Er werden acties ondernomen om de mussen een nieuwe woonplaats te geven. Langs de overzijde van het gesloopte gebouw werden mussenappartementen geplaatst. In 2012 werd voor het eerst deelgenomen aan de Nacht van de vleermuis. Op 25 augustus zette de stad samen met Natuurpunt een evenement op poten met een korte filmvoorstelling in de stedelijke basisschool te Erembodegem, gevolgd door een begeleide donkere wandeling in natuurgebied de Gerstjens, en een drink achteraf. In januari 2012 werd in de Gerstjens, in de kasteeltuin van het domein Ronsevaal; een ijskelder ingericht als vleermuizenverblijf. Er werden insectentorens geplaatst in het Somergembos, in het Zwembadpark, in het demoterrein van de compostmeesters in de Bergemeersen en de stedelijke basisschool Tinnenhoek in Moorsel. De stad draagt haar steentje bij aan een “bijvriendelijker landschap”. Op de middenberm van de N45 werden linden aangeplant en een bijenmengsel ingezaaid (eenjarige- en vaste soorten). Het dorpsplein van Meldert werd ingezaaid met drachtplanten en bloembollen werden aangeplant.

•

Planning

Verder zetten bestaande acties. Aan de overzetacties van de padden in de Meersstraat (Gijzegem) en de Blektestraat (Hofstade) wordt systematisch actief meegewerkt. In 2014 zet de provinicie haar bijenvriendelijk beleid verder. De stad kan kosteloos een 'bijvriendelijk' zadenmengsel bekomen voor de inzaai op het openbaar domein. Op de Hoezekouter zullen binnen het nieuwe volkstuinencomplex enkele zones worden ingezaaid met een bijenmengsel. De stad zal in samenwerking met het regionaal landschap Schelde Durme de landbouwers, jagers en andere landschapsbeheerders stimuleren om fauna-akkers aan te leggen. Deze akkers stimuleren de bestuiving en bieden het hele jaar door voedsel en beschutting aan heel wat dieren. In het kader van het project Gestroomlijnd Landschap Molenbeek-Graadbeek zal er in 2014 een interprovinciaal overleg doorgaan over de vuursalamander in het Kravaalbos. De verschillende partners zoals stad Aalst, Bosgroep Midden-Oost-Vlaanderen, gemeenten, Regionaal Landschap Groene Corridor, ANB en Natuurpunt, zullen op zoek gaan naar maatregelen voor de bescherming van de vuursalamander in het Kravaalbos.

•

Financieel


Actie 8.4.2.

Aankoop van gronden voor behoud of aanleg van natuur, bos of park Thema: Natuur MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: bescherming natuur burgers Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: dienst Openbaar Groen, water en afval domein: team Groen Relaties met:

•

zie 8.3

Doelstelling

Actief werken aan een ecologisch beheer van natuurgebieden, bossen of parken.


•


In waardevolle gebieden worden percelen aangekocht met het oog op de aanleg of het behoud van natuur, bos of park. Vooral bospercelen binnen bestaande grotere bossen, percelen langs waterlopen en terreinen geschikt om als speelbos in te richten, komen in aanmerking. De stad kan hierdoor haar beheersvisie in de praktijk brengen en bufferzones creëren langsheen gevoelige landschapselementen.

•

Rapportering

De voorbije vijf jaar betoelaagde de stad aankopen door Natuurpunt. Er waren verwervingen door de stad zelf in het Heuvelpark en in het gebied Ten Rozen (omgeving van het domein Levensvreugde). In 2010 werden de percelen van Electrabel in de Gerstjens aangekocht. Deze terreinen kregen in het bosbeheerplan en in het natuurinrichtingsplan een bestemming als speelbos.

•

Planning

Verder zetten beleid en aankopen gronden voor uitbreiding van het stadsbos, voor natuurontwikkeling en de aanleg van speelbossen. Zie projecten 2012.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten 2014: OBROWP4

Actie 8.4.3. Bevorderen van de ecologische functie van bossen Cluster: natuurlijke MBP 2.4. Trefwoord: natuur, Doelgroep: entiteiten ecologie, bos bevolking Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: dienst Onderhoud Groen, water en afval openbaar domein: team contactpersonen: Magda De Wolf, Antonia. Geerts Relaties met:

•

Doelstelling

Verhogen van de biodiversiteit in bossen.

•


De principes van artikel 18 van het Bosdecreet (Besluit Vlaamse Regering 13 juni 1990) worden nageleefd in alle openbare bossen en gestimuleerd in privé-bossen.

•

Rapportering

Voornaamste beheersmaatregelen in het Osbroek: - bevorderen boomsoortendiversiteit; - herstel van de natuurlijke waterhuishouding; - variatie in beheer: een beperkte oppervlakte wordt voorbehouden voor hakhoutbeheer en voor middelhoutbeheer; - de sparren en Canadapopulieren worden vervangen door inheemse en standplaatseigen boomsoorten; - hakhoutbeheer elzen; - bewaren van dode bomen en schuine stammen; - verschralingsbeheer toepassen; - paden en open ruimten maaien met afvoer van maaisel.


De afdeling Natuur van LNE startte in het Osbroek en op de aanpalende weilanden in haar bezit een natuurontwikkelingsproject met begrazing door vijf Konikpaarden en drie Gallowayossen. Twee percelen in stadseigendom werden in 2002 via een gebruikersovereenkomst in het begrazingsproject opgenomen. In 2006 werden de percelen Sie I nr 195a, 196 en 197 van de stad opgenomen in het begrazingsproject. De pacht werd verbroken en het bedrag van de uitwinning werd vergoed door de Vlaamse Gemeenschap. Voornaamste beheersmaatregelen in de Gerstjens: - de Canadapopulieren vervangen door inheems en standplaatsgeschikt loofhout; - de paden en open ruimten maaien met afvoer van het maaisel; - natuurlijker uitzicht verschaffen aan het rechtlijnig bekenpatroon door plaatselijke verbreding en aanleg van poelen. Bij het aanplanten van nieuwe bossen o.a. in landbouwgebied en natuurgebied adviseren we de eigenaars aan te planten met streekeigen bomen of bij een aanplanting van populieren minstens een onderetage te voorzien van streekeigen struiken.

•

Planning


•

Financieel


Actie 8.4.4.

Bevorderen van de ecologische functie in parken, recreatiedomeinen en groenstroken Thema: Natuur MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: bescherming natuur bevolking Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: dienst Onderhoud Groen, water en afval openbaar domein: team Groen Contactpersoon: Wilfried Van Bellingen Relaties met:

•

Doelstelling

Verhogen van de ecologische waarde van parken en groenstroken.

•


Binnen een park of een recreatiedomein kan men via een natuurgericht beheer natuurgebiedjes creëren. Door het toepassen van het harmonisch parkbeheer wordt de biodiversiteit in onze parken verhoogd. Bij de aanleg of heraanleg van de parken en recreatiedomeinen wordt ervoor gezorgd dat water een belangrijke plaats inneemt in de groenstructuur. De principes van integraal waterbeheer worden toegepast. Bestaande waterlopen of vijvers proberen we een natuurlijker uitzicht te geven door plaatselijk de beek te verbreden en poelen aan te leggen. Er wordt naar gestreefd om zoveel mogelijk streekeigen bomen en struiken aan te planten.

•

Rapportering

Park omgeving rustoord Mijlbeek In 2003 werd het park omgeving rustoord Mijlbeek aangelegd. De vijver, aangelegd als waterbekken voor de brandweer en gevoed met het dakwater van het rustoord, werd geherprofileerd. Er werden moeraszones aangelegd en er werd een verbinding gecreëerd tussen de Molenbeek en dit waterbekken. Op de eigendom van het OCMW werd in 2009 een nieuwe afvalwaterriool aangelegd ter vervanging van een oude afvoer in slechte staat. MJP Aalst 2014 - 181

Heemparkje langs de Blektestraat Er werd een inrichtingsplan opgemaakt voor een braakliggende strook langs de Blektestraat te Hofstade-Aalst. Het terrein werd vroeger gebruikt als standplaats voor woonwagenbewoners. Eind 2005 werd het heemparkje er gerealiseerd. Een regenwaterbekken dat in verbinding staat met het aanwezige grachtenstelsel werd aangelegd. Door deze ingreep ging men de wateroverlast in de omgeving tegen. Het gebied kreeg door de aanleg van moeraszones en de natuurlijke beschoeiing van de vijver een ecologische meerwaarde. De stadseigendom langs de overzijde van de Blektestraat werd mee geïntegreerd in de aanleg van dit natuurparkje. Door een aangepast maaibeheer zal dit gebied, met een hooiweide en een restant van een vlasrootput, een ecologische meerwaarde krijgen. In 2006 werden in het parkje de bomen en struiken aangeplant. Stadspark Aalst Om de natuurtypes en het bomenbestand in het Stadspark te behouden en te beschermen en de bespeelbaarheid van het speelterrein te verbeteren werd een drainage op het speelterrein aangelegd. Oeverzone langs de Dender ter hoogte van Wijngaardveld In 2010 kwamen nieuwe plannen boven om daar de Dender te verbreden. Door Natuurpunt werd in 2012 een voorstel uitgetekend voor de herinrichting van de oeverzone. Intussen werd in het onderzoek rond het voortraject voor de bedrijfszones Noord IV (Lion d’Or) en Noord V (Wijngaardveld) (dd mei 2013) geconcludeerd dat deze zone geschikt is voor ecologisch bermbeheer met oog voor recreatief gebruik. Door het recreatief medegebruik zou de relatie tussen bedrijven en buurtbewoners versterkt worden.

•

Planning

Brouwerijstraat te Nieuwerkerken Het recreatiedomein zal omgevormd worden tot een gebied voor sport, spel, natuurexploratie en -educatie. De bestaande poel wordt uitgebreid en ingepast in de omgeving. De beek wordt geherprofileerd volgens de principes van de natuurtechnische milieubouw. De uitvoering wordt voorzien. Oeverzone langs de Dender ter hoogte van Wijngaardveld Er dient wel nagegaan te worden welke piste er voor het creëren van een vrachtwagenparking best weerhouden wordt, dit in overleg met AWV en W&Z. Tot nog toe is W&Z niet te vinden voor een ingebruikname van de herkalibreringszone als vrachtwagenparking. Er zal aan W&Z een voorstel gedaan worden voor het mogelijke beheer van deze zone.

Financieel Loon- en werkingskosten


Versterken van de landschappelijke structuur MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: bescherming natuur bevolking Initiatiefnemer: dienst Planning, Betrokken actoren: dienst Leefmilieu: team stadsvernieuwing en wonen: team Planning Groen, water en afval Dienst Leefmilieu: team Groen, water en afval Contactpersoon: Magda De Wolf Relaties met

•

Doelstelling

Beschermen en versterken van de natuurlijke structuur. MJP Aalst 2014 - 182

•


In het kader van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Aalst (RSA) en de afbakening van het regionaal stedelijk gebied werd de gewenste landschappelijke structuur en het te voeren beleid vastgelegd. Er werd een inventaris opgemaakt van de belangrijkste landschapselementen. Om de landschappelijke structuur te versterken werden o.a. de structuurbepalende steilranden en het complex gaaf landschap Faluintjes-Kravaalvelden vastgelegd.

•

Rapportering

In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) werkte het Vlaamse gewest aan een ruimtelijke visie voor natuur, landbouw en bos. Aalst behoort tot de regio ScheldeDender, deelruimte Dender en deelruimte westelijk Land van Merchtem-Vaartland en Buggenhout en tot de regio Vlaamse Ardennen. De Vlaamse overheid startte in 2006 een overlegproces op met de gemeenten, provincies en belangengroepen voor de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur in de buitengebiedregio Schelde-Dender. Dit proces resulteerde in maart 2008 in een eindvoorstel van de ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos en een uitvoeringsprogramma dat voor advies werd voorgesteld aan de betrokken actoren. De gemeenteraad gaf haar advies omtrent het eindvoorstel in zitting van 29 april 2008. De Vlaamse regering nam op 28 november 2008 kennis van het eindvoorstel van de gewenste ruimtelijke visie en de adviezen erover. De Vlaamse regering besliste over de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande plannen van aanleg en keurde het operationeel uitvoeringsprogramma goed waarin de prioriteiten en de fasering voor de op te maken gewestelijke uitvoeringplannen zijn opgenomen. Voor de regio Vlaamse Ardennen startte de Vlaamse overheid een overlegproces op voor de afbakening van de gebieden van een natuurlijke en agrarische structuur. De resultaten van het overleg met gemeenten, provincies en klankbordengroepen zijn verwerkt in een eindvoorstel van gewenste ruimtelijke structuur. De gemeenteraad ging in zitting van 21 oktober 2008 akkoord met het eindvoorstel om geen acties op Vlaams niveau te ondernemen en de bestemmingen van het gewestplan bijgevolg te herbevestigen. Inzake de gewenste ruimtelijke structuur wordt opgemerkt dat de natuurwaarden van de valleigebieden conform het RSA moeten versterkt worden. De valleigebieden dienen niet als verwevingsgebied maar als volwaardige natuurgebieden beschouwd te worden. Op 7 februari 2011 werd de ankerplaats “Kluisbos, Faluintjes en abdij van Affligem” te Aalst en te Affligem bij ministerieel besluit definitief aangeduid. De aanduiding werd gemotiveerd vanuit diverse invalshoeken die onderling sterk samenhangen: de natuurwetenschappelijke waarde, de historische waarde, de esthetische waarde, de sociaal-culturele waarde en de ruimtelijk structurerende waarde van het landschap, en dit voor elk van de 5 deelgebieden. De deelgebieden zijn: het Kluisbos en de Kluiskouter, de abdij van Affligem, de Faluintjes met het Kloosterbos en Klaarhaag, de vallei van de Molenbeek met haar zijbeken en het waterkasteel van Moorsel met de Waverse bossen. Bij de opmaak van de RUP’s wordt de nodige aandacht besteed aan het versterken van de natuurlijke structuur. RUP Dries Het studiebureau Tritel legt de laatste hand aan de voorschriften zodat in principe op korte termijn de officiële goedkeuringsprocedure kan gestart worden. Door de aanvraag van een


planologisch attest door de landbouwer binnen het plangebied heeft het RUP vertraging opgelopen. Het valleigebied van de Hoezebeek wordt als bouwvrij agrarisch gebied bestemd zodat het open karakter ervan gevrijwaard blijft. Langsheen de Hoezebeek wordt een brede zone voor beekvallei ingetekend waarin natuurbehoud, landschapszorg en landbouw nevengeschikte functies zijn. De beekvallei wordt dus versterkt. De beekvallei - zone voor Hoezebeek wordt opgenomen in een onteigeningsplan opdat de stad eigenaar wordt. Een pad langsheen de beek versterkt eveneens haar belevingswaarde. RUP Heuvelpark: uitbreiding stadsbos De visienota van het RUP was in 2007 klaar en een eerste voorstel van het herbestemmingsplan werd opgemaakt. Er werd een informatiemarkt georganiseerd voor de bewoners/eigenaars van het plangebied (2008). Een vragenlijst werd overgemaakt aan de eigenaars van de te verworven percelen. De resultaten van de enquête werden verwerkt. Het studiebureau Grontmij maakte in 2009 een voorontwerp. In de loop van 2010 werd de mer-screeningsnota opgemaakt en werden een aantal knelpunten weggewerkt, alvorens het officieel planproces ter goedkeuring op te starten. Ook de mogelijke herlokalisatie van boerderij De Loods in het plangebied werd nader onderzocht. De bebouwbare zone dewelke de bouw van een bio-kinder-stadsboerderij moet mogelijk maken werd naar de rand van het plangebied verschoven. In september 2011 werd de plenaire vergadering georganiseerd. In het najaar werd de centraal gelegen paardenstal aangekocht en werden contacten met de eigenaars opgestart in het kader van de aankoop van het gebied in der minne. Het ontwerpdossier werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 31 januari 2012. Het dossier werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 5 maart tot 4 mei 2012. Het RUP werd definitief vastgesteld door de Gemeenteraad op 27 november 2012 en goedgekeurd door de deputatie op 24 januari 2013. Structuurschets stedelijk woongebied Immerzeel : Het studiebureau MAARCH werd via de procedure Open Oproep van de Vlaams Bouwmeester aangesteld voor de opmaak van een beeldkwaliteitsplan en globaal inrichtingsplan voor de omgeving van de Immerzeeldreef. De stad geeft de ontwerper een aantal spelregels mee zoals; het behoud van open ruimteverbindingen, het voorzien van strategische publieke ruimtes en pleinen op wijkniveau, het versterken van het randstedelijk groengebied Zomergembeek, het respecteren van bestaande landschappelijke waarden, het vergroten van het waterbergend vermogen van de aanwezige waterlopen alsook het maximaal van bebouwing vrijwaren van de lager gelegen valleigebieden. RUP Uitbreiding Stadspark Het RUP kadert binnen de ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor de omgeving OsbroekGerstjens. Het moet een uitbreiding van het bestaande stadspark richting de Denderoevers en een gedeeltelijke herontwikkeling naar wonen mogelijk maken. Het RUP moet ook de geplande ingrepen aan de waterweg mogelijk maken (nieuwe stuwsluis, zwaaikom). Op basis van een visienota (stadsontwerp) RUP werd een plan-MER opgemaakt (goedkeuringsbesluit dienst MER (2 september 2013).. De eerste helft van 2013 werd het voorontwerp RUP n afgerond en op 26 november 2013 werd het ontwerp RUP door de gemeenteraad voorlopig vastgesteld. RUP Terjoden-recreatief Dit RUP voert een herbestemming door van een bestaand woonuitbreidingsgebied in Terjoden. Het RUP schept ruimte voor recreatie om ondermeer de herlokalisatie mogelijk te maken van de tennisclub gelegen op het aanpalende nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein. Verder leidt het RUP tot een bestendiging van bestaande bedrijvigheid, een integratie van de bestaande natuur, een uitbreiding van de school en een beperkte aansnijding van het WUG. MJP Aalst 2014 - 184

Op basis van een goedgekeurde visienota RUP worden momenteel (begin 2012) onderhandelingen gevoerd met de tennisclub. De verdere timing is afhankelijk. van het resultaat van de besprekingen. RUP Zorgcentrum De Faluintjes Het OCMW besliste in de loop van 2011 om op de voormalige stadseigendom (perceel gemeentehuis en –school) in Baardegem-dorp een zorgcentrum op te richten. Aangezien de zone voor openbaar nut palend aan de weg te klein is wordt voorgesteld om de achterliggende boomgaard bij het project te betrekken. Bedoeling is de boomgaard te herbestemmen van landbouwgebied naar parkgebied waarbij rekening gehouden wordt met de bestaande natuurwaarden. Na de bouw van het zorgcentrum dient het parkgebied tevens publiek toegankelijk te zijn. Bij verkavelingsaanvragen zoals o.a. Ten Rozen en Heuvel wordt erop toegezien dat er rekening wordt gehouden met de natuurwaarden in het gebied en met de aanwezige beekvalleien.

•

Planning

In het operationeel uitvoeringsprogramma van de regio Schelde-Dender staat het Kravaalbos aangeduid als een gebied waar onmiddellijk kan worden gestart met de voorbereiding van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) voor de bosuitbreiding omgeving Kravaalbos (richtcijfer 50 ha) en de uitbreiding en structurele versterking van de ecologisch waardevolle bosstructuur van het Kravaalbos. Omgeving Albrechtlaan Uitwerken visie van het Masterplan door de opmaak van deel-RUP’s.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten Budget dienst Planning, stadsvernieuwing en wonen

8.5. Acties gericht op het verhogen van de leefbaarheid in de verstedelijkte omgeving d.m.v. groenvoorziening, het bereikbaar maken van groene en open ruimten en/of het behouden, herstellen en/of versterken van groenstructuren Actie 8.5.1.. Thema: Natuur

Natuurinrichtingsproject Osbroek-Gerstjens MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: natuurinrichting, bevolking Osbroek, Gerstjens Initiatiefnemer: LNE en VMM Betrokken actoren: dienst Leefmilieu: team Groen, water en afval dienst Planning, stadsvernieuwing en contactpersoon: Magda De Wolf wonen: team planning , LNE Relaties met:

•

Doelstelling

Verhogen van de natuurwaarde van beide gebieden.

•


Voor het gebied Osbroek-Gerstjens werd een natuurinrichtingsproject ingesteld,


om de gebieden met belangrijke natuurwaarden te herinrichten met het oog op de verbetering van de natuurwaarden. Het studiegebied is 190 ha groot. In het onderzoek naar de haalbaarheid van het project werden enkele acties voor dit gebied uitgewerkt.

•

Rapportering

Gelet op het natte karakter van het valleisysteem werden de relaties tussen de verschillende onderdelen van het ecologisch systeem en de abiotische randvoorwaarden beschreven in een ecohydrologische systeembeschrijving. Op 2 juni 2009 verscheen in het Staatsblad het ministerieel besluit van 8 mei 2009 houdende vaststelling van de maatregelen en de modaliteiten tot uitvoering van het natuurinrichtingsproject Osbroek-Gerstjens en houdende de ontheffing van de verbodsbepalingen die gelden in het VEN.. De uitvoering van het natuurinrichtingsproject is in 2011 gestart met de inrichting van het natuurgebied de Gerstjens. De paden en de toegangen in de Gerstjens werden uniform aangelegd. De vijver werd leeggevist, drooggezet en teruggebracht tot het oorspronkelijk bodempeil. De afdichting van de oever werd met een kleistop hersteld. Over een door water moeilijk begaanbaar pad werd een vlonderpad aangelegd en de ernaast gelegen beek werd met poelen verbreed. Twee hangbruggen met een spanwijdte van 14 en 26 m hebben de ringdijken in deze speelzone met mekaar verbonden.. In de Somergembeek werdt de versteviging (betuining) verwijderd. Boomstronken werden in de beek gelegd zodat het proces van afkalving en sedimentatie op de oevers kan hervatten en er terug meanders ontstaan. Verder werd op het domein Ronsevaal een ijskelder ingericht als vleermuizenverblijf. De geplande werken in het Osbroek werden uitgevoerd (zie 8..3.4). Op 28 april 2013 werden tijdens een slothappening de gerealiseerde werken in de Gerstjens en in het Osbroek voorgesteld aan het ruime publiek.

•

Planning

Bij het toekomstig beheer zalt rekening gehouden worden met de geformuleerde doelstellingen voor het Osbroek en de Gerstjens in het natuurinrichtingsproject.

•

Financieel



Onteigening percelen in het natuurgebied De Gerstjens MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: natuurontwikkeling Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: Vlaamse Groen, water en afval Landmaatschappij, Agentschap Natuur en contactpersoon: Antonia Geerts Bos. Relaties met:

•

Doelstelling

Verwerving van de gronden ter bescherming van de actuele natuurwaarden, inclusief mogelijkheid tot de inrichting van ijskelder in functie van verblijfplaats voor vleermuizen in het kader van het natuurinrichtingsproject Osbroek-Gerstjens en het behoud van de resterende historische elementen.

•


De noodzaak dringt zich op om de uiterst zeldzame vegetatie en cultuurhistorisch waardevolle elementen op de percelen Sie G nrs. 46 b, 46n, 38b, 40c, 46l, 46m en 47/x 3/2 MJP Aalst 2014 - 186

te beschermen tegen vertuining en verruiging , adequaat te beheren en te vrijwaren van vernietiging. De degradatie van de ijskelder moet gestopt worden door de uitvoering van inrichtingsmaatregelen in het kader van natuurinrichting. Deze ingreep is niet mogelijk zonder verwerving, gezien de huidige eigenaars (familie Moyersoen) niet bereid zijn mee te werken. Door de verwerving van de gronden zal het openbaar natuurgebied uitgebreid worden en de doelstellingen die gelden voor dit stedelijk natuurelement (Afbakening stedelijk gebied) zullen gerealiseerd worden. De vraagprijs van de eigenaars is onrealistisch en overschrijdt ruim het schattingsverslag van het aankoopcomité. Het onteigenen van de percelen om reden van openbaar nut is een mogelijke manier om deze waardevolle percelen toch nog te kunnen verwerven.

•

Rapportering

Het college van burgemeester en schepenen verklaarde zich akkoord om te onteigenen mits een zo hoog mogelijke subsidiëring bekomen wordt van de provincie en van het Vlaamse gewest.

•

Planning

Opstarten van de onteigeningsprocedure in 2014. De percelen van Moyersoen wenst de stad aan te kopen zonder te onteigenen en dit om de maatregelen die opgenomen werden in het natuurinrichtingsproject vlugger te kunnen uitvoeren. De onderhandelingen zijn hiervoor opgestart.

•

Financieel

Voorzien in de 5-jarenplanning.

Actie 8.5.3.. Thema: Natuur

Strategisch stedenbouwkundig project Osbroek-Gerstjens MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: bescherming natuur bevolking Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Planning, stadsvernieuwing en Wonen: team planning, dienst Planning, stadsvernieuwing en Wonen: team planning- Joris De Clercq dienst Onderhoud openbaar domein, OVAM, dienst Leefmilieu: team Groen, water en afval VMM, ILVA .

•

Doelstelling

Realiseren van groene vingers tussen beide natuurgebieden. •


Volgens de afbakening Regionaalstedelijk gebied Aalst en het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt Osbroek- Gerstjens als groene long beschouwd tussen de twee stedelijke woonomgevingen Aalst en Erembodegem. Er wordt een groot aaneengesloten en samenhangend gemengd randstedelijk groenelement/stedelijk natuurelement gerealiseerd aan de Dender. De bestaande open ruimte wordt maximaal gevrijwaard en versterkt. Het project zal een ecologische en toeristische-recreatieve verbinding tussen Osbroek en Gerstjens realiseren. De leegstaande en vervallen fabriekspanden zullen omgevormd worden tot een groen- en dagrecreatiegebied. Natuurwaarden en recreatie zullen verweven voorkomen.

•

Rapportering

Een eerste deelproject vormde de herontwikkeling van de terreinen van de centraal gelegen voormalige leerlooierij Schotte. MJP Aalst 2014 - 187

Eind 2010 werd de brownfieldconvenant ondertekend en werd het bodemsaneringsproject conform verklaard. Midden 2012 werd de asbestverwijdering afgerond en de muur langsheen de Kapellekenbaan werd gerenoveerd. In januari 2014 zijn de sloopwerken voltooid en bodemsaneringswerken zijn definitief afgerond. Er werd een projectaanvraag ingediend voor de bouw van een nieuw multifunctioneel sportcomplex met regionale uitstraling. De Vlaamse regering besliste op vrijdag 17 september 2010 om het project van de stad Aalst definitief te selecteren binnen het Vlaams sportinfrastructuurplan Eind 2011 werden het selectieverslag en de DBFM-overeenkomst goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad. De gunning van de te selecteren kandidaat gebeurde begin 2013 In november 2013 werd een aanvraag tot het bekomen van de stedenbouwkundige vergunning voor het multifunctionaal sportcomplex ingediend.. Het multifunctioneel sportcomplex site Schotte zal minstens een sporthal, een gevechtszaal, een danszaal en een turnzaal bevatten. Een tweede lopende deelproject binnen het project Osbroek-Gerstjens is de uitbreiding van het stadspark tot aan de Denderoevers. Om dit op termijn mogelijk te maken wordt een herof nabestemming mogelijk gemaakt van het huidige industriegebied site Electrabel naar parkgebied. Zie: punt 8.4.5 RUP “Uitbreiding Stadspark”. • Planning Begin 2014 zullen de geplande overdrachten van zakelijke rechten m.b.t. de site Schotte (eigendomsrechten/erfpacht/opstalrecht) plaatsvinden. De beslissing over de bouwvergunning van het multifunctionaal sportcomplex wordt in 2014 verwacht. De eerstvolgende deelprojecten die kunnen worden opgestart zijn: de verdere ontwikkeling (invulling) van Schotte (waaronder de aankoop en de inrichting van de groenzones aan de rand door het Agentschap Natuur en Bos), de herinrichting van het sportcentrum Osbroek (groeninrichting in functie van de integratie van het sportcentrum binnen Osbroek-Gerstjens) en de aanleg van fietsen wandelpaden (ook kaderend binnen het RUP “Uitbreiding Stadspark”).

•

Financieel


Actie 8.5.4.. Thema: Natuur

Uitbouwen van een duurzaam bomenbestand - stadseigendom MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: bescherming natuur bevolking Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: dienst onderhoud Groen, water en afval openbaar domein: team groen contactpersoon: Wilfried Van Bellingen Relaties met

•

Doelstelling

Realisatie van een duurzaam bomenbestand.

Omschrijving – inhoud In groenstroken, bij de heraanleg van straten of bij de aanleg van nieuwe straten wordt een boomkader voorzien. De soorten- en variëteitenkeuze gebeurt in functie van de ruimte die de boom ter beschikking krijgt en in functie van de opbouw van een duurzaam bomenbestand, zodat verschillende generaties van deze bomen kunnen genieten. Grotere groene gehelen (parken, plantsoenen en begraafplaatsen) worden vernieuwd. Afgestorven of slecht groeiende bomen worden vervangen. De Japanse kerselaars worden stelselmatig vervangen door duurzamere bomen.


•

Rapportering

In 2013 werden nieuwe bomen aangeplant in de volgende straten Kanunnik Colinetplein, Stationsstaat, Majoor Claserstraat, Oprit autostrade vanaf rond punt Haring, Popperodedries, Korte Nieuwstraat, Hopmarkt en speelplein te Moorsel.

•

Planning

Projecten in 2014: Naar aanleiding van heraanlegwerken zullen in de volgen de straten nieuwe bomen worden aangeplant: Keizersplein, Gentsesteenweg, Brusselsesteenweg, Geraardsbergsesteenweg, Hoveniersstraat, Verbrandhofstraat, Kwalestraat, Kriekstraat, Kloosterstraat, Mimosastraat, Hardingstraat, Kromme Elleboogstaat en Hogeweg.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten Actieplan L204 K04 A1 beleidsitem 0680-00 Algemeen nummer 22504000 2014: actieplan OBMOD

Actie 8.5.5..

Gebruiksvormen in parken en bossen (recreatie, sport) afstemmen op de ecologische randvoorwaarden. Thema: Natuur MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: natuurbescherming, bevolking, recreatie, sport stadsdiensten Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu. Team Betrokken actoren: dienst Onderhoud Groen, water en afval openbaar domein: team Groen contactpersoon: Anne-Marie De Bruycker Relaties met:

•

Doelstelling

De duurzaamheid van parken en bossen versterken.

•


Een park is globaal genomen steeds multifunctioneel opgebouwd. De sociaal-recreatieve, de esthetische en de ecologische functies zijn de belangrijkste van een park. De sociaalrecreatieve functie is belangrijk maar mag geen afbreuk doen aan de ecologische functie van het gebied. Geen enkele functievervulling mag de duurzaamheid en de draagkracht van het park in het gedrang brengen.

•

Rapportering

Het beleid van de stad is gericht op een verantwoorde combinatie van recreatie en natuur. Alle activiteiten in de groengebieden en parken worden in die geest geadviseerd.

•

Planning


•

Financieel




Regionaal Landschap Schelde - Durme MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: duurzame inrichting bevolking buitengebied, regionaal natuurnetwerk, plattelandsontwikkeling educatieve/recreatieve inrichting, trage wegen, stadsrandbos, Erembald Herenbos-Kravaalbos Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Economie en dienst Leefmilieu: team Groen, water en afval Landbouw, dienst Leefmilieu team Groen, contactpersonen: Jens De Bruycker Water en Afval Relaties met: •

Doelstelling

De vzw Regionaal Landschap Schelde-Durme (RLSD) organiseert projecten rond de thema’s natuurbehoud, landschapszorg en streekidentiteit, recreatie en natuurbeleving, landbouw, erfgoed, natuureducatie en sensibilisatie. Door toe te treden tot de vzw RLSD zorgt de stad voor een verdere uitvoering van haar gemeentelijk gebiedsgericht en geïntegreerd natuur-, bos-, groen- en landschapsbeleid. •

Omschrijving

Het Regionaal Landschap Schelde-Durme (RLSD) is een vzw die het groot publiek wil sensibiliseren voor de natuurlijke, de landschappelijke en de cultuurhistorische waarden van de streek. Dit doen ze door het streekeigen karakter en de typische natuur- en landschapswaarden van de regio te beschermen en te versterken. Het Regionaal Landschap is een samenwerkingsverband tussen Vlaamse, provinciale en gemeentelijke overheden en verenigingen actief rond natuur en milieu, landbouw, toerisme, educatie, erfgoed en jacht.

•

Rapportering

Op 28 januari 2014 besliste de gemeenteraad van de stad Aalst om toe te willen treden tot het Regionaal Landschap Schelde-Durme vzw en verklaarde zich akkoord met de statuten van de vzw. De stad Aalst vraagt wel of het mogelijk is om in de statuten de ecoregio van het Regionaal Landschap uit te breiden met de Dendervallei, en hiernaar te verwijzen door middel van een naamsverandering van de vzw. Tijdens dezelfde zitting werden de heer Iwein De Koninck, schepen van Leefmilieu, Jeugd, Gezin en Kinderopvang, Kerkfabrieken, en de heer Paul Stockman, schepen van Lokale Economie en Foren, Landbouw, Sociale Economie, respectievelijk aangesteld als effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van het Regionaal Landschap Schelde-Durme. Op 12 februari 2014 werd op de Algemene Vergadering van het Regionaal Landschap Schelde-Durme beslist om de stad Aalst vanaf 1 maart 2014 op te nemen in haar werkingsgebied.

•

Planning

Het RLSD biedt de stad na toetreding een groot aantal interessante diensten aan, zowel op openbaar als particulier domein, zoals bijvoorbeeld het knotten van bomen, het aanplanten van kleine landschapselementen, het uitwerken van wandelen fietsroutes, het herstellen van trage wegen, het geven van cursussen en praktijklessen rond natuurbeheer,...


•

Financieel

Vanaf het dienstjaar 2014 voorziet de stad Aalst een jaarlijkse financiële bijdrage aan de vzw van € 0,37 per inwoner. Actieplan OBROWP5


Strategisch project Landschap van Erembald tot Kravaalbos Doelgroep: MBP 2.4. Trefwoord: duurzame inrichting bevolking buitengebied, regionaal natuurnetwerk, plattelandsontwikkeling educatieve/recreatieve inrichting, trage wegen, stadsrandbos, Erembald Herenbos-Kravaalbos Initiatiefnemer: Betrokken actoren: dienst Uitvoering sectie dienst planning, stadsvernieuwing en wonen: Groen, dienst Leefmilieu team Groen, Water team planning Afval; dienst Ruimtelijke Ordening sectie Provincie Oost-Vlaanderen (voor de 2de fase) Planning, betrokken gemeenten, Regionale contactpersonen:, Magda De Wolf Landschappen, ANB, VLM, provincie Vlaams-Brabant Relaties met: 8.7.1. ,8.7.2. en 8.5.6.

•

Doelstelling

Duurzame inrichting buitengebied via realisatie van een natuurnetwerk, plattelandsprojecten, zorg voor erfgoed, recreatieve en toeristische inrichting.

•


Strategische projecten zijn nieuwe instrumenten in het Vlaamse ruimtelijke ordeningsbeleid. Dergelijke projecten in het buitengebied hebben als doel de schaarse, weinig bebouwde ruimte zoveel als mogelijk te behouden en op te waarderen door een betere, duurzamere inrichting van het landschap. Hiervoor zal werk gemaakt worden van een regionaal natuurnetwerk waarbij bestaande bossen en natuurgebieden worden versterkt en verbonden met elkaar. Hierbij zal op zoek gegaan worden naar mogelijkheden voor bosuitbreiding. Hierbij zal ook rekening gehouden worden met het erfgoed en met duurzame landbouw gecombineerd met plattelandsontwikkeling: denken we maar aan hopcultuur, erosiebestrijding, akkervogelbescherming of het herstel van trage wegen. Om iedereen van deze natuur en het omgevend landschap nog meer te laten genieten, zal de toegankelijkheid en de inrichting van dit natuurnetwerk en omgevend landschap verbeterd worden.

•

Rapportering

In 2009 werd een aanvraag van een strategisch project ter uitvoering van het met de voorlopige naam ‘stadsbos - regionaal bos’ ingediend door de stad Aalst en de partners, meer bepaald de gemeenten Affligem, Asse en Opwijk en de provincies Oost-Vlaanderen en Vlaams-Brabant. Op 23 december 2009 werd het strategisch project ‘stadsbos - regionaal bos’ erkend. Dit betekende de toekenning van een subsidie voor de loon- en werkingskosten (80 %) van een projectcoördinator gedurende 3 jaren


Het startsein voor dit project werd gegeven op 22 november 2010 met de voltijdse aanstelling van de projectcoördinator, Leen Martens. In het eerste werkjaar werd het projectgebied in oostelijke en noordelijke richting uitgebreid en zijn de financierende projectpartners de stad Aalst, de 4 gemeenten Affligem, Asse, Opwijk en Merchtem (nieuwe partner) en de 2 provincies Oost-Vlaanderen en Vlaams-Brabant. De politici bevoegd voor Leefmilieu van deze projectpartners werden, samen met belangrijke Vlaamse administraties, opgenomen in de stuurgroep. Een eerste toetsing van de beslissingen van de stuurgroep gebeurde door de klankbordgroep die bestaat uit representatieve vertegenwoordigers van middenveldorganisaties en verenigingen. Er werd een gedragen oriëntatiedocument opgemaakt dat bestaat uit een deel visie en een deel actieplan. In de visie en bijhorende visieschets werden alle bestaande visies (structuurplannen, AGNAS, enz…) geïntegreerd. Het projectgebied werd opgedeeld in 13 deelgebieden. Per deelgebied werd een gebiedsgerichte werkgroep opgericht. In deze werkgroepen zitten alle relevante actoren rond de tafel om een gezamenlijk inrichtingsplan voor het deelgebied op te maken en zo snel mogelijk uit te voeren op het terrein. Het actieplanrapport houdt deze dynamiek en vooruitgang bij en wordt aan alle betrokkenen bezorgd. Eind 2013 liep het SP ten einde met een uitgebreide visienota en actieplanrapport als eindresultaat.

•

Planning

Eind 2013 vond er een door de provincie Oost-Vlaanderen georganiseerd overleg plaats met alle betrokken actoren over het vervolg van het project van ‘Landschap van Erembald tot Kravaalbos’. De provincie Oost-Vlaanderen stelt voor om een samenwerking uit te bouwen voor de komende 5 jaar, van 2014 tem 2018. Er zou worden gekozen voor een accentverschuiving waarbij het project meer gericht is op landschapsontwikkeling en beleving en minder op bosverwerving en uitbreiding. De doelstellingen en aanpak van het project zouden in grote mate aansluiten bij de hoofdopdracht van de Regionale Landschappen, zijnde: samenwerking binnen een regio van het buitengebied, projecten op vlak van landschap, natuur, erfgoed, trage wegen, educatie en recreatie. Vandaar het voorstel van de provincie om de nieuwe projectcoördinator onder te brengen bij één van de in het projectgebied actieve Regionale Landschappen.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten 2013: actieplan L204K04A5 Beleidsitem 0330-01 Algemeen nummer 61200050 en 61100004 2014: actieplan OBROWP4


8.6. Acties gericht op het kwaliteitsvol onderhouden en beheren van groen in stadseigendommen Actie 8.6.1. Thema: Natuur

Toepassen harmonisch parkbeheer MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: bevolking natuurontwikkeling/ harmonisch parkbeheer Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: dienst onderhoud Groen, water en afval openbaar domein: team groen contactpersoon: Wilfried Van Bellingen Relaties met:

•

Doelstelling

De natuurwaarde in parken verhogen door het realiseren van een gezond en hoogwaardig milieu.

•


Bij het beheer van de stadsdomeinen worden de principes van het harmonisch parkbeheer toegepast. Natuurgerichte maatregelen zorgen voor het in stand houden en/of verhogen van de biodiversiteit in onze parken. Harmonisch parkbeheer zorgt er ook voor dat een natuurlijker uitzicht van de parkgebieden stilaan ingeburgerd raakt. De stad Aalst oefent een voorbeeldfunctie uit voor andere gemeenten door de manier waarop het harmonisch parkbeheer wordt toegepast in onze parken.

•

Rapportering

Harmonisch parkbeheer wordt toegepast in het Stadspark, het Zwembadpark en de omgeving rustoord Mijlbeek, het kasteelpark Terlinden, het Astridpark, het domein Schelfhout en andere groengebieden. Het harmonisch parkbeheer in Aalst geldt als een voorbeeld in Vlaanderen. Om de parken efficiënt te kunnen beheren is gestart met de opmaak van de beheerplannen voor het Stadspark en het Zwembadpark, volgens de principes van het harmonisch parkbeheer.

•

Planning

Voortzetten van het gevoerde beleid. De opmaak van de beheersplannen werd als project voor de SO ingediend voor 2009. Harmonisch parkbeheer wordt toegepast in alle nieuwe inrichtingsprojecten.

•

Financieel



8.7. Acties gericht op de bevordering van de bosstructuur en de parkstructuur Actie 8.7.1.

Aanleg of vernieuwen van parken, recreatiedomeinen en pleinen Thema: Natuur MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: groenaanleg bevolking Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu en dienst Betrokken actoren: Planning, stadsvernieuwing en wonen: team dienst Planning, stadsvernieuwing en Planning contactpersoon: Wilfried Van wonen: team Planning Bellingen Relaties met:

•

Doelstelling

Tegemoetkomen aan de veranderde behoefte van de gebruikers van de publieke ruimte en de parken aanpassen aan de principes van het harmonisch parkbeheer.

•


De gebruikswaarde en de levendigheid van de bestaande parken en recreatiedomeinen dient vergroot te worden. Bij de aanleg of de heraanleg van de parken of de recreatiedomeinen dient de multifunctionaliteit van het park of domein nagestreefd te worden, rekening houdend met de cultuurhistorische en landschappelijke elementen. Bij de parkaanleg wordt rekening gehouden met de principes van het harmonisch parkbeheer. Het aanwezige water wordt als een belangrijk ecologisch element beschouwd. Aanpassingen aan waterlopen en vijvers gebeuren volgens de principes van het integraal waterbeheer.

•

Rapportering

Stadsvernieuwingsproject Ten Rozen Voor de totaalherinrichting van het publieke domein tussen de hoogbouwblokken van sociale huisvestingsmaatschappij Dewaco, gelegen aan de Rozendreef te Aalst, is een subsidiedossier ingediend. De Vlaamse maatschappij voor sociale woningbouw heeft dit dossier goedgekeurd en heeft aan Antea de opdracht gegeven het onderwerp voor deze woonwijk op te maken. De schetsontwerpen ten Rozen werden meermaals besproken en aangepast in een opgerichte werkgroep. De werken worden gegund in 2013. Park de Blieck Het park vertoonde een eentonige en ietwat verwaarloosde indruk. Er werd in 2010 gestart met de aanleg van een aantrekkelijk buurtpark met een natuurlijke toets. De bestaande verharding werd vervangen. Door de nieuwe aanleg werd het park attractiever gemaakt. Uitbreiding groenvoorziening omgeving kasteel Terlinden De relatie van dit wijkpark met de omgeving kan beter. Een ontwikkelingsvisie werd opgemaakt voor deze omgeving Heraanleg Burgemeestersplein Er werd een visie uitgewerkt voor de heraanleg van het Burgemeestersplein. Heraanleg Werfplein In 2010 werd gestart met de aanleg van de 1e fase van het Werfplein en in 2011 met de aanleg van de 2de fase. Er werd een rustpunt aan de Dender gecreëerd. Het plein is een aangename verblijfsruimte met een vrij uitgroeiend bomendak.


Heraanleg Moorsel-Dorp Moorsel Dorp, tussen de Baron de Meerstraat en de Waverstraat, is heringericht. Er is een verharding aangelegd met groenaanleg vóór de kapel en in de omgeving van de kerk. Heraanleg Collinetplein In het kader van de totale stadsvernieuwing is dit pleinheraangelegd.. De monotone parking werdt omgevormd tot een plein met een verblijfsfunctie. Lange zitbanken, speelse waterspuiters, bomen, een overdekte bushalte en parkeerplaatsen zijn de hotstops van het Colinetplein.. Heraanleg Meldert-Dorp Het dorpsplein van Meldert gaf een onoverzichtelijke en grijze indruk. Het driehoekige plein werd in ere hersteld. Het groen middenplein werd ingezaaid met eenjarige drachtplanten.. Hopmarkt De Hopmarkt werd heraangelegd met de bouw van een ondergrondse parking, de herinrichting van het plein en de toegangswegen naar de parking. Het wordt een rustige openbare ruimte met zitbanken en groen. Realisatie 2012-2013

•

Planning

Dendergalm Gijzegem De oude cafetaria in het recreatiecentrum is afgebroken. Er wordt een nieuw gebouw opgericht waarin een cafetaria, de uitbating van de tennisterreinen, het dienstencentrum en het jeugdhuis Jome een onderdak zullen vinden. De bestaande groenaanleg zal bekeken worden in functie van de nieuwe inplantingsplaats van het gebouw. Er werd een werkgroep opgericht die het ontwerp zal begeleiden. Realisatie: 2014 Park Centrum Hofstade Uitvoering: afhankelijk van aankoop. Sint- Job - binnenpleintje Aanpassen van het verouderd binnenpleintje aan de hedendaagse behoeften van de buurtbewoners. Cesar Haeltermanstraat Aanleg van een buurtpark met sportinfrastructuur.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten Actienummer L204k04A1 Beleidsitem0200-00 Algemeen nummer 22403007


Realisatie speelbossen MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep:jeugd Speelbos Initiatiefnemer: dienst Ruimtelijke Ordening Betrokken actoren: sectie Planning: Steven Electeur, Noel De diensten RO - Planning, Jeugddienst, Wolf; dienst Leefmilieu: Antonia Geerts en Vlaamse overheid Annemie De Bruycker en Jeugddienst Relaties met

•

Doelstelling

Tegemoetkomen aan de nood aan (erkende) speelbossen in Aalst. MJP Aalst 2014 - 195

•


De stad Aalst zoekt naar nieuwe speelbossen en naar bossen die kunnen ingericht worden als speelzone. In het ruimtelijk structuurplan Aalst werden 8 locaties aangeduid als mogelijke plaatsen voor de realisatie van een speelzone. Deze zones zijn gelegen in de volgende omgevingen: Somergembos, Levensvreugde, Hofstade Bosstraat, Meldert Geboortebos, Herdersem Verbinding, Moorsel Leirekensoute, Baardegem Oud gemeentehuis en Gijzegem Chiro Popov. Verder komen er nog enkele beboste terreinen, in eigendom van de stad Aalst en binnen een straal van 1,5 km rondom de jeugdlokalen in aanmerking om als een echte speelzone ingericht te worden.

•

Rapportering

Er werd een locatiestudie en een planning van de te realiseren speelzones opgemaakt. Het Zwembadpark en het bos aan de begraafplaats Hoezekouter werden in de praktijk al ingericht als speelzone. In 2012 werd 5,3 ha door de stad aangekocht voor de realisatie van de speelzone Ten Rozen. Er werd een inrichtingsplan opgemaakt. In november werden de eerste bomen aangeplant (aanplantingsactie als geboortebos).Verdere inrichtingswerken zijn voorzien in 2013.In 2012 werd het speelbos dat deel uitmaakt van het natuurinrichtingsproject in de Gerstjens gerealiseerd. In Meldert-Geboortebos, Meldert-oud stort en de Gerstjens is gestart met de inrichting als speelzone.. •

Planning

Op korte termijn kunnen in principe, mits kleine ingrepen, volgende bestaande bossen aangelegd worden als speelzone: Hofstade-Bosstraat, , Herdersem - oude Sasbrug, Herdersem-Denderland, Nieuwerkerken-Ankerstraat. Deze zones zullen geofficialiseerd worden als speelzone. De speelzones dienen na inrichting opgenomen te worden in een goedgekeurd toegankelijkheidsreglement en moeten geofficialiseerd worden door het ANB.

•

Financieel

Loon- en werkingskosten. Actieplan L204K04A5 Beleidsitem 0330-00 Algemene rekening 61100004


Natuureducatie MBP 2.4.

Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: Groen, water en afval contactpersoon: Antonia Geerts

Trefwoord: Doelgroep: natuureducatie bevolking team Betrokken actoren: natuurgidsen (intern en extern); Sportdienst: Magda Van den Branden Dienst Cultuur: Arnoud Van Der Straeten Natuurpunt, provincie

Relaties met:

•

Doelstelling

Sensibiliseren van de bevolking inzake natuurbehoud en –ontwikkeling.

•


De dienst Leefmilieu organiseert geregeld begeleide wandelingen, zowel in de natuurgebieden als erbuiten. Door deze wandelingen proberen we het draagvlak voor het ecologisch beheer te vergroten. MJP Aalst 2014 - 196

•

Rapportering

Elke eerste zondag van de maand gaat er in een Aalsters natuurgebied gratis een begeleide natuurwandeling door. Dit gebeurt afwisselend in de Gerstjens, het Osbroek, het Kravaalbos, de Honegem, het Somergembos, het Stadspark en Hogedonk. Daarnaast gidst de dienst Leefmilieu, indien mogelijk wandelingen op aanvraag, zowel voor scholen als voor verenigingen of particulieren. In kader van het project “Natuur in je buurt” stippelt de dienst Leefmilieu jaarlijks in een andere deelgemeente een nieuw wandeltraject uit. Daarbij werd vooral aandacht besteed aan de natuur buiten de gekende grote natuurgebieden. De route werd meestal op een zondag in oktober officieel ingewandeld. Wie de wandeling achteraf wil (over)doen kan dat aan de hand van een folder met de route en uitleg. Het centrum De Waterkant heeft een aantal projecten uitgewerkt die zich toespitsen op watersystemen en waterrijke gebieden gelegen op het grondgebied Aalst. De Waterkant verzorgt educatieve activiteiten en begeleide wandelingen voor kleuters, voor leerlingen van het lager onderwijs evenals voor leerlingen van het secundair onderwijs in de natuurgebieden Osbroek en Gerstjens. In oktober 2012 ging in het kader van het project ‘Natuur in je buurt’ een wandeling door in de Honegem en dit in samenwerking met Natuurpunt. De aanplanting van een geboortebos in het gebied Ten Rozen, op 25 november 2012, was een ideale gelegenheid om honderden kinderen en hun ouders te sensibiliseren rond groen, bos en natuur. In 2012 verscheen er een katern over bomen in de stadskrant Denderend Aalst. Daarin werden de lezers warm gemaakt voor groen in de straat.

•

Planning

Voortzetten bestaand beleid. In de zomer 2014 zal de bestaande stal binnen het Heuvelpark worden verbouwd tot een natuureducatief centrum. De eerste fase betreft hoofdzakelijk het vernieuwen van het bestaande dak, een renovatie van de houten buitenwanden en een deel van de binneninrichting (houten vloer + plafond, stobalenwanden, mesttank, regenwaterput en wadi). In het najaar 2014 gebeurt de verdere creatieve ecologische inrichting (openluchtklas, groene energieopwekking en sanitair) van de bestaande paardenstal. In 2014 zal ook de omgeving rond de stal worden aangelegd (aanplanten boomgaard, bijenvriendelijke houtkant, bosgoed, natuurlijke speeltoestellen,…). Voor de uitbating is het de bedoeling om in het voorjaar 2015 voorzichtig te starten met het plaatsen van weidedieren die zeer zelfredzaam zijn en bijgevolg weinig onderhoud vragen. Men zou zich in eerste instantie kunnen richten naar het gidsen van klassen die een bezoek willen brengen aan het stadsbos. Het gidsen van de klassen zou kunnen gebeuren door natuurgidsen van de stad of door vrijwilligers. Er zal ook worden bekeken om de uitbating uit te besteden via sociale economie. Op langere termijn plannen we de opmaak van een infofolder met de vermelding van de vigerende wetgeving i.v.m. natuur. Aanleg van een natuurleerpad in het Somergemgebied. Er zullen informatieborden worden geplaatst met uitleg over de fauna en de flora en de wijze van beheer van de verschillende biotopen.


Ruime informatie- en sensibiliseringscampagnes (Natuur in je Buurt, Dag van het Park, geleide wandelingen) zullen burgers, gebruikers en jongeren sensibiliseren voor en informeren over de zorgplicht voor natuur en de code van goede natuurpraktijk.

•

Financieel



Zorg voor aarden veldwegen MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep:burgers, landschapsbehoud, landbouwers veldwegen, trage wegen Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu: team Betrokken actoren: Groen, water en afval diensten Onderhoud openbaar contactpersoon: Anne-Marie De Bruycker, domein;Economie en landbouw Jens De Bruycker Relaties met 8.8.5.

•

Doelstelling

Behoud van niet-verharde wegen in het landschap.

•


Er wordt zeer omzichtig te werk gegaan bij het adviseren van aanvragen voor het verbeteren van aarden veldwegen. Door de ophoging van aarden wegen en de inbreng van inerte materialen verandert immers de waterhuishouding en de landschappelijke waarde van de omgeving.

•

Rapportering

De dienst Leefmilieu adviseert aanvragen om onverharde wegen te verbeteren behalve wanneer het gaat om een onderhoud. Bij elke adviesaanvraag wordt een plaatsbezoek afgelegd. Onverharde wegen of licht verharde wegen worden nu meestal gefreesd. Het frezen houdt in dat het materiaal waaruit deze veldwegen zijn opgebouwd (grond – losse inerte materialen) omgewoeld wordt, geprofileerd en aangedrukt, zodat bestaande oneffenheden worden weggewerkt. Het aanbrengen van inerte materialen wordt alleen in uitzonderlijke gevallen toegestaan. Aantal adviezen 2013: 8 aanvragen

•

Planning


•

Financieel



Actie 8.8.4.

Opmaak van een tragewegenplan voor de deelgemeenten Moorsel, Baardegem en Meldert Thema: Natuur, MBP 2.4. Trefwoord: Doelgroep: burgers, Mobiliteit tragewegenplan, landbouwers veldwegen, trage wegen Initiatiefnemer: dienst Mobiliteit Betrokken actoren: contactpersonen: Kurt Van Impe, Jens De diensten Onderhoud openbaar domein, Bruycker Economische zaken en landbouw Relaties met 8.8.4

•

Doelstelling

Het bekomen van een optimaal trage wegennetwerk dat is afgestemd op de noden en de behoeften van de plaatselijke gebruikers.

•


Trage wegen zijn belangrijk voor de natuur: men kan niet alleen de natuur en landschappen langs trage wegen ontdekken, maar ook planten en dieren hebben er een thuis. Daarnaast zijn trage wegen de plaats bij uitstek om aan duurzame recreatie te doen: wandelen, fietsen, joggen,... Voor fietsers en voetgangers zijn trage wegen een veilige en functionele verbinding naar bijvoorbeeld de school of het sportterrein. De trage wegen zijn immers niet toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer. Door gebruik te maken van het trage wegennetwerk, wordt ook de CO2-uitstoot verminderd. De auto blijft immers staan. Ten slotte hebben deze wegen ook een belangrijke cultuurhistorische waarde. Veel van deze wegen kennen een eeuwenoude geschiedenis. Redenen genoeg om dit rijk patrimonium te beschermen en op te waarderen. Daarom sloot de stad op 7 februari 2011, onder impuls van de provincie Oost-Vlaanderen, een overeenkomst af met de vzw Trage Wegen om een tragewegenplan op te maken voor de deelgemeenten Moorsel, Baardegem en Meldert.

•

Rapportering

In het voorjaar 2011 werd door de vzw Trage Wegen een werkkaart opgemaakt voor het gebied Moorsel, Meldert en Baardegem. Op deze kaart werden alle trage wegen aangebracht die er theoretisch zouden moeten liggen (op basis van Altlas der Buurtwegen, topografische kaarten, luchtfoto’s,…). In de zomer van 2011 werden alle trage wegen binnen het werkgebied geïnventariseerd met de hulp van vrijwilligers. Dit gebeurde vrij systematisch door eenzelfde inventarisatiefiche in te vullen voor elke trage weg. Op basis van deze fiches werd door de vzw Trage Wegen een evaluatiekaart opgemaakt, met in het groen de gebruikte wegen en in het rood de volledig of gedeeltelijk ontoegankelijke wegen. Via een publieke infoavond kreeg het brede publiek (wandelverenigingen, fietsersbond, heemkundige kring, buurtbewoners,….) de kans om voor elke trage weg opmerkingen of suggesties te formuleren en over te maken. Eind 2011 vonden twee synthesevergaderingen plaats. Hierop werden alle binnengekomen opmerkingen en suggesties besproken en trachtte men voor elke trage weg tot een unaniem gedragen voorstel te komen. Op basis van de publieksparticipatie werd door de vzw Trage wegen een adviesnota opgemaakt met bijhorende wenselijkheidskaart van het gebied. De adviesnota geeft een beknopte lijst met aanbevelingen en suggesties voortvloeiend uit de rondvraag en het overleg. In de eerste helft van 2012 werd de adviesnota door de vzw Trage Wegen en de interne stadsdiensten gefinaliseerd.


•

Planning

In 2014 zal er door de stad, de vzw Trage Wegen en de provincie Oost-Vlaanderen worden gezocht naar een eerste uitvoeringsproject binnen het tragewegenplan. De stad heeft de intentie om op termijn voor haar volledig grondgebied een tragewegenplan op te maken.

•

Financieel

L207K01A1, beleidsitem 0200-03, rekeningnummer 61000101 (ongeveer 75% wordt gesubsidieerd door de provincie Oost-Vlaanderen)


9. BODEM 9.1. Basis Actie 9.1.1. Thema: Bodem

Inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige MBP 2.5. Trefwoord: Doelgroep: burgers, bodemsaneringseigen diensten deskundige Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: VLAREM-ambtenaren Politie: Norbert Schollaert, OVAM Relaties met 9.4.1.

•

Doelstelling

Inschakelen van een bodemsaneringsdeskundige bij bodemverontreiniging.

•


De burgers aansporen om bij verontreiniging van de bodem de nodige maatregelen te nemen, volgens het Bodemdecreet en zijn uitvoeringsbesluiten en onder begeleiding van een erkend bodemsaneringsdeskundige.

•

Rapportering

De bodemverontreiniging wordt meestal gesignaleerd via een klacht op de dienst Leefmilieu en/of bij de Lokale Politie. De acute bodemverontreiniging gebeurt in de meeste gevallen op privé-domein. In dit geval moet de saneringsplichtige de sanering van de nieuwe bodemverontreiniging op eigen kosten uitvoeren. Indien die persoon niet of onvoldoende optreedt, kan de dat OVAM ambtshalve in zijn/haar plaats doen. Bij dergelijke problemen wordt de saneringsplichtige op de bepalingen van het Bodemdecreet gewezen. Indien het terrein (mogelijk) vervuild is, wordt de eigenaar ook onmiddellijk aangemaand maatregelen te nemen zoals aangegeven in het Bodemdecreet, dit onder begeleiding van een erkend bodemsaneringsdeskundige. De OVAM en zo nodig ook de bevoegde overheid worden schriftelijk van de situatie op de hoogte gebracht. De stad schakelt een erkend bodemsaneringsdeskundige in wanneer een calamiteit wordt opgemerkt op stadseigendom. In 2013 werden er bij de dienst Leefmilieu 2 klachten over acute bodemverontreiniging geregistreerd. Deze klachten werden opgevolgd door de politie. Daarnaast werden er 2 schadegevallen geregistreerd en opgevolgd in overleg met OVAM.

•

Planning

Een gemeld schadegeval zal behandeld worden conform afdeling VI – behandeling van bodemverontreiniging bij schadegevallen - van het Bodemdecreet. Bij andere meldingen van bodemverontreiniging zullen indien noodzakelijk onmiddellijk maatregelen worden getroffen. Bij dergelijke meldingen gaan de dienst Leefmilieu en/of de Politie ter plekke. Eventueel wordt door de politie een proces-verbaal opgemaakt van het incident. De vaststelling zal naar OVAM gefaxt worden ter opvolging van het dossier in het kader van het Bodemdecreet. Via de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 kan de gemeente aanspraak maken op een financiële ondersteuning van de OVAM voor het inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige. Door de ondertekening van het Milieucontract met de provincie kan de stad rekenen op een uitgebreide technische-wetenschappelijke ondersteuning van de provincie voor o.a. het MJP Aalst 2014 - 201

uitvoeren van bodemonderzoeken (oriënterende bodemonderzoeken en onderzoeken in het kader van grondverzet of klachten) via staalnames en analyses, bijstand bij het afhandelen van schadegevallen, …

•

Financieel

Loon- en werkingskosten Voor het werkjaar 2014 wordt 12.000,- EUR voorzien op OBROWP5A1/0390-00/61300050 (prestaties derden / deel).

Actie 9.1.2. Thema: Bodem

Vergunningen TOP op basis van de code van goede praktijk MBP 2.5. Trefwoord: TOP Doelgroep: eigen diensten Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: OVAM contactpersoon: VLAREM-ambtenaren Relaties met

•

Doelstelling

Het vergunnen van tijdelijke grondopslagplaatsen (TOP) baseren op de code van goede praktijk, opgesteld door de OVAM.

•


De gemeente zal zich baseren op de code van goede praktijk, opgesteld door de OVAM bij het vergunnen van tijdelijke grondopslagplaatsen (TOP).

•

Rapportering

In 2013 werden er 1 TOP gemeld en 1 TOP opgenomen in een vergunning.

•

Planning

De gemeente zal zich voor het vergunnen van tijdelijke grondopgslagplaatsen (TOP) baseren op de code van goede praktijk, opgesteld door de OVAM.


9.2. Onderscheidingsniveau Voor 2012 werden 2 punten behaald. Voor 2013 plannen we hier 2 punten.

9.2.1. Acties en maatregelen binnen het Vlaamse bodembeleid In totaal 2 punten gepland. Actie 9.2.1.1.

Woonzoneproject – Site Voormalige textiel- en ledernijverheid te Aalst: uitvoeren van een bodemonderzoek door de OVAM Thema: andere . Trefwoord: Doelgroep: woonzone burgers, industrie en overheden Initiatiefnemer: OVAM Betrokken actoren: OVAM + andere contactpersoon: Petra De Maght stadsdiensten

Relaties met

•

Doelstelling

Op korte termijn vaststellen van een site-besluit en een site-onderzoek opstarten voor de gekozen locaties (bewoonde locaties uit de vroegere textielnijverheid en de bewoonde locaties uit de vroegere ledernijverheid). De kosten voor het bodemonderzoek en eventuele bodemsanering worden gedragen door de OVAM.

•


De OVAM stelt een bodemsaneringsdeskundige aan voor de uitvoering van de bodemonderzoeken. De bodemonderzoeken worden uitgevoerd en de resultaten worden gerapporteerd aan de OVAM.

•

Rapportering

Het site-besluit werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 22 november 2011. De informatie-avond voor de eigenaars en/of huurders van de betrokken percelen ging door op 24 november 2011 om 19u30 in de meetingruimte van het Onthaalcomplex, Keizersplein 21 B te 9300 Aalst. Tijdens deze info-avond werden betrokkenen geïnformeerd door de OVAM en de aangestelde bodemsaneringsdeskundige(n) van Envirosoil nv. Ledernijverheid Het site-onderzoek werd op 8 mei 2013 conform verklaard. De resultaten zijn geruststellend. In het kader van het site-onderzoek werden op elke locatie gronden grondwateranalyses uitgevoerd, verspreid over de volledige locatie. Er werden overal licht verhoogde waarden teruggevonden, maar voor geen enkel perceel met voormalige ledernijverheid uit de site is er een bodemsanering noodzakelijk. Textielnijverheid Het site-onderzoek werd op 12 november 2013 conform verklaard. De resultaten zijn geruststellend. In het kader van het site-onderzoek werden op elke locatie gronden grondwateranalyses uitgevoerd, verspreid over de volledige locatie. Er werden overal wel verhoogde waarden teruggevonden, maar slechts voor 2 gronden gelegen in locatie 106 is er een bodemsanering noodzakelijk.


Naar aanleiding van de afronding van de bodemonderzoeken kregen de eigenaars en de gebruikers een bodemattest waarop de conclusies van het bodemonderzoek vermeld werden.

•

Planning

Het woonzoneproject van de ledernijverheid is volledig afgerond. Voor de sanering van de 2 gronden in het woonzoneproject van de textielnijverheid dient een bodemsaneringsproject opgesteld worden.

•

Financieel


Actie 9.2.1.2.

Woonzoneproject – Site Voormalige gasfabriek te Aalst : uitvoeren van een bodemonderzoek door de OVAM Thema: andere . Trefwoord: Doelgroep: woonzone burgers, industrie en overheden Initiatiefnemer: OVAM Betrokken actoren: OVAM + andere contactpersoon: Petra De Maght stadsdiensten

Relaties met

•

Doelstelling

Vaststellen van een site-besluit en een site-onderzoek opstarten voor de gekozen locaties. De kosten voor het bodemonderzoek en eventuele bodemsanering worden gedragen door de OVAM. De OVAM wil een bodemonderzoek laten uitvoeren op de gronden van de voormalige gasfabriek, gelegen aan de Nestor De Tièrestraat, de Bert Van Hoorickstraat en de Vrijheidsstraat in Aalst. De gasfabriek werd uitgebaat van 1861 tot 1909. Deze activiteit kan echter een verontreiniging achterlaten in de bodem. Dit was ook gebleken uit een historisch onderzoek dat werd uitgevoerd door URS Belgium bvba en uit de vaststelling van een teerput bij bouwwerken op een grond. •


De stad Aalst verleende haar medewerking om mee te communiceren. De OVAM kan verder op de stad rekenen voor bijvoorbeeld het doorgeven van de gegevens van de gebruikers van de percelen (via het informeren), het ter beschikking stellen van een zaal voor de informatieavond en om eventueel bijkomende informatie aan de bodemsaneringsdeskundige te leveren. Er wordt in opdracht van de OVAM een globaal bodemonderzoek uitgevoerd voor dit woonzoneproject. Er zijn 39 percelen opgenomen in dit woonzoneproject.

•

Rapportering

De informatievergadering voor de start van dit woonzoneproject ging door op 23 april 2012. Het sitebesluit omtrent dit project (Besluit van de OVAM van 10 april 2012 tot het vaststellen van de percelen gelegen in woonzone ‘Voormalige gasfabriek’ in Aalst als site en tot regeling van de exoneratie voor de uitvoering van het site-onderzoek) verscheen in het Belgisch Staatsblad op 23 april 2012. De kosten voor het bodemonderzoek en eventuele bodemsanering worden gedragen door de OVAM.


Voor de locaties van de vroegere gasfabriek stelde de OVAM dat er in 2013 nog 1 fase veldwerk nodig was. Het site-onderzoek dat in opdracht van de OVAM uitgevoerd werd op de voormalige gasfabriek aan de Nestor De Tièrestraat, de Bert Van Hoorickstraat en de Vrijheidsstraat in Aalst werd conform verklaard op 25 september 2013. Het heeft de historische verontreiniging afkomstig van deze vroegere nijverheid in Aalst in kaart gebracht voor de betrokken locaties van de site. Voor 34 percelen is er een bodemsanering noodzakelijk. De eigenaars en de gebruikers van de percelen vervat in dit woonzoneproject werden op de hoogte gebracht via een infoavond (8 oktober 2013) en een brief met bodemattest in oktober 2013. •

Planning

De uitwerking van het bodemsaneringsproject is bij OVAM gepland in 2014, waarna de bodemsaneringswerken zullen volgen.

•

Financieel


9.2.2. Erosiebestrijding Zie thema 4 WATER (acties 4.1.2.2. en 4.4.7).

9.3. Projecten In het kader van de Samenwerkingsovereenkomst werden onder dit thema in 2013 geen projecten ingediend.


9.4. Andere Thema 9.4.1.

Vaststellingen met betrekking tot bodemverontreiniging in situaties waarop de niet-klassieke regelingen van toepassing zijn Thema: Bodem MBP 2.5. Trefwoord: bodemDoelgroep: eigen verontreiniging diensten Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersonen: Vlarem-ambtenaren de Lokale politie, OVAM Relaties met

•

Doelstelling

Het melden van schadegevallen aan de OVAM indien er verdere maatregelen moeten genomen worden met betrekking tot de vastgestelde bodemverontreiniging.

•


Het verrichten van vaststellingen bij niet-klassieke regelingen voor vaststellingen met betrekking tot een bodemverontreiniging. De stad meldt het schadegeval aan de OVAM als er verdere maatregelen moeten worden genomen met betrekking tot de vastgestelde bodemverontreiniging.

•

Rapportering

De niet-klassieke regelingen (o.a. lekkages van brandstofinstallaties, overvullingen en tankbreuken) komen meestal als een klacht op de dienst Leefmilieu en/of bij de Politie. Naar aanleiding van een dergelijke klacht gaan de dienst Leefmilieu en/of de Politie ter plekke. Indien noodzakelijk worden onmiddellijk maatregelen getroffen. De Politie maakt procesverbaal op van het incident. De vaststellingen worden gefaxt aan de OVAM. In 2013 werd er bij de dienst Leefmilieu 2 klachten over acute bodemverontreiniging geregistreerd. Deze klachten werden opgevolgd door de politie. Daarnaast werden er 2 schadegevallen geregistreerd en opgevolgd in overleg met OVAM.

•

Planning

Een gemeld schadegeval zal behandeld worden conform afdeling VI – behandeling van bodemverontreiniging bij schadegevallen - van het Bodemdecreet. Bij andere meldingen van bodemverontreiniging zullen indien noodzakelijk onmiddellijk maatregelen worden getroffen. Bij dergelijke meldingen gaan de dienst Leefmilieu en/of de Politie ter plekke. Eventueel wordt door de politie een proces-verbaal opgemaakt van het incident. De vaststelling worden gefaxt naar OVAM. Via de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 kan de gemeente aanspraak maken op een financiële ondersteuning van de OVAM voor het inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige. Door de ondertekening van het milieucontract met de provincie kan de stad rekenen op een uitgebreide technische-wetenschappelijke ondersteuning van de provincie voor o.a. het uitvoeren van bodemonderzoeken (oriënterende bodemonderzoeken en onderzoeken in het kader van grondverzet of klachten) via staalnames en analyses, bijstand bij het afhandelen van schadegevallen, …

•

Financieel

Loon- en werkingskosten. Voor het werkjaar 2014 wordt 12.000,- EUR voorzien op OBROWP5A1/0390-00/61300050 (prestatie derden / deel). MJP Aalst 2014 - 206

Actie 9.4.2. Thema: Bodem

Stookolietanks MBP 2.5.

Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu contactpersoon: Vlarem-amtenaren Relaties met

•

Trefwoord: Doelgroep: eigen stookolietanks, diensten, burgers, mazouttanks exploitanten Betrokken actoren: Politie:, Norbert Schollaert

Doelstelling

De burgers en exploitanten informeren over de wetgeving over stookolietanks en hen wijzen op hun eventuele plichten.

•


Bij vragen over mazouttanks de burgers en exploitanten informeren over de geldende wetgeving. Bij de adviesverlening in het kader van een milieuvergunningsaanvraag en bij de controle van een vergunningsplichtige inrichting worden de wettelijk vereiste attesten van de houders opgevraagd.

•

Rapportering

Bij elke milieuvergunningsaanvraag voor houders voor gevaarlijke stoffen worden de attesten conform VLAREM II opgevraagd, met name een verklaring van conformiteit van de houder, een attest vóór ingebruikname voor nieuwe houders en een attest van een beperkt of algemeen onderzoek van de houder voor bestaande tanks. Afhankelijk van de resultaten van die attesten wordt al dan niet vergunning verleend voor de tank. In een aantal gevallen moet de erkende deskundige gecontacteerd worden (verkeerde attesten afgeleverd, de verschillende deelaspecten van de keuring niet vermeld). Voor klasse1-inrichtingen neemt het college van burgemeester en schepenen indien nodig specifieke voorwaarden of een aandachtspunt op in haar advies naar de deputatie. De dienst Leefmilieu informeerde de burgers telefonisch of aan de balie over de controle van de tanks of definitieve buitengebruikstelling van een houder. Regelmatig worden de vergunningsvoorwaarden van stookolietanks en lijsten van erkende deskundigen op vraag van de burgers opgestuurd.

•

Planning

De actie zal worden verder gezet.

•

Financieel


Actie 9.4.3.

Bestaande of potentieel verontreinigde sites, oude stortplaatsen Thema: bodem MBP 2.5. Trefwoord: Doelgroep:eigen verontreinigde sites diensten, burgers, exploitanten Initiatiefnemer: dienst Leefmilieu Betrokken actoren: contactpersoon: Vlarem-ambtenaren Politie: Norbert Schollaert, OVAM Relaties met

•

Doelstellingen

Opvolgen van enkele dossiers over verontreinigde gronden in het kader van het Bodemdecreet. De exploitanten en eigenaars wijzen op de verplichtingen van het


Bodemdecreet. Voor gronden in eigen beheer de verplichtingen van het Bodemdecreet naleven.

•


In het kader van het Bodemdecreet wordt advies uitgebracht over bodemsaneringsprojecten. Daarnaast worden ook een aantal verontreinigde gronden en saneringen opgevolgd.

•

Rapportering

In 2013 adviseerde het college van burgemeester en schepenen in het kader van het Bodemdecreet 3 bodemsaneringsprojecten. Daarnaast nam het college van burgemeester en schepenen kennis van 3 bodemsaneringsprojecten.

•

Planning

De opvolging van dossiers inzake de verontreinigde gronden in het kader van het Bodemdecreet zal worden verdergezet. Op 24 mei 2012 werd een Samenwerkingsverband tussen de stad, ILvA/So-LvA en de OVAM afgesloten en ondertekend. De OVAM wenst een gebiedsgerichte aanpak voor het afvalstoffen- en materiaalbeleid, bodembeheer en bodemsaneringen. In een aantal geselecteerde gemeenten (waaronder Aalst) wil de OVAM een aanpak op maat. Alle voor het lokale bestuur relevante thema's worden dan gebundeld in een Samenwerkingsverband met de OVAM. Een OVAM-Samenwerkingsverband (verder OVAM-SV) is een partnerschap tussen lokale overheden en de OVAM waarbij de betrokkenen zich engageren tot de realisatie van projecten, binnen de gestelde timing en binnen de voorziene beschikbare budgetten. Elke OVAM-SV moet minstens één afval/materialen- en één bodemgerelateerd project omvatten. Voor onze stad werd, wat het hoofdstuk bodem betreft, een oplijsting gemaakt van de al lopende en geplande projecten met de OVAM. Het betreft de gemeentelijke inventaris van risicogronden, het woonzoneproject, de ambtshalve sanering nv CNA, de ambtshalve sanering nv Leerlooierij Schotte, de ambtshalve afvalverwijdering IDES en de sanering van Droogkuis Crystal Cleaning. Op regelmatige basis vindt hiertoe een overleg plaats tussen de stad – IlvA/SoLvA en de OVAM.

•

Financieel



10. DUURZAME ONTWIKKELING 10.1. Basis 10.1.1. Passieve sensibilisatie Actie 10.1.1. Passieve sensibilisatie over duurzame ontwikkeling Thema: Duurzame Trefwoord: duurzaam, Doelgroep: bevolking ontwikkeling ecologisch, voetafdruk algemeen, specifieke doelgroepen Initiatiefnemers/contactpersonen: dienst Betrokken actoren: Leefmilieu, Anne-Marie De Bruycker, Dienst Leefmilieu, ; dienst Economie en Inge Singelyn, Jens De Bruycker; dienst Landbouw – team Sociale economie, dienst Economie en Landbouw – team Sociale Juridische zaken en bestuursondersteuning – economie: Tom Van Neyghem; dienst team Strategische planning en Europese en Juridische zaken en bestuursonderInternationale Samenwerking, dienst Planning, steuning – team Strategische planning en stadvernieuwing en wonen, BEA vzw, dienst Europese en Internationale Stadsmarketing en communicatie, CC De Werf, Samenwerking: Katrien Wauters, Ingrid … Van Geit; dienst Planning, stadvernieuwing en wonen en BEA vzw: Olivier David Relaties Thema 3 en thema 6, 10.2. met

•

Doel en Omschrijving/inhoud

Passieve sensibilisatie over duurzame ontwikkeling.

•

Rapportering

Over de in dit hoofdstuk vermelde items werd geregeld gecommuniceerd via de traditionele stadskanalen: de algemene website www.aalst.be, de woonwebsite http://wonen.aalst.be/ de website van het RIS http://users.telenet.be/u960437/sis/index.htm, … de lichtkranten, stedelijk infoblad Denderend Aalst, … Zie bijlage ALG 01. Tal van infomomenten en acties werden georganiseerd (zie ook verder in dit hoofdstuk): *elke 3de dinsdag van de maand - Duurzaam bouwadvies i.s.m. de Milieuadvieswinkel * kringlooptuinendag op 2 juni. Zie thema Milieuverantwoord productgebruik: 3.2.1.5., 3.2.2.1. * Met belgerinkel naar de winkel van zaterdag 4 mei tot zaterdag 8 juni. * Acties i.v.m. fairtrade, Europese en internationale samenwerking zie verder in dit hoofdstuk en zie bijlagen DO 01 en 02. * Acties i.v.m. sociale economie zie verder in dit hoofdstuk.

•

Planning


•

Financieel



10.2. Onderscheidingsniveau 6 punten behaald voor 2012 en gepland voor 2013.

10.2.1. Participatieve en sensibiliserende initiatieven Deze in de SO wat verwarrende titel komt in de praktijk neer op een doorlichting van het eigen beleid op vlak van minstens 3 thema’s, in samenwerking met de betrokken adviesraden. Dit kan via de Duurzaamheidsspiegel, waarvan de uitwerking ondersteund wordt door SLA21. Vermits het echter nodig was prioriteiten te leggen, koos de dienst Leefmilieu ervoor niet in te gaan op de Duurzaamheidsspiegel. Dat neemt niet weg dat de stad heel wat participatieve en sensibiliserende initiatieven neemt. Zie o.a. thema 3: Milieuvriendelijk productgebruik – 3.2.1.4., thema 4 Water en thema 6 Energie en binnen dit hoofdstuk 10.2.3. Maatschappelijk verantwoord ondernemen en 10.2.4.3. Fair Trade.

10.2.2. Duurzaam bouwen en wonen Het maximum van 2 punten (campagne duurzaam bouwen, informatiepunt, verordening) is behaald voor 2012 en gepland voor 2013. Zie thema 3 Milieuverantwoord productgebruik, thema 4 Water en thema 6 Energie (Acties 6.2.3.2. en 6.2.9.1.) De stad biedt inhoudelijke informatie en beantwoordt vragen rond duurzaam bouwen. De folders van andere overheidsinstanties worden daarbij verstrekt. Zo nodig wordt naar de geschikte instanties doorverwezen. Via de dienst Planning, stadsvernieuwing en wonen wordt hulp geboden bij het opzoeken en aanvragen van premies. De stad organiseert in Aalst planadviezen voor kandidaat-bouwheren i.s.m. de Milieuadvieswinkel van Gent. Daarin komt een breed scala van maatregelen met betrekking tot milieuverantwoord producten materiaalgebruik aan bod, zoals gebruik van duurzaam geëxploiteerd hout, van milieuvriendelijke houtverduurzamingsmiddelen, verven en vernissen, gerecycleerde materialen,… Over dit gratis bouwadvies werd een folder aangemaakt en verspreid o.a. via het Onthaal en de infobalie van de diensten Ruimtelijke Ordening en Leefmilieu, op gerelateerde infomomenten, … In 2013 kregen 16 gezinnen duurzaam bouwadvies. De stad legt, wat het gebruik en de infiltratie van hemelwater betreft, verdergaande regels op dan de Vlaamse. De stad beschikt daartoe over een eigen rioolreglement en een eigen stedenbouwkundige verordening. Vanaf 1 januari 2014 is de nieuwe Vlaamse hemelwaterverordening van kracht. Deze wordt getoetst aan de stedelijke regels. Zie 4.5.1. In de schoot van de stad Aalst werd de vzw BEA (Beheer Energie Aalst) opgericht, een samenwerkingsverband van de stad Aalst, het OCMW van Aalst en de vzw Teleshop Kringwinkel. Aalstenaars kunnen via de vzw BEA goedkoop een bedrag ontlenen om energiebesparende investeringen mee uit te voeren. Er kan een maximumbedrag ontleend worden van 10.000,EUR per dossier en de terugbetalingstermijn beloopt maximum 5 jaar. Er wordt geleend aan een zéér voordelige intrestvoet van 2%. Vzw BEA organiseert ook groepsaankopen. In 2013 was er een groepsaankoop van elektriciteit en aardgas voor de Aalsterse bedrijven. Het dakisolatieproject van vzw BEA biedt de Aalstenaars een oplossing op maat. Men gaat i.s.m. het sociaal economieproject van De Kringwinkel voor een correcte plaatsing van degelijk en conform isolatiemateriaal en dit tegen een scherpe prijs. MJP Aalst 2014 - 210

Wie inschrijft krijgt een bezoek van de energiesnoeiers van De Kringwinkel. Ze komen het dak of de zoldervloer bekijken. Nadien wordt een vrijblijvende offerte opgemaakt met een gedetailleerde beschrijving van de mogelijke werken. Na akkoord met de offerte worden de werken dan uitgevoerd. Als bonus betaalt de stad 50,- EUR van de factuur terug aan wie z’n dak of zoldervloer laat isoleren via dit project. Via vzw BEA kan men ook een energiescan aanvragen. De energiesnoeiers van De Kringwinkel komen dan aan huis en gaan samen met de bewoners op zoek naar nutteloos energieverbruik. Tijdens dit bezoek zal de energiesnoeier ook gratis een aantal aanpassingen doen in de woning zoals bv. gloeilampen vervangen door spaarlampen, buizen isoleren waar warm water doorstroomt, folie bevestigen achter radiatoren, een gewone douchekop vervangen door een spaardouchekop… Zie http://www.teleshopaalst.be/jm/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=35&Itemid=112

10.2.3. Maatschappelijk verantwoord ondernemen 2 punten behaald voor 2012 (aankoopbeleid en participatief initiatief) en gepland voor2013 10.2.3.1. Participatieve initiatieven Actie 10.2.3.1.1. Duurzaam consumeren Thema: Duurzame Trefwoord:, Doelgroep: ontwikkeling belgerinkel, bio, eigen stadsdiensten, 1 punt behaald voor fairtrade, ecologisch burgers, bedrijven 2012 en gepland voor 2013 Initiatiefnemers/contactpersonen: dienst Betrokken actoren: diverse, ondernemers, Leefmilieu, Anne-Marie De Bruycker en Inge zaakvoerders, handelaars, verenigingen, … Singelyn; dienst Economie en landbouw: Sabine Smet, Tineke Stockman, Tom Van Neyghem; dienst Juridische zaken en bestuursondersteuning – team Strategische planning en Europese en internationale samenwerking: Ingrid Van Geit en Katrien Wauters Relaties met Thema 3 (3.2.1.4. en volgende), 3.2.2.1. en thema 6

•

Doelstelling

De burgers, de producenten en de leveranciers van Aalst sensibiliseren over de mogelijkheden rond duurzame ontwikkeling en meer bepaald rond duurzame consumptiepatronen met aandacht voor mens en milieu.

•


De stad sensibiliseert verschillende aanbieders (organisaties, bedrijven, handelaars) om aandacht voor mens en milieu in hun werking te verankeren en biedt hen de mogelijkheid hun producten aan de man te brengen. Tegelijkertijd worden consumenten gesensibiliseerd voor (meer) duurzame keuzes en bewust gemaakt van de veelheid van producten en diensten die op mensen milieuvriendelijke wijze worden vervaardigd. Daarnaast is het ook de bedoeling hen labels en producten te leren herkennen.

•

Rapportering

Om dit een zo groot mogelijk draagvlak te geven, werd op tal van andere initiatieven ingepikt. Een aantal daarvan liepen ook tegelijkertijd, zodat ze mekaar versterkten.


* Donderdag Veggiedag, getrokken door het Ethisch Vegetarisch Initiatief (EVA), waarbij aangezet wordt om minstens 1 dag per week geen vlees of vis te eten. De lokale EVAwerkgroep werd op een aantal stadsactiviteiten uitgenodigd en was ook aanwezig: kringlooptuinendag, Casa del Mundo, … In de stadsscholen wordt 1 keer per maand op een donderdag enkel vegetarisch gegeten. Zie thema Milieuverantwoord productgebruik: 3.2.1.11. * Met belgerinkel naar de winkel, een initiatief van de Bond Beter Leefmilieu, UNIZO, de Christelijke Mutualiteit en de Fietsersbond. Van zaterdag 4 mei tot zaterdag 8 juni 2013 konden fietsers en voetgangers opnieuw bij deelnemende handelaars zegels op een spaarkaart verzamelen. Ze maakten dan o.a. per deelnemende gemeente kans op een fiets. In de campagne was ook aandacht voor winkelen met eigen boodschappentas. Zie http://belgerinkel.be/index.php. Zie thema Mobiliteit. * Op de kringlooptuinendag op 2 juni werd ook aandacht besteed aan kringlooptuinieren en ecologisch tuinieren, zowel in de moes- als in de siertuin. In 7 opengestelde particuliere tuinen kon de bezoeker zien wat milieuvriendelijk tuinieren kan inhouden. In die tuinen is niet alleen aandacht voor afvalpreventie en het beperken van chemische middelen, maar ook voor energiebesparing, waterbesparing, duurzame materialen…Bijkomend werd op maandag 20 mei nog een bijkomende tuin opengesteld. Zie bijlage MVP 02. * Acties i.v.m. fairtrade zie verder in dit hoofdstuk en bijlagen DO 01 en 02.

•

Planning

Het ging hierboven zowel om eenmalige accenten als om een aantal acties die jaarlijks terugkeren.

•

Financieel


Actie 10.2.3.1.2. Promoten van de lokale sociale economie Thema: Duurzame Trefwoord: mens, Doelgroep: ontwikkeling sociaal verenigingen, 1 punt behaald voor bedrijven, burgers 2012 en gepland voor2013 Initiatiefnemers/contactpersonen: dienst Betrokken actoren: diverse, ondernemers, Economie en landbouw – team Sociale zaakvoerders, handelaars, verenigingen, … economie: Tom Van Neyghem Relaties met Thema 3 en thema 6

•

Doelstelling en Omschrijving – inhoud

De dienst Economie en landbouw, team Sociale economie besteedde in 2013 opnieuw speciale aandacht aan het promoten van de lokale sociale economie projecten. Dat gebeurde uiteraard in nauwe samenwerking met die projecten. In 2013 werd gefocust op het promoten van sociale economie bij de reguliere (lokale) economie en het bevorderen van de samenwerking.

•

Rapportering

Op initiatief van de sectie Werkgelegenheid werd een logo voor sociale economie en MVO ontwikkeld.


Op 17 oktober 2013 organiseerde de stad Aalst (werk en sociale economie) i.s.m. de VDAB ter gelegenheid van de werkweek een ontbijtsessie rond absenteïsme. Er waren een 50-tal deelnemers die in 8 groepen werden ingedeeld. Elk van deze groepen kreeg een moderator, die aan de hand van anekdotes rond absenteïsme een discussie op gang bracht tussen de deelnemers. Elke groep had mensen uit verschillende achtergronden aan boord, met als doel om de deelnemers te laten leren van elkaars specifieke ervaringen, aanpak en oplossingen rond dit probleem. Het ging per groep om deelnemers uit de reguliere economie (zowel KMO als grotere bedrijven), ondernemingen uit de zorg, uit sociale economie, politie, … Dit evenement werd door alle deelnemers zeer positief geëvalueerd. Op 5 november 2013 organiseerde het team Werk en sociale economie van de stad Aalst een jobronde ‘sociale economie in het vizier’, waarin alle trajectbegeleiders van onder meer GTB, VDAB, … kennis konden maken met de concrete jobs. Er waren 8 organisaties die zichzelf en hun jobs voorstelden aan meer dan 60 toeleiders. Sommige van deze toeleiders waren reeds vertrouwd met sociale economie, maar een groot deel had weinig rechtstreekse kennis van dit domein. Voor hen was het een eerste concrete kennismaking met de profielen die in de sociale economie vereist zijn. Speciaal voor hen werd ook de wetgeving vooraf aan de volledige groep toegelicht.

•

Planning

De projecten blijvend bekendmaken. Voor 2014 wordt weer minstens 1 evenement gepland om een brug te slaan tussen reguliere en sociale economie.

•

Financieel

De kredieten werden voorzien op het budget van de dienst Economie en landbouw (werk en sociale economie). 10.2.3.2. Sociale aspecten in het aankoopbeleid Actie 10.2.3.2.

Opnemen van o.a. sociale criteria bij leveringen, diensten en werken Trefwoord: Doelgroep: Maatschappelijk eigen stadsdiensten, verantwoord burgers, bedrijven ondernemen, MVO, duurzaam besturen

Thema: Duurzame ontwikkeling (1 punt behaald voor 2012 en gepland voor 2013; maximaal 2 punten binnen 10.2.3.) Initiatiefnemers/contactpersonen: dienst Betrokken actoren: alle stadsdiensten en Leefmilieu, Anne-Marie De Bruycker en Inge diensten van het OCMW Singelyn; dienst Economie en landbouw – team Sociale economie: Tom Van Neyghem; Dienst Strategische planning en Europese en Internationale samenwerking: Ingrid Van Geit en Katrien Wauters Relaties met Thema 3 en 10.1

•

Doelstelling

Een maatschappelijk verantwoord aankoopbeleid voeren waarin zowel de economische argumenten als sociale en ecologische overwegingen met elkaar worden vervlochten. Hierbij staat het zoeken naar geschikte opdrachten om een sociale overweging in te bouwen centraal. MJP Aalst 2014 - 213

•


De nieuwe Europese richtlijnen (2004/17/EG en 2004/18/EG) voor overheidsopdrachten zijn op 1 januari 2006 van kracht geworden. De hieraan aangepaste Belgische wet werd op 15 juni 2006 gestemd en op 15 februari 2007 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. De uitvoeringsbesluiten volgen. Hierbij kan een opdracht voorbehouden worden aan een sociale werkplaats, beschutte werkplaats of inschakelingsonderneming. Dit betekent dat andere reguliere ondernemingen en organisaties worden uitgesloten.2 Daarnaast kan men in verschillende onderdelen van een opdracht sociale criteria uitschrijven.

•

Rapportering

Op 16 februari 2009 ging het cbs akkoord met een aantal richtlijnen voor leveringen, diensten en werken via een offerte-aanvraag of aanbesteding. De diverse “leidende ambtenaren” die een gunning voorbereiden moeten bij de opmaak van het bestek specifieke vereisten o.a. sociale criteria en clausules afwegen. Daarvoor moet contact opgenomen worden met o.a. de duurzaamheidsambtenaren en de coördinator sociale economie. Hierover werden via de diverse stafvergaderingen informatierondes voorzien. Daarbij werden ook de mogelijkheden op sociaal vlak toegelicht. De duurzaamheidsambtenaren en de coördinator sociale economie lichten nu systematisch bestekken door, zoals ze zich aanbieden. Hiervoor werden afspraken gemaakt met de dienst Openbare Werken – Administratie die de procedures administratief en juridisch opvolgt. Indien er prioriteiten in de te behandelen bestekken moeten worden gelegd, wordt in de eerste plaats gekozen voor de bestekken met de grootste impact of de hoogste sensibiliseringswaarde. In het algemeen worden sociale clausules en criteria naar voren geschoven. Zie thema Milieuverantwoord productgebruik: 3.2.1.3. en volgende o.a. aankoop cateringproducten (Fair Trade), aankoop werkkledij (Schone kleren). Zie 10.2.4.3. (Aalst FairTradeGemeente)

•

Planning

Binnen de werkgroep duurzaam aankopen zal het strategisch aankoopbeleid verder worden uitgewerkt. Daarbij is er ook aandacht voor sociale aspecten.

•

Financieel

Loon en werkingskosten

2

ROSSY (A.) en BAEYENS (B.), Leidraad voor sociale criteria in overheidsopdrachten. Lokale Overheden verankeren MVO, Politeia, 2008, p. 94-96 MJP Aalst 2014 - 214

10.2.3.3. Andere acties m.b.t. maatschappelijk verantwoord ondernemen Actie 10.2.3.3.1.

Analyse van andere beleidsdomeinen i.k.v. maatschappelijk verantwoord ondernemen Thema: Duurzame Trefwoord: Doelgroep: ontwikkeling Maatschappelijk eigen stadsdiensten, verantwoord burgers, bedrijven ondernemen, MVO, duurzaam besturen Initiatiefnemer: dienst Economie en Betrokken actoren: alle stadsdiensten en landbouw – team Sociale economie diensten van het OCMW Contactpersoon: Tom Van Neyghem Relaties met 10.2.3.3.1.

•

Doelstelling

Onderzoek naar de mogelijkheden voor de sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen in andere beleidsdomeinen. Dit heeft de bedoeling om maatschappelijke meerwaarden en tegelijkertijd beleidsdoelstellingen op lokaal niveau te realiseren.

•


Hierbij wordt de ontwikkeling van nieuwe initiatieven gerealiseerd door beleidsoverstijgend werken en samenwerking. Binnen de verschillende beleidsdomeinen van de stad sociale economie benaderen als mogelijkheid om doelstellingen te realiseren.

•

Rapportering

Dit initiatief valt onder de verantwoordelijkheid van de coördinator maatschappelijk verantwoord ondernemen en sociale economie. Via de stuurgroep werk en sociale economie worden linken gelegd naar andere beleidsdomeinen. Er wordt o.a. samengewerkt met de dienst Planning, stadsvernieuwing en wonen i.k.v. het onderhoud van de sociale woningen van de stad i.s.m. sociale economie. De stad diende 2 inmiddels goedgekeurde projecten rond zorginnovatie in bij IWT. De focus ligt op “Ageing in Place in Aalst”, ouderen zo lang mogelijk kwalitatief en betaalbaar thuis laten wonen. SWP De Loods zal een rol spelen in het plaatsen van innovaties en verbouwingen in woningen van ouderen in Aalst. Het RUP Heuvelpark, met inbegrip van de ontwikkeling van een stadsboerderij (natuureducatie, verblijf en verbruikersruimte in een parkomgeving), werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 november 2012. De mogelijkheid wordt onderzocht om de stadsboerderij uit te baten in samenwerking met de sociale economie.

•

Planning


•

Financieel



Actie 10.2.3.3.2.

Ondersteuning van initiatieven die aandacht voor maatschappij, mens en milieu als uitgangspunt nemen Trefwoord: Doelgroep: Maatschappelijk eigen stadsdiensten, verantwoord burgers, bedrijven ondernemen, MVO, duurzaam besturen

Thema: Duurzame ontwikkeling (1 punt behaald voor 2012 en gepland voor 2013; maximaal 2 punten binnen 10.2.3.) Initiatiefnemer: Economie en landbouw – team Sociale economie Contactpersonen: Tom Van Neyghem Relaties met

•

Betrokken actoren: alle stadsdiensten en diensten van het OCMW

Doelstelling

Maatschappelijk verantwoord ondernemen (aandacht voor mens, milieu en maatschappij – burger) en duurzame ontwikkeling als hefboom gebruiken om sociale tewerkstelling te realiseren

•


Sociale economie betekent tewerkstelling, maar het betekent ook meer dan dat. Door diegenen in te schakelen die in het normale circuit geen ingang meer vinden, creëert men ook maatschappelijke – en vaak ecologische -.meerwaarden: groenonderhoud, basisrenovatie, recyclage, … Deze sectoren dragen in belangrijke mate bij aan het beeld van de stad: ze gaan verloedering en vervuiling tegen. Daarnaast geven ze een impuls aan iedere burger van de stad en specifiek naar diegenen die het moeilijk hebben. Bijvoorbeeld renovatie van sociale woningen en woningen van mensen met een beperkt inkomen tegen een sociaal tarief; renovatie van ieders woning tegen normaal tarief; recyclage van materialen die in orde worden gesteld en opnieuw op de markt worden gebracht tegen een schappelijke prijs. Belangrijke maatschappelijke taken op lokaal niveau kunnen dus onder handen worden genomen door de maatschappelijk kwetsbaren. De stad creëert zo zinvolle jobs die bijdragen aan het welzijn van de maatschappij.

•

Rapportering

Vanuit de het Team Sociale economie is er 2x per jaar een stuurgroep Werk en sociale economie, in navolging van het strategisch plan van de stad Aalst. In de stuurgroep zitten alle partners die betrokken zijn bij het beleidsdomein Werkgelegenheid. Naargelang de noden die via de stuurgroep gedetecteerd worden, organiseert het Team Sociale economie ook specifieke themawerkgroepen. Deze brengen alle belanghebbenden samen omtrent een specifieke nood/doelstelling met het oog op een doeltreffende, integrale en geïntegreerde aanpak van de betrokken doelstelling. De stad steunt de volgende projecten: - De Fietserij, die tweedehandsfietsen herstelt voor verkoop in De Kringwinkel Teleshop en nieuwe – oranje – fietsen verhuurt. Het huren van deze fietsen gebeurt tegen een eerlijk tarief voor korte of lange termijn. Wanneer het gaat om lange termijnverhuur is er een onderhoudscontract inbegrepen. De huurfietsen van de Fietserij hebben een opvallende oranje kleur en zijn duidelijk herkenbaar in het straatbeeld. De stad huurt zelf een aantal fietsen van de Fietserij, die door de personeelsleden van de stad gebruikt worden voor dienstreizen. Via de dienst Toerisme, worden fietsen tijdens de zomermaanden aangeboden nabij het Belfort.


-

-

-

-

-

Ten slotte staat de Fietserij ook in voor de bemanning van het Fietspunt aan het station van Aalst. Ze onderhouden en houden toezicht bij de fietsenstallingen en voeren er ook kleine herstellingen uitvoeren volgens het thuiskomstprincipe. “Buurtweb” is een laagdrempelig aanbod voor internet die een dienstverlening aanbiedt aan maatschappelijk kwetsbaren. Er lopen projecten rond zwerfvuil (Arbeidszorgproject Zorgzame buurt) en groenonderhoud (project Groene Verzorging) in 13 buurten in Aalst in samenwerking met de sociale werkplaats “De Loods”. De stad werkt samen met De Kringloopwinkel voor de uitvoering van het project “energiesnoeiers”. Daarbij worden mensen uit kansengroepen opgeleid en begeleid om energiebesparende maatregelen uit te voeren in woningen. Kinderopvang voor de maatschappelijk kwetsbaren (flexibele en occasionele kinderopvang) met de tewerkstelling van 2 doelgroepwerknemers, wordt georganiseerd door de stedelijke kinderdagverblijven. In april 2008 werd onder impuls van de stad gestart met een restaurant in het ontmoetingscentrum “De Brug”. De maaltijden worden bereid voor de buurtbewoners door de restaurantafdeling van SWP De Loods. Vanaf 2010 tot 2013 was er een project Buurtsport, dat een laagdrempelig sportaanbod creëerde voor jongeren die geen toegang vinden tot het reguliere sportaanbod. Een buurtgerichte werking stond hierbij centraal. Hopproject Faluintjes: In het kader van het Programma voor Plattelandsontwikkeling 2007 – 2013 (As 3) ontvingen Aalst en Asse een goedkeuring voor de realisatie van de projecten ‘Heraanleg van een hopveld in Asse’ en ‘Hopproject Faluintjes’. Het hopveld in Meldert-Aalst wordt onderhouden door laaggeschoolde langdurig werklozen die een opleiding krijgen als groenarbeider door vzw Natuur- en Landschapsbeheer VlaamsBrabant. Dit gebeurt onder de begeleiding van een gewezen hopboer (Roger Baert); MiNa-werkers Zie thema Instrumentarium 1.3.1. In 2009 ging de stad Aalst van start met het inzetten van MiNa-Werkers. In 2012 werd deze opdracht op basis van een overheidsopdracht toegewezen aan Opset vzw. Buurtgerichte Kinderopvanginitiatieven Notendop (sinds 2009) en Pinnemuts (sinds 2010) met een tewerkstelling van 2 doelgroepwerknemers.

Daarnaast stelt de stad Aalst ook haar werkvloeren open voor jongeren uit het deeltijds onderwijs. Hiervoor werkt de stad Aalst samen met CDO KTA 1 en CLW VTI “De Kering”. Het gaat hierbij om drie soorten projecten: voortrajecten, brugprojecten en BIOovereenkomsten. In 2012 vierden 2 lokale sociale economie organisaties, De Kringwinkel Teleshop en Sociale Werkplaats De Loods, hun 20-jarig bestaan. De stad Aalst bood tijdens dit jubileum financiële en communicatieve ondersteuning aan deze organisaties. Zo subsidieerde de stad Aalst de openingsreceptie van het feestjaar van de Kringwinkel Teleshop, die plaatsvond in de trouwzaal van het stadhuis. In Cultureel Centrum De Werf en de stadsbibliotheek kreeg De Kringwinkel Teleshop tevens de kans om een fototentoonstelling te organiseren genaamd ‘mijn leven is een sprookje’. Foto’s en getuigenissen van (ex-)medewerkers van De Kringwinkel stonden hierbij centraal. Met financiële en logistieke medewerking van de stad Aalst kon Sociale Werkplaats De Loods een interactieve infomarkt organiseren tijdens de wekelijkse zaterdagmarkt. Tijdens deze infomarkt werd de werking en het aanbod van SWP De Loods op een leuke en laagdrempelige manier voorgesteld aan de bezoekers van de zaterdagmarkt. Het ESF-project ‘uitstroom uit de sociale economie’ onder promotorschap van De Kringwinkel Teleshop werd in 2012 goedgekeurd. De stad zit in de stuurgroep van dit project.


•

Planning

De projecten die reeds lopen worden verder gezet. Het project Buursport wordt hervormd. In het kader van de regierol van de lokale besturen binnen de lokale diensteneconomie verspreidt het Team Sociale economie de oproepen lokale diensteneconomie naar alle relevante stakeholders (afhankelijk van de inhoud van de oproep) op lokaal niveau. Om initiatieven in de sociale economie te bevorderen wordt eveneens samengewerkt met andere beleidsdomeinen, met name door lokale noden in te vullen met maatschappelijk verantwoorde initiatieven. Zie 10.2.3.3.1. Daarnaast bieden we vanuit de dienst inhoudelijke ondersteuning aan derdenorganisaties die een erkenning wensen te bekomen in de lokale diensteneconomie. Tevens wordt de voorbereiding van ESF-projecten ondersteund. Inhoudelijke ondersteuning van initiatieven die wensen op te starten en hierbij aandacht hebben voor maatschappij, mens en milieu. Verder onderzoek naar overheidsopdrachten met sociale clausules.

•

Financieel

Loonkosten Subsidies aan projecten voor de realisatie van gemeenschappelijke doelstellingen.

10.2.4. Initiatieven m.b.t. duurzame ontwikkeling in een Noord-Zuidcontext Onder dit deel worden 2 punten behaald voor 2012 en gepland voor 2013. Actie 10.2.4.1. Tentoonstellingen en vergelijkbare educatieve activiteiten Thema: Duurzame Trefwoord: Doelgroep: ontwikkeling internationale verenigingen, 1 punt behaald voor samenwerking, bedrijven, 2012 duurzaam, organisaties, 1 punt gepland voor tentoonstelling individueel 2013 geïnteresseerden Initiatiefnemer: Dienst Juridische zaken en Betrokken actoren: Dienst Juridische zaken beleidsondersteuning – team Strategische en beleidsondersteuning – team planning en Europese en internationale Strategische planning en Europese en samenwerking: Katrien Wauters en Ingrid internationale samenwerking, dienst Van Geit Leefmilieu, verenigingen, organisaties, dienst Leefmilieu: Anne-Marie De Bruycker bedrijven Relaties met 10.2.4., Thema 4 Water

•

Doelstelling

De bevolking via tentoonstellingen en vergelijkbare educatieve activiteiten bewust maken van de globaliteit van de milieuproblemen.

•


De gemeente organiseert of ondersteunt een tentoonstelling of een andere educatieve activiteit waarbij gewezen wordt op verbanden tussen de leefwijze in de geïndustrialiseerde landen en problemen in ontwikkelingslanden en de verwevenheid van ecologische, sociale en economische problemen op mondiaal vlak.


•

Rapportering

2013 stond voor het team SP en EISW in de eerste plaats in het teken van de stedenband met Worcester in Zuid-Afrika. Zo draaide de hele campagne van FairTradeGemeente dit jaar rond de fairtradewijnen uit Worcester en omgeving. Op deze manier kreeg een abstract concept als Fair Trade een zeer concrete invulling. Ook tijdens andere activiteiten (Casa del Mundo, Week van de Smaak, aanwezigheid op beurzen) was de wijn uit Worcester een constante om zowel de stedenband als het fairtradeconcept in de kijker te zetten. - Activiteit Week van de Fair Trade: “Van wijngaard tot bedrijventerrein Wijngaardveld: fairtrade in de Kaapse Wijnlanden” in samenwerking met de coördinator interbedrijfssamenwerking, trekkersgroep Aalst FairTradeGemeente, Oxfam Wereldwinkels, de wijnadviseur, PicNicDelMundo, Albert Heijn. Deze activiteit voor ondernemers was volledig volzet (25 personen). - Activiteit Week van de Fair Trade: “Van wijngaard tot Wijnbar: fairtrade in de Kaapse Wijnlanden” in samenwerking met centrummanager, horecacoach, trekkersgroep Aalst FairTradeGemeente, Oxfam Wereldwinkels, de wijnadviseur, PicNicDelMundo, Albert Heijn. Deze activiteit voor horeca en handelaars was bijna volledig volzet (20 personen). - Fairhillswijn uit Worcester op de recepties van de stad dankzij de samenwerking met de dienst Public relations, Albert Heijn en Oxfam, fairtradewijn uit stedenbandpartner Worcester. Op deze recepties vind je ook banners met uitleg over het Fairhillsproject. - Week van de Smaak: wijnproeverij van fairtradewijnen uit Worcester georganiseerd in samenwerking met CVO Tanera. Dit slotevenement was een samenwerking met andere stadsdiensten als Jeugd, Ontmoetingshuis De Brug, Economie, de bibliotheek, ‘t Gasthuys Stedelijk Museum en CC De Werf. De 3 wijnproefsessies waren telkens volzet (60 personen). CVO Tanera heeft de Fairhillswijnen nu permanent op de kaart staan in het didactisch restaurant. - Fototentoonstelling “Beyond the Beauty: over wijn en waardig werk in de Kaapse wijnlanden” in samenwerking met fotografe Griet Hendrickx, de trekkersgroep FairTradegemeente en ’t Gasthuys –Stedelijk Museum. Aanvullend werd ook een documentaire gemaakt over het Fairhillsproject in Worcester. Tijdens het wereldfeest Casa del Mundo werd ook met ’t Gasthuys – Stedelijk Museum en de werkgroep Casa del Mundo samengewerkt om de tentoonstelling opnieuw open te stellen voor publiek. Tijdens het wereldfeest werd Fairhillswijn geschonken, en dankzij een samenwerking met CultuurNet Vlaanderen konden Uitpas-punten worden ingeruild voor een gratis fles Fairhillswijn. - Fairhillswijn als toeristische troef. De diensten Toerisme en het team SP en EISW gingen samen naar een reisbeurs om Aalst, Worcester en de Fairhillswijn te promoten. Er ligt ook informatie over de stedenband en de Fairhillswijnen beschikbaar in het toerismekantoor. - Boterhammen in het Museum op de fairtrade@work-dag. Voor het bestuur en ambtenaren werd een sensibiliserende activiteit georganiseerd op de fairtrade@work-dag, in samenwerking met de trekkersgroep FairTradeGemeente, CC De Werf en ’t GasthuysStedelijk Museum. De dag erop vond dezelfde activiteit plaats voor de schoolgaande jeugd. In totaal namen meer dan 200 mensen deel aan Boterhammen in het Museum.

Wereldfeest Casa del mundo op 1 september 2013. Zie http://www.casadelmundo.be/ Op de wereldmarkt konden bezoekers aankopen doen uit verre landen…. voor een eerlijke prijs, tussen en tijdens de verschillende optredens lekker exotisch eten en drinken (typische Chileense, Afrikaanse, Thaise, Indonesische, Cubaanse,... maaltijden) en kennis maken met Aalsterse groepen die actief zijn rond Noord - Zuid samenwerking. De leden van de raad voor Internationale Samenwerking stelden er hun projecten voor. Daarnaast kregen ook


andere groepen –die zich inzetten voor het Zuiden of mondiale thema’s- een plaatsje op de wereldmarkt. Een aantal daarvan werken ook rond ecologische aspecten. Casa del Mundo startte een groep 'Casa del Mundo Aalst" op "dagenzondervlees.be". In 2013 werd speciaal aandacht besteed aan het aantrekken van kinderen en jongeren. Daarom werd er nauw met de doelgroep samengewerkt: er werd een ontwerpwedstrijd voor een nieuwe affiche uitgeschreven en verschillende jeugdorganisaties (Chiro Sjaloom en jeugdkoor Cantate Domino) werkten een wedstrijd voor kinderen uit. Daarnaast was er ook specifieke animatie (workshops, speelmogelijkheden) voor de doelgroep.

De stad Aalst werkt intensief samen met het 11.11.11.-comité om het jaarthema van 11.11.11. onder de aandacht te brengen en de geldinzameling in goede banen te leiden (hongermaal, missieloop, vredesloop, filmavond, truffelverkoop, politieke actie op de markt,…). Het thema voor 2014 was het recht op voedsel. Dit thema had een duidelijke ecologische link.

De stad Aalst spoort Aalsterse scholen aan om deel te nemen aan Zuiddag. Voor de scholen wordt een infomoment georganiseerd in het cultureel centrum. Daarbovenop worden ook de stadsdiensten gemotiveerd om leerlingen in dienst te nemen.

KRAS kent al enkele jaren enorm veel succes bij de Aalsterse jeugd. 5 scholen nemen deel, met een veertigtal leerlingen. Dit simulatiespel is bedoeld om jongeren meer interesse en inzicht te laten krijgen in politiek beleid en wereldproblemen. Om een zicht te krijgen op de Noord-Zuidproblematiek, leven ze zich een jaar lang in een rol in. Dit kan een land of een belangengroep zijn. Zo ondervinden ze de spanningen tussen verschillende betrokkenen en ervaren ze in welke richting oplossingen kunnen worden gezocht. Het is m.a.w. een discussie- en rollenspel dat jaarlijks honderden jongeren uit heel Vlaanderen boeit. Doel is met jongeren een traject (minimum 5 sessies) afleggen en hun door inleving en discussie inzicht verschaffen in een mondiaal thema. Globelink vzw, een erkende Vlaamse jeugddienst die werkt rond de ongelijke verdeling in de wereld is de trekker. De stad neemt actief deel en begeleidt de lokale KRAS groep. Meer info: http://kras.globelink.be/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1 Bij de jaarthema’s is er steeds aandacht voor ecologische aspecten. Schooljaar 2012-2013: thema kinderrechten. Schooljaar 2013-2014: thema voedsel in de wereld. Daarnaast kunnen scholen en verenigingen ook een subsidieaanvraag bij het team Strategische planning en Europese en internationale samenwerking indienen wanneer ze een sensibiliserende activiteit organiseren (een mondiale dag, een fairtrade-ontbijt,...). Voor de subsidiëring van projecten in de wereld en internationale uitwisselingen is er naast de RIS een externe dei de aanvragers een inhoudelijke beoordeling van hun project verschaft. De mate waarin het project milieuvriendelijk te werk gaat is 1 van de criteria voor subsidiëring. Zie bijlage DO 02 punt 2.3. Het team SP en EISW communiceert over elke activiteit via de communicatiekanalen van de stad (de website en het intranet, de stadskrant). Daarnaast worden er steeds persberichten verstuurd. Aanvullend wordt ook op de website Internationaalst promotie gemaakt. Per activiteit wordt ook de doelgroep extra geïnformeerd, zoals via specifieke digitale nieuwsbrieven, mailings, filmpjes en persoonlijke uitnodigingen. Er worden telkens veel inspanningen geleverd om zoveel mogelijk mensen van de juiste doelgroep te bereiken.


Daarnaast promootte het team SP&EISW, samen met vrijwilligers en de dienst Toerisme, het fairtradeconcept en de stedenband met Worcester op 2 beurzen (reisbeurs en internationale beurs van KAHO Sint-Lieven). Voor elke beurs werden specifieke infobrochures gemaakt. De verschillende werkgroepen van de RIS, zoals de trekkersgroep FairTradeGemeente, de 11.11.11.-werkgroep en de werkgroep Casa del Mundo besteden meer aandacht aan hun communicatie, ook via de sociale media. •

Planning

Verder zetten bestaand beleid. De volgende editie van Casa del Mundo gaat door op 7 september 2014. •

Financieel

Loon- en werkingskosten. Bijkomende kosten via SP en EISW i.k.v. convenant ontwikkelingssamenwerking. Actie 10.2.4.2.

Milieugerelateerde acties in het convenant ontwikkelings samenwerking Thema: Duurzame Trefwoord: Doelgroep: ontwikkeling internationale eigen stadsdiensten, samenwerking, burgers, bedrijven, duurzaam besturen jongeren, scholen, … Initiatiefnemers: Dienst Juridische zaken en Betrokken actoren: Dienst Juridische zaken beleidsondersteuning – team Strategische en beleidsondersteuning – team planning en Europese en internationale Strategische planning en Europese en samenwerking: Ingrid Van Geit en Katrien internationale samenwerking, RIS, Wauters scholierenparlement, trekkersgroep “Ik ben Dienst Leefmilieu: Inge Singelyn verkocht”, stedenbandcomité, … Relaties met Thema 3 Milieuverantwoord productgebruik

•

Doelstelling/Omschrijving – inhoud

De stad steunt de solidariteitsgedachte en wil dit overdragen op de burgers. Daarbij gaat er ook aandacht naar milieugerelateerde problemen.

•

Rapportering

De stad sloot met het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking (VAIS) een convenant Internationale Samenwerking af. Het rapport voor 2013 is bijlage DO 01 en 02. Heel wat ook milieugerelateerde acties werden door de dienst Juridische zaken en beleidsondersteuning – team Strategische planning en Europese en internationale samenwerking in dit kader uitgevoerd. Zie hierboven 10.2.4.1. en bijlagen DO 01 en 02.

•

Planning

Het bestaand beleid wordt verder gezet.

•

Financieel



Actie 10.2.4.3. Aalst FairTradeGemeente Thema: Duurzame Trefwoord: Doelgroep: ontwikkeling internationale jongeren, samenwerking, verenigingen, duurzaam, Fair bedrijven, Trade organisaties Initiatiefnemer: Dienst Juridische zaken en Betrokken actoren: Dienst Juridische zaken beleidsondersteuning – team Strategische en beleidsondersteuning – team planning en Europese en internationale Strategische planning en Europese en samenwerking: Ingrid Van Geit internationale samenwerking, Raad voor Internationale Samenwerking (RIS), Trekkersgroep, jongeren, verenigingen, organisaties, bedrijven Relaties met 10.2.4., Thema 3 Milieuverantwoord productgebruik

•

Doelstelling

FairTradeGemeente is een titel die aangeeft dat die bepaalde gemeente én haar inwoners eerlijke handel een warm hart toedragen én er ook effectief werk van maken.

•


Om FairTradeGemeente te worden, moeten 6 criteria vervuld worden. Vervolgens is het een nationale stuurgroep die de eigenlijke controle uitvoert. Deze stuurgroep bestaat uit medewerkers van Oxfam Wereldwinkels, Vredeseilanden, Max Havelaar en 11.11.11. •

Rapportering

Aalst is sinds december 2008 een fairtradegemeente. Er dienen een zestal criteria vervuld te zijn vooraleer men deze titel krijgt en jaarlijks wordt van de lokale gemeenschap initiatieven verwacht om de titel te behouden. Er werd in 2013 veel aandacht besteed aan de communicatie over Zuid-Afrika en Fair Trade naar de brede bevolking toe. We hebben ervoor gekozen om één specifiek product naar voor te schuiven, zodat het fairtradeconcept zeer tastbaar wordt. Fairhills is een fairtradewijncoöperatieve uit onze stedenbandpartner Worcester en omstreken. Op recepties van de stad en verschillende activiteiten vertellen we het verhaal achter de Fairhillscoöperatieve. Door de nauwe band met het project kan ook makkelijk worden aangetoond waar de inkomsten naartoe gaan en kan worden aangetoond dat Fair Trade echt werkt. Deze formule blijkt een succes te zijn om de vooroordelen t.o.v. Fair Trade weg te werken. Acties zie 10.2.4.1.: - Activiteit Week van de Fair Trade: “Van wijngaard tot bedrijventerrein Wijngaardveld: fairtrade in de Kaapse Wijnlanden” - Activiteit Week van de Fair Trade: “Van wijngaard tot wijnbar” - Fairhillswijn uit Worcester op de recepties van de stad en banners met uitleg over het Fairhillsproject. - Week van de Smaak: wijnproeverij van fairtradewijnen uit Worcester - Fototentoonstelling “Beyond the Beauty: over wijn en waardig werk in de Kaapse wijnlanden”


-Tijdens het wereldfeest werd Fairhillswijn geschonken, en dankzij een samenwerking met CultuurNet Vlaanderen konden Uitpas-punten worden ingeruild voor een gratis fles Fairhillswijn. - De diensten Toerisme en het team SP en EISW gingen samen naar een reisbeurs om Aalst, Worcester en de Fairhillswijn te promoten. Er ligt ook informatie over de stedenband en de Fairhillswijnen beschikbaar in het toerismekantoor. - Voor het bestuur en ambtenaren werd een sensibiliserende activiteit georganiseerd op de fairtrade@work-dag. De dag erop vond dezelfde activiteit plaats voor de schoolgaande jeugd. In totaal namen meer dan 200 mensen deel aan Boterhammen in het Museum.

•

Planning

De dienst Juridische zaken en beleidsondersteuning – team Strategische planning en Europese en internationale samenwerking, de RIS en de trekkersgroep werken verder voor het behouden van de titel ‘FairTradeGemeente’.

•

Financieel



MILIEUJAARPROGRAMMA Goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 24 maart MJP Aalst

Recommend Documents