Commissie Veiligheid, Voldoende en Schoon Water Concept verslag commissievergadering Veiligheid, Voldoende en Schoon Water van 10 juni 2015 Aanwezig: mevrouw Heeringa en de heren Doeven (voorzitter), Douwstra, Van Erp, Fonhof, Nieuwenhuis, Sinnema (portefeuillehouder) en Tjarks mevrouw Mosch, afdelingshoofd Schoon Water (secretaris) de heer Van der Laan, afdelingshoofd Veiligheid en Voldoende Water mevrouw Ravesloot, bestuurs- en managementassistente (verslag) Afwezig:
1.
Opening De heer Doeven opent de vergadering, heet de aanwezigen van harte welkom en deelt mede dat hij het prettig vindt om bij afwezigheid te zijn gekozen tot voorzitter van deze commissie. Hij bedankt de heer Douwstra voor het voorzitten van de vorige vergadering.
2.
Mededelingen Geen.
3.
Verslag vergadering d.d. 24 april 2015 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
Agenda vergadering algemeen bestuur d.d. 24 juni 2015 De agenda wordt voor kennisgeving aangenomen.
5.
Voorjaarsrapportage 2015 De heer Fonhof merkt op dat er in het bestuursvoorstel onterecht bestuursakkoord wordt genoemd terwijl er geen bestuursakkoord is vastgesteld door het algemeen bestuur. Bestuursakkoord zou moeten worden vervangen door coalitieakkoord. De heer Sinnema antwoordt dat in de vergadering van het algemeen bestuur nadrukkelijk is aangegeven dat er kennis is genomen van het coalitieakkoord en er niet is besloten om dit als bestuursakkoord vast te stellen.
1
Blz. 7: Fiscale aangelegenheden: Definitie natuur De heer Fonhof vraagt of het algemeen bestuur voortdurend geïnformeerd kan blijven worden over de voortgang van het in één keer afhandelen van een groot aantal bezwaarschriften. De heer Tjarks vraagt zich af of de uitspraak van de Hoge Raad terecht is dat de heffing voor natuur hetzelfde is als voor ongebouwd. De heer Sinnema antwoordt dat natuur en landbouw samen de categorie ongebouwd vormen. Indien één groep minder gaat betalen wordt de omslag voor de andere groep verhoogd. Een deel van de inrichting van natuur valt onder het systeembeheer. Het systeembeheer wordt betaald door de ingezetenen. De heer Tjarks is van mening dat de opvang van water (waterberging) in natuurgebieden in het algemeen belang is voor zowel de burger als de landbouw. Indien men naar het belang kijkt zou er een andere verdeling gemaakt kunnen worden voor de categorie natuur. De heer Tjarks zou graag de discussie aangaan. De heer Sinnema zegt dat de heer Tjarks de opmerking in de vergadering van het algemeen bestuur kan plaatsen. Blz. 7: Laboratorium De heer Tjarks vraagt of er verder onderzoek plaatsvindt of er gefuseerd kan worden op een andere wijze. Mevrouw Mosch antwoordt dat er verschillende mogelijkheden van schaalvoordeel voor samenwerkende laboratoria zijn onderzocht. Hieruit blijkt dat dit te weinig voordeel oplevert. De heer Doeven vraagt of de perikelen rondom de fusie nog invloed heeft gehad op de accreditatie van het laboratorium. Mevrouw Mosch antwoordt dat dit geen invloed heeft gehad. Er zijn zelfs complimenten van de accreditatie onderzoekers ontvangen voor de kwaliteit. De heer Douwstra vindt de voorjaarsrapportage nauwkeurig en duidelijk opgesteld. Bijlage I Overzicht voor- en nadelen voorjaarsrapportage 2015 De heer Douwstra vraagt of het nadeel van € 140.000,- (nr. 15, activiteit 53130 Oracle licenties) wordt veroorzaakt door duurdere licenties of dat er meer licenties zijn afgenomen. Het antwoord wordt in een kader in het verslag opgenomen. Het nadeel van € 140.000,- voor Oracle licenties is onderdeel van de besparing op de kosten van Het Waterschapshuis (HWH). Voorheen werden de Oracle licenties betaald via HWH. Het HWH budget is verlaagd met € 260.000,- (is een voordeel). De Oracle licenties blijven we wel afnemen, alleen niet meer via HWH, maar rechtstreeks via Oracle. Daarom is € 140.000,- opgenomen om de Oracle licenties te kunnen blijven betalen. Bijlage II, 7. Belastingopbrengst (nadeel € 291.000,-) De heer Douwstra vraagt of het nadeel wordt veroorzaakt door verschuiving van de heffing van gebouwd naar natuur. Natuur heeft een lagere opbrengst dan de categorie gebouwd. Niet de omslag van natuur is vergroot maar de hectares voor natuur zijn vergroot (hogere opbrengst). Per saldo nadeel. De heer Sinnema antwoordt bevestigd.
2
De heer Van Erp is verrast dat de geldlening een lange looptijd heeft van 25 jaar tegen een relatief lage rente en vraagt of dit juist is. De heer Sinnema antwoordt bevestigend. De heer Doeven vraagt naar de stand van zaken VKA (nr. 13, activiteit 12510 Bijdragen derden in VKA) Mevrouw Mosch deelt mede dat op 7 oktober a.s. de zaak voor de rechter komt. De rechter zal daarna uitspraak doen of het onderhoud en de vervanging van de VKA een publiekrechtelijke taak is of niet. De juridische procedure wordt afgewacht. Vanmiddag (10 juni) vinden gesprekken plaats met betrokken bedrijven over de huidige lozingsvergunning en lozingskosten. Bevindingen De commissie neemt kennis van het voorstel om: - In te stemmen met de voorjaarsrapportage 2015; - De eerste begrotingswijziging 2015 vast te stellen. Met in achtneming van de volgende opmerking: In de voorjaarsrapportage 2015 wordt gesproken over het bestuursakkoord. Er is echter geen bestuursakkoord door het algemeen bestuur vastgesteld. Bestuursakkoord dient te worden vervangen door coalitieakkoord.
6.
Meerjarenraming 2016 - 2019 De heer Fonhof zegt dat voor de meerjarenraming 2016 – 2019 hetzelfde geldt als voor de voorjaarsrapportage 2015. Ook hier dient het bestuursakkoord te worden vervangen door coalitieakkoord. Maarjarenraming 2016 - 2019 Blz. 21, Coalitieakkoord De heer Tjarks is van mening dat er niet veel geld beschikbaar is voor de genoemde aan te brengen accenten in de uitvoering van onze taken, mits er extra bezuinigingen worden voorgesteld. Blz. 3 van het AB-voorstel en blz. 26 van de meerjarenraming 2016 – 2019 Kwijtschelding De heer Van Erp is van mening dat de kwijtschelding een punt van zorg blijft en vraagt of het kwijtscheldingsbeleid per waterschap wordt vastgesteld of dat dit een landelijk besluit is. De heer Sinnema antwoordt dat ieder waterschap zijn eigen kwijtscheldingsbeleid vaststelt. Waterschap Hunze en Aa’s volgt wel de ontwikkelingen bij andere waterschappen en gemeenten. De heer Doeven vraagt wat de kwijtscheldingsnorm is bij het waterschap Hunze en Aa’s. Mevrouw Heeringa antwoordt dat dit 100% van de bijstandsnorm is. Bevindingen De commissie neemt kennis van het voorstel om: In te stemmen met de meerjarenraming 2016 - 2019 Met in achtneming van de volgende opmerking:
3
In de meerjarenraming 2016 – 2019 wordt gesproken over het bestuursakkoord. Er is echter geen bestuursakkoord door het algemeen bestuur vastgesteld. Bestuursakkoord dient te worden vervangen door coalitieakkoord.
7.
Kade- en oeververbetering Duurswold Noord Mevrouw Heeringa vindt het plezierig dat er voor de AB-vergadering van september een actualisatie van het Masterplan Kaden wordt aangeboden en vindt het aangeven van het restant krediet van het Masterplan Kaden in het voorstel een waardevolle aanvulling. De heer Fonhof merkt op dat bij agendapunt 8 en 9 dezelfde bedragen worden genoemd voor het restant krediet Masterplan Kaden en vraagt of de bedragen van zowel agendapunt 8 als 9 reeds in mindering zijn gebracht op het budget Masterplan Kaden. Mevrouw Mosch antwoordt bevestigend. Men is van mening dat het duidelijker zou zijn om bij elk voorstel een nieuw overzicht te geven. Bevindingen De commissie neemt kennis van het voorstel om: - In te stemmen met de voorgestelde kade- en oeververbetering langs vier trajecten langs de boezem in Duurswold Noord; - € 1.510.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van deze maatregelen; - Het bestaande krediet van het Masterplan Kaden (projecten 500) verlagen met € 470.000,-
8.
Projectplan Inrichting Oostoever Schildmeer De heer Fonhof vraagt of de 10% extra financiële ruimte in het totaal aan te vragen krediet is opgenomen. De heer Van der Laan antwoordt bevestigend. Genoemde 10% is opgenomen in het bedrag van totale kosten (€ 1.190.000,-). Het bedrag (10%) is niet direct begroot in het project. De opdrachtgever heeft de mogelijkheid om de projectleider toestemming te geven om een gedeelte van de extra financiële ruimte te gebruiken om slagvaardig te kunnen handelen, altijd in overleg met de portefeuillehouder. De heer Doeven vraagt of er onderzocht is of er mogelijk nog andere participanten hadden kunnen bijdragen. De heer Van der Laan antwoordt dat onze subsidioloog altijd onderzoek doet naar mogelijke subsidies en/of bijdragen van derden. De heer Fonhof vraagt hoe het werk met werk maken in dit project gezien kan worden. De heer Van der Laan antwoordt dat de bagger direct kan worden gebruikt voor een ander doel. De grond die beschikbaar komt wordt direct gebruikt voor kadeverbetering of toepassing in de vooroever.
4
Bevindingen De commissie neemt kennis van het voorstel om: - De reactienota bij het ontwerp Projectplan Inrichting Oostoever Schildmeer vast te stellen; - Het Projectplan Inrichting Oostoever Schilmeer vast te stellen; - € 1.025.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van dit projectplan; - Het bestaande krediet van het Masterplan Kaden (projecten 500) verlagen met € 150.000,-
9.
Duurzaamheidsverslag 2014 De heer Fonhof zegt dat hij kennis van het duurzaamheidsverslag heeft genomen. Hij is van mening dat duidelijk en helder beschreven is waar men mee bezig is en concludeert dat men op de goede weg zit. Dit verheugt de heer Fonhof. Bevindingen De commissie neemt kennis van het voorstel om: Kennis te nemen van het duurzaamheidsverslag 2014.
10. Vaststelling peilbesluit Blauwestad De heer Sinnema deelt mede dat er veel energie is gestoken in de ontwikkelingen in- en rondom De Blauwe Stad. Er zijn maar een paar reacties ontvangen over de voorgenomen vaststelling van het peilbesluit. Na overleg met betreffende mensen en enig nader onderzoek kon aan de wensen tegemoet worden gekomen. De heer Van Erp heeft de voorlichtingsavond bezocht. Er waren niet veel mensen aanwezig op deze avond. De heer Van der Laan antwoordt dat in een eerder stadium ook al voorlichting is gegeven. De heer Van der Laan deelt mede dat naar aanleiding van de vaardiepte discussie vroegtijdig is gestart met het “opzetten” van het water. Nu, in deze periode, blijkt dat dit systeem goed werkt. Bevindingen De commissie neemt kennis van het voorstel om: Het peilbesluit Blauwestad vast te stellen.
11. Vaststelling peilbesluit Drentsche Aa Noord De heer Sinnema deelt mede dat veel discussie is geweest over de inrichting en hoe het beste met peilen om te gaan. Ook hier is weer gebleken dat goed overleg en een zorgvuldige voorbereiding leidt tot een gezamenlijke oplossing met ingelanden. De heer Douwstra zegt dat er verschillende informatieavonden waren omdat het een langgerekt gebied betreft. De heer Douwstra heeft de informatieavond in het zuiden bezocht en benadrukt dat de communicatie uitstekend is verlopen tussen betrokkenen en het waterschap.
5
Bevindingen De commissie neemt kennis van het voorstel om: Het peilbesluit Drentsche Aa Noord vast te stellen.
12. Rondvraag De heer Tjarks is benaderd door ingelanden inzake aanwezigheid van de bereklauw op de maaipaden en taluds en vraagt of het waterschap hier iets tegen kan doen. De heer Van der Laan antwoordt dat het waterschap terughoudend omgaat met het verwijderen van de bereklauw. Er wordt wel aan meegewerkt om de bereklauw te beperken. Indien mogelijk wordt ter plekke vroegtijdig gemaaid en ook wordt hier een extra keer gemaaid. Indien de bereklauw wordt waargenomen kan dit gemeld worden bij het waterschap.
13. Sluiting De heer Doeven bedankt een ieder voor diens inbreng en sluit de vergadering.
Gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de vergadering van 16 september 2015.
Erica Mosch, secretaris
Henk Doeven, voorzitter
6
