COMMISSIE TOEZICHT ARRESTANTENZORG OOST-NEDERLAND

COMMISSIE TOEZICHT ARRESTANTENZORG OOST-NEDERLAND

JAARVERSLAG 2014

Inhoud: Commissie Toezicht Arrestantenzorg Redactie: Evelien Udink Apeldoorn, 15 februari 2015

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland 1.

Inleiding

Wettelijke grondslag commissie toezicht arrestantenzorg Oost-Nederland In deze jaarrapportage brengt de commissie toezicht arrestantenzorg Oost-Nederland (hierna: CTA ONL) verslag uit van haar werkzaamheden in 2014. In de Regeling beheer politie heeft de Minister van Veiligheid en Justitie de grondslag neergelegd voor het bestaan van een commissie toezicht 1 arrestantenzorg . De commissie is ingesteld voor het toezicht op de zorg voor arrestanten zoals de nationale politie deze uitvoert op de diverse haar daartoe beschikbare locaties. In de Regeling toezicht arrestantenzorg 2013 (Rta) heeft de korpschef nadere regels gesteld over onder meer de bevoegdheden, de samenstelling en de werkwijze van en de verslaglegging door de CTA’s. Opbouw van dit jaarverslag De bevindingen in dit tweede jaarverslag van de CTA ONL zijn gebaseerd op het bezoeken en inspecteren van die plaatsen in de eenheid Oost-Nederland waar arrestanten onder toezicht van de politie verblijven. Het is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 bespreken we de samenstelling, taak en de werkwijze van de commissie. Hoofdstuk 3 geeft een overzicht van de uitgevoerde inspectiebezoeken en hoofdstuk 4 beschrijft onze bevindingen. In Hoofdstuk 5 geven we aan welke incidenten aan ons zijn gemeld. Hoofdstuk 6 geeft een kort overzicht van de belangrijkste conclusies. In bijlage 1 is een schematisch overzicht van de bevindingen van de inspecties in de cellencomplexen in de politiebureaus opgenomen. Bijlage 2 bevat een lijst van al onze inspectiebezoeken.

2.

De commissie en haar werkwijze

Samenstelling van de commissie Artikel 25 lid 4 Regeling beheer politie bepaalt dat bij de samenstelling van de commissies van toezicht op de arrestantenzorg rekening wordt gehouden met benodigde maatschappelijke en bestuurlijke deskundigheid en ervaring van de leden. De CTA ONL heeft daarom leden vanuit verschillende beroepsgroepen en met diverse expertise. Als voorzitter van de CTA ONL is met ingang van 1 januari 2014 de heer R. Witting benoemd, en met ingang van diezelfde datum als plaatsvervangend voorzitter de heer L.G. Hinnen. Zij waren reeds lid van de CTA ONL. De leden Vogelzangs, Steenbrink en Verpalen zijn per 1 januari 2014 toegetreden tot de commissie; de overige leden maakten ook in 2013 deel uit van de CTA ONL. De CTA ONL bestond in 2014 derhalve uit de volgende elf leden, een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter. FUNCTIE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Voorzitter Plv. Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid

heer heer heer heer heer heer heer mevrouw heer mevrouw mevrouw mevrouw heer

VOORL

NAAM

ACHTERGROND

R. L.G M. J.M.J. G.P.L. J.P. H.J. M. J.J. L.E. I.J.G. J. B.J.

Witting Hinnen Nouwen Thomas Fokke Van Baars Deuring Van Nassau Hoogendoorn Blauw Vogelzangs Steenbrink Verpalen

Bedrijfsleven Openbaar bestuur Brandweer Zorg Juridische beroepen Medisch Rechtelijke macht Rechtelijke macht Politie Rechtelijke macht Sociale dienstverlening Advocatuur Zorg

1

Sinds 2001 bestaat er een wettelijke verplichting voor de politieorganisatie een dergelijke commissie in te stellen.

Jaarverslag Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland 2014

2

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland Mevrouw E.P.M.E. van Dongen en mevrouw E. Udink zijn met ingang van 1 februari 2013 door de politiechef als tijdelijk ambtelijk secretaris aangewezen (conform artikel 2 lid 4 Rta). Per 1 juni 2014 heeft mevrouw Van Dongen haar werkzaamheden voor de commissie beëindigd. Onaangekondigde inspecties Net als in 2013, bezochten de leden van de commissie in 2014 zonder aankondiging vooraf, op wisselende dagen en tijdstippen de plaatsen waar arrestanten onder toezicht van de politie verblijven in de districten van de eenheid. Het gaat hierbij om cellencomplexen, ophoudkamers in politiebureaus en in gerechtsgebouwen, en ophoudkamers die worden gebruikt door de Landelijke Eenheid. Ook hebben commissieleden evenementen bezocht. De cellencomplexen waar regelmatig arrestanten verblijven werden frequenter gecontroleerd dan de bureaus met alleen ophoudkamers, namelijk 2 respectievelijk twee tot vier maal per jaar en één maal per jaar . Tijdens het bezoek werden onder begeleiding van een politiemedewerker de ruimtes bekeken waar arrestanten kunnen verblijven. Als er tijdens een inspectie arrestanten waren, werden met enkelen gesprekken gevoerd om een beeld te krijgen van de bejegening en de verzorging. Arrestanten werd onder andere gevraagd of ze bekend waren met de reden van insluiting, of relaties (familie of vrienden) zijn ingelicht, of ze al een advocaat hadden gesproken, of ze schriftelijke informatie hadden ontvangen en of ze eten en drinken hadden gekregen. Indien het bezoek een cellencomplex betrof, werd ook gevraagd of arrestanten hadden mogen douchen en hoe vaak en hoelang ze mochten luchten. Terugkoppeling bevindingen Onduidelijkheden of tekortkomingen die ter plekke kunnen worden verholpen, worden door ons doorgaans direct met de arrestantenverzorgers besproken. Van elke inspectie werd verder een schriftelijk verslag gemaakt. Hiervoor wordt een landelijke checklist gebruikt. De resultaten van de inspecties werden kort schriftelijk teruggekoppeld aan de leidinggevende van het complex of het bureau. De hoofdpunten van de schriftelijke verslagen van het inspectiebezoeken werden het afgelopen jaar op de eerstvolgende vergadering van de commissie besproken. Vergaderingen 3 De commissies vergaderde dit jaar vier maal. De laatste drie kwartier werd de vergadering bijgewoond door het hoofd arrestantenzorg en/of de kwartiermaker/sectorhoofd Dienst Regionale Operationele Samenwerking (DROS) om eventueel geconstateerde tekortkomingen door te spreken en beleidsthema’s te bespreken, zoals de medicijnverstrekking en de bedrijfshulpverlening. De commissie spreekt haar waardering uit voor hun open en coöperatieve houding. Overleg politiechef en bestuur rechtbanken In februari hebben wij overleg gehad met de politiechef Oost-Nederland over onder meer het jaarverslag van de commissie over 2013. Geconstateerd is dat de commissie over het geheel genomen tevreden is over de kwaliteit en de professionele uitvoering van de zorg voor de ingeslotenen in 2013, maar dat er ook aandachtspunten zijn. Het betrof vooral de volgende vier thema’s: oefeningen, medicijnopslag en -verstrekking, ophoudkamers in kleine(re) politiebureaus en de communicatie in het gerechtsgebouw te Zwolle. We constateren dat hoewel er ontwikkelingen waren voor wat betreft deze thema’s, er nog steeds verbeteringen wenselijk zijn.

2 3

Drie ophoudkamers in politiebureaus zijn twee maal bezocht. Op 20 januari, 22 mei, 18 september en 27 november.


3

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland In maart hebben wij overleg gehad met vertegenwoordigers van het bestuur van de rechtbanken Gelderland en Overijssel om de werkwijze van de commissie toe te lichten en de resultaten van de 4 inspecties van de ophoudkamers in de rechtbanken te bespreken . Werkbezoek Schiphol Op 9 april 2014 bracht een delegatie van de commissie toezicht arrestantenzorg Oost-Nederland een werkbezoek aan het Justitieel Complex Schiphol, dat in november 2012 in gebruik is genomen. Dit biedt plaats aan het detentie- en uitzetcentrum Noord-Holland van Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), aanmeldcentrum Schiphol van de IND en een nevenvestiging van Rechtbank Haarlem. Het was leerzaam om de aandachtspunten van deze relatief nieuwe locatie te bekijken en de werkwijze van de voor deze locatie werkende commissie van toezicht te horen. Landelijke werkconferentie Een aantal leden heeft de landelijke werkconferentie bezocht op 21 februari 2014 in Amsterdam. Alle commissies toezicht arrestantenzorg waren daar vertegenwoordigd. Zowel het plenaire gedeelte als de workshops waren informatief en de inhoud was bruikbaar voor het goed uitvoeren van de inspectietaak. Onderzoek Arrestantenzorg Inspectie Veiligheid en Justitie Als onderdeel van een nationaal onderzoek naar de arrestantenzorg heeft de Inspectie Veiligheid en Justitie (van het Ministerie van Veiligheid en Justitie) in 2014 diverse cellencomplexen en ophoudkamers binnen de eenheid Oost-Nederland bezocht. In dit kader heeft zij op 9 oktober 2014 ook met ons (voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en ambtelijk secretaris) een interview gehouden.. Wij hebben op basis van de door ons uitgevoerde inspecties een beeld gegeven van de situatie in diverse locaties in Oost Nederland. Ook hebben wij onze bezorgdheid gedeeld over gestapeld toezicht. De Inspectie heeft aangegeven dat zij vanuit haar wettelijke taken toezicht houdt op de taakuitvoering van de nationale politie en heeft uitgesproken dat het niet de bedoeling is het werk van de CTA te toetsen. Vanuit beider verantwoordelijkheid is wederzijdse informatie uitwisseling een belangrijk uitgangspunt is, aldus de Inspectie. De Inspectie heeft bij deze gelegenheid het nut benadrukt van een onafhankelijke en kritische houding van de CTA die volgens haar een wezenlijke bijdrage levert aan niet alleen (verbetering van) de kwaliteit en professionaliteit van arrestantenzorg, maar die bovendien een positieve impuls geeft als het gaat om de waardering voor het vakmanschap van de arrestantenverzorgers. Wij hebben thans nog geen rapportage van het onderzoek ontvangen.

3.

Inspectiebezoeken

Cellen en ophoudkamers in Oost-Nederland In het gebied van Oost-Nederland zijn negen politiecellencomplexen in politiebureaus gelegen, te weten in Apeldoorn, Arnhem, Borne, Deventer, Doetinchem, Ede, Nijmegen, Tiel en Zwolle. Veel (kleinere) politiebureaus hebben één of meerdere ophoudkamers. Er zijn vier complexen met ophoudkamers in de gerechtsgebouwen Almelo, Arnhem, Zutphen en Zwolle. In het gebied van OostNederland zijn verder twee ophoudkamers gelegen die vallen onder de Landelijke Eenheid. Landelijk is afgesproken dat de ophoudkamers van de Landelijke Eenheid door de regionale eenheden worden geïnspecteerd.

4

Op 4 maart 2014 met het bestuur van de rechtbank Gelderland en op 20 maart 2014 met het bestuur van de rechtbank Overijssel.


4

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland Aantal inspecties 5 In 2014 heeft de commissie 92 inspectiebezoeken afgelegd en 46 gesprekken met arrestanten gevoerd. Deze gesprekken vonden vooral plaats tijdens de bezoeken van de cellencomplexen omdat ten tijde van de inspecties van de ophoudkamers in de politiebureaus zelden iemand was ingesloten. Leden van de commissie zijn tevens bij een aantal ontruimingsoefeningen aanwezig geweest. Hieronder staat een overzicht met het aantal inspecties per type locatie en per district. DISTRICTEN

OPHOUD6 KAMERS

CELLENCOMPLEXEN

GERECHTSGEBOUWEN

EVENEMENTEN

TOTAAL

IJsselland Twente

7 16 18 12 2 55

6 4 4 4 7 25

2 4 2 1 9

2 1 3

15 24 26 17 10 92

Noord- en Oost-Gelderland Gelderland-Midden Gelderland-Zuid Oost-Nederland

Als bijlage is een lijst met alle inspecties bijgevoegd.

4.

Bevindingen

We geven in paragraaf 4.1.1 tot en met 4.1.4 aan de hand van de items die eind 2013 in het landelijk ontwikkeld inspectieformulier zijn opgenomen, inzicht in onze bevindingen van de inspecties van de ophoudkamers en de cellencomplexen in de politiebureaus. In deze paragrafen worden alleen bijzonderheden en/of punten van verbetering aangegeven. Aangezien we een overwegend positief beeld hebben van de (veiligheids)situatie in de cellencomplexen en ophoudkamers gaat het bij deze bijzonderheden en verbeterpunten over incidenten en negatieve uitzonderingen. Voor dit jaarverslag vindt de commissie het toch waardevol melding te maken van deze punten. We verwijzen bij deze punten naar de specifieke locatie, waarbij OK staat voor ophoudkamer en CC voor cellencomplex; de maand van de inspectie wordt erbij vermeld. Het gaat hier vaak om voorbeelden ter illustratie van de constatering. In 4.5 gaan we in de op gesprekken met arrestanten. In 4.2 worden de bevindingen van de bezoeken aan de complexen van ophoudkamers in de gerechtsgebouwen weergegeven en in 4.3 van de bezoeken aan de ophoudkamers van de landelijke eenheid en in het Gelredome. In 4.4 gaan we in op inspecties bij diverse evenementen. Wij hebben voor 2014 een drietal thema’s voor de inspecties benoemd, te weten: - evenementen; - vervoer; - medicijnverstrekking. Bij het uitoefenen van onze toezichtstaak hebben we hier bijzondere aandacht voor gehad.

4.1

Politiebureaus

4.1.1 Ontvangst, rondleiding en bezetting (GOED) Ontvangst en rondleiding De ontvangst van de commissieleden door de (leiding van de) arrestantenzorg in het geval van een inspectie van een cellencomplex, dan wel in het geval van een inspectie van een ophoudkamer door leden van het politieteam, was altijd goed (vriendelijk, gastvrij, open). Meestal was men bekend met (het werk van) de CTA, maar dit was niet altijd het zo. Vooral in het laatste geval werden de identiteitsbewijzen van de inspecterende leden gecheckt (mei OK Zutphen, april OK Hengelo). Soms 5 6

In 2013 betrof het 90 inspectiebezoeken. Inclusief de twee ophoudkamers van de Landelijke Eenheid


5

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland gaf de arrestantenverzorger zelf al aandachtspunten aan tijdens de rondleiding (februari CC Nijmegen). Ondanks dat het vaak druk was in de cellencomplexen, werden de commissieleden adequaat te woord gestaan (februari CC Ede, oktober CC Arnhem). Bezetting Voor wat betreft de bezetting hebben wij in ieder geval één knelpunt geconstateerd (april CC Zwolle). Gedurende enige tijd was de nachtbezetting in het cellencomplex te Zwolle, te weten één arrestantenverzorger met één medewerker als back up in het regelcentrum, zodanig dat dit een risico voor de veiligheid van arrestanten en arrestantenverzorger opleverde. De back up was niet op dezelfde verdieping beschikbaar en was belast met het uitkijken van camera’s; de komst van deze ondersteuning kon aldus geruime tijd duren. De commissie acht dit onwenselijk. Mede naar aanleiding van het signaal van de CTA, maar ook door dezelfde constatering van de Inspectie V&J is de nachtbezetting van het cellencomplex in Zwolle in oktober opgehoogd. Het sectorhoofd DROS heeft ons aangegeven dat een dergelijke situatie ook in Deventer aan de orde is, ware het niet dat de medewerker ter ondersteuning op de begane grond zit, evenals het cellencomplex. Er zit ongeveer tien meter tussen deze ruimte en het complex. Ook wordt de medewerker in de toezichtruimte niet afgeleid, want deze heeft geen dringende andere werkzaamheden. Toegezegd is dat in de nabije toekomst wordt gekeken op welke wijze dit anders wordt georganiseerd. De commissie kan zich hierin vinden.

4.1.2 Huisvesting (VOLDOENDE) De commissie beoordeelt de huisvesting van de cellencomplexen en ophoudkamers in de politiebureaus in Oost-Nederland als voldoende. Cellen/ophoudkamers Netheid Over de inrichting van de cellen en de ophoudkamers heeft de commissie over het algemeen weinig opmerkingen. Ook als er sprake is van wat verouderde bureaus, constateert de commissie dat de ophoudkamers er netjes uit zien (maart OK Nijverdal). In enkele ophoudkamers is sprake van bekladding van muren en/of afbladdering van het stucwerk waardoor deze er erg onverzorgd uitzagen. Dit is vorig jaar geconstateerd in de ophoudkamers te Eerbeek, Putten en Ulft en dit is dit jaar niet verbeterd (november OK Eerbeek, oktober, OK Putten, november OK Ulft). De commissie merkt net als vorig jaar op dat er ook veel ophoudkamers en cellencomplexen zijn die er keurig en schoon uitzien (maart OK Vriezenveen, april OK Losser, oktober OK Nunspeet, februari CC Borne, maart CC Almelo, oktober OK Ommen, oktober OK Harderwijk). In het cellencomplex Borne is aangegeven dat indien een arrestant muren bekladt of vernielingen aanricht, hiervan aangifte wordt gedaan en dat getracht wordt de schade op de arrestant te verhalen. In het cellencomplex in Apeldoorn wordt geconstateerd dat met een sterk wisselende populatie het frequent en goed schoonhouden van het complex van groot belang is. De commissie signaleert dat dit onder druk staat (september CC Apeldoorn). Temperatuur/ventilatie In één van de bureaus met een cellencomplex en een ophoudkamer laat de ventilatie en de temperatuurregulatie wel wat te wensen over; het zou in de ophoudkamer warm en broeierig zijn maar in het cellencomplex juist (te) koud) (februari en december CC Arnhem). Ook in andere ophoudkamers werd geklaagd over de te lage temperatuur.(oktober OK Harderwijk, december OK Epe). Verder is in een complex geconstateerd dat de temperatuur in de spreekkamers slecht regelbaar is en dat het ontbreekt aan inval van daglicht (oktober CC Ede).


6

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland Suïcidepreventie Suïcidepreventie is in een aantal gevallen een punt van aandacht. Zo werd in een cellencomplex geconstateerd dat er geen voortdurende camerabewaking is in verband met de personeelsbezetting in de nachtelijke uren (februari CC Arnhem). In enkele bureaus was in de ophoudkamer een rooster om de brandmelder aangebracht, dat gebruikt kan worden voor een (poging tot) zelfdoding (maart OK Enschede, april OK Losser). In een aantal andere ophoudkamers was sprake van een ruimte tussen de lichtbak en het plafond waardoor een risico op bevestiging van bijvoorbeeld kleding met het oog op verhanging bestaat (juli OK Aalten, Borculo, Lichtenvoorde, Lochem, november OK Twello en OK Ulft). Gangen Vluchtroute In een aantal gevallen was de vluchtroute niet aangegeven dan wel niet leesbaar (maart OK Culemborg, april OK Hengelo, oktober CC Deventer en april OK Haaksbergen). In een aantal bureaus met ophoudkamers ontbrak het bordje boven de vluchtdeur (mei Barneveld OK, augustus OK Zevenaar, augustus OK Velp). Rondslingerende zaken: In een aantal bureaus is geconstateerd dat er in de gangen zaken, zoals bijvoorbeeld stoelen of dozen, stonden, die de doorgang konden belemmeren (april OK Haaksbergen, april OK Hengelo, mei Barneveld OK, augustus OK Velp). Ook in het CC Borne is dit gedurende de eerste paar inspecties opgemerkt; een schoonmaakkar stond onbemensd op de gang. Diverse materialen in de kar zouden kunnen worden gebruikt als ‘wapen’.Tijdens de inspectie in oktober er is dit niet meer geconstateerd. Oogdouches Oogdouches worden gebruikt door arrestanten en politiemedewerkers als pepperspray is gebruikt. Met doorspoelen van de oogdouches wordt voorkomen dat de legionellabacterie zich in het verwarmde water kan ontwikkelen. Soms blijken de oogdouches niet schoon dan wel verkalkt ten gevolge van inactiviteit. Het is in veel bureaus onduidelijk dan wel niet te controleren of het doorspoelen van de oogdouches regelmatig gebeurt, mede omdat de registratie hiervan bij de oogdouches zelf ontbreekt. In een cellencomplex is geconstateerd dat de oogdouches alleen zijn aangesloten op de koude kraan; doorspoelen met heet water is dan ook niet mogelijk (december CC Nijmegen). Niettemin worden de leidingen wekelijks doorgespoeld. De commissie constateert overigens dat de kans op overdracht van de legionella bacterie door middel van de oogdouches gering is. Mede met het oog hierop en de last van het periodiek doorspoelen en het registreren hiervan voor de arrestantenzorg, geeft de commissie de politie in overweging het doorspoelbeleid aan te passen. De commissie kan hier desgewenst in adviseren. Transportmiddelen Door de inspecteurs zijn in voorkomende gevallen transportmiddelen gecontroleerd. Hierbij zijn geen bijzonderheden geconstateerd, behalve voor wat betreft de arrestantenbus die tijdens Ground Zero is gebruikt (zie paragraaf 4.4 Evenementen). In deze bus is beperkt zicht op de arrestant als de bus stilstaat. In het algemeen vraagt de commissie aandacht voor de aanwezigheid van gordels en airbags voor arrestanten in de busjes waarmee zij worden vervoerd. De commissie wijst verder op een 7 landelijke werkgroep vanuit het Landelijk Centrum die het thema ‘vervoer van arrestanten’ nader heeft onderzocht en de wijze waarop de commissie het toezicht hierop kan uitoefenen.

7

De voorzitter van de CTA ONL heeft hierin geparticipeerd.


7

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland 4.1.3 Veiligheid (VOLDOENDE) De commissie beoordeelt de veiligheid van de arrestanten in de cellencomplexen en ophoudkamers in de politiebureaus Oost-Nederland als voldoende. Bedrijfsnoodplan/calamiteitenplan/BHV De commissie constateert dat er bijna bij alle locaties, vooral in de bureaus met ophoudkamers, wel iets op te merken is over de bedrijfshulpverlening. Het kan gaan om het niet voorhanden hebben van een actueel plan (bijvoorbeeld februari CC Ede, februari CC Arnhem, maart OK Nijverdal, mei OK Nijkerk, augustus OK Velp, augustus OK Zevenaar), het ontbreken van de benodigde middelen of het zoek zijn van de sleutel van de kast waarin deze liggen; ook was de sleutel in één geval in het bezit van één coördinator die op het moment van de inspectie vrij was, waardoor de kast niet kon worden geopend. In een ander cellencomplex is geconstateerd dat de AED in de BHV-kast niet direct voor het grijpen lag maar verscholen was (maart OK Almelo). Opmerkelijk is dat in Culemborg op het punt van de BHV wordt samengewerkt met het naastgelegen gemeentehuis (maart OK Culemborg). Ook de geoefendheid is en blijft een aandachtspunt. Eén van de positieve uitzonderingen is het cellencomplex te Nijmegen (februarí en maart CC Nijmegen); geconstateerd wordt dat er recent een oefening heeft plaatsgevonden en dat de evaluatie beschikbaar is. Ook de opleiding van BHV-ers is in orde. Ook in Tiel is geconstateerd dat er veel aandacht is voor oefeningen (bijvoorbeeld met acteurs, april CC Tiel). Ter ondersteuning van de inspecterende leden is door één van de commissieleden een handleiding opgesteld van met de daarin de relevante punten om op te letten. Wapens (vuurwapens/pepperspray) Wapen afleggen Er zijn geen bijzonderheden geconstateerd voor wat betreft het afleggen van het wapen door medewerkers van de basispolitiezorg dan wel recherche als deze een cellencomplex betreden. Bij ophoudkamers in de kleine bureaus is dit niet van toepassing.

4.1.4 Verzorging/bejegening (VOLDOENDE) De commissie beoordeelt de verzorging en bejegening van arrestanten in cellencomplexen en politiebureaus in politiebureau in Oost-Nederland als voldoende. Algemeen Er is in het algemeen weinig aan te merken op de bejegening van arrestanten. Vooral in de cellencomplexen kunnen we net als vorig jaar spreken van professionele, attente en vriendelijke zorg voor de arrestanten die, een enkele uitzondering daargelaten, krijgen wat hen toekomt. Regelmatig constateren we dat er sprake is van een goede sfeer en teamgeest en dat het personeel bijzonder gemotiveerd en gedreven is (bijvoorbeeld maart OK Nijverdal, april CC Tiel). De commissie meent dat dit de bejegening van arrestanten ten goede komt. Informatie ten behoeve van de ingeslotene Geconstateerd is dat huisregels in cel, in meerdere talen, beschikbaar zijn (februari CC Ede). De commissie constateert overigens verder dat het uitdelen van huisregels in sommige cellencomplexen een punt van aandacht blijft (april CC Tiel, oktober CC Arnhem). Fouilleren De commissie constateert geen bijzonderheden voor wat betreft de fouillering in de cellencomplexen en in de bureaus met ophoudkamers. Volgens arrestantenverzorgers worden regelmatig gevaarlijk voorwerpen, als messen aangetroffen (februari CC Nijmegen). In een enkel geval was het kastje waarin de eigendommen zitten die bij het fouilleren van de arrestant zijn aangetroffen, onafgesloten, met de sleutel er nog in (mei CC Apeldoorn). Dit is uiteraard onwenselijk.


8

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland

Voeding In de cellencomplexen wordt rekening gehouden met eetwensen, bijvoorbeeld vegetarisch, halal of glutenrij voedsel (februari CC Arnhem). Bij de inspecties werd in de keuken van de cellencomplexen ook gekeken naar de houdbaarheidsdata van de maaltijden. In ieder geval in het cellencomplex in Borne is een knelpunt geconstateerd voor wat betreft de voedselveiligheid (juni en oktober CC Borne). Het systeem rondom uitgifte van vooral broodmaaltijden was niet sluitend. Ontdooide broodmaaltijden bleken ruim de houdbaarheidsdata te hebben overschreden en ook waren broodpakketjes aanwezig die niet voorzien waren van een houdbaarheidsdatum. De commissie adviseerde (het naleven van) de procedures ten aanzien van de voedselverstrekking en het bewaren van voedsel nader onder de loep te nemen. In december zijn wat dit betreft geen knelpunten meer aanwezig. Luchten/ontspanning Voor zover de commissie dit kan beoordelen, geschiedt het luchten van de arrestanten conform de richtlijnen. Over het algemeen is er lectuur voor de arrestanten aanwezig, hoewel deze wel vaak verouderd is (december CC Tiel). Geconstateerd wordt dat er wekelijks een leesportefeuille beschikbaar is en zowel de bijbel als de koran voor de ingeslotenen aanwezig (februari CC Nijmegen). Observatiecamera De commissie heeft (nog) niet structureel bij elke locatie geïnspecteerd of er in de ophoudkamers en cellen voortdurende camerabewaking aanwezig is en of dit bij de arrestant bekend is. Wij hebben echter wel geconstateerd dat deze camerabewaking op twee locatie niet bekend was gemaakt bij ingeslotenen. Medische verzorging De commissie constateert een aantal aandachtspunten voor wat betreft de medische verzorging van ingeslotenen. Medicijnopslag en –medicijnverstrekking: In één van de cellencomplexen heeft de commissie geconstateerd dat er in de dokterskamer een kast met restanten medicijnen bevindt waaruit de GGD-arts zonodig kan putten (maart CC Deventer) maar waartoe medewerkers ook toegang hebben; er is sprake van een voorraad van oude medicijnen van oud-arrestanten. Ook vorig jaar heeft de commissie dit opgemerkt. Ook op een andere locatie (CC Borne) werden gedurende het jaar vraagtekens gezet bij het bewaren en de uitgifte van medicijnen. Hier zijn ook medicijnen bewaard die waren voorgeschreven aan een arrestant, die deze bij vertrek uit het complex mee had moeten krijgen. Hoewel de medicatie wordt voorgeschreven door een (GGD-) arts en dit ook schriftelijk wordt vastgelegd, was de registratie van de voorraad medicijnen en de uitgifte daarvan niet op orde. Tijdens de laatste inspectie in december in Borne bleek dat dit knelpunt is opgelost. Tegelijk heeft de commissie eerder al geconstateerd dat in een ander deel van de eenheid (Nijmegen) een goed systeem bestaat voor het bewaren en uitgeven van medicijnen. Het stemt de commissie tevreden dat dit systeem over de eenheid wordt uitgerold. De commissie heeft er begrip voor dat de aanschaf van materialen enige tijd in beslag neemt, maar wordt graag op de hoogte gehouden van de voortgang. Overigens is in Harderwijk opgemerkt dat arrestanten geen paracetamol verstrekt krijgen, omdat paracetamol niet meer besteld kan worden via de politie. Het verstrekken van paracetamol kan in voorkomende gevallen noodzakelijk zijn, zodat het wenselijk is dat paracetamol wel aanwezig is voor arrestanten (oktober OK Harderwijk).


9

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland Bezoek GGD-arts en aanrijtijden Er zijn goede en minder goede ervaringen met de komst van de GGD-arts geconstateerd. In Arnhem komt deze elke namiddag en verzoekt dan tot het uitzetten van de medicijnen. De arts komt ook in dringende gevallen op andere tijdstippen, ook ’s nachts (februari CC Arnhem). Op andere locaties kan het echter soms wel 3,5 uur duren voordat de GGD-arts aanwezig is (juli OK Lochem). De commissie constateert wat dit betreft een knelpunt in de landelijke gebieden (in de eenheid). Bij een inspectiebezoek aan het cellencomplex te Tiel is de commissie toezicht arrestantenzorg onlangs gebleken dat de aanrijtijden van de GGD-artsen lang zijn. Deze artsen zijn daarom geneigd telefonisch consult te geven. De commissie meent dat dit, als dit structureel is, ten koste kan gaan van de kwaliteit van de medische arrestantenzorg. Het protocol voorziet niet in een rolverdeling tussen arrestantenzorg en arts, en in verslaglegging van de afspraken, als er op afstand wordt geconsulteerd. De commissie beveelt aan hierover afspraken te maken, bijvoorbeeld over de afronding van telefonisch overleg tussen arrestant en de arts, en over de cel-observaties .Soms wordt de ambulance gebeld, met hoge kosten. Er is in Tiel inmiddels na overleg met en instemming van de Inspectie 8 Geneesmiddelen een mini-apotheek aangelegd met daarin een viertal medicijnen . “Op afstand” (na telefonisch overleg met de dienstdoende arts) mogen deze worden verstrekt door de arrestantenverzorging (december CC Tiel). De commissie toezicht arrestantenzorg heeft kennis genomen van het lopende aanbestedingsproces voor wat betreft de medische arrestantenzorg en heeft begrepen dat dit binnenkort tot een afronding komt. De commissie hoopt dat dit tot een verkorting van de aanrijtijden leidt. GGZ-ingeslotenen In Tiel is verder geconstateerd dat de arrestantenzorg zich meer belast voelt met medische vragen, waaronder vragen over ingeslotenen met een ggz-achtergrond (september CC Tiel). Men voelt zich vaak niet bekwaam in het beantwoorden van deze vragen.

4.1.5

Bevindingen arrestanten

Commissieleden hebben tijdens hun inspecties met 46 arrestanten gesproken (dertig meerderjarige mannen, dertien meerderjarige vrouwen en drie minderjarige mannen). Deze gesprekken gaven vaak een goede indruk van de sfeer in het cellencomplex en de bejegening door de arrestantenverzorgers. Hieronder volgen ter illustratie (letterlijke) verslagen van vier gesprekken. Verslag gesprek ingeslotene 1 Mevr vertelt dat ze gisteren via het bureau in Doetinchem is aangekomen. Daar zou geen plek zijn. De aanhouding en het vervoer zijn correct verlopen. Mevrouw heeft twee kleine kinderen, er is gewacht tot opvang (haar moeder) aanwezig was voordat ze werd meegenomen. Heeft ook wat spulletjes mogen verzamelen. Heeft zelf een leesboek meegenomen dat wij in de cel zien liggen. Huisregels en bevel ivs zijn uitgereikt. Ze beoordeelt het eten (brood, thee, water) als voldoende. Rookmoment zouden voor haar vaker mogen. Haar advocaat heeft zij wel mogen bellen, maar heeft ze nog niet fysiek ontmoet, omdat deze uit Amsterdam moet komen. De afspraak is dat hij de volgende dag (zaterdag) haar komt bezoeken. De temperatuur in de cel vond mevr ’s nachts broeierig. De behandeling/bejegening vond mevr. correct. Mevr heeft aan geen arts nodig te hebben gehad, maar er is haar niet gevraagd of ze medicijnen gebruikt. Mevrouw heeft 1 x eerder boetes uitgezeten in een Huis van Bewaring. Niet eerder zoals nu in verzekering gesteld op een politiebureau. Verslag gesprek ingeslotene 2 Wij spraken met een 27-jarige vrouw. Het was ongeveer 15.00 uur en zij vertelde dat zij gedetineerd zit in de P.I. Nieuwersluis maar voor een getuigenverhoor bij de rc was aangevoerd in het Paleis van Justitie. Zij was er vanaf 10.00. mevrouw vertelde ons dat zij het koud had. Ze had om een deken gevraagd en deze gekregen. Ze zat met haar jas aan in de ophoudkamer. Er lag een bijbel naast haar, desgevraagd had zij dat zij deze had meegenomen 8

Oxazepam 10mg, Temazepam, Omeprazol, Ibuprofen.


10

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland vanuit Nieuwersluis. Haar was niet duidelijk wanneer het vervoer terug zou zijn. Ze zat te wachten daarop. Ze miste een kopje koffie. Zij dacht dat dat om de 2 uur werd uitgedeeld. (Bij navraag is dat alleen: in de ochtend en rond 15.00). Mevrouw had geen lunch genuttigd omdat zij niets had meegenomen; kregen vanuit Nieuwersluis. Ze had er ook niet verder om gevraagd. Ze vond de behandeling en de bejegening door de arr. verzorgers verder correct. Verslag gesprek ingeslotene 3 De tweede arrestant die wij spreken is erg ‘positief’ over zijn verblijf op dit bureau. Hij vertelt ons eerder vast te hebben gezeten in het cellencomplex in Houten. Hij benoemt als positief dat hij een extra luchtmoment heeft gehad samen met een arrestantenverzorger laat in de avond, omdat hij toen pas aankwam, omdat hij via een ander bureau was gekomen en ook daar nog niet had kunnen luchten. De huisregels en het bevel ivs lagen in zijn cel en waren hem uitgereikt. Over het eten (wel warm, beetje flauw) en drinken was hij tevreden. Het zou prettig zijn als de cel een kraantje zou hebben waaruit drinkwater zou kunnen worden getapt, aldus de man. De arrestantenverzorging ging volgens hem wel adequaat in op verzoeken het flesje te vullen. De man was al bezocht door een advocaat en heeft ook nog mogen bellen op zijn verzoek met de advocaat. In de ochtend ook gelucht, samen met een andere mannelijke volwassen arrestant. Volgens deze arrestant verdienden de bewakers ‘een pluim’. Verslag gesprek ingeslotene 4 Arrestant was minderjarig. Hij was de dag ervoor vanuit het politiebureau in Didam overgebracht. Hij is in een auto vervoerd. Deze auto reed volgens de arrestant veel te hard (180 km/uur) en toen de arrestant daar wat van zei, werd hem gezegd dat de politie wél te hard mag rijden. Arrestant kwam om 17.00 uur aan en had die hele dag alleen thee gehad. Hij kreeg geen (warme) maaltijd meer, omdat het tijdstip van de maaltijd voorbij was. De volgende dag kreeg de arrestant pas brood. Navraag bij de bewaarder leerde dat deze arrestant bij aankomst heel lastig was geweest en dat hem (mede) om die reden een maaltijd was onthouden. Dit kwam bij de commissie over als een (onjuiste) strafmaatregel. Arrestant had kort voor ons bezoek met zijn ouders mogen telefoneren.

4.2

Gerechtsgebouwen

De commissie beoordeelt de huisvesting, de veiligheid van arrestanten en arrestantenverzorgers in ophoudkamers in de vier gerechtsgebouwen in Oost-Nederland als VOLDOENDE. De ontvangst van de commissieleden en de bejegening van arrestanten was GOED. De commissie heeft in het gerechtsgebouw Almelo vier inspecties uitgevoerd. In de eerste en tweede inspectie in februari en juni zijn drie aandachtspunten geconstateerd. Het betrof het oneigenlijk gebruik van de jongerenkamer, het onzichtbaar zijn van het bordje met de vluchtroute op bepaalde plekken in de gang en de bevestiging van een stalen prullenbak in de looproute. Aan het einde van het jaar waren deze drie knelpunten opgelost. De commissie constateerde verder dat er in Twente drie arrestantenbusjes zijn met compartimenten zonder camera of microfoon. Het kan voorkomen dat de chauffeur of bijrijder geen contact heeft met een arrestant in het achterste compartiment. Deze busjes worden de komende tijd vervangen. De commissie stelt tenslotte vast dat het team dat hier werkt, hecht is en dat er een prima werksfeer hangt, wat afstraalt op de ingeslotenen. De ingeslotenen die zijn gesproken waren ook positief over de bejegening. Het gerechtsgebouw te Arnhem is een maal geïnspecteerd. De indruk van het complex is dat het ‘gesmeerd’ loopt. Wel behoeft de bewegwijzering van de vluchtroute aanpassing. Ontruimingsoefeningen worden niet gehouden omdat dit moeilijk uitvoerbaar zou zijn en de gewone bedrijfsvoering te veel zou ontregelen. De commissie beveelt aan wel een dergelijke oefening te houden. Er is geen luchtplaats aanwezig. Dit is wel wenselijk – ook volgens de arrestantenzorg – omdat sommige arrestanten hier soms wel een dag verblijven en zij dan ook niet kunnen roken. Een


11

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland kort rook/luchtmoment zou ontspannend kunnen werken. Omdat het complex zich onder de grond bevindt, is er geen daglicht. Dit kan het ‘opgesloten gevoel’ nog meer vergroten. De commissie vraagt ook aandacht voor de taak van de parketpolitie voor wat betreft de civielrechtelijk geplaatste jongeren, die in een afgesloten ruimte met een bankje en televisie achter de informatiebalie verblijven. Deze ruimte valt wel onder de verantwoordelijkheid van de parketpolitie; zij verzorgen de af- en aanvoer en begeleiden de minderjarigen naar het toilet. Het zou beter zijn als er een jeugd-ophoudruimte zou bestaan. De twee inspecties van de ophoudkamers in het gerechtsgebouw in Zutphen leverde geen bijzonderheden op. De geïnterviewde ingeslotenen waren zeer tevreden over de bejegening en verzorging. Eén van hen was niet content met de lange wachttijd; hij was om 08.00 uur binnengebracht en werd pas om 15:45 uur voorgeleid bij de rechter commissaris. Desgevraagd gaf de parketpolitie hierover aan dat de stukken vroeg op de rechtbank moeten zijn en dat de arrestant tegelijk daarmee wordt vervoerd, terwijl dit niet noodzakelijk is. In de ophoudkamers bestaat wel een risico op verhanging omdat – boven het zitbankje – er veel ruimte is tussen de lichtbak en het plafond waardoor hier bijvoorbeeld een T-shirt aan kan worden bevestigd. De commissie heeft in het gerechtsgebouw te Zwolle twee inspecties uitgevoerd. De aandachtspunten van de eerste inspectie in mei voor wat betreft het ontruimingsplan en het oefenen, en de ontsluiting van de cellengang door middel van een sluis, waren in oktober opgelost. Ook het in oktober 2013 (de eerste inspectie van dit nieuwe gebouw) geconstateerde knelpunt voor wat betreft het overzicht over twee cellengangen, is door middel van camera’s weggenomen. Het in ons vorig jaar geconstateerde knelpunt ten aanzien van het niet werken van C2000 binnen het gebouw is niet opgelost. De commissie blijft hier aandacht voor vragen.

4.3

Ophoudkamers landelijke eenheid en in Gelredome

Wij hebben dit jaar ook de ophoudkamers van de landelijke eenheid, die in het werkgebied van de eenheid Oost-Nederland (Arnhem en Zwolle) zijn gelegen, bezocht. Ook zijn de ophoudkamers in het Gelredome te Arnhem geïnspecteerd. Landelijke eenheid Bij een bezoek aan de cellen bij de landelijke eenheid op het station van Zwolle is gebleken dat deze cellen niet meer in gebruik zijn. Er wordt gebruik gemaakt van cellen van de andere eenheden. Cellen waren al in gebruik als opslagruimte, is door ons geconstateerd. Ook de ophoudkamers op het station in Arnhem gaan per 1 januari 2015 dicht. De meeste arrestanten worden nu al direct overgebracht naar het cellencomplex te Arnhem. Gelredome Wij hebben in november de ophoudkamers in het Gelredome in Arnhem geïnspecteerd. Hier verblijven vooral arrestanten tijdens grote evenementen en risicowedstrijden.. Maar ook in die gevallen worden de meeste arrestanten naar het cellencomplex te Arnhem gebracht. Bij de inspectie bleek dat de vloer in de ophoudkamers niet echt schoon was en dat de arrestanten geen zitgelegenheid hebben. Ook was er een spiegel op het toilet en was de deur van binnen afsluitbaar, wat risico’s in zich bergt. Indien nodig wordt er eten uit de eigen kantine gehaald voor een arrestant.

4.4

Evenementen

De commissie heeft in 2014 aandacht gehad voor de grote evenementen die in de eenheid plaatsvonden en waarbij aanhoudingen te verwachten zijn. De festivals Emporium te Wijchen (mei), de Zwarte Cross in Lichtenvoorde (juli) en Ground Zero in Voorst (augustus) zijn bezocht.


12

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland Zwarte Cross De commissie concludeert dat de opzet van dit jaarlijkse evenement beproefd is. De commissie heeft geen bijzonderheden geconstateerd. Het verbaast de commissie wel dat er de twee tijdelijke mobiele ophoudkamers particulier worden gehuurd, terwijl de Landelijke Eenheid ook dergelijke ophoudkamers ter beschikking heeft. Ground Zero De commissie heeft een paar aandachtspunten geconstateerd die door de politie inmiddels zijn opgepakt. Voor de fouillering door een particulier bedrijf aan de toegang waren alleen mannen beschikbaar, dus ook de vrouwen werden door hen gefouilleerd. Dit is tegen de regels die de politie hanteert bij fouillering. Hoewel dit niet binnen de scope van het toezicht van de commissie ligt, vond de commissie dit een opvallend punt en waard om te melden. Indien een verdachte desgevraagd aangaf een advocaat te wensen, was het niet duidelijk op welke termijn en hoe dit geregeld zou worden; er werd aan de verdachte niets hierover uitgelegd. De ruimte in de arrestantenbus waar verdachten werden geplaatst was afgesloten en niet voorzien van een glazen ruit. Als er wordt gereden is er een camerasysteem waardoor er zicht op de arrestanten is. Als de bus stilstaat en wacht tot deze vol is, werkt dit niet en kan alleen via een luikje naar binnen worden gekeken. Het is niet wenselijk dat arrestanten die bijvoorbeeld onder invloed zijn, gedurende lange tijd - de wachttijd kon oplopen tot vijftien minuten - niet worden geobserveerd.

5.

Incidenten

Er is negen maal een poging tot zelfdoding bij de commissie gemeld. In alle gevallen had de commissie geen opmerkingen over de afhandeling van de arrestantenzorg. Wel constateert de commissie dat de registratie hiervan in de eenheid verschillend is, zowel voor wat betreft inhoud als vorm. Mede hierdoor is het voor de commissie lastig aandachtspunten voor de veiligheid van arrestanten en arrestantenverzorgers voor de toekomst te formuleren; de commissie vermoedt dat het ook voor de politie problematisch is hieruit eenheidsbrede leerpunten te halen. De commissie pleit derhalve voor een eenduidige registratie. De commissie heeft verder bij een inspectie in Doetinchem geconstateerd dat tijdens een grootschalige aanhouding zoveel verdachten waren aangehouden dat het cellencomplex onvoldoende cellen had en zij zijn ingesloten in de fietsenstalling en in busjes. De commissie meent dat de politie hierbij adequaat en pragmatisch is opgetreden. Naar aanleiding hiervan is echter afgesproken dat ook dergelijke incidenten aan de commissie worden gemeld.

6.

Conclusies

De commissie is net als voorgaande jaren tevreden over de kwaliteit van de zorg voor ingeslotenen in de eenheid Oost-Nederland en meent dat deze professioneel wordt uitgevoerd. Opvolging geconstateerde aandachtspunten De commissie vraagt aandacht voor de opvolging van de door de commissie geconstateerde (ernstige) tekortkomingen. In een aantal gevallen worden betrekkelijk snel verbeteringen doorgevoerd, soms zelfs tijdens de inspectie. Maar de commissie constateerde ook dat dit te lang op zich liet wachten. Dit gold bijvoorbeeld voor het knelpunt van de nachtbezetting in het cellencomplex te Zwolle, de medicijnopslag en –verstrekking in Deventer en Borne en de onregelmatigheden voor wat betreft het aangeven van vluchtroutes in de complexen. De commissie moest bij opvolgende inspecties helaas constateren dat er geen actie was ondernomen. Minder gebruik ophoudkamers / huisvesting De commissie constateert nog meer dan vorig jaar dat de ophoudkamers in de kleinere politiebureaus steeds minder worden gebruikt en dat arrestanten steeds vaker rechtstreeks naar een cellencomplex worden vervoerd. De commissie stelt zich nog steeds op het standpunt dat zolang de ophoudkamers


13

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland kunnen worden gebruikt voor het insluiten van arrestanten, deze aan alle eisen moeten voldoen, al wordt er maar hoogst zelden iemand ingesloten. Als deze ophoudkamer niet meer aan alle eisen voldoet en/of het niet meer de bedoeling is deze als ophoudkamer te gebruiken, moet deze buiten 9 gebruik worden gesteld, dat wil zeggen voor het gebruik feitelijk onklaar worden gemaakt . Bedrijfshulpverlening De commissie blijft kritiek hebben op de wijze waarop de politieorganisatie is ingesteld op de veiligheid van de ingeslotenen. Er worden onvoldoende ontruimingsoefeningen gehouden en de bedrijfsmatige borging is evenals vorig jaar een aandachtspunt. Dit betreft vooral de ophoudkamers; in de cellencomplexen is zo het lijkt, het afgelopen jaar veel verbeterd. De commissie heeft er begrip voor dat de politie in deze tijd van reorganisatie nog zaken moet doorontwikkelen. De commissie hecht echter wel aan de toezegging van de politie (gedaan in een gesprek met de Liaison Facilitair Management Eenheid Oost-Nederland) dat zij wordt geïnformeerd over de 'nieuwe' organisatie van BHV in de eenheid vanaf 1 juli 2015 dan wel zoveel eerder als dit bekend is. Ook wordt zij graag op de hoogte gehouden van (geplande) oefeningen. Het afgelopen jaar is dit ad hoc gedaan. Medische zorg arrestanten Het verheugt de commissie dat voortgang wordt gemaakt met het inrichten van alle cellencomplexen met een sluitend systeem van de opslag en de verstrekking van medicijnen aan ingeslotenen. Vooralsnog is dit aspect van de medische zorg voor arrestanten op een aantal locaties nog wel een aandachtspunt. De commissie wordt voorts graag op de hoogte gehouden van de wijze waarop de politieorganisatie om gaat met het knelpunt van de lange aanrijtijden van GGD-artsen, zodat de kwaliteit van de medische zorg aan arrestanten niet in het gedrang komt.

9

In bijvoorbeeld het bureau in Tubbergen heeft de commissie geconstateerd dat de drie ophoudkamers feitelijk onklaar zijn gemaakt.


14

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland Bijlage 1 Overzicht bevindingen inspecties cellencomplexen politiebureaus (laatst bekende situatie) Aandachtspunten zijn kort cursief aangegeven. ONTVANGST

HUISVESTING

VEILIGHEID

VERZORGING BEJEGENING

Apeldoorn

Goed

Voldoende Schoonmaak

Voldoende/Goed

Goed

Arnhem

Goed

Goed

Voldoende/Goed Calamiteitenplan niet actueel / Ontruimingsoefeningen? Goed

Goed Uitdelen van de huisregels

Borne

Voldoende Schoonmaak Ventilatie Temperatuurregulatie Goed

Deventer

Goed

Voldoende/Goed Vluchtroute

Voldoende/Goed

Goed Medicijnopslag

Doetinchem

Goed

Voldoende/Goed Communicatie

Goed

Goed

Ede

Goed

Goed Ventilatie spreekkamers

Voldoende/Goed Calamiteitenplan is gedateerd

Goed

Nijmegen

Goed

Goed

Goed

Tiel

Goed

Voldoende/Goed Doorspoelen oogdouches koud water Goed

Goed

Zwolle

Goed

Voldoende/Goed Medische verzorging (aanrijtijden arts) Goed

Voldoende/Goed Aangeven vluchtroute: wel in ruimte verhoorkamers, niet in cellengang

Goed

Goed


15

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland Bijlage 2 Lijst Inspectiebezoeken 2014 CC=Cellencomplex RB=Rechtbank OK=Ophoudkamer E=Evenement LE= Landelijke Eenheid NR

DATUM

LOCATIE

PLAATS

FREQ

DISTRICT

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

6 februari 2014 7 februari 2014 19 februari 2014 25 februari 2014 28 februari 2014 19 maart 2014 19 maart 2014 19 maart 2014 21 maart 2014 25 maart 2014 25 maart 2014 25 maart 2014 26 maart 2014 26 maart 2014 26 maart 2014 26 maart 2014 26 maart 2014 2 april 2014 2 april 2014 2 april 2014 14 april 2014 16 april 2014 16 april 2014 29 april 2014 29 april 2014 30 april 2014 30 april 2014 2 mei 2014 2 mei 2014 2 mei 2014 2 mei 2014 13 mei 2014 16 mei 2014 16 mei 2014 16 mei 2014 22 mei 2014 31 mei 2014 25 juni 2014 25 juni 2014 4 juli 2014 4 juli 2014 4 juli 2014 4 juli 2014

CC CC CC RB CC OK OK OK RB OK OK OK CC OK OK OK CC OK OK OK CC OK OK OK CC OK OK CC OK OK RB RB OK OK OK CC E CC RB OK OK OK OK

Nijmegen Ede Borne Almelo Arnhem Almelo Vriezenveen Nijverdal Arnhem Enschede Zaanstraat Enschede Wesselerbrink Enschede Gronausestraat Nijmegen Culemborg Enschede Ter Kuilestraat Enschede Hermandad Deventer Haaksbergen Hengelo Goor Zwolle Losser Oldenzaal Wijchen Tiel Denekamp Tubbergen Doetinchem Didam Zutphen Zutphen Zwolle Nijkerk Wageningen Barneveld Apeldoorn Emporium Wychen Borne Almelo Aalten Borculo Lichtenvoorde Lochem

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1

GLZ GLM TW TW GLM TW TW TW GLM TW TW TW GLZ GLZ TW TW IJS TW TW TW IJS TW TW GLZ GLZ TW TW NOG NOG NOG NOG IJS GLM GLM GLM NOG GLZ TW TW NOG NOG NOG NOG


16

Commissie Toezicht Arrestantenzorg Oost-Nederland 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

4 juli 2014 24 juli 2014 31 juli 2014 31 juli 2014 1 augustus 2014 1 augustus 2014 17 september 2014 17 september 2014 18 september 2014 30 augustus 2014 1 oktober 2014 8 oktober 2014 8 oktober 2014 14 oktober 2014 14 oktober 2014 15 oktober 2014 15 oktober 2014 15 oktober 2014 21 oktober 2014 21 oktober 2014 21 oktober 2014 23 oktober 2014 31 oktober 2014 31 oktober 2014 31 oktober 2014 31 oktober 2014 12 november 2014 12 november 2014 12 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 14 november 2014 3 december 2014 3 december 2014 5 december 2014 5 december 2014 5 december 2014 5 december 2014 19 december 2014 19 december 2014 29 december 2014 29 december 2014 29 december 2014

OK E CC CC OK OK CC CC CC E CC RB CC OK CC OK OK OK RB CC LE CC OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK CC RB OK OK OK LE CC RB OK OK OK OK CC CC OK OK OK

Winterswijk Zwarte Cross Lichtenvoorde Zwolle Deventer Velp Zevenaar Nijmegen Tiel Apeldoorn Ground Zero Voorst Ede Almelo Borne Enschede Hengelosestraat Deventer Hardenberg Ommen Raalte Zwolle Zwolle Zwolle Arnhem Harderwijk Ermelo Putten Nunspeet Kampen Hasselt Steenwijk Twello Eerbeek Ulft Doetinchem Zutphen Gelredome Arnhem Elst Arnhem Groningensingel Arnhem Borne Almelo Elburg Wezep Heerde Epe Nijmegen Tiel Wageningen Barneveld Nijkerk

1 1 2 2 1 1 3 2 2 1 2 3 3 1 3 1 1 1 2 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 4 4 1 1 1 1 4 3 2 2 2


NOG NOG IJS IJS GLM GLM GLZ GLZ NOG NOG GLM TW TW TW IJS IJS IJS IJS IJS IJS IJS GLM NOG NOG NOG NOG IJS IJS IJS NOG NOG NOG NOG NOG GLM GLM GLM GLM TW TW NOG NOG NOG NOG GLZ GLZ GLM GLM GLM

17

COMMISSIE TOEZICHT ARRESTANTENZORG OOST-NEDERLAND

Recommend Documents