Commissie Mens en Maatschappij. d.d. 25 november Aanwezig:

Commissie Mens en Maatschappij d.d. 25 november 2013 Aanwezig: Voorzitter: Griffier: Leden:

Afwezig: Wethouders:

de heer P.J.M. Flohr de heer A.F.J. Franken de heer J.J.P.A.M. Bisselink de heer B.G.M. van Drunen de heer R.J.M. Giesbers de heer A.P.M. Groenendaal de heer C.C.J.M. Grootswagers mevrouw C.J.P.M. Samuels-Soeterboek mevrouw J.A.M. Smit-van Gijsel de heer C.G.M. van de Ven de heer A.W.J. van Wel de heer A.C.F. van Wezel de heer H.J. van Komen de heer W.J.J. Ligtenberg

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

2.

Spreekrecht burgers ex artikel 17 verordening raadscommissie Voor agendapunt 7.3. ‘Raadsinformatiebrief SKC’ hebben zich drie insprekers gemeld. Mevrouw Goudappel spreekt in namens gastouderbureau Bontekoe. Mevrouw Van den Hoven spreekt in namens Kanti Kinderopvang. Mevrouw Mensink spreekt in namens Kinderdagverblijf ’t Huys.

3.

Vaststelling definitieve agenda De voorzitter stelt voor om agendapunt 7.3. ‘Raadsinformatiebrief SKC’ te behandelen na agendapunt 4. De commissie stemt in met dit voorstel. De agenda wordt dienovereenkomstig vastgesteld.

4.

Vaststelling van de notulen van 7 oktober 2013 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld.

7.

Actieve informatie college 7.3. Raadsinformatiebrief SKC Mevrouw Goudappel spreekt namens gastouderbureau Bontekoe als volgt: “Geachte dames en heren, bij deze wil ik graag van de gelegenheid gebruik maken om mijn zaak bij u onder de aandacht te brengen. Ik ben Jessica Goudappel, sinds 1 januari 2010 ben ik houder van gastouderbureau Bontekoe. Onder mijn leiding is het aantal kinderen in de opvang bij Bontekoe verdubbeld, en dat terwijl de markt toch krimpende is. Bij Bontekoe hechten we veel waarde aan kwaliteit, in onze opvang, in onze dienstverlening en ook in onze administratieve processen. Sinds het tweede jaar houdt de GGD verkorte inspecties bij ons op kantoor, omdat wij alle zaken goed op orde hebben. Na het lezen van de brief die bij u op de agenda staat vanavond, kreeg ik sterk de indruk dat bepaalde zaken niet geheel objectief behandeld worden. Eind juni 2013 heb ik samen met Sonja van den Hoven een afspraak gemaakt bij de gemeente om ons initiatief tot het opstarten van peuteropvang te bespreken. Wij hadden een goed gesprek, vanuit de gemeente zouden wij bij diverse gesprekken ook gevraagd gaan worden om mee te praten. Er werd duidelijk aangegeven dat wij meegenomen zouden gaan worden in alle plannen omtrent het peuterarrangement. Vreemd genoeg deed radiostilte zijn intrede. Het kwam niet van de grond, we werden helemaal nergens voor gevraagd en niet teruggebeld of gemaild.

Griffie\commissies\MM\notulen 2013-11-25

1

Uiteindelijk heb ik de betreffende afdeling te pakken gekregen en gezegd: ik kan niet wachten op besluiten die jullie nog niet kunnen nemen, ik ga in januari van start! In november bezocht het nieuwe bestuur van SKC de Vlinderboom, de locatie waar peuteropvang Bontekoe gevestigd zal zijn. Zij gaven aan teleurgesteld te zijn over het feit dat zij niet benaderd waren door de Vlinderboom voor de peuteropvang. De directrice gaf aan dat ik een ondernemer ben met een plan en dat zij het een goed plan vindt. Na mijn advertentie van peuteropvang in Rond de Toren ontstonden er echte problemen. De gemeente laat mij weten dat de peuteropvang niet open kan, want wij hebben een vergunning nodig. Vreemd genoeg heeft de BSO van SKC, ook gevestigd in de Vlinderboom, geen vergunning. De gemeente laat ons weten dat er een nota verhuur is uit 2011 die nu wel nageleefd zal gaan worden. Ook wordt er gesproken over huurprijzen, waarschijnlijk een commerciële huurprijs voor Bontekoe. Terwijl SKC nog van alle drie de jaren de nota’s van de huur van de BSO dient te voldoen aan de Vlinderboom. Bontekoe wil graag kwalitatief goede peuteropvang bieden, volgens de laatste inzichten. We gaan toe naar een brede school, een combinatie van kinderopvang en school. Wij van Bontekoe volgen deze ontwikkelingen en zien daar kansen, voor onszelf, voor scholen en voor de peuters. Bij deze laat ik u weten dat Bontekoe zelfs verantwoording wil dragen voor alle peuteropvang in Loon op Zand. Want het gaat om de peuters en om niemand anders; zij verdienen de best mogelijke opvang. Ik daag de gemeente en SKC uit tot samenwerking, laten we om de tafel gaan zitten. Bontekoe is een financieel stabiele en groeiende partij in de kinderopvang, al sinds 2005. Wij zijn klaar voor deze stap.” Mevrouw Van den Hoven spreekt namens Kanti Kinderopvang als volgt: “Geachte dames en heren, laat ik beginnen met het voorstellen van mezelf. Ik ben Sonja van den Hoven, reeds 9 jaar werkzaam in de kinderopvang in de gemeente Loon op Zand. Ik schets even de situatie. Gasouderbureau Bontekoe heb ik in 2005 opgestart en drie jaar geleden overgedragen aan Jessica Goudappel. Achter de schermen ben ik echter nog steeds aanwezig. Sinds enige tijd ben ik druk met de opstart van een nieuwe voorschoolse educatie binnen de gemeente Loon op Zand, genaamd Kanti. In goed overleg met Jessica, sterker nog, we gaan samenwerken. We zijn dan ook gezamenlijk met ons plan naar de gemeente gegaan. We zijn daar reeds een halfjaar in beeld. Alhoewel de term in beeld zijn, in deze voorzichtig geïnterpreteerd dient te worden. Dat besef ik me achteraf pas. Waarom spreek ik hier? Ik loop evenals Jessica tegen een groot aantal problemen aan. Ten eerste, na een eerste zeer prettig gesprek met de gemeente, lijkt communiceren met de gemeente lastig. De beloofde informatie met betrekking tot de mogelijkheden blijft uit. Ten tweede, vragen over mogelijkheden met betrekking tot de instroom worden herhaaldelijk geparkeerd, omdat men binnen de gemeente nog niet aan dit plan toe zou zijn gekomen. Na meerdere malen verzoek om financiële duidelijkheid, blijft antwoord uit. Wanneer ik niet weet hoe het peuterspeelzaalwerk binnen Kanti gefinancierd kan worden. Denk aan uit welke subsidie wordt dit betaald, is de Wet kinderopvang van toepassing. En wat doen we met de kinderen van niet werkende ouders? Kunnen er geen tarieven worden vastgesteld en kunnen we geen concrete contracten afsluiten met verhuurders van ruimte. U moet weten dat ouders wachten om zich bij Kanti aan te sluiten, maar worden geremd door uitblijven van tarieven. Er ligt dus een heel duidelijke vraag vanuit de ouders. De visie en mogelijkheden van Kanti spreekt hen aan. In een periode van wachten op een uitnodiging om aan te sluiten bij overleg met betrekking tot het nieuwe convenant VVE 2014, zijn er onderling nieuwe afspraken gemaakt tussen gemeente en SKC. Ik stond perplex. Aansluiten lijkt niet meer mogelijk, terwijl ik naar aanleiding van het eerste gesprek met de gemeente reeds in gesprek ben met een school. Kanti zou immers meegenomen worden in nieuwe plannen van 2014. Waarom ook niet? Kanti voldoet aan wettelijke verplichtingen. De school is geïnteresseerd in samenwerking met Kanti, maar nu de peuteropvang van Bontekoe om onverklaarbare redenen geremd wordt, heb ik mijn vraagtekens met betrekking tot mogelijkheden van Kanti en andere VVE aanbieders. Kanti wil iedere peuter een kans geven, ook wanneer niet beide ouders werken, waardoor ouders geen kinderopvangtoeslag ontvangen. Ze verdienen het om binnen hun eigen school voorschoolse educatie te genieten. Zonder de daarvoor bestemde subsidies is dat onbetaalbaar voor ouders. Wat baart mijn grootste zorg? Subsidie die bedoelt is voor de juiste voorschoolse educatie van de peuter binnen de gemeente Loon op Zand, dient een subsidie op maat te zijn. Ieder kind verdient het om naar de juiste plek te gaan. Griffie\commissies\MM\notulen 2013-11-25

2

Ouders moeten een keuze hebben en scholen moeten kunnen kiezen voor een voorschoolse educatie die binnen hun visie past. De gemeente Loon op Zand keert op voorhand alle kindgebonden subsidies uit aan één organisatie. Dat betekent voor alle peuters binnen deze gemeente dat ze geen keuze hebben. Als je ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, maar je wilt toch voorschoolse educatie genieten, dan ben je overgeleverd aan één partij. De gemeente heeft deze voor jou bepaalt. Op welke basis deze keuze is gemaakt, blijft onduidelijk. Kortom, er is geen marktwerking en dat kan de kwaliteit van de educatie niet ten goede komen. Wat dit in de praktijk betekent, zult u aan de ouders moeten vragen die graag voor een andere partij kiezen, dat is niet aan mij. Dus we kunnen het in deze ook over oneerlijke concurrentie hebben, welke gestimuleerd wordt. Ik gun Kanti goede concurrentie, want dat houdt mij als eigenaar scherp. Het helpt mij om voor datgene te gaan waarvoor ik ooit in de kinderopvang ben begonnen. Goede voorschoolse educatie die aansluit op de wensen van de ouders en het kind. Ik zet grote vraagtekens bij de besteding van de subsidie voor 2014. Gaat deze naar de peuters? Kingebonden subsidies van 2014 uitkeren in het derde kwartaal van 2013 om schuldeisers van voorgaande jaren te betalen; wat betekent dat in de praktijk? Mijns inziens ontstaat er in 2014 weer een tekort. Dus hoe wordt de educatie in 2014 betaald. Om hun hoofd boven water te houden, zullen ze de kosten wel heel laag moeten houden. Om de peuters alsnog kwalitatief goede educatie te kunnen bieden. Desondanks gaat SKC maar liefst twee nieuwe huurcontracten aan met Leerrijk. Met andere woorden: twee enorme kostenposten erbij. Hoe gaat SKC dat betalen? Er is nu al een tekort. Is de investering nu nodig? Hoe zou ik het graag zien. Peuters bezoeken de voorschool die bij hen past. Kindgebonden subsidies moeten ook echt kindgebonden zijn. Alle organisaties die aan desbetreffende wet voldoen, mogen voorschoolse educatie bieden en hebben dezelfde rechten en plichten. Organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor hun financieel management en de gevolgen daarvan. Omdat de gemeente een handhavingstaak, een controlerende taak en eindbeslissende taak heeft met betrekking tot het verstrekken van vergunningen en in veel gevallen ook verhuurder is, mag de gemeente in deze geen commercieel belang hebben, doordat zij organisaties financieel steunen. Oneerlijke concurrentie mag niet ondersteund worden middels bijvoorbeeld kwijtschelden van huur bij de ene partij en het volledig factureren bij de andere partij. Scholen hebben vrije keus met betrekking tot voorschoolse educatie en worden niet om commercieel belang gedwongen om voor één partij te kiezen.” Mevrouw Mensink spreekt namens Kinderdagverblijf ’t Huys als volgt: “Mijn naam is Sophie Mensink, houder van particulier kinderdagverblijf ’t Huys. Al 14 jaar in Kaatsheuvel. Dat ik zorgvragen heb, is wel duidelijk weergegeven in mijn brief gestuurd aan burgemeester en wethouders, welke ook de raadsleden hebben ontvangen. Op dat moment had ik nog geen kennis genomen van de raadsinformatiebrief, waarin ik lees dat SKC mede kinderopvangaanbieder en bezig met het opzetten van peuterarrangementen, een subsidiesbedrag van € 62.000,00 vooruitbetaald is voor 2014. Met de mededeling dat het gaat om een reddingsplan; zo kon voorkomen worden dat schuldeisers faillissement aan zouden vragen. Binnen de werkgroep peuterarrangement is afgesproken dat inzet van subsidiegelden bestemd zou zijn voor het leveren van arbeid en als aanvulling op de ouderbijdrage. Alvorens een subsidie wordt gegeven, moet een organisatie al aangeven hoe ze deze middelen gaat inzetten. De gemeente geeft aan wat haar budget is. Heeft de gemeenteraad dit meegenomen in het besluit met betrekking tot de garantiestelling SKC, welke uit drie stichtingen bestaat. Voor dit jaar heeft SKC voor peuterspeelzaalwerk ook subsidie mogen ontvangen. Het is in het belang van alle partijen dat er transparantie komt in deze kwestie. Wij blijven ons inzetten om kwalitatief goede kinderopvang te bieden. Wij blijven ons inzetten om het peuterarrangement vorm te geven binnen onze gemeente. In het belang van alle ouders en hun kinderen, die gebruik willen maken van het peuterarrangement, speelt tijd een grote rol. Zij hebben geen werk en zijn niet in staat om de volledige kosten te betalen. Alle kinderen in onze gemeente hebben recht op minimaal één dagdeel kinderopvang. Bedankt voor uw aandacht.” De heer Van Drunen (Voor Loon) bedankt de insprekers voor hun bijdrage. Mensen mogen van de gemeente verwachten dat ze snel en kundig te woord worden gestaan. Als hij de insprekers beluistert, is dat niet het geval geweest. Hij vraagt aan de wethouder of hij de mening van de insprekers deelt dat de communicatie met de gemeente in deze lastig verloopt. Hoe gaan we hiermee om in de toekomst? Hoe kunnen we toch met deze mensen in gesprek?


3

De voorzitter stelt voor om over te gaan tot behandeling van de raadsinformatiebrief. Zijn er nog vragen voor de insprekers? De heer Van de Ven (Pro3) zegt in de verdere behandeling mee te willen nemen, dat de insprekende organisaties ook voor het totale peuterwerk in aanmerking willen komen. De heer Grootswagers (CDA) vraagt bij interruptie om een reactie van de wethouder. Wat is er exact aan de hand en hoe is een en ander gelopen? Wethouder Ligtenberg antwoordt dat er sprake lijkt van een misverstand tussen wat nu aan de orde is en het traject peuterarrangementen. De peuterarrangementen zijn in eerste instantie met SKC, Mikz en ’t Huys opgestart als oplossing voor de wisselwerking tussen kinderopvang en peuterspeelzaalwerk. In het invoeringstraject is vertraging opgetreden; onder andere omdat de behandelend ambtenaar ook druk is met de subsidieherziening. Vandaag gaat het over een bedrag aan subsidie voor de peuterspeelzaalpoot van SKC. Het gaat niet over de zaken die voor de toekomst voorzien zijn. Het betreft niet het volledige subsidiebedrag; er blijven ook middelen over. Het traject om peuterarrangementen te ontwikkelen loopt gewoon door. De insprekende partijen zijn daar niet bij betrokken; Bontekoe had toen nog geen peuterspeelzaalwerk en de andere aanbieder heeft aangegeven niet mee te willen denken. Voorschoolse educatie betreft een afzonderlijk traject naast peuterspeelzaalwerk en kinderopvang, dat aan doelgroeppeuters met een achterstand in taalontwikkeling gesubsidieerd extra dagdelen aanbiedt. Als er duidelijkheid is over de peuterarrangementen, wordt ook duidelijk of er ruimte is en of het wenselijk is om ook anderen daaraan mee te laten werken. Er is een beperkt subsidiebedrag beschikbaar. De heer Grootswagers (CDA) vraagt of de gemeente gebonden is aan partijen die aan tafel zitten. Wethouder Ligtenberg antwoordt dat met de drie genoemde partijen wordt nagedacht over de vormgeving; zij ontwikkelen tezamen voorstellen. De wethouder staat ervoor open om te kijken of andere partijen bij de aanbieding van het arrangement betrokken kunnen worden. De heer Van Drunen (Voor Loon) zegt er alle begrip voor te hebben dat er sprake is van krapte op de afdeling, maar roept de wethouder op om de betrokkenen daarover te informeren. Het is zonde als mensen met goede ideeën nul op het rekest krijgen. Het stukje communicatie is blijkbaar niet overgekomen bij de mensen. Wethouder Ligtenberg geeft aan dat de peuterarrangementen in ontwikkeling zijn. Voor het opstarten van kinderdagopvang of peuterspeelzaalwerk moet voldaan worden aan de Wet Kinderopvang. Met scholen is de afspraak gemaakt dat huren een vergoeding leveren voor de investeringscomponent van de gemeente. Hierdoor wordt vervuiling van de markt tegengegaan. De wethouder bevestigt desgevraagd dat er ook oude huurcontracten zijn, waar vaste bedragen voor zijn vastgesteld. De communicatie over huurcontracten verloopt tussen het schoolbestuur en de (potentiële) huurder. De gemeente stelt alleen de huurtarieven vast. De heer Van de Ven (Pro3) merkt op dat het goed is om vast te stellen dat de communicatie met de instellingen niet goed is geweest. De heer Grootswagers (CDA) vraagt of hij het goed begrijpt dat de beslotenheid rondom dit onderwerp inmiddels is opgeheven. Het bevreemd de CDA fractie dat de garantiestelling is omgezet in een voorschot. Waarom is de wethouder hiermee niet teruggegaan naar de raad? Op welke wijze is het voorliggende besluit gecommuniceerd met het bestuur en wat vondt het bestuur ervan? Het CDA wil het peuterspeelzaalwerk voor de gemeente behouden, maar heeft begrepen dat daartoe ook een aantal andere initiatieven lopen. Is vooruitbetaling, gezien de financiële situatie bij SKC, wel de oplossing? Hoe is de stand van zaken rondom het aangekondigde boekenonderzoek?


4

Het CDA ziet de resultaten van het boekenonderzoek graag voor het eind van het jaar tegemoet. Hij vraagt hoe het zit met het gelijkheidsbeginsel ten opzichte van andere kinderdagverblijven in de gemeente. Krapte op de afdeling kan geen reden zijn om initiatieven van ondernemers in de gemeente niet te ondersteunen. Laat burgers met goede initiatieven aansluiten en meebeslissen. De heer Van de Ven (Pro3) zegt dat Pro3 enige tijd geleden reeds een interpellatiedebat heeft gehouden in de gemeenteraad. Pro3 was toen al – naar nu blijkt niet ten onrechte - bezorgd over wat er bij SKC speelde. In het besloten deel van de raadsvergadering van 31 oktober 2013 heeft de raad besloten om SKC in staat te stellen een lening af te sluiten door garant te willen staan voor de lening bij de bank. Nu blijkt dat de bank geen betrokkenheid toont bij de voorgestelde oplossing. Het college heeft daarom gekozen voor plan b; een oplossing die op 31 oktober al door Pro3 werd voorgesteld. Een faillissement van SKC is daarmee voorlopig afgewend. Pro3 wil de navolgende punten toevoegen in het bereiken van een meer structurele oplossing voor de nu ontstane problematiek. 1. Pro3 stelt voor om zo spoedig mogelijk tijdelijk een onafhankelijke toezichthouder aan te stellen bij SKC. De subsidieverordening artikel 145 maakt dit mogelijk. Evenals de Algemene wet bestuursrecht. Ook het huidige bestuur van SKC juicht dit toe volgens hun schrijven op 29 oktober 2013. 2. Pro3 vindt dat de komende maanden intensief gezocht moet worden door SKC en de gemeente naar partners, zowel lokaal als regionaal, die mede verantwoordelijkheid willen dragen voor een structurele continuering van de kinderopvang en peuterspeelzaalwerk in onze gemeente. Initiatieven vanuit de markt zullen welwillend tegemoet worden getreden. 3. Als marktpartijen te kennen geven om onderdelen van SKC over te willen nemen, natuurlijk inclusief uitvoerend personeel, dan zullen deze mogelijkheden samen met de gemeente serieus moeten worden onderzocht. 4. De gemeente stelt alles in het werk om - al dan niet samen met het huidige SKC bestuur - te onderzoeken in hoeverre de oud-directeur aansprakelijk kan worden gesteld voor de huidige financiële situatie. Pro3 verwacht hierover een uitspraak binnen drie maanden, indien nodig wordt het Openbaar Ministerie ingeschakeld. 5. Pro3 verwacht van het college over de implementatie van peuterarrangementen op korte termijn een voorstel, teneinde onzekerheden op dit gebied weg te nemen. Immers duidelijkheid op dit gebied is voor alle kinderopvangaanbieders en ouders van groot belang. Vanuit de nu ontstane situatie geredeneerd en gegeven de gekozen oplossing voor SKC en de raadsinformatiebrief van het college, vindt Pro3 dat de gemeente meer verantwoordelijkheid moet dragen op het gebied van kinderopvang en peuterspeelzaalwerk, dan voorheen het geval was. De heer Bisselink (GemeenteBelangen) memoreert de late raadsvergadering van 31 oktober. Nu wordt een raadsinformatiebrief ontvangen, waaruit blijkt dat er toch een andere oplossing gevonden is. Hij vraagt zich af hoe een en ander gelopen is. De heer Van Wel (VVD) merkt op dat hij de raadsvergadering voorlopig niet zal vergeten. De garantstelling moest en zou afgegeven worden in het belang van SKC. Uit de raadsinformatiebrief blijkt dat een ander besluit is genomen. Hij sluit zich aan bij het CDA. Er had in zijn optiek eerst teruggekomen moeten worden naar de raad. Dit had helder naar de markt gecommuniceerd moeten worden. Voorop moet staan dat initiatieven van ondernemers belangrijk zijn. Hij begrijpt dat het druk is op de afdeling, maar het betreft wel de inkomsten van de ondernemers. Laat iedereen meepraten en meedenken. Hij dringt ook aan op de voortgang van het boekenonderzoek. De VVD loopt niet op de zaken vooruit, maar wacht eerst de uitkomsten van het boekenonderzoek af. Wethouder Ligtenberg geeft aan dat er een aantal zaken aan elkaar gekoppeld worden. Er worden oordelen geveld over het functioneren van de gemeentelijke organisatie, die niet terecht zijn. Het traject rondom peuterarrangementen loopt; daar komt in januari een stuk over. Dat traject wordt doorkruist door het probleem bij SKC.


5

De heer Van Wel (VVD) merkt bij interruptie op dat de insprekers de onzekerheid en onduidelijkheid wel voelen. Hij roept de wethouder op die onzekerheid en onduidelijkheid weg te nemen en met de mensen in gesprek te gaan. Wethouder Ligtenberg zegt toe met de insprekers in gesprek te gaan. Hij merkt op dat als de vraag van SKC er niet geweest was, de onrust er ook niet was geweest. Dan was er op het moment dat er helderheid was, met iedereen over de peuterarrangementen gecommuniceerd. De heer Grootswagers (CDA) merkt op dat een ondernemer geen jaar gaat zitten wachten tot hij iets hoort van de gemeente. Een ondernemer heeft een plan, daar gaat hij de boer mee op en doet onderzoek naar financiële haalbaarheid. Hij heeft al meerdere keren gevraagd om een raadsplanning. Het stoort hem dat die planning er nog niet is. Het is hem derhalve niet bekend dat de wethouder in januari met een stuk rondom de peuterarrangementen komt. Hij pleit ervoor ondernemers op voorhand duidelijkheid te geven, zodat ze weten waaraan en waaraf en daar hun plannen op kunnen afstemmen. Wethouder Ligtenberg antwoordt dat ondernemers alle duidelijkheid hebben over kinderdagopvang en peuterspeelzaalwerk. De peuterarrangementen betreffen een nieuw concept; daar is nog geen duidelijkheid over. Dat komt in januari in de raad. Aan het begin van het traject peuterarrangementen is iedereen uitgenodigd die daaraan mee wilde doen. De heer Van de Ven (Pro3) verwijst naar punt 5 van zijn betoog. Het college moet op korte termijn met een voorstel komen. De onduidelijkheid moet zo snel mogelijk weggewerkt worden. De heer Van Wel (VVD) vraagt of de wethouder niet eerst met de omzetting terug had moeten komen naar de raad. De heer Grootswagers (CDA) herhaalt desgevraagd zijn vragen. Op welke manier heeft de wethouder gecommuniceerd met het bestuur? Wat vond het bestuur van het voorliggende besluit? Hoe is de wethouder omgegaan met deze raadsinformatiebrief? Had de wethouder niet beter eerst terug naar de raad kunnen gaan om dit probleem op te lossen? Hoe is de stand van zaken met betrekking tot het boekenonderzoek? Tot slot wijst op zijn vraag omtrent het gelijkheidsbeginsel. Wethouder Ligtenberg antwoordt dat erover gecommuniceerd is met het bestuur. Het college heeft ook nagedacht over de verandering. De heer Grootswagers (CDA) merkt bij interruptie op dat hij uit het Brabants Dagblad opmaakt, dat SKC formeel nog niet van de gemeente heeft vernomen dat de garantstelling omgezet is in vooruitbetaling van een bedrag. Op welke manier is er dan gecommuniceerd? Wethouder Ligtenberg antwoordt dat telefonisch over het besluit is gecommuniceerd met het bestuur van SKC. De heer Grootswagers (CDA) vraagt of de brief nu wel bij het bestuur ligt. Wethouder Ligtenberg antwoordt bevestigend. Over het boekenonderzoek heeft hij al een toezegging gedaan in de raadsbehandeling. Er wordt eerst gekeken hoe de boeken in elkaar zitten. Als daar zaken uitkomen die nader onderzoek vragen, wordt daar met de raad over gecommuniceerd. De bereidheid om een boekenonderzoek te doen is er, maar hij kan niet toezeggen dat dat voor 1 januari gebeurt. De heer Grootswagers (CDA) vraagt op welke termijn de wethouder daar wel gelegenheid toe ziet. Het CDA vindt het van groot belang; het betreft gemeenschapsgeld. Er moet een potje zijn om na te gaan of een groot boekenonderzoek van belang is. Pro3 zegt dat er mogelijk nog een justitieel onderzoek moet komen inzake de aansprakelijkheid; dan is er wel belang bij.


6

Wethouder Ligtenberg merkt op dat er een hoog suggereergehalte is. Er wordt eerst globaal naar de boeken gekeken en op het moment dat daar aanleiding toe is, zal dieper onderzoek gedaan worden. Op dat moment zal hij terugkomen bij de raad. Op dit moment zijn er geen middelen voor boekenonderzoek. SKC is principieel bereid tot boekenonderzoek. De wethouder gaat in op het gelijkheidsbeginsel. Het peuterspeelzaalwerk wordt door de gemeente gesubsidieerd; dat subsidiebedrag wordt nu vooruitgeschoven. Voor dat bedrag wordt ook peuterspeelzaalwerk geleverd. De heer Van de Ven (Pro3) wijst op zijn vraag inzake een onafhankelijke toezichthouder. Hoe staat het college erin om te kijken naar welke partners lokaal en regionaal delen van SKC, inclusief uitvoerend personeel, over kunnen nemen? Stelt de gemeente alles in het werk om de boeken goed te onderzoeken en daar eventueel juridisch de oud-directeur voor aansprakelijk te stellen? Hij roept het college op meer verantwoordelijkheid te willen dragen voor het peuterspeelzaalwerk. Wethouder Ligtenberg licht toe dat tot nog toe afgenomen producten werden gesubsidieerd. De bemoeienis met bedrijfsvoering is aan de orde gekomen, toen er een financieel probleem ontstond. Het nieuwe bestuur van SKC is bereid en heeft als doel om te kijken naar samenwerking met anderen, het opgaan in een andere organisatie, dan wel het overdragen van onderdelen. Het voorschot is bedoelt om ervoor te zorgen dat SKC kan voortbestaan. De gemeente zal er op toezien dat de middelen niet verkeerd gebruikt worden. Het is de bedoeling dat SKC op termijn weer gezond is. Van het plan is vastgesteld dat het een kans van slagen heeft. De heer Grootswagers (CDA) zegt dat het hem bevreemd dat de gemeente toezicht moet houden. Er wordt elk jaar subsidie verstrekt; hij neemt aan dat er inzicht is in de boeken. De heer Van Drunen (Voor Loon) zegt dat hij moeite heeft met de insinuaties van de heer Grootswagers. Het lijkt of de heer Grootswagers twijfelt aan de integriteit en kwaliteit van de wethouder. Hij heeft moeite met de toon. De heer Grootswagers (CDA) vervolgt zijn betoog. Er moet nog een keer in de boeken gekeken worden en het interim-bestuur kan geen duidelijkheid geven over wie eigenaar is van welk pand; dat roept bij hem sterke twijfels op. De heer Bisselink (GemeenteBelangen) schets de situatie. Als de raad een week had om over de garantstelling te besluiten, dan had de raad zich beter kunnen laten informeren. Is de beslissing teruggedraaid door iets wat onvoorzien was of had de raad meer tijd dan voorgehouden werd? Wethouder Ligtenberg antwoordt dat er aansluiting gezocht is bij een raadsbehandeling. De raadsbehandeling van dat moment was de laatste mogelijkheid om op tijd een beslissing te hebben. De heer Bisselink (GemeenteBelangen) zegt dat in de raadsvergadering is gevraagd of voor de beslissing teruggekomen kon worden. Dat was niet mogelijk. Wethouder Ligtenberg zegt dat dat betrekking had op extra nieuwe informatie die nog toegevoegd moest worden. De heer Bisselink (GemeenteBelangen) vraagt of de wethouder doelt op een besluit van de Rabobank om niet in de garantstelling mee te gaan. Mevrouw Smit (VVD) sluit zich aan bij de woorden van de heer Bisselink. De voorzitter concludeert dat de vraag niet goed te beantwoorden is door de wethouder. De heer Van Wel (VVD) zegt het vreemd te vinden dat de raadsleden zeggen dat het die avond besloten moest worden en dat de wethouder ontkent. Hij wil een ander goed uitgezocht hebben.


7

De heer Van de Ven (Pro3) zegt dat het voor Pro3 duidelijk is geweest dat er nog met de Rabobank gesproken moest worden. Pro3 had de optie van het naar voren halen van de subsidie ook al genoemd. De heer Grootswagers (CDA) merkt op dat het college niet op basis van één fractie beslist. De heer Van de Ven (Pro3) zegt dat hij zich kan voorstellen dat het college het voorstel nogmaals bekeken heeft toen de Rabobank niet meeging. De heer Van Wel (VVD) wijst op de memo van het college, waarin wordt aangegeven dat vooruitbetaling niet wenselijk wordt geacht, omdat er dan een te groot risico gelopen wordt. Wethouder Ligtenberg geeft aan dat bij het college de veronderstelling was dat de Rabobank mee wilde denken en kijken naar de deugdelijkheid van het plan van SKC; dat wil de Rabobank niet. De Rabobank wil alleen een lening verstrekken. Naar aanleiding van het standpunt van de Rabobank heeft het college nogmaals naar het voorstel gekeken. Het risicoprofiel van beide zaken is hetzelfde. Het in eigen beheer doen, is goedkoper. De gemeente houdt dan zelf de vinger aan de pols om ervoor te zorgen dat er zorgvuldig met de middelen wordt omgegaan. Het college is tot dit besluit gekomen op basis van de sfeer in de raadsbehandeling. Die heeft hij geïnterpreteerd als “we staan weliswaar voor een dilemma, maar we gaan er ook voor om SKC overeind te houden”. Met de agendacommissie en het seniorenconvent is overleg geweest over de terugkoppeling richting raad. Daar is besloten dit middels een raadsinformatiebrief te doen, zodat de raad niet bij elkaar geroepen hoefde te worden. De heer Van Wel (VVD) constateert dat er wat onduidelijkheden blijven liggen. Hij stelt voor dat de portefeuillehouder voor de raadsvergadering een memo doet toekomen, zodat er duidelijkheid is, een en ander afgesloten kan worden en een structuur voor verdere aanpak uitgezet kan worden. De voorzitter gaat mee in het voorstel van de heer Van Wel om naar aanleiding van deze discussie een informerend memo op te stellen. Wethouder Ligtenberg vraagt over welke vragen het gaat. De voorzitter zegt dat de wethouder heeft aangegeven dat de agendacommissie en het seniorenconvent is uitgelegd waarom een raadsinformatiebrief gemaakt is. Wethouder Ligtenberg merkt op dat het overleg heeft plaatsgevonden met de voorzitter van de raad. De voorzitter zegt dat hij zich kan voorstellen dat er nog vragen liggen. Wethouder Ligtenberg zegt dat het vanavond gaat over een manier om SKC in het zadel te houden. Oorspronkelijk was er een andere optie, dan nu voorligt. De gestelde vragen hebben grotendeels betrekking op het traject richting peuterarrangementen. Daarover wordt de raad nog geïnformeerd. Daarnaast zijn er een aantal aandachtspunten meegegeven, waar invulling aan wordt gegeven. De voorzitter zegt dat er met name door de door insprekers naar voren gebracht nieuwe gezichtspunten, vragen zijn ontstaan. Het lijkt hem verstandig om op basis van de discussie van vanavond een verduidelijkende memo op te stellen. Wethouder Ligtenberg merkt op dat er voor zijn gevoel twee verschillende onderwerpen aan de orde zijn. Hij zoekt naar wat er in de brief moet komen. De voorzitter antwoordt dat de beargumentatie dat het twee verschillende onderwerpen zijn in de brief kan komen.


8

De heer Grootswagers (CDA) geeft een voorzet van wat hij verwacht van de wethouder. Waarom wordt afgeweken van de inhoud van de memo? Waarom is het nu geen probleem meer om het subsidiebedrag in één keer over te maken? Waarom zijn de gremia niet geïnformeerd over het overstappen naar een raadsinformatiebrief in plaats van terugkomen naar de raad? Hij sluit zich aan bij de woorden van de heer Bisselink. Op het moment dat afgeweken wordt van een raadsbesluit, dient de wethouder terug te komen bij de raad. Wanneer is er duidelijkheid of er wel of geen boekenonderzoek wordt ingesteld? De heer Van Wel (VVD) geeft aan dat hij de optie opgenomen wil hebben wat het kost als het snel afgehandeld moet worden. De heer Van Drunen (Voor Loon) roept de wethouder op om met de insprekers in gesprek te gaan om de kou uit de lucht te nemen. Volgens de wethouder berust het op een aantal misverstanden; het is verstandig om dat met elkaar uit te spreken. De voorzitter merkt op dat in de agendacommissie niet over de inhoud van de raadsinformatiebrief is gesproken. 5.

Adviesstukken 5.1. Voorstel inzake Nota gezondheidsbeleid regio Midden-Brabant 2014-2015 De heer Van de Ven (Pro3) zegt dat hij de afgelopen weken persoonlijk werd geconfronteerd met het belang van een goed functionerende gezondheidsdienst. Daarbij heeft hij de waarde van een goede gezondheidsdienst in crisissituatie ondervonden. Pro3 vindt het lovenswaardig dat de GGD op regionaal niveau het lokaal gezondheidsbeleid op elkaar wil afstemmen. Niet elke gemeente hoeft voor zichzelf het wiel uit te vinden. Vooral in de preventieve sfeer blijken zaken meer identiek te zijn. In de regionalisering schuilt echter ook een gevaar. De gezondheidsdienst heeft te maken met negen bazen; niemand heeft de eindverantwoording voor het te voeren beleid. Als individueel raadslid is de invloed nul. Uit ervaringen blijkt dat een samenwerkingsverband in zulke situaties een eigen leven gaat leiden en de democratiecontrole ver te zoeken is. Pro3 hecht derhalve grote waarde aan het vaststellen van een uitvoeringsplan voor de gemeente Loon op Zand, waarin belangrijke speerpunten worden afgestemd en aansluiting wordt gezocht op de ontwikkelingen die in de gemeente spelen. Hij vraagt wat het college hiervan vindt. Mevrouw Samuels (GemeenteBelangen) zegt dat GemeenteBelangen het goed vindt dat het stuk door alle regio’s samen is opgebouwd. Waar gewenst, kan op beleidsniveau samengewerkt worden om de slagkracht te vergroten. GemeenteBelangen wil zeker de richting van de regio volgen, maar wil ook graag nog lokaal invulling kunnen geven. De heer Van Drunen (Voor Loon) verwijst naar de kerncijfers van de gezondheidsmonitor; Loon op Zand scoort op vrijwel alle punten gelijk als in de regio. Het is logisch dat op de punten die overal spelen (roken, drank, Obesitas, et cetera), aansluiting gezocht wordt. Hij vraagt naar de definitie van binge drinken; dat zou een speerpunt kunnen zijn om als lokale gemeente op in te springen. Wanneer stelt het college de lokale punten vast? Hij merkt dat op scholen al veel aan preventie wordt gedaan. De rol van de gemeente moet hierin niet al te groot gemaakt worden. Hij denkt dat het goed is om samen te werken met de partners. De heer Van Wel (VVD) vraagt of de heer Van de Ven verzoekt om een lokaal uitvoeringsplan. Hij verwijst naar punt 4, wat gaat het kosten, waar gesteld wordt dat dit meegenomen wordt in een lokaal uitvoeringsplan. Wil de heer Van de Ven dat anders zien? De heer Van de Ven (Pro3) zegt begrepen te hebben dat het uitvoeringsplan voor de gemeente Loon op Zand nog door de raad vastgesteld kan worden. De heer Van Wel (VVD) is van mening dat dat meegenomen kan worden in het lokaal uitvoeringswerkplan, zoals in het preadvies genoemd.


9

Wethouder Ligtenberg antwoordt dat er inderdaad een lokaal uitvoeringswerkplan komt; een vertaling van deze nota in lokale acties. Daar worden ook scholen bij betrokken. De kosten van de uitvoering komen daarbij ook aan de orde. Een gedeelte van de middelen zit bij de GGD. Als er meer zaken gedaan moeten worden die de lokale accenten overstijgen, dan zijn daar extra middelen voor nodig. Daar wordt de raad bij betrokken. Hij beaamt dat de democratische controle bij samenwerking moeilijker wordt. De weg terug is echter ook voor een gedeelte ingezet; de regionale vertaling wordt weer gedaan in Midden-Brabant. Hij kan geen datum geven wanneer het lokaal uitvoeringswerkplan gereed is. Desgevraagd licht hij toe dat het uitvoeringswerkplan een lokale zaak is, maar wel een vertaling van deze nota. De commissie adviseert het voorstel als akkoordstuk door te geleiden naar de raad. 5.2. Voorstel inzake aanpassen Gemeenschappelijke Regeling Baanbrekers De voorzitter licht, als lid van het Algemeen Bestuur van Baanbrekers, toe dat er vanuit het Algemeen Bestuur een voorstel ligt om de gemeenschappelijke regeling op één punt bij te stellen. Er kan volstaan worden met het toevoegen van een erratum, zoals verwoord in de e-mail van de heer Musters. De heer Giesbers (CDA) zegt dat er per 1 januari, wanneer de Participatiewet wordt ingevoerd, zeker weer nieuwe aanpassingen nodig zijn. Hij merkt op dat in de e-mail van de griffier op 22 november al melding werd gemaakt van enkele verdere aanpassingen. Het CDA gaat er vanuit dat deze wijzigingen ook doorgevoerd worden. Het CDA kan instemmen met de voorgestelde aanpassing voor het maximeren van het salaris van in het bijzonder de directeur. De aanpassing van een paragraaf met betrekking tot integriteitsregels voor het personeel, betreft een aanpassing die feitelijk al van kracht was. De aanpassing van de reservepositie en verdeelsleutel waren eerder al onderwerp van discussie. De toevoeging welke verdeelsleutel gehanteerd moet worden, is een goede zaak. De toevoeging om een hoger eigen vermogen te mogen hebben dan € 1,2 miljoen, indien daar vanuit bedrijfseconomisch standpunt aanleiding toe is, is voor de CDA-fractie acceptabel. Het CDA vindt het een goede zaak, dat de aanpassing met betrekking tot de samenstelling van het bestuur en de vergoeding voor AB-leden in deze regeling opgenomen wordt, zodat ongelijkheid tussen verschillende deelnemende gemeenten wordt voorkomen. Mevrouw Smit (VVD) zegt dat het een aantal aanpassingen betreft die in de loop van de jaren de revue zijn gepasseerd bij de voormalige ISD en WML om tot deze gemeenschappelijke regeling te komen. Alles is goed in de gemeenschappelijke regeling verweven. De VVD staat volledig achter de aanpassing zoals die afgelopen week ontvangen is. Zij vraagt hoe deze aanpassing plaatsvindt. Middels een amendement? Wethouder Ligtenberg antwoordt dat het college niet tegen het voorstel van de heer Musters is. Het aanpassingsvoorstel is pas gekomen toen het voorstel er al lag. Hij begrijpt nu dat een en ander al afgestemd is binnen de raden. Dan heeft het college er geen problemen mee. Hij wijst erop dat de drie gemeenteraden wel hetzelfde besluit moeten nemen. De voorzitter zegt dat bij de collegeleden die plaats hebben in het Algemeen Bestuur een afstemmingsgesprek moet plaatsvinden dat de gemeenschappelijke regeling wordt aangepast op dat onderdeel. Daarbij gaat hij er vanuit dat iedere raad dat doet. Het betreft een erratum. Wethouder Ligtenberg antwoordt dat hij zal zorgdragen voor afstemming. De commissie adviseert het voorstel als akkoordstuk door te geleiden naar de raad, met dien verstande dat het erratum verwerkt wordt.


10

5.3. Voorstel inzake benoeming leden Raad van Toezicht Stichting Bravoo De heer Van de Ven (Pro3) vraagt of het college ook betrokken is geweest bij de selectie van de kandidaten. De heer Grootswagers (CDA) vraagt waar de tijdspanne in is gaan zitten; de brief van Stichting Bravoo dateert van 28 mei 2013. Hij vraagt hoe het traject met betrekking tot de nieuw te benoemen leden is gelopen. Het zijn allemaal mensen uit Tilburg. De heer Van Drunen (Voor Loon) vraagt of er nu nog mensen vanuit de gemeente Loon op Zand in de huidige Raad van Toezicht zitten. Wethouder Ligtenberg antwoordt dat het college niet betrokken is geweest bij de selectie. Raad en college hebben alleen de bevoegdheid om marginaal toetsen en op de rem te trappen als het voortbestaan van het onderwijs in gevaar komt. De benoeming is een bevoegdheid van Stichting Bravoo. De vaststelling in de raad is een formaliteit. Het antwoord op de vraag waarom het preadvies niet sneller is geleverd, moet hij schuldig blijven. De commissie adviseert het voorstel als akkoordstuk door te geleiden naar de raad. 6.

Opiniërende onderwerpen Er zijn geen opiniërende onderwerpen.

7.

Actieve informatie college 7.1. Raadsinformatiebrief begroting SMC 2013 De heer Grootswagers (CDA) merkt op dat de eerste problemen rondom de budgetfinanciering in combinatie met de bezuinigingen bij SMC zich beginnen aan te kondigen. Hij vraag of er inmiddels een plan van het SMC binnen is gekomen om te komen tot realisering van de taakstelling. Er is - mede door tegenvallend gebruik van accommodaties - sprake van een daling van de huurinkomsten. Het CDA heeft daar al eerder haar zorg over uitgesproken. De rekening daarvoor zal via de achterdeur terugkomen. Verder toenemende ontwikkelingen binnen het kerkdorp Loon op Zand zullen de problemen alleen maar doen toenemen. Hij noemt het initiatief van de Rabobank om hun gebouw aan de Kerkstraat beschikbaar te stellen voor sociaal-culturele instellingen. Hij noemt ook de invulling van het Witte Kasteel; er hebben al gesprekken plaatsgevonden met de bibliotheek en de Heemkundekring om de gebouwen van het Witte Kasteel te gebruiken. In Kaatsheuvel heeft het college gesteld dat de sociaal-culturele instellingen in eerste instantie gebruik moeten maken van het gemeenschapshuis. Is het college voornemens deze beleidslijn ook uit te zetten voor het kerkdorp Loon op Zand? Als het college dit niet doet, zal de Wetering grotendeels leeg komen te staan, waardoor de huren op die locatie alleen maar zullen toenemen. De heer Van Drunen (Voor Loon) merkt op dat de rek er uit lijkt. Wanneer komt er constructief gesprek over de echte toekomst van het SMC? Nu is het moment aangebroken om te kijken naar wat de bevolking echt wil. Hij wijst op een fout in de brief; er wordt twee keer gesproken over de begroting 2012. Hij verwijst naar bladzijde 10; de activiteitenkosten worden geraamd op € 40.000,00, de opbrengsten op € 25.000,00. Heeft de wethouder inzicht in hoe dat tekort van € 15.000,00 is ontstaan? Er wordt wederom gesproken over intensieve en constructieve gesprekken; dat is elke keer een verschil van mening. Hij heeft onlangs nog met een aantal mensen van SMC gesproken; die hebben een andere mening. De heer Van de Ven (Pro3) valt het ook op dat de constructieve gesprekken telkens weer nadrukkelijk genoemd worden. Wat wordt het SMC opgedragen om te doen? De wethouder zegt dat aanvullende dekking niet aan de orde is, maar Pro3 houdt haar hart vast.


11

Wethouder Van Komen antwoordt dat er nog geen concreet plan van het SMC is voor het halen van de taakstelling en de bezuiniging. Aan het SMC is nadrukkelijk gevraagd met een concreet plan voor de bezuinigingen te komen. SMC heeft echter willens en wetens eerst de uitspraak van de rechter af willen wachten. Nu is er nog maar een klein deel van het jaar over om daadwerkelijk invulling te kunnen geven aan de bezuinigingen. SMC is er voortdurend op geattendeerd dat het feit dat het onder de hamer ligt bij de rechter, SMC niet ontslaat van de plicht om te komen met een plan rondom die bezuinigingen. Bij de jaarrekening 2013 zal zichtbaar worden wat er bewaarheid is geworden van deze aankondiging van een tekort. De heer Grootswagers (CDA) zegt dat hij een een ander beeld heeft bij dat plan. SMC heeft nog maar een maand voor de boeg om de taakstelling te halen. Bij de jaarrekening is het jaar voorbij en kan niet meer met terugwerkende kracht gecorrigeerd worden. Hij had verwacht, gezien de constructieve gesprekken die volgens het stuk plaatsvinden, dat het plan er al gelegen had. Hij proeft uit de woorden van de wethouder dat er geschoven wordt en er voor het einde van het jaar niets tegemoet gezien kan worden. Wethouder Van Komen antwoordt dat tweewekelijks verzocht is om te komen tot een plan met betrekking tot de bezuinigingen. SMC moet met die plannen komen. SMC had wellicht verwacht dat de uitspraak van de rechter anders zou uitvallen; dat is waarschijnlijk de reden dat zij nu te laat zijn met concrete plannen. Ook per brief is aan het bestuur van SMC aangegeven, dat het college verwacht dat zij met die bezuinigingen gaan komen. SMC zal het moeten doen met het budget van de contractfinanciering. De gemeente gaat daar niet in bijleggen. De ontwikkelingen met betrekking tot de bezetting worden nauwlettend in de gaten gehouden. De Rabobank en het Witte Kasteel mogen niet concurrerend zijn met de Wetering. Het onderzoek rondom de problematiek van de Wetering zal naar voren gehaald moeten worden. Er moet snel planvorming komen; de ontwikkelingen halen ons in. Ook dat is bij SMC aangekaart. Het bestuur van SMC komt deze maand in haar bestuursvergadering met een aantal besluiten. Die besluiten worden met name naar de toekomst toe genomen. De gemeente wil geen verantwoordelijkheid dragen voor de financiële problemen in de toekomst. Er worden nu actie en plannen verwacht. De heer Van Drunen (Voor Loon) vraagt of de gemeente nog steeds verantwoordelijk is. In zijn beleving staat de gemeente garant op het moment dat SMC de bezuinigingen niet kan realiseren. Wethouder Van Komen antwoordt ontkennend. In brieven en officiële aankondigen is aangegeven dat gewerkt wordt met beleidsgestuurde contractfinanciering. Voor 2012 is nog rekening gehouden met een overgangsjaar. Nu ligt er een problematiek. Het college zal hier echter stellig in blijven. De heer Van Drunen (Voor Loon) vraagt wie er dan garant staat voor het tekort van € 65.000,00. Wethouder Van Komen antwoordt dat SMC in de eigen bedrijfsvoering middelen zal moeten vinden om het tekort te dekken. Hij noemt een rekening-courant bij de Rabobank, waarvan SMC gebruik zou kunnen maken. Daarvoor heeft SMC wel toestemming van de gemeente nodig. De gemeente staat garant voor de rekening-courant; ook daar wil de wethouder geen risico lopen. De heer Van Drunen (Voor Loon) merkt op dat het risico dan via de achterdeur alsnog gelopen wordt. Wethouder Van Komen antwoordt dat dat alleen het geval is als de raad terugkomt op eerdere besluiten met betrekking tot de beleidsgestuurde contractfinanciering. De heer Van Wel (VVD) zegt dat hij zich zorgen maakt over de verenigingen die in de Wetering gehuisvest zijn. Het “ei” staat op barsten. Hij wil straks niet voor een voldongen feit staan. Hoe moeten daarmee omgegaan worden? Voorlopig blijft zijn zorg bestaan. Wethouder Van Komen antwoordt dat er geen sprake is van “op de fles” gaan. De verenigingen blijven in 2013 en 2014 keurig onder dak. De zorgen worden gedeeld met het bestuur van SMC. In die gesprekken wordt gesproken over nu en in de toekomst. Er is zorg over een leegloop van de Wetering; ook daar wordt constructief over gesproken. Griffie\commissies\MM\notulen 2013-11-25

12

Dat vraagt van het bestuur een aantal besluiten; op basis daarvan kan samen met het bestuur van SMC garant gestaan worden voor de huisvesting van de verenigingen. De heer Van Drunen (Voor Loon) vraagt of de raads- en commissieleden betrokken worden bij de gesprekken over de toekomst van SMC en de invulling van de gebouwen. Hij roept op tot herstructurering. Hij vindt het goed dat het college die actie onderneemt en daarin dwingender wordt. Nu is het moment om het voor de toekomst breder te trekken en daar andere partners bij te betrekken. Hij vraagt hoe de nieuwe ontwikkelingen in Loon op Zand opgevangen worden? Dat kan ook via het accommodatiebeleid. Het is raadzaam om dat breder te trekken dan alleen het bestuur van SMC. Wethouder Van Komen vraagt welke partners de heer Van Drunen precies bedoelt. De heer Van Drunen (Voor Loon) antwoordt dat hij doelt op hoe om te gaan met het gebouw, de invulling, programmering en dat soort zaken. Daar zullen anderen ook bij betrokken moeten worden; hij noemt KBO, Jongerenwerk, et cetera. Bij de Rabobank worden ideeën gevraagd. Hij geeft als denkrichting mee om er meer inwoners bij te betrekken. Wethouder Van Komen antwoordt dat het evident is om daar meerdere partners bij te betrekken. De raad staat het vrijwilligersmodel voor; meer werken met vrijwilligers en minder met professionele krachten. Dat is eerst ingestoken bij de Werft; dat gaat straks ook gebeuren bij de Wetering. Bij de activiteiten waarbij meer kosten en minder opbrengsten werden geboekt, wordt last ervaren van de Horeca B.V. constructie. Niet alle inkomsten en uitgaven komen in dezelfde boekhouding bij elkaar. Het college is ook van mening dat er meer activiteiten ontplooit kunnen worden die commercieel meer kunnen bijdragen aan de inkomsten. Dat heeft echter ook zijn beperkingen. De horeca-inkomsten worden in de Horeca B.V. geboekt en de kosten voor de activiteiten zitten in deze begroting; dat geeft een scheef beeld. De heer Van de Ven (Pro3) zegt dat de gemeente gevangen zit. De gebouwen zijn eigendom van SMC. Hij vraagt hoe de wethouder een en ander ziet als SMC minder in beeld is voor de sociaal-culturele activiteiten. Gaat de gemeente de gebouwen dan huren en doorverpachten aan nieuwe mensen? Wethouder Van Komen antwoordt dat het hem te ver gaat om op dit detailniveau te delen wat besproken is met SMC over de eigendom van de gebouwen. De heer Van de Ven (Pro3) zegt dit geen detail te vinden, maar essentieel. De gebouwen en grond zijn van SMC. De gemeente is de gevangene van wat SMC wel en vooral niet gaat doen. De heer Giesbers verlaat de vergadering. Wethouder Van Komen antwoordt dat het een gegeven is dat de grond en de gebouwen van SMC zijn. SMC neemt een positie in als eigenaar van de gebouwen, maar ook als zelfstandige onderneming die voor een groot deel met subsidie haar activiteiten organiseert. Er vindt een verandering plaats van een open einde financiering naar financiering met taakstellend budget. Daarnaast is een leegloop van de Wetering aan de orde; dat betekent iets voor de exploitatie. Als aan de ene kant het subsidiebedrag omlaag gaat en aan de andere kant de inkomsten dalen, ontstaat er een probleem. De wethouder wil voorkomen dat dat probleem zicht afwentelt op de gemeentefinanciën. Het is een verantwoordelijkheid van het bestuur van SMC. In het verleden stond de gemeente garant. Nu staat de gemeente niet meer garant en dat betekent dat SMC structureel naar een ander organisatie toe moet. Daarover worden gesprekken gevoerd met SMC. De heer Grootswagers (CDA) is blij dat de wethouder de beleidslijn die voor het gemeenschapshuis geldt ook voor het kerkdorp Loon op Zand wil uitzetten. Hoe gaat de wethouder dit communiceren? Heldere communicatie is van groot belang om te voorkomen dat de rekening via de achterdeur terugkomt. Daarnaast moet voorkomen worden dat locaties hoop putten die niet bewaarheid kan worden.


13

Wethouder Van Komen antwoordt bevestigend. Hij gaat er op toezien dat ontwikkelingen zoals bij de Rabobank de ruimtes bij de Wetering niet gaan leegtrekken. Met de Rabobank is reeds een akkoord bereikt De heer Van Drunen (Voor Loon) vraagt of hij het goed begrijpt dat de bibliotheek niet naar de Rabobank of het Witte Kasteel mag. Wethouder Ligtenberg zegt dat hij vanochtend overleg heeft gehad met de bibliotheek. Daar heeft hij aangegeven dat de Wetering de plek is waar de bibliotheek om een aantal redenen moet blijven. Onder andere de financiële reden; bij het SMC hoeft niet opnieuw ingericht te worden. De wethouder is er van op de hoogte dat er partijen zijn die de bibliotheek uitnodigen om mee te denken over een ander concept. Voor de gemeente is de Wetering het uitgangspunt. De voorzitter sluit de bespreking af. 7.2. Raadsinformatiebrief “Uitvoering Wet Inburgering 2007-2013” Er zijn geen vragen / opmerkingen. 8.

Stukken ter kennisname 8.1.

B&W-besluit inzake overzicht welzijnssubsidies 2014-2017

8.2.

B&W-besluit inzake uitspraak in beroep Stichting Multifunctionele Centra tegen de gemeente Loon op Zand

8.3.

B&W-besluit inzake jaarstukken 2012 ContourdeTwern

8.4.

B&W-besluit inzake programma en overzicht huisvestingsvoorzieningen onderwijs 2014

8.5.

B&W-besluit inzake Regionaal Transitie Arrangement

Er zijn geen vragen / opmerkingen met betrekking tot bovenstaande stukken. Voorgaande stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 9.

Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 21.20 uur.

Notulen gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van 29 januari 2014.

Griffier,


14

Commissie Mens en Maatschappij. d.d. 25 november Aanwezig:

Recommend Documents