College van B&W van de gemeente Gorinchem Openbare besluitenlijst 11 juni 2013 1. Uitkomsten meicirculaire 2013 Voorstel: Wij stellen u voor: 1. Kennis te nemen van de financiële uitkomsten meicirculaire 2013. De circulaire gecorrigeerd met de geoormerkte middelen laat voor de jaren 2013 - 2017 het volgende resultaat zien exclusief en inclusief uitkomsten Oranjeakkoord: • 2013: € 569.751 nadeel exclusief Oranjeakkoord en inclusief Oranjeakkoord • 2014: € 437.964 voordeel exclusief Oranjeakkoord en € 87.964 voordeel inclusief Oranjeakkoord • 2015: € 409.347 voordeel exclusief Oranjeakkoord en € 59.347 voordeel inclusief Oranjeakkoord • 2016: € 216.245 voordeel exclusief Oranjeakkoord en € 133.756 nadeel inclusief Oranjeakkoord • 2017: € 78.409 voordeel exclusief Oranjeakkoord en € 271.591 nadeel inclusief Oranjeakkoord; 2. De financiële uitkomsten inclusief Oranjeakkoord zoals vermeld onder het hierboven genoemde voorstel 1 mee te nemen in het raadsvoorstel Perspectiefnota 2014 - 2017; 3. Akkoord te gaan met de bijstelling van de oormerking van de gelden/ stelposten, zoals vermeld in de financiële bijlage bij dit advies ten aanzien van de Wmo, transitiekosten Awbz naar Wmo, combinatiefuncties, invoeringskosten Jeugdzorg, stelpost lonen en salarissen en stelpost indexering Gemeenschappelijke Regelingen lonen en prijzen gemeenschappelijke regelingen; 4. De raad over de financiële uitkomsten te informeren in de nog op te stellen oplegger in gezamenlijkheid met de griffie bij de financiële stukken raadsvergadering 4 juli 2013. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Het ministerie van BZK heeft op 31 mei 2013 de meicirculaire gemeentefonds 2013 uitgebracht. De eerste conclusie is dat veel opgenomen informatie uit de meicirculaire reeds via VNG - kanalen al bekend was. De tweede conclusie is dat de financiële doorrekening van de Meicirculaire redelijk in de buurt komt van de raadsinformatiebrief Regeerakkoord van november 2012. ln dit collegevoorstel wordt de doorrekening van deze circulaire vergeleken met de aannames in de perspectiefnota 2014 - 2017. Het accres 2013 is lager door de onderuitputting in 2012 die ten laste komt van 2013. Het accres 2014 is positiever dan eerder was ingeschat. Door verwachte rijksinvesteringen in infrastructuur groeit het gemeentefonds in 2014. De VNG geeft hierbij nadrukkelijk aan om terughoudendheid te betrachten bij de voorspellingen voor het jaar 2014. De VNG noemt als redenen: mogelijke onderuitputting op de rijksbegroting en de nog komende bezuinigingen die op Prinsjesdag bekend worden gemaakt. In de meicirculaire is de aanname financiële doorwerking Oranjeakkoord nog niet verwerkt. De doorrekening wijst uit op een structureel nadeel van minimaal € 350.000 gebaseerd op een landelijke bezuiniging van € 4,3 miljard dat bovenop de cijfers van de meicirculaire komt. Voorgesteld wordt de verschillen tussen de meicirculaire inclusief het Oranjeakkoord en de Perspectiefnota 2014 - 2017 te verwerken in een begrotingswijziging (Perspectiefnota raadsvergadering 4 juli 2013). Besluit: Conform voorstel besloten. 2. Visie op regionale samenwerking Voorstel : 1. In te stemmen met de Visie op regionale samenwerking. 2. In te stemmen met de beantwoording van de vragen van de Regio AV conform bijgaand raadsvoorstel.
3. De visie en de beantwoording van de vragen van de regio met bijgaand raadsvoorstel ter vaststelling aan de raad van 27 juni a.s. voor te leggen. 4. De aantekeningen van de subgroepen raadsbijeenkomst 21 mei 2013 ter kennisname te brengen van de raad. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Op 21 mei 2013 is in de derde raadsbijeenkomst over regionale samenwerking een conceptvisie aan de raad voorgelegd en in subgroepen gediscussieerd over gemeentelijke herindeling. Na deze raadsbijeenkomst is de conceptvisie aangevuld op het punt van gemeentelijke herindeling. Een zekere schaalvergroting in de AV is volgens de visie waarschijnlijk onontkoombaar en vanwege onze toekomstige ontwikkelkansen en de centrumvoorzieningen die Gorinchem voor de regio wil behouden ook wenselijk. Daarom staat Gorinchem open voor een discussie met onze buurgemeenten en de regio over de optimale bestuurlijke inrichting van het gebied (dat zich niet per se hoeft te beperken tot de AV). Met elkaar kan bijvoorbeeld verkend worden of een opschaling tot een drietal gemeenten in de AV langs de lijnen stedelijk, platteland en gemengd kansrijk is. Voor Gorinchem ligt de oriëntatie niet exclusief op de AV. Via een organische groei en op onderdelen waarop je voor elkaar een meerwaarde kunt creëren (zoals uitvoering en piofach), ziet Gorinchem wel kansen om de samenwerking binnen de AV te versterken. Belangrijke criteria daarbij zijn: het bevorderen kwaliteit van de dienstverlening aan de burger, continuïteit, burgernabijheid, behoud eigenheid en betrokkenheid medewerkers bij de gemeente. Samenwerking via het model van de centrumgemeente zien wij als kansrijk. Besluit: Conform voorstel besloten, met enkele tekstuele aanpassingen (in raadsvoorstel en bijlage 2 bij de visie). 3. Cultuurvisie Gemeente Gorinchem 2013 - 2018 Voorstel: 1. In te stemmen met bijgaande ''Cultuurvisie Gemeente Gorinchem 2013 - 2018''. 2. De ''Cultuurvisie Gemeente Gorinchem 2013 - 2018'' ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. 3. ln te stemmen met de voorgestelde werkwijze voor de nadere uitwerking (zie punt 2 van dit voorstel). Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Het proces van de cultuurvisie kent een lange weg. Na de moties (perspectiefnota 2011) en de raadsopdracht cultuurbeleid (nov. 2011) is in 2012 in samenspraak met het culturele veld de cultuurvisie ''Gorinchem Verbindt'' opgesteld. Dit proces werd doorkruist door de bezuinigingsopdracht (AHAD3), die geëffectueerd is in de Begrotingsraad 2013 met een bezuiniging van € 600.000 op het beleidsveld Cultuur. Het verwerken van deze bezuiniging in een aantal bezuinigingsscenario's en het vertrek van de toenmalige portefeuillehouder zorgde voor vertraging in het proces. Hierdoor werd de cultuurvisie ''Gorinchem Verbindt'' pas besproken in de raadsbijeenkomst van mei 2013. De raad heeft tijdens deze bijeenkomst gevraagd om een nieuwe, korte en aangescherpte cultuurvisie. Daarbij zijn de volgende aandachtspunten meegegeven: * Aangescherpte beleidskaders * Beschrijving van het begrip cultuur, * Beschrijving van de rol van de gemeente t.a.v. het culturele veld, * Aandacht voor cultuureducatie * Regiofunctie en gedeelde regionale verantwoordelijkheid Gorinchem ziet in de toekomst een clustering van culturele functies in 4 functionaliteiten (Huis van inspiratie, Stadspodium, Cultuureducatie en Spreekkamer). Deze 4 functionaliteiten zijn in vier matrixen uitgewerkt. Per functionaliteit zijn de functies, de rol en ambitie van de gemeente benoemd. Ook is per functie benoemd of het een publieke, private of een gedeelde verantwoordelijkheid is. Verder is nog in een aparte matrix de prioritering van de beleving per functionaliteit benoemd. Na het vaststellen van de cultuurvisie, moet de in dit voorstel voorgestelde werkwijze uiteindelijk leiden tot een voorkeursscenario dat recht doet aan de bezuinigingsopdracht. Het voorkeursscenario zal in oktober 2013 ter vaststelling aan de raad worden aangeboden.
Besluit: Conform voorstel besloten, met tekstuele aanpassingen (in raadsvoorstel en visie). Wethouder Doodkorte houdt in de raadsbijeenkomst van 18 juni a.s. een presentatie waarin ook wordt ingegaan op het proces dat gelopen is tussen de vorige in de raad besproken visie en de onderhavige. 4. Beleidsregels oplaadpunten elektrische auto's voor particulieren en bedrijven Voorstel: 1. Een faciliterende rol te vervullen ten aanzien van verzoeken van bedrijven en particulieren voor het plaatsen van oplaadpalen van elektrische auto's in de openbare ruimte door openbare ruimte beschikbaar te stellen voor het plaatsen van een oplaadpaal conform de bijgevoegde beleidsregels en voorwaarden; 2. De bijgevoegde beleidsregels en voorwaarden vast te stellen ten aanzien van verzoeken van bedrijven en particulieren voor het plaatsen van oplaadpalen voor het opladen van elektrische auto's in de openbare ruimte; 3. De bijgevoegde voorwaarden vast te stellen, die voor particulieren gelden bij realisatie van een laadpunt. Deze voorwaarden hebben betrekking op veiligheid, onderhoud en de openbare toegankelijkheid van het laadpunt; 4. Voor de binnenstad het parkeerterrein Paardenwater, de Vissersdijk en Buiten de Waterpoort aanwijzen als voorkeurslocaties. waar een laadpunt gerealiseerd kan worden indien daaraan behoefte is. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Op 24 november 2011 heeft de raad ingestemd met het voorstel “Realisatie laadpunten in het kader van elektrisch rijden'. Hiermee is besloten om een faciliterende rol te vervullen om het rijden met elektrische auto's te stimuleren en is de motie omtrent oplaadpunten voor elektrische auto's uitvoerbaar verklaard. Inmiddels zijn er twee laadpunten in samenwerking met de stichting E-Laad gerealiseerd, namelijk op het Stadhuisplein en nabij hotel Gorinchem. Aan de realisatie van het laadpunt in parkeergarage Kazerneplein wordt nog gewerkt. Om elektrisch rijden te faciliteren en om antwoord te kunnen geven op vragen en verzoeken van burgers is het noodzakelijk te bepalen op welke wijze we omgaan met vragen van bedrijven en particulieren aan de gemeente voor het realiseren van oplaadpalen in de openbare ruimte. Op 20 maart 2012 zijn aan uw college beleidsregels voorgesteld. Uitgangspunt was het in principe meewerken aan het beschikbaar stellen van openbare ruimte voor het realiseren van oplaadvoorzieningen voor particulieren binnen een afstand van 200 meter vanaf de woning, indien er geen eigen parkeerterrein is. Voor de binnenstad werd voorgesteld om op voorhand 4 locaties aan te wijzen, die gerealiseerd kunnen worden op het moment dat er behoefte is. Op 20 maart 2012 heeft u besloten deze beleidsregels nog niet vast te stellen in het kader van vraagpunten op het gebied van openbare orde en handhaafbaarheid. Ook was behoefte aan nader onderzoek naar ervaringen van andere gemeenten. Op 5 juli 2012 hebben de fracties van Christen Unie/SGP en Groen Links een motie ingediend om toch medewerking te verlenen aan de verzoeken van oplaadpunten in de openbare ruimte voor particulieren en bedrijven en om hiervoor beleidsregels op te stellen. Nu wordt conform de ingediende motie voorgesteld medewerking te verlenen aan particuliere verzoeken conform de bijgevoegde beleidsregels en voorwaarden, waarbij de particulieren zelf aan een fabrikant c.q. leverancier opdracht kunnen verlenen voor installatie, beheer en onderhoud van het laadpunt. Als gemeente faciliteren we dus slechts door het, onder bepaalde voorwaarden, verlenen van toestemming voor het plaatsen van een oplaadpunt in de openbare ruimte door een derde partij. Voor de binnenstad gelden dan Paardenwater. de Vissersdijk en Buiten de Waterpoort als locaties, waaraan wij de voorkeur geven. Besluit: Conform voorstel besloten, met dien verstande dat wethouder Faro tegen het voorstel is vanwege de aanwijzing van parkeerplekken in de binnenstad.
5. Vaststelling bestemmingsplan ''Wijdschild e.o.'' en Beeldkwaliteitsplan ''Dakopbouwen drive-in woningen Wijdschild Voorstel: 1. Kennis nemen dat er acht zienswijzen zijn ingediend; 2.Instemmen met de bijgevoegde nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ''Wijdschild e.o.''; 3. Instemmen met de voorgestelde aanpassingen van het bestemmingsplan ''Wijdschild e.o.'' en het beeldkwaliteitsplan ''Dakopbouwen drive-in woningen Wijdschild''; 4. De gemeenteraad overeenkomstig bijgevoegd raadsvoorstel en -besluit voorstellen om: bestemmingsplan ''Wijdschild e.o.'' (zowel analoog als digitaal NL.IMR0.0512.BP2011103-4001) en het beeldkwaliteitsplan ''Dakopbouwen drive-in woningen Wijdschild'' gewijzigd vast te stellen. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: ln 2005 is begonnen met het herzien van het bestemmingsplan ''Wijdschild e.o.'' en het opstellen van het beeldkwaliteitsplan ''Dakopbouwen drive-in woningen Wijdschild''. Het vooroverleg heeft destijds plaatsgevonden en het voorontwerpbestemmingsplan heeft op basis van de inspraakverordening gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn verscheidene vooroverleg- en inspraakreacties ingediend. Beide procedures zijn door een veranderende prioriteitstelling en het ontbreken van acute noodzaak destijds niet verder in procedure gebracht. Het bestemmingsplan is een zogenaamd beheerplan, waarin met name de bestaande situatie is vastgelegd. Het beeldkwaliteitsplan is opgesteld om sturing te kunnen geven aan de wens van een aantal bewoners om aan de drive-in woningen een vierde bouwlaag toe te voegen. ln het kader van de actualisatie van de bestemmingsplannen zijn in 2012 beide procedures weer opgepakt. Het ontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan hebben vanaf 21 november 2012 t/m 2 januari 2013 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er acht zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn beoordeeld en nu kunnen het bestemmingsplan ''Wijdschild e.o.'' en het beeldkwaliteitsplan ''Dakopbouwen drive-in woningen Wijdschild'' door de gemeenteraad (gewijzigd) worden vastgesteld. Besluit: Conform voorstel besloten. 6. Agenda vergadering Dagelijks Bestuur regio Alblasserwaard en Vijfheerenlanden d.d. 11-06-2013 Voorstel: Ten aanzien van de agenda vergadering Dagelijks Bestuur regio Alblasserwaard en Vijfheerenlanden d.d. 11 juni 2013, het volgende standpunt in te nemen: 1. Ten aanzien van agendapunt 5 programmabegroting 2014: - Definitief in te stemmen met de nulbegroting 2014, te weten een geprognosticeerd resultaat van € 61.700. - ln te stemmen met de geplande onttrekking aan de bestemmingsreserve financiering exgedetineerden een bedrag van € 15.900. - Er geen aanleiding is om een zienswijze op de programmabegroting 2014 GR AV in te dienen. 2. Ten aanzien van agendapunt 6 regionale woonvisie: - ln te stemmen met (het proces) regionale woonvisie. 3. Ten aanzien van agendapunt 7 regionale Ontwikkelmaatschappij: - Vanuit de uitgangspunten goed bestuur: transparantie en democratische verantwoording tegen de koppeling in bestuurlijke en financiële zin van de op te richten ROM-T en ROMS te zijn. Ons nader te laten informeren over nut en noodzaak van de ROM-T. - Gebruik te maken van de consultatiemogelijkheid en daarbij de bezwaren vanuit de uitgangspunten goed bestuur inzake de koppeling ROM-T en ROM-S uit te dragen naar de regio AV. 4. Ten aanzien van agendapunt 8 Samenwerking in de AV:
ln het DB AV aan te geven dat in de raadsvergadering van 27 juni a.s. het raadsvoorstel (en standpunt van Gorinchem) regionale samenwerking wordt vastgesteld waarin de antwoorden op de 5 vragen uit de memo regio AV d.d. 2 mei jl. worden meegenomen. 5. Ten aanzien van agendapunt 9 Samenwerken in Participatie (SlP); de brief van de gemeente Lingewaal inzake SIP voor kennisgeving aan te nemen. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Op 11 juni 2013 vergadert het DB van de regio Alblasserwaard - Vijfheerenlanden. De meest in het oog springende agendapunten zijn: programmabegroting 2014, regionale woonvisie, regionale ontwikkelmaatschappij, samenwerking in de AV, Samenwerking in Participatie (brief gemeente Lingewaal). Met de bovengenoemde voorstellen kan, behoudens de opmerkingen bij het voorstel Regionale ontwikkelmaatschappij, worden ingestemd. De betreffende AB AV vergadering is gepland op 27 juni 2013. Besluit: conform voorstel besloten. Burgemeester Barske zal er in de vergadering voor pleiten nog geen besluit te nemen over de voorgestelde koppeling ROM-S / ROM-T, omdat over dit onderwerp kennelijk nog een discussie gaande is in het portefeuillehoudersoverleg Economie. 7. Agenda vergadering Stuurgroep SIP d.d. 13 juni 2013 Het college spreekt zijn ongenoegen uit over het feit dat er geen agendastukken zijn aangeleverd. Wethouder Faro en wethouder Oostrum zullen dit inbrengen in de vergadering. 8. Bezwaar tariefregulering netbeheerders Voorstel: 1. Pro forma bezwaar te maken tegen het Ontwerp methodebesluit regionale netbeheerders gas en elektriciteit 2014 - 2016. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Afgelopen maandag 3 juni jl. vond een informatiesessie ''Ontwerp Methodebesluit ACM tariefregulering netbeheerders'' plaats waar de aandeelhouders door Eneco werden geïnformeerd over de impact van genoemd ontwerpbesluit over de periode 2014-2016. Het besluit gaat een behoorlijke neerwaartse impact hebben op het dividend voor de aandeelhouders vanaf 2014. Omdat het een zeer korte termijn betreft namelijk uiterlijk 11 juni, is het mogelijk om een brief te sturen ter bewaring van recht. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om een schriftelijke motivering van de zienswijze op een later moment in te brengen (waarbij de formele besluitvorming binnen de gemeenten gevolgd kan worden). Ook kan later de keuze gemaakt worden of van dat recht gebruik gemaakt gaat worden. Een (gezamenlijke) conceptzienswijze vanuit aandeelhoudersperspectief zal binnenkort beschikbaar komen. Besluit: conform voorstel besloten. Collegebesluiten bij circulatie besloten (week 22)
1. Beantwoording raadsvragen ChristenUnie en SGP inzake Cultuurbeleid Korte samenvatting: De ChristenUnie en SGP hebben raadsvragen gesteld over de activiteiten die de gemeente sinds november 2011 heeft ontplooid op het gebied van de Cultuurvisie en het onderzoek naar een multifunctionele accommodatie. Daarnaast hebben ze gevraagd of wij ook de mogelijkheden onderzoeken voor Cultuur bij het vrijvallen van middelen bij het eventueel afstoten van De Nieuwe Doelen. Besluit: Instemmen met beantwoording van raadsvragen ChristenUnie en SGP inzake Cultuurbeleid.
2. Brief aan mevrouw G.C. van W., Vrouwe Mariastraat 4 inzake beslissing op bezwaarschrift met betrekking tot vermindering huishoudelijke hulp. Besloten is om het bezwaarschrift ontvankelijk maar ongegrond te verklaren. 3. Advies geen reclameborden te plaatsen op de 4 Gorcumse rotondes Korte samenvatting: Ingegeven door de economische recessie zijn er 8 september 2011 schriftelijke vragen gesteld inzake adoptie rotondes en plantsoenen. Specifiek voor de rotondes is destijds aangegeven dat het gaat om 4 rotondes waarvan het groenbeheer gezamenlijk iets meer dan € 700,- per jaar kost en de jaarlijkse besparing niet riant is bij uitbesteding aan derden. Interessant kan het worden een sponsor te vinden die tegen betaling een reclame-uiting op de rotondes mag plaatsen. Om hier verder invulling aan te geven zijn er met twee bedrijven gesprekken geweest. Het komt erop neer dat er twee mogelijkheden zijn: 1. De concessiehouder verzorgt de (eventuele) inrichting en het onderhoud van de middeneilanden van de 4 rotondes op CROW B niveau (standaard). ln deze optie is de gemeente volledig 'ontzorgd' en ontstaan er mooi ingerichte en goed onderhouden rotondes die een visitekaartje kunnen zijn voor de gemeente. De gemeente realiseert hierbij een bezuiniging van € 700,- per jaar op de onderhoudskosten. 2. De gemeente Gorinchem blijft verantwoordelijk voor het onderhouden van de middeneilanden van de 4 rotondes op CROW B niveau. Middels een concessie ontvangt gemeente jaarlijks € 1450,- per rotonde. De concessiehouder zoekt een adoptant die middels 4 borden reclame op de rotonde mag maken. Dat levert de gemeente € 1.450,- aan inkomsten per rotonde per jaar op. De bovengenoemde 2 mogelijkheden leveren een bescheiden financieel voordeel op. Naast dit voordeel zijn er ook nadelen, zoals: 1. Verkeer: de voorgestelde reclamebordjes zullen de op de 'poten van de rotonde' aanwezige verkeersborden belemmeren. De verkeersveiligheid is hiermee in het gedrang (mensen moeten geen reclamebord lezen, maar benaderen een voorrangskruising). 2. Ruimtelijk: het ruimtelijk beeld vertroebelt (de veelheid aan elementen die nu noodzakelijkerwijs op het middeneiland van de rotondes geplaatst zijn, wordt met vier nieuwe elementen uitgebreid); 3. Beleid: het druist in tegen de ingezette beleidslijn 'het tegengaan van verrommeling' en het 'terughoudend plaatsen van borden/elementen in de buitenruimte'. Gezien het 'geringe' financieel voordeel ten opzichte van de nadelen stellen wij voor geen reclameborden, tegen betaling, te laten plaatsen op de 4 Gorcumse rotondes. Besluit: 1. Geen reclameborden plaatsen op de vier Gorcumse rotondes. 2. De raadsinformatiebrief 'sponsoring rotondes' aan de raad verzenden. 4. Introductie stadsvogeladviseur Gorinchem Korte samenvatting: Stadsvogeladviseurs zijn als vrijwilliger voor Vogelbescherming Nederland de ogen en oren in het stedelijke gebied. Ze zetten zich in voor de bescherming van stadsvogels in hun directe omgeving, door de diverse partijen binnen hun eigen gemeente te informeren en adviseren over vogels en vogelvriendelijk beleid. Daarnaast proberen stadsvogeladviseurs zo veel mogelijk mensen te enthousiasmeren over stadsvogels en hen te stimuleren om rekening met vogels te houden bij bijvoorbeeld de inrichting van hun eigen woon- en werkomgeving. Op die manier dragen stadsvogeladviseurs bij aan een groene en prettige leefomgeving voor vogels en mensen. Ook voor de gemeente kan een stadsvogeladviseur een belangrijke informatiebron met betrekking tot de wettelijke bescherming van vogels en versterking van de ecologie en biodiversiteit zijn. De heer J.M. Sterk heeft zichzelf geïntroduceerd als stadsvogeladviseur Gorinchem. Besluit: 1. Kennis nemen van introductie stadsvogeladviseur Gorinchem. 2. De brief aan de heer J. Sterk verzenden.
5. Beantwoording schriftelijke vragen van de PvdA fractie over de jeugdwerkloosheid Korte samenvatting: De PvdA fractie heeft op grond van artikel 39 van Reglement van orde voor de vergadering van de Raad schriftelijke vragen gesteld over de ontwikkeling en bestrijding van de jeugdwerkloosheid. Bij de beantwoording wordt ingegaan op het aantal jeugdwerklozen op dit moment in Gorinchem en de regio en op de procedures die lopen en die gericht zijn op het verwerven van extra rijksgelden voor de aanpak van de werkloosheid en die onder jongeren in het bijzonder. Besluit: De vragen van fractie van de PvdA over de ontwikkeling en aanpak van de jeugdwerkloosheid volgens concept beantwoorden. 6. Ontwerpbegroting Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 2014 Korte samenvatting: De Omgevingsdienst ZHZ heeft zijn ontwerpbegroting 2014 toegestuurd met de uitnodiging om hierop voor 1 juni 2013 onze zienswijze te geven. De voorgestelde zienswijze omvat: - Het met instemming kennisnemen van het feit dat in de ontwerpbegroting geen indexering is opgenomen. - Het verzoek om bij de bespreking van het definitieve financiële kader voor 2014 (in het najaar na de septembercirculaire 2013) open te staan voor een aanpassing van de begroting 2014 die verder kan gaan dan alleen een technische indexering op basis van de septembercirculaire. - Het verzoek om in de meerjarenbegroting aan te geven dat de tijdelijke opslag van € 3 op het uurtarief vanwege de extra kosten voor ICT in 2017 vervalt. - Het verzoek om aan de prestatie-indicatoren in de begroting 2015 ook streefwaarden of normen te koppelen. - Het verzoek om met de GR Publieke Gezondheid en Jeugd tot een oplossing te komen in de discussie over de financiële ontvlechting van de Omgevingsdienst uit de Regio Zuid-Holland Zuid. Besluit: Zienswijze indienen op de ontwerpbegroting Omgevingsdienst ZHZ 2014 met brief. 7. Toekennen van extra ruimte voor KBS De Mariëngaarde in de brede school Gildenplein op basis van de Verordening Financiële- en Materiële gelijkstelling Korte samenvatting: Met de bouw van het Gildenplein zijn er twee extra lokalen (flexlokalen) gerealiseerd. Bij het opstellen van het Programma van Eisen voor de bouw van de brede school Gildenplein was er voor deze twee lokalen nog geen bestemming. Tijdens de bouw is het eerste flexlokaal al permanent toegewezen aan KBS De Mariëngaarde, door een aanhoudende groei van de leerlingenaantallen heeft schoolbestuur SKOBA een aanvraag ingediend voor gebruik van ook het tweede flexlokaal. Dit lokaal was tot voor kort in gebruik bij OBS De Poorter. Na overleg tussen beide schoolbesturen is gebleken dat de ruimtebehoefte bij De Mariëngaarde zwaarwegender was. Het leerlingenaantal van de Mariëngaarde groeit (1/10/2011 398 leerlingen naar 449 leerlingen op dit moment) en het leerlingenaantal van OBS De Poorter daalde licht. Er zijn geen financiële consequenties voor de gemeente uit dit voorstel. Door toename in leerlingenaantal van de Mariëngaarde heeft de school wel een aanvraag ingediend voor eerste inrichting en onderwijsleerpakket voor het huisvestingsprogramma onderwijshuisvesting 2014. Dit zal in een separaat advies worden voorgelegd. Besluit: 1. Instemmen met het toekennen van extra ruimte, in de brede school Gildenplein, te weten één lokaal aan schoolbestuur SKOBA ten behoeve van basisschool de Mariëngaarde op basis van de verordening financiële en materiële gelijkstelling. 2. Kennis nemen van de doorberekening van de exploitatiekosten voor het gebruik van dit flexlokaal aan schoolbestuur SKOBA. De brede school Gildenplein blijft met het gebruik van dit lokaal volledig in gebruik.
Aldus besloten in de B&W vergadering d.d. 3 juni 2013 De secretaris, De burgemeester,
Collegebesluiten bij circulatie besloten (week 23) 1. Zienswijze begroting 2014 dienst PG&J en begroting Regionaal Ambulancevervoer (RAV) Korte samenvatting: Op 22 april 2013 is de begroting voor de dienst Publieke Gezondheid en Jeugd door het dagelijks bestuur vrijgegeven. Gemeenten konden hun zienswijzen indienen voor 4 juni 2013. Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling zal de begroting op 20 juni vaststellen. Het kernteam heeft de begroting 2014 op 26 april besproken in een extra vergadering. De opmerkingen die vanuit de financiële experts zijn gemaakt zullen door de dienst worden verwerkt in het door het AB vast te stellen document. Het financieel ‘in control' zijn wordt de komende jaren ook het belangrijkste speerpunt van de dienst. Daarnaast zijn ook de productontwikkeling en de strategische agenda belangrijke onderdelen. Op hoofdlijnen is er sprake van een duidelijke verbetering, al blijft de financiële positie van de dienst kwetsbaar. De begroting van de Regionale Ambulancedienst 2014 kan zonder opmerkingen worden vastgesteld. Volgend jaar zal de ambulancedienst aan de veiligheidsregio ZHZ worden toegevoegd. Besluit: 1. Kennis nemen van de begroting van de dienst Publieke Gezondheid en Jeugd 2014 en de begroting van de Regionale Ambulancedienst 2014. 2. Kennis nemen van de aandachtspunten op de begroting van de dienst Gezondheid en Jeugd 2014. 3. lnstemmen met de conceptbrief aan de dienst, zijnde de zienswijze van B&W Gorinchem op de begroting 2014 van de dienst Publieke Gezondheid en Jeugd. 4. De begroting van de Regionale Ambulancedienst 2014 vaststellen.
2. Deelname Vereniging Nederlandse Vestingsteden Korte samenvatting: Op 22 maart 2002 is de Vereniging van Nederlandse Vestingsteden (VNV) opgericht. De gemeente Gorinchem is sinds de oprichting lid van deze vereniging. De VNV is opgericht als koepelorganisatie van de Nederlandse gemeenten, die zichzelf als vestingstad of met hun vestingverleden profileren. Een van de grootste kernactiviteiten is promotie en promotieontwikkeling. De vereniging bestond op het moment van oprichting (2002) uit 17 leden, van de in totaal 102 bestaande vestingsteden in Nederland. Inmiddels bestaat de vereniging nog uit de volgende 10 leden: Bergen op Zoom, Brielle, Geertruidenberg, Gorinchem, Grave, Hellevoetsluis, Hulst, Ravenstein/Megen, Willemstad en Woudrichem. Vorig jaar is afgesproken dat er minimaal 10 leden nodig zijn om de vereniging in stand te kunnen houden. Op 1 mei 2013 zijn de leden per mail geïnformeerd dat Hellevoetsluis voornemens is het lidmaatschap per 2014 te beëindigen. Hierbij komt het totaal aantal leden onder de 10 te liggen. Tijdens de Algemene Ledenvergadering van de VNV op 7 juni is besproken of de overgebleven steden interesse hebben om de vereniging in andere, beperktere vorm voort te zetten of dat een punt achter de vereniging gezet moet worden. Besluit: 1. Kennis nemen van onze twijfels om lid te blijven van de Vereniging Nederlandse Vestíngsteden. 2. De indrukken die wethouder Faro, bestuurlijk vertegenwoordiger van de gemeente bij deze vereniging, heeft opgedaan tijdens de Algemene Ledenvergadering op 7 juni te laten meewegen bij definitieve besluitvorming over voortzetting van het lidmaatschap. 3. Beslissen over het lidmaatschap in een na 7 juni nader voor te leggen voorstel.
3. Aanschaf App Raaddigitaal Pro voor meer digitaal of papierloos werken Korte samenvatting: De gemeenteraad van Gorinchem werkt vanaf 1 januari 2013 papierloos. Hierbij worden de te behandelen stukken voor de raadsvergaderingen op drie manieren aangeleverd; mail, website en RaaddigitaalApp. Om de huidige aangeboden werkwijzen van papierloos werken te evalueren, heeft de raadsgriffie een korte inventarisatie uitgevoerd onder enkele leden. Hieruit blijkt dat deze onder andere de volgende zaken missen: - Delen van bestanden met commissie-/fractieleden via afgeschermd gedeelte; - Gemakkelijk aantekeningen kunnen maken op de stukken; - Het met andere commissie-/fractieleden kunnen delen van op-, en aanmerkingen. Na onderzoek is gebleken dat in lijn van het in gebruik zijnde Content Management Systeem (CMS) in casu SIM, hiervoor een oplossing is. Door gebruikmaking van de SlM “RaadDigitaal Pro”-app, wordt gewaarborgd dat deze oplossing geïntegreerd is met de huidige website. Hiermee wordt voorkomen dat er onnodig veel administratieve handelingen nodig zijn om vergaderstukken te distribueren en is autorisatie centraal te regelen. Als aandachtspunt willen we meegeven dat de aangeboden App alleen beschikbaar is op IOS ofwel alleen geschikt voor de iPad, dit in verband met de beveiligde distributie van Apps vanuit de Apple iTunes store. Besluit: 1. Om de raadsleden nog beter te kunnen ondersteunen bij het papierloos werken, wordt er een aanvullende app van onze Content Management Systeem leverancier (SIM) aangeschaft. 2. Eenmalig investeringskosten van € 3.320,- kunnen worden gedekt uit het automatiseringsbudget. 3. De jaarlijkse exploitatielasten van € 3.700,- kunnen gedekt worden uit het griffiebudget.
4. Doorverkoop panden Keizerstraat 44a/b door Poort6 Korte samenvatting: Op 26 september 2005 is ingestemd (advies 7792) met de verkoop van het pand Keizerstraat 44a/b aan destijds woningcorporatie Palissade voor de boekwaarde van € 93.656,-. Dit onder de voorwaarden dat Palissade een ontwikkelingsvoorstel zou doen waarbij sloop/nieuwbouw van appartementen plaats zou vinden. ln de koopakte is destijds bij betaling Artikel 4, lid 4. de voorwaarde opgenomen dat na de herontwikkeling van het registergoed en bij een positief resultaat bij de verkoop van de appartementen, het positieve resultaat volledig ten deel zal vallen aan de gemeente. Medio 2012 is op verzoek van Poort6, ambtelijk gesproken over de sterk gewijzigde economische situatie. Het voorstel van Poort6 was om geen nieuwbouw, maar renovatie van het bestaande pand uit te gaan voeren en de appartementen niet te verkopen maar te verhuren. Hiermee hebben wij ingestemd onder de stringente voorwaarde dat als binnen 10 jaar toch de appartementen zouden worden verkocht, wij een verantwoording van de kosten voor de realisatie appartementen zouden verkrijgen en er alsnog een bedrijfswaarde berekening over de exploitatie van de renovatie diende plaats te vinden, zodat het positieve resultaat ten deel zou vallen aan de gemeente. In maart 2013 hebben er opnieuw op ambtelijk niveau gesprekken plaats gevonden, omdat Poort6 de panden door wil verkopen aan een ontwikkelaar, die er appartementen van gaat maken op die plek. Poort6 verzocht daarbij aan de gemeente om art. 4.4 van de verkoopakte te laten vervallen. Om een antwoord te kunnen formuleren heeft de gemeente van Poort6 een bedrijfswaarde berekening gevraagd, om te kunnen beoordelen wat de financiële gevolgen hiervan voor de gemeente zouden zijn. Uit de door Poort6 overlegde bedrijfswaarde berekening blijkt dat Poort6 op dit moment geen positief resultaat kan behalen bij de verkoop. De boekwaarde zoals opgenomen in de administratie van Poort6 is opgelopen tot € 299.271,-. De berekening is door de gemeente gecontroleerd en akkoord bevonden. Er is op dit moment en bij deze doorverkoop geen sprake van een
positief resultaat zoals bedoeld onder artikel 4.4 van de overeenkomst dus het artikel 4.4. wordt niet actief en levert geen kasstroom op van Poort6 naar de gemeente. Voor de toekomst ziet de gemeente echter geen reden om het artikel 4.4 te laten vervallen, de appartementen zullen immers naar verwachting voor een aanzienlijk hogere prijs verkocht worden (en dan op termijn wel tot een positief resultaat leiden). Besluit: 1. lnstemmen met de doorverkoop van de panden Keizerstraat 44a/b door Poort6 aan een ontwikkelaar. 2. lnstemmen om gegeven de huidige bedrijfswaardeberekening met negatief saldo op dit moment af te zien van het doorberekenen van het verkoopresultaat (conform artikel 4.4. van de verkoopakte). 3. Het artikel 4.4 de komende 5 jaar niet laten vervallen, zoals Poort 6 verzoekt, omdat bij een mogelijk positief verkoop resultaat van de appartementen in de toekomst, we alsnog het positief resultaat willen ontvangen, conform afspraak bij de verkoop.
5. Raadsinformatiebrief voortgang beoordeling aanvragen vergunning speelautomatenhal Korte samenvatting: In september 2012 heeft de gemeenteraad de speelautomatenverordening gemeente Gorinchem 2012 vastgesteld. Inmiddels is de procedure van beoordeling van de aanvragen in volle gang. Verscheidene raadsleden hebben gevraagd de procedure nader uit te leggen. Dat gebeurt met een raadsinformatiebrief. Besluit: Instemmen met de raadsinformatiebrief van de burgemeester over de voortgang beoordeling aanvragen vergunning speelautomatenhal.
6. Portefeuillehoudersoverleg Cultuur regio Alblasserwaard/Vijfheerenlanden d.d. 3005-2013 Korte samenvatting: Op de agenda van 30 mei 2013 van het portefeuillehoudersoverleg Cultuur staan geen belangrijke beslispunten. Daarom voor kennisgeving aannemen. Besluit: Agenda voor kennisgeving aannemen.
Aldus besloten in de B&W vergadering d.d. 11 juni 2013 De secretaris, De burgemeester,
