College van B&W van de gemeente Gorinchem Openbare besluitenlijst 21 mei 2013
1. Voortgang studie ''Overnachtingsplaatsen Merwedes, gebied Gorinchem Werkendam'' Voorstel: 1. Kennisnemen van het startdocument ''overnachtingshavens Merwedes''; 2. Rijkswaterstaat op 21 mei in uw college en op 28 mei in de raadsbijeenkomst een presentatie hierover te laten geven; 3. Aansluitend, o.b.v. de reacties op deze presentaties en een nader advies, het definitieve collegestandpunt bepalen. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Rijkswaterstaat (RWS) moet in het gebied rond Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam en Werkendam een plan uitwerken voor 25 overnachtingsplaatsen langs de Merwedes. De 7 huidige plaatsen in onze Voorhaven blijven gehandhaafd. Er komen dus 18 extra ligplaatsen. RWS had een aantal varianten uitgewerkt. Op 11-12-2012 heeft het college besloten te kiezen voor variant 2 met 8 plaatsen in gemeentelijke havens, 7 in de Voorhaven en 10 in de Woelse Waard. ln het bestuurlijk overleg ''Overnachtingsplaatsen Merwedes'' van 13-12- 2012 heeft RWS op ons verzoek besloten het verplaatsen van kegelschepen uit de Voorhaven naar de kade van het Uiterwaardvergraving Avelingen'' te onderzoeken. AVIV heeft onderzoek uitgevoerd naar de integrale veiligheid van kegelligplaatsen van de locaties Voorhaven, de Woelse Waard en de geul van de Uiterwaardvergraving Avelingen. Dit in overleg met ons, de Veiligheidsregio Zuid- Holland Zuid e.a.. Bijgevoegd treft u het uiteindelijke, zogenaamde startdocument aan. Na bestudering van alle mogelijke locaties wordt de slotconclusie getrokken dat de herinrichting van de Voorhaven mogelijkheden biedt voor 3-7 extra ligplaatsen (waarbij de huidige twee 1-kegelligplaatsen worden gehandhaafd). ln de haven van HardinxveldGiessendam zijn 2 plaatsen en in Werkendam 2-6 plaatsen mogelijk. De Woelsewaard is daarnaast de meest reële optie voor de dan nog benodigde plaatsen (daar komen dan ook ligplaatsen voor één 1-kegelschip en één 2-kegelschip). Hoewel ambtelijk bovenstaande conclusie in zijn algemeenheid kan worden onderschreven, maken wij wel de volgende kanttekening. De realisatie van ligplaatsen in het gebied de Woelse Waard is en blijft een gevoelig punt is: het beeld vanuit de Binnenstad, vanaf de dijk en de Dalemse Sluis op de rivier (en andersom). Het kan een flinke impact hebben op ons beschermd stadsgezicht en
niet in de laatste plaats voor de aan de oostzijde van de binnenstad (recent) gerealiseerde appartementen met uitzicht op de rivier, Woudrichem en Slot Loevestein. Rijkswaterstaat vraagt instemming van de gemeente Gorinchem op het bijgaande startdocument. Alvorens hiertoe, al of niet onder voorwaarden, over te gaan wordt het college geadviseerd eerst de presentatie in het college op 21 mei en een week later tijdens de raadsbijeenkomst van 28 mei af te wachten. Aansluitend kan formele standpuntbepaling in het college plaatsvinden, waarna bij een positief standpunt RWS de voor juni 2013 geplande consultatie op het startdocument kan worden gestart. Een door RWS te organiseren informatieavond in de gemeente Gorinchem is hier onderdeel van.
Besluit: Conform voorstel besloten. Er worden enkele aanvullende opmerkingen gemaakt met betrekking tot de presentatie door RWS.
2.
Vaststellen van verordening uitsluitend recht schoonmaakwerkzaamheden Avelingen Groep 2013 Voorstel: 1. Schoonmaakwerkzaamheden van enkele gemeentelijke gebouwen opdragen aan het Werkvoorzieningsschap De AvelingenGroep en hierdoor werk gunnen t.b.v. mensen met een beperking of een achterstand op de arbeidsmarkt. 2. Ten behoeve van de schoonmaakwerkzaamheden en gelet op het doel, genoemd onder 1., op grond van de Aanbestedingswet 2012 een zogenaamd uitsluitend recht vestigen. Hiertoe aan de raad voorstellen een verordening vast te stellen, conform bijgaand concept raadsvoorstel en concept verordening; 3. De schoonmaakwerkzaamheden niet aan te besteden omdat er een uitsluitend recht wordt gevestigd; hierdoor is de Aanbestedingswet 2012 niet van toepassing. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Met ingang van 1 november a.s. loopt het contract af voor het schoonmaken van enkele gemeentelijke gebouwen. Dit werk is aanbestedingsplichtig. Het Werkvoorzieningsschap De AvelingenGroep is bereid en in staat tegen marktconforme prijzen dit schoonmaken voort te zetten. Hiertoe zet de AvelingenGroep als SW-bedrijf mensen in met een beperking of een achterstand op de arbeidsmarkt. Voor sociale werkplaatsen, zoals de Avelíngen Groep, is het meedingen als concurrent naar een opdracht op de vrije markt mogelijk, ondanks de beperkingen van de medewerkers en de aanvullende begeleiding die de medewerkers behoeven. ln de regel kan de Avelingen Groep concurreren met marktconforme prijzen doordat de arbeidskosten voor de schoonmaak laag zijn en de benodigde overhead zo laag mogelijk gehouden wordt. De AvelingenGroep doet echter niet mee met de vaak extreem lage aanbiedingen van “prijsvechters'. De
Aanbestedingswet 2012 en Europese aanbestedingsregels maken het in dit geval mogelijk vrijstelling te verlenen van de aanbestedingsplicht door een exclusief of uitsluitend recht te verlenen. Dit uitsluitend recht is gebaseerd op artikel 2.24 van de Aanbestedingswet 2012 en moet door de raad worden vastgelegd in een aparte verordening. Eerder en op 16 december 2010 heeft de raad ten aanzien van groenonderhoud, het legen van papier- en afvalbakken, het verwijderen van zwerfafval en de postbezorging, reeds besloten aan de AvelingenGroep een soortgelijk exclusief recht te geven. Dit is vastgelegd in de Verordening alleenrecht Werkvoorzieningsschap De AvelingenGroep gemeente Gorinchem 2011. Tot nu toe werkt deze constructie, die ook andere gemeenten op ruime schaal wordt toegepast, naar tevredenheid. Het beoogde doel van het vaststellen de (nieuwe) Verordening uitsluitend recht schoonmaakwerkzaamheden AvelingenGroep 2013 is het realiseren van een uitsluitend recht voor de Avelingen Groep voor het schoonmaken van enkele, met name genoemde, gemeentelijke gebouwen. Een concept raadsvoorstel met concept verordening treft u bijgaand aan. Voorgesteld wordt de raad voor te stellen deze verordening vast te stellen zodat op grond van het uitsluitend recht de opdracht aan de Avelingen Groep kan worden verleend. De gunning van de schoonmaak aan de Avelingen Groep vindt plaats binnen het huidig beschikbare budget voor schoonmaak.
Besluit: Conform voorstel besloten.
3.
Uitkomst aanbesteding Gorcums Winterfestijn 2013/2014 Voorstel: a. Als uitkomst van de aanbesteding van het Gorcums Winterfestijn kiezen voor Ice Events uit Spijk. b. De haalbaarheid van de milieumaatregelen bekijken binnen de gemeente/gemeentelijke begroting. c. Uiterlijk 1 september 2013 aan Ice Events laten weten op welke wijze wij de komende jaren willen werken. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Op 7 maart 2013 heeft het college ingestemd met een aanbesteding voor het Gorcums Winterfestijn onder de voorwaarde dat het bedrijf goede referenties heeft. Daarnaast wegen factoren kosten en milieumaatregelen ieder voor 50%. Er zijn twee offertes binnengekomen, van Ice World Benelux en Ice Events. Beide bedrijven hebben goede referenties, nemen vergelijkbare milieumaatregelen en werken ook beiden met aandacht voor het milieu. De kosten bij Ice Events zijn ruim 10.000 euro lager dan bij Ice World. Daarnaast heeft lce Events een aantal verdergaande milieumaatregelen aangedragen, te weten een overkapping, een stroomaansluiting i.p.v. een aggregaat en een koelvloeistof op
plantenbasis. Deze maatregelen brengen echter kosten met zich mee die niet begroot zijn en daarom moet de haalbaarheid hiervan eerst verder onderzocht worden.
Besluit: Conform voorstel besloten. Wethouder Rijsdijk merkt op dat hij, in afwachting van de te nemen milieumaatregelen, positief staat ten opzichte hiervan.
4.
COELO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere overheden) atlas van lokale lasten 2013 Voorstel: 1. De COELO - atlas van de lokale lasten 2013, waarin Gorinchem rangnummer 102 (score 2012: 85) scoort oplopend van goedkoop naar duur. 2. Het gegeven dat Gorinchem met de stijging van de OZB - opbrengsten uitkomt boven de landelijke norm. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Jaarlijks brengt het COELO de monitor van de ontwikkeling van de lokale lasten op macroen microniveau (landelijk niveau) uit waarin het niveau en de ontwikkeling van de lokale lasten in kaart worden gebracht. Bij het vergelijken van de woonlasten wordt er onder meer gekeken naar de OZB, afvalstoffenheffing en rioolbelasting. ln de editie 2013 van de atlas van de lokale lasten neemt Gorinchem een 102e (was: 85) plaats in (oplopend van goedkoop naar duur). De gemeentelijke OZB- opbrengsten stijgen in 2013 met 6%, te weten 4,5% tariefstijging (1,5% inflatie + 1 % opslag, besluit Perspectiefnota d.d. 5 juli 2012, 2% amendement tijdelijke verhoging OZB d.d. 8 november 2012), en 1,5% stijging arealen (noot: de WOZ-waarde daalt met 4%). De landelijke macronorm OZB - opbrengst is door het ministerie van BZK voor 2013 bepaald op 2,8%. De gemiddelde opbrengstenstijging voor alle gemeenten bedraagt volgens COELO 3,9%. Geconstateerd moet worden dat de opbrengstenstijging van 6,0% boven de vastgestelde macronorm OZB -opbrengst van 2,8% uitkomt.
Besluit: Conform voorstel besloten.
5.
Definitieve collegereactie en raadsvoorstel ''rekenkameronderzoek'' Op weg naar vernieuwend subsidiebeleid'' Voorstel: 1. ln te stemmen met de definitieve collegereactie 'Op weg naar vernieuwend subsidiebeleid' 2. ln te stemmen met het bijgevoegde raadsvoorstel ''Op weg naar vernieuwend
subsidiebeleid' 3. Het raadsvoorstel aan de raad (13 juni raadsvergadering) aan te bieden. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Het college heeft in de collegevergadering van 14 mei jl. het rekenkamerrapport 'Op weg naar vernieuwend subsidiebeleid' gepresenteerd gekregen door de voorzitter van de rekenkamercommissie. ln het bijgevoegde raadsvoorstel en de collegereactie die onderdeel uitmaakt van het rekenkamerrapport zijn de opmerkingen van het college van 14 jl. verwerkt. Op 22 mei wordt het rekenkamerrapport plus collegereactie aan de raad verstuurd ten behoeve van de raadsbijeenkomst van 28 mei en de raadsvergadering van 13 juni aanstaande.
Besluit: Punt 1 en 2 conform voorstel besloten. Punt 3. De wnd griffier te verzoeken om dit voorstel aan de raad aan te bieden. Het raadsvoorstel dient hierop te worden aangepast.
6.
Jaarstukken 2012 en de Programmabegroting 2014 Bureau OVL Voorstel: 1. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2012 van Bureau OVL dd. 23 maart 2013. 2. Kennis te nemen van de programmabegroting 2014 van Bureau OVL dd.10 april 2013. 3. ln te stemmen met, en goedkeuring te verlenen aan de onder 1 en 2 genoemde stukken op de vergadering van het Algemeen Bestuur op 24 mei 2013. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Op 15 april zijn de Jaarstukken 2012 van Bureau OVL (dd. 23 maart 2013) en de programmabegroting 2014 van Bureau OVL (dd.10 april 2013) ter kennisname en goedkeuring aan het college van de gemeente Gorinchem gezonden. Deze handelswijze/procedure geschiedt conform het gestelde in de Gemeenschappelijke regeling Bureau Openbare Verlichting. De accountant heeft de jaarrekening OVL 2012 gecontroleerd en een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven. Jaarstukken 2012 van Bureau OVL dd. 23 maart 2013; 1. De jaarrekening 2012 sluit met een positief saldo van ca. € 375.000. Dit heeft grotendeels een incidenteel karakter (lees: ''erfenis'' a € 362.000 van Bureau OVL Lek Merwede BV); 2. Het bestuur stelt de volgende bestemming voor: a. Bestemmingsreserve weerstandsvermogen € 53.000; b. Bestemmingsreserve interne financiering € 47.000; c. Bestemmingsreserve inventarisatie € 150.000; d. En uit te keren aan de gemeenten € 125.000 (waarvan € 19.000 voor Gorinchem). 3. Het onderhoudstarief 2011 was vastgesteld op € 10,00 per lichtobject. Dit tarief is in
2012 verlaagd en vastgesteld op € 7,80 (blz. 8). Over het jaar 2012 wordt een restitutie verleend van € 2,60 per lichtobject hetgeen resulteert in een bedrag van € 18.974,-. 4. ln 2012 is sprake geweest van een grote tijdsdruk (blz. 11), deze opmerking komt op meerdere plaatsen in de rapportage voor. De vakgroep OVL heeft begrip voor het streven naar een uitbreiding van de activiteiten van bureau OVL maar het is voor de vakgroep van belang dat de “core business' van bureau OVL , het administratieve beheer en centrale aansturing van de uitvoering van werkzaamheden, prioriteit nummer één is en blijft. 5. Zonder incidentele meevallers sluit de jaarrekening positief, maar is er binnen de exploitatie weinig speelruimte om financiële tegenvallers op te vangen. Programmabegroting 2014 van Bureau OVL dd.10 april 2013; 1. OVL presenteert een sluitende meerjarenbegroting 2014-2017 (zelfs kleine positieve saldi). Hierbij is het tarief 2014 per lichtmast ongewijzigd ten opzichte van 2013, nl. € 7,88 per lichtmast (zogenaamde nulbegroting). 2. Vanuit de diverse projecten worden extra middelen gegenereerd, waaruit onvermijdelijke kostenstijgingen (b.v. pensioenpremies) kunnen worden bekostigd. Streven is om de beschikbare capaciteit steeds meer projectmatig in te zetten.
Besluit: Conform voorstel besloten.
7.
Agenda vergadering Algemeen Bestuur Waardlanden 21-05-2013 Voorstel: AB vergadering 1. ln te stemmen met het voorstel definitieve jaarstukken 2012; bijl. 1 + 2 2. Kennis te nemen van het verslag en actiepuntenlijst van de vergadering van 15 april 2012; bijl. 3 + 4 3. ln te stemmen met het voorstel aanpassing bestuur en beleidsadvisering; bijl. 5 4. In te stemmen met het voorstel voor de benoeming van een voorzitter, vicevoorzitter en DB-leden; bijl. 6 DB/AB-vergadering: 1. Kennis te nemen van het verslag en actiepuntenlijst DB-vergadering van 15 april 2013; bijl. 7 + 8 2. Kennis te nemen van het ingekomen stuk: Provincie Zuid-Holland d.d. 26 april 2013 inzake Begrotings-circulaire 2014-2017; bijl. 9 3. In te stemmen met het voorstel aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Reinigingsdienst Waardlanden; bijl. 10 + 11 4. ln te stemmen met het voorstel aanpassing Directiestatuut, Financieringsstatuut en
Machtigings- en Volmachtbesluit; bijl. 12 +13 + 14 + 15 5. Niet in te stemmen met het voorstel resultaat verwerkingskosten toevoegen aan algemene reserve in verband met versterken weerstandsvermogen; bijl. 16 6. Niet in te stemmen met het voorstel Uittredingsregeling, maar dit eerst voor te leggen aan het controllersoverleg Waardlanden; bijl. 17 7. ln te stemmen met het voorstel Toekomstvisie Waardlanden; bijl. 18 + 19 8. ln te stemmen met het voorstel benoeming controller; bijl. 20 +21 9. ln te stemmen met het voorstel eerste kwartaalbericht 2013; bijl. 22 + 23 10. In te stemmen met het voorstel Programmabegroting 2014 en meerjarenraming 20152017; bijl. 24 + 25 Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Op de aanstaande vergadering van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden van 21 mei 2013 worden naast de definitieve jaarstukken van 2012 en de Programmabegroting 2014 en meerjarenraming 2015-2017 een aantal voorstellen behandeld. ln dit voorstel adviseer ik u waar nodig over de in te nemen standpunten tijdens genoemde vergadering.
Besluit: Conform voorstel besloten.
8.
Agenda portefeuillehouderoverleg Ruimte en Duurzaamheid regio AlblasserwaardVijfheerenlanden d.d. 28-05-2013
Voorstel: a. Kennis nemen van de agenda, met daarbij het voorstel om de volgende standpunten in te nemen: b. Kennisnemen van het overzicht van lopende duurzaamheidsactiviteiten en de genoemde activiteiten in regionaal dan wel lokaal verband verder oppakken; c. ln navolging van Regio Drechtsteden een positief standpunt innemen t.a.v. in het in het najaar 2013 te starten actie “collectieve inkoop zonnepanelen'; d. Eerder verzonden mail “vooralsnog geen windenergie in Gorinchem Noord, zolang er geen duidelijkheid is over realisatie bedrijventerrein Groote Haar” (wordt binnenkort formeel verzonden) antwoord laten zijn op provinciaal verzoek op stand van zaken windenergie in Gorinchem, Alblasserdam en Papendrecht; e. Meedelen dat gemeente Gorinchem, vooruitlopend op instemming cofinanciering tijdens behandeling Perspectiefnota, al een drietal subsidieverzoeken heeft ingediend bij provincie Zuid-Holland in het kader van de Oude Hollandse Waterlinie; f. Kennisnemen van de correspondentie van en over de voortgang van het
Deltaprogramma, waarbij kan worden opgemerkt dat uw college via een andere bijeenkomsten op de hoogte is van de laatste stand van zaken. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: De agenda van het Portefeullíehoudersoverleg Ruimte en Duurzaamheid bevat een verzameling van veel in een andere bestuurlijke samenstelling behandelde onderwerpen. De onderwerpen “nog na te zenden Samenwerking in de waterketen', 'lopende duurzaamheidsactiviteiten' en “correspondentie Deltaprogramma' zijn of worden tijdens andere vergaderingen uitvoerig besproken en kunnen derhalve slechts voor kennisgeving worden aangenomen. De door lChoosr in het najaar 2013 te starten actie “collectieve inkoop zonnepanelen' is goed ontvangen in Drechtsteden en daarom kan over een dergelijke actie in AV in principe ook een positief standpunt worden ingenomen. Uiteraard wordt nadere invulling en t.z.t. uitvoering in een afzonderlijk voorstel aan u voorgelegd. ln antwoord op de conceptbrief van gedeputeerde Veldhuijzen is reeds gemaild dat vooralsnog wordt gewacht op duidelijkheid realisatie bedrijventerrein Groote Haar. Tijdens het Pfo kan dit standpunt worden herhaald, met als toevoeging dat e.e.a. nog formeel zal worden bevestigd.
Besluit: Conform voorstel besloten met dien verstande dat met betrekking tot windenergie het standpunt wordt ingenomen dat er gesproken kan worden over het mogelijk reeds realiseren van windmolens op de eerder geplande locatie vooruitlopend op de realisatie van het nieuwe bedrijventerrein.
9.
Agenda raadsvergadering d.d. 23 mei 2013 Besluit: Voor kennisgeving aangenomen.
10.
Aandeelhoudersvergadering Oasen N.V. d.d. 28-05-2013 Voorstel: 1. Kennis te nemen van de stukken van de 49e Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA) van Oasen N.V., die gehouden zal worden op 28 mei 2013. 2. In te stemmen met de in deze AVA te nemen besluiten, met name t.a.v. de vaststelling van de jaarrekening over 2012. Korte samenvatting van de inhoud en argumenten: Op 28 mei 2013 vindt een periodieke Algemene Vergadering van Aandeelhouders van Oasen N.V. plaats. ln deze AVA wordt onder anderen voorgesteld om het jaarverslag (met jaarrekening) over 2012 vast te stellen. De jaarrekening is voorzien van een goedkeurende
accountantsverklaring. Het resultaat over 2010 komt uit op € 4,7 mln. (positief). ln 2011 was dit € 5,8 mln. (positief). Voorgesteld wordt de volledige winst toe te voegen aan de algemene reserve (dit is gebruikelijk; het dividend dat statutair uitgekeerd zou kunnen worden aan de aandeelhouders, is overigens zeer gering). De solvabiliteit van Oasen ontwikkelt zich nog steeds positief (nu ruim 42%, de doelstelling is minimaal 35%).
Besluit: Conform voorstel besloten.
Collegebesluiten bij circulatie besloten (week 20)
1. Inspraak en wettelijk vooroverleg betreffende bestemmingsplan 'Laag Dalemseweg 20, Gorinchem' Korte samenvatting: Vanaf woensdag 6 februari 2013 tot en met dinsdag 19 maart 2013 heeft het voorontwerp bestemmingsplan 'Laag Dalemseweg 20, Gorinchem' ter visie gelegen. ln het kader van de inspraakverordening en het wettelijk vooroverleg op basis van artikel 3.1.1. Bro kon iedereen en de vooroverlegpartners op dit plan reageren. Dit heeft geleid tot één schriftelijke inspraakreactie en drie schriftelijke vooroverlegreacties. Deze reacties hebben slechts ondergeschikte planaanpassingen tot gevolg. Er worden ook (beperkte) ambtshalve aanpassingen in de toelichting en de verbeelding van het bestemmingsplan doorgevoerd. Kortom: alle aanpassingen zijn gering van aard en leiden niet tot wijziging van de opzet en de omvang van het oorspronkelijke bouwplan, bestaande uit het toevoegen van een paardenhouderij en de bouw van een (burger)woning op het perceel Laag Dalemseweg 20 in Gorinchem. De resultaten van de inspraak en het wettelijk vooroverleg zijn opgenomen in een commentaarnota Inspraak en wettelijk vooroverleg. Deze nota wordt als bijlage opgenomen in het genoemde bestemmingsplan. Besluit: 1. Kennis nemen van de ingekomen inspraak- en vooroverlegreacties. 2. Instemmen met de commentaarnota 'Inspraak en wettelijk vooroverleg, voorontwerp bestemmingsplan Laag Dalemseweg 20, Gorinchem'. 3. Instemmen met het ontwerp bestemmingsplan 'Laag Dalemseweg 20, Gorinchem' zowel analoog als digitaal NL.IMRO.0512.BP2012130-3001. 4. De openbare voorbereidingsprocedure starten en het ontwerp bestemmingsplan 'Laag Dalemseweg 20, Gorinchem' voor zes weken ter inzage leggen. 5. De gemeenteraad via een raadsinformatiebrief informeren.
2. Verklaring geen bezwaar overgang Dierenasiel Korte samenvatting: De gemeente Gorinchem heeft in januari 2005 een lening van € 565.000,- verstrekt aan de afdeling Gorinchem en omstreken van de Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren. Deze afdeling is vervolgens in 2011 gefuseerd met andere afdelingen in de regio. Per 1 januari 2012 heeft de Stichting Dierenasiel o.m. het pand, de ondergrond en de roerende zaken feitelijk al in gebruik genomen van de gefuseerde afdeling. Dit feitelijk gebruik wordt thans geformaliseerd middels een notariële akte. Maar deze akte kan pas passeren als de gemeente instemt. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de overdracht van o.m. het pand, de grond en de roerende zaken aan de Stichting Dierenasiel, aangezien in de zekerheid die de gemeente heeft bedongen bij het verstrekken van de lening niets wijzigt. Wel dient komende tijd de financiële positie van het Dierenasiel goed te worden gevolgd, om eventuele risico's tijdig te signaleren. Besluit: 1.Een verklaring van geen bezwaar afgeven voor de overgang van vermogensbestanddelen van de afdeling Dierenwaarden van de Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren naar Stichting Dierenasiel Gorinchem. 2.Daarmee de afdeling Dierenwaarden van de Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren ontslaan van aansprakelijkheid jegens de gemeente Gorinchem.
3.
Benoeming de heer H. Nieuwdorp tot lid van de Programmaraad AGGWW Korte samenvatting: Op grond van de Mediawet is de gemeente waar een omroepnetwerk aanwezig is verplicht een Programmaraad te hebben. Samen met de gemeenten Aalburg, Giessenlanden, Werkendam en Woudrichem is door onze gemeenteraad per 1 januari 2004 de Programmaraad AGGWW opgericht. Om ontvankelijke adviezen aan Ziggo te kunnen geven moeten er tenminste 7 leden zijn. Sinds 2010 wordt dit aantal niet gehaald. Daarnaast worden de programmaraden met de komst van de nieuwe mediawet opgeheven (per 1-1 -2014?). Dit was aanleiding voor de zittende leden om nu al ontheffing te vragen van het lidmaatschap. Uit informatie bij het Commissariaat van de media blijkt dat er gehandhaafd wordt op de aanwezigheid van een programmaraad. De zittende leden is gevraagd toch nog door te gaan als de deelnemende gemeente voldoende nieuwe leden zouden kunnen werven. Er zijn 3 nieuwe leden gevonden, waarvan één voor Gorinchem. De zittende leden hebben hun ontheffingsverzoek ingetrokken. Voor Gorinchem heeft dhr. H. Nieuwdorp zich gemeld. Hij voldoet aan de criteria die gesteld worden aan leden van de Programmaraad. Het betreft een vrijwilligersfunctie. De benoeming van leden van de Programmaraad is door de gemeenteraad gedelegeerd aan het college. Besluit: 1. De heer H. Nieuwdorp benoemen tot lid van de Programmaraad AGGWW. 2. De benoeming formaliseren door middel van een brief.
4. Instemmen met deelname GR Waardlanden aan Pilot Drankenkartons van het kennisinstituut Duurzaam Verpakken voor enkele wijken in Gorinchem Korte samenvatting: Deelname aan het pilotproject heeft de volgende voordelen: - De gemeente en de GR Waardlanden doen gezamenlijk ervaring op met het verder scheiden van afvalstromen. Zodoende wordt geanticipeerd op de nieuwe regierol van de gemeente/GR Waardlanden om kunststofafval te scheiden. - De pilot moet een wezenlijke bijdrage leveren aan het tegengaan van zwerfafval. - Deelname is kostenneutraal, wel wordt een beperkte aanspraak gemaakt op uren van deelnemers van de GR Waardlanden en beleidsmedewerkers van de gemeente. - De pilot biedt mogelijkheden om aan te sluiten bij netwerken (Community of Practice) op dit beleidsterrein.
Besluit: Instemmen met de deelname van de GR Waardlanden aan een pilotproject drankenkartons (zoals bijvoorbeeld melkpakken) van het Kennisinstituut Duurzaam Verpakken en dit uit te voeren in de Gildenwijk. Vanwege de krappe opstarttijd en de wens van wethouder Rijsdijk om mee te doen zijn reeds de eerste stappen gedaan om het traject op te starten.
5. Garantiestelling hypotheken particulieren Korte samenvatting: De raad heeft op 19 maart 2013 het raadsbeleidskader garantiestelling/uitgegeven geldleningen vastgesteld. In dit raadsbeleidskader is een passage gewijd over de waarborgfondsen waarop een beroep gedaan kan worden om geldleningen te borgen. Alle garantiestellingen die (ondermeer) samenhangen met waarborgfondsen worden op basis van het raadsbeleidskader ondergebracht in de garantieportefeuille. De garanties die samenhangen met het WSW maken al geruime tijd deel uit van de garantieportefeuille. Bij het waarborgfonds Wfz (zorg), SWS (sport) en SWK (kinderopvang) heeft de gemeente geen achtervangfunctie. De garantiestellingen die samenhangen met het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW, restant schulden hypotheken met NHG) dienen in de garantieportefeuille van Gorinchem te worden opgenomen omdat de gemeente Gorinchem een achtervangfunctie vervult bij het WEW. Wij zullen de garantiestellingen inzake de hypotheken met Nationale Hypotheekgarantie (€ 359 miljoen ultimo 2011) vallende onder het WEW en de hypotheken zonder NHG, betreffende de restantschuld hypotheken ultimo 2012 (€ 6,9 miljoen) opnemen in de planning en controlcyclus te beginnen in de jaarstukken 2012. Er is een bijlage 1 waarin het overzicht Koppeling bestaande garanties/uitgegeven geldleningen aan programma's - beleidskaders is opgenomen. Dit overzicht maakt onderdeel uit van de paragraaf Weerstandsvermogen jaarstukken 2012. Wij merken ten aanzien van de risicoweging het volgende op: - Voor wat betreft de periode tot en met 1995 betreft het bedrag aan restantschuld particulieren leningen € 6,9 miljoen. Het risicobedrag restantschuld hypotheken waarvoor de gemeente direct garant staat, is nihil gezien de omvang van het bedrag. Het bedrag van € 6,9 miljoen bestaat namelijk uit tientallen kleinere bedragen, diverse restantschulden hypotheken particulieren. - Voor wat betreft de periode 1995 - 2010 bedraagt de restantschuld hypotheken met NHG/WEW € 359 miljoen. Het risicobedrag is voor Gorinchem nihil omdat NHG een buffer van € 800 miljoen aanhoudt. Tevens is volgens NHG te verwachten dat de totale omvang aan verstrekte hypotheken niet boven de totale marktwaarde van de woningen uitkomt. - Vanaf 2011 neemt het aandeel in de eventuele achtervang jaarlijks af door het uittreden van de gemeenten in de deelneming van de NHG per 1 januari 2011. Per die datum is de achtervangfunctie van de gemeenten overgenomen door het Rijk op basis van een overeenkomst tussen het Rijk en de VNG. Besluit: 1. Conform het raadsbeleidskader Garantiestelling/uitgegeven geldleningen in de toekomst alle garantiestellingen die samenhangen met waarborgfondsen opnemen in de garantieportefeuille van Gorinchem. 2. Dat consequente uitvoeren van het raadsbeleidskader Garantiestelling/uitgegeven geldleningen betekent dat de hypotheken met Nationale Hypotheek Garantie (NHG/WEW) en de hypotheken zonder Nationale Hypotheek Garantie in de garantieportefeuille van Gorinchem opgenomen worden in de jaarstukken 2012. De totale garantieportefeuille Gorinchem komt hiermee uit op € 723,1 miljoen (bestaande portefeuille ter waarde van € 357,2 miljoen plus hypotheken met Nationale Hypotheekgarantie (NHG) van € 359 miljoen en de hypotheken zonder NHG van € 6,9 miljoen). 3. De raad hierover informeren via een raadsinformatiebrief.
6. Uitvoering motie adoptiegroen Korte samenvatting: ln november 2012 heeft de gemeenteraad bij de begrotingsbehandeling de motie adoptiegroen aangenomen. Doel is het faciliteren van inwoners om stukjes openbaar groen zelf te verbeteren en beheren. Deze werkwijze past ook in de door de gemeenteraad vastgestelde rode draden om inwoners de ruimte te geven om verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen woon- en leefomgeving. Deze motie is uitgevoerd door het opstellen van een aantal spelregels om inwoners deze mogelijkheden te geven en hen daarbij te faciliteren, zonder dat het nadelige effecten heeft op het beheer openbare ruimte. Het eerste voorbeeld heeft zich reeds aangediend: een aantal bewoners heeft het onderhoud van de boomspiegels aan de Nieuwe Hoven geadopteerd. Besluit: 1. lnstemmen met het mogelijk maken van adoptiegroen. 2. Daarvoor spelregels vaststellen. 3. Door middel van een raadsinformatiebrief de gemeenteraad informeren over de uitvoering van de motie adoptiegroen.
Aldus besloten in de B&W vergadering d.d. 21 mei 2013 De secretaris, De burgemeester,
