Coalitieprogramma Samen voor het goede

Coalitieprogramma 2014-2018

Samen voor het goede

CDA Leefbaar Someren Lijst 6 PvdA


versie 12 mei 2014

Inleiding Voor u ligt het beoogde coalitieprogramma voor de periode 2014-2018. We staan voor hele grote opgaven. Grote delen van de zorg komen naar de gemeente toe en dat gaat samen met flinke bezuinigingen. Dat alles heeft een grote impact op onze samenleving en onze gemeentelijke organisatie. We zullen het daar waar mogelijk samen op moeten vangen. Maar ook zullen we intensief samen moeten werken met omliggende gemeenten en andere organisaties, met name in de zorg. Vernieuwen om het goede te behouden. Dat is onze doelstelling. We gaan er voor om onze voorzieningen, onze typische manier van samenwerken op z’n Zummers en onze Brabantse cultuur te behouden. Dus moeten we sterk staan. Samen optrekken. Maar ook zorgen dat we financieel onze eigen boontjes kunnen blijven doppen. De verandering zit vooral in het open staan voor intensieve samenwerking. Kijken over onze grenzen. Daar waar mogelijk delen van verantwoordelijkheden. Met bijvoorbeeld de Peelgemeenten en/of onze buurgemeente Asten. Veel verenigingen geven al het goede voorbeeld. Daar werken Somerenaren en Astenaren samen aan een nieuwe toekomst. Onze topprioriteit in deze periode ligt bij zorg voor de kwetsbare medemens, investeren in werk en economie en korte lijnen tussen overheid en burger met een kleinere, slagvaardige en professionele gemeentelijke organisatie. Onze missie We willen een krachtig Someren dat het belang van haar burgers centraal stelt. We willen vernieuwen om het goede te behouden. We blijven doorgaan ‘op z’n Zummers’. Dat houdt in: er voor gaan, kansen benutten, gewoon dóen, gewóón doen, samenwerken en je eigen verantwoordelijkheid nemen. We laten nog meer over aan onze inwoners en verenigingen zodat zij meer vrijheid, zeggenschap en verantwoordelijkheid krijgen. Op die manier krijgen we betrokken burgers en stimuleren we ondernemerschap. Maar tegelijkertijd kijken we meer over onze grenzen heen en staan open voor intensieve samenwerkingsverbanden in Peelverband en met buurgemeente Asten en het delen van verantwoordelijkheden. Someren-Dorp, Someren-Eind, Someren-Heide en Lierop blijven sterk in verbondenheid. We zijn sociaal en zorgzaam, nemen mèt elkaar verantwoordelijkheid voor elkaar en iedereen telt mee. De kwetsbare medemens wordt ontzien en zo goed mogelijk opgevangen. De voorzieningen blijven op het huidige, hoge niveau. In onze gemeente is volop werkgelegenheid, gezelligheid, natuur en een gezonde leefomgeving. Kortom in Someren is het prima wonen, werken en vertoeven voor iedereen.


.1.

versie 12 mei 2014

Visie en strategie We staan voor ingrijpende veranderingen en bezuinigingen. Dat betekent dat we nog effectiever en efficiënter moeten zijn. Maar ook flexibeler en gericht op samenwerken. En we moeten meer loslaten. Daarmee bedoelen we het delen van verantwoordelijkheden met andere organisaties, of zelfs onderkennen dat de samenleving en maatschappelijk middenveld het net zo goed of beter kan. De afgelopen periode zijn we al op een andere manier gaan werken waarbij we ons beperken tot die taken die belangrijk zijn voor onze burgers en waarvoor we echt verantwoordelijk zijn. ‘Op z’n Zummers’ waarbij we de verantwoordelijkheid maar ook zeggenschap meer bij de burger en verenigingen gelegd hebben. Samen komen we verder. Wij willen geen betuttelende overheid die alles wil regelen, controleren en beheersen, maar één die regie voert en faciliteert. Aan de Somerenaar kun je gerust meer overlaten. Wij kiezen voor een overheid, die mensen serieus neemt en uitgaat van vertrouwen. Dan krijg je een betrokken burger, die samen met de overheid optrekt. Deze eigen verantwoordelijkheid leidt tot meer respect, tot samenwerken en rekening houden met elkaar. Dat zijn de belangrijkste fundamenten voor een betere leefbaarheid. Naast onze burgers willen we ook verenigingen en vrijwilligers meer ruimte bieden om zelf te bepalen hoe ze hun werk willen uitvoeren. De komende tijd betekent sterk staan dat je ook samen optrekt met omliggende gemeenten en organisaties. Dat je meer onderdeel wordt van onze Peelregio. En dat we nog meer toegroeien naar onze buren in Asten. Dat vraagt om een andere houding en kwaliteiten van onze bestuurlijke en ambtelijke organisatie. Over de grenzen kijken, netwerken, flexibel en taakvolwassen zijn. We krijgen te maken met meer risico’s, met name als gevolg van de decentralisaties (extra taken op het gebied van zorg). Zowel inhoudelijke als financiële onzekerheden, die een grote impact kunnen hebben. Daar moeten we ons op voorbereiden, zowel onze eigen gemeentelijke organisatie als de burger. Dat gaat veel van ons vragen. We zullen moeten reserveren voor tegenvallers ondanks de bezuinigingen en veel moeten communiceren en goed luisteren. Om bovenstaande te bereiken moeten we naar een professionele en kleinere regie-organisatie, die grip heeft op haar eigen functioneren, ontwikkelingsgericht is en flexibel inspeelt op de snelle maatschappelijke veranderingen. Daarbij opereren we zuinig en sober. Verregaande deregulering en terugdringen van de bureaucratie blijft een strategische opdracht.


.2.

versie 12 mei 2014

Portefeuilleverdeling college van B&W Burgemeester Alfred Veltman Burgerzaken en algemeen bestuur Communicatie (incl. wijken dorpsraden) Openbare orde en veiligheid Integrale handhaving Personeel en organisatie Inkoop en aanbesteding Beheer gemeentehuis Informatisering & Automatisering Grondzaken (aan- en verkoop gronden) Regionale samenwerking Wethouder Willy Hanssen (CDA) Economische zaken / Bedrijventerreinen Toerisme recreatie / Heihorsten Bossen & natuur Sport en cultuur (incl. accommodaties) Faciliteren verenigingen (subsidiëring en huisvesting) Gemeenschapshuizen Grondexploitatie (incl. beheer gemeentelijke woningen) Financiën Algemeen bestuur Peel 6.1 Wethouder Leon vd Moosdijk (Lijst 6) Verkeer en infrastructuur Inrichting en beheer openbare ruimte Waterbeheer en riool Milieu Ruimtelijke Ordening binnen en buiten bebouwde kom Volkshuishuisvesting (keuze en inrichting woningbouwlocaties, prestatieafspraken woningcoöperaties) Wethouder Theo Maas (PvdA) Sociaal domein, (Maatschappelijke) zorg (transities: AWBZ, Jeugdzorg en Participatiewet) Contacten met WMO raad en dorpscoöperaties Onderwijs (incl. onderwijsgebouwen) Bibliotheek (incl. gebouw) Dagelijks bestuur en stuurgroep Peel 6.1 Strategische projecten in de vorm van stuurgroep 1. 2. 3. 4.

Decentralisaties Theo Maas/ Willy Hanssen Organisatieontwikkeling Alfred Veltman/ Willy Hanssen Bezuinigingen Willy Hanssen/ Theo Maas/ Leon vd Moosdijk Bedrijventerreinen Willy Hanssen/ Alfred Veltman

Verder wordt een aantal grote projecten benoemd, zoals gemeenschapshuis de Weijers/Noord. Coalitieprogramma 2014-2018

.3.

versie 12 mei 2014

Inhoud Inleiding ..................................................................................................................................................... 1 Portefeuilleverdeling college van B&W .................................................................................................... 3 1: Bestuur en dienstverlening ................................................................................................................... 4 2: Openbare orde en veiligheid / Integrale handhaving ........................................................................... 5 3: Verkeer, vervoer en openbare ruimte .................................................................................................. 6 4: Economische zaken en toerisme ........................................................................................................... 7 5: Milieu en water ..................................................................................................................................... 9 6: Sport en cultuur................................................................................................................................... 10 7: Maatschappelijke zorg ........................................................................................................................ 11 8: Jeugd en onderwijs .............................................................................................................................. 13 9: Werk en inkomen ................................................................................................................................ 14 10: Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting ......................................................................................... 14 11: Algemene dekkingsmiddelen. ........................................................................................................... 15

1: Bestuur en dienstverlening Organisatie Het gemeentebestuur is er voor zijn inwoners. De afgelopen en komende jaren heeft de landelijke overheid veel taken aan de gemeente gegeven. De gemeente staat immers dicht bij de mensen en kan dus goed zien waar behoefte aan is. De gemeente is het eerste overheidsloket voor de burgers. Door nieuwe taken verandert de eigen organisatie. Bovendien gaan we naar een regie-organisatie. Deze beide veranderingen vragen om een andere inrichting. We verwachten hiermee tegelijk ook de interne bureaucratie terug te dringen. In de komende periode gaan we structureel bezuinigen op de eigen organisatie, met name op directie, management en overhead. Vanaf 2016 zal er minimaal € 600.000 bespaard worden, waarbij we streven om in 2015 de eerste bezuinigingen te realiseren. Naast deze bezuiniging zullen ook mogelijkheden onderzocht worden om verdere bezuinigingen op de bedrijfsvoering te realiseren. Dienstverlening In de huidige digitale samenleving zal de dienstverlening van de gemeente moeten meegroeien. De verdere doorontwikkeling van ons KCC1 sluit daarbij aan. De gemeentelijke website is de belangrijkste ingang voor de dienstverlening. Binnen het KCC wordt gewerkt aan het doorontwikkelen van e-diensten. Wel wordt, gelet op de huidige financiële situatie het ambitieniveau heroverwogen. Publieksbalies werken zoveel als mogelijk op afspraak. Burgers voor wie e-dienstverlening te moeilijk is worden niet uit het oog verloren.

1

Klant Contact Centrum


.4.

versie 12 mei 2014

Communicatie Er moet een nieuwe communicatienota 2015-2018 komen. Daarin zullen de actuele ontwikkelingen en mogelijkheden rond social media worden opgenomen. Een moderne gemeente moet meegaan met de tijd, om het contact met de jongere burgers te verbeteren. De brede mogelijkheden van onze lokale omroep SIRIS willen we beter benutten waarmee ook vele ouderen beter geïnformeerd kunnen blijven. Samenwerking Someren heeft een goede naam in regionale samenwerking en draagt daar actief aan bij. Zo zijn SRE2, GGD3, BIZOB4 en Atlant al jaren waardevolle samenwerkingsverbanden. Meer dan ooit zullen we per onderwerp blijven zoeken naar het juiste niveau. Wat willen we ermee bereiken en welke schaal en partners passen daar het beste bij. Zo blijven we ook positief staan ten opzichte van intensieve samenwerking met de gemeente Asten. De samenwerking in Peel 6.1 wordt verder onderzocht, uitgewerkt en ingericht. Vanzelfsprekend kiest Someren ook voor samenwerking met onze inwoners, bedrijfsleven, instellingen en verenigingen.

2: Openbare orde en veiligheid / Integrale handhaving Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de gemeente. De overheid heeft vooral een regievoerende taak en maakt afspraken met onder meer de politie en hulpdiensten. De gemeente Someren speelt een actieve rol in de veiligheidsregio. Openbare orde en veiligheid Door de regionalisering van de brandweer komt de aansturing van de brandweerkorpsen meer op afstand van de gemeenten. Belangrijk hierbij is dat we de motivatie van lokale vrijwilligers in stand houden. We blijven streven naar verbetering van de aanrijtijden van hulpdiensten, en streven naar het behoud van de first-responders. Sociale veiligheid Naast de objectieve veiligheid, gemeten in aantallen incidenten, is ook de subjectieve veiligheid van belang: hoe veilig voelen inwoners zich eigenlijk? De gemeente heeft oog voor het veiligheidsgevoel van de inwoners. Daar speelt goede verlichting een rol bij. Sociale veiligheid en leefbaarheid zijn belangrijke gespreksonderwerpen met dorps- en wijkraden. De gemeente staat open voor initiatieven als buurtpreventie of sociaal alarm. De gemeente behoudt de koppeling tussen onderwijs, welzijn, cultuur, zorg en sport om probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren en aan te pakken. Integrale handhaving De afgelopen jaren is succesvol meer ingezet op handhaving. Deze aanpak willen we in de komende periode voortzetten, met als uitgangspunt dat we niet gedogen. Bedrijfscontroles worden integraal en efficiënt ingericht. Wij richten onze inzet vooral op de bedrijven die zich niet houden aan wet- en regelgeving.

2

Samenwerkingsverband Regio Eindhoven Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst 4 Bureau Inkoop Zuidoost Brabant 3


.5.

versie 12 mei 2014

3: Verkeer, vervoer en openbare ruimte Zorgen voor een goede bereikbaarheid is één van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. Een goede, veilige infrastructuur is de basis voor een bloeiende economie. Investeringen voor verkeer en vervoer dragen dan ook bij aan de brede ontwikkeling van Someren. Toegankelijkheid In 2014 is voorzien dat de landelijke overheid het VN-verdrag Handicap ratificeert. Op lokaal niveau geven we invulling aan dit verdrag dat beoogt de toegankelijkheid van de samenleving voor mensen met een beperking te bevorderen. Toegankelijkheid voor de kwetsbare verkeersdeelnemer is een belangrijk speerpunt. In overleg met wijk – en dorpsraden, VVN5 en werkgroep functionele beperking willen we werk maken van een betere toegankelijkheid van onze gemeente. We gaan door met de doorontwikkeling van het netwerk van rolstoeltoegankelijke Allemansroutes. Soms zijn gebouwen, winkels en bedrijven slecht toegankelijk. Daar waar mogelijk moet dit verbeterd worden. Ook bij het verlenen van vergunningen wordt hier meer aandacht aan geschonken. Parkeren De gemeente wil dat er voldoende parkeerplaatsen zijn. Hoewel de meeste parkeerproblemen inmiddels zijn opgelost, ligt er nog een aantal opgaven bij enkele maatschappelijke voorzieningen. Bereikbaarheid De gemeente richt het wegennet zo in dat de doorstroming van verkeer optimaal is. Dankzij de aanleg van nieuwe wegen zijn de hoofdroutes de afgelopen jaren sterk verbeterd. Wij willen deze verbetering doorzetten, door benutting van de hoofdroutes verder te stimuleren. De doorstroming wordt ook verbeterd door verschillende vormen van vervoer beter op elkaar aan te laten sluiten. De automobilist moet zich aanpassen aan de kwetsbare verkeersdeelnemers. Kinderen moeten veilig naar school toe kunnen. Ouderen en minder validen verdienen veilige woonwijken en een veilig centrum. De gemeente bevordert de verkeersveiligheid door vooral in de buurt van scholen een veilige omgeving (schoolzones, veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes) te creëren. Belangrijke partners zijn ouders, scholen, de VVN en de dorps- en wijkraden. Ook in de buurt van sportverenigingen en andere maatschappelijke voorzieningen kan de veiligheid nog steeds verbeterd worden. Bij de keuze van maatregelen om de veiligheid te bevorderen wordt rekening gehouden met de invloed daarvan op de aanrijtijden van hulpdiensten. Het is goed om te kijken naar een betere (vracht)verkeerscirculatie op bedrijventerrein Sluis 11, waardoor de Witvrouwenbergweg kan worden ontlast van vrachtverkeer. Dit in relatie tot te nemen maatregelen in verband met de ontwikkeling van perifere detailhandel aan diezelfde weg. Goede en veilige fietsroutes moeten mensen verleiden om vaker de fiets te nemen. Wij willen dat fietsers prettig en veilig door de gemeente kunnen rijden. Daarbij horen naast goede fietsroutes ook voldoende stallingruimtes. Ook moet er aandacht zijn voor goed onderhoud van drukke fietsroutes.

5

Veilig Verkeer Nederland


.6.

versie 12 mei 2014

Bovenlokaal Voor de bereikbaarheid van Someren zijn we meer dan ooit afhankelijk van beslissingen die elders genomen worden. De inzet van de gemeente Someren zal erop gericht zijn onze belangen mee te laten wegen in de boven-lokale besluitvorming. De gemeente blijft zich inzetten voor een veilige toerit op de A67. Met de regio blijft de gemeente zich bij provincie en Rijk inzetten voor de verbreding van de A67. De geplande rondweg om Nederweert kan leiden tot meer (sluip)verkeer via de Kanaaldijk en/of Kerkendijk. We blijven daarover in gesprek met gemeente Nederweert. Openbaar Vervoer In deze coalitieperiode wordt het openbaar vervoer in de regio opnieuw aanbesteed met een verwachte bezuinigings-taakstelling van 30%. Onze inzet blijft behoud van lijn 20 en het netwerk van buurtbussen, met de huidige kwaliteit en dienstverlening. Een goede ontsluiting met openbaar vervoer is essentieel voor een toeristische gemeente. Wij kiezen ervoor om in regionaal verband afspraken te maken over betere aansluiting van openbaar vervoer in Helmond en Eindhoven. Als we de bus willen behouden, dan betekent dat zo min mogelijk obstakels en drempels. Bossen en natuur De gemeente hecht grote waarde aan het bezit en in stand houden van de natuur, die zoveel mogelijk openbaar toegankelijk is. We doen veel aan natuurontwikkeling en streven naar meer biodiversiteit. De Somerense natuurgebieden zijn een uniek visitekaartje van onze gemeente. In het Natura 2000 gebied voldoen we aan de ecologische instandhoudingsdoelstellingen. De andere natuurgebieden hebben bovenal een recreatieve functie. Het totale beheer dient verder kostentechnisch rendabel en dus duurzaam te blijven. Daarom moet er voldoende houtproductie blijven voor de toekomst. De Somerense natuur vormt een belangrijk toeristisch product waar recreanten en recreatieondernemers gebruik van mogen maken . In het buitengebied moet meer aandacht zijn voor de karakteristieke en cultuurhistorische kenmerken. Samen met verenigingen en hun vrijwilligers geven we hier invulling aan. De gemeente dient de vele initiatieven actief en pragmatisch te ondersteunen. We willen doorgaan met het betrekken van burgers en wijken bij inrichting en beheer van de openbare ruimte.

4: Economische zaken en toerisme We willen blijven investeren in werkgelegenheid en onze economie. Particuliere initiatieven en ondernemerschap worden gestimuleerd. Dit doen we in samenspraak met de ondernemersverenigingen. Maar ook zoeken we de intensieve samenwerking op met de gemeente Asten en de Peelgemeenten. We bieden kansen aan maatschappelijk bewuste ondernemers die bijdragen aan een eerlijke economie. Bedrijventerreinen Ondanks de crisis is er grote vraag naar grond voor bedrijventerreinen. Als de economie aantrekt, hebben we weer nieuwe terreinen nodig. We gaan daarom, samen met de ondernemers, door met de


.7.

versie 12 mei 2014

(her-)ontwikkeling en herstructurering van o.a. ’t Vaartje, Lauruscomplex, Lage Akkerweg en Witvrouwenbergweg. Vervolgens komen Edelenburg en de rest van Lage Akkerweg aan de beurt. Er is behoefte aan bedrijfsverzamelgebouwen voor startende ondernemers en ZZP-ers. Verhuurmogelijkheden op bedrijventerreinen moeten worden verruimd. En de gemeente moet de financieringsmogelijkheden verruimen met bijvoorbeeld erfpacht. Ondernemers willen een snelle gemeentelijke dienstverlening met bij voorkeur één aanspreekpunt bij complexe vragen. Toerisme & recreatie We blijven gaan voor een groene toeristische gemeente. dat betekent dus doorgaan met het ruimhartige toeristische beleid met als doelstelling het faciliteren van nieuwe recreatieve initiatieven. Ook gaan we door met de ontwikkeling van Heihorsten. Dit beleid stellen we samen op met de ondernemers en verenigingen, die zich inzetten voor toerisme en recreatie, natuur en cultuurhistorie. Met gemeenten Heeze-Leende en Geldrop-Mierlo en Staatsbosbeheer willen we de Strabrechtse Heide & Beuven aantrekkelijk houden voor recreanten. Ook de komende jaren blijven we hard werken aan de realisatie en uitbreiding van dag- en verblijfsrecreatie. Datzelfde geldt voor initiatieven als kinderopvang op de boerderij, educatiebedrijven en natuur- en landschapsbeheer. Grote kansen liggen er voor initiatieven op het gebied van zorg, opvang en dagbesteding. We moeten blijven investeren in een mooi buitengebied en onze natuurgebieden. Daarbij hoort ook een uitgebreid wandel- en fietspaden netwerk, met speciale aandacht voor rolstoeltoegankelijke Allemansroutes. Zo maken we van Someren, inclusief onze natuurgebieden een Allemansgemeente. Onze VVV, beheerd door Stichting Someren Natuurlijk, kan op onze steun rekenen! Middenstand/MKB De middenstand heeft het moeilijk. Mede door de opkomst van internet is de behoefte aan m2 winkeloppervlakte flink gedaald. Alhoewel de leegstand in Someren zeker niet hoger is dan elders moeten we alle zeilen bijzetten om het winkelen aantrekkelijk te houden. Daarom willen we doorgaan met een krachtig detailhandelsbeleid, waarbij ruimte is voor horeca met mooie terrassen. We ondersteunen initiatieven die leiden tot meer economische activiteiten. Middenstanders, ondernemers op bedrijventerreinen en platteland, organisatoren van evenementen en verenigingen moeten elkaar opzoeken en profiteren van elkaar. Wij als gemeente zullen dit actief ondersteunen. In ons aanbestedingsbeleid willen we de kansen voor lokale ondernemers zo veel mogelijk verruimen door regels en voorwaarden die belemmerend werken binnen de wettelijke marges aan te passen of te schrappen. Agrarische sector, glastuinbouw De economische betekenis van deze sector is enorm. Er zijn veel toeleverende en verwerkende bedrijven van afhankelijk.


.8.

versie 12 mei 2014

Maatschappelijk betrokken bedrijven die gaan voor duurzaamheid en milieu verdienen de ruimte, al dan niet in combinatie met andere economische activiteiten zoals toerisme en recreatie, zorg en dagopvang of kleinschalige bedrijvigheid. In ons buitengebied is plaats voor agrarische en agrarisch verwante bedrijven, wonen, toerisme en recreatie en kleinschalige bedrijvigheid (wonen plus). Wij zijn geen voorstander van grote industriële activiteiten in ons buitengebied. Die horen thuis op bedrijventerreinen omdat ze uiteindelijk gaan conflicteren met de gewenste functies op het platteland. Echter, veel agrariërs stoppen hun bedrijf met als gevolg dat veel stallen leeg komen te staan. Dit is niet goed voor de leefbaarheid van het platteland. Nu zijn er op een voormalig agrarisch bedrijf slechts op zeer beperkte schaal mogelijkheden voor bedrijfsactiviteiten milieucategorie 1 en 2 en statische opslag mits er nogal wat oude stallen worden gesloopt. Wij zijn er voorstander van om deze beperkte fysieke mogelijkheden wat te verruimen. De (glas)tuinbouw heeft zich ontwikkeld tot een belangrijke factor van formaat. Prachtige, moderne, toekomstgerichte bedrijven, die zorgen voor veel werkgelegenheid en economie en de ruimte verdienen.

5: Milieu en water Duurzaamheid De gemeente Someren ziet duurzaamheid als een kans voor economische ontwikkelingen en het verhogen van economisch rendement. Wij kiezen ervoor om duurzaamheid te stimuleren. Niet door te subsidiëren maar door minder regels en eenvoudige procedures. De gemeente wil haar bedrijfsvoering vooral op die plekken verduurzamen waar dat bedrijfseconomisch rendabel is. Ook in ons inkoopbeleid staat duurzaamheid naast prijs en social return6 bovenaan. Ook staan wij achter het initiatief van Zummere Power. We zijn benieuwd naar de haalbaarheid van projecten als het collectief aanbrengen van zonnepanelen op het geluidsscherm in Lierop. We zijn voor innovatieve initiatieven op het gebied van duurzame energie, ook in de (sociale) woningbouw. Afval We vinden dat het produceren van afval zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Indien er toch afval wordt geproduceerd wordt dat gezien als grondstof voor nieuwe producten. We zien kansen in het verwaarden van ons groenafval. We kiezen voor het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid en het schoonhouden van de eigen wijk en buurt. We kiezen ervoor om ons in te blijven zetten voor efficiënte inzameling en verwerking van afval, waarbij intergemeentelijke samenwerking in veel gevallen zal leiden tot financiële en bedrijfsmatige voordelen. Een brenglocatie voor oud papier in het centrum van Someren is een belangrijke voorziening waar bewoners veel waarde aan hechten. Wij kiezen voor het behoud van een brenglocatie binnen de bestaande mogelijkheden.

6

Social return afspraken hebben als doel een bijdrage te leveren aan het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en wordt als onderdeel bij aanbestedingen verplicht gesteld Coalitieprogramma 2014-2018

.9.

versie 12 mei 2014

Water Er moet gewerkt worden aan een betere waterkwaliteit. De problematiek van de Loovevijvers en van de vijver in het Slievenpark wordt de komende jaren opgelost. Wij vinden de kwaliteit van het rioleringsstelsel belangrijk. Dan hebben we het niet alleen over de overstorten, maar ook over de capaciteit. Wij zijn voor het gescheiden opvangen van regenwater en huishoudelijk afvalwater. Wij zien infiltratie van regenwater als mogelijk alternatief voor een gescheiden riool. Calamiteiten zoals in de zomer van 2013 in Someren Eind doen zich vaker voor bij een verouderde riolering. Daarvoor is het van belang om de kwetsbaarheid van het rioolstelsel in Someren goed in beeld te brengen en, indien haalbaar, maatregelen te treffen. Wij zijn tegen schaliegasboringen in Someren en omgeving. We zullen al het mogelijke doen om deze boringen tegen te houden.

6: Sport en cultuur Sport Overal bieden we prima voorzieningen om te sporten, zowel binnen als buiten. Sporten is cruciaal voor een gezonde leefstijl bij kinderen, volwassenen en ouderen. Verenigingen die hier programma’s voor opzetten, worden wat ons betreft beloond. Het gemeentelijk gezondheidsbeleid moet hierop meer aansluiten. Het succes van Sjorssportief7 is evident. We gaan ervoor om deze voorzieningen in stand te houden en de verenigingen op de huidige manier te blijven faciliteren. Ze verdienen goede accommodaties en voldoende (financiële) ruimte om hun activiteiten te kunnen ontplooien. Behoud van zwembad de Diepsteeckel is het uitgangspunt. Cultuur Wij hebben een rijk cultureel leven. We blijven culturele verenigingen en hun activiteiten ondersteunen. Dat geldt natuurlijk ook voor werkgroep Podium in de Ruchte. Veel verenigingen werken al samen bij grotere (muziek) evenementen/festivals/happenings. Dat stimuleren en ondersteunen we van harte. Het komt voor dat tijdens het organiseren van evenementen verenigingen aanlopen tegen regels waardoor ze verrast worden. Daarom moeten er in een eerder stadium duidelijke afspraken met de gemeente gemaakt worden over bijvoorbeeld de inzet van brandweer, EHBO en/of beveiliging. Tenslotte willen wij dat er zo snel mogelijk duidelijkheid komt over een nieuw evenemententerrein. Cultuurhistorie Someren is rijk aan cultuurhistorie. Het is belangrijk om onze geschiedenis goed in kaart te brengen en te laten zien. Cultuurhistorie, natuur en recreatie & toerisme zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Ze versterken elkaar. Samen met heemkundekring de Vonder, IVN en Stichting Someren Natuurlijk willen we werk maken van het verder uitwerken van de door hen opgestelde plannen om Someren mooier en aantrekkelijker

7

Programma voor basisschoolleerlingen om met verschillende sportsoorten kennis te maken


. 10 .

versie 12 mei 2014

maken of het nu gaat om het terugbrengen van karakteristieke elementen aan (gemeentelijke) gebouwen, archeologische kenmerken in woonwijken en buitengebied of oude landschapselementen.

7: Maatschappelijke zorg Een sterke, sociale, hulpvaardige en hechte lokale gemeenschap. Zo zien wij de gemeenschap van Someren graag. Een gemeenschap waarin mensen oog en oor voor elkaar hebben, waarin veel onderlinge steun en aandacht gegeven wordt. Desondanks zijn er ook in onze gemeente mensen die aan die onderlinge aandacht dreigen te ontsnappen om wat voor redenen dan ook. Ook voor hen willen we er zijn in Someren. Als gemeenschap en als gemeente. In de afgelopen jaren is er al veel geïnvesteerd in deze sociale en hulpvaardige gemeenschap. Op de eerste plaats door mensen zelf en door vele verenigingen, vrijwilligersorganisaties en door welzijnsinstelling Onis. Maar de komende jaren worden de verantwoordelijkheden voor de gemeente en gemeenschap groter. Grote delen van wat nu nog bij de landelijke overheid ligt, verplaatst zich naar de gemeentelijke verantwoordelijkheid waaronder bijvoorbeeld begeleiding en dagopvang van mensen met een ondersteuningsbehoefte. In de afgelopen jaren zijn hiervoor al veel stappen genomen. Deze ontwikkeling is nog steeds gaande en gaat gepaard met veel onduidelijkheden die leiden tot onzekerheid voor zorgvragers en hun persoonlijke omgeving en ook voor de vele medewerkers van instellingen en organisaties, zelfstandigen die op dit gebied werkzaam zijn en verenigingen die zich in onze gemeente bijzonder inzetten om mensen, die dat nodig hebben te ondersteunen. We ondersteunen de landelijke beweging die er op gericht is om zorg en ondersteuning van zieken, ouderen, mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking en kwetsbare mensen in zijn algemeenheid dichterbij hun eigen persoonlijke leefomgeving te organiseren. Maar we blijven pleiten voor de goede randvoorwaarden: voldoende middelen, voldoende beleidsvrijheid, voldoende tijd, minder regels en meer ruimte. Via onze lijnen met de landelijke politiek zullen wij hen daarop blijven aanspreken. Verenigingen & vrijwilligers, kern van leefbaarheid! Someren is uniek als het gaat om verenigingen en vrijwilligers. Zij vormen de kern van onze samenleving en zorgen voor verbinding en kwaliteit van leefbaarheid. Wij willen extra investeren in verenigingen en hun kanjers van vrijwilligers door hen blijvend te ondersteunen met minder regels en prima voorzieningen. We ontzien verenigingen en vrijwilligers bij de toekomstige bezuinigingen. In samenspraak met hen pakken we vraagstukken op rond (mantel)zorg, , beweging, gezondheid of onderhoud en beheer openbare ruimte. Verenigingen die hier speciale activiteiten voor opzetten, ondersteunen we extra. Daar waar mogelijk willen we samenwerkingsverbanden tussen de diverse verenigingen stimuleren. Door de daling van het aantal kinderen en de moeite die verenigingen hebben om vrijwilligers en kaderleden te vinden, zullen we samen moeten werken. Een mooi voorbeeld is ‘Cultuur ontmoet Natuur’, waarbij allerlei verenigingen samen iets moois neerzetten. Verenigingen verdienen de ruimte. Ze verdienen een prima accommodatie. Er is een aantal knelpunten als het gaat om opslag bij diverse verenigingen. We zoeken naar oplossingen om hen daarbij te helpen. Coalitieprogramma 2014-2018

. 11 .

versie 12 mei 2014

Leefbaarheid De afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in de leefbaarheid in de kerkdorpen. Op de eerste plaats door de inwoners zelf, met ondersteuning vanuit de Provincie en ons als gemeente. We hechten aan het, samen met de inwoners en in samenspraak met de dorpsraden, in stand houden van die leefbaarheid. De gemeentelijke voorzieningen zoals we die nu kennen zullen we daarvoor op peil houden. Ook in de wijken in Someren willen we, in samenspraak met de wijkraden, werken aan behoud van kwaliteit van leefbaarheid. De nieuwe inrichting van de participatiesamenleving en leefbaarheid voor met name kwetsbare groepen vraagt ook veel aandacht in Someren-Dorp. Ook hier moeten bijvoorbeeld de gemeenschapshuizen De Ruchte en De Weijers goede voorzieningen kunnen bieden. Specifieke aandacht hierbij krijgt Someren-Noord, waarbij we verder vorm willen geven aan het recent opgeleverde rapport over de buurtkracht en de verdere inventarisatie van noodzakelijke voorzieningen voor met name verenigingen en ouderenvoorzieningen (zorg). Gemeenschapshuis de Weijers speelt hierbij een cruciale rol. Voor de komende periode 2014 – 2018 maken we de volgende keuzes: Persoonlijk maatwerk en de menselijke maat staan voorop in ons beleid en uitvoering van de WMO:  Passende zorg en ondersteuning vragen om goed samenspel tussen de eigen mogelijkheden van de zorgvrager, zijn of haar persoonlijke netwerk, vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties en professionele ondersteuners.  Professionele zorg is altijd in aanvulling op de eigen mogelijkheden van de aanvrager en zijn of haar persoonlijke netwerk. De eigen regie en keuzevrijheid van zorgvragers staat voorop.  Uitgangspunt blijft: een gezin, één regisseur, één plan en vooral en zoveel als mogelijk: hun eigen plan. Mantelzorgers en vrijwilligersorganisaties die mantelzorg ondersteunen kunnen blijven rekenen op extra ondersteuning vanuit de gemeente. Mensen met een zorg- of ondersteuningsvraag moeten keuzemogelijkheden hebben als zij voor professionele ondersteuning in aanmerking komen  Per kerkdorp en wijk kunnen verschillende vormen van zorg en ondersteuning tot stand komen zoals dorpsondersteuners en zorg- of dorpscoöperaties. Eigen initiatieven hiertoe worden vanuit de gemeente ondersteund.  Ook kleine lokale zorgaanbieders moeten de mogelijkheid hebben hun diensten aan te bieden. Als gemeente krijgen we extra middelen voor (financiële) ondersteuning voor mensen met lage inkomens en hoge zorgkosten. Deze middelen komen maximaal beschikbaar voor hen die het meest kwetsbaar zijn. Samen met (zorg-)organisaties die in Someren huisvesting bieden aan ouderen of mensen met een beperking onderzoeken we hoe we de beschikbare en betaalbare woonmogelijkheden zoveel mogelijk kunnen behouden. Onze gemeenschapshuizen moeten maximaal ruimte bieden voor vormen van dagopvang, respijtzorg en ondersteuning van vrijwilligersorganisaties en (ouderen-)verenigingen.


. 12 .

versie 12 mei 2014

Samen met onder andere huisartsen, zorgorganisaties en lokale initiatieven wordt bekeken hoe we de samenwerking zo kunnen vormgeven dat die maximaal ten goede komt aan zorgvragers en mantelzorgers. Bij de vormgeving van cliëntondersteuning wordt zoveel als mogelijk aansluiting gezocht bij lokale mogelijkheden, ondersteund door regionale samenwerking. Daar waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van vrijwilligers en zelfhulpnetwerken en onafhankelijkheid geborgd.

8: Jeugd en onderwijs We kiezen voor een integraal jeugdbeleid waarin we voor kinderen en jongeren optimale ontwikkelingskansen creëren in een doorgaande ontwikkelingslijn, gericht op volwaardige deelname en bijdrage aan de samenleving van alle Somerense jeugd tot 18 jaar en voor die jongvolwassenen van 18-23 jaar die nog extra steun nodig hebben. Hiermee willen we bereiken dat Someren voor ouders en jongeren een aantrekkelijk dorp is om op te groeien. Waar het veilig is, waar jongeren volop kansen krijgen om hun talenten te ontwikkelen en waar ouders op een passende manier ondersteund worden om hun kinderen goed en plezierig op te voeden. We blijven onverkort uitvoering geven aan de recent vastgestelde nota integraal jeugdbeleid 2014 – 2017. We streven naar behoud van het brede school concept in alle kerkdorpen en wijken, afgestemd op bestaande voorzieningen. We investeren in taal- en talentontwikkeling en onderwijsachterstandenbeleid voor onze kinderen en jongeren. Eventuele projecten worden in samenwerking met onderwijs, kinderopvang en verenigingen opgesteld. We kiezen voor behoud van een bibliotheek(voorziening) die voor iedereen toegankelijk is. Daarbij wordt primair ingezet op leesbevordering en taalontwikkeling van kinderen en jongeren in samenwerking met onderwijs en aansluitend op de digitale ontwikkelingen. Dit vraagt om een efficiënte bibliotheekorganisatie met een zo beperkt mogelijke overhead. We bevorderen de gezondheid door een actief jeugdgezondheidsbeleid uit te voeren met name met betrekking tot het gebruik van alcohol, drugs, bestrijden overgewicht, bevorderen gezond gedrag, uitgaan en sociale omgang. We bevorderen de ontmoeting tussen kinderen en jongeren, met en zonder beperking, in verenigingsverband. In het armoedebeleid besteden we extra aandacht aan kinderen in kwetsbare sociaal-economische omstandigheden waarbij ‘mee kunnen doen’ op school en in de vereniging centraal staat. In samenwerking met Onis en het Varendonck College streven we naar behoud van de Maatschappelijke Stage. We blijven vroegtijdige schoolverlaters volgen en begeleiden hen terug naar opleiding of werk. Behoud van veilige en ruime formele en informele speelplekken met zoveel mogelijk gebruik van natuurlijke elementen. Initiatieven van kinderen en buurtbewoners hiervoor zijn van harte welkom.


. 13 .

versie 12 mei 2014

Jeugdzorg Veiligheid voor kinderen staat voorop. Jeugdzorg wordt in samenwerking in de Peel gerealiseerd met als kenmerken: dichtbij, in samenhang en effectief. Het Centrum voor Jeugd en Gezin blijft een belangrijk schakelpunt in de coördinatie en verbinding van lokaal integraal jeugdbeleid en regionale jeugdzorg. Bij problematieken binnen een gezin kiezen we voor één gezin, één plan, één coördinerend hulpverlener.

9: Werk en inkomen We blijven als gemeente investeren in werkgelegenheid en banen. Dat is de beste invulling om ervoor te zorgen dat mensen via werk in hun inkomen en bestaan kunnen voorzien. Ruimte voor ondernemerschap en bedrijvigheid zijn daarvoor randvoorwaarden. Zonder bedrijven en ondernemers geen werkgelegenheid. Vanaf 1-1-2015 zijn we als gemeente verantwoordelijk voor de uitvoering van de Participatiewet, Het doel van de wet is om meer mensen, ook mensen met een arbeidsbeperking, aan de slag te krijgen. Tot de doelgroep van de wet behoren de mensen die nu in de WWB8 en de Wsw9 zitten met de nieuwe Wajong-ers vanaf 201510. Hiervoor moeten we samen met UWV, werkgevers en werknemers een regionaal Werkbedrijf inrichten om mensen die niet het wettelijk minimumloon kunnen verdienen te plaatsen op de banen die werkgevers beschikbaar stellen. De gemeenten binnen de arbeidsregio Peelland bereiden samen de komst van de nieuwe wet voor. De missie, de uitgangspunten en de randvoorwaarden die zij bij de voorbereiding op de uitvoering van de Participatiewet in de Peel willen hanteren zijn door de gemeenteraad van Someren in februari jongstleden vastgesteld. Belangrijk daarbij is, dat Someren er voor kiest om de gezamenlijke uitvoering van de Participatiewet onder te brengen in de Gemeenschappelijke Regeling Peel 6.1. Extra nadruk willen wij leggen op het stimuleren en ondersteunen van lokale ondernemers, instanties en organisaties om werk en/of stage-mogelijkheden te bieden aan mensen met beperkingen en daarin als gemeente zelf het goede voorbeeld te geven. We bevorderen werkgelegenheid voor zowel jongeren als ouderen met gerichte programma’s, onder andere in samenwerking met opleidingsinstituten als SBRH11 in Mierlo. Armoedebestrijding wordt versterkt voor die groepen die echt op deze voorzieningen aangewezen zijn. We pakken misbruik van sociale voorzieningen streng aan. Wanneer betaald werk tijdelijk of blijvend niet mogelijk mocht zijn wordt actief ingezet op andere vormen van participeren. Daarbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij lokale vragen en persoonlijke mogelijkheden met als uitgangspunt: ieders talent wordt gekend en benut.

10: Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Het Bestemmingsplan Buitengebied blijft een belangrijk dossier. Economische en maatschappelijke ontwikkelingen zorgen ervoor dat steeds meer functies de beschikbare ruimte moeten delen. 8

Wet Werk en Bijstand Wet sociale werkvoorziening 10 Wet Werk en arbeidsondersteuning Jong Gehandicapten 11 Bouw- en Infra Opleidingen Regio Helmond 9


. 14 .

versie 12 mei 2014

Knelpunten worden geïnventariseerd. Wij zijn voorstander van ‘plattelandswoningen’ om bij agrarische bedrijvigheid een woonfunctie te behouden. De huisvesting van hun buitenlandse werknemers is doorgaans prima geregeld. Daarom willen we het huidige beleid voortzetten. We zien de aansluiting van Someren, Someren-Eind, Someren-Heide en Lierop op glasvezel als een eerste stap. Gelet op toekomstige ontwikkeling, blijft het streven naar digitale bereikbaarheid van het buitengebied. Randvoorwaarden om de aanleg van glasvezel mogelijk te maken, zullen we indien mogelijk ondersteunen. We zijn voorstander van een gezonde balans tussen huren en eigen woningbezit. Dit is goed voor de leefomgeving. We willen ons huidige beleid op het gebied van woningbouw en volkshuisvesting voortzetten, inclusief het woningbouwprogramma. Daar horen ook startersleningen, erfpachtconstructies en andere stimuleringsmaatregelen bij. We sluiten de ogen niet voor krimp van de bevolking, maar zolang er behoefte is aan uitbreiding moeten ruimtelijke plannen daarop worden ingericht. Er vindt een inventarisatie plaats van ons woningbestand, om inzicht te krijgen in de woningen die geschikt zijn voor ‘wonen en zorg’. Rolstoelbewoonbaarheid, zorg op afstand en andere innovaties worden steeds belangrijker als ouderen langer zelfstandig, of met hulp op maat, willen blijven wonen. We stellen regels voor toekomst- en levensloopbestendig bouwen, om onnodige verbouwing (op kosten van de gemeenschap) in de toekomst te voorkomen. Afhankelijk van de uitkomsten passen we het woningbouwprogramma daarop aan. Ook willen we ruimte geven aan nieuwe concepten en initiatieven, zoals mantelzorg-woningen (tijdelijk in- en bijwonen om mantelzorg mogelijk te maken). Om voor de toekomst wonen van ouderen in kerkdorpen op een goede manier mogelijk te houden, moet in overleg met belanghebbenden bekeken worden hoe de kwaliteit van wonen verbeterd kan worden. De oplossing in Someren-Eind is daarvoor een goed voorbeeld. Woningbouwcorporaties moeten terug naar hun kerntaken (het bouwen, beheren en verhuren van woningen die bestemd zijn voor gezinnen met een laag inkomen). Sociale woningbouw mag niet leiden tot een tekort op de grondexploitatie. Voor de duurzame leefbaarheid van de wijk Noord moeten nieuwe woningtypen beschikbaar komen, zodat ouderen in de wijk kunnen blijven wonen en er ruimte komt voor jonge gezinnen. Betaalbare huurwoningen voor ouderen zullen voorzien in een specifieke behoefte.

11: Algemene dekkingsmiddelen. De gezonde financiële positie van de gemeente Someren moet vastgehouden worden, waarbij de totale lastendruk voor de burger laag blijft. Er moet financiële ruimte blijven dan wel gecreëerd worden om tegenvallers in het nieuwe zorgdomein op te vangen. Er is weinig ruimte voor extra investeringen. Deze investeringen zullen met name gericht zijn op zorg, verenigingen en werkgelegenheid/economie. Het toerekenen van kosten en het beter benutten van het grondbedrijf wordt nog belangrijker.


. 15 .

versie 12 mei 2014

We kiezen niet voor verhoging van de OZB12. We onderkennen dat de decentralisaties in de zorg een risicofactor vormen. Het gaat hier om enorme bedragen, terwijl het onduidelijk is of het meegegeven budget vanuit het Rijk toereikend is. Het is maar de vraag of wij eventuele tekorten op kunnen vangen. Om te komen tot een sluitend meerjarenperspectief moet er een groot pakket aan bezuinigingen doorgevoerd worden. Hiertoe zullen concrete voorstellen voorgelegd worden aan de gemeenteraad in de loop van 2014.

12

Onroerend Zaak Belasting


. 16 .

versie 12 mei 2014

Coalitieprogramma Samen voor het goede

Recommend Documents