, · C
Co
Alle Leden va n de T" inisterraad .
o
I... ,
~
1
Z
)
v V
I
K
-
r •
H
• cl
V001'Z · tt
!'
r
,h lister- President.
v n de
aad van
isters . Hl( . t
L
J ~"u t:U't ' Iy ~ / .{ A Datum:
e
l
I
1
Ke om e r~ :
• fo t o-or ,
...., I ..:.11 7G .c .0 I ~· 1 STERR 'U J\3.1 1960. 29 ~
1.' --.l
0 28 Januari 1960.
13 711 19336 2 Pun t 2 va n de agen da . D VAN Q-
n v n e drie beslulten die i n he t overleg n lsche l anden 0 12 tiro 14 j a nua ri jl . zijn e e men , doe zic h op or te ermljn enkel e vrag en voor o 27 j . a ri ol . een e-=-rste bespr eking in de o is ie v oo r e Inte rat i e en d e Vrijhandels•
e vo l gende pr oblemen onder de lS besloten a orden gebr a cht: zu le le van de
-
. . 'oce
~
:-s .
•
a ril a.s . oeten ~e vi er deskundigen een voors oer e ten behoeve v n de a mb telijke groep van de 2 (plu e rertege oordi ers der Europese GemeeD) . eerland za l b i nn enkort , waarschijnlijk via d de G a~n de heer Cla ppier zijn inzichten moet D en anzien van deze r eorganisatie. Ook lans e z I e racht oeten worden, zij het op omzie 1 Z , i vloed uit te oe f e nen op het advies dat d Vl s n i en zullen opstellen. 1 vore ... s lertoe over t e gaan zal nauw overles met e elux- part ers moete n wor de n gevoerd, opdat zo mogv•.•. e n e e nscha elij k sta nd punt wordt bepaald. 00 z 1 zoveel oge li j k overleg moeten orde e 0 ze G- par t er so Er zal zove el mogel1j Be te orden to e en gemeenschappelijk standp t r oe echter r ekening mee or den Behoude
(2)
t
n
n 1
t
u. _uc
en
-
I.
n ou
van nleuw e organisa tie.
a ie kU .uen voo rstellen,als gebaljler s , ver t egen 'oor digend e de vier groepen V~ r v r e onder ont ikk elde landen en de niet- e n) . e C::;. ör j na tie Comm issie ~cht een dera o e ,', .. s "t . For a :1.i sering van de groepsvoro c.. ..e r s tarr ing der pos ities en tot er eo ogd e s aÏLen erk i ng kunnen leiden. e o .e -z{ oort igheid van de z e groepen een bo o ~ e lijk na ken en missen sommige .di g om to t pi jlers te kunnen dieneno' " r in oever r e in het belang van de e a~. e organe n va n de EEG (met name de e ) e .. e ventuee l va n de EyAeen plaats kan ln e n l ~ u~e orga nisa tieo en ~ ada zullen geneigd zijn niet alle ~ ' ch t e ne men, waartoe de OEES-landen ge onde n (Bl jgaan treft U een su ITJadD re; lijst a "1 e r l e afs;raz<e en verplichtingen die in 'e ~ n ov ree ngeko~en en waarvan moet worden o verl'e ' aze ln A"tlantisch verband kunnen eoe } ~e l zl j n zij bereid om tot een beu n e t uitsluitend consultatieve l e - t oe t t re den, doch verwacht moet worden dat e n Z c .. zul en v e r z etten tegen deelneming aan l Vl p. ~ Qn d ie t o t nog toe in het kader van de er :leh • :eu_ ln bet licht van de gewijzigde e zullen de Europese landen erop . e Ve r e nigde ·Staten en Canada zoveel e ~E -l anden geldende verplichtingen z en nemen • • ent over:lgens in het oog te worden gehouden dat e h 1 1ge verjee_ held van Euro pa tussen de Zes en en, de onderha .. nellngsposi tie t. o. v. de Noordameri-~~ . e len en mln er sterk is dan mogelijk ware Be eest • . e gevallen a rin e Verenigde Staten en Canada zi e en v lle k~~en b~nden zal aan deze landen een bilz n ere positie moeten ~orden gegeven, waarbij moet 8sa dat de actl~te~ten in het Europese kader 0 r en vo ortgezet Bovendien moet de megelijkhe1d e "
(
h
ns cha p t .a.v. dez e ma terie vermoed en . Bi' onz e ogingen om tot een aane gerake n za l wel moe t en worden st ndpunt in principiële za- __ menschapslande n ge s ubordi1'1 n za l z ich het re cht moe\ negen visie te zCik n. Cl appi r die , als Frans al e e~bo nd e n zal zijn aan ~ e n , v rrnoed elijk weinig of ouden met ct doo l' Ie erl önd c ,te n . ree oanlS ti e van de OE ~ S g e ft de e de 1 i ste rraa d i n ove r w ging da t r i ch tlij er zal vo l ge n.
~ e
(3)
e c ati
•
' nta l landen binnen de nieuwe organi~ de ma a t rege l en kan besluite n, ook mi n de rh e id hl crin niet mee kan gaan. c ~ o u lunn n wo r den getroffen sterker dan die n c nv n i voorkom t, welke erop neern kJ J. n n nl e h e ia 'n beslui t niet zal kun1 rl e n ge n van die minderheid h t .sluit door de me erderheid niet ' ni t r ach mo e t de opzet a ldus n Atl nich e organisatie een aantal n v rr i c ht ka n wor(e n op het strikt Europese , ructuur ord t we l ve r ge e ken me t ee n ladenn me n in ee n e nk e l e lade slecht s Eur opese k n ontw ren). Me t name m08t de mogeli jkhe id word en d t in d t oekomst e e n oouane-unie of Vrijhand el szon oor e n e kt a a ntal landen kan worde n gesloten. a r moe t e n iord en gestr eefd zovee l moge l ijk innde to eko mstige conventie. Zo zou de . mn b e _aa Id e tari e fexercit ies in concreto in ~ ~ Fen l e n _ '.. orden opgenor: no 00 kan", orde n gee ... 0 .. t ·· .o e nt e n ve r r ui m in ~ en lib erali sat ie in het tI ~ l s cb e vI voort te zetten , h t geen met name voor on~ c 1 b u'mitvo er belang kan zijn~ Verde r zou men "oor e l d op h t ebi cd van de coördina tie van het en de bevord r ing van investeringen i n tot concreter formul er inBen kunnen komen . t issc ien ~obe lijk dat voor bepaalde o ei ~l e t n vor t a g 'noo?t a~n de verdragsartikel en e ....G ( n r:d ssc ien van de EVA) en op voorzicht i ge t t ui 'r ::{i!..e . cr '"7 eb_ acht de.. teen aanslui t i ng e e t eff~nde voorzienincen 'ordt beoogd~ Men zou te l en at op d_ze manier de kiemen voor een . tl 10 den gelc<.Jd . a' .de e ionale organisat ie..., (B enelux, EEG en EVA) 1n een afzonderli jke paragraaf in de conventie ~rk nd in dier voege , a de re eds verdergaande ., r -ing lnnen de e groepe!'inee n zonder beletsel nen 'orden ol ooid. r OE" 0 ';orden er kend da t "-en binnen de FEG (Frankr1J ) e da r bUlt en (de V.S. en Canada) s l echts tot he t aan ga~ 1nder cr aa nde verplichtingen bereid zal zijn • . l~icht ~al (et streve. naar non- discriminatie de V. S. o en duur 1n ee n tussenpositie brengeno 2 : n~ l-po11tieke prob le~en . ure • • In Pari vs 19 OC9 1o~en dat ambtelijke vertegenwoordigers van 20 1 n'en (plus d Europese Com~ssie) over ongeveer ee a 1 enkomen tot de vorming van een of meer werkgroeen , v r oe elijk van beperkte sq,menstelling, voor het s u er n er han elspolitieke problemen. Er zal naar ~. ,orde treefd om tot een gemeenschappelijk stand o en et onze Benelux- partners (zowel in de ha del ae•• S1e zelf , als ook ter voorbereiding van het standp S bgroe en). Voor s zal nau overleg moeten orden gevoe va de EEG-Ian en met name betreffende k e e ee sc appeliJke bU1tentarief en andere eenschap rechtstreeks regarderen
-
at een v r e
13 711
i
,
i
n
!
27 januari 1960
0
cot e fd het Neuerl a nd s e s tandr van (l o r,T'G zo vee l m o ~: elijk a an nd het recht moeton beh ou den, bijv . 'n ouc'II,1 duo turi cfvoorote l van . ~() ('lJunt in de At l ont i Gc h e kring in
.;...;.;..--- . o t worden ve loend a an de behando lin.o' van proe vero 10U "e n net de tari e fmaa tre .'·; e le~ die op 6 ulle 0 en .: n n e n e Daa r b ij zal het llederlandv 0 el van ..)trt:lctsb.l..rg VJee r n .. ar voren moeten worl.t . c/: ullen de mo :e li " ~he d en t ot v e rruiming van e n l,op 1 · d oU1prod~ ten mo e ' en worden be..J
•
on nt Ob ni~t duidel i j k h oeveel sub~roepen 'c b eli : ven e ha n " lSlJr ou le men moeten vlorden . 54. " . :.en :oun zicn voorstel l e n da t in een ee rste ,:Sroep 1 o 1_ en 0 er ijn , met n a .e be t re f fende de taat e - elen p r 1 i 1 60 , k unne n vwrden besp ro~{en . n een ~eede - oep zou e v en~uc el Oe verh ou a in tussen de e en 0 ~e 1 · .:c r e te r mi j n ~er sprace kunnen wore:..t o :Ji t . eu~ 'e o ,~el i' k e i d dat de bes:;Jr ekingen e .. e ecru e ~ oe ove Ge aa tre -e len pe r 1 ju~i 1960wel~ie: 1n en u~t i ~ er s f ee r klli4~e n p l a atsvin de ne Ge tracht ~en o ~e ,Ge Jr e in deze t r:e ede g roe p te kanaliseren e vero" Co" ... en v an concret e nandaten , b ijv. tot bee 'u' . . . e n tari e v e n der ... uropese l onden, conform ue =ene _~- in ~ ril 1959 . Bij de Îornering eze :cr' oe en za_ 00 een c sl i ssin.:; luoeten vallen n - 1 .. et "001"0"0 1 van de :"'es (Straat s burgse Raadsv. 23 e .. 24 novem- e r 1 59) -~o'" instelling van een ac"'co . .. i ss i e , :e l'y voor8~el in deze vorm overiLIe v e n .8.ar c ~. i ' nli j k niet aanvaardbaar iso S
0
t
0
g
J '"
-. n
Ide 1 en . et oe I l.it ,-, eno en dat een achttal landen i ~e r . i zul l e n oe re {en inzalce da bilaterale verstre a _i taa_ op Ian~ e teroi i n oan on~erontwikkelde landen. e.o f t . c e rl c nd, n '.1ar het v c orkomt, op korte termijn e ondc rnû e n .
Prof .. IJr J. r .de
z.
9
Bijla ge. LiJ
lichtin en en ac t i viteiten i n 'het er v n de OEE S. .... .........
v n
--_ ------ _----
.1 •
.1
VHn L. ijn econ om i sche poli tiek moet n rev n n r : .. onomi. he exp nAie ; I r d v n oede r en- en di ens tenverkeer; - v wicht in de betalingsbalans; - vo edi e werk[,eleuenheid; en e invloe d ierven op de economie v an andere e en- an e n voor ogen h ouden. I e"e r l an , da t op de h i e rvoor be s t a ande bepalingen een uit~onde rin g wil make n , moet bereid zijn zich n een examen t e onderwe r pen. 1 leoen-l nd e n z i jn v e r pli cht de organisa tie die in ichtin · en t e verst r e kk en waarom zij ter vervulin VRn haar ta · k ver z oekt. Dit geldt in de eerste plaatR voor het j " a rli jk s onder zoek van de econ~ 1sche a it ti e de r leden-landen. e no itiek : • : Bi j het i n evo l g e de ze d irectieven gehoude n perioie eonderzoek ui j n de leden-landen verplicht voled b or -e 0_ hun belei d g eleverde cr1tiek in te n ' voor t . ka n v ~ n hen worden ve rlangd dat zij r~ por t eren o ver de u itvoering van aan hen gerichte nbeve i n en . Ge i jke v erpli ch tinge n tot het verstrekken van . n ieh tin e n b e a n oo ~\: ten aan zien van deelterre i e n, ~o s bij e c onf ro n t a tie van de landbouwpo it i e , h et emooref isch verloop, tekorten aan e cool e we r~ kra e ten , ve r gelij kba arheid van st tiq i e en en z . Zen a ~ ntal eo~~issies is bevoegd i n ielti en v ~ n de le -en-land en te vragen (Steer1~ aa r d for ~ ra - e, Ij z er en Staal Commissie, Olie Co · i sie, chee pvaart ~omm issie, enz.). oven -e noe de ire ~ tieven en besluiten vastgelegde verplich~ en ook v oor oe geas locieerde landen. Er is echter de e aakt. dat bij het onderzoek door de Econo- e e be er~i i sie v n veranderin ~ en in de politiek, die een ingr1je oe d 0 e econo mie v~n het betrokken land hebben, dit i - ende Menin~ ma g laten gelden en dus niet gedwo~geA r en e voorste len of commentaren van de andere leden YaD de a ie a n t e nemen. . • e ben h ierv n tot nu toe meestal gebruik gemaakt en geen en asnvaard. e v ~ n e convertibilite it is coördinatie van de econoo 1 iek onontbeerlijk gewo rden. In de hiermee belaste 0 e voor e Econo 1sche ' olitiek hebben de V. S.en Canada zo Ig.~ e e n ede eerkt . f
- 2 -
3. B talin sver' e rz CODventi e
a
k 10 C 1
n
S
•
n
ha
F n
o
o •
~
opheff1ng v n beper kinge n op he t .11n fJ V rk r . n .~ul l.lat r' al be t ' l i rJ gss y s teem .
t \;0
vu
••
•
1 Hl t
tor
•
11 . t l. C e n 751. in de sec t or en l and bouwn , ro stoffen en ein pr oduc t e n .
ro uc •
c on
a ll beperkinGe n o p de 8rm ' jd ·n v' n erns ti ge ver-
0
Cr11l.Tl tl.e . l. . . . . . _ e o-t 6
ve 00
v n hul
~i
dn de bas i s - i nvoe r .
ex or e ur s . T"'n he opheffe n Tan ex ortrestr ic t ies. oeI elli ver ll.c l. .~e n 0 a ë n. e l d ing en jus ti f i cat ie. ~~n
'&1 1 . hoe v e rr e d e V. S , e n Canada COlt lex v n verpl c h ting en o~ z i ch t~ d~m€n. ~ e d , àat de V. S. g e 00 z ijn op elk aa v ea rl ngs to e te passen wa nneer de s s ni cht r ei t te verstore n, te r wijl ie he eva l - noeweze n z ijn v de justifizulk e e co e .
or
-• ecode
eral sa l C v !1 1 0 e n eonzi c htber e transacties lenstenverk ee r -," . o . vrijheid van e r a sfe r s ( h €zee vra c h t ) . og e l l. j Khe l. ' va n reserves t,', e l k e aa n periodieke exa l. a les 0 e r~orpen zi jn (a rt.2 4 bis ) . landen l.n eco no ~ische e n fi na nci~le mo eilijkheden kunn en 0 Ulo zoner l ng aan s pr a a k ma ken • non- i scrl.c l. a t i e . 1.
4
c
e
o
,
•
r . 20
• ar . 22 e
a
e vo orna s te taken van de Scheepv aart Commissie is de v vlag- lscri~l.n ti e. I n e hulpperiode waren de enoo zaakt de doo r d e Ve r e!li gd.e Staten op g elegde s e an e Economi e Coope r at ion Act na te leven. De e oefent hi erop controle u i t . Nu de situatie ten opzichte ere de Sta en is ge ijz i gd, is er aanleiding druk uit e op at e Verenigde State n van hun d iscriminerende 1ek afzien , oor z i ch aan te slui t en bij de tussen eD g eldende regel s e n in ieder geval, om te beginn e e co c e ssies oe n , die d e Eur op e s e s c h eepvaartposi t 1e 1 1 de ers er e • e l1b eral1sa ie van a ll e re stricties op h • sn geliberalise e r d e go e deren.
6
oph ffing Vtn be perk i gen op het kapi , tu .\ -n ei ~e len- l a nd en vo orzover nodig C ~ conOT ~ che samenwerki ng. o t. n zijn re cl l n neze code opgenomen. o l~n < ( Zt lij t l n de toek omst ui t te
-
r •
1 cht i ng der l ede n-lande n tot h e t scheppen van
2
voll di e "erkbel ee nhe i d en same nwerking in de ge1 ldell' e opheff i ng va n be l emmeringe n va n een vrij er on nverkec r. ~i a oo r de organisatie voorgeschr even no e voor de. or6a ni sa t i e va n arb eidsbureaux . ve cht i n to t he t v ers t r ekk en va n werkve rgunningen 11 1 Cleze ene n va n a n dere leden-landen ond er bepaalàer • vo r\" v r lic t l L tot v ercenvou i gine va n de administratie ve ro c e ure t o t to elat i ng va n buitenlandse 'werknene •
(i. 1
-----------------------1 ) ver ) •
•
••
t ot ov r l e "; l .g va n in7e s ter ingsplannen _ de ze n i e t te n u t vo c r te ren e en a l vo rens zij in e co 1 s i e b es ro ke zijn . d~ c ntri b utl e ' ord t er ËKe nd op bas is van het nation -1 1 kore e . 1 e ve~ .l ic ht i nge n t ot verhoging van de producti i~ it !1 h o" e c h i c~ - " e te nschap :;> elijk potentieel • r e inen e . ta' t fe i te lijk al een volle• b e i1 e i e lnem l n C' ln de ..' rk za nheden door de V. S. en Ca na da . l l C
e
l r e r chte n e n v er pllchtingen in de vorm van d e lnEm L an de ste .lng , betalen van contributie, et toe l te n v n controle op eigen grondgebied, enz. fr o e •
0
t l e v n d e l a ndbouwpolitiek, teneinde te .n" .. oli tique concertée tl •
s.
o
lex v n or o anisator1s.che m'. atrege l en , waarin 00 a ti~de r lijn d er nationale vertegenwoordigers n e or g nl s a t ie is vastgelegd . e ze egels dlenen gewijzi gd te worden, yoorzo • • e. Canada i~ hun status van geasso 4 o e. oe d (re els 7 , 8 ,26 en 29).
