Cijfers wat kan je ermee?

19/12/2012

Cijfers … wat kan je ermee? in het kader van een gemeentelijk beleid Bart Verhaeghe Stad Kortrijk, cel data en planning december 2012

Cijfers op zich zijn niet belangrijk ….

Wat je met cijfers/gegevens doet, hoe je er mee werkt en het kader waarbinnen je ermee werkt, dat is belangrijk.

2

1

19/12/2012

Inhoud 1. Inleiding, situering integrale planning lokale overheid verandert

2. Cijfers, gegevens … wat kan je ermee welke gegevens wanneer gebruik je gegevens en cijfers waar haal je ze hoe maak je ze verstaanbaar

3. Inpassen in bredere gehelen context evoluties en trends bredere gehelen

3

Inleiding en context

INTEGRALE PLANNING MET AANDACHT VOOR …

4

2

Wat houdt ‘integraal’ in? Een combinatie van: • Sectorbenadering (thema’s, technische invalshoeken)

• Territoriumbenadering (gemeente, buurt, wijk, straat, …)

• Doelgroepbenadering (leeftijdsgebonden, kenmerk gebonden)

INTEGRALE PLANNING EN AANDACHT VOOR …

19/12/2012

3 dimensies samen: één grote kubus

elk kruispunt: een kleine Kubus


5

6

3

• Wettelijke instrumenten om integrale benadering beter mogelijk te maken ‘men’ kan niet meer zeggen dat het niet nodig is …

• Kapstokken om sectorale, territoriale en doelgroep plannen aan vast te maken ‘omgekeerde logica’ van vroeger kan hiermee worden rechtgezet

• De planlastvermindering (heel wat sectorale plannen waaronder ook minderheden - vallen hieronder) zou dit ook mee waar moeten maken

Boven het maaiveld uit? • Verdrinkt ons ‘ding’: doelgroep, sector, … niet in het geheel? • Hoe krijgen we aandacht voor wat wij willen inbrengen? • En wat is rol, belang van cijfers?

7


SMJP en BBC: nieuwe instrumenten kansen!


19/12/2012

8

4

DIT IS DE LOKALE REALITEIT. IEDEREEN WIL WEL ‘IETS’. EN DAAR MOETEN Provincie Personen met een beperking BELEIDSMENSEN ‘IETS’ MEE DOEN …


19/12/2012

9

Inleiding en context

LOKALE OVERHEID VERANDERT … VOORTDUREND EN SNEL en ze moet dat wel doen … 10

5

19/12/2012

Middelen zijn geslonken • Financiële crisis(sen) • Europese hervormingen die weerslag hebben • Lucratieve dividenden zijn nagenoeg weg

Eisen zijn verhoogd • Van de burger • Van de bovenlokale overheden

‘Speelruimte’ is dus kleiner • Veel middelen nodig voor reguliere werking (vb rioleringen) • De ‘rest’ is minder groot

Keuzes maken wordt noodzakelijker! Bepaalde zaken zullen misschien niet meer kunnen.

Lokale overheid verandert …

Financiële context

11

Elektronische dienstverlening • meldpunten, informatie E-loket • formulieren via website • raadplegen van dossiers E-communicatie • nieuwsbrieven, sociale media Verwerking en bewerking van gegevens • hard en software vergroten de mogelijkheden • maken ze bereikbaarder voor niet-specialisten


Toenemende digitalisering

12

6

19/12/2012

• • • • • • •

tussen politiek en ambtenarij intern tussen diensten en directie tussen gemeente en OCMW tussen lokale overheid en particuliere organisaties met burgers en comités, met adviesraden intergemeentelijke netwerking …

De gemeente is een van de vele actoren: nog altijd een belangrijke (en een gelegitimeerde) maar allang niet meer de enige spelbepaler

CIJFERS, GEGEVENS, … WAT KAN JE ERMEE?


Samenwerking =

13

14

7

‘Trechtermodel’

Cijfers, gegevens, …

Subjectieve gegevens: voor interpretatie vatbaar, betekenis is niet voor iedereen dezelfde, … Meningen, opinies, percepties, …. Mening over, tevredenheid: te genereren Niet ‘even vlug tussendoor’: doordacht, regelmatig (om toevallige factoren te neutraliseren), …

15

wat kan je ermee?

Objectieve gegevens: cijfers over aantallen, geregistreerde feiten, … Massa’s ! (in tegenstelling tot vroeger) Enkele websites bundelen veel van deze gegevens Vlot beschikbaar


Soorten gegevens, cijfers

wat kan je ermee?

19/12/2012

16

8

Bij de opmaak van een omgevingsanalyse: - Waar staan we op vandaag? - Wat stellen we vast? - En welke kansen en problemen tekenen zich af? Verzamelen, ordenen, analyseren: relaties en verbanden blootleggen. Conclusies, voorstellen om verder keuzes te kunnen maken.


Wanneer gebruik je cijfers ?

wat kan je ermee?

19/12/2012

Uitwerken concrete plannen en indicatoren Eens de keuzes zijn gemaakt en de strategische lijnen zijn uitgezet, kunnen gegevens (meer in detail dan bij omgevingsanalyse) verdiepen, meer inzicht geven, concreter materiaal verschaffen om te beslissen welke acties ondernomen moeten worden, om de vooropgestelde doelstellingen te bereiken. Om na te gaan of actieplannen en acties effecten sorteren kunnen cijfers en gegevens gebruikt worden om nulmetingen vast te leggen en om objectieven te stellen (indicatoren).


Wanneer gebruik je cijfers ?

wat kan je ermee?

17

18

9

Waar haal je de cijfers? Ondersteuning vanuit Vlaanderen en provincies: rapporten op maat van de gemeente. = een prima basis om van te vertrekken Als het meer moet zijn, bijkomende interessante bron op gemeentelijk niveau: het rijksregister Oa: naam en voornaam, adresgegevens, geboortedatum, geboortejaar, leeftijd en leeftijdsklasse, rijksregisternummer, geslacht, geboortedatum en plaats, belg, niet-belg, naturalisatie en op welke grond, werelddeel van waar afkomstig, geboorteland vader en moeder, gegevens burgerlijke stand, gezinsgegevens, …

Cijfers, gegevens, … 19

wat kan je ermee?

• Niet te veel: doorsnee gemeente kan eigenlijk al veel met rapport van Vlaanderen en aanvullende gegevens van de provincies. Afhankelijk van grootte en verscheidenheid kan het zinvol zijn om ‘verder in te zoomen’. • Maar wel veelzeggende: veel details doen dikwijls niet ter zake ‘need to know en nice to know’. • Vergeet volledigheid want ‘die bestaat niet’ • Vertrouw op eigen kennis en ervaring binnen de organisatie. • Buikgevoel is niet iets vies. • Privacywetgeving: voorzichtig met individuele gegevens: identiteitsgegevens (nummers, namen … eruit halen, aggregeren, abstraheren, …) hoe kleinere aantallen op hoe kleinere schaal hoe groter risico op herkenning en dus op schending van privacy


Welke en hoeveel cijfers en gegevens gebruik je?

wat kan je ermee?

19/12/2012

20

10

v.b.

Waar haal je de cijfers? Misschien ook beschikbaar op gemeenteniveau -

Gegevens die bijgehouden worden door collega’s Opvragen Afspraken over bijhouden (welke elementen, hoe, enz…) Vb leners bibliotheek, deelnemers academies, conservatorium, sportkampen, …

Dit zijn ‘aanvullende’ gegevens die op zich weinig zeggen. In kader van acties, indicatoren, enz… kunnen ze bruikbaar zijn.

Cijfers, gegevens, … 21

wat kan je ermee?

Beschikbaar op gemeenteniveau - Zelf toegang tot rijksregister? - Gegevens opvragen die je kan gebruiken (reeds deels anoniem gemaakt – adres in elk geval + nationaliteit en afkomst vader en moeder) – dit kan wellicht door samenwerking burgerzaken en ICT - Indien gemeente niet: navragen of Steunpunt Sociale Planning Provincie je kan helpen - En dan zelf aan de slag: kan al met basiskennis EXEL: sorteren en filteren, draaitabellen, …


Waar haal je de cijfers?

wat kan je ermee?

19/12/2012

22

11

Hulplijn: www.gratiscursus.be Verschillende versies officeprogramma’s, eenvoudig uitgelegd, voorbeelden met screenshots, …

• GIS • Meer en meer gemeenten werken hiermee en misschien zijn die mensen aanspreekbaar om iets voor jou te doen • Of even polsen bij provincie • Of iemand zelf de opleiding laten volgen

duidelijkheid

Cijfers ‘verstaanbaar’ maken. Cijfers Pure tabel Tabel met wat opmaak Grafieken Kaart


• Basisbewerkingen • Grafieken • Draaitabellen

23

wat kan je ermee?

• Exel


Nodige (basis)kennis

wat kan je ermee?

19/12/2012

Combinatie 24

12

Cijfers: puur en ongezoet B012 A12A50A03A132 A101 A00A021 A432 A04A311 A30A904

256 15 214 365 128 654 854 625 654 478 256 444 23


Cijfers ‘verstaanbaar’ maken.

wat kan je ermee?

19/12/2012

Tabel

Nr van statistische sector B012 A12A50A03A132 A101 A00A021 A432 A04A311 A30A904

Naam statistische sector

Heule - Ieperstraat Venning Overleie Buda Groeningekaai Nieuwe St.-Janswijk Kortrijk Centrum Kortrijk Station Gerechtshof Goederenstation Oude St.-Janswijk Klakkaart Doorniksewijk Lange Munte

Aantal premies 256 15 214 365 128 654 854 625 654 478 256 444 23



wat kan je ermee?

25

26

13

19/12/2012

Heule - Ieperstraat Venning Overleie Buda Groeningekaai Nieuwe St.-Janswijk Kortrijk Centrum Kortrijk Station Gerechtshof Goederenstation Oude St.-Janswijk Klakkaart Doorniksewijk Lange Munte

Kaart met cijfercodes en verklarende tabel

Cijfers ‘verstaanbaar’ maken. Grafiek – met visueel element en met context uitleg

6000 5000 4000 3000

4598 3781

3854

2981

3100

3921

3531

2839

3349

4110

1191

1257

1244

193

192

3815

3818

1567

1988

224

284

3335

2000 1096

5141

1463

0 tot 24 25 tot 49 50 tot 75 75 tot 95 +


Naam statistische sector

27

wat kan je ermee?

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Nr van statistische sector B012 A12A50A03A132 A101 A00A021 A432 A04A311 A30A904


Nr op kaart

wat kan je ermee?

Kwetsbare buurten in Kortrijk

1000 195 0

198

205

28

Totaal: van 7.761 in 2006 naar 11.231 in 2011

14


Totaal Kortrijk


12,08% 9,23% 7,49% 5,95% 10,76% 4,54% 3,04% 6,84% 5,19% 3,53% 5,34% 4,68% 4,17% 4,25% 4,20% 3,36% 4,80% 6,34%

29

Cijfers ‘verstaanbaar’ maken. Combinatie van verschillende elementen Kortrijk Centrum Kortrijk Oost Kortrijk Zuid Oost Kortrijk West

12,08% 9,23% 7,49% 5,95%

Overleie Pius X Hoog Kortrijk Lange Munte Heule Centrum Heule Sente

10,76% 4,54% 3,04% 6,84% 5,19% 3,53%

Heule Watermolen Bissegem Marke Aalbeke Rollegem Bellegem Kooigem

5,34% 4,68% 4,17% 4,25% 4,20% 3,36% 4,80%

Totaal Kortrijk

6,34%

wat kan je ermee?

Kortrijk Centrum Kortrijk Oost Kortrijk Zuid Oost Kortrijk West Overleie Pius X Hoog Kortrijk Lange Munte Heule Centrum Heule Sente Heule Watermolen Bissegem Marke Aalbeke Rollegem Bellegem Kooigem


Tabel met kleurcodes en gemiddelde

wat kan je ermee?

19/12/2012

30

15

Kaart

Waar wonen allochtonen in Kortrijk?

Evolutie bevolking van allochtone afkomst in PROCENTEN (2006-2010)



wat kan je ermee?

19/12/2012

31

INPASSEN IN EEN BREDER GEHEEL 32

16

Verbanden, verhoudingen, context • Een cijfer op zich zegt niets als je de verhouding niet kent • 10? – 10 op 200 – 10 op 1000

• Een percentage alleen zegt niets als je het aantal en totaal niet kent • 50%? – van 254 – van 2.548

• Contextgegeven: percentages en aantallen in vergelijking zetten met andere doelgroepen • Onderverdeling bij grote getallen geeft meer inzicht

Inpassen in een breder geheel

19/12/2012

• 25% kinderen en jongeren – verdere verdeling naar leeftijdsgroepen geeft meer (bruikbare) info

• Vergelijking met andere (gelijkaardige) gemeenten kan verhelderend werken: vergelijkbare gemeenten (vb indeling LIIM, Belfius, gemeentefonds …) – en ook met omliggende gemeenten

• Trends worden nog duidelijker door de reeksen cijfers in grafieken om te zetten


Evoluties, trends

33

• Evoluties met elementen van verschillende grootte-orde kunnen in één grafiek door ze om te zetten naar een referentiepunt 100

34

• Reeksen cijfers maken meer duidelijk dan één of twee cijfers • Noodzaak om cijfers systematisch en door de jaren heen bij te houden • Vlaanderen en provincies kunnen die reeksen meestal leveren • Eigen cijfers: systematiek en telkens op zelfde moment

17

Inkaderen in bredere gehelen: vb doelgroep in buurten situeren naast andere doelgroepen en thema’s: minderheden, werkloosheid, leefloon, eenoudergezinnen, gezinnen met kinderen, … : een TOTAALBEELD maken en RELATIES duiden tussen kenmerken en doelgroepen in bepaalde (eventueel kwetsbare) buurten Coalities sluiten met collega’s (ook met adviesraden, comités, …) om gezamenlijk zaken voor te stellen, aan te kaarten, … is STERKER dan alleen te poneren dat aandacht voor minderheden een ‘morele’ plicht is. Begin met die collega’s en sectoren die je kent, zoek en leg verbanden, bied zelf info aan die voor hen ook bruikbaar kan zijn en vraag ook hun inbreng bij wat jij belangrijk vindt. Het moeten niet per se formele groepen zijn. Heel wat informele netwerken functioneren hier zelfs beter …

Organisatie en ondersteuning Succesfactoren die resultaten beïnvloeden: • • • • •

Al dan niet gedragen door de ‘top’ van de organisatie Samenwerkingscultuur Kunnen, willen en mogen Rechtlijnigheid en inhoud Verhouding tussen ambtenarij en politiek verantwoordelijken

35


‘Coalities’


19/12/2012

36

18

19/12/2012

• Verkleuring van onze gemeenten is een feit. • Het aantal mensen/gezinnen met een andere herkomst zal nog toenemen. • En de diversiteit wordt ‘super’diversiteit (vroeger ‘gastarbeiders’ uit enkele landen naar mensen uit de hele wereld). Discussie op lokaal niveau over een maximumpercentage aan mensen van niet-Belgische afkomst is zinloos. Gemeente heeft daar weinig vat op … Deze feitelijkheid aanvaarden en bekijken als een opportuniteit om dingen anders aan te pakken is toekomstgericht werken aan een multiculturele wereld.

Besluit

Ter afronding

37

Zijn er nog vragen?

38

19

Cijfers wat kan je ermee?

Recommend Documents