centrope Strategie centrope Akční Plán

centrope Strategie 2013+ centrope Akční Plán cz

centrope Strategie 2013+ & centrope Akční Plán

Za obsah odpovídá: Agentura regionu centrope Koordinační kancelář centrope I koordinace témat a provozu, komunikace & sekretariát: Europaforum Wien Kancelář v Rakousku I odpovídá za rozvoj “znalostního regionu”: Regionální management Burgenlandsko Regionální management Dolní Rakousko Vídeňská podnikatelská agentura Kancelář v České republice I odpovídá za rozvoj “lidského kapitálu”: HOPE-E.S., v.o.s. Kancelář v Maďarsku I odpovídá za rozvoj “územní integrace”: CEURINA NKft Kancelář na Slovensku I odpovídá za rozvoj “kultury & cestovního ruchu”: Slovenský Dom Centrope Tento document obsahuje plnou verzi centrope Strategie 2013+. Krátká verze je publikována ve formě informační brožury. Všechny zprávy projektu centrope capacity jsou k dispozici ke stažení na stránkách www.centrope.com. © centrope 2012

1

centrope strategy 2013+

Obsah Část A centrope Strategie 2013+……………………………..……………………………..3 Úvod ..................................................................................................................................... 4 Vize centrope… .................................................................................................................... 5 Strategie znalostního regionu 2013+................................................................................... 6 1

Stav v roce 2012 ............................................................................................................. 6

2

Cíle 2013+ ...................................................................................................................... 8

3

Strategie a opatření 2013+ .............................................................................................10

Strategie lidského kapitálu 2013+ ......................................................................................14 1

Stav v roce 2012 ............................................................................................................14

2

Cíle 2013+ .....................................................................................................................16

3


Strategie územní integrace 2013+ ......................................................................................23 Úvod .....................................................................................................................................23 1

Stav v roce 2012 ............................................................................................................23

2

Cíle 2013+ .....................................................................................................................28

3

Základní strategie a opatření 2013+ ...............................................................................31

Strategie kultury a cestovního ruchu 2013+ ......................................................................38 1

Stav v roce 2012 ............................................................................................................38

2

Cíle 2013+ .....................................................................................................................41

3


Naše budoucí spolupráce ...................................................................................................47

Část B centrope Akční Plán………………………………………………………………...49

2


Část A centrope Strategie 2013+

3


Úvod Region centrope od svého zrodu v roce 2003 urazil dlouhou cestu. Tam, kde byly dříve členské i nečlenské země EU, promarněné podnikatelské příležitosti a uzavřené trhy práce, přetížené silnice a pasové kontroly, dnes vidíme společný hospodářský prostor s rovnými podmínkami pro všechny strany, plnou mobilitu pracovních sil, méně zmatků v měnách, nové dálnice a bohatou nabídku veřejných dopravních služeb. V každodenním životě občanů je již samozřejmostí snadný a bezproblémový přístup ke kultuře, volnočasovým aktivitám i nákupům v zahraničí. Politici a úředníci z partnerských regionů a měst centrope se pravidelně scházejí, aby diskutovali a rozhodovali o konkrétních činnostech, které dále prohloubí mnohostrannou spolupráci v tomto čtyřúhelníku. Strategie centrope 2013+ je výsledkem právě takové úzké spolupráce na nejnižší úrovni, výsledkem mnohaletého procesu rozvoje a konzultací, který probíhal v rámci projektu centrope capacity a byl podporován z EU. Hlavní přínos strategie spočívá ve společném chápání nadřazených a dlouhodobých cílů naší spolupráce obsažených v různých částech této strategie, tedy co centrope znamená a čeho chceme dosáhnout v nadcházejících letech. V této strategií klademe důraz na svůj závazek k široké spolupráci, která sahá od výzkumu a inovací až k rozvoji lidského kapitálu, od územní integrace až ke kultuře a cestovnímu ruchu. Ve všech těchto oblastech jsme se shodli na souboru společných cílů a podporujeme řadu návrhů, jak tyto plány realizovat prostřednictvím projektů či iniciativ. Nejvíce ze všeho však strategie ztělesňuje vizi našeho společného regionu, která byla pro centrope inspirací již od jeho vzniku – vizi spolupráce, která přináší výhody pro naše občany stejně jako pro celý svět. Pro obyvatele centrope to znamená výhody, které přináší vyšší prosperita, udržitelnost a pohodlí. Pro evropské a další země je to ztělesnění výhod vyplývajících z integrovaného, vysoce rozvinutého a dynamického vstupního regionu přímo v srdci kontinentu. Jsme přesvědčeni, že toto je ambice, v níž stojí za to pokračovat a dále ji prohlubovat. Hejtmani, předsedové krajů, starostové a primátoři partnerských regionů a měst centrope

4


Vize centrope – společný region, který je… … hlavním propagátorem spolupráce a integrace mezi našimi čtyřmi zeměmi, fórem regionů a měst, které přebírají odpovědnost za vyvážený rozvoj bez ohledu na hranice a budují mosty mezi našimi občany. … zdrojem dalšího růstu, zaměstnanosti a prosperity prostřednictvím skutečně společného přeshraničního trhu, je klíčem k odemknutí potenciálu znalostní ekonomiky a příležitostí k společnému řešení nejdůležitějších společenských úkolů. … laboratoří pro budoucnost Evropy na křižovatce čtyř členských států EU, model pro Evropu, která je sebevědomá a dosahuje společného růstu, a průkopník hlubší spolupráce v povodí Dunaje. ... uzlem střední Evropy, který spojuje střední tok Dunaje s hospodářskými a společenskými centry kontinentu a sbližuje Evropu jako rychlý a efektivní koridorový region. … vstupní branou pro celý svět do střední Evropy, odkud jsou snadno dosažitelné trhy, lidé a destinace a kde se nabízí široká škála dovedností a mezikulturní znalost širšího regionu. … mezinárodním a kosmopolitním regionem s vysokou kvalitou života, kde jsou lidé z celého světa vítáni a nacházejí zde příležitosti pro život, práci, učení, vědu a výzkum. … místem pro setkávání lidí, podniků a organizací, jakož i tržnicí nápadů a inovací, hostitelským místem pro mezinárodní setkání, veletrhy, konference a jiné významné události. … mozaikou kultur a jazyků, kde se společné dědictví přetavuje do živého, navzájem se obohacujícího kulturního života, který spojuje světové úspěchy s živoucí současnou uměleckou produkcí. … soustavou různých krajin, jejichž bohatá a pestrá přírodní krása je transformována do zdrojů pro udržitelný rozvoj a růst založený na zelených technologiích a formách energie bez emisí uhlíku.

5


Strategie znalostního regionu 2013+ (za obsah odpovídá: kancelář centrope v Rakousku)

1

Stav v roce 2012 Dobrý, ale ne dost na to, abychom udrželi krok Z hlediska výsledků výzkumu a jejich dopadu si řada lokalit v rámci centrope vede poměrně dobře. To platí, i když vzhledem ke své spíše periferní poloze v rámci celkového evropského systému výzkumu se tyto subjekty snaží vyhledávat spolupráci s partnery v předních západoevropských zemích s vyspělým výzkumem spíše než mezi sebou navzájem. Nicméně, vědecké "ostrovy excelence" a vysoce inovativní podniky v řadě klíčových odvětví existují, některé instituce a výzkumné skupiny zaujímají světové postavení. Výzkum, technologie a inovace byly v centru několika regionálních rozvojových strategií, což vede ke značným investicím do nové výzkumné infrastruktury, lidského kapitálu a institucí zabývajících se předáváním znalostí. S pětadvaceti veřejnými vysokými školami a sídly dvou národních akademií věd má centrope mimořádnou hustotu vědeckých a vysokoškolských vzdělávacích institucí. Podíly studentů a osob zaměstnaných ve VaV, jakož i v high-tech a znalostních odvětvích, jsou všechny nad průměrem EU. Nicméně základy, na nichž jsou postaveny současné silné stránky, nemusí být nutně udržitelné: Strukturální problémy. Strukturální nedostatky se týkají malé velikosti mnoha subjektů, což znamená, že inovující podniky nemusí najít přístup k rizikovému kapitálu a mohou tak mít nedostatek financí, a dále výzkumné instituce postrádají určitou nezbytnou velikost a váhu (zpravidla označovanou bez překladu jako "critical mass") potřebnou pro publicitu a konkurenceschopnost v mezinárodním měřítku. Kromě toho jsou mnohé z technologicky orientovaných firem v regionu dceřinými společnostmi velkých mezinárodních hráčů a mají tak samy o sobě jen omezený význam. Nebýt regionem, ve kterém mají technologické společnosti svá hlavní sídla, často znamená být mimo špici inovací a trpět závislostí na vnějších investičních rozhodnutích nebo zaujímat jen okrajové postavení. Dlouhodobé zájmy mezinárodních společností v některých lokalitách mohou snadno vyprchat. Přeshraniční provázanost výzkumných a inovačních systémů je slabá, což brání potenciálním klastrovým účinkům a vzniku inovativních nápadů prostřednictvím networkingu a sdílení relevantních informací. Mezinárodní viditelnost vědecké lokality je obecně nízká; dokonce i pověst Vídně – v rámci centrope největšího a nejváženějšího univerzitního města – spočívá na úspěších v určitých konkrétních oblastech výzkumu spíše než na tom, by Vídeň byla mezinárodním lídrem v oblasti vědy a inovací.

6


Tlak na přizpůsobení se znalostní ekonomice. V současnosti jsou ve všech partnerských regionech na vzestupu tlaky na rozvinutí silných výzkumných a inovačních systémů. Jelikož jsou tyto regiony součástmi zemí s vysokými příjmy (ať už nynějšími nebo přepokládanými do budoucna), musí udržovat konkurenceschopnost a předcházet ztrátě prosperity a zaměstnanosti budováním znalostní ekonomiky, jejíž přidaná hodnota vyplývá z lidského kapitálu, kreativity a vyspělých technologií. V této souvislosti centrope poměrně znepokojivě riskuje, že se stane "brain-drain regionem", tedy regionem ohroženým odlivem schopných vzdělaných lidí, pokud se nepodaří udržet intelektuální potenciál produkovaný mnoha univerzitami v regionu, případně přilákat dostatečný intelektuální potenciál odjinud, který by tento "odliv mozků" vyrovnal. Nedostatek podpůrných finančních struktur. Aktéři vědy a inovací v regionu centrope se musejí vyrovnávat s výraznými rozdíly podpůrných politik a nástrojů napříč celým regionem. Přestože některé vlády disponují značným množstvím prostředků, v jiných zemích není deklarovaná snaha o klíčovou roli vědy a techniky podložena odpovídajícími dotacemi nebo podpůrnými strukturami. Na úrovni samospráv se schopnosti partnerských regionů v oblasti podpory výzkumu a inovací v jejich vlastní působnosti ještě více rozcházejí. S ohledem na často omezené množství národních a regionálních prostředků je přeshraniční úsilí ještě více závislé na možnostech financování, které nabízí EU pro výzkum a regionální politiku. Soukromý sektor má naopak na výzkumu a vývoji poměrně malý podíl. Proto má i nadále veřejná podpora v různých formách naprosto zásadní význam pro budoucí růst samostatných a konkurenceschopných kapacit. Avšak to, co chybí k dosažení hlubší nadregionální integrace výzkumu a inovací je struktura veřejného financování schopná převést veškerou konkrétní centrope do specializovaných hlavních přeshraničních projektů. Regionální strategie výzkumu a inovací jsou přinejlepším roztříštěné. Na regionální úrovni mají strategie výzkumu a inovací pro jednotlivé partnery centrope velmi rozdílné významy. Zatímco v některých regionech vedlo využití vlastních zdrojů a institucí spolu s řádně formulovanými strategickými procesy k vytvoření plnohodnotné politiky výzkumu, technologií a inovací (české a rakouské partnerské regiony), u dalších partnerů je úsilí zaměřené na vytvoření inovační strategie postaveno na mnohem slabších institucionálních i finančních základech (slovenské a maďarské partnerské regiony). Koordinace ani využívání prostředků VaV v sousedních regionech není hlavním cílem žádné z regionálních inovačních strategií. Rovněž chybí stálé fórum partnerů centrope a účastníků výzkumu, technologií a inovací, které by umožnilo analyzovat, prodiskutovat a formulovat rozvojové cíle z hlediska celého regionu centrope. V důsledku toho strategie výzkumu a inovací strategie často sledují podobné cíle souběžně a bez vzájemné konzultace. Simultánně prováděné investice a vývoj mohou dokonce vyvolat konkurenční konstelace tam, kde by kooperační aktivity mohly přinášet lepší výsledky pro region jako celek.

7


Potenciál čeká na odblokování Bez ohledu na všechny tyto limitující faktory má centrope přesto vynikající rámcové podmínky etablovat se jako jeden z předních evropských znalostních regionů, kde nové technologie a inovace pocházejí z inteligentní souhry vědy, hospodářství a politiky. Zejména může centrope těžit ze svého významného průmyslového sektoru a s tím souvisejícího lidského kapitálu – přinejmenším do té míry, že může být zvýšena aktivita domácích firem na poli výzkumu a vývoje, zintenzívněno předávání znalostí intenzivnější a plně využit potenciál pro vznik nových odvětví orientovaných na služby pro průmysl. Lokalizační faktory ve prospěch centrope budou ještě silnější, čím méně bude výroba závislá na dovozu fosilních zdrojů energie v příštích desetiletích a čím více bude moci centrope čerpat z bohatství alternativních – a potenciálně levnějších – zdrojů energie. Rovněž čím více průmyslových surovin bude účinně recyklováno z odpadu prostřednictvím inovativních technologií, tím efektivněji bude centrope moci vyrábět (a to bez ohledu na rostoucí náklady na pracovní sílu). Přidejte nízké náklady na přepravu z centrope na klíčové západoevropské trhy (které také budou pravděpodobně v budoucnosti absorbovat významný podíl vývozu z centrope) díky centrální poloze a dobré dostupnosti plus potenciál související s lepším přístupem k obchodním přístavům v Jaderském a Severním moři a mezikontinentální železniční dopravu do východní Asie, a hned je jasné, jaká esa v rukávu má region schovaná pro svoji budoucnost.

2

Cíle 2013+

2.1

Cíl v oblasti řízení: Společný strategický přístup ke znalostnímu regionu centrope Region, kde partneři projednávají své příslušné regionální výzkumné a inovační strategie a snaží se najít společnou řeč ohledně priorit, doplňkového rozvoje a koordinovaného přidělování prostředků s cílem dosažení konkurenceschopné vědy a technologických specializací. centrope může podpořit vznik společného pohledu na potenciály soudržného a integrovaného přeshraničního inovačního systému. Nadregionální orientace centrope umožňuje postupovat s ohledem na celkový VaV potenciál a posouzení možných synergií mezi regionálními subsystémy. Proto systém mnohostranné a víceúrovňové spolupráce může poskytnout rámec, v jehož kontextu se všechny zúčastněné strany dohodnou na cílech a prioritách centrope jako znalostního regionu: krajské úřady, regionální zprostředkující subjekt VaV, vysoké školy, výzkumné instituce a výzkumně orientované firmy. Navíc je nutné zapojení státní správy,

8


jakož i celostátních orgánů rozhodujících o financování výzkumu, a to jak na institucionalizované úrovni, tak i případ od případu. Výsledné strategie by vedly k definici slibných výzkumných a inovačních oblastí, kde má smysl přeshraniční spolupráce (ať už dvojstranná, trojstranná či čtyřstranná), zvýraznění potřebných partnerství a vyargumentování potřeby příslušného financování. Za vhodných okolností by tyto strategie podnítily vznik nových klastrů. Současně by takové fórum pomohlo zhodnotit vývoj iniciativy a z ní vyplývající růst inovačních kapacit. 2.2

Cíl v oblasti nástrojů: Strategický fond pro vytvoření znalostního regionu Region, kde přeshraniční spolupráce v oblasti vědy a inovací může samostatně nakládat s prostředky k zahájení, udržování a posilování klíčových projektů pro společný znalostní region prostřednictvím specializovaného nástroje pro financování. Pod kooperačním deštníkem centrope může být vyvinut fond pro strategické financování, který by umožnil financování hlavních iniciativ pro společný znalostní regionu. Na základě identifikace určitých výzkumných témat nebo aktivit v rámci spolupráce jako zásadních pro rozvoj centrope by byly vyhlašovány specializované výzvy k čerpání z takového fondu. Tyto pravidelné výzvy by vyzývaly výzkumné a inovační subjekty, aby vykrystalizovaly své nápady pro meziregionální projekty a podnítily tyto subjekty k zapojení do nových partnerství. Měly by představovat silnou pobídku ke koncipování a rozvíjení inovativních návrhů a tím podpořit "osvojení centrope" mezi vědci, mladými výzkumníky a podnikateli. Příprava a formulace výzev by samo o sobě měla mít mobilizující účinek, protože zúčastněné strany by mohly diskutovat a dohodnout se ve vzájemném dialogu na nejaktuálnějších a nejslibnějších tématech spolupráce.

2.3

Klíčový cíl: Globálně viditelná znalostní lokalita Region, kde jsou silné stránky výzkumu a vývoje spojeny a šířeny v koordinované formě tak, aby vytvořily stabilní znalostí lokalitu s globální viditelností a významem jako motor pro inteligentní, inovativní a technologicky orientovaný hospodářský růst. Více než cokoliv jiného, může centrope pomoci k dosažení váhy nezbytné pro znalostní regiony srovnatelné s kolegy v severozápadní Evropě, Severní Americe nebo v Asii. Sdružování silných stránek ve výzkumu a vývoji a společná péče o ně může být klíčem k celosvětovému zviditelnění a významu. Koordinované investice do nákladných, specializovaných výzkumných infrastruktur a jejich společné využití (s výhodou malé

9


vzájemné vzdálenosti) si vyžádá optimální rozdělení omezených veřejných prostředků. Úzké interakce mezi výzkumnými pracovníky, usnadněné sítí platforem, neformální výměnou, databázemi a "hlubokými znalostmi", které vyplývají z přeshraničního vysokoškolského vzdělávání, by utvářely nové myšlenky a omezily překážky pro zahájení experimentálních výzkumů. Meziregionální integrace v oblasti výzkumu a inovací tak může vést ke klastrovým efektům a technologickým inovacím skutečně zakořeněným v regionu při současném budování, získávání a udržování lidského kapitálu. To může přispět k vytvoření odolného znalostního regionu, který si zakládá na vlastních generických silných stránkách a je schopen dosáhnout vedoucího nebo koordinačního postavení v mezinárodním systému výzkumu. Se silným prvkem transferu technologií může spolupráce v rámci centrope umožnit hladký přechod k ekonomice založené na znalostech, která napomůže zvýšení konkurenceschopnosti partnerských regionů. V dlouhodobějším horizontu se může region stát jádrem a těžištěm širší Výzkumné oblasti středního Podunají, která by zahrnovala další důležité výzkumné lokality v bezprostřední blízkosti dnešního regionu centrope.

3

Strategie a opatření 2013+

3.1

Systém prognózy inovací: Společná témata s významnými vedlejšími účinky v oblasti řízení Nadregionální prognostický inovační proces by mohl nastartovat strukturovanou spolupráci aktérů výzkumu, technologií a inovací v rámci centrope: krajské úřady, regionální zprostředkující subjekt VaV, vysoké školy, výzkumné instituce, celostátní orgány rozhodující o financování výzkumu a orgány státní správy. Během období trvajícího dva až tři roky by systém prognózování pomohl identifikovat přeshraniční oblasti silných stránek a poskytnout institucionální zakotvení pro cíleně orientované interakce mezi účastníky. Systém by zkoumal nejen stávající výzkumné obory nadregionálního významu a společná aktiva, ale konkrétně by nahlížel do interdisciplinárních témat, která jsou potenciálními hybateli budoucího hospodářského růstu, jako materiálová efektivita, energetická účinnost, inteligentní sítě nebo promyšlená města. Tím se proces bude méně soustředit na jednotlivá odvětví nebo konkrétní subjekty či instituce, ale o to více na průřezový význam těchto témat ve specializované znalostní ekonomice. Vedle svého základního výstupu by proces vedl budování efektivních struktur řízení výzkumu, technologií a inovací v rámci centrope. Na závěr prognostického procesu by tyto struktury (např. stálá skupina všech podpůrných agentur na celostátní a regionální úrovni, konference univerzit centrope, apod.) mohly být ustaveny jako trvalé s výhledem na realizaci a další rozvoj strategie. Prognóza v rámci celého regionu centrope bude brát v úvahu regionální inovační strategie (RIS), které partnerské regiony budou rozpracovávat v programovacím období EU 2014-2020,

10


zejména s ohledem na cíle "inteligentní specializace" a schopnost kapitalizovat financování ze strany EU. V ideálním případě bude prognostika centrope nejen doplňovat úsilí RIS partnerských regionů, ale vytvoří přeshraniční synergie tím, že bude nedílnou součástí různých vývojových procesů RIS (s propojením např. prostřednictvím výměnných stáží v rámci centrope nebo vzájemných konzultací mezi příslušnými subjekty). 3.2

Za vytvoření fondu strategického financování: Nadace za účasti veřejného a soukromého sektoru a podpora ze strany EU K vytvoření fondu strategického financování pro přeshraniční znalostní region vede mnoho cest a ideálně lze využít všech současně. Především mohou veřejné a soukromé subjekty zainteresované na výzkumné a inovační agendě centrope založit novou nadregionální nadaci vložením nezbytných prostředků a organizačních kapacit k jejich správě. Sponzory by měli být partneři centrope, orgány a organizace státní správy, stejně jako firmy – od velkých nadnárodních společností po místní malé a střední podniky – se zájmy v tomto regionu. Klíčové je, aby tato nadace představovala stálou strukturu se silným finančním zázemím, zajišťujícím potřebnou kontinuitu a nepostradatelné propojení se soukromým sektorem. Dále je možné, aby použitelné financování ze strany EU bylo směřováno k účelu strategického financování. V rámci strukturálních fondů 2014-2020 by nadnárodní program CENTRAL EUROPE financovat specializovaný mini-program. Na základě takového mini-programu mohou orgány veřejné správy vyvinout společný rámec pro jejich spolupráci realizovanou přes řadu dílčích projektů prostřednictvím výzev k předkládání návrhů ve velmi flexibilní, ale cílené formě, orientované na konkrétní účel. Bez ohledu na limity, jež mají dvoustranné ETC programy pokud jde mnohostranné činnosti, lze tyto programy rovněž využít pro cílené iniciativy centrope – například rakousko-český program by mohl podporovat kooperační aktivity vycházející z vědecké lokality v Brně. Dále je zde nový rámcový program EU pro výzkum a inovace "Horizont 2020", jenž nabídne podporu pro strategie inteligentní regionální specializace. Nosným prostředkem všech těchto činností financovaných z EU by mohla být výše uvedená nadregionální nadace, přičemž dotace z EU by působily de facto jako doplňkové financování. A konečně by fond financování centrope mohl být rozvíjen a "programován" současně s výhledovým Fondem výzkumu a inovací oblasti Podunají (DRRIF), a znamenat tak příležitost pro synergii a zdůraznění jedinečnosti fondu centrope v jeho zaměření na bezprostřední přeshraniční oblasti a zapojení soukromého sektoru, jakož i regionální samosprávy jako přispěvatelů.

11


3.3

Tématické vedoucí iniciativy Iniciativa věd o živé přírodě ("life sciences") Vědy o živé přírodě, a z nich zejména biotechnologie, byly jasně identifikovány jako obor s velmi vysokým nadregionálním potenciálem. Mohly by hrát určující v agendě znalostního regionu centrope jak v akademické, tak i v podnikatelské sféře. Důležitým aspektem tohoto úsilí by bylo vzájemné přístup k infrastruktuře a sdílení zařízení, společně s managementem práv duševního vlastnictví, regulovaného přístupu a podobně. Zejména life-science lokality ve Vídni, v Brně a na Jižní Moravě, v Dolním Rakousku a Bratislavě by z tohoto druhu spolupráce mohly vytěžit synergický efekt. Kromě toho je nutno se snažit posilovat tvorbu sítí, sdílení informací a zprostředkování kontaktů, stejně jako databáze dostupných výzkumných zařízení a vědeckých kapacit. Mobilita výzkumných pracovníků – zejména mladých a začínajících – je klíčovým aspektem, kde může být mnohého dosaženo při relativně nízkých nákladech. Činnosti by mohly sahat od iniciování letních škol jako prvního kroku na podporu vytváření společných vysokoškolských studijních a postgraduálních oborů v budoucnosti. Specializovaný management by podpořil spolupráci na všech úrovních – od mobilizace aktérů přes šíření relevantních výzev až po koordinaci publicity výzkumných projektů. Velký potenciál tohoto odvětví v regionu by navíc mohla posílit on-line platforma a akce sdružující life-science společnosti, finanční instituce a výzkumné ústavy. Podobné iniciativy existují v Medicon Valley (Kodaň, Malmö) a BioValley (oblast Bazileje, Freiburgu a Mulhouse). Finanční prostředky EU by mohly stimulovat činnost v tomto odvětví. Iniciativa energetického klastru: Prosazování obnovitelných zdrojů a energetické samostatnosti Již dnes je důležitým aktivem centrope široká škála možností výroby energie spolu s rozmanitou a inovativní základnou energetického výzkumu a podnikání. Celá oblast zaznamenala pozoruhodný nárůst investic v odvětví energetiky a příliv společností s vysokou technologickou úrovní. To vedlo následně ke zvyšující se poptávce zaměřené na výzkum a vývoj, zvýšily se požadavky na kvalifikaci a technické vzdělávání pracovníků a vyvstala nutnosti realizace nejnovějších inovací v odvětví energetiky. Na základě dosud vytvořených sítí, zůstanou pro dosažení kritické váhy a významných klastrových efektů zásadními přeshraniční strategická partnerství, šíření know-how a informací, přenos technologií a zvyšování kvalifikace. V mnohostranném partnerství se má iniciativa energetického klastru centrope zaměřit na obnovitelné zdroje a snižování energetické závislosti jako kotevní body spolupráce v nadcházejících letech.

12


Iniciativa inteligentní mobility: Auta a komponenty pro éru obnovitelných zdrojů energie Jakkoli velký a dobře zavedený automobilový průmysl v centrope je, jeho budoucí konkurenceschopnost bude záviset na jeho schopnosti přizpůsobit se dvěma základním trendům: za prvé, realitě rostoucích mzdových nákladů musí být čeleno pomocí silnější výzkumné složky a vyšší produktivity. Za druhé bude posun směrem k alternativním pohonným technologiím vyžadovat nové dovednosti na straně zaměstnanců a investice do výrobních zařízení. To s sebou přináší obrovskou příležitost pro centrope potenciálně se etablovat jako kompetenční oblast post-uhlíkové automobilové dopravy a inteligentní mobility: oblast, ve které jsou nové pohonné technologie nejen rozvíjeny, ale také aplikovány v každodenní praxi, kde průmysl a výzkumné instituce vstupují do partnerství pro spolupráci, jež přidává hodnotu výrobě v lokalitě centrope, kde veřejné orgány podporují nové palivové infrastruktury a počítačové systémy řízení dopravy, kde transfer technologií a dodavatelské řetězce fungují na přeshraničním základě a kde jsou vzděláváni vícejazyční specialisté a inženýři pro integrovaný trh práce v automobilovém sektoru. Pro využití této příležitosti se automobilový klastr centrope zaměří na technologie e-mobility, nákladově efektivní projektování a inovativní výbavu, rozšíření modelu automobilové akademie a zavedení dalších (e-mobility) učebních osnov a společných studijních programů v kombinaci s kontinuálními marketingovými aktivitami. 3.4

Seznamte se s inovací. Seznamte se s centrope: Marketingová lokalita pro znalostní region Regiony čelí problémům vzájemné konkurence na evropské i celosvětové úrovni ohledně získávání maximálního podílu investic i spotřebitelských trhů. Přeshraniční region jako centrope udělá dobře, pokud využije své rozmanitosti jako komplementární silné stránky společné nadnárodního podnikatelského uzlu s cílem navázat na své úspěchy jakožto vzkvétající lokality přímých zahraničních investic. Zejména na globálních trzích je pro subregiony centrope obtížné získat vlastní publicitu: cílové skupiny mohou mít problémy jednotlivé sub-regiony centrope vůbec rozpoznávat, ale určitě už slyšely o Central Europe, tedy střední Evropě. Zatímco evropský trh je pokryt několika národními a regionálními PR agenturami regionu centrope, zámořské trhy jsou často ignorovány kvůli souvisejícím vysokým nákladům či organizačním problémům. Tyto PR agentury by však mohly společně vypracovat regulérní reprezentační základnu a zároveň nabídnout větší spektrum informací o celém regionu centrope a získat tak potřebnou kritickou váhu, aby mohly soutěžit s jinými silně rozvinutými aglomeracemi. Společná propagace centrope v celém rozsahu jako znalostní podnikatelské lokality by měla být považována za důležitý příspěvek k růstu prosperity trhů a ekonomiky centrope.

13


Strategie lidského kapitálu 2013+ (za obsah odpovídá: centrope Česká republika)

1

Stav v roce 2012 Proces integrace EU přinesl s sebou novou regionální socioekonomickou mapu Evropy. Příhraniční regiony jsou zejména ve stavu stálého pohybu. Přeskupování činností, příležitostí, i hrozeb mění jejich socioekonomickou roli a význam. Tento vývoj je do značné míry také ovlivněn hospodářskou krizí. Hospodářská krize negativně ovlivnila pozitivní vývoj na trhu práce, u většina regionů došlo k významnému nárůstu míry nezaměstnanosti, jež byla v roce 2008 na rekordních minimech. Průměrná míra nezaměstnanosti podle údajů Eurostatu pro centrope v roce 2010 dosáhl 6,5%, tj. o 3,1 procentního bodu pod průměrem EU-27 (9,6%), ale také o 1,8 procentního bodu nad rekordně nízkou úrovní z roku 2008 (RDR 2011). Aktuální vývoj se velmi silně odráží v situaci ve všech oblastech lidského kapitálu v regionu centrope, a jak ukazují čísla míry nezaměstnanosti, může být region charakterizován velmi obdobným vývojem v celém regionu na straně jedné, jakož i významnými rozdíly v některých dalších aspektech lidského kapitálu na straně druhé. Na jedné straně úřady pověřené v jednotlivých zemích rozvojem různých aspektů lidského kapitálu v tomto regionu jsou odlišné. Tato různorodost je zvýrazněna různými úrovněmi pravomocí svěřených těmto úřadům, které jsou většinou organizačními složkami orgánů státní správy. Problémy lidského kapitálu jsou řešeny odlišně i v rámci jednotlivých regionů. Navíc existuje řada strategických koncepcí souvisejících s lidským kapitálem. Kromě toho se makroekonomické ukazatele výrazně liší mezi jednotlivými regiony, jako například míra nezaměstnanosti, která se pohybuje od 3,6% v Dolním Rakousku po 10,1% v župě Vas, dále podíl zaměstnanosti žen nebo odvětvové struktury nezaměstnanosti (RDR 2011). Na druhé straně, všechny regiony centrope čelí podobným vývojovým tendencím v mnoha oblastech lidského kapitálu a ty představují důležité společné výzvy pro budoucnost. Stejně jako u jiných evropských zemí je jednou z výzev stárnutí obyvatelstva – osoby ve věku nad 50 let již představují celou pětinu všech pracovních sil a brzy se tento podíl zvýší na čtvrtinu. Vídeň je jediná oblast v centrope, kde se dá očekávat až do roku 2030 mírný nárůst počtu obyvatel v produktivním věku. Až do teď se jak veřejní tak soukromí zaměstnavatelé v centrope snažili podporovat starší pracovníky, aby odcházeli do důchodu. Ale s poklesem počtu mladších lidí vstupujících na trh pracovní síly bude naopak třeba udržet a podporovat přínos těchto starších pracovníků. Tváří v tvář konkurenci mladší pracovní síly v jiných

14


částech světa budou zaměstnavatelé muset udržet práceschopnost a produktivitu svých starších zaměstnanců. Pracovní síla s rovnováhou mládí a zralosti je považována za nejvhodnější co do schopnosti reagovat na rychle se měnící okolnosti související s globalizací. Problémy také vyvstávají pro zaměstnance, kteří by měli být připraveni přijmout změnu a být schopni reagovat na inovační trendy v práci. Stárnutí a snížení počtu pracovních sil v EU v příštích dvou desetiletích vyžaduje nový přístup ke zvládání stárnutí, a to jak na pracovišti, tak z ekonomických a sociálně-politických hledisek. Přeshraniční regiony centrope trpí vysokou strukturální nezaměstnaností jak vzhledem k úrovni socioekonomického rozvoje, tak i snížení a vymizení zaměstnanosti související s hranicemi. Navíc čelí region odchozím migračním tokům vysoce kvalifikovaných osob s vysokoškolským a akademickým vzděláním. Do určité míry je region centrope také specifický díky své jazykové rozmanitosti. Ačkoli tento přeshraniční region má společnou historii a národní kultury se samozřejmě ovlivňovaly navzájem, není tam žádný společný jazyk, což vytváří řadu problémů a překážek pro přeshraniční spolupráci. V některých oborech je patrno stálé úsilí vyučovat a učit se jazyky sousedních zemích (NÖ Sprachenoffensive – "Jazyková ofenzíva Dolního Rakouska"). Zatímco maďarská, slovenská a česká oblast centrope se může opřít o relativně dobře rozvinutou didaktiku němčiny jako jazyka svých sousedů, rakouské regiony čelí problémům s učením a vyučováním takových relativně malých jazyků jako je čeština, slovenština či maďarština. Učební pomůcky pro tyto jazyky počítají s přeshraniční nebo profesionální komunikací pouze v nedostatečné míře. Navíc jsou často stejně nedostatečné i znalosti angličtiny, která je pro přeshraniční komunikaci často používána. Zlepšení jazykových dovedností je tedy zásadním předpokladem pro další přeshraniční spolupráci v regionu centrope. To je v souladu s cílem Evropské komise vytvořit skutečně mnohojazyčnou evropskou společnost, kde míra individuální mnohojazyčnosti trvale poroste, dokud každý občan nebude schopen užívat nejméně dvou dalších jazyků kromě svého jazyka mateřského.

15


2

Cíle 2013+ Na základě výše uvedených úzkých míst a výzev identifikovaných v regionu centrope byly stanoveny následující cíle: Snadná mobilita pracovní síly – reagovat na nezaměstnanosti, uspokojit poptávku po konkrétních profesích a překonat zbývající překážky na společném trhu práce. Vzdělávání pro konkurenceschopnost – reagovat na stárnutí obyvatelstva a nezaměstnanost a překonat překážky způsobené neexistencí společného jazyka, jakož i nízkou úrovní znalosti anglického jazyka. Strategický rámec rozvoje lidského kapitálu – odrážet různorodost regionálních strategií lidského kapitálu v rámci centrope a usnadnit budoucí rozvoj lidského kapitálu tak, aby se zvýšila konkurenceschopnost regionu.

2.1

Snadná mobilita pracovní síly Snadná mobilita pracovní síly je předpokladem pro konkurenceschopnost regionu. Jednak umožňuje zaměstnavatelům vyhledávat zaměstnance a zaměstnancům pracovní místa za hranicemi, a proto do jisté míry kompenzuje nepoměr mezi nabídkou a poptávkou v příhraničních regionech. Dále pak přeshraniční region, který nabízí snadnou přeshraniční mobilitu pracovních sil představuje přidanou hodnotu pro zaměstnavatele i zaměstnance. Dokonce i v případě, kdy přeshraniční mobilita pracovní síly funguje, stále ještě působí v řadě oblastí problémy různé administrativní překážky a systémové rozdíly v praxi uplatňované státními orgány. Mezi překážky jednotného trhu práce patří rozdíly v pracovních profilech, rozdíly mezi národní politikou zaměstnanosti v jednotlivých zemích, rozdíly v právních řádech, jazykové rozmanitosti a rozdíly v systémech sociálního a zdravotního pojištění. To vyžaduje řešení jak na celostátní, tak na přeshraniční úrovni. Dále jsou stále patrné rozdíly v oblasti vzdělávání a učebních osnov. Spolupráce je navíc komplikována kulturními a jazykovými bariérami a nedostatkem dovedností využitelných pro výměnu a spolupráci. Cílem je tedy zajistit snadný přístup na trh práce v rámci centrope a umožnit cizincům vstup na sousední trhy práce bez potíží. Sekundární cíle zahrnují řešení výše uvedených překážek v dlouhodobém horizontu a využívání příležitostí k liberalizaci pracovního trhu. Strategickým cílem pro regiony centrope by proto mělo být zvýšení kvality služeb veřejné správy poskytovaných cizincům, protože ta často představuje první a nejdůležitější překážku pro příchozí zaměstnance a studenty. Regionální úřady veřejné správy by měly pomoci cizincům překonat překážky způsobené vnitrostátními právními předpisy namísto jejich vytváření. Navíc, v regionech centrope s vysokými školami, jež se vyznačují inovativním

16


potenciálem by bylo vhodné podpořit vznik nových institucí, jako expat center a podporovat jejich propojení. Zvláštní pozornost by měla být věnována cizincům ze třetích zemí, kteří často nemají k dispozici informace ve svém mateřském jazyce, což může být významnou překážkou pro jejich integraci na trhu práce v regionu centrope. 2.2

Vzdělávání pro konkurenceschopnost Konkurenceschopné vzdělávání je klíčovým předpokladem efektivního trhu práce. Pro region centrope to znamená několik výzev do budoucna. Zaprvé je nezbytné zlepšení jazykových schopností, protože tím bude zajištěna mnohem účinnější a snadnější budoucí spolupráce. Tento cíl zahrnuje různé úrovně vzdělávání. Zadruhé by pracovní síla centrope měla být připravena přijmout celoživotní vzdělávání. Na dynamicky se měnícím a nejistém trhu dnešní ekonomiky musí být firmy schopny přizpůsobit své procesy a inovovat své technologie tak, aby odpovídaly současným potřebám trhu. To vyžaduje flexibilitu zaměstnanců vyjádřenou v připravenosti učit se a přizpůsobovat se novým výzvám – a to je úkol, který je řešen na různých místech v rámci centrope různě. Přeshraniční spolupráce je jedinečnou cestou vedoucí k efektivní výměně know-how, což umožňuje regionům centrope na tuto výzvu odpovídajícím způsobem reagovat. Zatřetí je nutno věnovat více pozornosti významu „meziregionálních dovedností“ u jednotlivých pracovníků – to vyplývá ze zvláštních potřeb meziregionálních interakcí, jako jsou strategické, komunikativní, sociální a interkulturní dovednosti v kontextu přeshraničních činností – pro jejich výsledky na trhu práce. Větší důraz na tyto dovednosti, zejména ve středoškolském a mimoškolním vzdělávání, tedy může přidat chybějící kousek do mozaiky konkurenční pracovní síly. Výsledky dřívějších projektů ukázaly, že odpovídající přeshraniční spolupráce je efektivním způsobem, jak tento problém řešit. A nakonec je ke zvýšení konkurenceschopnosti centrope nezbytné zvýšit atraktivitu regionu pro talentované studenty, stejně jako vynikající odborníky, zejména v technických oborech a přírodních vědách. To bude mít za následek zvýšení přílivu vysokoškolských studentů, odborníků a investorů v inovativních podnicích. Poptávka po pracovnících jak v tradičních zaměstnáních (kvalifikovaná pracovní síla, řemeslníci atd.) tak v technických profesích převyšuje nabídku, protože není k dispozici dostatek studentů zapsaných do těchto vzdělávacích programů. Pro mladé lidi takováto povolání nejsou dostatečně atraktivní. Přitažlivost obou těchto odvětví by proto měla být posílena, aby se zvýšil zájem o vzdělávání na příslušných středních odborných školách.

17


2.3

Strategický rámec rozvoje lidského kapitálu Cílem regionů a měst spojených v regionu centrope je podporovat udržitelnou přeshraniční spolupráci s cílem utvořit silný a konkurenceschopný společný region. K dosažení tohoto společného cíle musí být vytvořen společný strategický rámec v rozsahu působnosti obecních a regionálních orgánů veřejné správy. Za účelem zvýšení efektivity rozvoje lidského kapitálu v celém regionu centrope a zlepšení jeho konkurenceschopnosti je nezbytné uvědomit si hlavní důležité společné problémy a identifikovat oblasti konkurence, stejně jako ty, kde by naopak mohla přinést užitek vzájemná spolupráce nebo koordinace. Na multilaterální přeshraniční úrovni je nezbytné analyzovat silné a slabé stránky řešení společných problémů. To pomůže vyřešit problémy efektivněji prostřednictvím výměny osvědčených postupů. Navíc je zajištění flexibilní spolupráce na vytvoření strategického rámce lidského kapitálu zásadní součástí zvyšování budoucí konkurenceschopnosti celého regionu. Region centrope i Evropa jako celek čelí podobným demografickým trendům. Tyto trendy, stejně jako problémy z nich vyplývající, by proto měly sloužit jako základ pro vytvoření společného strategického rámce.

3

Strategie a opatření 2013+

3.1

Snadná mobilita pracovní síly Snadná mobilita pracovní síly pravděpodobně nastane, pokud jsou splněny dva soubory podmínek. První spojuje dopravní infrastrukturu a multimodální dopravní obsluhu s ekologickými aspekty. Tento přístup je široce reflektován v aspektu územní integrace, ale musí být rovněž nahlížen z širší perspektivy mobility pracovních sil. Z tohoto hlediska může být přeshraniční pracovní mobilita podporována takovými iniciativami, jako virtuální přeshraniční veletrh práce, který by umožnil uchazečům o zaměstnání vybrat zaměstnavatele z kteréhokoli regionu centrope. Odstranění byrokratických bariér a zvyšování kvalifikace úředníků Druhé hledisko snadné pracovní mobility se zaměřuje na měkké aspekty, zahrnující přístupy a kompetence orgánů veřejné správy ve vztahu k zahraničním pracovníkům. Pokud má být centrope otevřenou oblastí se snadnou mobilitou pracovních sil, musí poskytovat příležitost k obsazení volných míst v odvětvích s převisem poptávky nad nabídkou využitím místních nebo regionálních lidských zdrojů. Aspirace centrope být takovým otevřeným region jsou primárně zakořeněné v ochotě veřejných orgánů s cílem reagovat na specifické potřeby zahraničních studentů, zaměstnanců a vysoce kvalifikovaných odborníků. Na druhé straně, by měl být

18


centrope regionem, který nabízí spravedlivé odměny za práci bez ohledu na zemi původu kteréhokoli pracovníka. Proto je nutné odstranit takové byrokratické překážky v regionech centrope, které dosud brání snadnému vstupu na trh práce. To vyžaduje plynulou komunikaci s orgány veřejné správy a odpovídající kvalifikaci úředníků s širší přehledem o celém systému, což umožní cizincům získat veškeré informace na jednom kontaktním místě. Protože většina působnosti v této oblasti spočívá na státní úrovni, může být účinným nástrojem společný přístup a pomoc vzájemné podpoře zástupců regionální samosprávy při lobování na celostátní úrovni, s využitím zavedených struktur řízení centrope. Spolupráce institucí zabývající se integraci cizinců ze třetích zemí Integrace cizinců z třetích zemí je běžný problém řešit v regionu centrope regionech. To zahrnuje práce integrace trhu, jakož i sociální integrace. centrope je jedinečnou platformou pro užší spolupráci institucí se zaměřením na třetích zemí cizinců, nejlepší praxe přenosu a implementace. Zvyšování jazykových schopností úředníků Pokud mají orgány veřejné moci reagovat na potřeby cizinců, je navíc nezbytné odstranit jazykové bariéry. To znamená zvýšení jazykových dovedností úředníků ve všech regionech centrope, což by také umožnilo další a intenzivnější přeshraniční spolupráci na různých úrovních veřejné správy na jedné straně a také ve více oblastech spolupráce na straně druhé. Jazykové učební osnovy pro orgány veřejné správy by měly přidat další kousek do mozaiky vzdělávacích plánů pro úředníky otevřeného regionu centrope. 3.2

Vzdělávání pro konkurenceschopnost Zvýšené ovládání angličtiny Chceme-li zvýšit konkurenceschopnost pracovní síly regionu centrope, pak je naprosto nezbytná spolupráce uvnitř i vně regionu centrope. Jazykové dovednosti jsou základním předpokladem pro tuto spolupráci. Hospodářská propojenost a vzájemná závislost jsou dnes výraznější než kdykoli dříve. Globalizace jako dlouhodobý evoluční proces v rámci světové ekonomiky ovlivňuje i v centrope všechny aspekty podnikání na regionální a místní úrovni. Proto je znalost angličtiny nezbytným předpokladem pro každého, kdo má za cíl konkurenceschopnost na dnešním trhu práce. Důležitosti angličtiny by měl být věnován větší prostor v osnovách v celém školském systému, s větším důrazem na střední školy poskytující vzdělávání pro tradiční povolání a řemesla. Přeshraniční tábory a semináře zaměřené na jazyky sousedů

19


Znalosti jiných jazyků – tedy jazyků sousedních zemí – nejen usnadňují vstup do integrovaného přeshraničního trhu práce, ale také přispívají k vytvoření kulturního regionu bez bariér. Znalost sousedova jazyka je v přeshraničním regionu cenným spojovacím prvkem. Vzdělávací instituce spravované regionálními orgány veřejné správy by měly podporovat a rozšiřovat nabídku výuky cizích jazyků sousedů. Účinným způsobem, jak splnit tento cíl, spočívá v přeshraniční spolupráci institucí v různých formách, které podporují osvojení jazyka v autentických výukových prostředích (např. tábory a semináře pro učitele jazyků sousedů). Navíc může být založen Vzdělávací program centrope na podporu studentských výměn a společných případových studií, které by rovněž mohl pomoci k získávání znalostí o kulturách a jazycích sousedů. Poskytování znalostí angličtiny seniorům Zaměřují na seniory jako cílovou skupinu je vzhledem k demografickému vývoji v evropských zemích nevyhnutelné. Proto by orgány veřejné správy měly pomoci starším občanům zlepšit jejich angličtinu a zahrnout tento aspekt do jejich strategie aktivního stárnutí. To by umožnilo seniorům, aby se více zapojili v globalizovaném světě a tím zvýšili kvalitu svého života. Zahrnutí age managementu do strategických plánů a výměna know-how o age managementu Kombinace demografického vývoje a dynamicky se měnící podnikatelské prostředí mají silný vliv na pružnost požadovanou od pracovníků. V důsledku toho by měly být i starší pracovníci připraveni neustále se přizpůsobovat měnícím se potřebám jejich zaměstnavatelů i trhu. To s sebou přináší nutnost zvýšit význam age managementu ve společnosti a začlenit age management do strategických plánů firem. Age management by se měl stát důležitou součástí strategií rozvoje lidského kapitálu. Toho lze dosáhnout prostřednictvím různých opatření, počínaje výměnou know-how, která je stále ještě v regionu centrope vzácná, protože ta by mohla pomoci regionům zlepšit jejich lobovaci pozici ve vztahu k jejich vládám.

20


Užší přeshraniční spolupráce vzdělávacích institucí Další důsledek nadcházející "stříbrné ekonomiky" spočívá v měnící se věkové struktuře zaměstnanců. Vzdělávací instituce by proto měly poskytnout studentům nejen měkké dovednosti, které vyžaduje náročný trh práce, ale také je připravit na tuto změnu v sociálním prostředí firem. Přeshraniční spolupráce vzdělávacích institucí, např. společné projekty, simulační hry apod., může pomoci řešit tento problém také v mezinárodním prostředí, které je realitou pro většinu dnešních zaměstnanců. Mimoškolní vzdělání v této oblasti by mělo být posíleno přeshraniční spoluprací nevládních organizací. Založení centra pro mezinárodní mobilitu Atraktivita regionu pro talentované lidi a odborníky je velmi závislá na jeho prostředí a službách. Ty mohou být zlepšeny zřízením a rozvojem center pro mezinárodní mobilitu na podporu vzdělávání talentovaných lidí. Ve spolupráci se zúčastněnými stranami sítí by měla být tato centra aktivně zapojena do rozvoje přeshraničních strategií a programů pro výzkum a inovace. V důsledku spolupráce a výměny know-how mezi těmito centry by se mohlo zvýšit povědomí o regionu centrope jako regionu s konkurenceschopným životním prostředím. V pravý čas to pak umožní regionu přilákat nejen talentované lidi a odborníky ze zahraničí, ale také motivovat k návratu expaty z centrope, kteří v současné době studují nebo pracují v zahraničí. Příklady takových institucí by mohou být Jihomoravské centrum pro mezinárodní mobilitu v Jihomoravském kraji, Bizkaia:xede v Baskicku a FWO ve Flandrech. Podobné aktivity lze nalézt v regionu Tridentsko (Trentino) v Itálii a v organizacích, jako je Nadace Alexandra von Humboldta. Nicméně, networking těchto organizací v rámci větších oblastí dosud nezačal, což představuje pro region centrope velkou příležitost. 3.3

Strategický rámec rozvoje lidského kapitálu Pro konkurenceschopnost regionu centrope je v dlouhodobém výhledu důležitým aspektem společný přístup k lidskému kapitálu. V dnešním vysoce globalizovaném hospodářství mohou být národní regiony považovány za možná příliš slabé na konkurenci v celosvětovém měřítku. Proto regiony musejí usilovat o synergii, které by jim umožnila těžit z dopadu vnitrostátní politiky a strategií, jakož i z územní spolupráce se sousedními regiony.

21


Vytvoření strategického rámce rozvoje lidského kapitálu Toto se musí odrazit v regionálních strategiích rozvoje lidských zdrojů a vyžaduje to vytvoření společného strategického rámce rozvoje lidského kapitálu, stejně jako platformy pro pravidelné setkávání tvůrců strategie z veřejné správy k rozvoji lidského kapitálu v centrope, sdílení zkušeností a koordinaci tohoto procesu. Kromě toho by měly poskytovat důležité informace o evropské a národní legislativě, která by mohla mít dopad na přeshraniční spolupráci v této oblasti. Strategie lidského kapitálu a přístupy k němu se v každém regionu centrope značně liší a různé instituce učinily různé zkušenosti, které by mohlo být velmi prospěšné sdílet. Chceme-li nastavit základ pro budoucí spolupráci, je nezbytné stanovit společné cíle a vytvořit základ pro společnou strategii. Vzhledem k tomu, že rozvoj lidského kapitálu v přeshraničním regionu je typickým příkladem evropské integrace a aplikace politiky soudržnosti, měl by společný přístup a rozvoj v této oblasti mít nárok na podporu z evropských strukturálních fondů. Vzhledem k tomu, že rozvoj lidského kapitálu je jedním z klíčových témat evropské politiky v příštím programovacím období, bude tato oblast v příštích letech podporována evropskými strukturami. Předpokladem pro efektivní využití dotací je zajistit předběžné financování projektů souvisejících s lidským kapitálem. Rámcový dokument by měl tedy koncepčně odrážet Strategii Evropa 2020 jako klíčový základ pro veřejné subjekty na všech úrovních. Předpokládá se rovněž, že strategie Evropa 2020 bude implementována v národních strategicko-koncepčních dokumentech ve všech čtyřech zemích centrope.

22


Strategie územní integrace 2013+ (za obsah odpovídá: kancelář centrope Maďarsko) Úvod Územní integrace je velmi pestrým oborem s množstvím aspektů vztahujících se na potenciální rozvojové směry v regionu centrope. Navzdory dlouhé společné historii a jasným trendům vývoje metropolitních oblastí je transformace přeshraničních oblastí do živoucích regionů výrazně pomalejší, než se v roce 2003 očekávalo. Panuje shoda v tom, že proces musí být urychlen stanovením jasných priorit a přijetím svědomitých a závazných opatření, pokud má region těžit z řízených synergií. Odborné konzultace a obecné reakce na podněty a události jasně definovaly dvojí přístup ke strategii. Všechny ostatní zájmy a priority jsou zjevně daleko pozadu daleko za prvořadou potřebou harmonizace 1 2

dopravních služeb a rozvoje infrastruktury na jedné straně a územní a urbanistické plánování, stejně jako analýza dat, metodik a nástrojů na straně druhé, se zaměřením na koordinaci různých územně plánovacích orgánů v rámci centrope

1

Stav v roce 2012

1.1

Dopravní služby a rozvoj infrastruktury Obecný pohled Jedna ze zřejmých kvalit regionu centrope spočívá v jeho poloze na jedné z nejdůležitějších křižovatek v Evropě, díky níž se může pochlubit vynikajícím dopravním spojením do všech směrů a figurovat jako významný evropský uzel. Dostupnost Vídně a Bratislavy uzlů dopravního systému je určována multimodálními koridory: koridory transevropských dopravních sítí (TEN-T) začínající či protínající region centrope jsou koridory IV. a VI., větve koridoru V. a koridoru VII. (Dunaj). Tyto tvořily východisko pro následné vymezení sítě TEN-T v České republice, Maďarsku a na Slovensku. Vzhledem k tomu, jak základní silniční síť v regionu centrope historicky rostla, prochází dnes urbanizovanými aglomeracemi. To způsobuje dopravní zácpy, jež negativně ovlivňují jak samotný provoz, tak životní a ekonomické podmínky v regionu. Dokonce i největší města postrádají některé části nutných tangenciálních obchvatů a tranzitní doprava je nucena

23


projíždět v blízkosti městských center. Primární síť mimo aglomerace je neúplná a mezinárodní doprava v současné době využívá i komunikace nižší kategorie. Sekundární síť poskytuje důležitá spojení národního či regionálního významu. Region centrope se může pochlubit hustou železniční sítí, jež se rozvíjela ve druhé polovině 19. století a v první polovině 20. století. Obecně platí, že lze pozorovat dva trendy vývoje železniční infrastruktury: obnovu a modernizaci hlavní železniční sítě s vysokorychlostními tratěmi spojujícími aglomerace, a zřeknutí se místních a regionálních částí vedlejší železniční sítě. Tento trend je jedním z důvodů, proč mnoho spojení přerušených během studené války nebylo dosud obnoveno. Dunaj představuje důležitý dopravní koridor pro nákladní i osobní dopravu. Během posledních deseti let bylo zavedeno atraktivní pravidelné spojení pro osobní dopravu mezi Vídní a Bratislavou. Turistické využití lodí na kanálu Rýn-Mohan-Dunaj po proudu do Černého moře je v současné době růstovým odvětvím. Myšlenka kanálu spojujícího Dunaj s Odrou a Labem sahá až do středověku. V současné době, jsou různé koridory na Slovensku předmětem diskuse, ale vzhledem k nedostatku investic není jejich realizace v dohledné době pravděpodobná. K dispozici jsou v centrope také tři mezinárodní letiště, nacházející se v blízkosti hlavních aglomerací regionu, tj. Vídeň, Bratislava a Brno. Dostupnost dobře vybavených intermodálních terminálů pro nákladní dopravu s dostatečnou kapacitou ve vhodných lokalitách je důležitým předpokladem pro přesun zboží ze silnice na železnici nebo řeku. V regionu centrope jsou k dispozici bimodální i trimodální terminály. Nákladní dopravě na Dunaji nicméně chybí stabilní podmínky splavnosti a pravidelná kontejnerová služba. Od roku 1999 byla výrazně vylepšena nabídka služeb přeshraniční veřejné dopravy. Zejména se zvýšila frekvence spojů mezi Vídní a dalšími velkými městy centrope, zatímco cestovní časy se zkrátily. Vzhledem k tomu, že je nezbytné změnit a posílit konkurenceschopnost vůči osobním automobilům, je možno učinit následující závěry: Vysoce kvalitní spoje veřejné dopravy jsou k dispozici mezi Vídní a většími městy jako Bratislava, Brno, Győr a Sopron a také mezi Bratislavou a Brnem. Dopravní obslužnost mezi menšími městy umístěnými spíše na okraji regionu centrope je slabá nebo vůbec žádná. To ukazuje na nízkou poptávku a slabé ekonomické a sociální vztahy.

24


Pouze nízká úroveň dopravní obslužnosti je nabízena mezi slovenskými a maďarskými městy, zatímco úroveň spojení mezi Brnem a Bratislavou či Trnavou je vysoká a schopná konkurovat individuální automobilové dopravě. (V poslední době je však patrný trend omezování spojů hromadné dopravy v relaci mezi Brnem a Bratislavou.) Úroveň přeshraničních spojení veřejnou dopravou mezi menšími městy a velkými aglomeracemi, stejně jako mezi menšími městy navzájem, závisí na kvalitě přestupních vztahů v hlavních přestupních uzlech. Ve venkovských oblastech je veřejná doprava základní službou, která musí být nabízena státem. V rakouské části centrope a na Jižní Moravě, poskytují základní dopravní obslužnost integrované dopravní systémy se sjednocenými tarify. Hlavní výzvy Rozdílný historický vývoj v subregionech centrope vedl k různým úrovním zajištění infrastruktury. Navíc do centrope patří velká města, malá města i venkovské oblasti, které čelí různým problémům a z toho vyplývajícím specifickým požadavkům. Proto je některé problémy třeba řešit společně, zatímco jiné mohou být řešeny v místní působnosti a nevyžadují nadnárodní aktivitu. 1

2

25

Veřejné dopravní služby se v celém regionu centrope extrémně liší svou kvalitou. Posílení veřejné dopravy je uznáváno jako jeden ze způsobů, jak ovlivnit budoucí vývoj automobilové dopravy, ale také může snížit regionální a sociální rozdíly. Veřejná doprava může poskytnout dostupnou mobilitu tam, kde vysoké ceny pohonných hmot a náklady na vlastnictví automobilu jsou příliš vysoké. V současné době centrope čelí dvěma souvisejícím hlavním výzvám: poskytnout základní dopravní obslužnost v okrajových oblastech a méně hustě obydlených oblastech, a zlepšit dopravní obslužnost mezi městskými centry s vysokou přepravní poptávkou. Administrativní hranice mohou představovat určitý problém; pro zlepšení služeb veřejné dopravy je nutná přeshraniční spolupráce a harmonizace dopravního spojení. To vyžaduje synchronizaci právních norem a společný koordinovaný přístup, který umožní udržitelný a efektivní provoz. V silniční síti dochází k přetížení zejména v okolí některých větších měst, kde silniční síť dosud nebyla optimalizována. V několika částech centrope nebyly dosud zahájeny kroky k posílení inteligentní a udržitelné mobility, dosud se neprokázal jejich vliv, případně se potýkají se značnými problémy v důsledku předpokládaného dynamického růstu počtu motorových vozidel. Přeshraniční provoz je v tomto ohledu obzvláště citlivý. V současné době přetížené úseky by se mohly ukázat kritickými i ve střednědobém horizontu. Budování nových silnic k nápravě tohoto problému je třeba pečlivě zvažovat, aby se


předešlo opakování dřívějších chyb, ale v některých případech to může být adekvátní přístup. Kromě toho musí být brány v úvahu odlišné plány rozvoje silniční sítě v jednotlivých zemích. Stávající strategické dokumenty Na svém vrcholném zasedání v květnu 2012 přijala Politická rada centrope společný komplexní strategický dokument – „Strategický rámec pro rozvoj dopravy a infrastruktury v regionu centrope“ zahrnující „Vizi infrastruktury 2030“, která vyznačuje cílovou síť silnic a železnic, jakož i opatření ke zlepšení (přeshraniční) veřejné dopravy a koordinaci územně plánovacích procesů v centrope. Tento dokument je založen na mapovací zprávě pilotní akce INAT a poskytuje komplexní seznam všech dostupných strategických dokumentů v regionu. Kromě toho je třeba zmínit strategický dokument „Vize centrope 2015“, protože je prvním konkrétním vyjádřením politického a strategického závazku ke společnému rozvoji infrastruktury a vytváří tak základ pro všechny aktuální práce. 1.2

Územní plánování Obecný pohled Poptávka pro efektivním územním posouzení a plánování založeném na faktech se dynamicky rozvíjí v celém regionu. Tento tlak je částečně generován řadou ekonomických krizí ovlivňujících celosvětovou ekonomiku, které postupně nahlodávají polštáře vytvořené ve většině územně plánovacích systémů, a částečně Evropskou unií a národními činiteli, kteří si uvědomují potenciální konkurenční výhody plynoucí z přesněji cílených aktivit. Kromě toho rozvoj výpočetní techniky znamená, že i sofistikované modely a rozšířené struktury pro správu dat v reálném čase se staly cenově dostupnými pro širší spektrum uživatelů včetně malých místních samospráv. Sběr územních dat a analytické metody se během posledního desetiletí neustále zlepšují jak na národní, tak i mezinárodní úrovni. Eurostat je stále jen omezeným nástrojem, pokud jde o specializované dotazy. Služby CentropeMAP a centropeSTATISTICS již fungují po dobu osmi let, ale i přes jejich užší zaměření na region zůstávají nevyvážené. To znamená, že různé vnitrostátní či regionální systémy stále v oblasti dominují, a přestože jsou samy o sobě dobře zavedené a propracované, zřídkakdy jsou nicméně kompatibilní mezi sebou navzájem. Přesto existují úspěšné iniciativy v oblasti územní integrace, zejména společný rozvoj metropolitní oblasti Vídeň-Bratislava, která může sloužit jako příklad dobré praxe pro další oblasti centrope. Rozvoj regionů a aglomerací, stejně jako sídelních struktur, je rozhodujícím faktorem pro harmonický rozvoj centrope jako celku. V různých regionech centrope neexistuje žádná harmonizace systémů územního plánování,

26


což způsobuje nedorozumění a nekoordinovaný rozvoj především na bilaterální úrovni. Protože územní plánování se řídí odlišnou legislativou, je jeho harmonizace či pouhé srovnání jednotlivých systémů problematické. Naléhavě by měla být vyjasněna otázka vztahu centrope ke Strategii EU pro Podunají, aby se spojilo úsilí o rozvoj územního plánování regionu centrope s rozvojovým systémem Strategie EU pro Podunají. Hlavní výzvy Oblast vykazuje několik kritických problémů – některé metodické, jiné prozaičtější – které je třeba překonat, pokud se má rozvíjet funkční a udržitelný společný systém. 1

2

3 4

5 6

Metodika sběru dat, základy a metody posuzování musí být harmonizovány nejen napříč různými statistickými tradicemi, ale i napříč systémy šitými na míru leckdy naprosto rozdílných sociálních a hospodářských struktur. Aby bylo možno toho dosáhnout, je potřebné množství důvěry a odhodlání na provozní i politické úrovni s cílem vypracovat kompromisy, vyjasnit priority a investovat potřebné kapacity a financování do společného cíle. Musí být společně udržována akceptovaná a řádně zafinancovaná organizace, která zaručí nestrannost a dostupnost údajů nezbytných pro komplexní, cílený výzkum. Územně plánovací systémy všech čtyř zemí nejsou vůbec harmonizovány a je nepravděpodobné, že se tak mohlo stát v krátkodobém nebo střednědobém horizontu. Lepší koordinace orgánů územního plánování je nutná k tomu, aby se zabránilo odborným a politickým konfliktům způsobovaným hlavně nedostatečnou koordinací. Problémy rozrůstání měst (tzv. "urban sprawl") by měly být projednávány na nadnárodní úrovni, nejnaléhavěji pokud jde o aglomeraci Vídeň-Bratislava. Rozvoj polycentrické sídelní struktury v centrope by mohl vyústit v lepší kvalitu života, harmonizovaný rozvoj venkovských oblastí a efektivnější územní plánování funkčních městských oblastí ve spojení se sousedícími oblastmi venkova.

Stávající strategické dokumenty Vzhledem k povaze této oblasti, zdroje představují ani ne tak strategické dokumenty jako spíše nástroje, databáze a metodiky. Dokument „centrope Vision 2015“ byl přijat zainteresovanými stranami v roce 2005 a je nejkomplexnějším z nich. Žádné strategické dokumenty zaměřené na správu dat a společných územně plánovacích politik nejsou na nadnárodní úrovni k dispozici. Nicméně data a vědomosti lze čerpat z Eurostatu, centropeMAP a centropeSTATISTICS, případně na vnitrostátní nebo nižší úrovni např.

27


ERRAM (Maďarský centrální statistický úřad) nebo TeIR (Národní systém územních informací Maďarska). Již v roce 2005 poskytl pevný základ pro budování udržitelné strategie v centrope projekt "Společná strategie regionálního rozvoje" (JORDES +) pro oblast Vídeň-Bratislava-Győr.

2 2.1

Cíle 2013+ Dopravní obslužnost a rozvoj infrastruktury Strategický rámec pro rozvoj dopravy a infrastruktury v regionu CENTROPE a Vize infrastruktury 2030 „Vize infrastruktury centrope 2030“ v rámci „Strategického rámce pro rozvoj dopravy a infrastruktury v regionu centrope“ poskytuje ucelený obraz o výhledovém společném rozvoji infrastruktury. Ačkoliv realizace opatření týkajících se rozšíření a modernizace není většinou výhradně v rukou partnerů centrope, přesto se partneři zavazují k podpoře koordinovaného a harmonizovaného rozvoje přeshraničních úseků. V tomto ohledu představuje „Vize infrastruktury 2030“ společný základ, přestože její implementace vyžaduje spolupráci na bilaterální úrovni. Na jedné straně by „Vize infrastruktury 2030“ měla sloužit společnému lobování na nadnárodní úrovni; na druhé straně by měla podporovat partnery v rámci jejich individuálních strategií a při jejich koordinaci na celostátní úrovní. Hlavní železniční síť Stávající železniční síť se potýká s vážnými kapacitními omezeními a problémy. Rozvoj, rozšíření a modernizace této sítě je životně důležitým zájmem centrope s cílem vypořádat se s problémy popsanými v kapitole 1. Z tohoto důvodu nastínili partneři centrope koncept hlavní železniční sítě pro rok 2030. Síť, včetně všech opatření týkajících se rozšíření a modernizace, slouží jako základ pro dohody o činnostech jednak v rámci vlastních oblastí činností jednotlivých partnerů centrope, ale i v rámci společného lobování u Evropské komise, národních vlád a provozovatelů dopravních služeb. Modernizace železniční sítě zvýší dostupnou kapacitu a sníží cestovní dobu mezi hlavními městy centrope a tím potažmo poskytne zázemí infrastruktury nezbytné pro rozvoj vysoce kvalitních služeb, které jsou konkurenceschopné vůči automobilové dopravě. Je třeba zajistit a poskytovat následující vysoce kvalitní služby důležité pro zákazníky a cestující: frekvence spojů, pohodlí cestování, spolehlivost dopravy. Toto lze považovat za jedno z opatření, která mají zabránit nárůstu individuální automobilové dopravy a jejích nepříznivých důsledků.

28


Tabulka: 1: Vývoj cestovní doby v železniční dopravě mezi vybranými destinacemi v důsledku zlepšení infrastruktury (v minutách)

2011 Brno – Vídeň

2030

Změna abs

%

120

100

- 20

- 17

Břeclav – Vídeň

80

60

- 20

- 25

Bratislava – Vídeň

70

45

- 25

- 36

Sopron – Vídeň

75

60

- 15

- 20

Győr – Vídeň

75

60

-15

- 20

150

115

- 35

- 23

95

60

- 35

- 37

Sopron – Letiště Vídeň VIE

110

85

- 25

- 23

St. Pölten – Bratislava

132

82

- 50

- 38

Brno – Letiště Vídeň (VIE) Bratislava – Letiště Vídeň VIE

Zdroj: ÖBB - Rakouské spolkové dráhy (2011): Páteřní systém 2025+

Hlavní silniční síť Stejně jako hlavní železniční síť, také hlavní silniční síť se potýká s kapacitními omezeními, s nedostatečnou úrovní služeb, s problémy bezpečnosti silničního provozu a v některých částech sítě také s nedostatkem trvalých standardů kvality, což potažmo způsobuje závažný dopad na životní prostředí v přilehlých osídlených oblastech. Partneři centrope se dohodli na dlouhodobé „Vizi 2030“ pro hlavní silniční síť, v jejímž důsledku by mělo být možné zvládnout výše popsané budoucí výzvy. Ty zahrnují také eliminaci výpadků v rámci dálniční sítě a tudíž i snížení cestovních časů a lepší využití stávající infrastruktury, např. prostřednictvím nárůstu kapacitní průchodnosti. Kromě toho je klíčovým cílem také snížení hluku a znečištění životního prostředí v důsledku motorizované dopravy, a to jak pro přilehlé obce, tak i větší města. V některých případech představuje možné řešení například vybudování obchvatu; každopádně je nezbytné nalézt všeobecné opatření, které by umožnilo přístup k mobilitě bez nutnosti využívání osobních automobilů. Řeka Dunaj jako vodní cesta Řeka Dunaj představuje důležitý dopravní koridor pro nákladní i osobní dopravu. Je jedním z prioritních projektů TEN-T (Prioritní projekt 18) a hraje důležitou roli ve Strategii EU pro oblast Podunají. Partneři centrope podporují cíle Strategie EU pro oblast Podunají:

29


• • • • •

Nárůst výkonů nákladní dopravy o 20% do roku 2020 ve srovnání s rokem 2010, přičemž je třeba vzít v úvahu ohleduplnost vůči tomuto specifickému ekosystému Odstranění překážek splavnosti, přičemž je třeba vzít v úvahu specifické vlastnosti každého úseku Dunaje, jako jsou například národní parky nebo přírodní rezervace Zavedení účinného managementu infrastruktury vodní cesty Vybudování efektivních multimodálních terminálů v říčních přístavech Implementace harmonizovaného Říčního informačního systému (RIS - River Information System) a zabezpečení mezinárodní výměny dat v rámci RIS

Iniciativy přeshraniční veřejné dopravy Většinu problémů veřejné dopravy v regionu lze snadno zpětně přičíst nedostatku spolupráce a harmonizace mezi jednotlivými národními či regionálními poskytovateli služeb a veřejnými orgány. Je tedy zřejmé, že jakýkoli krok směrem k intenzivnímu živoucímu strategickému partnerství je dozajista krok správným směrem. Ačkoli se v současné době všichni shodují na skutečnosti, že spojení nadregionální integrované veřejné dopravy není ve střednědobém horizontu reálné, ale ani žádoucí, přesto je cílem dosáhnout stavu, kdy jednotliví aktéři normálně spolupracují a kdy dojde k dosažení následujících milníků: • • •

2.2

Multimodální a mnohojazyčný dopravní informační servis Vytvoření společného právního základu pro společné činnosti a produkty Zavedení přeshraničních, sub-regionálních nebo regionálních multimodálních jízdenek a karet

Územní plánování Cíle pro územní plánování do roku 2020 jsou: 1

2

30

Souhrnné údaje jsou běžně shromažďovány do komplexní společné databáze umožňující podávat na vyžádání hloubkové zprávy. Data jsou k dispozici pro výzkum a analýzu několika kritických témat, mimo jiné demografie, ekonomiky a konkurenceschopnosti, životního prostředí a udržitelnosti a regionální soudržnosti. Tato databáze je společně udržována partnery, udržuje intenzivní vztahy spolupráce se všemi hlavními univerzitních centry v regionu a měla by se vyvinout v plnohodnotnou Regionální observatoř. Pro nemetropolitní oblasti je pro celou oblast rozvinut jednotný systém shromažďování a vyhodnocování dat pomocí globálního informačního systému GIS. Tento systém navazuje na centrální databázi, ale umožňuje přístup ze všech úrovní správních orgánů a orgánů územního plánování k podrobnému, objektivnímu a komplexnímu přehledu o území jejich působnosti, a tím zlepšuje rozhodovací procesy jak co do jejich včasnosti tak účinnosti.


3

4 5

6

7

Vzhledem k velkému množství dat ve městech a metropolích je pro komplexní posouzení nutný jiný, na auditu založený přístup. Tyto audity jsou samozřejmě také napojeny na společný systém správy dat, ale také umožňují velmi komplexní sledování konkrétní kritické tematické oblasti. Takový systém umožňuje efektivnější urbanistický rozvoj založený na faktech a podporuje lépe informované strategické rozhodování. Zároveň je schopen poskytnout velmi obecný přehled, může působit jako perspektivní rámec pro různé strategie a napomáhá jednotlivým městům spolupracovat s cílem využít synergií. Zvláštní pozornost by měla být věnována FUA (funkční městské oblasti) jako širším kooperačním oblastem kolem měst. Jako institucionální základ pro harmonizaci územně plánovací činnosti měst a regionů by měly být zřízeny úřady jako společné koordinační platformy orgánů územního plánování. Pokud jde o místní požadavky a budoucí koncepce měst v Evropské unii, měly by být vyvinuty integrované strategie pro města centrope. Opatření pro fyzickou urbanistickou obnovu měst musí být kombinována s opatřeními na podporu vzdělávání, hospodářský rozvoj, sociální začlenění a rozvoj ochrany životního prostředí. Kromě toho je nutný rozvoj silných partnerství mezi místními obyvateli, občanskou společností, místním hospodářstvím a různými úrovněmi samosprávy. Měly by být identifikovány společné problémy měst a na jejich základě vybudována společná vědomostní základna pro urbánní rozvoj. Jedním z fenoménů současného rozvoje měst je "kreativní město". Podpora chytrých měst založených na tvůrčích odvětvích by mělo být jedním ze záměrů měst centrope. Společné využití umění, kultury, inovací a vzdělávání v centrope jako integrovaných faktorů městských strategií je klíčem k úspěchu regionu. Poznatky z různých projektů "chytrých měst" v centrope a okolí by měly být šířeny a začleněny do územně plánovací činnosti měst.

3

Základní strategie a opatření 2013+

3.1

Dopravní obslužnost a rozvoj infrastruktury Přesné definování potřebných opatření není v případě dopravy triviálním úkolem – koncepční a politické pozadí se již rýsuje v pilotní akci INAT, a u projektů této velikosti existují na úrovni národních vlád plány na realizaci a investice již dlouhá léta. Přesto, je seznam projektů sám o sobě velmi jasný a nepotřebuje mnoho vysvětlení, takže jeho zahrnutí níže je určitě oprávněné. Společný dopravní model založený na průzkumech mobility je potřebný, i když hlavní prvky systému již byly stanoveny. Odborná a politická koordinace v rozvoje meziregionální infrastruktury by mohla být založena na zavedených institucích konzultací a participace centrope capacity.

31


Projekty rozvoje železnic Rozvoj železniční infrastruktury může být rozdělen do tří kategorií opatření. Zaprvé, vybraný počet klíčových projektů se týká přímo dalšího rozvoje sítě TEN-T, která byla partnery centrope v podstatě schválena, ovšem s několika výjimkami: 1 2 3 4

Zařazení vysokorychlostního železničního spojení Vídeň – Letiště Vídeň – Bratislava – Letiště Bratislava do páteřní sítě TEN-T Zařazení železničního uzlu Brno do páteřní sítě TEN-T Zařazení železničního koridoru Vídeň / Bratislava - Záhřeb / Rijeka do sítě TEN-T Změna smluvních podmínek pro železniční trať Sopron – Szombathely

Nejdůležitějším aspektem, aby se mohla realizovat železniční infrastruktura, je zajistit národní financování – často poslední, ale nejtěžší problém pro projekty, které jsou již naplánovány do detailu. Za druhé, existuje jeden projekt, který není vázán na hlavní dopravní tepny, ale je rozhodující pro odstranění vnitřních periferií – konkrétně jde o rekonstrukci železniční trati Oberwart – Szombathely. Kompletní seznam projektů železniční infrastruktury strategického přeshraničního významu lze nalézt ve "Strategickém rámci pro rozvoj dopravy a infrastruktury v regionu centrope". Silniční síť Na rozdíl od plánů železniční sítě, v případě silnic jejich mnohem hustší síť znamená daleko pestřejší várku zásahů dokonce i na úrovni dálnic. Seznam projektů týkajících se nadnárodních a regionálně významných přeshraničních komunikací lze nalézt ve "Strategickém rámci pro rozvoj dopravy a infrastruktury v regionu centrope" jako základ pro nadnárodní síť. Další přeshraniční spojení jsou rovněž součástí Strategického rámce. Vodní cesty "Rozsáhlý říční vodohospodářský projekt mezi Vídní a Bratislavou" je důležitým mezníkem ve zlepšení splavnosti Dunaje v rámci regionu centrope. Pokud jde o otázku říčních přístavů, přitažlivost vodní dopravy by měla zvýšit následující opatření: 1 2

32

Další rozšíření kapacity trimodálního nákladního terminálu ve Vídni Rozšíření a modernizace bratislavského nákladního terminálu


3 4

Rozšíření a modernizace menších přístavů (např. Kremže) Zajištění splavnosti ramene Dunaje mezi Gönyü a Győrem pro osobní lodě při plném respektování požadavků ekosystému

Zřízení pravidelné přepravy cestujících mezi Vídní a Bratislavou (Twin City Liner) prokázalo, že poptávka po pravidelné dopravní obsluze zde existuje. Partneři centrope se shodují na lepším využití Dunaje pro přepravu cestujících vodní cestou (např. Bratislava - Rajka) v rámci modernizace přístavních zařízení. Iniciativa veřejné dopravy Partneři centrope iniciovali "Veřejný kulatý stůl centrope o veřejné dopravě" (PTRT) jako klíčovou konzultační platformu, která je otevřená pro všechny regionální a místní plánovací orgány a veřejné i soukromé poskytovatele dopravních služeb v regionu, s cílem řešit překážky ke zlepšení přeshraniční veřejné dopravy. Na základě této platformy budou následující činnosti podporovat lepší integraci přeshraničních služeb veřejné dopravy: 1

2

3

4 5

6

33

Transfer know-how ze stávajících sdružení integrované veřejné dopravy v Rakousku (VOR) a na Jižní Moravě (Kordis) do jiných regionů, zejména do Bratislavy a Bratislavského kraje, kde je sdružení integrované veřejné dopravy ve stádiu vývoje. Vypracování studie k vyjasnění právních, institucionálních a finančních překážek k realizaci přeshraničních veřejných dopravních systémů a služeb. Pro zajištění lepší integrace přeshraniční hromadné dopravy, vyzývají partneři centrope k začlenění integrovaných systémů veřejné dopravy do právních Maďarské legislativy, která je dosud nijak neupravuje. Studie proveditelnosti pro realizaci autobusových linek EUREGIO srovnatelných s vlakovými spoji EUREGIO. Pokud se ukáže, že jsou finančně životaschopné, mohou být velmi cenným doplňkem k železničnímu spojení tím, že poskytuje nutnou další obslužnost v době, kdy bude systém infrastruktury modernizován, aby vyhovoval zvýšené přepravní poptávce. Autobusový systém nicméně nemůže nahradit stávající železniční spoje ani bránit budoucímu zlepšení železniční dopravní obsluhy, která tvoří páteř dopravy v regionu centrope. Lepší koordinace jízdních řádů, aby se minimalizovaly doby přestupu na příslušných přestupních uzlech. Úsilí o zjednodušení vydávání jízdních dokladů pro přeshraniční spoje. Obě uvedená opatření jsou závislá na výsledcích právních studií a studií proveditelnosti a úrovni důvěry a spolupráce vybudované na pravidelných zasedáních PTRT. Pokračující podpora a propagace veřejné dopravy v regionu centrope. V současné době je podpora veřejné dopravy výlučně úkolem firem provozujících veřejnou dopravu.


7

34

Partnerské regiony centrope budou podporovat společné marketingové iniciativy firem provozujících veřejnou dopravu. Vydělávat na rozšíření hlavní železniční infrastruktury pro lepší regionální dostupnost a dopravní obslužnost. Opatření pro dostavbu hlavních železničních tratí poslouží k vytvoření evropské vysokorychlostní železniční sítě. Za účelem využití těchto investic pro zlepšení regionální dostupnosti a dopravní obslužnosti, vyzývají partneři centrope k určení žst. Břeclav, Győr, Sopron, St Pölten, Szombathely, Trnava a Wiener Neustadt jako spádových stanic a ke zvážení přímých spojení na hlavních uzlech veřejné dopravy, konkrétně ve Vídni po otevření nového hlavního nádraží.


Realizace multimodálního a mnohojazyčného systému dopravních informací Partneři centrope usilují o rozvoj multimodálního a mnohojazyčného systému dopravních informací V této oblasti byly zahájeny dva projekty: Projekt "Síť evropské digitální dopravní infrastruktury pro inteligentní dopravní systémy" (EDITS) byl zřízen a schválen v rámci programu CENTRAL EUROPE. Cílem EDITS je definovat standardy pro rozhraní založené na stávajících decentralizovaných regionálních datových systémech. Výsledkem by měla být datová infrastruktura umožňující v další etapě zřizování dopravních informačních systémů. Projekt "TWIN - Inteligentně a intermodálně propojená města" (TWIN CC II) má rozšířit již fungující systém "AnachB" do Bratislavy a Bratislavského kraje. Tento projekt je ve stádiu příprav. Zatímco žádný z obou projektů nepokrývá celý region centrope, oba poskytují personální, finanční, organizační a institucionální infrastrukturu pro rozvoj multimodální dopravní informovanosti v regionu centrope. Nezúčastněné regiony by se měly zapojit jako pozorovatelé s tím, že se připojí v pozdější udržovací etapě. 3.2

Územní plánování Měly by být vytvořeny přeshraniční územně plánovací nástroje za účelem harmonizovaného územního plánování a rozhodování v regionu centrope. Strategický rámec ve své kapitole 6 určuje následující nástroje: 1 2 3 4 5

35

Vývoj a provozování dopravního modelu centrope Provádění periodických průzkumů zaměřených na rozvoj přeshraniční dopravy Zajišťování analýz trhu poptávky přeshraniční po veřejné dopravě Periodické průzkumy mobility ve všech regionech centrope Přeshraniční koordinace v Bratislavském kraji v návaznosti na výsledky projektu BAUM (BratislavA Umland Management / Management bratislavské aglomerace).


Stávající projektové iniciativy jsou zaměřeny především na výměnu dat: 1

2

3

Pokud jde o společnou databázi, centropeMAP / centropeSTATISTICS je již v provozu a jsou spravovány společnou územně plánovací organizací pro Vídeň, Dolní Rakousko a Burgenland (PGO), ale nutnost spolupráce by vyžadovala v této oblasti intenzivnější opatření. Aby se tento nástroj mohl vyvinout v observatoř – tedy aktivnější verze doplňkové databázové a statistické organizace schopné zvládnout různé úkoly (jako je např. příprava pravidelných obecných hodnotících dokumentů, provádění výzkumu zaměřeného na vybrané téma) – je nepochybně nutno usilovat o evropské financování a stabilnější projektové partnerství tak, aby byly zajištěny veškeré kapacity k přechodu fungování na další úroveň, stejně jako k zajištění požadované nezávislosti a kapacity. To má být klíčovým projektem v první části plánovacího období 2014-2020. Na základě iniciativy Dolního Rakouska je nyní jeho nástroj ERRAM exportován do všech ostatních regionů centrope prostřednictvím klastru tří dvoustranných přeshraničních projektů. ERRAM je rastrový GIS nástroj pro posouzení dostupnosti, schopný poskytnout vynikající informace o územních rozvojových trendech a platnosti územně plánovacích rozhodnutí. Od rozšíření do celého regionu centrope se očekává, že poskytne rozhraní k propojení se sídelními systémy partnerských regionů a vytvoří nejen optimální postup pro přenos informací, ale i synergické efekty. Projekt CEURBANA je zaměřen na rozvoj komplexního – a tržně uplatnitelného – systému ukazatelů pro městský audit. Celé území centrope je zastoupeno partnery ze všech čtyř zemí, plné pokrytí je tak možno očekávat od samého začátku. Vzhledem k tomu, že města sama již začala vypracovávat základní procesy vnitřního auditování, tento projekt – pokud bude spojen s dobře koncipovanou strategií zapojení zainteresovaných stran – by měl připravit půdu pro případné vztahy dlouhodobější spolupráce mezi nimi. Mohlo by být přijato motto "města jsou motory Evropy" a harmonizace rozvojových strategií měst centrope, stejně jako měření jejich plnění by mohlo položit životaschopný základ pro rozvoj centrope.

Městské plánování by mělo být podporováno prostřednictvím společných nástrojů územního plánování, aby mohlo být dobře připraveno na programovací období EU 2014-2020 a mohlo uvést v soulad regionální plánování, místní plánování a strategii Evropa 2020. Stěžejní iniciativy strategie Evropa 2020, tj. inteligentní růst (digitální agenda, unie inovací, mládež v pohybu), udržitelný růst (Evropa účinněji využívající zdroje, průmyslová politika pro éru globalizace) a růst podporující začlenění (agenda pro nové dovednosti a pracovní místa, evropská platforma pro boj proti chudobě) je třeba chápat jako vodítka pro společnou agendu centrope v oblasti městského rozvoje.

36


Měla by být zřízena konzultační platforma – jež by se později rozvinula do nástroje městského rozvoje centrope – na základě pracovní spolupráce v rámci nedávného projektu centrope capacity. Hlavním cílem tohoto nástroje by mělo být vytváření odborného povědomí o tom, jak vypracovat a udržovat integrované městské rozvojové strategie. Kromě toho by tato platforma mohla pomoci harmonizovat tyto strategie a měla by přispět ke vzájemné výměně informací o městských a regionálních rozvojových koncepcích při jejich vypracovávání. Jelikož jsou města motory evropské ekonomiky a také centrope, musí být považována za katalyzátory tvořivosti a inovací. Společné úsilí by mělo být vyvíjeno v celém regionu centrope k tomu, aby se efektivněji využívalo jejich potenciálu jako uzlů tvůrčích odvětví. Zaměřením se na oborové investiční priority specifické pro města (podpora nízkouhlíkových strategií pro městské oblasti, zlepšování městského životního prostředí, podpora udržitelné městské mobility a podpora sociálního začlenění podporou fyzické a ekonomické regenerace zanedbaných městských oblastí) by měly být iniciovány a rozvíjeny společné projekty pro financování v novém období financování EU.

37


Strategie kultury a cestovního ruchu 2013+ (za obsah odpovídá: kancelář centrope Slovensko)

1

Stav v roce 2012 Středoevropský region centrope tvoří osm regionů - spolkových zemí, krajů a žup – s populací dohromady přibližně šest a půl milionu obyvatel. Region charakterizují úzké vazby mezi městskými centry na jedné straně a možnosti rekreace a využití přírodního prostředí na straně druhé. Mokřady v povodích řek Dunaj, Morava (March) a Dyje (Thaya) působí jako zelené plíce regionu, pohoří Alpy a Karpaty a také Neziderské jezero (Neusiedlersee/Fertő tó) jsou snad nejpozoruhodnějšími útvary v mozaice přírodní krajiny středoevropského regionu. Vzhledem k umístění čtyřúhelníku těchto zemí v rámci kompaktního území představuje region centrope jedinečné regionální seskupení. Blízkost dvou hlavních měst – Bratislavy a Vídně – je v Evropě poměrně unikátní. Díky své poloze v srdci Evropy a na křižovatce historických cest bylo území dnešního regionu centrope v průběhu mnoha staletí také centrem evropské historie. Společné dědictví Pokud jde o historický vývoj v této části Evropy, možná nejdůležitějším faktorem byla rakousko-uherská říše, neboť její součástí byly všechny regiony, které dnes formují region centrope. Vzhledem k tomu, že císařským hlavním městem byla Vídeň, směřoval nejsilnější politický, historický a kulturní vliv právě do tohoto regionu. Společná minulost a historické okolnosti by se měly stát základem budoucí spolupráce v oblasti cestovního ruchu. Mnoho dobře zachovalých projevů této společné historie, jako jsou historické památky a tradice, královské paláce, bývalá korunní města a další historické zajímavosti, to vše nabízí dobré předpoklady pro rozvoj cestovního ruchu v regionu centrope. Po uvedeném období následovala další historická éra, která však byla hodně odlišná od předchozích dob integrace a společného rozvoje. Po skončení druhé světové války oddělila železná opona Rakousko od Slovenska, České republiky a Maďarska na dobu více než 40 let. S ohledem na historické události lze na region centrope v souvislosti s rozvojem cestovního ruchu pohlížet ze dvou různých úhlů: na jedné straně se jedná o seskupení regionů s dlouhou společnou historií – sláva habsburské monarchie, tradice, císařská města. Přesto byly současně tyto oblasti násilně odděleny až do poměrně nedávné doby. Pokud jde o cestovní ruch, jsou produkty propagující sdílené historické dědictví stejně slibné, jako produkty, které ukazují pozůstatky a připomínky bývalé železné opony.

38


Kulturní rozmanitost Stejně tak lze v oblasti kultury nalézt mnoho dalších společných či podobných prvků. Bohatá a vzrušující nabídka regionu centrope v oblastech umění, kultury a volnočasových aktivit má v myslích občanů středoevropského regionu své místo. Návštěvy koncertů a výstav ve spojení s přeshraničními kulinářskými výlety se staly samozřejmostí. Tato historicky se vyvíjející kulturní oblast na křižovatce čtyř zemí se vyznačuje velmi rozmanitou kreativní produkcí a širokou nabídkou kulturních institucí a akcí. Kromě četných architektonických památek a muzeí a také rozsáhlého kulturního programu, který zahrnuje velké akce a festivaly světového věhlasu, nabízí region také prostor pro pestrobarevné a živé umění a kulturní scénu, kterou lidé oceňují jako cenný prvek kvality života. Vzhledem k těmto předpokladům je podpora kulturní a historicky orientované turistiky logickým důsledkem, a v této oblasti již byly podniknuty první důležité kroky (např. www.tourcentrope.eu). Potenciál nabídek nadnárodního cestovního ruchu také spočívá v tvorbě produktů ve spolupráci s turistickým průmyslem a s asociacemi v oblasti cestovního ruchu. Tento proces musí být založen na společné přeshraniční analýze potenciálu spolupráce, využívajícího součinnosti s již existujícími nabídkami napříč partnerskými regiony. Komplexní nabídka v oblastech jako je wellness, lázeňství, víno a gastronomie, jakož i rekreačních a sportovních aktivit, by mohla být vyvinuta pod značkou regionu centrope, a tudíž i daleko nad rámec kulturní turistiky. Zejména oblasti Neziderského jezera (Neusiedlersee/Fertő tó) a okolí národních parků v mokřadech povodí řek Dyje (Thaya), Morava (March) a Dunaj nabízejí dobré předpoklady pro vytvoření přeshraničních turistických a rekreačních destinací v rámci společného konceptu a marketingu. Regionální cestovní ruch v posledních několika letech Globální finanční krize a následná hospodářská recese se v roce 2009 projevily především v nižším počtu návštěvníků a počtu přenocování ve většině regionů centrope úrovně NUTS-3. Přesto bylo v roce 2010 ve většině regionů zaznamenáno mírné zlepšení. Ve Vídni byl dokonce překročen objem návštěvníků z období před krizí, a toto oživení pokračovalo i v roce 2011. Nicméně, příhraniční regiony Slovenska ani České republiky se stále na předkrizovou úroveň nevrátily. Přehled o vývoji cestovního ruchu v posledním desetiletí jasně ukazuje, že doba pobytu návštěvníků v jednotlivých zemích regionu centrope se postupně zkracuje. Tento trend je

39


nejvýznamnější především v Jihomoravském a v Trnavském samosprávném kraji, přičemž průměrný počet nocí strávených ve Vídni a v Bratislavském samosprávném kraji zůstala na relativně stabilní úrovni. Nejdelší pobyty v centrope byly zaznamenány v jižních částech spolkových zemí Burgenlandsko a Dolní Rakousko a také v Trnavském samosprávném kraji, a to i přes postupné snižování průměrného počtu přenocování. Kapacita hromadných ubytovacích zařízení měřena počtem lůžkových míst vzrostla ve většině regionů centrope úrovně NUTS-3. Během posledních deseti let byl tento růst nejrychlejší ve středním Burgenlandsku, v Bratislavě a v oblasti Weinviertel. Nicméně, čistá obsazenost lůžkových míst v hotelích a podobných zařízeních se vyvíjela nestejnoměrně. Od roku 2000 tento počet nadále nejvýrazněji stoupal ve Weinviertelu a ve středním Burgenlandsku; naopak v Jihomoravském kraji, v Bratislavském a Trnavském samosprávném kraji poklesl. Nejvyšší míra obsazenosti lůžkových kapacit byla zaznamenána v Rakousku, tj. ve Vídni a středním Burgenlandsku. Současná situace se odráží v následujících charakteristikách: Vídeň, kterou následuje Bratislavský samosprávný kraj (ten především díky svému hlavnímu městu), vykazuje nejvyšší podíl zahraničních návštěvníků, zatímco podíl cizinců na celkovém počtu návštěvníků je celkově nejnižší v Burgenlandsku. Intenzita cestovního ruchu (počet noclehů v poměru k počtu obyvatel) je rozhodně nejvyšší v rakouských regionech, s Burgenlandskem na prvním místě; intenzita ve slovenských a českých regionech je pod průměrem regionu centrope. Hlavní výzvy Ačkoli region centrope sdílí společné kulturní a historické aspekty a vzájemnou blízkost územních jednotek, je charakterizován určitými rozmanitostmi, včetně čtyř různých jazyků; navíc každá oblast nabízí vlastní zvyky, tradice a typické přírodní a kulturní památky, stejně jako regionální rozdíly ve struktuře řízení, kompetencí a kapacit. V současné době je tato různorodost regionu centrope hlavním důvodem pro fragmentaci činností souvisejících s oblastí cestovního ruchu, což se odráží v preferenci projevované provinciálnímu přístupu oproti regionálnímu, respektive i vůči nadregionálnímu přístupu. Proto je prvořadým cílem propojit potenciály jednotlivých regionů a vytvořit nadregionální spolupráci mezi soukromým, veřejným a občanským sektorem za účelem rozvoje rozsáhlé strategie. Na druhé straně pomáhají prováděné analýzy identifikovat velké rozdíly v kvalitě služeb poskytovaných v rámci odvětví cestovního ruchu. Tato skutečnost by mohla být vážnou překážkou pro rozvoj regionu centrope jako společné turistické destinace.

40


Další výzvou pro stanovení strategických cílů v oblasti cestovního ruchu jsou rozdílné úrovně infrastruktury cestovního ruchu (např. turistické kanceláře, veřejné záchody, informační tabule, střediska volného času), jakož i dopravní infrastruktury, některé špatné komunikační platformy, nedostatečná nabídka produktů cestovního ruchu a nedostatek strategických dokumentů týkajících se budoucího vývoje, které by zahrnovaly činnosti napříč regiony.

2

Cíle 2013+ Hlavní cíl cestovního ruchu v regionu centrope: Zviditelnění regionu centrope pro domácí i zahraniční návštěvníky.

2.1

Základní cíle Zvýšení počtu domácích turistů v rámci regionu centrope Růstový potenciál domácího cestovního ruchu negativně ovlivňuje nedostatečná informovanost mezi místními občany sousedních regionů a nízká úroveň nadregionální mobility. Zvýšení počtu zahraničních turistů v rámci regionu centrope Ke zvýšení počtu zahraničních turistů přijíždějících do regionu je důležité dále rozvíjet marketingový nástroj centrope tak, aby poskytoval trvalou podporu regionálních a místních centrál cestovního ruchu v jejich činnosti v rámci regionu a podporoval tak vytváření společné značky centrope. První podmínkou je komunikace a organizování společných veletrhů cestovního ruchu v zahraničí, např. v Bruselu, což by umožnilo představit jedinečnosti každého regionu pod jednou střechou.

2.2

Cíle v oblasti řízení Intenzivnější spolupráce mezi místními a regionálními samosprávami by se proto měla zaměřit na vytvoření sítě partnerů tak, aby si vyvinuly společné přeshraniční specializované produkty, a aby došlo k vzájemnému sdílení know-how a odstranění komunikačních bariér. Použitelnost dostupných relevantních partnerských zdrojů v oblasti cestovního ruchu je důležitým aspektem pro realizaci navržených strategií. Rozdílné kompetence samospráv na regionální a komunální úrovni ve čtyřech zemích a oslabený vliv národních vlád (globalizace), vyžadují širší spolupráci zúčastněných stran společně pracujících na platformě, která by umožnila „dělat správné věci správným způsobem pro správné lidi“. Strategie by měla být

41


prováděna prostřednictvím koordinace, spíše než prostřednictvím hierarchických struktur. Z tohoto důvodu navrhujeme zřízení platformy, jejímž výstupem by nemělo být vytvoření vlastní sítě, ale měla by spíše zaručit, aby partneři této platformy, ať už z veřejného nebo soukromého sektoru, mohli dosáhnout svých cílů za rozumnou cenu. 2.3

Cíle v oblasti nástrojů Krátké výlety do měst a na venkov V současné době se poznávací zájezdy řadí mezi nejoblíbenější turistické nabídky. Tyto krátkodobé výlety jsou organizovány pro lidi, kteří preferují víkendovou formu cestování a poznávání nových míst oproti dlouhodobým pobytům. Klíčovým předpokladem a faktorem úspěchu je v tomto případě schopnost nabídnout množství atrakcí, kvalitní služby a zajímavé události v krátkém časovém období a v kompaktním městském prostředí, tj. na relativně malém území. Převaha kongresové turistiky, zejména ve Vídni, ale také v Brně a v Bratislavě, může představovat určitý impuls pro tento typ cestování, protože poskytuje možnost nabídnout prohlížení pamětihodností obchodním návštěvníkům, a tím je motivovat k pozdějšímu návratu a prozkoumání cílové destinace během delšího pobytu. Proto je důležité podporovat regionální centrály cestovního ruchu v jejich přeshraniční propagaci krátkodobých pobytů ve městech a na venkově při příležitosti veletrhů s cílem motivovat obchodní návštěvníky, aby trávili svůj volný čas a delší víkendy v regionu centrope. Produkty cestovního ruchu zaměřené na poznávání spíše venkovských oblastí reprezentují pravý opak městské turistiky: přírodní památky, atraktivní venkovské prostředí a kontrast větší pohody oproti ruchu městského života jsou základními předpoklady pro rozvoj tohoto typu cestovního ruchu. To je také případ krátkodobých pobytů; tyto kompaktní nabídky tedy musí splňovat ještě vyšší nároky. Region centrope má odpovídající předpoklady pro rozvoj obou forem cestovního ruchu. Přitažlivá města, zejména Vídeň a Bratislava, ale také Brno, Győr a další, v kontrastu s překrásnou krajinou venkovských oblastí včetně jejich rozmanitých kulinářských specialit. Vzhledem k malé rozloze regionu centrope mohou obě tyto formy cestovního ruchu v součinnosti prosperovat. S ohledem na probíhající urbanizaci Evropy je pravděpodobné, že tento typ cestování a prohlídek pamětihodností bude získávat stále větší význam. Rozvoj mnohostranných tematických klastrů a seskupení Sítě budou většinou organizovány jako mnohostranné tematické klastry. Všeobecně klastry reprezentují místní koncentrace vzájemně propojených osob, firem a institucí v konkrétním

42


oboru. V oblasti cestovního ruchu ale specificky zahrnují seskupení osob, které poskytují tematicky podobné služby. Takové skupiny mohou mít následně silnou pozici na trhu, lepší příležitosti pro propagaci a marketing, jakož i vytváření společných produktů. Klastry by měly plnit čtyři následující hlavní funkce: Vyvolat ochotu připojit se a spolupracovat, respektive zapojit různé sociální zájmy a aktéry v rámci jednoho cíle Podporovat výměnu informací a kolektivní proces učení mezi příslušnými aktéry Zvýšit efektivitu, účinnost a posílit společný marketing Iniciovat a posílit komunikační kampaně a konkrétní cíleně orientované marketingové strategie

Efektivní přidělování a distribuce finančních zdrojů klastru pak může snížit počáteční finanční vklad každého člena a tím usnadnit situaci ve srovnání se stavem, kdy každý z nich jedná sám za sebe.

3

Strategie a opatření 2013+ Jelikož výše uvedené cíle nemohou být odděleny od strategií používaných k jejich splnění, je třeba zvolit komplexní a integrovaný přístup. V prostředí silné celosvětové konkurence v odvětví cestovního ruchu by bylo neefektivní investovat prostředky a know-how odděleně, a to jak za účelem přilákání zahraničních turistů, tak i pro podporu domácího cestovního ruchu. Mezi společné nástroje k podpoře a posílení atraktivity regionu patří zejména vytvoření meziregionálních tematických produktů cestovního ruchu. Region by se měl prezentovat navenek, ale i vůči svým vlastním občanům, prostřednictvím využití a zdůraznění svých kulturních, historických, přírodních a společenských aktiv.

3.1

Oblast kulturního, historického a architektonického dědictví bezprostředních sousedů Jednou z aktivit, která je již ve stádiu přípravy, je transformace rodinných karet, které jsou hlavním výstupem projektu FamilyNet podporovaného ze strany přeshraničního programu SKAT (partneři projektu: Dolní Rakousko, Burgenlandsko, Bratislavský samosprávný kraj a Trnavský samosprávný kraj) na vytvoření „ karty centrope“. Po dokončení bude v rámci tohoto vizionářského konceptu stanovena široká škála slev pro návštěvníky této oblasti. Pozitivní vliv karty centrope zajistí větší informovanost občanů centrope o tomto regionu.

43


Přeshraniční kalendář akcí umožní snadný přístup k nejlepším aktuálním nabídkám regionu. Je důležité zvýšit informovanost o nejlepších akcích mezinárodního významu pořádaných v regionu prostřednictvím publicity v rámci rozhlasových a televizních pořadů. Společně pořádané festivaly pravidelně organizované v rámci celého kraje (např. Pan-European Picnic), noc muzeí nebo putovní výstavy by mohly přinášet nádherný zážitek nejen pro turisty, ale i pro místní obyvatele. Taková nabídka by mohla optimálně prezentovat unikátní rozmanitost a pestrost regionu čtyř zemí, jeho kulturní dědictví a živoucí scénu současného umění. Region centrope může propagovat sám sebe prostřednictvím těchto prezentací jako „oblast kulturního, historického a architektonického dědictví bezprostředních sousedů“. To by však vyžadovalo koordinaci a marketingovou strategii destinací regionu centrope jakožto jednotné oblasti se společnou historií a kulturou, která by současně podtrhovala její jedinečnost. Čtyři země regionu by se mohly stát prostorem, kde se rodí nové trendy a kde se na křižovatce myšlenek a vlivů rodí něco nového a unikátního. 3.2

Účinnost a efektivita na posílení konkurenceschopnosti, zaměstnanosti a kvality krajiny Vzhledem k vlastní vnitřní konkurenci by se mohla kvalita nabízených služeb cestovního ruchu zlepšit tím, že by se rozšířily systémy značky kvality, které již v regionu centrope existují. Následně by tento systém mohl být přeměněn na společnou „značku kvality centrope“ koordinovanou na úrovni regionálních turistických organizací.

3.3

Tématické klastry Prvním krokem by mělo být analyzování potenciálu tématických klastrů, např. na základě společné historie (v této souvislosti si lze představit například kulturní dědictví Habsburků). Dalším možným a žádoucím výstupem procesu klasterizace v oblasti cestovního ruchu může být příprava společných produktů, podnikatelských záměrů či analýz pro účely marketingu a propagace klastru a jeho produktů. Stávající infrastruktura cestovního ruchu v podobě kulturního dědictví (např. hrady a zámky, dlouhá tradice výroby vína, což vede k zachování historických vinic a vinných sklípků, stejně jako tradiční kulinářské speciality) představuje hlavní katalyzátor pro vytvoření tématických klastrů. Přírodní podmínky, zejména v blízkosti povodí řek Dunaje, Moravy (March) nebo Myjavy, které kdysi představovaly regionální hranice a dnes ztělesňují sféru úzké spolupráce založené na strategii pro oblast Podunají, mohou být také považovány za součást infrastruktury cestovního ruchu. Neziderské jezero (Neusiedlersee/Fertő tó) a přehradní nádrž Nové Mlýny v Jihomoravském kraji jsou dalšími atraktivními místy. V neposlední řadě je infrastruktura cestovního ruchu zastoupena rozmanitými turistickými službami poskytovanými převážně malými a středními podniky. Zachování a rozvoj těchto služeb (penziony, hotelový průmysl, sportovní a rekreační činnosti)

44


s pomocí vytváření klastrů zajišťuje jejich efektivnost a účinnost a tím přispívá k posilování konkurenceschopnosti, zaměstnanosti a kvality krajiny ve venkovských oblastech. Budování důvěry mezi poskytovateli služeb v rámci klastru představuje v tomto ohledu důležitý efekt, který by mohl být dále podporován standardními ochrannými známkami, vzdělávacími kurzy, mikroúvěry, atd. 3.4

Podpora struktury řízení - Evropské seskupení pro územní spolupráci Multidimenzionalita musí být posilována při identifikaci a hodnocení rozvoje potenciálu strategií cestovního ruchu jednotlivých regionů centrope. Tematické klastry nejsou schopny řešit všechny komplexní vztahy mezi veřejnými, soukromými a občanskými aktéry regionu centrope směrem k tomuto cíli. Možnou volbou by mohlo být vytvoření evropského seskupení pro územní spolupráci v regionu centrope (ESÚS). Cílené vytváření dočasných sítí schopných nastavit a koordinovat činnosti v oblasti cestovního ruchu v rámci regionu umožní čerpání dostupných zdrojů jednotlivých aktérů. Legislativa Evropské komise pro ESÚS podporuje vytvoření takových ESÚS v rámci nového programového období 2014-2020 a činí je tak způsobilými k čerpání dotací ze strukturálních fondů.

3.5

Cestovní ruch znamená cestování Rozvoj integrovaných dopravních systémů a slevových karet pro tento typ dopravy představuje další podmínku pro posílení pozice regionu centrope v oblasti cestovního ruchu. V současné době je především cykloturistika velmi rychle se rozvíjejícím odvětvím. Vzhledem k nízké ceně, volnému a neomezenému pohybu a možnosti vidět mnoho atrakcí v rámci krátkého časového rozpětí se tak cykloturistika stává stále populárnější formou aktivního odpočinku. Cykloturistika boduje také vzhledem k neomezené dostupnosti, kterou nabízí a tím umožňuje dosažení městských center nebo jiných zajímavostí, aniž by turisté museli hledat místo k parkování nebo využít jinou formu dopravy. Kromě této možnosti poskytuje region centrope také další formy ekologicky šetrné dopravy. Protože řeka Dunaj propojuje celý region, představuje říční doprava další typ cestování s minimálním dopadem na životní prostředí. A navíc i dobře vyvinutá železniční síť má vysoký potenciál pojmout velké množství turistů. Navrhované opatření: integrace uvedených způsobů dopravy do produktů cestovního ruchu.

45


3.6

CTMT transformován na portál cestovního ruchu regionu centrope www.tourcentrope.eu Propagace je klíčovou formou podpory cestovního ruchu. Marketingový nástroj pro kulturu a cestovní ruch regionu centrope (krátce z angličtiny CTMT) je nástroj, který posiluje cestování uvnitř regionu a podporuje nové možnosti v oblasti cestovního ruchu. Hlavním cílem tohoto nástroje, který představuje pilotní projekt nové webové aplikace, je působit jako nástroj poskytující komplexní informace, které nelze získat z jiných zdrojů. Díky uživatelsky přívětivému a homogennímu uspořádání a širokému rozsahu poskytovaných informací, se tento nástroj stává kvalitním portálem pro plánování turistických aktivit v regionu centrope. Obsah sestává z informací poskytnutých ze strany regionálních turistických organizací. V současné době portál obsahuje informace o 40 cyklotrasách, 120 kulturních akcích a více než 160 zajímavostech, které představují dostatečně atraktivní nabídku schopnou nabídnout nespočet organizovaných zájezdů nebo výletů pro všechny zájmové skupiny. Současně tento marketingový nástroj pro kulturu a cestovní ruch regionu centrope poskytuje všechny potřebné informace o jednotlivých akcích, jako jsou ceny vstupného, otevírací doba, dostupnost atd. Díky přehledným tématickým mapám je tento nástroj velmi zajímavou volbou pro plánování turistických aktivit v regionu centrope a představuje významnou přidanou hodnotu pro turistickou nabídku regionu. Další vývoj tohoto nástroje závisí na potřebách turistických organizací, internetových uživatelů a poskytovatelů turistických služeb, protože použité IT metody umožňují rozšíření nástroje do dalších úrovní, včetně webových modulů pro poskytování dalších typů informací, například v oblasti wellness a lázeňství nebo tradičních kulinářských specialit, stejně jako umožňuje automatickou výměnu informací mezi portály turistických organizací a MNKCR (a tedy turistickým portálem regionu centrope) s cílem zajistit nákladovou efektivnost a udržitelnost. Transformace nástroje do společného portálu cestovního ruchu regionu centrope by měla představovat poslední krok, který by umožnil poskytování komplexního informačního zázemí, včetně možnosti rezervace ubytování v regionu centrope a odkazy na dopravní infrastrukturu.

46


Naše budoucí spolupráce Partnerství centrope se dnes již může ohlédnout za téměř desítkou let společné hist orie, jež vyvrcholila projektem centrope capacity, který poprvé nastavil struktury umožňující další spolupráci všech partnerských měst a regionů na nejnižší úrovni. Zkušenosti z uplynulých deseti let jasně ukazují pozitivní vliv kontinuity na společný rozvoj a realizaci plánů spolupráce, stabilní dlouhodobé partnerské sítě a dobrou koordinaci na mnoha úrovních. Úspěšné završení projektu centrope capacity vyžaduje vynaložení dalšího úsilí, aby byla zajištěna udržitelnost modelu řízení centrope. Partneři tedy využijí tuto příležitost k tomu, aby obnovili strategické perspektivy a upravili struktury, nástroje a režimy spolupráce. Předchozí úspěchy budou využity jako základ, od něhož je možné odvíjet další růst, do kterého se zapojí subjekty veřejného i soukromého sektoru. Bez ohledu na složité podmínky do začátku příštího programového období EU, tedy 2014 – 2020, partneři centrope se dohodli, že se v nejbližší budoucnosti zaměří na tři hlavní témata: 1

2

3

47

Koordinace, politické lobování a komunikace. Již vytvořený politický rámec bude pokračovat i nadále formou pravidelných vrcholných zasedání rady hejtmanů, primátorů a starostů centrope. Tato shromáždění zajistí řádnou koordinaci na nejvyšší politické úrovni a v předsednické funkci bude probíhat pravidelné každoroční střídání. Administrativní řídicí struktura centrope a komplexní řídicí struktura zajišťující nadnárodní koordinaci a decentralizované úkoly v rámci partnerských zemí budou podporovat průběh spolupráce mezi partnery. Platforma zúčastněných subjektů má iniciovat a mobilizovat nová partnerství veřejného a soukromého sektoru za účelem rozvoje společného regionu. Tento celkový rámec spolupráce bude také zvyšovat povědomí veřejnosti, dá vznknout sítím na úrovni EU a zajistí marketing centrope jako atraktivní lokality pro podnikání. Monitoring a řízení mobility. Díky svému velkému významu pro celý region představují rozvoj veřejné dopravy a infrastruktury a zlepšování dopravní dostupnosti ta nejdůležitější témata pro spolupráci v tomto čtyřúhelníku. V návaznosti na značnou dynamiku současných snah v této oblasti budou partneři razit cestu vlajkové iniciativě pro monitoring a řízení mobility. Mezi nové koordinační struktury bude patřit správní rada na nejvyšší úrovni napojená na politické procesy centrope a nezbytné provozní kapacity na podporu přeshraniční agendy mobility. Tematická spolupráce. Konkrétní závazky partnerů v souladu s individuálními prioritami mohou pokrýt celé spektrum spolupráce od výzkumu a vývoje, transferu technologií a inovací až po přeshraniční klastrové iniciativy, monitoring trhu práce a zlepšování kvalifikace, nadnárodní územní plánování nebo rozvoj a marketing turistických destinací.


V každém případě budou partneři centrope rozhodovat o hlavním koordinátorovi a o finančních prostředcích, které budou na danou iniciativu vyhrazeny. Se zahájením nového období politiky soudržnosti EU v roce 2014 a souvisejících možností spolufinancování bude vytvořena cesta pro strukturovanou realizaci celé Strategie centrope 2013+ tak, jak je popsána v této brožuře. Partnerská města a regiony deklarovaly jako svůj cíl plnit úkoly stanovené ve Strategii v celém nadcházejícím procesu plánování a realizovat projekty a iniciativy Strategie centrope 2013+ až do konce tohoto desetiletí.

48


Část B centrope Akční Plán 2013+

49


Automobilový klastr centrope II Partneři projektu: Klastr mobility @ Obchodní agentura Vídeň (dříve ACVR); Univerzita Istvána Széchenyi v Győru; Univerzita aplikovaných věd ‐ Technikum Wien Program EU: AT_HU 2007‐2013 Doba trvání projektu: 04/2010 – 12/2012; podána žádost o pokračování

Region centrope se vyvinul do velkého hráče v automobilovém průmyslu a v odvětví logistiky g y a stále roste. Po nedávných ý letech krize, s p poklesem p prodeje, j se automobilový průmysl zotavil rychleji, než se očekávalo. Stále žádanější jsou atraktivní, ale cenově efektivní design a inovativní technika, jako jsou technologie emobility. Ačkoliv již dnes existuje hustá síť dodavatelů kolem OEM výrobních závodů, požadavky kladené na jednotlivé firmy v automobilovém průmyslu a v dodavatelském řetězci se výrazně zvýšily. V rámci regionu centrope již existuje úspěšná bilaterální spolupráce v automobilovém odvětví mezi rakouským a slovenským automobilovým klastrem společně působícími pod názvem Automotive Cluster Centrope (ACC) (ACC). Nyní byla tato platforma rozšířena do západního Maďarska, se zvláštním zaměřením na emobilitu, protože tato inovativní technologie je rostoucím oborem, který vyžaduje hodně odborníků. Proto je rozšíření stávající Automobilové akademie do Maďarska jedním z hlavních úkolů v aktuálním projektu spolupráce spolufinancovaném prostřednictvím rakousko-maďarského bilaterálního programu ETC (název projektu Automotive Cluster Centrope II).

 Koncept

 Partnerství

 Pracovní a časový plán

Aktivity: • Založení Automobilové akademie v Maďarsku s využitím zkušeností z Automobilové akademie ve Vídni • Studie proveditelnosti pro nový studijní obor "e-mobilita"

 Financování

• Vypracování osnov pro společný studijní program, včetně uznávání diplomů z nového kurzu • Výběr přednášejících a vyučujících v tandemu s vídeňskou Automobilní akademií, příprava akreditace • Stálé mediální aktivity a práce s veřejností. Aby spolupráce na základě těchto aktivit mohla pokračovat a mohly se rozvíjet nové náměty, byla v září 2012 předložena projektová žádost o pokračování.

 Žádost o financování

 Zahájení

TwinEnterpreneurs – partneři v podnikání Partneři projektu: Obchodní agentura Vídeň; Sdružení mladých podnikatelů Slovenské republiky; Národní agentura pro rozvoj malého a středního podnikání Program EU: SK_AT 2007‐2013 Doba trvání projektu: 10/2012 – 12/2014

Iniciativa na podporu začínajících a malých podniků v regionu Vídeň Bratislava Obě města Bratislava a Vídeň patří ve svých zemích k nejrozvinutějším a nejdynamičtějším územím, jak zdůrazňují i jejich funkce hlavních měst. Pokud jde o konkurenceschopnost, hrají malé podniky v ekonomikách vídeňského a bratislavského regionu velmi důležitou roli. Všichni tři partneři projektu TwinEntrepreneurs podporují malé a středně velké podniky a začínající podnikatele aktivním způsobem a k tomu využívají širokou řadu vyzkoušených nástrojů. Aby bylo možné dále využívat konkurenčních výhod, je třeba malé a středně velké podniky společně podporovat a povzbuzovat povzbuzovat, aby své ekonomické aktivity rozšířily i na sousední území. Tato výzva bude řešena společně v rámci projektu TwinEntrepreneurs. První kontakty mezi partnery projektu TwinEntrepreneurs byly navázány během přípravy akce nazvané „Nařízení EU v oblasti služeb a jeho praktické výhody“, která se konala 14. září 2011 v rámci projektu centrope capacity, tématické oblasti „Znalostní region“. Na této akci se zrodila myšlenka poskytovat rakouským a slovenským podnikům, které se zajímají o své sousední regiony, pravidelnější informace o trhu; v této souvislosti by konkrétní a individuální podpůrné služby byly obzvláště cenné. V následujících měsících byly prodiskutovány jednotlivé představy a různé formy a projektová žádost do ETC programu SK_AT 2007 – 2013 byla podána a v létě 2012 náležitě schválena. Aktivity: • Regionální analýza poskytne základní vstupní informaci pro konkrétní zaměření podpůrných aktivit podle potřeb malých podniků podniků. • Začínající a malé podniky z Bratislavy a Vídně se budou moci zdarma účastnit workshopů a akcí zaměřených na podnikatelské know-how. • Malým a středně velkým podnikům by se mělo dostat individuální instruktáže o způsobu růstu a expandování. • Workshop se vzájemným hodnocením se zástupci dobrých praktických příkladů v E Evropě. ě • Stálé mediální aktivity a práce s veřejností.

 Koncept

 Partnerství


 Financování


 Zahájení

Energetický klastr centrope Iniciátoři: Trnavský samosprávný kraj; Technologie Offensive Burgenland GmbH (TOB) Potenciální partneři: energetické agentury neziskové organizace Potenciální partneři: energetické agentury, neziskové organizace, veřejné úřady Program EU: ECT SK‐AT Další údaje: Založen v prosinci 2010, zaregistrován v Trnavě, zaměření: nevýdělečné V posledních letech Slovensko zaznamenalo pozoruhodné navýšení investic do energetického g p průmyslu, y stejně j jako j ip příliv společností p s vysoký y ý technologickým g ý standardem. V důsledku to přispělo ke zvýšení poptávky po vývoji a výzkumu, k vyšším požadavkům na kvalifikaci a technickou přípravu pracovníků a i k nezbytnosti realizovat poslední představy a trendy energetického průmyslu. Cílem iniciativy je pomoci podnikům a institucím v oblasti obnovitelné energie vytvářet synergie a podporovat jejich konkurenceschopnost.Jedno z hlavních témat se zabývá rozšířením projektu na partnery v České republice a v Maďarsku s cílem povýšit tuto především bilaterální spolupráci na širokou spolupráci v rámci celého regionu centrope. centrope

 Koncept

 Partnerství

Hlavní body aktivity jsou: • Přenos technologie • Vyšší typ vzdělávání • Budování přeshraničního partnerství • Informace a komunikace • Výzkum a vývoj V prvním kroku byl klastr strukturován jako volná síť partnerů sdružená kolem iniciátorů Trnavy a Burgenlandska. Rozšíření klastru na celý region centrope umožní velmi rychlé a účinné rozšiřování know-how, odborné kvalifikace, technologií, konceptů apod. Navíc se díky klastru a jeho členům zvýší pravděpodobnost, že inovativní a nové myšlenky, koncepty a projekty budou realizovány. Další rozvoj energetického klastru centrope, centrope pokud se týká témat a členství členství, je zcela otevřený, neboť zakládající členové chtějí energetický klastr rozšiřovat jak tématicky, tak geograficky, a to podle návrhů a požadavků ze strany nových partnerů anebo členů.

Pracovní a časový plán

Financování

Žádost o financování

Zahájení

EAU Energeticky nezávislé jednotky Partneři projektu: Obchodní síť Panonie; Zala Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány; Technologie Offensive Burgenland GmbH GmbH Program EU: AT_HU 2007‐2013 Doba trvání projektu: 01/2013 – 6/2014; žádost podána, čeká se na potvrzení

Probíhající nebo již ukončené projekty, například ESPAN, ITE, EKKO, atd. umožnily vytvoření y regionální g nebo místní energetické g koncepce p a energetické g strategie. g Výsledky této práce ukazují, že díky potenciálu úspor, zejména však díky dostupným prostředkům na výrobu energie v mnohých oblastech, se zdá, že energetická soběstačnost či nezávislost je možná, přinejmenším ve specifických oblastech. Na základě těchto předchozích výsledků by se měl proto připravit pokračující projekt, který se bude zabývat přístupy zaměřenými na realizaci energetické nezávislosti. Projekt EAU by měl být tedy logickým pokračováním založeným na probíhajících a dokončených projektech a vztahujícím se k výsledkům předchozích energetických projektů v oblasti energetické nezávislosti. Za tímto účelem byl projekt EAU připraven v rámci energetického klastru centrope podle projektu ITE. Projekt EAU představuje další krok směrem k dosažení dlouhodobého cíle celkové energetické nezávislosti v regionech projektu. U jednotlivých jednotek je třeba uplatnit přístup zdola nahoru s cílem dosáhnout energetické nezávislosti a následně splnit indikátory projektu a výsledky v různých energetických jednotkách. Navíc vytváření energeticky nezávislých jednotek by se mělo rozšířit do dalších oblastí, aby se tak dospělo ke konečnému cíli, a to celkové energetické nezávislosti.

 Koncept

 Partnerství




Aktivity:  Zvýšení povědomí o alternativních formách energie pomocí výsledných publikací z projektu, akcí a workshopů  Identifikace a výzkum energeticky nezávislých jednotek v podnikatelských plánech zaměřených na realizaci a strategii dalšího rozvoje  Společný přeshraniční & regionální výzkum, koncept a studie za Burgenlandsko a maďarský partnerský region (Panonie)  Propagace technologie energeticky nezávislých jednotek s využitím možnosti aplikace pilotních projektů.

Financování


Zahájení

REACT Obnovitelná energie & opatření v oblasti účinnosti Partneři projektu: Fachhochschulstudiengänge Burgenland (Univerzita aplikovaných věd); EnCoBa; TTSK; Automobilový klastr ‐ Západní Slovensko; Slovenská technická univerzita Bratislavě; TOB; Strategický partner: HTL Eisenstadt Program EU: AT_SK 2007‐2013 Doba trvání projektu: 08/2012 – 12/2014; potvrzeno

V Rakousku se stavebnictví podílí na celkové spotřebě energie přibližně 40%. Vzhledem k p příslušným ý nařízením EU, stane se design g s nulovou spotřebou p energie g od roku 2020 standardem pro projekty týkající se nové výstavby a modernizace. Standard technického rozvoje je dostatečně vyvinutý, aby implementaci těchto požadavků umožnil. Momentálně je však stále nedostatek odpovídajících stavebních návrhů. Podobně se má do roku 2020 dosáhnout zvýšení podílu obnovitelné energie. Proto se projekt REACT rovněž zaměřuje na oblast energetické účinnosti a obnovitelné energie a přispívá k jejich rozvoji. Cílem projektu REACT je dosáhnout pozitivních výstupů jak v oblasti obnovitelné energie (výroba) a energetické účinnosti budov (nová výstavba a modernizace), modernizace) tak i v kvalifikovaném podpoře. Aktivity:  Rozvoj praktických řešení pro výstavbu nových budov s efektivním využitím místních prostředků pro domy s téměř nulovou spotřebou energie.

 Koncept

 Partnerství


 Posouzení potenciálních energetických úspor ve stávajících budovách a hledání přijatelných řešení pro modernizaci budov.  Sestavení příručky o modernizaci  Příprava vzdělávacího plánu a pilotního vzdělávání konzultantů pro oblast energie, kteří poskytnou nejlepší praktické příklady v případě nové výstavby a modernizace.  Výroba, Výroba testování a výzkum nosičů obnovitelné energie vyrobené z dostupných zdrojů v regionu a biogenního odpadu vzniklého z dopravy (mobilita) a tepla.  Prezentace výstupů projektu směrem k veřejnosti a specifickým cílovým skupinám (architekti, zájmové organizace, výzkumní pracovníci, stavitelé ….) po celou dobu trvání projektu.

 Financování


Zahájení

TwinRegion - partnerský region: Vzájemná spolupráce obcí v partnerském regionu Vídeň – Bratislava

Partneři projektu: Centrum pro výzkum veřejné správy KDZ (Vídeň); CRR Centrum pre regionálny rozvoj a aplikovaný výskum (Trenčín) Program EU: SK_AT 2007‐2013 Doba trvání projektu: 18 měsíců (1/2/2011 – 31/7/2012)

Zatímco současná rakousko-slovenská přeshraniční spolupráce je zaměřena především na vztahyy mezi městyy Vídní a Bratislavou, kooperační p p aktivityy mezi sousedícími městy v obou metropolitních regionech jsou docela vzácné. Integrace těchto měst a obcí by nejenom posílila celý region centrope, ale i výše zmíněnou osu mezi Vídní a Bratislavou. Celkovým cílem projektu TwinRegion bylo posílit spolupráci mezi obcemi v regionu Vídeň - Bratislava se zaměřením na zapojení středně velkých obcí. Cílové skupiny zahrnovaly zaměstnance a vedoucí představitele příslušných měst a vesnic na území projektu, a to především z odborů územního plánování a hospodářského rozvoje, stejně jako i klíčové partnery z politické sféry a správy. Výstupy projektu: • Studie Spolupráce TwinRegionu v oblasti znalostí v regionu Vídeň - Bratislava Studie popisuje současný stav spolupráce v TwinRegionu a definuje šest potenciálních oblastí pro spolupráci v TwinRegionu, které byly podrobně rozpracovány společně s odborníky na dvou workshopech. Tyto oblasti zahrnují informační & komunikační platformu, identitu & marketing, vzdělávací sítě, koordinaci regionálních plánů rozvoje a inovativní & udržitelné využití zdrojů. Doporučení pro budoucí modely spolupráce a oblasti byly shrnuty do dalšího metodického pokynu ke spolupráci. Obě publikace lze stáhnout z internetové adresy www.twinregion.eu. • Výsledková listina TwinRegionu: usnadnit spolupráci v TwinRegionu; společná výsledková listina s indikátory spolupráce na regionální a místní úrovni, stejně jako i dobré praktické příklady byly zpracovány jako on-line databáze. Na této databázi se podíleli a následně ji doplňovali cílové skupiny (zaměstnanci obcí na území projektu), aby se tak stala nástrojem pro politické plánování budoucí spolupráce. Tento projekt nebyl iniciován ze strany centrope capacity, capacity ale ARGE CENTROPE působil ve funkci pozorovatele a konzultanta (například zapojení do workshopů ve funkci experta propojujícího problematiku se Znalostním regionem centrope). Oficiálním zakončením projektu byla závěrečná konference v červenci 2012. V práci na výsledkové listině TwinRegionu jako nástroje pro zahájení projektů v oblasti spolupráce budou pokračovat partneři projektu. Aby se uživatelská obec rozšířila, bude projekt TwinRegion společně s výsledkovou listinou prezentován na pokračujícím kurzu na rok 2012/13 pod názvem „Veřejná platforma managementu“ v souvislosti i l ti s modulem d l ekonomického k i kéh rozvoje. j

 Koncept

 Partnerství


 Financování


 Zahájení

Expat centra – výměna know-how Partneři projektu: Expat centra ve Vídni a v Brně; v Bratislavě v současné době žádné expat centrum neexistuje době žádné expat centrum neexistuje Program EU: záměrem není žádost o financování Doba trvání projektu: stále

Pracovat a bydlet v zahraničí se stalo realitou pro stále větší počet lidí. Mobilita je v dnešním světě nepostradatelná p jjak p pro p podniky, y tak p pro jjejich j zaměstnance a členyy rodiny. Expat centra jim mohou přímo pomoci poskytnutím podpory a pomoci ve všech otázkách, které se týkají profesní a soukromé situace cizinců jako nově příchozích do země. V posledních třech letech Vídeň i Brno poprvé zřídily expat centra. V této počáteční fázi je proto výměna zkušeností nejcennějším bodem spolupráce. To je především případ brněnského expat centra, kde střednědobé financování podpůrné struktury by mohlo záviset na získání financí v budoucnu (tým vídeňského expat centra by mohl poskytnout určitou expertízu). expertízu) Dosud se uskutečnily dvě setkání ve Vídni; další by mělo následovat na podzim 2012 v Brně. Také se usilovalo o vytvoření společné sítě s dalšími expat centry ležícími mimo region centrope (například Amsterodam, Haag, Linec, Graz). Rovněž nastaly i zvláštní případy, kdy obě expat centra – Brno a Vídeň – musela jednat se stejnými klienty; proto pracovníci obou center udržují pravidelné kontakty, a to i v rámci svých každodenních činností.

 Koncept

 Partnerství


Stále se projednávají i společné aktivity, které by pomohly spojit cizince samotné, například cesty z Vídně do Brna (a naopak) s průvodcem. Ve Vídni by mohly být tyto nabídky určeny hlavně členům „expat klubu“ (žádné další konkrétní podrobnosti nebyly dosud dohodnuty). V Bratislavě dosud žádné expat centrum neexistuje. Partnerství by rádo přivítalo příslušné instituce ze Slovenska. Tato nabídka je rovněž rozšířena na Maďarsko, neboť v Budapešti diskuse o zřízení expat centra již začaly. Aktivity v oblasti spolupráce v rámci regionu centrope budou financovány z běžných rozpočtů vyčleněných pro každodenní činnost.

Financování


 Zahájení

Přeshraniční monitorování pracovního trhu

Partneři projektu: Regionální pobočky národních úřadů práce v AT, CZ, HU, SK; MENDELU (Mendelova univerzita v Brně) Doba trvání projektu: stále

Naplnění výzvy pracovního trhu! Funkční p pracovní trhy yp představujíj důležitý ýp předpoklad p p pro úspěšný p ý ekonomickýý rozvoj regionů. Množství dostupných vhodných údajů pro optimalizovanou práci veřejného a soukromého sektoru však je nedostačující. Kromě veřejných zdrojů dat Pro zavedení odpovídajících opatření pro budoucí rozvoj přeshraničního pracovního trhu je potřeba mnohem více, než jen přístup do všeobecných statistik o pracovních trzích; to se konkrétně týká přehledu o chování v oblasti mobility. Tento přehled by mohl zajistit nástroj pro monitorování situace na současném pracovním trhu. Snaha o aktuálnost a srovnatelnost Aby bylo možné zabývat se touto výzvou adekvátním způsobem, uvedla Agentura CENTROPE, společně s oborníky z úřadů práce ze všech zemí centrope, v březnu 2011 Nástroj pro monitorování pracovního trhu za účelem monitorování situace na pracovním trhu na regionální přeshraniční úrovni. Tento nástroj se zaměřuje na poslední údaje z úrovně NUTS-3, které nejsou dosud veřejně zpřístupněny.

 Koncept

 Partnerství


Směrem k funkčnímu přeshraničnímu pracovnímu trhu Výsledky monitorování jsou prezentovány dvakrát ročně a projednávají je odborníci ze všech čtyř zemí. Úroveň spolupráce úřadů práce ve všech regionech centrope je pravidelná, účinná a udržitelná díky intenzivní spolupráci s univerzitou a nevyžaduje žádné externí financování. Současný stav: Monitorování bude pokračovat; rozšíření nástroje je plánováno podle návrhů MENDELU.

Financování


 Zahájení

Age management - řízení s ohledem na věk Partneři projektu: AD Educa a.s.; vzdělávací instituce (Rakousko a Partneři projektu: AD Educa a s ; vzdělávací instituce (Rakousko a Slovensko); Úřad práce Brno; spolupracující organizace: zaměstnavatelé (výrobní podniky) v Brně

Východisko: Stárnutí a úbytek y p pracovní síly y v Evropské p unii v p příštích dvou dekádách bude vyžadovat nový přístup k řízení stárnutí jak na pracovišti, tak i z ekonomického a sociálně-politického hlediska. Lidé ve věku 50 let a vyšším již představují jednoho z pěti pracujících; brzy se tento poměr zvýší na jednoho ze čtyř. Až dosud měli zaměstnavatelé v Evropě ve veřejném i soukromém sektoru obecně snahu přimět zaměstnance, aby ze zaměstnání odešli. Vzhledem k tomu, že počet mladších lidí, kteří vstupují do zaměstnání, klesá, výzvou bude udržet a podporovat podíl těchto starších pracovníků. Tváří v tvář konkurenci ze strany mladších pracovníků z jiných částí světa, budou muset zaměstnavatelé v Evropě udržet pracovní kapacitu a produktivitu svých stárnoucích zaměstnanců. zaměstnanců Pracovní síla, síla kde jsou mládí a zkušenosti vyváženy, je považována za nejlepší možnost, jak být schopni reagovat na rychle se měnící okolnosti spojené s globalizací. Hlavní aktivity: - Vytvoření fondu nejlepších praktických příkladů z oblasti age management (z různých zemích) - Návštěvy partnerských organizací (studijní cesty) - Workshopy pro organizace pracující s cílovou skupinou - Rozvoj nových vzdělávacích aktivit pro vedení podniků a manažery lidských zdrojů - Ověřování nejlepších praktických postupů zaměstnavateli - Pilotní ověřování zavádění principů age management do podnikové praxe - Ověřování nástrojů pro koncept pracovní schopnosti - Závěrečná konference, závěr a prezentace dosažených výsledků a hodnocení konceptu dotazníků týkajících se pracovní schopnosti. Současný stav: Financování projektu bylo zamítnuto zamítnuto, partneři však plánují plánují, že ve své práci budou pokračovat (výměna know-how, další projekty atd.).

 Koncept

 Partnerství


 Financování


Zahájení

Jednejme společně: přeshraniční spolupráce neziskových a nestátních organizací Partneři projektu: CZ: Asociace nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje (ANNO JMK) AT: Sdružení pro obnovu měst a vesnic Dolního Rakouska (NÖ – Dorf & Stadterneuerung) Program EU: Územní spolupráce AT_CZ; Fond malých projektů Doba trvání projektu: 03/2011 – 12/2011 Další role neziskových organizací a dobrovolnictví ve společnosti - nejenom poskytovatelé p y sociálních, vzdělávacích a volnočasových ý služeb, ale i významní ý zaměstnavatelé Neziskový sektor je důležitou součástí sociálního systému ve všech vyspělých demokratických společnostech. Rovněž hraje (nebo by měl hrát) významnou roli jako partner veřejných úřadů v oblasti sociálních služeb, v prevenci negativních sociálních jevů, v práci s mládeží, stejně jako i v kultuře a ve vzdělávání. Terciární sektor ale může být i důležitým zaměstnavatelem s rostoucím potenciálem pro vytváření nových pracovních příležitostí. Obě partnerské země, tj. Rakousko a Česká republika, se potýkají s podobnými sociálními jevy a se stárnoucí populací populací. Vzhledem k této skutečnosti se poptávka po službách terciárního sektoru zvyšuje. Přeshraniční spolupráce na operativní úrovni je proto logickým požadavkem. Cíle: • Zlepšit kvalitu služeb poskytovaných terciárním sektorem pomocí přeshraniční spolupráce mezi organizacemi pracujícími s dobrovolníky • Zlepšit pozici v lobování vůči politickým představitelům a zákonodárcům těch organizací, které podporují a pracují s dobrovolníky • Zvýšit atraktivnost dobrovolnictví a komunitních služeb ve společnosti (v roce 2011 byl celosvětový „Rok dobrovolnictví“). Aktivity: Čtyři interaktivní odborné workshopy – teorie, srovnání zákonných ustanovení v obou zemích, nejlepší praktické příklady. Témata: dobrovolnictví ve společnosti, společenské přijetí, legislativa, praktické příklady; role a aktivity nestátních organizací v sekundární prevenci; zaměstnávání obyvatel ohrožených sociálním vyloučením; dvojí funkce sociální instituce jako zaměstnavatele a jako nástroje pro sociální nápravu. nápravu Dvě brožury srovnávající české a rakouské zákony a všeobecné podmínky týkající se problémů popsaných výše. Zeměpisný dosah: partneři centrope Dolního Rakouska, jižní Moravy, Brna. Zástupci nestátních organizací z Bratislavy se zúčastnili workshopů jako hosté. Projekt je velmi úspěšný a přenositelný. V současné době neexistuje způsob, jak podobné projekty spolufinancovat na multilaterální úrovni (nestátní organizace a dobrovolnické organizace nemají žádné prostředky pro předfinancování aktivit a vedení d í složité l žité administrativy d i i t ti ttakových k ý h projektů j ktů E Evropské ké unie). i ) Současný stav: Projekt byl dokončen včas, brožury a výstupy na internetu byly dokončeny koncem roku 2011. Bylo iniciováno nové přeshraniční partnerství!

 Koncept

 Partnerství


 Financování


 Zahájení

Malé a středně velké podniky (SME) – spolupráce v oblasti výzkumu Partneři projektu: Partneři projektu: CZ: BIBS – Brno International Business School SK: Ekonomická univerzita v Bratislavě HU: Centrum pro rozvoj malého podnikání

Současná hospodářská p krize klade na jjednotlivé státy y vyšší y p požadavky. y Životní úroveň národní populace a ekonomická prosperita závisí na možnosti hospodářského oživení a stimulace ekonomického růstu. Páteří ekonomik středoevropských zemí jsou zejména malé a středně velké podniky, které jsou rovněž hlavními poskytovali pracovních příležitostí. Jejich podpora je obzvláště klíčová pro dlouhodobý stabilní a udržitelný hospodářský rozvoj. Cíle: V souvislosti s těmito podněty je cílem projektu zmapovat sektor malých a středně velkých podniků za účelem posouzení významu platformy přeshraniční spolupráce jako faktoru rozvoje tohoto hospodářského segmentu. segmentu Výsledky mohou posloužit jako základ dalšího rozvoje hospodářského segmentu SME. Aktivity: • Výzkumná studie (ve formě publikace nebo řady recenzních článků): Hlavním výstupem bude souhrn akademických a analytických poznatků. • Informační portál: Výzkum umožní i šíření veškerých informací týkajících se praktických výhod a příležitostí poskytovaných pro SME. Úkolem portálu bude tyto informace sjednocovat a rozšiřovat; kromě toho bude sloužit jako kontaktní místo pro navazování další spolupráce mezi firmami. • Hodnocení informací a šíření: Další důležitá součást výstupu projektu bude spočívat ve zvyšování povědomí o výsledcích a výměně informací a poznatků týkajících se této problematiky. Toho se dosáhne prostřednictvím mezinárodní odborné konference (s partnery ze zapojených zemí) a pomocí řady populárních článků a přímé komunikace se subjekty z cílové skupiny (prostřednictvím obchodních komor a obchodních sdružení).

 Koncept

 Partnerství


Financování

Zeměpisný dosah: CZ, CZ SK SK, HU (+ případně PL – v jednání) Současný stav: Projektová žádost je hotova, hledá se vhodný typ financování.


Zahájení

Mezinárodní simulační hra centrope

Partneři projektu: Vzdělávací instituce anebo neziskové organizace nebo obdobné subjekty z centrope

Ideová představa o přeshraniční simulační hře centrope byla předložena na základě závěrů politické rady centrope, poptávky ze škol, diskusí s odborníky, stejně jako i výsledků mapování lidského kapitálu, který provedl DCO CZ.

 Koncept

Cíle: Hra reaguje na evidentní potřebu zvýšit jazykové vzdělání, podpořit přeshraniční ř h ič í spolupráci l á i studentů d ů a učitelů, či lů zlepšit l ši kkomunikaci, ik i jjednání d á í a prezentacii dovedností studentů a v neposlední řadě reflektuje na regionální problémy spojené s přeshraničním dublováním aktivit, což vyžaduje podporu při lobování. Aktivity: Koncept simulační hry byl do střední Evropy přinesen ze Skandinávie, kde je hlavně využíván v rámci vzdělávání v oblasti životního prostředí. Simulační hra je založena na konceptu „učení hrou“. Koncept simulační hry je ve Skandinávii využíván dokonce i při politickém rozhodování jak na místních, tak i na regionálních úrovních. Hra připravuje studenty na situace v reálném životě, se kterými se mohou setkat během své budoucí profesní kariéry. Princip hry je následující: Každý hráč dostane základní text popisující problém, který se má vyřešit (například dopad dopravy na životní prostředí), popis úloh, které osoba během simulační hry převezme (například politik ze sociálně orientované strany zastávající snížení nezaměstnanosti, místní zástupce lobující za infrastrukturu, zástupce farmářů a vlastníků půdy lobující za alternativní trasy, atd.) a nástrojů, které se majíjí během běh h hry použít žít (například ( říkl d mapy a plány lá d daného éh ú území, í úd údaje j o nezaměstnanosti, hladiny výfukových plynů CO2 atd.). Tyto nástroje jsou použity v průběhu prezentace hráče a komunikace s ostatními hráči. Hru obvykle řídí jeden z hráčů, který hru moderuje.

 Partnerství


Financování

Příklad tématu: Dálniční spojení Brno - Vídeň (komunikace R52 + dálnice A5 ) Zeměpisný dosah: Regiony centrope Současný stav: Potenciální partneři projektu hledají další partnerské školy a vhodný typ financování.

Žádost o Žád financování

Zahájení

CEURBANA Středoevropský městský audit Partneři projektu: Iniciátor/vedoucí partner: Maďarské městské znalostní centrum Partneři projektu: VÁTI; WESTPA; Otevřené sdružení veřejně prospěšných podniků (HU); Centrum pro výzkum veřejné správy KDZ (AT); Mendelova univerzita v Brně (CZ); Slovenská technická univerzita v Bratislavě (SK) Strategický partner: Svaz rakouských měst a obcí AACT Pozorovatelé: URBANPROIECT Bukurešť (RO); Univerzita v Novém Sadu (SRB) Program EU: Jihovýchodní Evropa; Doba trvání projektu: 2 roky Východisko: • “Kromě HDP” jje p pro centrope p klíčovou otázkou • Města jsou motory rozvoje Evropské unie • Síť měst vytváří úspěšný region • Nové výzvy pro městské plánování/řízení • Příprava na regeneraci po skončení krize Cíle: • • • • • •

Definice indikátorů pro městský rozvoj Rozvoj metodiky plánování založené na faktech a rozvoj nástrojů Efektivní úspěšná komunikace při rozvoji města Učení se z úspěchu jiných – znalostní centrum Integrované strategické plánování pro udržitelná města Školicí materiály pro odborníky a řídicí subjekty

Plánované aktivity: • Metodika pro plánování založené na faktech, indikátory pro měření rozvoje ve čtyřech zemích se zvláštním zaměřením na města v centrope • Ceny pro nejlepší pracovníky ve všech zemích centrope HU/SK/CZ/AT + čtyři speciální tematické oblasti • Intenzivní komunikace o městském úspěchu • Vzdělávání odborníků a řídicích subjektů Zeměpisný dosah: Čtyři země centrope, později rozšíření na území jihovýchodní Evropy (centrope jako brána do jihovýchodního evropského regionu – “Vize 2015”).

 Koncept

 Partnerství


 Financování

Současný stav: Projektová žádost v rámci programu jihovýchodní Evropa byla zamítnuta, zvažuje se nové podání žádosti v průběhu období 2014 – 2020.


Zahájení

ESP – Soubor informací o energii pro podnikatele Partneři projektu: vedoucí partner: Energetický institut pro podnikatele ve Vídni (EIW), Partneři projekt Obchodní a prům slo á komora region G ör Moson Sopron Partneři projektu: Obchodní a průmyslová komora regionu Györ‐Moson‐Sopron (HU); Ceurina (HU); Vídeňská hospodářská komora (AT) Strategický partner: Energia Központ NKft Program EU: Přeshraniční program AT‐HU; Doba trvání projektu: 2,5 roků Rozpočet: 466 123 EUR Východisko: • Region g centrope p má p převzít úspěšnou p metodiku a p praxi ÖkoBusinessPlan z Vídně • Energie je v centrope klíčovou otázkou • Otázky životního prostředí mají být pojaty seriozněji • Ekonomické problémy SME se musí řešit • Zvyšování povědomí o podnikání je hlavním nástrojem, jak pomoci podnikům ušetřit energii - měly by se připravit odpovídající místní anebo regionální politiky Cíle: • Přijetí metodiky ÖkoBusinessPlan • Školení místních odborníků • Vytváření sítě odborníků v regionu • Přenos znalostí – výměna zkušeností • Rozvoj holistického přístupu v oblasti energetické účinnosti • Školicí materiály pro odborníky a řídicí subjekty Plánované aktivity: • Metodika pro audit energetické účinnosti • 40 pilotních zkoušek pro podniky v Győru a jeho okolí • Intenzivní komunikace o energetických otázkách • 10 půldenních školení pro odborníky • 2 informační dny pro účastníky Zeměpisný dosah: Region Győr-Moson-Sopron v centrope, aktivity se mají rozšířit do Maďarska a později na celý region centrope.

 Koncept

 Partnerství


 Financování

Současný stav: Projekt byl zahájen v září 2011. 2011


 Zahájení

ERRAM Model přeshraniční dostupnosti založený na mřížkové územní analýze SK-AT, CZ-AT, HU-AT Partneři projektu: Vedoucí partner: Management Weinviertel (CZ‐AT, SK‐AT); Regionaler Entwicklungsverband Industrieviertel‐Projektverein (HU‐AT), Partneři projektu: Jihomoravský kraj; Jihočeský kraj; Inkubátor Malacky; Jižní Weinviertel; MAREV; Úřad zemské vlády Dolního Rakouska; RU2; Úřad zemské vlády Burgenlandska; nezisková organizace v západní Panonii Ltd., Strategický partner: Bratislavský kraj; Trnavský kraj; Zozo; Region Györ‐Moson‐Sopron, kraj; Trnavský kraj; Zozo; Region Györ Moson Sopron, Vas, Zala Vas, Zala Doba trvání projektu: leden 2012 ‐ září 2014 Plánovaný rozpočet: 1 762 524 EUR

Koncept: Poskytnutí a výběr nejvhodnějších lokalit pro rozvoj významným způsobem přispívá ke konkurenceschopnosti regionu. V této souvislosti nabývá otázka dostupnosti zvláštního lášt íh významu, ý neboť b ť blízkost blí k t ekonomických k i ký h a sociálních iál í h iinstitucí tit í a vhodná h d á pracovní síla jsou základními faktory pro výběr lokality. Na území projektu ERRAM CZ-AT hraje dostupnost ekonomických a sociálních služeb zvláště důležitou roli pro budoucí procesy plánování. ERRAM poskytne základ pro přeshraniční plánování územního rozvoje. ERRAM HU-AT: Pomocí přeshraničního přístupu by simulační model měl pomoci identifikovat lokality s nejvyšším potenciálem pro založení nových průmyslových a residenčních oblastí, ochránit tyto oblasti před jiným využitím a vytvořit marketingové strategie. st ateg e Na území projektu ERRAM SK-AT se připravuje vizualizace současné situace v dostupnosti, ta bude následně vyhodnocena. Různé scénáře ukážou dopad nové infrastruktury (mosty přes řeku Moravu) na cestovní dobu a kvalitu lokality. Jedna speciální část je věnována veřejné dopravě a mobilitě. Výstupy projektu: • Přeshraniční síťový model • Koordinovaná přeshraniční databáze • Matrice přeshraniční dostupnosti s cestovní dobou pro různé body v čase (současné a budoucí) • Nástroj GIS pro provádění nezávislých a samostatných výpočtů a vizualizací partnery projektu • Jedna závěrečná zpráva za každý projekt Cílové skupiny: • Regionální a místní úřady • Odborníci na územní rozvojj • Dopravní odborníci • Hospodářské komory a agentury Současný stav: Projekty byly zahájeny.

 Koncept

 Partnerství


 Financování


 Zahájení

Řízení mobility v centrope

Partneři projektu: Regionální úřady, obce a poskytovatelé veřejné dopravy v centrope dopravy v centrope Program EU: nerelevantní Doba trvání projektu: stále, dlouhodobě

 Proč Aby se dosáhlo cílů stanovených ve „Strategickém rámci pro rozvoj dopravy a infrastruktury v regionu centrope“, region potřebuje mechanismus pro zkonkretizování, stanovení priorit a monitorování jeho realizace. K tomu bude mít region centrope trvalou a politicky podporovanou koordinační strukturu v oblasti dopravy, mobility a rozvoje infrastruktury. Co Řízení mobility sjednotí expertízu a kontinuitu na operativní úrovni řízení a zajistí pravidelné zapojení partnerů a odpovědných veřejných orgánů orgánů. Jeho aktivity budou zahrnovat monitorování rozvoje dopravy, nastavení programu, iniciování nového realizačního partnerství, multilaterální řízení znalostí, politickou koordinaci a další funkce přeshraničního centra mobility. Jak Nová koordinační struktura bude zahrnovat správní radu na nejvyšší úrovni, která bude navázána na politické procesy centrope, plus nutnou operativní kapacitu pro prosazování programu přeshraniční mobility.

Koncept

 Partnerství


Současný stav: Schváleno politickou radou centrope jako pokračování pilotního projektu INAT v rámci centrope capacity.

Financování


Zahájení

TRANSDANUBE - Podunají Partneři projektu: Donaubüro Ulm (GER); Komise pro turistiku v Podunají (AT); Donau Tourismus Niederösterreich GmbH/National d í( ) d h b / l Park Donauauen (AT); Centrum mobility Burgenlandsko/Zemská vláda Burgenlandska/Národní park Neusiedlersee/Neusiedl (AT); Bratislavský samosprávný kraj/RDA Senec‐Pezinok (SK); Regionální agentura pro rozvoj západního Podunají (HU); Národní park Duna Ipoly a Fertö Hanság (HU); Vukovar/Přírodní park Kopacki Rit (HR); Dunajské kompetenční centrum /RARIS/Národní park Djerdap (SRB); Regionální rozvojová agentura a obchodní centrum Vidin (BG); Národní institut pro výzkum a rozvoj cestovního ruchu/Region Tulcea /Chráněné území biosféry dunajské delty (RO) Program EU: Jihovýchodní Evropa Doba trvání projektu: říjen 2012‐ září 2014 Rozpočet: 2,5 miliónů EUR Zahájení: listopad 2012 Cílem projektu je připravit turistická lákadla spojená s udržitelnou mobilitou, přírodními atrakcemi (chráněná území) a kulturními atrakcemi (památky světového dědictví). Hlavním cílem je rozvoj „udržitelné mobility“ ve vybraných pilotních regionech podél Dunaje, včetně vlakové, autobusové a vodní dopravy a jízdy na kole na podporu koncepce udržitelného cestovního ruchu v celém dunajském regionu. Aktivity: Analýza stávajícího dopravního systému systému, rozvoj nabídek udržitelné multimodální dopravy, informace o mobilitě pro turisty v dunajském regionu, zapojení partnerů, hodnocení. Dunaj je srdcem projektu, a proto je prezentován jako spojující článek, stejně jako i dopravní cesta a turistická atrakce.

 Koncept

 Partnerství


 Financování

Současný stav/dosavadní aktivity: Žádost byla úspěšná. Aktivity začaly v říjnu 2012 (probíhá příprava dokumentace pro nabídkové řízení).


Zahájení

Stopy moderny: Kulturní trasy po modernismu Partneři projektu: MAK Partneři projektu: MAK – Muzeum užitého umění ve Vídni (AT); Muzeum užitého umění ve Vídni (AT); Moravská galerie (CZ); Europaforum Wien (AT); Centrála cestovního ruchu ‐ Jižní Morava (CZ) Program EU: CZ_AT 2007‐2013 Doba trvání projektu: duben 2011‐ prosinec 2013 Rozpočet: 1,65 miliónů EUR Zahájení: duben 2011

 Koncept

Východisko a cíle: Spolupráce mezi MAK a Moravskou galerií začala společnou správou rodného domu Josefa Hoffmanna v Brtnici (Česká republika).Tyto aktivity v souvislosti s Muzeem Josefa Hoffmanna byly úspěšné, dvě muzea se rozhodla rozšířit svou spolupráci a spojit další lokality společným prostředím architektury a turistickým zájmem o muzeum. Tak by se mohl připravit kulturní průvodce anebo kulturní trasa. Př d Představou jje propojit ji různá ů á hi historická i ká místa í a sbírky bí k na již jižníí M Moravě ě (například ( říkl d Muzeum Josefa Hoffmanna, Moravská galerie, Jurkovičova vila, Vila Tugendhat – všechna v Brně/CZ), ve Vídni (MAK a jeho oddělení ve Vídni) a v Dolním Rakousku formou kulturní trasy a navrhnout, vyzkoušet a propagovat cestovní trasy pro mezinárodní turistiku se zaměřením na architekturu a design interiérů. Aktivity: Sběr dat, studie proveditelnosti kulturní trasy/ trasy po kulturním dědictví v přeshraničním regionu, sezónní výstavy ve vybraných kulturních institucích, rozšíření na potenciální nové kulturní partnery této trasy po modernismu. Výstupy: Mediální a marketingová kampaň, tématické výstavy v CZ a AT, nejlepší praktické příklady kulturních tras budou zařazeny do turistických produktů, které budou nabízet cestovní agentury. Současný stav: Projekt byl zahájen na jaře 2011. Výsledky průzkumu trhu (včetně analýzy potenciálu trhu) a výsledků z cest po již funkčních kulturních trasách v Evropě budou prezentovány na podzim 2012 jako základ pro následný návrh k lt í trasy. kulturní t

 Partnerství


 Financování


 Zahájení

PERIMOST

Partneři projektu: Bratislavský kraj; Úřad zemské vlády Dolního Partneři projektu: Bratislavský kraj; Úřad zemské vlády Dolního Rakouska; obec Devínska Nová Ves Program EU: SK_AT 2007‐2013 Doba trvání projektu: leden 2012‐prosinec 2013 Rozpočet: 1,4 miliónů EUR Zahájení: duben 2012

 Cílem projektu je zlepšit dostupnost regionů Marchfeld, Römerland-Carnuntum a Bratislavy pro turisty a cykloturisty. Stanovení a vybudování malého infrastrukturního zařízení zvýší bezpečnost provozu a malý karpatský region bude zařazen do sítě přeshraničních cyklistických tras. Aktivity: Vyznačení mezinárodní cyklistické trasy EV 13 na slovenské části území, zřízení čtyř cyklistických center center, rekonstrukce cyklistické stezky podél mostu Hainburg a rozvoj bezpečnostních opatření pro cyklisty v Dolním Rakousku. Výstupy: Aktivity projektu zvýší atraktivnost a dostupnost partnerských regionů. Současný stav/dosavadní aktivity: Žádost byla úspěšná. Aktivity byly zahájeny v dubnu 2012 (probíhá proces nabídkového řízení).

Koncept

 Partnerství


 Financování


Zahájení

Za mostem

Partneři projektu: Bratislavský kraj; Donau Tourismus Niederösterreich Partneři projektu: Bratislavský kraj; Donau Tourismus Niederösterreich GmbH; obec Devínska Nová Ves; obec Engelhartstetten Program EU: SK_AT 2007‐2013 Doba trvání projektu: leden 2012 – prosinec 2013 Rozpočet: 750 000 EUR Zahájení: únor 2012

 Cíl: • Dokončení základní turistické infrastruktury pro kvalitní rozvoj cykloturistiky a turistiky v regionech hraničících s cyklistickým mostem v Devínské Nové vsi – Schloss Hof. • Zlepšení turistických a cyklistických služeb v regionu, vybudování regionu, který je „přátelský k cyklistům“. • Vytvoření atraktivních turistických produktů v „přemostěném regionu“ jak ze slovenského, tak i rakouského pohledu. • Propagace produktů a atraktivity regionu formou propagačních kampaní a společných akcí. Aktivity: Poskytnutí kompletního servisu pro návštěvníky regionu, vydání tématických cyklistických map, vytvoření webového portálu všech cyklistických tras v přeshraničním regionu, propagace otevření mostu a současně prezentace atraktivity obou zemí s cílem vytvořit v našem regionu společné historické pouto pouto, obnova bývalých obranných bunkrů podél EuroVelo 13 pro turistické účely („Železná opona“). Současný stav/dosavadní aktivity: Žádost byla úspěšná. Aktivity byly zahájeny v únoru 2012 (cyklomapy SK-AT, propagační aktivity během otevření cyklistického mostu Schloss Hof – Devínska Nová Ves, webový portál, stojany pro jízdní kola, informační stánky – proces nabídkového řízení probíhá). bíhá)

Koncept

 Partnerství


 Financování


Zahájení

SACRA-VELO

Partneři projektu: Bratislavský kraj; region Györ‐Moson‐Sopron; Partneři projektu: Bratislavský kraj; region Györ Moson Sopron; Trnavský kraj; obec Szil Program EU: SK_AT 2014‐2020 Doba trvání projektu: červen 2015 – prosinec 2016 Rozpočet: 1,2 miliónů EUR Zahájení: září 2015

 Cíl: Cílem projektu je spojit prvky aktivní turistiky s náboženskými prvky. Projekt propojí velké sakrální památky a poutní místa podél řek Ráby, Dunaje a Moravy a doplní tak mezinárodní cyklistickou trasu Eurovelo 6 mezi Györem a bratislavskou oblastí. Aktivity: • Výměna informačních map podél cyklistických tras • Výměna solárních informačních audiovizuálních stojanů – pevně zabudované panely s audiovizuální technologií („Elektroprůvodce“) s informacemi o sakrálních stavbách ve třech jazycích (SK, HU, ENG) – umístěny jsou v obcích Marianka, Malacky a Modra • Výroba a distribuce plakátů do 30 míst (umístění na existujících vývěskách na kostelech, formát A3, s popisem historie budov (ve třech jazycích– SK, HU, ENG) • Výroba cyklistických map popisujících cyklistické trasy a potřebný čas • Vytvoření informační brožury – trojjazyčná barevná brožura s popisem sakrálních staveb • Nákup stojanů pro jízdní kola, které budou umístěny v blízkosti sakrálních staveb • Zapojení středních odborných škol (nedávní absolventi/studenti, kteří budou pracovat jako průvodci). Výstupy: 242 informačních tabulí s výkladem, 46 stojanů, 17 informačních map, 90 plakátů (30 vyznačených sakrálních staveb), 3 solární audiovizuální informační stojany, 30 stojanů na jízdní kola, 5 000 cyklistických map, 5 000 informačních brožur, 2 tiskové zprávy (minimální počet), 1 workshop, 10 studentů, kteří budou pracovat jako průvodci (minimální počet). Současný stav/dosavadní aktivity: Žádost bude předložena v roce 2015. Poznámka: Existuje i možnost předložit projekt v rámci programu SK-AT v období 2014-2020, což by umožnilo zapojení rakouské strany do systému sakrálních památek.

Koncept

 Partnerství


Financování


Zahájení

FamilyNet

Partneři projektu: Trnavský kraj; zemská vláda Burgenlandska; Partneři projektu: Trnavský kraj; zemská vláda Burgenlandska; nezisková organizace “Ruku v ruce”; Spolková země Dolního Rakouska; Bratislavský samosprávný kraj Program EU: SK_AT 2007‐2013 Doba trvání projektu: 1/7/2012 – 30/6/2014 Rozpočet: 850 000 EUR Zahájení: červenec 2012

 Koncept

Cíl: Myšlenka projektu reflektuje obdobný systém – „Rodinné pasy“ v Dolním Rakousku, který funguje již tři desítky let a je velmi úspěšný. „Rodinné pasy“ nabízejí slevy u 1000 poskytovatelů služeb. Cílem projektu je vytvořit a zavést slevy a další výhody pro rodiny alespoň s jedním dítětem do 18 let a s bydlištěm v jednom ze zapojených regionů. Projekt by měl pokrýt území výše popsaných čtyř regionů. Cílem je získat pro projekt co největší počet poskytovatelů zboží a služeb (vytvoření nabídkové sítě) a tím zapojit maximální počet rodin (vytvoření databáze), které by mohly získat slevové výhody. V rámci projektu bude vytvořena síť slev, zejména v oblasti kultury, sportu, volnočasových aktivit, typických spotřebních nákupů (oděvy, elektronika, sportovní zboží) a dalších služeb (restaurace, ubytování, dovolená). Aktivity: Akti it Úspora financí za spotřební nákupy Úspora financí za volnočasové aktivity Zvýšení návštěvnosti ve volnočasových zařízeních Nejdůležitější: kvalitní strávení společného rodinného času Rozšíření potenciálního okruhu zákazníků Propagace rozvoje cestovního ruchu Zvýšení návštěvnosti kulturních památek a památek přírodního dědictví Propagace p g zapojených p j ý regionů g jak j na domácím trhu, tak i v zahraničí

 Partnerství


 Financování

 Současný stav/dosavadní aktivity: Aktivity byly zahájeny v červenci 2012.


Zahájení

EdTRANS

Partneři projektu: Bratislavský samosprávný kraj; Vídeňská školní rada Program EU: SK‐AT 2007‐2013 Doba trvání projektu: březen 2013 ‐ prosinec 2014 Rozpočet: 600 000 EUR (podíly: Vídeň 80%, Bratislava 20%) Zahájení: březen 2013

 Koncept

Cílem projektu je vytvoření společných strategií s cílem zajistit prostřednictvím vzdělání a inovace konkurenceschopnost regionu



Cíle:

    

Překonání existujících bariér v odborném vzdělání Strategie v souladu s doporučeními a opatřeními Strategie v souladu s doporučeními a opatřeními Marketingová strategie ke zvýšení atraktivnosti odborného vzdělání Zkušenosti z praxe Implementace nejlepších praktických příkladů

Aktivity:

Aktivity byly rozděleny do sedmi bloků: g g 1. Management a organizace 2. Kompetence, know‐how, jazyk 3. Mobilita, zaškolování a další vzdělávání 4. Výběr odborného zaměření a poradna pro volbu povolání 5. Změna, inovace a uznání 6. Začlenění, integrace a znevýhodněné skupiny 7. Publicita Vzhledem ke zaměření na poradnu pro volbu povolání a vzdělávání cílovou Vzhledem ke zaměření na poradnu pro volbu povolání a vzdělávání, cílovou skupinou se stanou mladí lidé ve věku od 14 do 20 let, kteří si právě vybírají povolání anebo jsou do vzdělávání již zapojeni (nebo se na něj připravují), a dále i jejich učitelé.

Partnerství


 Financování


Současný stav/dosavadní aktivity: Aktivity by měly začít v březnu 2013 – závisejí na schválení v prosinci 2012.

Zahájení

CulturSKAT

Partneři projektu: Bratislavský samosprávný kraj; Slovenský Dom Centrope; Kulturvernetzung Niederösterreich Program EU: SK‐AT 2014‐2020 Doba trvání projektu: leden 2014 – březen 2015 Rozpočet: 800 000 EUR (přibližně) Zahájení: říjen 2014

 Koncept

Cílem projektu je rozvoj přeshraniční spolupráce v oblasti kultury. Cíle:

 Přeshraniční propagace kultury, kulturních akcí, regionálních atrakcí, památek p  Zlepšení znalostí o kulturním dědictví na obou stranách hranice  Navázání kontaktů a zlepšení přeshraniční spolupráce mezi partnery v oblasti kultury Aktivity:

Uvedené cíle budou dosaženy realizací následujících aktivit: “Pas” do kulturních zařízení, vytvoření databáze Vytvoření webového portálu určeného k propagaci kultury, kulturních akcí a atrakcí Návštěvy specifických akcí týkajících se kultury na obou stranách hranice, přenos know‐how Organizace schůzky centrope ke kulturním otázkám Organizace workshopů s odborníky a partnery z oblasti kultury Studie o kreativním průmyslu, jeho možnostech rozvoje, pokud se týká přeshraniční spolupráce ve slovenských a rakouských regionech přeshraniční spolupráce ve slovenských a rakouských regionech Organizace vědeckého sympozia k výměně znalostí a zkušeností Zapojení vybraných středních škol, které se zaměřují na umění, do projektu

 Partnerství


Financování


Současný stav/dosavadní aktivity: Aktivity by měly začít v říjnu 2015.

Zahájení

Agroturistika

Partneři projektu: Slovenský Dom Centrope; Europaforum Wien Program EU: Národní dotační schéma Ministerstva dopravy, výstavby a regionálního rozvoje Slovenské republiky Doba trvání projektu: březen 2012 – prosinec 2012 Rozpočet: 20 000 EUR Zahájení: březen 2012 Zahájení: březen 2012

Cílem projektu je vytvoření společných produktů agroturistiky a jejich propagace v rámci regionu centrope.

 Koncept

 Partnerství

Cíle:

Identifikace partnerů v odvětví turistických služeb – zaměření „tradiční kuchyně, místní vína, folklórní tradice, volnočasové aktivity“. Vyváření sítě mezi partnery v odvětví turistických služeb ‐ zaměření „ tradiční kuchyně, místní vína, folklórní tradice, volnočasové aktivity“. Kalendář akcí, aktivity a produkty mající vliv na agroturistiku. Marketingové nástroje pro propagaci produktů.


Aktivity:

Uvedené cíle budou dosaženy realizací následujících aktivit: Řízení projektu Studie o perspektivě agroturistických destinací v Bratislavském a Trnavském kraji Workshop 1 – Nejlepší praktické příklady z Rakouska, vytváření sítě mezi partnery, SK‐AT Workshop – Aktivní spolupráce soukromého a veřejného sektoru, SK‐ Workshop Aktivní spolupráce soukromého a veřejného sektoru SK‐ AT Kalendář agroturistických akcí BSK/TTSK Propagační kampaň agroturistických produktů

 Financování


Současný stav/probíhající aktivity: Čtyři aktivity byly již dokončeny.

Projekt pro rok 2013: Agroturistika SK‐AT online: Tento projekt bude financován ze stejného národního grantového schématu Ministerstva dopravy financován ze stejného národního grantového schématu Ministerstva dopravy, výstavby a regionálního rozvoje Slovenské republiky.

 Zahájení

centrope Strategie centrope Akční Plán

Recommend Documents