Cenová rozhodnutí k cenám tepelné energie od roku 2010 Stanislav Večeřa
Obsah prezentace
Podmínky pro kalkulaci a sjednávání cen tepelné energie podle cenového rozhodnutí ERÚ č. 7/2008
Změny podmínek pro ceny tepelné energie od 1. ledna 2010 podle cenového rozhodnutí ERÚ č. 3/2009, které mění cenové rozhodnutí č. 7/2008
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
2
Přehled cenových rozhodnutí k cenám tepelné energie
Cenové rozhodnutí ERÚ č. 7/2008 ze dne 2. září 2008, k cenám tepelné energie
Cenové rozhodnutí ERÚ č. 12/2008 ze dne 24. listopadu 2008, kterým se mění cenové rozhodnutí č. 7/2008 ze dne 2. září 2008, k cenám tepelné energie Pouze doplňuje bod (2.3.3) v příloze č. 1 (vymezení nájmu, který nelze promítnout do ceny tepelné energie)
Cenové rozhodnutí ERÚ č. 3/2009 ze dne 12. října 2009, kterým se mění cenové rozhodnutí ERÚ č. 7/2008 ze dne 2. září 2008, k cenám tepelné energie, ve znění cenového rozhodnutí ERÚ č. 12/2008
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
3
Základní podmínky v cenovém rozhodnutí pro ceny tepelné energie od 1. ledna 2009 Do věcně usměrňované ceny tepelné energie v kalendářním roce lze promítnout pouze ekonomicky oprávněné náklady, přiměřený zisk a příslušnou DPH
Přitom cenové rozhodnutí ERÚ č. 7/2008, k cenám tepelné energie, ve znění pozdějších předpisů, dále obsahuje
specifikaci některých ekonomicky oprávněných nákladů
určení postupů při kalkulaci ceny tepelné energie
určení možností při sjednání ceny tepelné energie
určení informačních povinností pro dodavatele tepelné energie při uplatňování vysokých cen tepelné energie
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
4
Do kalkulace ceny tepelné energie lze promítnout pouze
Ekonomicky oprávněné náklady Obecná definice je v novele zákona o cenách č. 526/1990; specifikace některých nákladů je v příloze č. 1 cenového rozhodnutí č. 7/2008 Jedná s nezbytné náklady související s výrobou nebo rozvodem tepelné energie; musí vycházet z účetnictví dodavatele tvořeného v souladu s Českými účetními standardy Dodavatelé by měli optimalizovat výši nákladů, aby efektivně a hospodárně vyráběli a rozváděli tepelnou energii
Přiměřený zisk Obecná definice je v novele zákona o cenách č. 526/1990, upřesnění je v příloze č. 1 cenového rozhodnutí č. 7/2008
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
5
Přehled změn cenového rozhodnutí 7/2008 účinných od 1. ledna 2010
Bod (3.9) cenového rozhodnutí Bod (1.1.2) přílohy č. 1 (tabulka) Bod (1.1.4) písm. a) přílohy č. 1 Bod (1.2.3) přílohy č. 1 Bod (2.2.4) přílohy č. 1 Bod (2.4) přílohy č. 1 Bod (2.5) přílohy č. 1 Bod (2.6) přílohy č. 1 Vkládá se nový bod (2.9) přílohy č. 1 V bodě (2.10.2) přílohy č. 1 (bývalý 2.9.2) se vkládá nové písm. i) V příloze č. 2 úprava názvu dvou položek kalkulace ceny tepelné energie a přidání nového odkazu pod čarou
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
6
Nové znění bodu (3.9) cenového rozhodnutí Pokud dodavatel zvýší celkovou výši stálých nákladů a zisku v kalkulaci ceny tepelné energie a po zvýšení cena tepelné energie přesahuje 650 Kč/GJ (2,34 Kč/kWh) včetně DPH nebo stálé náklady a zisk na jednotkové množství tepelné energie přesahují 200 Kč/GJ (0,72 Kč/kWh) bez DPH, je podmínkou pro sjednání nebo vyúčtování ceny tepelné energie zaslání Úřadu všech kalkulací nové výše ceny tepelné energie podle bodu (2.3) v rámci cenové lokality, skladby a způsobu dělení správní režie v souladu s bodem (2.5) přílohy č. 1 tohoto cenového rozhodnutí v rámci cenové lokality a kalkulace poslední sjednané ceny tepelné energie, u které dochází ke zvýšení stálých nákladů a zisku. Tato podmínka neplatí, pokud příčinou zvýšení stálých nákladů a zisku na jednotkové množství tepelné energie je pouze důvodné snížení množství tepelné energie nebo pokud se cena tepelné energie sjednává v souladu s body (3.6) a (3.7).
Minimální účinnost při výrobě a maximální tepelné ztráty při rozvodu tepelné energie Uvedení do provozu nového nebo z převážné části rekonstruovaného zařízení
Zdroj tepelné energie
Minimální účinnost užití energie při výrobě
Do roku 2002
%
0,83 násobek účinnosti stanovené vyhláškou 150/2001 Sb.
Po roku 2002
%
0,90 násobek účinnosti stanovené vyhláškou 150/2001 Sb. Maximální tepelné ztráty při rozvodu tepelné energie Parovod Horkovod Teplovod
9
5
4
%/rok
26
13
10
GJ/m/rok
7
3
2
22
9
6
GJ/m/rok
Rozvodné tepelné zařízení
Do roku 2002
Po roku 2002
nebo
nebo
%/rok 9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
8
Účinnosti při výrobě a rozvodu tepelné energie – bod (1.1.4)
Část proměnných nákladů, která překračuje proměnné náklady odpovídající stanoveným hodnotám, je dodavatel oprávněn uplatňovat v ceně tepelné energie a) v odůvodněných případech u tepelných zařízení, která byla uvedena do provozu nebo z převážné části rekonstruována do roku 2002, nejdéle po dobu tří let od účinnosti tohoto cenového rozhodnutí b) v odůvodněných případech nejdéle po dobu tří let následujících po roce, ve kterém došlo k zahájení provozu nového tepelného zařízení vyprojektovaného v souladu s platnými právními předpisy c) nejdéle po dobu dvou let následujících po roce, ve kterém došlo k poklesu dodávek tepelné energie o více než 30 % oproti skutečnému množství dodávek z předchozího kalendářního roku
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
9
Úprava bodu (1.2.3) Emisní povolenky Od kalendářního roku, ve kterém dodavatel provede prodej a nákup emisních povolenek, v rámci obchodovacího období, množství emisních povolenek, které bylo potřebné za příslušný kalendářní rok nakoupit, vždy ocení dodavatel pro účely kalkulace ceny tepelné energie průměrnou cenou za příslušný kalendářní rok vyhlášenou na příslušné burze v České republice (popř. na jiné příslušné burze v rámci Evropské unie, pokud nebudou v kalendářním roce realizovány obchody s emisními povolenkami na burze v České republice).
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
10
Úprava bodu (2.2.4) Odpisy V ceně tepelné energie nelze uplatnit odpisy majetku nabytého bezúplatným převodem s výjimkou majetku převedeného podle zvláštního právního předpisu, odpisy majetku nevyužívaného pro výrobu a rozvod tepelné energie, kromě záložních a špičkových tepelných zdrojů, a odpisy a ostatní náklady související s rekonstrukcí nebo nově pořízeným zařízením určeného pro výrobu a rozvod tepelné energie, které nebyly provedeny v souladu s energetickým auditem podle zvláštního právního předpisu, pokud se na dodavatele a zařízení povinnost zpracování energetického auditu vztahuje.
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
11
Úprava bodu (2.4) Finanční leasing
U smluv o finančním pronájmu s následnou koupí najaté věci (dále jen „finanční leasing“), uzavřených po 1. lednu 2004, lze v kalendářním roce v ceně tepelné energie uplatnit pouze takovou část nákladů na finanční leasing, která nepřevýší roční výši odpisů příslušného najatého majetku podle bodu (2.2) této přílohy. Po skončení smluvního vztahu, nedošlo-li k přenechání předmětu finančního leasingu, může být neuplatněná část nákladů na finanční leasing oprávněným nákladem v následujících letech, pokud jeho roční výše nepřevýší výši odpovídající odpisům tohoto majetku podle bodu (2.2) této přílohy. V ceně tepelné energie nelze uplatnit náklady na finanční leasing neprovozovaného a nevyužívaného majetku obdobně jako v bodě (2.2.4) této přílohy a finanční leasing původně vlastního majetku.
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
12
Úprava bodu (2.5) Režijní náklady
Do ceny tepelné energie lze zahrnout režijní náklady ve výši dlouhodobě obvyklé úrovně těchto nákladů. ……… Příslušný podíl nákladů vynaložených na mzdy a zákonné pojištění, které souvisejí se zajištěním všech podnikatelských činností dodavatele s výjimkou výrobní režie, je vždy zahrnut do správní režie.
Vypuštěn celý bod (2.5.2) s tímto znění: Do ceny tepelné energie lze zahrnout režijní náklady ve výši dlouhodobě obvyklé úrovně těchto nákladů. Pokud kalkulace ceny tepelné energie podle bodu (2.3) cenového rozhodnutí obsahuje správní režii přesahující výši 25,00 Kč/GJ (bez DPH), je podmínkou pro sjednání této ceny tepelné energie zaslání této kalkulace ceny tepelné energie spolu se skladbou a způsobem rozdělení správní režie v souladu s bodem (2.5.1) Úřadu.
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
13
Nový bod (2.9) Společné náklady při využití druhotného energetického zdroje
U tepelné energie získané z druhotného energetického zdroje se od nákladů vznikajících na společném zařízení oddělují ekonomicky oprávněné náklady pro tepelnou energii věrohodným a kontrolovaným způsobem
Zvolený způsob dělení společných nákladů je v průběhu kalendářního roku neměnný
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
14
Doplněné písm. i) v bodě (2.10.2)
Původně bod (2.9.2)
V ceně tepelné energie nelze uplatnit: opravné položky k pohledávkám a odpisy pohledávek
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
15
Úprava názvů položek kalkulace ceny v příloze č. 2
Položka kalkulace ceny tepelné energie č. 2.5 Původně: „Leasing“ Nyní: „Finanční leasing“
Položka kalkulace ceny tepelné energie Původně: „Celkem náklady“ Nyní: „Stálé náklady a zisk celkem“ a doplňuje se odkaz pod čarou „Součet stálých nákladů (položka 2.) a zisku (položka 3.). “
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
16
Současná regulace cen tepelné energie
Pravidla regulace cen tepelné energie jsou od roku 2009 zredukována jen na základní podmínky věcného usměrňování cen bez dalšího omezování nárůstu stálých nákladů a zisku (snížení administrativní zátěže)
Cílem změn v pravidlech pro tvorbu cen tepelné energie od roku 2009 je dosáhnout vyšší efektivity a hospodárnosti výroby a rozvodu tepelné energie
Zvýšení dohledu ERÚ nad vysokými cenami tepelné energie s možností rychlého zásahu v případě dalšího neoprávněného zvyšování vysokých cen tepelné energie
9. prosince 2009
Ceny tepelné energie od roku 2010
17
Děkuji Vám za pozornost
www.eru.cz
[email protected]
