CDA-afdeling Ridderkerk
Verkiezingsprogramma 2014 – 2018 voor de gemeenteraadsverkiezingen op 19 maart 2014
‘Samen Ridderkerk sterker maken’
Inhoud 1.
Samen Ridderkerk sterker maken .................................................................................................. 4
2.
Economie en werk ......................................................................................................................... 4
3.
Veiligheid ...................................................................................................................................... 5
4.
Bestuur en participatie ................................................................................................................... 6
5.
Onderwijs ...................................................................................................................................... 7
6.
Sociaal beleid................................................................................................................................. 7
7.
Wonen en leefomgeving ................................................................................................................ 8
8.
Verkeer en vervoer ...................................................................................................................... 10
9.
Zorg en welzijn ............................................................................................................................ 10
10.
Sport en beweging ....................................................................................................................... 12
11.
Duurzaamheid.............................................................................................................................. 13
12.
Financiën ..................................................................................................................................... 13
2 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
Voorwoord Het CDA wil dat Ridderkerk een sterke, aantrekkelijke en sociale gemeente is met trotse Ridderkerkers, die allemaal op hun eigen manier meebouwen aan het heden en de toekomst van Ridderkerk. De gemeente laat de burgers en hun organisaties de ruimte om zaken zelf te regelen en voor elkaar te zorgen als het nodig is. Als dat op de een of andere wijze niet lukt, dan dient de gemeente Ridderkerk ervoor te zorgen dat alsnog oplossingen gevonden worden. Sterke samenleving Wat Ridderkerk in deze tijd van crisis vooral nodig heeft, is een sterke samenleving. Een sterke samenleving waarin burgers die zelf initiatieven nemen, meer ruimte en rechten krijgen. Het CDA vindt het belangrijk dat mensen bij hun familie, school, kerk, moskee, wijk, bedrijf of vereniging betrokken zijn. Het CDA staat voor een samenleving waarin mensen naar elkaar omzien, waarin iedereen zijn talenten inzet en waarbij we de wereld op een goede manier beheren en doorgeven aan onze kinderen en kleinkinderen. Het CDA wil samen met ouderen, jongeren en ondernemers de Ridderkerkse samenleving sterker maken, waardoor we goed in staat zijn om mensen die het zelf niet redden, voldoende steun en zorg te bieden. Ouderen Ouderen zijn een groeiende bevolkingsgroep in Ridderkerk en nemen een belangrijke plek in onze samenleving in. Daar hoort een passend ouderenbeleid bij in Ridderkerk. Een coördinatie op ouderenthema’s (levensloopbestendig wonen, veiligheid, gezondheid, winkelaanbod) en samenhang in beleid is daarbij noodzakelijk. Het CDA vraagt ook aandacht voor de positie van ouderen. Deze groep staat nog midden in het leven en kan nog veel betekenen voor de samenleving. Jongeren Om Ridderkerk aantrekkelijk te houden voor jongeren, moeten we goed letten op de verkeersveiligheid en moet het woningaanbod aantrekkelijk zijn voor starters en doorgroeiers. Dat betekent meer starterswoningen en woningen met een tuin, voldoende speelvoorzieningen, kindvriendelijke wijken en voldoende sport- en beweegmogelijkheden. Ondernemers Ondernemers zijn heel belangrijk voor de economie: ze zorgen voor werkgelegenheid en groeiende welvaart. Het CDA wil stap voor stap naar een groene economie: duurzame energie en energiezuinige woningen en gebouwen. Het CDA wil specifiek aandacht vragen voor de ZZP‘ers en de startende ondernemers in Ridderkerk. Het bundelen van krachten vergroot de kansen op de markt. Kwetsbare mensen die het zelf niet redden Het CDA wil groepen in de samenleving met elkaar verbinden. Dit doen we vanuit het (Bijbelse) principe van verantwoordelijkheid dragen voor de ander. Ridderkerk heeft relatief veel kwetsbare inwoners die moeite hebben om mee te komen in deze tijd. Een samenleving als de Ridderkerkse laat die mensen niet in de kou staan. In de gemeenteraad willen CDA-politici vorm en inhoud geven aan deze idealen. Mensen die midden in de Ridderkerkse samenleving staan, die weten wat er leeft en zich de komende raadsperiode met overtuiging willen inzetten voor de gemeente en het christendemocratische gedachtegoed. Peter Meij Lijsttrekker CDA Ridderkerk
3 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
1. Samen Ridderkerk sterker maken Het CDA gelooft in democratische waarden en laat zich inspireren en leiden door de Bijbelse boodschap van respect, liefde en omzien naar elkaar. Door middel van de vier CDA uitgangspunten gespreide verantwoordelijkheid, publieke gerechtigheid, solidariteit en rentmeesterschap wordt daaraan vorm en inhoud gegeven. Een mens komt pas echt tot zijn recht in relatie tot anderen in de samenleving. Juist in een tijd dat de overheid een stapje terug moet doen, kunnen creatieve oplossingen uit de samenleving komen. Meer dan voorheen vraagt dat van iedereen een bewuste en betrokken bijdrage. Het CDA wil de samenbindende kracht van onze Ridderkerkse samenleving versterken en verharding tegengaan. De gemeente wordt de komende jaren geconfronteerd met grote decentralisaties in het sociaal domein bovenop bestaande taken. De gemeente zal daarbij mede uit financieel oogpunt niet de overheid kunnen zijn die voor alles zorgt maar de overheid moeten zijn die zorgt dat oplossingen gevonden worden. De gemeente is daarbij wel dienstbaar en betrouwbaar en biedt ruimte aan de samenleving om zaken zelf te regelen maar stelt ook kaders en spreekt mensen en organisaties aan op verantwoordelijkheden. Het CDA is de partij van samenwerken maar ook van eigen kracht van mensen en organisaties om naar vermogen mee te doen. Bepalend is daarbij niet waar je vandaan komt, maar wie je bent en wat je doet.
2. Economie en werk a. Verbindend ondernemen De gemeente Ridderkerk dient in samenwerking met het ondernemersplatform waar mogelijk economische ontwikkeling en werkgelegenheid te bevorderen door bijvoorbeeld bestemmingsplanwijziging. Het bedrijfsleven moet kunnen floreren en de gemeente moet dat zo goed mogelijk faciliteren maar ook heldere kaders stellen en handhaven. De gemeente dient de samenwerking tussen ZZP-ers en (kleine) MKB-ondernemingen te stimuleren. Bijvoorbeeld door de ontwikkeling van een bedrijfscentrum waar ZZP-ers hun bedrijf kunnen vestigen en/of de mogelijkheid hebben tijdelijk bedrijfsruimte te huren.
b. Werkzoekenden De gemeente dient binnen zijn taken en mogelijkheden werkzoekenden zo goed mogelijk te faciliteren in het vinden van betaald werk. Samenwerking en afstemming met andere instanties op dat terrein worden geoptimaliseerd.
c. Economische ontwikkelingen Deze moeten getoetst worden op ruimtelijke, sociaal-maatschappelijke en ecologische effecten. Samenwerking en afstemming in regionaal verband is daarbij van groot belang.
d. Communicatie-infrastructuur De gemeente Ridderkerk dient zich bij netbeheerders (KPN e.a.) sterk te maken voor aanleg en uitbreiding van moderne en snelle infrastructuur (glasvezelnet) ten behoeve van communicatie van burgers en bedrijven.
e. Winkelcentra De gemeente bevordert de levensvatbaarheid van bestaande winkelcentra en er worden geen initiatieven voor nieuwe centra genomen. Ontwikkeling van ‘weidewinkels’ wordt zo mogelijk tegengegaan.
f. Zondagsrust Het CDA is tegen het openstellen van winkels op zondag. De zondag is zoveel mogelijk een collectieve rustdag. 4 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
g. Betaald parkeren Het CDA is tegen uitbreiding van het betaald parkeren bij winkelcentra. Ook de tarieven mogen niet verder omhoog dan een inflatiecorrectie. Regulering van het parkeren moet voorop staan bij het beleid en niet de hogere opbrengsten voor de gemeente. Daar waar geen regulering nodig is hoeft ook geen betaald parkeren uitgebreid of ingevoerd te worden.
h. Bedrijventerreinen Er wordt door de gemeente zeer terughoudend omgegaan met nieuwe grondexploitaties in verband met de financiële risico’s. De huidige bedrijventerreinen, vooral de oudere, dienen wanneer dat kostenneutraal of tegen geringe meerkosten mogelijk is, opnieuw ingericht te worden, mogelijk met een andere bestemming. Bij gronduitgifte wordt voorrang gegeven aan kleinschalige bedrijven met hoogwaardige werkgelegenheid. De bedrijfsterreinen moeten goed bereikbaar zijn, alsmede ‘schoon, heel en veilig’. Binnen de randvoorwaarden van het aangenomen amendement, werkt het CDA mee aan het omvormen van de polder Nieuw-Reijerwaard tot een bedrijventerrein om de groente- en fruitsector de ruimte te bieden om zich te ontwikkelen. De hierdoor onverkoopbare woningen aan de Rijksstraatweg dienen tegen een redelijke compensatie door de gemeenschappelijke regeling aangekocht te worden.
3. Veiligheid a. Veiligheidsketen De veiligheidsketen is voor alle inwoners en bedrijven van belang. Op de terreinen waar de gemeente Ridderkerk voor verantwoordelijk is of invloed kan uitoefenen moet grote inzet plaats vinden. Het CDA vindt dat de gemeente Ridderkerk zoveel mogelijk moet zorgen of zich moet inzetten voor: buurtpreventieprojecten; het schoon, heel en veilig zijn van de openbare ruimte; goede (energiezuinige) openbare verlichting; waar nodig extra (mobiel) cameratoezicht; veilige schoolroutes; voldoende inzet van politie in de wijken met een belangrijke taak voor de wijkagent; vermindering van overlast en criminaliteit samen met ouders, scholen en maatschappelijke instellingen; behalen van de wettelijke of genormeerde aanrijtijden van politie, ambulances, brandweer of andere hulpdiensten; nabije brandweerzorg met ruimte voor vrijwilligers; adequate handhaving door politie en milieudienst DCMR bij meldingen van gevaar, hinder en overlast; tegengaan van coffeeshops, drugshandel en (illegale) hennepteelt. In de veiligheidsketen zijn vele partijen actief met veiligheid bezig. Politie, brandweer, DCMR, Woonvisie, wijkoverleggen, buurtpreventie, winkeliers, bedrijven, horeca en scholen. De gemeente Ridderkerk moet zorgen dat de gedeelde verantwoordelijkheid wordt uitgedragen en waar mogelijk wordt gefaciliteerd.
b. Schaliegas en ondergrondse opslag van CO2 Het CDA is vanwege veiligheidsrisico’s tegen eventuele schaliegasboringen of ondergrondse opslag van CO2 want er is te veel onduidelijkheid over eventuele schadelijke effecten. Onder meer de drinkwaterproductie mag geen gevaar lopen.
5 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
4. Bestuur en participatie a. Burger en bestuur De gemeente is voor veel burgers de overheid die het dichtst bij mensen staat. Dat vraagt om een sterke gemeente die kan zorgen dat er maatwerk geleverd wordt binnen de door het Rijk en de provincie aangegeven globale kaders. Voor het CDA staat voorop dat de gemeente gebruik maakt van initiatieven die vanuit de Ridderkerkse samenleving naar voren komen. Burgerparticipatie kent veel vormen, variërend van het verstrekken van informatie aan burgers, het raadplegen van burgers, het vragen van advies aan burgers tot - de meest vergaande vorm – burgers die zelf beslissen. Het CDA vindt dat er meer nadruk moet komen te liggen op het ruimte geven aan burgerinitiatieven. Het huidige digitale tijdperk biedt de gemeente en de burger nieuwe communicatiemogelijkheden. De dienstverlening dient optimaal en klantvriendelijk voor de gebruikers te worden ingericht. Inwoners die niet met de computer overweg kunnen, moeten kunnen blijven rekenen op persoonlijke dienstverlening.
b. Bestuurlijke schaal Grootschaligheid en streven naar grote gemeenten zijn op zichzelf voor het CDA geen vanzelfsprekende oplossing voor de vragen die nu op gemeenten afkomen. Het CDA is voor een bestuur dat korte lijnen heeft met inwoners en vrijwilligers. Ook bij de BAR-samenwerking moet het uitgangspunt steeds zijn dat de samenwerking niet leidt tot een grootschalige en afstandelijke organisatie. Het CDA streeft naar een betrokken gemeente die haar inwoners kent, waar de gemeenteraad bereikbaar is en een afspiegeling blijft van de Ridderkerkse bevolking. Het CDA wil dat Ridderkerk een zelfstandige gemeente blijft.
c. Regionale samenwerking Regionale samenwerking en afstemming op diverse terreinen zijn belangrijk en moeten waar nodig ook plaatsvinden. De gemeente Ridderkerk heeft al diverse samenwerkingsvormen (o.a. BAR, DCMR en Veiligheidsregio). De gemeente zal zich daar moeten inspannen om de Ridderkerkse belangen te waarborgen maar ook en vooral om samen de regionale doelen te verwezenlijken. Het ziet er naar uit dat de Stadsregio Rotterdam als ‘plusregio’ zijn langste tijd gehad heeft en helemaal van het toneel zal verdwijnen. De ontwikkeling van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag staat in de steigers. Het CDA zal deze ontwikkeling kritisch benaderen op nut en noodzaak voor Ridderkerk.
d. Democratische legitimatie van (nieuwe) samenwerkingsverbanden De gemeenteraad moet duidelijk in kaders aangeven wat de gemeente wil bereiken met regionale samenwerking. Een goede opdracht vooraf en controle op de verantwoording van het college achteraf zijn nodig. Samenwerking mag niet ten koste gaan van de democratische regels in het openbaar bestuur. De komende tijd zullen diverse taken in het sociaal domein (werk, langdurige zorg en jeugd) van het Rijk naar de gemeenten worden gedecentraliseerd. Omdat veel taken waarschijnlijk de lokale schaal te boven zullen gaan en vanwege de verplichtingen van het Rijk, zullen gemeenten naar verwachting deze taken beleggen bij (nieuwe) samenwerkingsverbanden. Daarmee komen het lokale maatwerk en de invloed van individuele gemeenten op onder meer de financiën van het samenwerkingsverband onder druk. Dat geldt zeker ook voor de lokale voorzieningen voor kwetsbare burgers van Ridderkerk. Met die nieuwe taken is veel geld gemoeid en democratische controle bij die samenwerkingsverbanden is mede daarom van groot belang. Het CDA wil dat de gemeente Ridderkerk op dit terrein zo veel mogelijk zelf kan bepalen en zich zal inspannen om die democratische controle vanuit de gemeente Ridderkerk zo groot mogelijk te laten zijn.
e. Dicht bij huis De burger merkt in de dienstverlening weinig van hoe zaken achter de schermen zijn georganiseerd. De eigen gemeente blijft altijd herkenbaar als aanspreekpunt. Men kan dicht bij huis terecht voor veel gemeentelijke zaken.
6 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
5. Onderwijs a. Keuzevrijheid ouders Het CDA hecht aan de vrijheid van onderwijs, waarbij ouders de school kunnen kiezen die past bij hun godsdienstige of levensbeschouwelijke overtuiging.
b. Leerlingenvervoer Bij leerlingenvervoer staat het belang van het kind voorop. De gemeente maakt bij subsidiëring gebruik van de mogelijkheid om veiligheidseisen te stellen. Waar mogelijk wordt er samengewerkt met het regulier openbaar vervoer. Ouders worden gestimuleerd het vervoer zelf te organiseren.
c. Schoolgebouwen Het CDA vindt dat het basisonderwijs en voortgezet onderwijs vragen om goede onderwijshuisvesting. Actuele beheer- en onderhoudsplannen, realistische leerlingenprognoses alsook voldoende reserveringen, zijn daartoe noodzakelijk. Waar mogelijk vindt decentralisatie plaats van gemeentelijke middelen voor huisvesting, zodat schoolbesturen zelf beslissingen kunnen nemen.
d. Brede school Het CDA pleit voor het principe ‘brede school’ als samenwerkingsverband tussen organisaties in een wijk op het gebied van onderwijs, zorg en welzijn. In brede scholen ligt het accent op meer effectieve onderwijstijd voor jonge leerlingen met een taalachterstand. Als in een brede school verschillende scholen samenwerken, dan hecht het CDA er aan dat scholen hun eigen identiteit kunnen behouden. Het CDA ziet het verbreden van de zorgfunctie van de school als middel om de sociale samenhang te versterken.
e. Lezen en rekenen Kinderen van ouders die voorlezen of helpen met rekenen presteren beter op school. De scholen zetten samen met de gemeente een programma op om de betrokkenheid van ouders bij lezen en rekenen actief te vergroten. Samen met bibliotheken wordt het lezen bevorderd.
f. Scholen met multifunctioneel gebruik Multifunctioneel gebruik van scholen moet worden bevorderd. Het schoolplein kan ook na sluitingstijd van de school een ontmoetingsplek zijn die ook ’s avonds en in het weekend optimaal benut kan worden. Het vergroot de sociale samenhang en het gevoel van veiligheid. Uitgangspunt is wel dat een school een school blijft.
g. Maatschappelijke stage behouden De maatschappelijke stage brengt jonge mensen in contact met verschillende groepen in de Ridderkerkse samenleving. Hoewel het kabinet het nodig vindt de stage af te schaffen, wil het CDA de maatschappelijke stage lokaal graag behouden. De gemeente zoekt samen met scholen en instellingen naar een zinvolle invulling van deze lokale stage.
6. Sociaal beleid a. Algemeen Betaald werk is voor de beroepsbevolking de beste vorm van sociale zekerheid. Het biedt een eigen inkomen, sociale contacten, het gevoel een nuttige bijdrage te leveren aan de samenleving en de mogelijkheid om zich te ontplooien. Voor degenen die dat nodig hebben zijn er van overheidswege afdoende op maat gesneden voorzieningen. Het uitgangspunt is dat mensen in eerste instantie zelf verantwoordelijk zijn voor hun eigen leefsituatie. Pas wanneer mensen dat niet (voldoende) kunnen en hun sociale omgeving geen ondersteuning kan bieden, is er een rol weggelegd voor gemeenten. De gemeente is daarbij dienstbaar en betrouwbaar en biedt ruimte aan burgers om zaken zelf te regelen. 7 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
b. Decentralisatieplannen AWBZ en jeugdzorg Het Sociaal akkoord en het Zorgakkoord van het kabinet hebben veel effect op de gemeenten. De jeugdzorg zal naar de gemeenten worden gedecentraliseerd. De decentralisatie van maatschappelijke ondersteuning en huishoudelijke hulp leidde in 2007 tot de door de gemeenten uit te voeren Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Vanaf 2015 is het de bedoeling dat gemeenten via een aanpassing van de WMO ook verantwoordelijk worden voor grote delen van de uitvoering van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). De maatregelen zullen er op gericht zijn om mensen zo lang mogelijk zelfstandig thuis te laten wonen. Het Rijk zal zich waarschijnlijk beperken tot systeemverantwoordelijkheid en de gemeenten zullen voor de uitvoering verantwoordelijk zijn. De gemeenten zullen een omslag gaan maken van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’. Het CDA kan zich in algemene zin prima vinden in dit uitgangspunt. Burgers en hun sociale netwerken krijgen de ruimte en worden gestimuleerd om zo veel mogelijk zelf oplossingen te vinden. Maar als dat ontoereikend is dan moet de gemeente ondanks alle te verwachten rijksbezuinigingen op de over te dragen budgetten, zodanige ondersteuning bieden dat alsnog een maatwerkoplossing gevonden wordt. Het CDA stelt hierbij wel als voorwaarde dat lijfgebonden zorg door professionals gedaan wordt als dit ook gedecentraliseerd wordt. Landelijk pleit het CDA al langer voor het in de AWBZ houden van lijfgebonden verzorging en verpleging zowel thuis als in een instelling. Via redelijke eigen bijdragen dienen de ontvangers van ondersteuning in de kosten bij te dragen.
c. Participatiewet Mensen met een bijstandsuitkering en gedeeltelijk arbeidsongeschikten vinden vaak moeilijk werk. De inhoud van de wet moet nog worden uitgewerkt maar de bedoeling van het kabinet is dat vanaf 2015 zoveel mogelijk mensen deelnemen (participeren) in de samenleving. De Participatiewet voegt de Wet werk en bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen. Er is naar verwachting vanaf 2015 één regeling voor iedereen die in staat is om te werken. Voor mensen die helemaal niet kunnen werken, blijft er een sociaal vangnet in de vorm van een bijstandsuitkering. Het CDA zal deze ontwikkelingen kritisch volgen.
d. Social Return Zo mogelijk worden uitkeringsgerechtigden met behoud van uitkering ingezet op zinvol werk. Naar verwachting zal de gemeente vanaf 2015 wettelijk verplicht worden om deze groep een ‘tegenprestatie naar vermogen’ te laten leveren voor een uitkering. Het CDA zal zich sterk maken voor de juiste randvoorwaarden en begeleiding. Daarnaast dient onderzocht te worden of voor gemeenteopdrachten boven een bepaald bedrag ‘social return’ ingevoerd kan worden waardoor uitkeringsgerechtigden bij de opdrachtnemer aan de slag gaan.
e. Stadslandbouw In Nederland en de wereld zijn diverse initiatieven ontstaan om braakliggende terreinen in gebruik te geven aan burgers voor ‘stadslandbouw’. Ze dragen bij aan een prettige groene omgeving en zorgen voor sociale cohesie. Mensen leren van elkaar en ontmoeten elkaar. Verder kan een moestuin bijvoorbeeld voor minima in de behoefte aan verse groente voorzien. Het CDA wil dat de gemeente Ridderkerk initiatieven neemt om braakliggende terreinen ook in Ridderkerk aan burgers voor ‘stadslandbouw’ uit te geven.
7. Wonen en leefomgeving a. Ruimtelijke ordening De ruimte in Nederland en met name in onze regio en gemeente is schaars. Er is een voortdurende competitie als het gaat om ruimte voor economie, verkeer en bedrijfsterreinen enerzijds en wonen, recreëren, groen en water anderzijds, waarbij soms moeilijke keuzes moeten worden gemaakt. Het CDA beseft dat werkgelegenheid heel belangrijk is maar niet ten koste van alles kan gaan. Economische ontwikkeling moet ingepast worden in ruime groene buffers met waterberging. Wat 8 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
detailhandel betreft wil het CDA de bestaande winkelcentra handhaven en leegstand van panden voorkomen en bestrijden.
b. Geen windmolens Ridderkerk is dichtbevolkt en het leefmilieu wordt al op diverse manieren belast met (rijks)wegen en andere omgeving verstorende factoren. Eventuele plaatsing van (grote) windmolens zou nog meer verstoring opleveren. Het CDA is tegen eventuele plaatsing.
c. Beheer openbare ruimte Het aanzien van de openbare ruimte in de buurt en de wijk is belangrijk. Die moet schoon, heel en veilig zijn, rekening houdend met kinderen, ouderen, en gehandicapten. Door wijkschouw kunnen inwoners betrokken worden bij het onderhoudsniveau van hun wijk. Er moeten voldoende speelplaatsen en buurt-sportlocaties zijn. Het groene karakter van onze gemeente met veel bomen is belangrijk voor de leefkwaliteit. Dit vraagt om goed onderhoud en zorgvuldig beleid ten aanzien van kappen, snoeien en herplanten. Bij ingrijpende werkzaamheden in het openbaar gebied is goede communicatie met omwonenden en belanghebbenden een vereiste.
d. Woningbouw Er wordt door de gemeente zeer terughoudend omgegaan met nieuwe grondexploitaties in verband met de financiële risico’s. Voltooiing van bestaande plannen, zoals het Centrumplan, heeft binnen de financiële kaders prioriteit. In Ridderkerk is sprake van bovengemiddelde vergrijzing. De gemeente moet de komende jaren daarom aanpasbaar en levensloopbestendig bouwen stimuleren ten behoeve van langer thuiswonende ouderen. Bij het regionale woningtoewijzingsbeleid zal de gemeente zich moeten inzetten om de woonbehoefte voor onze inwoners zoveel mogelijk te waarborgen. Grote woningbouwlocaties heeft Ridderkerk niet meer. Daarom zal zorgvuldig omgegaan moeten worden met de bouwmogelijkheden die er nog zijn. Een goede wijkopbouw kenmerkt zich door een gevarieerd aanbod van bereikbare huurwoningen tot duurdere koop. Voor een gevarieerde samenstelling van de bevolking in de wijken moet het woningaanbod aantrekkelijk zijn voor alle bevolkingsgroepen. Het CDA wil dat het woningaanbod met name aantrekkelijk is voor starters en doorgroeiers. Dat betekent meer starterswoningen en woningen met een tuin. Sloop en nieuwbouw zijn ingrijpend voor de betrokken bewoners en dienen dan ook zorgvuldig te gebeuren. Goed overleg met alle partijen en een goede informatievoorziening is hierbij heel belangrijk.
e. Milieu Het CDA vindt dat het milieu zo veel mogelijk moet worden ontzien. De gemeente koopt duurzaam in, stimuleert het fietsen en het openbaar vervoer en spreekt burgers aan op hun gedrag. Met kracht zal de gemeente bij het Rijk en de provincie aandringen op maatregelen om de overlast van de snelwegen terug te dringen. De A15 en A16 moeten zo veel als mogelijk worden afgeschermd.
f. Fijnstof Fijnstof is slecht voor de gezondheid. Er zijn Europese en landelijke maatregelen maar het CDA vindt dat de gemeente Ridderkerk moet onderzoeken of het op lokaal niveau mogelijk is om de hoeveelheid fijnstof in de gemeente te beperken. Bijvoorbeeld door het gebruik van een speciaal soort asfalt dat schadelijke fijnstofdeeltjes kan opvangen met behulp van regenwater. Daarmee is ook reductie van verkeerslawaai mogelijk.
g. Dierenwelzijn De gemeente bevordert het dierenwelzijn in het algemeen en houdt daar bij het eigen handelen in het bijzonder rekening mee, bijvoorbeeld bij de kinderboerderij.
h. Water Door de klimaatverandering zal wateroverlast en waterberging steeds meer aandacht vragen. De bewoners van Ridderkerk mogen bij overvloedige regenval geen wateroverlast hebben. In overleg 9 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
met de bewoners en andere overheden moeten maatregelen worden getroffen. Waar het kan moet het regenwater van het riool ontkoppeld worden. Onderzocht dient te worden in hoeverre voor eerste berging van regenwater op wegen dure investeringen voor waterberging vermeden kunnen worden.
8. Verkeer en vervoer a. Algemeen De gemeente onderhoudt de gemeentelijke wegen als een goed wegbeheerder voor een veilig en doelmatig gebruik voor alle verkeer. Waar nuttig en nodig worden snelheidsbeperkingen toegepast en gehandhaafd (o.a. in 30-kilometerzones). Buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s) van de gemeente moeten handhavend kunnen optreden. De gemeente stimuleert en faciliteert het openbaar vervoer en het fietsgebruik door o.a. goede fietspaden en veilige fietsenstallingen. Bij de Stadsregio Rotterdam of de toekomstige vervoersautoriteit bepleit de gemeente Ridderkerk voortdurend optimale busroutes en voorzieningen bij haltes in Ridderkerk.
b. Parkeren Aan nieuwe of gewijzigde parkeerbehoeften van inwoners en bedrijven wordt binnen de beleidskaders, de fysieke en financiële mogelijkheden zoveel mogelijk tegemoet gekomen. Bij wegonderhoud of reconstructies wordt hieraan speciale aandacht geschonken.
c. Knelpunten voorkomen en oplossen De Rijksstraatweg mag geen sluiproute worden voor vrachtverkeer bij de ontwikkeling van Nieuw Reijerwaard. De ontwikkeling van het bedrijfsterrein moet voorzien in een goede ontsluiting, een goede parkeerplaats voor vrachtverkeer met goede voorzieningen en een goede verkeersafwikkeling. Er moet zo spoedig mogelijk een goede oplossing komen voor de onveilige verkeerssituatie bij de Sint Jorisstraat en dan met name het weren van vrachtverkeer.
9. Zorg en welzijn a. De samenleving Als er iets misgaat in een mensenleven, is er in onze samenleving een vangnet. De gemeente wordt op steeds meer terreinen verantwoordelijk dat daarvoor maatwerkoplossingen gevonden worden. Het CDA vindt wel dat gezond leven, steeds blijven leren en jezelf ontwikkelen in de eerste plaats verantwoordelijkheden van mensen zelf zijn. Ook het actief deelnemen aan de samenleving bevordert de gezondheid en het welzijn. Preventie is belangrijk ter voorkoming van onnodig leed en onnodige kosten.
b. Jeugd De gemeente zal met de nieuwe Jeugdwet vanaf 2015 naar verwachting nog meer verantwoordelijkheden krijgen en zal zich nog meer actief en preventief met jeugd- en gezinsbeleid moeten bezighouden. Het CDA vindt samenwerking tussen de jongere zelf, het gezin, de school, de kerk, de moskee, de (sport)verenigingen, de maatschappelijke organisaties en de gemeente ter voorkoming van problemen met o.a. alcohol en drugs van groot belang. Een goed toegerust jongerencentrum is noodzakelijk in Ridderkerk.
c. Vrijwilligers Om initiatieven en verenigingen draaiende te houden zijn er op velerlei plaatsen vrijwilligers nodig. Het CDA vindt dat de gemeente vrijwilligerswerk waar nodig moet ondersteunen en faciliteren.
10 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
d. Ouderen Het CDA vindt dat de gemeente bij de uitvoering van het gemeentelijk beleid duidelijk rekening moet houden met de behoeften van ouderen en daarover overleg moet plegen met de ouderenorganisaties. Vereenzaming is een groot risico als ouderen langer zelfstandig blijven wonen. Het CDA zet in op het betrekken van ouderen bij activiteiten. De ouderenbonden, vrijwilligers en mantelzorgers spelen hierbij een grote rol. Actieve voorlichting door huisbezoek aan 75-plussers kan een goed middel zijn. De gemeente steunt initiatieven die contacten met ouderen tot stand brengen. Een actieve en regisserende rol is daarbij gepast, waarbij de maatschappelijk stage of ‘gezinnen die ouderen adopteren’ als voorbeelden kunnen gelden. Veel kinderdagverblijven organiseren ontmoetingen tussen kleine kinderen en ouderen. Bij (nieuwe) locaties voor kinderopvang kan de gemeente op de mogelijkheden daarvoor wijzen.
e. Buurtzorg Zorg moet zo dicht mogelijk bij huis worden georganiseerd. Zorg en welzijn op wijkniveau of op dorpsniveau maken het mogelijk om de eigen kracht van burgers te stimuleren en de directe omgeving van buren en vrienden te betrekken.
f. Mantelzorgers ontlasten Ondersteuning van mantelzorgers door respijtzorg, emotionele en praktische hulp, is van groot belang. Respijtzorg is zorg aan een zorgbehoevende, met als doel om diens mantelzorger(s) vrijaf te geven. Het zijn personen die, beroepsmatig of vrijwillig, voor een tijdje de mantelzorg overnemen. De gemeente kan mantelzorgers tegemoet komen in de kosten voor kinderopvang door dit in het eigen gemeentelijk beleid te regelen.
g. Slimme zorg Innovatieve technische oplossingen kunnen inwoners enorm ondersteunen. Mantelzorgers kunnen via een website het overzicht van alle voorzieningen beter bewaken. Steeds meer ouderen kunnen uit de voeten met internet. Door gerichte online platforms in te richten kunnen zij ook daar sociale contacten blijven opdoen.
h. Voorzieningen in directe omgeving Te vaak wordt ervan uitgegaan dat ouderen als vanzelf naar buurtcentra gaan. Voor veel minder mobiele ouderen is dat echter niet het geval. Een gemeenschappelijke ontmoetingsruimte kan in samenspraak met woningcorporaties vaak ook in een leegstaande flat ingericht worden en in bijvoorbeeld doordeweeks leegstaande kerken/ kerkelijke gebouwen. Daarover worden afspraken gemaakt.
i. Bereikbaarheid voorzieningen Voorzieningen moeten voor ouderen goed bereikbaar zijn. Naast voorzieningen als de buurtbus of de regiotaxi kan gedacht worden aan speciale parkeerplaatsen voor ouderen die niet in aanmerking komen voor een invalideparkeerplaats in de buurt van voorzieningen.
j. Opname in verzorgingshuizen Wanneer opname in een verzorgingshuis noodzakelijk is wil het CDA dat de gemeente zich sterk maakt dat zoveel als mogelijk opname van ouderen in een Ridderkerks tehuis kan plaats vinden.
11 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
10.Sport en beweging a. Sportverenigingen Sportverenigingen zijn belangrijk voor de Ridderkerkse samenleving en ook voor het jeugdbeleid. De buurtsportcoach en de combinatiefunctionarissen spelen hierbij een grote rol en dat moet zo blijven. Er moet wel een nieuw sport- en beweegbeleid komen waarin taken en verantwoordelijkheden van alle functionarissen opnieuw worden verwoord. Het CDA vindt sport en beweging zeer belangrijk voor niet alleen de jeugd, maar voor alle Ridderkerkers. Bestaande sportverenigingen dienen waar nodig en mogelijk door de gemeente ondersteund te worden om hun primaire sport- en beweegactiviteiten op hun eigen accommodatie te kunnen uitvoeren. In het bijzonder dient de gemeente aandacht te besteden aan optimalisering van de huisvesting en de voorzieningen van korfbalvereniging KCR en voetbalvereniging RVVH. Voor KCR betekent dit dat zowel het veldkorfbal als het zaalkorfbal op één locatie kan worden uitgeoefend; een accommodatie met kunstgrasvelden en een clubhuis tegen een sporthal aan. Voor RVVH is het van belang dat het hoofdveld voorzien kan worden van een kunstgrasveld, zodat meer wedstrijden gespeeld kunnen worden op dit veld. Verder dient in dit kader overleg gevoerd te worden met de overige verenigingen, zoals VV Rijsoord, om te bezien in hoeverre vervanging van grasvelden door kunstgrasvelden kan bijdragen aan ondersteuning en optimalisering van trainingen en wedstrijden. Mochten sportverenigingen moeten wijken voor nieuwe ontwikkelingen, dan dient de gemeente te zorgen voor geschikte alternatieve locaties en voorzieningen.
b. Sportstimulering Sportdeelname is gezond en gaat overgewicht tegen. Daarnaast bevordert deelname aan teamsport de teamgeest en leren jongeren zich inzetten voor elkaar. Het CDA vindt dat de gemeente het jeugdlidmaatschap van sportverenigingen moet stimuleren en samen met verenigingen moet kijken naar mogelijkheden om jongeren van 16 tot 18 jaar actief te krijgen en te houden.
c. Een leven lang bewegen Het gaat niet alleen om sport. Het gaat vooral over bewegen. Het CDA vindt dat de gemeente het bewegen op alle leeftijden moet propageren en stimuleren. Daarom zijn voor het CDA de volgende punten belangrijk. I. Beweegactiviteiten in het onderwijs. De gemeente stimuleert schoolbesturen om het eigen bewegingsonderwijs op een goede wijze vorm te geven. Verder wordt samenwerking van scholen met sportverenigingen gestimuleerd. II. Openbare voorzieningen om beweging van iedereen te stimuleren. Wijkgericht bij de sportpleinen en wijkoverstijgend bij de sportverenigingen. De openbare ruimte kan uitnodigend worden ingericht om een (korte) wandeling te maken. Dat kan door routes van diverse afstanden voor ouderen zichtbaar aan te geven en voldoende bankjes om af en toe even uit te rusten. III. Het CDA vindt dat het schoolzwemmen weer mogelijk moet worden. Ook vanwege de veiligheid van kinderen.
d. Breed maatschappelijk clubhuis Het CDA vindt dat de gemeente moet onderzoeken of het concept ‘Buurthuis van de Toekomst’ ook in Ridderkerk toepasbaar is. In dit concept worden sport, beweging en sociale cohesie bevorderd omdat in het Buurthuis van de Toekomst sportclubs, scholen, instellingen en andere organisaties in de wijk nauw met elkaar samenwerken. Hierbij is bijvoorbeeld de sportclub meer dan alleen een sportclub, maar ook een plek waar je komt voor een praatje of voor huiswerkbegeleiding. De (sport)vereniging als breed maatschappelijke organisatie op een multifunctionele accommodatie. Mensen leren elkaar zo beter kennen. Ze zijn meer betrokken bij elkaar en hebben meer voor elkaar over. Vrijwilligers nemen 12 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018
het heft in handen en worden ‘eigenaar’ van hun initiatief. Hiermee worden verenigingen ook bepalender in wat er in een wijk of buurt gebeurt.
e. Multifunctionele beweegaccommodaties Het CDA vindt dat de gemeente moet onderzoeken of bestaande of nieuwe sportaccommodaties meer multifunctioneel gebruikt kunnen worden.
f. Landijsbaan Rijsoord De gemeente Ridderkerk stimuleert overeenkomstig het Uitvoeringsplan Waalbos fase 2 de realisatie van een landijsbaan in Rijsoord. Over inrichting, beheer, onderhoud en gebruik worden met Staatsbosbeheer en de IJsclub Rijsoord afspraken gemaakt.
11.Duurzaamheid Het CDA-uitgangspunt ‘rentmeesterschap’ betekent onder meer dat we de wereld op een goede manier beheren en doorgeven aan onze kinderen en kleinkinderen. Het begrip duurzaamheid sluit hierop aan en kijkt naar de huidige behoefte die de mensen op de aarde hebben en hoe dit in de toekomst ontwikkeld kan worden zonder dat de mensen, het milieu of de economie in gevaar komen. Het gaat over een veilige en leefbare omgeving, over schone energie en het behoud van de natuur, maar evengoed over solide overheidsfinanciën en een duurzame economie. Nieuw bewustzijn gaat ook over respect en moraliteit, van burgers, bedrijven en bestuurders.
12.Financiën a. Begrotingsbeleid Het CDA vindt dat met de gemeentelijke middelen zorgvuldig en sober moet worden omgegaan. Een heldere en inzichtelijke (meerjaren)begroting vooraf en verantwoording achteraf zijn hiervoor noodzakelijke instrumenten. Voor de wettelijke en door de raad vastgestelde taken van de gemeente moeten voldoende middelen beschikbaar zijn om deze op een aanvaardbaar niveau te kunnen uitvoeren. Voor taken die vanuit het Rijk naar de gemeente worden gedecentraliseerd geldt als uitgangspunt dat deze zoveel mogelijk binnen de door het Rijk gedecentraliseerde budgetten uitgevoerd moeten worden. Het CDA hecht aan het principe dat structurele uitgaven in beginsel door middel van structurele inkomsten worden bekostigd. Het financiële beleid dat het CDA voor ogen staat, is gericht op een duurzaam begrotingsevenwicht en het op peil houden en waar nodig en mogelijk versterken van het weerstandsvermogen van de gemeente. Uitgaven voor de exploitatie en uitgaven voor investeringen worden bij het opstellen van de begroting kritisch beoordeeld op risico’s, nut en noodzaak. Inkomsten van onder meer het Rijk, andere overheden en deelnemingen worden zoveel mogelijk geoptimaliseerd. Bij begrotingstekorten moet eerst gekeken worden naar bijstellingen en bezuinigingen en pas als dat niet mogelijk is naar eventuele tariefsverhoging van belastingen.
b. Belastingen en heffingen Gemeentelijke belastingen en heffingen worden zo laag mogelijk gehouden. Tarieven van leges en heffingen zijn zoveel mogelijk kostendekkend waarbij naar te maken en toe te rekenen kosten kritische beoordeling plaats moet vinden. Gestreefd moet worden naar een redelijke verhouding tussen de producten en diensten en voorzieningen en de in rekening te brengen tarieven.
13 CDA Ridderkerk verkiezingsprogramma 2014-2018