Agendapunt: CABA
CABA 26-01-2010
2
BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE ALGEMEEN BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN, GEHOUDEN OP 27 OKTOBER 2009 OM 16.30 UUR IN HET WATERSCHAPSHUIS TE SITTARD Aanwezig: de dames J. Quadvlieg-van Dam en E.H.M. Vanderheijden-Knops, alsmede de heren J.G.W.M. Dejong, T.J.G.M. Hanssen, P.L.J.M. Limpens, A.P. Resoort, E.A. Sabel en G.J.H.M. Wagemans -
de heer J.J. Schrijen (voorzitter) de heer H.M.G. Hartmann (voorzitter wnd.) de heer J.M. G. In den Kleef (secretaris/directeur) de heer R.Th.B. Drummen (secretaris wnd.) de heer H.H. Tolkamp (hoofd afdeling Beleid, Onderzoek en Advies) mevrouw C. van Voorst (communicatieadviseur) mevrouw J. Wouters (verslaglegging)
NR
ONDERWERP
BEKNOPTE WEERGAVE BESPROKENE/OVERWEGINGEN
1
Opening, mededelingen en vaststelling agenda
De voorzitter opent om 16.30 uur de vergadering en heet allen welkom. Er zijn geen mededelingen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2
Besluitenlijst van de vergadering van 25 augustus 2009
De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
Vastgesteld
3
Besluitenlijst van de extra vergadering van de commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden van 8 oktober 2009
De heer Hartmann merkt op dat dit niet als zodanig staat vermeld in het verslag, maar dat hij wel aanwezig is geweest bij deze vergadering.
Vastgesteld
091286/WOU
ACTIE
ADVIES/BESLUIT
Met inachtneming van deze opmerking wordt het verslag vastgesteld.
1/7
NR
ONDERWERP
BEKNOPTE WEERGAVE BESPROKENE/OVERWEGINGEN
ACTIE
ADVIES/BESLUIT
4
Vergaderstukken van de Unie van Waterschappen
Naar aanleiding van de begroting voor de Waterschapsdag 2009, stelt mevrouw Quadvlieg namens de fractie Water Natuurlijk voor om in de toekomst voor elk waterschap een deelnemersbijdrage in te voeren. De voorzitter zal deze suggestie inbrengen bij de Unie van Waterschappen.
Bij de UvW voorstellen om een deelnemersbijdrage in te voeren voor de Waterschapsdag.
Voor kennisgeving aangenomen
5
Stand van zaken reorganisatieproces
De heer In den Kleef geeft een korte toelichting over de stand van zaken met betrekking tot het reorganisatieproces. De commissie verzoekt op de hoogte te worden gehouden over de implementatie van het reorganisatieproces. De voorzitter zegt dit toe.
6
Gevolgen bevolkingskrimp
De heer Limpens constateert dat in de voorliggende notitie de concrete gevolgen voor de waterschapslasten in beeld zijn gebracht, rekening houdend met krimp. Spreker is van mening dat dit onderwerp regelmatig de aandacht verdient.
Voor kennisgeving aangenomen De commissie op de hoogte houden over de implementatie van het reorganisatieproces. Positief
Mevrouw Quadvlieg vraagt aandacht voor de regio Parkstad. In verband met krimp zijn er in deze regio al minder huishoudens. De heer Tolkamp antwoordt dat hiermee in de voorliggende notitie al rekening is gehouden. De heer Hanssen concludeert uit de voorliggende notitie dat de krimp een tariefsverhoging van maximaal 1,2% betekent, hetgeen alleen het geval zal zijn als het waterschap verder geen actie onderneemt. De heer Resoort is van mening dat de waterketenheffing niet moet worden losgelaten. In de toekomst liggen hier mogelijkheden.
091286/WOU
2/7
NR
ONDERWERP
BEKNOPTE WEERGAVE BESPROKENE/OVERWEGINGEN
ACTIE
ADVIES/BESLUIT
De voorzitter antwoordt dat er in dit kader landelijk beweging is waar te nemen. In maart/april 2010 zal hierover naar verwachting meer informatie beschikbaar zijn. 7
Wijziging Inspraakverordening Waterschap Roer en Overmaas
Positief
8
Wijziging van de Verordening aanwijzing toezichthouders op de naleving van de Keur van het Waterschap Roer en Overmaas en de Wet op de Waterhuishouding
Positief
9
Vaststelling van de Notitie Taakopvatting watersysteembeheer Waterschap Roer en Overmaas
091286/WOU
Naar aanleiding van het gestelde onder punt 3.2 op pagina 7 van de notitie, waar het gaat over de taakopvatting grondwaterbeheer in stedelijk gebied, merkt de heer Hanssen op dat het wellicht wenselijk is om gemeenten te stimuleren tot een efficiënter waterbeheer. Spreker geeft als voorbeelden het infiltreren van regenwater in nieuwbouwwijken en het afkoppelen van regenwater in herstructureringsgebieden. In het stimuleren hiervan ligt volgens spreker ook een rol voor het waterschap als waterbeheerder. De voorzitter antwoordt dat gemeenten op grond van de wet verplicht zijn om bij een nieuw bestemmingsplan of bij een nieuwbouwproject water te scheiden. Bij bestaande bouw worden de gemeenten in dit verband door het waterschap gestimuleerd door middel van een afkoppelsubsidie. Verder wordt vanuit het waterschap getracht gemeenten te stimuleren door beschikbaarstelling van ‘knowhow’.
Positief
3/7
NR
ONDERWERP
BEKNOPTE WEERGAVE BESPROKENE/OVERWEGINGEN
10
Vaststelling Keur van het Waterschap Roer en Overmaas, algemene regels en wijzigingen in de beleidsregels naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Waterwet
De heer Hanssen complimenteert de organisatie voor de wijze waarop dit thema is gepresenteerd tijdens de laatste themabijeenkomst van het algemeen bestuur. Spreker pleit ervoor dit soort presentaties in de toekomst te handhaven.
Positief
11
Vaststelling Programmabegroting 2010
De fractie Water Natuurlijk heeft geconstateerd dat wordt voorgesteld een bedrag van € 170.000,- extra te onttrekken aan de ‘egalisatiereserve ontwikkeling waterschapslasten watersysteemheffing’ en dat dit bedrag specifiek wordt ingezet voor de categorie ongebouwd. Mevrouw Quadvlieg merkt in dit verband op dat het probleem van het ongebouwd nu over de rug van met name de ingezetenen wordt opgelost. Spreekster vindt dit principieel onjuist. De voorzitter verwijst voor dit onderwerp naar de commissie Middelen en Financieel Beleid.
Behoudens voor wat betreft het inzetten van een bedrag van € 170.000 ten gunste van het tarief ongebouwd, positief. Over het inzetten van genoemd bedrag zal tijdens de AB-vergadering een definitief standpunt worden ingenomen.
Naar aanleiding van een vraag daarover van mevrouw Quadvlieg, geeft de voorzitter een toelichting op de problemen met betrekking tot het project Integrale gebiedsontwikkeling Schinveldse Es. Na ondertekening van een intentieverklaring daaromtrent in 2007, is in overleg tussen partijen gewerkt aan een inrichtingsplan, dat medio dit jaar ter instemming aan de projectpartners is voorgelegd. Gezien de scheve verhouding tussen de omvang van de te treffen maatregelen en de kosten van grondverwerving, heeft er vervolgens op verzoek van het waterschap nader overleg plaatsgevonden over de kostenparagraaf. Dit overleg heeft weliswaar geleid tot een bijgestelde begroting van de voor rekening van het waterschap komende kosten, maar naar het oordeel van het DB was deze nog altijd aanzienlijk te hoog. Werd oorspronkelijk een bedrag van € 1.100.344 van het waterschap gevraagd, in de bijgestelde begroting was dit nog € 695.774.
091286/WOU
ACTIE
ADVIES/BESLUIT
4/7
NR
ONDERWERP
BEKNOPTE WEERGAVE BESPROKENE/OVERWEGINGEN
ACTIE
ADVIES/BESLUIT
Gelet evenwel op de taak van het waterschap, is het DB van mening dat de bijdrage van het waterschap aan de herinrichting van de Schinveldse Es niet meer dan € 364.875 mag bedragen. Een en ander had wellicht beter in een vroeger stadium richting projectpartners moeten worden gecommuniceerd, maar dit betekent niet dat het waterschap de onderhavige herinrichting ten koste van alles door moet laten gaan. De voorzitter zegt dat uit het gebeurde lering zal worden getrokken voor andere gebiedsontwikkelingsprojecten. Misverstanden zoals die welke zijn ondervonden met betrekking tot de Schinveldse Es moeten in de toekomst worden vermeden. Er moet een eenduidige lijn worden uitgezet. De heren Wagemans en Hanssen zijn van mening dat het dagelijks bestuur respectievelijk het algemeen bestuur kaders moeten scheppen waarbinnen dit soort projecten moeten worden aangepakt. Belangrijk is dat de kaders helder zijn. Eveneens moet duidelijk zijn wat een en ander betekent voor de meerjarenbegroting. De voorzitter zegt toe dat een voorstel in dit verband zal worden voorbereid. 12
Concept-communicatieplan Mevrouw Vanderheijden, mevrouw Quadvlieg en de heer Sabel zijn van Waterschap Roer en Overmaas; mening, dat er meer aandacht mag zijn voor de rol van het algemeen duik eens in de wereld van bestuur in de communicatie van het waterschap. Waterschap Roer en Overmaas De heer Wagemans is van mening dat de rol van het algemeen bestuur en de invalshoek binnen de gehele communicatie van het waterschap in de gaten moet worden gehouden. Hierin moet wel een evenwicht worden gevonden. De nadruk moet niet teveel liggen op de rol van het algemeen bestuur.
091286/WOU
Kaders opstellen en te zijner tijd ter vaststelling aan het AB voorleggen.
Positief
5/7
NR
ONDERWERP
BEKNOPTE WEERGAVE BESPROKENE/OVERWEGINGEN
ACTIE
ADVIES/BESLUIT
De voorzitter antwoordt dat er zal worden nagedacht over de rol van het De rol van het algemeen bestuur. Een voorstel ter zake zal te zijner tijd in deze algemeen bestuur in commissie worden besproken. het kader van de communicatie nader beschrijven in een notitie en deze te zijner tijd agenderen voor deze commissie. De heer Sabel stelt vervolgens nog enkele vragen c.q. plaatst nog enkele kanttekeningen: • waarom wordt er niet intensief samengewerkt met WML? • kunnen computerspellen samen met andere waterschappen worden ontwikkeld, zodat daarmee de kosten worden verlaagd? • bij het opstellen van een huisstijlhandboek dient te worden gekozen voor een sobere, doch doelmatige opzet. Kracht door eenvoud. De voorzitter antwoordt op de vragen van de heer Sabel dat: • samenwerking met WML in het verleden is geprobeerd, maar dat dit bij de burger verwarring en onduidelijkheid teweeg brengt; • computerspellen en ook lespakketten in samenwerking met andere waterschappen worden ontworpen; • Waterschap Roer en Overmaas nog geen huisstijlhandboek heeft, maar dat dit sober en doelmatig zal worden opgezet. Op een vraag van mevrouw Vanderheijden antwoordt de voorzitter dat er standaard al in een zo vroeg mogelijk stadium met de burgers wordt gecommuniceerd over nieuwe projectplannen.
091286/WOU
6/7
NR
ONDERWERP
BEKNOPTE WEERGAVE BESPROKENE/OVERWEGINGEN
ACTIE
ADVIES/BESLUIT
Op een vraag daarover van mevrouw Quadvlieg, antwoordt de voorzitter dat het niet gemakkelijk is de pers te interesseren voor het bezoeken van commissie- en AB-vergaderingen. De pers ontvangt alle agenda’s, maar wordt pas actief als de onderwerpen aanschouwelijk zijn. Op een vraag van de heer Limpens of de ketenpartners wellicht kunnen participeren in de kosten van uitvoering van het communicatieplan, antwoordt de voorzitter dat waar samenwerking mogelijk is, dit ook gebeurt. 13
Rondvraag en sluiting
Naar aanleiding van een artikel in de Limburger van 26 oktober 2009 met als titel ‘Heibel over vertraging Maaskades’, suggereert mevrouw Quadvlieg om als algemeen bestuur, bij monde van de fractievoorzitters, hierop te reageren. Op voorstel van de heer Hanssen wordt afgesproken, dat de ambtelijke dienst een concept AB-reactie zal opstellen. Dit concept zal vervolgens naar de fractievoorzitters worden gemaild.
Concept-reactie naar fractievoorzitters mailen.
Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter onder dankzegging voor de geleverde inbreng de vergadering.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden van
De secretaris wnd.,
De voorzitter,
R.Th.B. Drummen
J.J. Schrijen
091286/WOU
7/7
LIJST VAN OPENSTAANDE VRAGEN EN ACTIES UIT DE COMMISSIE ALGEMEEN BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN VERGADERING VAN
VRAAG/ACTIE UIT DE COMMISSIE ALGEMEEN BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN
RICHTDATUM VOOR AFHANDELING
27/10/2009
Toegezegd is dat een kader waarbinnen projecten als de Schinveldse Es moeten worden aangepakt, ter vaststelling aan het algemeen bestuur zal worden voorgelegd.
26/01/2010 (CABA) 23/02/2010 (AB)
27/10/2009
Toegezegd is dat de rol van het algemeen bestuur in het kader van de communicatie nader zal worden beschreven in een voor de commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden te agenderen notitie.
30/03/2010
100048
STAND VAN ZAKEN
