Voorstel raad Onderwerp
burgerparticipatieprojecten Portefeuillehouder
Jan Steven van Dijk
Vergadering van
26 september 2013 Nummer
6
Contact en vragen via
[email protected]
Voorstel 1. een voorkeur uit te spreken voor de mate van burgerparticipatie in het project 'bestemmingsplan Den Oever' 2. een voorkeur uit te spreken voor de mate van burgerparticipatie in het project 'bijenhotel Lutjewinkel' 3. het college opdracht te geven volgens deze voorkeuren een plan van aanpak voor beide projecten op te stellen
Wettelijke grondslag n.v.t. Voorgeschiedenis en korte toelichting Op 18 juni zonden wij u een memo inzake uw zienswijze op burgerparticipatie. In deze memo hebben wij drie concrete voorstellen gedaan om op te gaan pakken vanaf het derde kwartaal van 2013. Hierbij benoemen wij de gedane voorstellen en geven wij de mogelijkheden van participatie. Voorstel 1: bestemmingsplan Den Oever Voor de kern van Den Oever dient er een nieuw bestemmingsplan ontwikkeld te worden. Nu dit bestemmingsplan nog geheel opgestart moet worden is de eerste stap om kaders aan het college mee te geven voor de start van het proces. Na het bepalen van de kaders zal de nadere uitwerking van het bestemmingsplan plaats vinden. De raad stelt normaliter de kaders wat betreft het inhoudelijke, financiële en procedurele speelveld waarop het college zijn bestuursbevoegdheden uitoefent. Deze kaders zijn op te vatten als opdrachten en randvoorwaarden waarbinnen het college het bestemmingsplan uitwerkt en ter hand neemt. In het op te stellen bestemmingsplan is sprake van diverse belanghebbenden. Behalve inwoners spelen ook
Pagina
1/5
Voorstel raad bedrijven en belangenverenigingen een rol. Tevens is een rol weggelegd voor bijvoorbeeld provincie en het hoogheemraadschap. De formele belanghebbenden zoals deze laatste twee zullen bij dit bestemmingsplan echter nog geen rol hebben in de kaderstellende fase. Vanuit het programma burgerparticipatie kan deze kaderstelling sec door de raad plaatsvinden maar kunnen ook inwoners/ondernemers/belangenverenigingen op verschillende wijzen bij dit proces van kaderstelling betrokken worden. Hierin kunt u als gemeenteraad kiezen uit de verschillende vormen van participatie. In het huidige stadium van kaderstelling kunt u als raad wat betreft burgerparticipatie de volgende keuze maken: Keuze 1: meeweten. De inwoners en ondernemers worden op de hoogte gesteld van de plannen tot het maken van een nieuw bestemmingsplan. De inwoners kunnen vragen stellen, maar hebben verder geen inbreng wat betreft het stellen van kaders Keuze 2: meedenken. De gemeente wil graag de mening van de inwoners/ondernemers horen over de te stellen kaders. De gemeenteraad is niet verplicht om de mening over te nemen, maar als de gemeenteraad de kaders niet overneemt dient dat goed onderbouwd te worden. Keuze 3: meewerken De inwoners/ondernemers bepalen samen met de gemeenteraad de kaders voor het bestemmingsplan. Als deze kaders gezamenlijk zijn bepaald, houdt de gemeente zich hier ook aan. Keuze 4: meebeslissen De inwoners/ondernemers bepalen de kaders voor de start van het bestemmingsplan. De ambtelijke organisatie heeft enkel een adviserende rol. De raad onderschrijft de door de inwoners gestelde kaders. Uiteraard gelden er altijd wettelijke kaders die in acht genomen dienen te worden. Wij verzoeken u dan ook een keuze te maken in de mate van participatie wat betreft de kaderstelling die u aan het college meegeeft. Voorstel 2: bijenhotel Lutjewinkel In Lutjewinkel is de wens een bijenhotel te starten op een braakliggend bouwterrein.
Pagina
2/5
Voorstel raad Opzet is een tijdelijke nestvoorziening in een bloemrijk gebied dat met behulp van dorpsbewoners wordt onderhouden. Ook schooljeugd kan er terecht voor educatieve doeleinden. De wilde bij, die bedreigd is krijgt er zo een voedsel- en nestgelegenheid bij en de omwonenden hebben minder last van overwaaiend zaad van onkruid. De gronden van het bouwterrein zijn op dit moment vervuild waardoor de geplande kleinschalige woningbouw nog niet kan plaatsvinden. Wilt u als raad gedurende een eventueel saneringsproces van de gronden, komen tot een bijenhotel? Belanghebbenden kunnen op uw verzoek een rol spelen bij dit project. In dit project zijn dat de omwonenden en de Hein Schilder Groep als ontwikkelaar, maar wellicht kunnen meer partijen hier van betekenis zijn. Hiertoe dient bekeken te worden of de tijdelijke mogelijkheid van een bijenhotel er is. Wat wilt u bereiken, wat gaat u daarvoor doen en wat mag het kosten? Ook hier heeft u qua burgerparticipatie de mogelijkheid om hier een keuze in te maken. Keuze 1: meeweten. U als raad bepaalt of onderzocht wordt of er een mogelijkheid is tot realisatie van een bijenhotel. De mening van belanghebbenden wordt hier niet gevraagd. U bepaalt de eventuele inzet van financiele middelen dan wel ambtelijke uren. Keuze 2: meedenken. U wilt graag de mening van alle belanghebbenden om te kijken of realisatie mogelijk is. Uiteindelijk beslist u of meewerkt aan een tijdelijk bijenhotel en wordt goed beargumenteerd om adviezen van belanghebbenden wel/niet op te volgen. Keuze 3: meewerken. Indien u mee wilt werken aan de realisatie van een tijdelijk bijenhotel wordt samen met belanghebbenden gezocht naar ideeën en oplossingen voor de problematiek van de vervuilde grond. Kan onder voorwaarden toch een bijenhotel gerealiseerd worden? Dient op zoek gegaan te worden naar een alternatieve locatie? Samen met de belanghebbenden wordt gekeken naar procedurele en financiële (on)mogelijkheden. Keuze 4: meebeslissen. Binnen de door u gestelde kaders laat u het realiseren van een tijdelijk bijenhotel geheel over aan de omwonenden en de aannemer. U kunt aangeven of u hier middelen of faciliteiten voor ter beschikking stelt. Wij verzoeken u een keuze te maken in de mate van participatie betreffende het bekijken van de mogelijkheden tot realisatie van een bijenhotel.
Pagina
3/5
Voorstel raad Voorstel 3: planten van bomen langs de Zandvaart in Breezand Vanuit Breezand lag er een voorstel om te komen tot het herplanten van de bomen die in het verleden zijn aangetast door de iepenziekte. Inmiddels is door de initiatiefnemer een bijzonder resultaat behaald. In overleg met de gemeente is initiatiefnemer een sponsoractie gestart. Tot nu toe hebben 13 particulieren en 15 grote bedrijven toegezegd bomen te zullen aanschaffen. Het aantal gesponsorde bomen staat inmiddels op 84 stuks. Ook heeft een bedrijf toegezegd gratis de bomen te zullen planten met een graafmachine. Vanuit de gemeente kan het onderhoud verzorgd worden en kan geassisteerd worden bij het planten van de bomen. Het verzoek tot financiering aan de gemeente is hiermee komen te vervallen. Vanuit de gemeente is binnen dit project geen kaderstelling meer nodig en is dit participatieproject al volop in gang. Wat betreft de participatievoorstellen 1 en 2 komen wij na het door u bepalen van de mate van participatie met een plan van aanpak per voorstel bij u terug. Doel/gewenst resultaat Bepalen mate van participatie zodat projecten gestart kunnen worden volgens deze mate van participatie. Argumenten U heeft aangegeven concreet te willen starten met de projecten binnen burgerparticipatie. Zoals aangegeven in de projectopdracht en de memo dient er bij de onderhavige voorstellen een mate van participatie bepaald te worden waarna de projecten conform deze mate van participatie gestart zullen worden. Kanttekeningen, risico’s , alternatieven (incl. argumenten) Afhankelijk van de door u aangegeven mate van participatie kunnen er inhoudelijke, procedurele en financiële kaders van toepassing zijn. Deze dienen zo nodig door u bepaald te worden in uw opdracht aan het college. Financiële gevolgen en dekking De mate van participatie bepaalt de financiële gevolgen. Deze komen terug in de plannen van aanpak. Communicatie Afhankelijk van de door u bepaalde mate van participatie zal per project een communicatieparagraaf worden opgesteld.
Pagina
4/5
Voorstel raad Bijlagen Geen
Burgemeester en wethouders van gemeente Hollands Kroon,
Secretaris
Burgemeester
Pagina
5/5
