Burger
JAARVERSLAG 2007
Participatie
Interviews Activiteiten
Bezoek gedeputeerde Buursink
Colofon
Uitgave: gemeente Staphorst Eindredactie en interviews: Daniëlle Logtenberg, communicatieadviseur gemeente Staphorst Fotografie: archief voorlichting gemeente Staphorst Vormgeving: Retail & More, Zwolle Drukwerk: Hoekman Grafimedia BV, Zwolle
Reacties of informatie?
Mail dan naar: J.D. Alssema - burgemeester:
[email protected] of naar Daniëlle Logtenberg - communicatieadviseur:
[email protected] U kunt uw schriftelijke reactie sturen (zonder postzegel) naar: Gemeente Staphorst, Antwoordnummer 600, 7940 VG Staphorst
Koninginnedag
13
4
8 10
Bedrijfsbezoek
Woord vooraf
Verbetering dienstverlening Bezwaarschriften Hoogtepunten / Dieptepunten Drankketenbeleid Dienstverlening Vrijwilligers Thema’s nieuwjaarstoespraak
Dienstverlening
Kernteam verbetering dienstverlening Digitaal loket Producten en diensten Verbetering dienstverlening Afhandeling van post / Brieven
Burgerparticipatie
Gebruik spreekrecht Informatieavonden bevolking Uitbreiding begraafplaats IJhorst Wat is WMO? Platform Waarden en Normen Dorpspark Rouveen Overige projecten
14
Interview Gert van den Berg Platform WMO
15
inhoud
Zoekende Betrokkenheid Breed kijken Het hart van de WMO
Rechtsbescherming en de behandeling van bezwaarschriften en klachten Bezwaarschriftencommissie Aantal bezwaarschriften Gemiddelde behandeltermijn Klachtrecht
Veiligheid
16
Crisisbeheersing Integrale Veiligheid Veiligheidsdag 2007 Brandpreventie Oefeningen brandweer Evenementen Verkeersveiligheid
Interview Klaas Mijnheer voorzitter sportraad In beweging Vrijwilligers Regie Content Buurt Onderwijs Sport (BOS)
2007 in vogelvlucht
18
20 22
Bevolkingsgroei Provinciale Statenverkiezingen Periodieke overleggen van college Bedrijfsbezoeken Themabijeenkomst “Perspectiefvolle landbouw”
21
Interview Roelof Coster
Het gaat goed met de landbouw in Staphorst
Bijzondere activiteiten van de burgemeester in 2007
Persoonlijk 16.000ste inwoner 100-jarige Huwelijksjubilea Bezoek aan families bij onnatuurlijk overlijden Koninklijke onderscheidingen Dodenherdenking Lezingen/deelname (forum)bijeenkomsten Contacten met jeugd Overige wetenswaardigheden Politiek Nevenfuncties
Woord
Voor de zesde keer breng ik als burgemeester van Staphorst het burgerjaarverslag uit. Ik doe verslag over een aantal prestaties van onze gemeente en over de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening. Door middel van dit verslag leg ik verantwoording af aan de gemeenteraad en aan de inwoners van Staphorst. Net als voorgaande jaren staan er weer drie interviews met burgers in. Ik vind het belangrijk om van hen te horen hoe zij over het functioneren van onze gemeente denken. Deze keer zijn het de voorzitter van de landbouwcontactcommissie, de heer Coster, de voorzitter van het WMO-platform, de heer van de Berg en de voorzitter van de sportraad, de heer Mijnheer, die aan het woord komen.
woord vooraf
vooraf Herbenoeming burgemeester
Verbetering dienstverlening Ik constateer dat er ook in 2007 verbeteringen zijn. De termijn van afhandeling van brieven is opnieuw ingekort. We zitten nu op een percentage van afhandeling van 87%. Een stijging van 3% ten opzichte van 2006. De invoering van het nieuwe registratiesysteem heeft geleid tot deze verbetering. We zijn blij met dit resultaat, maar dat betekent niet dat we nu achterover gaan zitten. We willen een beter resultaat behalen.
Deze verbetering valt des te meer op omdat er ook nog steeds meer brieven van burgers binnen komen. Dat percentage is met 7% gestegen (van 1423 in 2006 naar 1523 in 2007).
Bezwaarschriften De onafhankelijke commissie bezwaarschriften in Staphorst verricht belangrijk werk. Ze toetsen het B en W-besluit. Ook het aantal bezwaarschriften dat in 2007 binnenkwam liet een stijging zien
ten opzichte van 2006: een stijging van 33%. De meeste bezwaarschriften waren op het gebied van ruimtelijke ordening en betroffen bezwaren tegen een bouwvergunning. Van de 48 bezwaarschriften werden er 12 weer ingetrokken en één bezwaarschrift werd gegrond verklaard. Helaas is de termijn van de behandeling van bezwaarschriften wel opgelopen met gemiddeld twee weken. Lees verder op pag. 6
Nu we er tòch zijn ... Eddy Zoey overhandigt de zilveren onderscheiding voor gastvrije gemeente
VV Staphorst op weg naar de hoofdklasse
Hoogtepunten Het jaar 2007 kende een aantal hoogtepunten. In de eerste plaats denk ik dan aan de Koninklijke Onderscheidingen. Er waren vier personen die een onderscheiding kregen. Verder vierden een aantal verenigingen hun jubileum in 2007. Ik denk aan het 50-jarig bestaan van de natuurbeschermingsvereniging IJhorst-Staphorst e.o. Deze vereniging komt op voor de belangen van natuur en landschap, maar ook voor die van de dieren. De voetbalvereniging IJhorst vierde ook een mijlpaal, namelijk haar 60-jarige bestaan.
De Partij van de Arbeid afdeling Staphorst tenslotte vierde haar 75-jarige vertegenwoordiging in de gemeenteraad van Staphorst. Vertegenwoordigers die hebben laten zien dat ze opkomen voor hun drijfveren en politieke uitgangspunten. Ook wil ik hier de promotie noemen van de Voetbal Vereniging Staphorst. De club voetbalt nu in de hoofdklasse, het hoogst haalbare voor een amateurclub. Een geweldig resultaat. Spelen in de hoofdklasse betekent meer belangstelling van de media, meer publiek en daardoor een grotere uitstraling van de club. Ik merk dat ik in mijn contacten vaak wordt aangesproken over het feit dat Staphorst in de hoofdklasse speelt. Men spreekt er met waardering over. Het zet de gemeente positief op de kaart. Ik hoop dat de club een sportief seizoen
Afronding winkelconcentratie
heeft en mag blijven voetballen in de hoofdklasse.
Dieptepunten Zoals elk jaar kende helaas ook 2007 een aantal persoonlijke dieptepunten. Tragisch was het verkeersongeval met dodelijke afloop voor een 14-jarig meisje. En in januari kwam een 59-jarige man door de storm die over ons land raasde om het leven.
Drankketenbeleid In 2007 werd het zogeheten drankketenbeleid vastgesteld. Daarmee heeft de raad zich uitgesproken over de richtlijnen en voorwaarden die op de keten van toepassing zijn. Enerzijds willen we de mogelijkheid open laten voor kleinschalige vriendenketen als een soort verlengde van de huiskamer, indien nodig na het treffen van maatregelen met betrekking
woord vooraf Stien Eelsingh rit
Opening nieuwe seizoen museumboerderij
tot bijvoorbeeld de brandveiligheid. Anderzijds willen we de commerciële keten gaan verbieden. Bovendien moeten ongezonde en onveilige situaties worden tegengegaan.
Dienstverlening Ook heb ik stilgestaan bij de dienstverlening van de gemeente. Dat is en blijft een belangrijk punt. In het jaar 2007 zijn er weer meer producten via het internet beschikbaar gesteld. In de komende jaren zal dat aantal nog verder groeien. Tot slot heb ik aandacht geschonken aan het ontwikkelen van een ruimtelijke structuurvisie voor de gemeente; een toekomstperspectief voor het grondgebied van de gemeente dat besproken wordt met de inwoners. Samen werken aan een duurzaam perspectief. Daar wordt momenteel ook hard aan gewerkt.
Vrijwilligers In onze gemeente zijn vele vrijwilligers actief. Zo ook in 2007. Zij doen belangrijk en uiterst nuttig werk bij diverse particuliere organisaties en in het kerkenwerk, maar ook in de zorg en ander maatschappelijk werk. Tijdens de nieuwjaarsreceptie stonden deze keer de vrijwilligers van de VVV centraal. De vrijwilligers verstrekken aan bezoekers en mensen die bellen of mailen informatie over de gemeente en de directe omgeving. Ze promoten de gemeente en vertellen wat Staphorst allemaal te bieden heeft op het gebied van cultuur, klederdracht en historie. En dat is heel wat. Ik vind het een goede zaak dat er mensen zijn die zich hiervoor inzetten.
Thema nieuwjaarstoespraak
zaamheid”. In die toespraak heb ik stil gestaan bij het verantwoordelijk handelen van bestuurders en burgers. Dat wil zeggen elkaar zo stimuleren en met elkaar harmoniëren dat gemeenschappelijke vrede, gerechtigheid en welvaart hiervan de vruchten zijn. Werken aan een dienstbare samenleving. Concreet kan dit worden vertaald in bijvoorbeeld het elkaar helpen in de opvoeding van kinderen, als ouders zijnde een voorbeeld vormen voor onze jongeren in bijvoorbeeld het alcoholgebruik maar ook respect hebben voor elkaars mening en andersmans eigendommen. We moeten niet naar elkaar wijzen, maar eerst ook naar onszelf kijken en samen zorgen voor een veilige, goede leefomgeving.
In mijn nieuwjaarstoespraak heb ik gekozen voor het thema: “samen zoeken naar waarden en samen werken aan duur-
Dienstverle Om te weten te komen wat u van de dienstverlening van onze gemeente vindt is er medio september een burgertevredenheidsonderzoek gehouden. De uitkomsten worden gebruikt om de dienstverlening te verbeteren. De resultaten van het onderzoek Bezoekers 2007 TOP 10 worden in maart 2008 gepubliceerd. 392
Kernteam verbetering dienstverlening In 2007 is een werkgroep bezig geweest met de verbetering van de gemeentelijke dienstverlening. Er is een kwaliteitshandvest opgesteld waarin de gemeente aangeeft hoe om te gaan met service verlening, met telefonische- en schriftelijke contacten en met servicenormen. Voor de verschillende producten en diensten die de gemeente aanbiedt zijn servicenormen opgesteld. Met deze servicenorm geven wij aan wat de levertijd voor het product of de dienst is. Ook zijn er afspraken gemaakt binnen welke termijn telefoontjes en brieven behandeld moeten worden.
Digitaal loket De gemeente werkt aan het verbeteren en uitbreiden van de digitale dienstverlening. Er is een digitaal loket ingericht. Het digitale loket is een aanvulling op andere gemeentelijke loketten. U kunt de aangeboden producten en diensten hier op elk door u gewenst tijdstip aanvragen en betalen.
Formulieren
Op de website kunt u ook een pagina vinden waar u rechtstreeks formulieren
Bezoekers 2007 TOP 10 392
2278
425 444 493
1144 2199 1492
379
1919
2278
kunt invullen 425 en/of downloaden die in het onderdeel ‘producten en diensten’ 444 voorkomen. We zijn bezig om zoveel 493 mogelijk formulieren digitaal te maken, zodat deze vanaf de site te downloaden zijn.1144
Producten en diensten
379
2199
U kunt hier 1492zo´n 250 producten en diensten vinden die onderverdeeld zijn in de volgende categorieën:1919 • Leven, reizen & papieren • Wonen en uw buurt • Werk en inkomen • Ondernemen • Zorg, welzijn & onderwijs • Bouwen & verbouwen • Verkeer & Vervoer • Sport, Ontspanning, Cultuur & Kunst • Meldingen, klachten en acties • Anders Diensten die heel veel worden aangevraagd zijn bijvoorbeeld het doorgeven van een verhuizing en het aanvragen van een uittreksel uit het geboorteregister. Dit wordt op de voet gevolgd door het aanvragen van een uittreksel uit de GBA (Gemeentelijke Basis Administratie). We verwachten dat het gebruik van het digitaal loket en van de digitale formulieren en dergelijke in de nabije toekomst alsmaar zal toenemen.
Afhalen paspoort/idkaart Aanvragen rijbewijs Afhalen rijbewijs Aanvragen identiteitskaart Aanvragen paspoort Uittreksel GBA/bevolk.register Aangifte verhuizing Bijstandsuitkering Bouwvergunning Verklaring omtrent gedrag
Voor u is het een stukje extra service omdat u op elk gewenst tijdstip gebruik kunt maken van deze diensten en dat u dus niet meer de deur ervoor uit hoeft.
Verbetering dienstverlening Het aantal klanten per afdeling neemt toe. In totaal kwamen er in 2006 13.905 burgers naar het gemeentehuis om een paspoort, rijbewijs, identiteitskaart of een vergunning aan te vragen. In 2007 waren dat er 15.389. Het grootste aantal meldt zich aan de balie van de afdeling Burgerzaken. Ze melden zich met uiteenlopende vragen. Soms staan vreugde en verdriet dicht bij elkaar. De medewerkers helpen bijvoorbeeld het ene moment mensen die gaan trouwen en het andere moment mensen die een sterfgeval moeten aangeven. Weer anderen doen een beroep op gemeentelijke bijstand. En het komt voor dat mensen die een vergunning ergens
Afhalen Aanvra Afhalen Aanvra Aanvra Uittreks Aangift Bijstand Bouwve Verklari
dienstverlening
ning Belastingen
Aantal
Totaal aantal klanten per afdeling
1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Grondgebied Burgerzaken
Voorlichting In 2007 werd aan een aantal in het oog springende zaken extra aandacht besteed in de vorm van voorlichting: • Uitgebreide voorlichting over de beoogde nieuwe aansluiting op de A28 door middel van voorlichtings- specials en dergelijke. • Er was een speciale voorlichtings- avond over integrale veiligheid. • Er werd publiciteit geschonken aan de opening van het Vierde Kwadrant. • Er werd extra aandacht besteed aan de digitalisering van producten en diensten voor de website. Verder was er de jaarlijks terugkerende voorlichting: • Er is een begrotingsspecial samen gesteld en gepubliceerd in de Staphorster waarin werd uitgelegd welke speerpunten de begroting bevatte en wat de gevolgen hiervan zijn voor burgers.
13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
11.926 10.134
1.924 435
1.839
1.412
1.168
2006 2007
456
Belastingen
Sociale Zaken
december
oktober
voor vragen, deze niet kunnen krijgen. Dat vraagt om een begripvolle, menselijke, maar ook professionele houding van onze medewerkers.
november
september
juli
augustus
juni
mei
april
maart
januari
Sociale Zaken februari
Aantal
Aantal klanten per afdeling 2007
Grondgebied
Burgerzaken
Afdeling
• Er vonden twee informatieavonden voor de bevolking plaats in 2007. • De gebruikelijke voorlichting via Stap- horster, persberichten en de website vond doorgang. • Er werd een burgerjaarverslag uitge- geven.
Afhandeling van post Dagelijks komen zo´n 160 poststukken binnen bij interne zaken in het gemeentehuis. Hier worden de poststukken gescand, geregistreerd en doorgestuurd naar de verschillende afdelingen. Op de afdeling komt de brief op het bureau terecht van de juiste ambtenaar. Het zijn onder andere brieven van burgers, organisaties en instellingen, provincies en ministeries. Ten opzichte van 2006 is er een kleine stijging van het aantal (ontvangen) poststukken.
Brieven In de grote hoeveelheid post zaten 1523 brieven van burgers uit onze gemeente (Staphorst, IJhorst en Rouveen). De brieven bevatten uiteenlopende vragen, bijvoorbeeld over het aanvragen van
vergunningen, klachten over slecht onderhouden wegen en trottoirs en subsidieverzoeken. Van deze 1523 brieven zijn er in totaal 1326 afgewikkeld: een percentage van 87%. In 2006 ontvingen wij 1423 brieven. Daarvan zijn er toen 1196 afgedaan: een percentage van 84%. Er is wat dat betreft dus een verbetering te constateren: het percentage is met 3% gestegen. Ik vind dat we op de goede weg zijn, maar dat er nog een beter resultaat zou moeten worden bereikt. We moeten immers zo dicht mogelijk bij de norm van zes weken afhandeltijd komen om u tijdig antwoord te geven op uw schriftelijke vragen. Het aantal uitgaande brieven lag in 2007 op 4960. In 2006 was dit 3059. Het gaat hier om brieven aan burgers, organisaties, provincies, ministeries en instellingen. Deze flinke stijging van het aantal uitgaande brieven is echter mede een gevolg van ons nieuwe registratiesysteem waarbij meer brieven worden geregistreerd en waarbij er ook beter wordt geregistreerd.
Inkomende post in 2007 afgedaan: Staphorst. Rouveen, IJhorst en Punthorst peildatum 01-01-2008 omschrijving aantal stukken
Staphorst
Rouveen
totaal afgedaan 946 822
totaal afgedaan 323 291
IJhorst totaal afgedaan 158 128
Punthorst totaal afgedaan 96 85
totaal
afhandeling %
totaal afgedaan 1523 1326
87
Burger PART
De gemeente Staphorst wil haar inwoners zoveel mogelijk betrekken bij haar beleid. Niet voor niets kijken we dan ook per onderwerp naar de vorm van inspraak. Soms kiezen we voor inloopavonden en soms voor “meedenkavonden” of voorlichtingsbijeenkomsten. Ik merk dat steeds meer mensen mee doen of mee denken met de gemeente over het maken van beleid.
1.
2.
Informatieavonden bevolking
Gebruik spreekrecht Van het spreekrecht voor de raadscommissies is ruimschoots gebruik gemaakt. Er zijn 15 insprekers geweest over aanpassing van bestemmingsplannen in verband met ontwikkeling bouwplannen en aanpassing verkeerssituaties/wegen. Eén van deze insprekers heeft namens 23 omwonenden een reactie gegeven en één namens 3 belanghebbenden. Verder hebben vier personen gereageerd op de ontwikkelingen op sportgebied (zwembad, evenemententerrein en AMBC). Tot slot zijn er twee insprekers geweest bij de behandeling van het ketenbeleid. Ook jongeren zelf zijn erbij betrokken geweest.
Uitbreiding begraafplaats IJhorst
10
Er zijn o.a. de volgende informatieavonden georganiseerd: • Ontmoeting met nieuwe inwoners op 29 januari • Infobijeenkomst voor agrariërs over kavel- ruil op 27 februari • Inspraakavond over Werkhorst (organisatie i.s.m. gemeente Meppel) op 11 juni • Presentatie uitkomsten enquête over Veilig Ondernemen op 6 juni • Ontmoeting met nieuwe inwoners op 24 september
3.
Burgers van de Kerkweg uit IJhorst zijn betrokken geweest bij de inspraak over de uitbreiding van de begraafplaats IJhorst. Ook het landschap Overrijssel en de dorpsraad IJhorst zijn hierbij betrokken geweest. Ik hoop dat de schop begin 2009 daadwerkelijk de grond in kan.
burgerparticipatie
Koninginnedag
I C I PAT I E
4.
WMO!
Wat is de WMO? De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) is per 1 januari 2007 officieel van kracht. De wet vervangt de Welzijnswet en de Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG), die op die datum zijn komen te vervallen. Ook valt de huishoudelijke verzorging vanaf dat moment onder de Wmo, daarvoor viel dat nog onder de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (Awbz). Op een later moment zullen meer functies uit de Awbz overgaan naar de Wmo. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wmo. Gedachte achter de wet is dat gemeenten beter in staat zijn dan de rijksoverheid de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van burgers te vergroten. Kwetsbare groepen, zoals ouderen, gehandicapten en mensen met psychische problemen die het zelf of met de hulp van mantelzorgers niet redden, moeten een beroep op de gemeente kunnen doen. Gemeenten kunnen deze mensen in een vroeg stadium ondersteuning bieden, zodat ze langer zelfstandig kunnen blijven. Het ministerie van Volksgezondheid heeft negen zogenaamde prestatievelden benoemd waaraan gemeenten invulling moeten geven, van het bevorderen van de sociale samenhang en leefbaarheid in wijken tot ambulante verslavingszorg en ondersteunen van mantelzorgers. Drie zorgaanbieders In Staphorst is in een vroeg stadium de Wmo opgepakt. Dat is in samenwerking met een aantal andere gemeenten gedaan. Van meet af aan is er in de voorbereiding een onderscheid aangebracht tussen Wmo-smal (huishoudelijke verzorging) en Wmo-breed (het totale
WMO?
pakket aan Wmo-taken: wonen, zorg en welzijn). Alles werd in het werk gesteld om voor 1 oktober 2006 de verordening vast te stellen en ook ons beleidsplan voor 2007 gereed te hebben. Ook de Europese aanbesteding is tijdig ingezet en dit heeft ertoe geleid dat wij thans met drie zorgaanbieders een contract hebben afgesloten, te weten Icare, Carinova en Curadomi. Hierdoor kon op 1 januari worden gestart met de Wmo. Cliëntenparticipatie In de artikelen 11 en 12 van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is de verplichting opgenomen om te komen tot cliëntenparticipatie. Het doel van de cliëntenparticipatie is om op gestructureerde wijze de belanghebbenden te betrekken in de vorming, uitvoering en evaluatie van het beleid in het kader van de WMO. De leden van het platform De leden van het platform zijn burgers van onze gemeente. Zij zijn betrokken bij één of meer van de negen prestatievelden en, wat ook belangrijk is, zij zijn actief betrokken. Welke doelgroepen hebben zitting in het platform? Dat zijn vertegenwoordigers van de mensen met een beperking, vertegenwoordigers van de ouderen maar ook van de jeugd en de opvoeders. De geestelijke gezondheidszorg en de vrijwilligers en mantelzorgers zijn ook vertegenwoordigd. Ten slotte is er een doelgroep overig waartoe nu het vluchtelingenwerk en de diaconieën behoren. De voorzitter is onafhankelijk en komt van buiten. Het geheel wordt gecomplementeerd door een ambtelijk secretaris. lees verder op pag. 12
11
Wethouder Hutten tijdens opening Opvoedpunt
De negen prestatievelden/taken waarbij het platform is betrokken zijn: Prestatieveld 1: Leefbaarheid en sociale samenhang Dit prestatieveld is ruim en breed geformuleerd. Alle doelgroepen van het platform zullen hier hun eigen inbreng hebben. Prestatieveld 2: Preventieve ondersteuning jeugd Met name de opvoeders zullen hier een rol moeten vervullen maar dat zelfde geldt ook voor de kerken, in het platform vertegenwoordigd door hun diaconieën. Prestatieveld 3: Informatie, advies en cliëntondersteuning Dit prestatieveld wordt in feite belichaamd door het platform als zodanig. Ook is het WMO-loket van belang evenals de website. Prestatieveld 4: Mantelzorg en vrijwilligers Dat hier met name een rol weggelegd is voor de vertegenwoordigers van de vrijwilligers en de mantelzorgers zal duidelijk zijn. Prestatieveld 5: Bevorderen deelname Een taak is hier weggelegd voor de vertegenwoordigers van de gehandicapten, de ouderen, geestelijke gezondheidszorg, vluchtelingenwerk en de diaconieën. Prestatieveld 6: Verlenen individuele voorzieningen De oude wet WVG en de huishoudelijke verzorging vallen onder dit prestatieveld. Taken voor met name de vertegenwoordigers van de gehandicapten en de ouderen. Prestatieveld 7: Maatschappelijke opvang De diaconieën en het vluchtelingenwerk zullen hier een rol kunnen vervullen. Dit prestatieveld en de velden 8 en 9 zullen met name getrokken worden door onze centrum gemeente Zwolle.
12
Prestatieveld 8: Openbare geestelijke gezondheidszorg De naam zegt het al: met name voor de vertegenwoordiger van die organisaties die de geestelijke gezondheidszorg als taak hebben. Prestatieveld 9: Verslavingszorg Ook hier een taak voor onze centrum gemeente maar volgens mij ook een grote rol voor ouders en opvoeders. Platform WMO Op 19 maart 2007 werd het platform WMO door wethouder Hutten geïnstalleerd. In het platform zijn de verschillende doelgroepen van de WMO vertegenwoordigd. Voorafgaande aan de definitieve samenstelling van het platform vond er een vijftal bijeenkomsten plaats. Geïnteresseerden konden zich tijdens de startbijeenkomst die op 1 mei plaatsvond aanmelden. In het platform WMO zitten vertegenwoordigers van het Platform Gehandicapten, van de Stichting Welzijn Ouderen, van Passage (ondersteuning van opvoeders en van jeugd), van vrijwilligers, van mantelzorgers, van vluchtelingen en van diaconieën. Het platform heeft een onafhankelijke voorzitter; de heer Van den Berg (lees ook het interview in dit Burgerjaarverslag op bladzijde 14).
WMO!
WMO?
Op 19 maart ging ook de website www.wmoloketstaphorst.nl in de lucht. Op deze website is een sociale kaart van Staphorst te vinden voor alle doelgroepen van de WMO. De organisaties die op deze website te vinden zijn hebben Staphorst als werkgebied. Deze organisaties kunnen lokale, regionale of zelfs een landelijke dekking hebben.
Platform Waarden en Normen
In november werd voor het tweede achtereenvolgende jaar de landelijke “Dag van Respect” gehouden. Het Platform heeft op deze dag samen met de basisscholen aandacht besteed aan dit onderwerp. Ik bezocht, mede in mijn functie als voorzitter van het Platform, samen met andere Platformleden de groepen 8 van de basisscholen. Ik sprak met de leerlingen
burgerparticipatie
5.
In aansluiting op de posteractie die het Platform met de jaarwisseling 2006/2007 organiseerde rond de risico’s van overmatig alcoholgebruik zijn Platformleden tijdens een uitgaansweekeinde in gesprek gegaan met jongeren die die nacht de uitgaansgelegenheden in Staphorst bezochten. Ze discussieerden met hen over alcoholmisbruik en de gevolgen daarvan zoals vernielingen en verkeersongelukken. De activiteiten rond de dorpsregels op de basisscholen vonden plaats in voor- en najaar en worden nog even in 2008 voortgezet. Daarnaast presenteerde het Platform zich op de Veiligheidsdag in september.
over respect voor de ander, in het verkeer, voor de natuur, de politie, andermans eigendommen. Er werd door de kinderen druk gediscussieerd over wat je dan onder respect zou moeten verstaan. Ik vond het heel zinvol om met de leerlingen over deze dingen te praten. Ik kijk terug op een geslaagde dag en dank de scholen voor alle inzet en medewerking. Zoals het er nu naar uitziet krijgen de activiteiten rond het thema “respect” in februari 2008 een vervolg op de Scholengemeenschap Pieter Zandt. ’s Avonds vond er aansluitend op het dagprogramma met de scholen nog een discussiebijeenkomst plaats voor de organisaties die betrokken zijn bij het Platform Waarden en Normen. Deze themabijeenkomst over “Respect” werd ingeleid door de korpschef van de politie IJsselland, dhr. Aalbersberg. Daarna vond er een intensieve en indringende discussie plaats tussen de zaal, de voorzitters van de raadsfracties en dhr. Aalbersberg. Aan het eind van deze avond werd gezamenlijk besloten hieraan in 2008 een actief vervolg te geven.
6.
Dorpspark Rouveen In november vond er een voorlichtings/inspraakavond plaats over het dorpspark Rouveen. De bijeenkomst was in de Olde Baank in Rouveen en werd goed bezocht. Vertegenwoordigers van de gemeente, Dienst Landelijk Gebied en de dorpsraad Rouveen waren ook aanwezig. De avond werd door alle aanwezigen op prijs gesteld. Naar aanleiding van de plannen hebben er enkele aanpassingen plaatsgevonden.
Koninginnedag
Overige projecten
7.
Ook op het gebied van verkeer en openbare werken konden burgers meepraten over verschillende projecten: • Dorpspark Rouveen • Waterplan Staphorst • Gladheidbestrijdingsplan / winterdienst 2007 – 2008 • Nota trapveldjes • Wandelpad de Slagen • Ontwikkelingsvisie stadsrandzone Meppel – Reestdal • Uitvoering bomenplan Adm. van Nesstraat / kinder- boerderij en Mauritsstraat / Prins Bernhardstraat • Aanvullende verkeersmaatregelen Rouveen-West 3 • Evaluatie Frederik Hendrikstraat • Zuidelijke rondweg Meppel
13
Platform WMO
Platform WMO vroegtijdig bij besluitvorming betrekken Politieke ervaring heeft Van den Berg opgedaan als raadslid in de gemeente Nunspeet. Het is niet zo verwonderlijk dat hij, gezien zijn loopbaan en politieke aspiraties, interesse toonde voor het voorzitterschap van het platform WMO. 14
Gert van den Berg (45) is al 15 jaar werkzaam bij “Groene Land Achmea” te Zwolle als zorginkoper en is in deze functie verantwoordelijk voor de inkoop van medische hulpmiddelen* . De leveranciers waar hij in zijn baan mee werkt zijn ook leveranciers voor de WMO.
Zoekende Van den Berg: “Het platform timmert nu ruim een jaar aan de weg. Natuurlijk hebben we in deze periode al het een en ander bereikt maar het is nog niet voldoende. Dat komt omdat we in een opstartfase zitten. Het beleidsplan WMO moest nog worden vastgesteld en er moesten verordeningen komen voor de WMO en het Platform zelf. We hebben ervoor gekozen om dat zelf voor te berei-
den. Daar is veel tijd in gaan zitten, maar het was natuurlijk wel nodig dat dit goed zou gebeuren. Momenteel valt vooral op dat iedereen nog een beetje zoekende is, ieder zoekt zijn plaats in het platform. “Wie moet je waarvoor inzetten?”. Dat is de vraag die ik mezelf daarbij stel.
Betrokkenheid “We zijn goed op weg, maar er valt ook nog voldoende te verbeteren. Zowel van de kant van het platform als aan de kant van de gemeente. Zo speelt bijvoorbeeld de vraag in welk stadium het WMO-platform bij beleidsvorming betrokken moet worden. Ik vind dat dit in een vroegtijdig stadium zou moeten gebeuren. Niet pas als een voorstel al in de raad wordt besproken. Maar op het moment dat de discussie in het college plaatsvindt, zou deze ook met ons plaats moeten vinden. Liefst nog daarvoor. Dat besef zit nog onvoldoende tussen de oren”, stelt van den Berg. Verder is van den Berg tevreden over de contacten met de gemeente. De ambtenaren en het bestuur zijn goed toegankelijk vindt hij. De drempel is laag.
Breed kijken Van den Berg vervolgt: “Ook voor de leden van het platform valt er nog winst te behalen. Zij moeten als het ware “breed” leren kijken, hun blikveld verruimen. Nu denken ze nog te veel vanuit hun eigen achterban. Het platform zou meer moeten vaststellen waar we ons op willen focussen, wat het speerpunt moet worden. Daar zie ik ook een taak voor mezelf als voorzitter weggelegd”.
interview
Rechtsbescherming
en de behandeling van bezwaarschriften en klachten
Van den Berg vindt ook dat de gemeente nog meer voorlichting zou kunnen geven over de WMO zodat de bekendheid bij burgers wordt vergroot. Het Wmoloket en de Wmo-website doen het volgens hem goed. Zowel het loket als de website voorzien in een behoefte en zijn goed verzorgd.
Het hart van de WMO “De gemeente is verantwoordelijk voor negen prestatievelden (zie kader WMO op pagina 12). Dat gaat van de opvang van vrouwen die bedreigd worden in de huiselijke situatie tot het taxivervoer voor gehandicapten etc. Op al die negen velden moet beleid gemaakt worden en één keer in de vier jaar moet er verantwoording over afgelegd worden. Dát is het hart van de WMO”, legt van den Berg uit. ”Wat opvallend is, is dat er door elke gemeente anders omgegaan wordt met cliëntenparticipatie. Elke gemeente is verplicht om dit in een bepaalde vorm te gieten, om hier iets mee te doen. In Staphorst valt vooral op dat we allemaal nog wat zoekende zijn hierin: het college, de raad, de wethouders én het platform WMO. Maar het begin is er zeker. Er is een mooie taak weggelegd voor het platform WMO, nu en in de nabije toekomst. * NB. Per 1 april gaat Van den Berg aan de slag als consultant bij MAAZ bv. In die functie zal hij zich, met gemeenten als opdrachtgever, gaan bezighouden met het opzetten van Europese aanbestedingen in het kader van de WMO.
Bezwaarschriftencommissie
bij huishouden), waarvan: 1 gegrond 4 ongegrond 1 ingetrokken 1 in procedure
Aantal bezwaarschriften
Burgerzaken: 1 (1 x afwijzing grafruimten reserveren) In procedure
De commissie bezwaarschriften bestaat uit drie leden en twee plaatsvervangende leden. In 2007 zijn op 14 avonden hoorzittingen gehouden. In 2007 zijn 48 brieven als bezwaarschrift binnengekomen. Dit is een vrij forse stijging ten opzichte van 2006 (36), maar ook ten opzichte van de daaraan voorgaande jaren. Hiervan was (volledige) behandeling van 12 bezwaarschriften, waarbij vaak tot een oplossing werd gekomen, niet nodig. De bezwaarschriften uit 2007 zijn als volgt onder te verdelen, naar de afdelingen die de besluiten voorbereid hebben: Openbare werken: 10 (8 x betreffende kapaanvragen, 1 x ontheffing inrijverbod, 1 x herplantplicht), waarvan: 6 ongegrond 2 ingetrokken 2 in procedure Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling: 19 (2 x handhaving, 14 x bouwvergunning/ vrijstelling, 1 x marktverordening, 1 x gedoogbeschikking en 1 x voorbereidingsbesluit/bestemmingsplan), waarvan: 8 ongegrond 6 ingetrokken 5 in procedure Bouwen en milieu: 8 (6 x bouwvergunning, 1 x ontheffing verbod afval verbranden, 1 x ontheffingenbeleid Wet geluidhinder) waarvan: 2 ingetrokken 3 niet ontvankelijk 3 in procedure Welzijn: 2 (2 x vaststelling subsidie): 1 ongegrond 1 ingetrokken Sociale zaken: 7 (3 x afwijzing WMO vervoersvoorziening, 1 x opgelegde maatregel, 2 x afwijzing bijzondere bijstand, 1 x afwijzing toekennen hulp
Bestuursondersteuning: 1 (1 x niet tijdig beslissen op verzoek om handhaving) 1 niet-ontvankelijk
Gemiddelde behandeltermijn
De behandeling door de commissie bezwaarschriften bedroeg gemiddeld bijna 13 weken, waarna de behandeling door B en W of de gemeenteraad nog 5 weken bedroeg. De gemiddelde behandeltermijn in het jaar 2007 bedroeg in totaal bijna 18 weken. In 2006 was de gemiddelde behandeltermijn bijna 16 weken. Gelukkig is de toename dus beperkt gebleven tot 2 weken. In 2008 verwachten wij te voldoen aan de wettelijke termijn. Bij bezwaarschriften waarbij volledige behandeling niet nodig was, bedroeg de gemiddelde behandeltermijn in 2007 16 weken.
Klachtrecht
In 2007 zijn zes klachten ingediend, waarvan vijf schriftelijk en één mondeling. Dit is een daling van één klacht vergeleken met 2006. Één van deze klachten is nog in procedure. Naar aanleiding van de behandeling van de in 2007 ingediende klachten is door één klager een beroep gedaan op de Overijsselse Ombudsman. Deze klacht is daar nog in behandeling. In 2007 hadden alle klachten betrekking op het verstrekken van onjuiste informatie en gebrekkige communicatie. In drie gevallen kon langs informele weg tot een oplossing gekomen worden. In de overige gevallen is één klacht gegrond geacht, één klacht ongegrond (die is nu in behandeling bij de Overijsselse Ombudsman), en is één klacht nog in procedure.
15
Veiligheid Crisisbeheersing In het kader van de regionale organisatie van de crisisbeheersing zijn in 2007 belangrijke besluiten genomen met betrekking tot de overgang van de Regionale Brandweer en de Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (GHOR) vanuit de Regio IJssel-Vecht naar de Veiligheidsregio IJsselland i.o. Het is de bedoeling dat in 2008 deze overgang verder wordt doorgezet, waardoor per 1 januari 2009 formeel de nieuwe gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio IJsselland in werking treedt. Door de regionale samenwerking kunnen de hulpdiensten effectiever optreden wanneer zich een crisis voordoet. Uiteindelijk is het doel de kans op een crisis zo klein mogelijk te maken en, wanneer een crisis zich eenmaal voordoet, adequaat te kunnen handelen om de gevolgen zo veel mogelijk te beperken. Naast de verdere regionalisering is het ook van groot belang om als gemeente voorbereid te zijn op een crisis, ongeacht de aard of de omvang hiervan. Oefenen is zodoende erg belangrijk. Het afgelopen jaar zijn binnen de gemeente Staphorst en in regionaal verband weer diverse oefeningen gehouden. Door regelmatig te oefenen ben je als gemeente in staat adequaat op te treden wanneer zich onverhoopt een reële situatie voordoet.
16
Naast de oefeningen hebben de bestuurders en betrokken medewerkers het afgelopen jaar ook diverse opleidingen en trainingen gevolgd om zich verder te bekwamen en kennis te nemen van de laatste ontwikkelingen op het gebied van de crisisbeheersing.
• Uitgaan Op verschillende terreinen wordt beleid ontwikkeld waarin concreet wordt aangegeven wat de kaders zijn waarin activiteiten mogen plaatsvinden. Het gaat hierbij met name om het evenementenbeleid, ketenbeleid en horecabeleid.
Integrale Veiligheid
Veiligheidsdag 2007
Dit jaar is de Kadernota Integrale Veiligheid 2007-2010 vastgesteld. De speerpunten in deze nota zijn gebaseerd op de uitkomsten van de Veiligheidsanalyse en de enquête die in september 2006 onder de Staphorster bevolking is gehouden. Belangrijke zaken die de komende jaren extra aandacht krijgen zijn:
De gemeente Staphorst organiseert één keer per vijf jaar een Veiligheidsdag. Op deze dag krijgt de burger de vele aspecten die met veiligheid te maken hebben te zien. Het doel is mensen bewust te maken van het begrip “Veiligheid” en kennis te laten maken met organisaties die veiligheid proberen te bevorderen.
• Veiligheid in en om het huis Hierbij wordt onder andere aandacht besteed aan leefbaarheid in de wijk, voorlichting over diefstal en huiselijk geweld. • Veiligheid in de openbare ruimte Gelet wordt onder meer op het vergroten van het veiligheidsgevoel op straat en de beveiliging van bedrijventerreinen. In juni 2007 hebben we een informatieavond georganiseerd rondom het thema veilig ondernemen. Deze avond heeft geresulteerd in een verdere verkenning van de mogelijkheden ten aanzien van de beveiliging van bedrijventerreinen door middel van cameratoezicht. We zijn hierover met diverse ondernemersverenigingen in gesprek. • Het gebruik van alcohol Belangrijk doel is om jongeren en ouderen bewust te maken van de gevaren van overmatig alcoholgebruik en het drinken van alcohol op jonge leeftijd.
Op 8 september organiseerde de gemeente in samenwerking met diverse organisaties zoals de brandweer, de politie, ambulancediensten, Sigma, Rode Kruis, EHBO, Veilig Verkeer Nederland, de Brandwondenstichting, de Koninklijke Nederlandse Motorrijders Vereniging (KNMV) en de Reddingsbrigade de Veiligheidsdag.
Integrale veiligheidsavond
De opkomst was groot. Het publiek nam actief deel aan een aantal activiteiten. Alle deelnemers kregen bij de opening een kaartje met de naam van hun organisatie aan een grote veiligheidsspeld als symbool dat veiligheid iets is dat we samen maken.
veiligheid
Integrale veiligheidsavond
Oefeningen brandweer
Verkeersveiligheid
Om goed op te kunnen treden bij hulpverlening of brandbestrijding moet het brandweerpersoneel goed getraind zijn. De vaardigheden die getraind worden zijn afhankelijk van de risico´s in het gebied rondom Staphorst. Van iedere brandweerman of –vrouw wordt verwacht dat hij/zij de basisvaardigheden beheerst. Een aantal van hen heeft een specialistische taak die apart
Er werd in 2007 veel aandacht gevestigd op het verbeteren van de verkeersveiligheid. Daarvoor werden allerlei acties georganiseerd, bijvoorbeeld: “Rijden onder invloed van alcohol” “Bob blijft fris” “Heeft iedereen zijn gordel om” “Gebruik van bromfietshelm” “De scholen zijn weer begonnen” “Gebruik fietsverlichting”
In juni 2007 hebben we een informatieavond georganiseerd rondom het thema veilig ondernemen. Deze avond heeft geresulteerd in een verdere verkenning van de mogelijkheden ten aanzien van de beveiliging van bedrijventerreinen door middel van cameratoezicht. Publiekstrekkers waren een hoogwerker van de Brandweer, een traumahelikopter en een blusvoertuig van Vliegbasis Leeuwarden. De dag werd afgesloten met een hulpverleningsdemonstratie door de diverse aanwezige hulporganisaties.
Brandpreventie In 2007 zijn 202 aanvragen om een bouwvergunning getoetst en van een advies voorzien. Dit varieert in adviezen voor vergunningen voor het veranderen van een woning tot nieuwbouw van industriële gebouwen. In het kader van brandveilig gebruik zijn inmiddels 76 gebouwen en inrichtingen voorzien van een Gebruiksvergunning. Deze vergunning regelt het brandveilig gebruik van een gebouw of inrichting. Voor 15 inrichtingen/gebouwen is een aanvraag voor een gebruiksvergunning in behandeling.
beoefend wordt naast de basisvaardigheden.
Evenementen In de gemeente zijn dit jaar weer veel evenementen en activiteiten georganiseerd. Het grootste deel van de activiteiten wordt door de inwoners zelf georganiseerd. Er deden zich gelukkig nauwelijks ongeregeldheden en incidenten voor. Wel werden er echter helaas weer voor een groot bedrag vernielingen aangericht tijdens de jaarwisseling. De brandweer voerde in 2007 24 controles uit voor verstrekte vergunningen voor evenementen en tijdelijke bouwwerken. Dit zijn voornamelijk tenten waarin bij een evenement veel bezoekers aanwezig zijn.
Er werden ook regelmatig voorlichtende artikelen geplaatst over de verkeersveiligheid in de Staphorster en aan alle 10 basisscholen werd het “Victor Veilig” poppetje verstrekt. Elke school kreeg twee poppetjes. Victor Veilig wordt tijdens het in- en uitgaan van de school langs de weg geplaatst, daar waar kinderen de weg oversteken. Verder vonden er zoals elk jaar weer snelheidsmetingen plaats, werden er twee avonden georganiseerd voor verkeersouders en werd er een verkeersmarkt “Veilig op weg van en naar school” georganiseerd waaraan scholengemeenschap Pieter Zandt uit Staphorst deelnam.
17
“Goed om te onze initiatieven de Sportraad
Klaas Mijnheer, in het dagelijks leven werkzaam als docent marketing en communicatie op Hogeschool Windesheim te Zwolle, is sinds 2007 voorzitter van de sportraad die in de jaren ´90 werd opgericht met als doel gevraagd en ongevraagd advies te geven aan college en raad van de gemeente Staphorst. “We houden het hele sportgebeuren in de gaten. Voor zowel grote als kleine projecten en voor zowel Rouveen, Staphorst als IJhorst. Met zijn zevenen vertegenwoordigen we alle drie de kernen, drie voor Staphorst, twee voor Rouveen en twee voor IJhorst. We zijn een actieve en betrokken club”.
18
In beweging Dat die uitspraak van Mijnheer op waarheid berust blijkt wel uit het feit dat de sportraad de afgelopen jaren veel van zich heeft laten horen. Veelvuldig kwam de sportraad met haar activiteiten in de publiciteit. “Zo speelde onder andere het breedtesport-project dat door de sportraad werd geïnitieerd en nu bijna is afgerond.
Breedtesport is gericht op het stimuleren van bepaalde groepen om meer te gaan bewegen. Zo had je projecten die speciaal gericht zijn op ouderen (GALM) of juist op jongeren. Zeker belangrijk vindt Mijnheer. Het gebrek aan beweging van de laatste groep bijvoorbeeld baart hem zorgen. “Jongeren bewegen niet meer, ze zitten uren-
interview
merken dat
gewaardeerd worden”
lang achter de computer. Ik hoorde laatst tijdens een voorlichtingsdag op een middelbare school waar ik met mijn zoon naartoe ging van een gymleraar daar dat er kinderen van twaalf jaar oud zijn die nog geen bal kunnen vangen. Dat is toch een slechte zaak? Goede projecten dus die erop gericht zijn om jongeren weer in beweging te krijgen”.
Vrijwilligers Twee andere belangrijke projecten waar de sportraad zich voor heeft ingezet de laatste jaren waren het oprichten van het sportterrein de Tippe en het werven en opleiden van vrijwilligers. De landelijke tendens is dat het aantal vrijwilligers alsmaar afneemt. Ook in Staphorst is dat het geval, hoewel ik moet zeggen dat het probleem hier minder speelt dan elders in het land. Hier lukt het nog wel vrij aardig vrijwilligers te werven, maar we houden er wel aandacht voor”, aldus Mijnheer.
Regie De sportraad opereert niet in haar eentje, maar houdt wel de regie op sportgebied. Regelmatig is er overleg met diverse partijen, onder andere met de Stichting Welzijn Ouderen, het Steunpunt Vrijwilligers en met de diverse sportverenigingen in de gemeente.
“Dat laatste is erg belangrijk”, vervolgt Mijnheer. “We hebben elkaar immers hard nodig. De ideale situatie ontstaat wanneer de verenigingen het organiseren van sportactiviteiten zodanig initiëren dat het niet meer afhankelijk is van het al dan niet bestaan van subsidie. Dan ontstaat er continuïteit”.
Content Mijnheer is content over de contacten met de gemeente: “Wethouder Brand is erg betrokken, hij woont alle vergaderingen bij en dat werkt goed. Zo kunnen we zaken direct terugkoppelen. Verder gaat er altijd iemand van de sportraad naar de commissie Inwonerszaken als er iets op de agenda staat dat over sport gaat. Zo blijven we goed op de hoogte en horen we dingen niet naderhand. De sportraad wordt ook voldoende betrokken bij de beleidsvorming. En er is betrokkenheid van zowel wethouders, ambtenaren als raadsleden”.
Buurt Onderwijs Sport Toch kan Mijnheer nog wel dingen bedenken die beter zouden kunnen: “Met name de contacten met de verenigingen moeten we nog intensiveren. In 2006 hebben we daar wel een start mee
gemaakt. We hebben alle verenigingen bezocht. Het is belangrijk om ook eens je gezicht te laten zien. Het project BOS (Buurt Onderwijs Sport) is in dit verband ook belangrijk. Het probeert sport te integreren met sport op school en bij buurtverenigingen. Dit project is net van start gegaan. Het project BOS heeft ertoe geleid dat vakdocenten (gymleraren) op de basisscholen in Staphorst, Rouveen en IJhorst zijn of worden aangesteld. Deze vakdocenten zijn ook de aangewezen personen om activiteiten buiten schooltijd te organiseren. In Rouveen is bijvoorbeeld gebleken dat deze aanpak succesvol is. Voorlopig hoeft de sportraad zich niet te vervelen. Er staat van alles op stapel: “Denk alleen al aan de gymzaal/sporthal bij de combischool Rouveen, de SC Rouveen, de gymzaal aan de van de Walstraat, de VV Staphorst, de AMBC, allemaal hot items” somt Mijnheer op. “En we bemoeien ons graag met al deze grote projecten. Het is goed om te merken dat dit ook gewaardeerd wordt en dat ons ook regelmatig advies gevraagd wordt. Dan merk je dat je serieus genomen wordt”.
19
2007 IN VO
Bevolkingsgroei gemeente Staphorst
Burgelijke stand stand gemeente Staphorst Burgerlijke gemeente Staphorst
Bevolkingsgroei gemeente Staphorst
2004 2005 2006 2007 2008
15709
15600 2004
2005
2006
2007
2008
Bevolkingsgroei
Bevolkingsgroei Ook het afgelopen jaar is onze gemeente weer gegroeid. Niet alleen qua inwonertal maar ook op het gebied van woningbouw en werkgelegenheid.
Aantal
Aantal inwoners
15665
140
142
127
120
15783
15800
15500
140
15899
15900
15700
160
15968
16000
122 97
100
75
80 60
124
82
49
20
10
57
49
42
40
40
72
79
12
10
18
8
0 2003
2004
2005
Burgerlijke stand
In de laatste 4 maanden van 2007 hebben minder personen zich gevestigd in Staphorst en zijn er (in vergelijking tot de eerste 8 maanden van 2007) meer personen vertrokken uit Staphorst. Dit heeft geleid tot een vertrekoverschot. In 2007 is het aantal geboorten ten opzichte van 2006 nagenoeg gelijk gebleven (255 dit jaar ten opzichte van 260 in 2006). Van de 255 kinderen werden er 122 thuis geboren. In 2007 werden er 25 huwelijken minder voltrokken dan in 2006 (97 huwelijken in 206 en 72 in 2007). Het aantal echtscheidingen nam toe (18 in 2007 en
2006
geboorte overlijden huwelijk scheiding
2007
Verkiezingen PS
Provinciale Statenverkiezingen
Op 7 maart 2007 hebben de Provinciale Statenverkiezingen plaatsgevonden. De leden van Provinciale Staten in Nederland worden om de vier jaar, bij de Provinciale Statenverkiezingen, rechtstreeks In 2007 nam het aantal inwoners toe met door de stemgerechtigde inwoners van 63 personen. Daarmee steeg het aantal de provincie gekozen. inwoners van 15.905 op 1 januari 2007 Verkiesbaar zijn in principe alle inwoners naar 15.968 op 1 januari 2008. Na een van de provincie die passief kiesrecht behoorlijke groei in 2006 is het aantal hebben en die kandidaat gesteld zijn inwoners in 2007 minder sterk gestegen. door een aan de verkiezingen deelneIn de eerste 8 maanden van 2007 is het mende politieke partij. Op het stembiljet aantal inwoners gestegen. Op 8 septemvoor de Provinciale Statenverkiezingen staan de namen van de belangrijkste landelijke politieke partijen Stemmenaantallen alle stemdistricten Partij Totaal sd: 1 sd: 2 sd: 3 sd: 4 sd: 5 sd: 6 sd: 7 sd: 8 vemeld. CDA 1441 153 228 316 166 148 92 87 251 PvdA 392 51 121 10 10 112 11 9 68 Die partijen hebben provinciale VVD 589 84 90 31 31 195 38 19 101 CU 1860 169 176 663 327 38 148 72 267 en regionale afdelingen die zich GL 74 7 1 1 9 30 10 1 15 SP 188 40 32 20 9 41 8 11 27 met de provinciale politiek beSGP 2690 360 315 147 747 105 261 578 177 D66 27 1 6 1 1 14 0 0 4 zighouden. Daarnaast zijn in een Fort 20 5 4 0 2 2 2 1 4 NR 12 4 3 0 1 0 0 1 3 aantal provincies partijen verteLO 23 5 5 2 0 7 2 0 2 PVDD 53 7 7 7 2 12 4 1 13 genwoordigd die zich voornaGeldige stemmen 7369 886 988 1198 1305 704 576 780 932 melijk op de politiek in de eigen Blanco/ongeldig 6 0 0 2 2 1 0 1 0 Opgeroepen 10941 1506 1482 1654 1695 1194 860 996 1554 provincie richten. Niet verschenen 3566 620 494 454 388 489 284 215 622 Opkomstpercentage 67,41% 58,83% 66,67% 72,55% 77,11% 59,05% 66,98% 78,41% 59,97% Alle partijen proberen op eigen wijze zo veel mogelijk stemmen te ber 2007 is de 16.000ste inwoner Derk 8 in 2006). Het hogere aantal huwelijken winnen. Zeker in verkiezingstijd bestaan Michel Kuiper (roepnaam Michel) gebo- in 2006 is waarschijnlijk deels te verklaren voor de kiezer volop mogelijkheden om ren. Daarna is het aantal inwoners weer vanwege het feit dat in de wijk De Slagen kennis te nemen van het gedachtegoed veel woningen zijn opgeleverd. In 2007 en de standpunten van de deelnemende gedaald. was het aantal huwelijken ongeveer ge- partijen. lijk aan het aantal huwelijken in 2005. 20
vogelvlucht
GELVLUCHT Wethouder de Jong op dag van de leerplicht
Het aantal leden van Provinciale Staten hangt af van het aantal inwoners van de provincie. Flevoland als kleinste provincie heeft er 43, Zuid-Holland met haar 3,3 miljoen inwoners 83, het maximum. De laatste verkiezingen voor Provinciale Staten werden gehouden op 11 maart 2003. Het opkomstpercentage in Staphorst was zoals altijd relatief hoog: 67, 41%. Zie voor de uitslagen het overzicht op de linker pagina.
Periodieke overleggen van college met: • Dorpsraad IJhorst/Lankhorst e.o. op 22 mei • Wijkraad Noord op 29 augustus • Dorpraad Rouveen op 3 september • ICC op 31 oktober • Landbouwcontactcommissie op 19 november • Wijkraad Zuid op 11 december
Bedrijfsbezoeken • Het college heeft 19 bedrijven bezocht
Ontvangsten • Ouderen Gereformeerde Kerk Vrijgemaakt Rouveen op 14 februari • CvdK Jansen in kader van ambtsbezoek op 4 april
Wethouder Brand tijdens bedrijfsbezoek
Bedrijfsbezoek
• Molukse kerkelijke delegatie (op uit- nodiging van Hervormde gemeente De Rank te Staphorst) op 24 mei • Kennismakingsbezoek gedeputeerde D. Buursink; fietstocht over de Streek op 22 augustus • Bezoek Japanse delegatie aan Leader+projecten Kuiperkooi en Veldschuur op 21 september
De respons gaf een reëel beeld van het huidige gebruik van de landbouwgronden en van de oppervlakte en het aantal huis- en veldkavels. Door een ruime meerderheid van de landbouwers werd aangegeven dat de huidige situatie voor de toekomende tijd niet houdbaar zal zijn voor de landbouw in het onderzoeksgebied van Staphorst, IJhorst en Punthorst.
Themabijeenkomst “perspectiefvolle landbouw”
In samenspraak met de gezamenlijke locale landbouworganisaties en de Dienst Landelijk Gebied, heeft de gemeente in november 2007 besloten om een ruilverkaveling op te laten nemen in het provinciale meerjarige gebiedsuitvoeringsprogramma 2008 -2013. Inmiddels heeft het Bestuurlijk Gebieds Overleg in december haar instemming uitgesproken over de ruilverkaveling die een gebied zal beslaan van ruim 6000 ha.
Het project “Kavelruil bij overeenkomst in Staphorst” heeft niet het beoogde resultaat opgeleverd. Deze conclusie is op de themabijeenkomst “perspectiefvolle landbouw” die op 27 februari 2007 is gehouden in het gemeentehuis, besproken met de landbouwers. Op deze avond is afgesproken dat alle landbouwgrondeigenaren zich middels een enquête zouden moeten kunnen uitspreken over de behoefte/noodzaak aan een wettelijke ruilverkaveling. Medio 2007 heeft de gemeente Staphorst deze schriftelijke landbouw enquête uitgezet bij alle landbouwgrondeigenaren. Er zijn ruim 1700 enquêtes verstuurd en er zijn ruim 600 enquêtes terugontvangen.
In 2008 zal er naar verwachting daadwerkelijk gestart gaan worden met het instellen van een ruilverkaveling begeleidingscommissie, die zich zal gaan belasten met het opstellen van één of meer inrichtingsplannen voor het verkavelingsgebied.
21
“Het gaat de landbouw Roelof Coster is sinds drie jaar voorzitter van de landbouwcontactcommissie en agrariër van beroep. Coster is een tevreden man als het gaat over de mate waarin de gemeente oog heeft voor de belangen van de boeren en de landbouwcontactcommissie in het bijzonder. Hij vindt dat de gemeente Staphorst bijvoorbeeld een positieve instelling heeft ten opzichte van de ruilverkaveling. Coster legt uit dat het Landschap Ontwikkelingsplan dat enkele jaren geleden tot stand kwam, de behoefte aan kavelruil bewees. “Het bleek echter dat de kavelruil op vrijwillige basis in Staphorst niet van de grond kwam. Boeren waren
22
bang hun eigen grond in te leveren, maar tegelijkertijd was duidelijk dat er met de kleine smalle kavels die overbleven geen landbouw meer te bedrijven viel”. Hij was dan ook blij dat het bestuur van de gemeente is overgegaan tot het aanvragen van verplichte kavelruil. “Iets waar de landbouwcontactcommissie ook helemaal voor is”, aldus Coster.
interview De heer Coster
goed met in Staphorst’’ “In principe gaat het best goed met de landbouw in Staphorst”, vindt Coster. Dit ondanks de negatieve berichtgeving in de media en dergelijke. “Ik zie de toekomst juist positief in. Je ziet dat het enthousiasme onder de boeren hier weer is toegenomen. Ook de prijzen zijn hoger en er valt dus weer iets meer te verdienen. Het is allemaal niet meer zo somber. De aard van de mensen hier draagt daar ook aan bij. Ze hebben de juiste houding en mentaliteit, ze zijn hier nuchter en realistisch”.
werp “is er nog perspectief voor agrarisch Staphorst?”. De opkomst was heel goed”, vertelt Coster. Ook vindt hij het een goede zaak dat er nu een concept van de kadernota buitengebied ligt. “Nu hebben we tenminste een visie waar we naartoe willen. Ik heb ook mijn bijdrage geleverd, door in de klankbordgroep zitting te nemen”.
“De landbouwcontactcommissie is een goede afspiegeling van de agrarische sector in Staphorst. Er zitten vertegenwoordigers in van “Landmans Welvaart”, van “LTO Staphorst”, van de “NAJK” (Nederland Agrarisch Jongeren Kontact) en de Veeteeltstudieclub Rouveen. Omdat de samenstelling van de landbouwcontactcommissie zo divers is, is dit succesvol.
Coster is een tevreden man. De betrokkenheid van het bestuur van de gemeente Staphorst, dus van het college en de raad, vindt hij groot. “De landbouwcontactcommissie bezoekt sowieso één keer per jaar de vergadering van het college van burgemeester en wethouders. En tussentijds weten we elkaar ook te vinden. De gemeente betrekt ons goed bij de beleidsvorming. Andersom springen we als we zelf iets van belang tegen komen daar ook onmiddellijk op in. We kunnen het ons natuurlijk niet permitteren om een afwachtende houding aan te nemen.
Het werkt zo goed. Je krijgt de mensen mee omdat elke club zijn eigen achterban trekt. Zo hebben we in november een forum georganiseerd met als onder-
Wel vind ik dat het soms allemaal lang duurt, de ambtelijke molen draait soms langzaam. Dan heb ik het niet alleen over de gemeente maar ook bijvoorbeeld over de Provincie. Zo is de aanvraag van de wettelijke verkaveling in het kader van het gebiedsgericht beleid al in november neergelegd bij de Provincie.
Het enthousiasme onder de boeren is weer toegenomen Het was de bedoeling dat we in januari gingen starten met de uitvoering ervan. Inmiddels is het al maart en er is nog niets gebeurd. De processen van besluitvorming duren lang. Het is echter het belangrijkste dat er goed over dergelijke grote items wordt nagedacht”, besluit Coster.
23
Bijzondere
van de burge Beëdiging burgemeester bij CvdK
16.000ste inwoner
100-jarige Op 23 november vierde de oudste inwoonster van Staphorst, mw. J. Veijer, haar 100ste verjaardag. Mijn vrouw en ik mochten haar een felicitatiebezoek brengen.
Huwelijksjubilea
Op bezoek bij 100-jarige
Persoonlijk Op 27 augustus ben ik opnieuw beëdigd als burgemeester van Staphorst i.v.m. herbenoeming per 1 september 2007.
16.000ste inwoner Op 8 september werd de 16.000ste inwoner van Staphorst geboren: Michel Kuiper. Samen met mijn echtgenote ben ik op 11 september op kraambezoek geweest.
Mijn echtgenote en ik hebben de volgende bezoeken gebracht: 65 jaar getrouwd 2x 60 jaar getrouwd 6x 55 jaar getrouwd 19x (waarvan 1 door loco-burgemeester)
Bezoek aan families bij onnatuurlijk overlijden Eén inwoner liet het leven als gevolg van de storm die op 18 januari over Nederland raasde. Aangrijpend was ook het overlijden van een 14-jarig meisje tengevolge van een ongeval op 6 maart. Beide families hebben we bezocht.
Koninklijke Onderscheidingen Bij de lintjesregen ter gelegenheid van Koninginnedag werden vier Staphorste-
24
activiteiten
activiteiten meester in 2007 Koninklijke onderscheidingen
naren benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau: H. van Arnhem J. Hoeve L. Lubberink B. Veen
Dodenherdenking 4 mei: bijeenkomst Gereformeerde kerk en plechtigheid op marktplein; stijlvolle herdenking met medewerking van o.a. leerlingen van voortgezet en basisonderwijs.
Lezingen / deelname (forum)bijeenkomsten • Deelname aan forumavond over ver- slaving, georganiseerd door de Pieter Zandt scholengemeenschap op 13 februari • Deelname aan forumavond over alco holmatiging, georganiseerd door de gemeente in samenwerking met de Hervormde gemeente Rouveen op 16 februari • Medewerking, samen met teamchef Deiman, aan thema-avond over poli-
tiewerk in Staphorst, georganiseerd door de landbouworganisatie Land- mans Welvaart op 22 februari • Deelname aan roundtable over bestuurscompetenties burgemeesters, georganiseerd door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksre- laties op 23 mei • Deelname aan diverse andere bijeen- komsten over toekomst en ontwikke- lingen van het burgemeestersambt • Medewerking aan afsluiting 1e seizoen van programma ‘In de wandelgangen’ van RTV-Oost op 31 mei • Inleiding op symposium over ‘Maat- schappelijk verantwoord ondernemen’, georganiseerd door Bureau Udinga Media op 7 juni • Causerie voor PCOB, afdeling Nieuw leusen over bezoek Koningin aan Staphorst op 25 oktober • Presentatie over Belvedèreproject ‘Staphorst, een eigen wereld’ tijdens Kennisfestival Belvedère in Den Bosch op 1 november • Lezing ouderavond ds. Harmen Doorn- veldschool Staphorst over ‘Samen
Dodenherdenking
zoeken naar … / samen werken aan …’ (over normen en waarden) op 8 november • Gastlessen (als voorzitter van het Plat- form Normen en Waarden) op de plaat- selijke basisscholen in het kader van de Dag van Respect op 15 november • Lezing Open Deurdienst van de Hervormde Kerk De Rank en Gerefor- meerde Kerk De Bron over ‘Samenleven naar bijbelse waarden’ op 18 november
Contacten met jeugd • Ontvangst groep 8 Prins Mauritsschool in gemeentehuis op 24 mei • Idem groep 8 Prins Willem-Alexander- school op 12 juni • Idem groep 3 CNS op 14 december
Overige wetenswaardigheden • Ondertekening convenant ILG op 1 februari • Huldiging koe Juliana 1 van de familie Groen uit Rouveen (10.000 kg vet/ eiwit) op 21 februari • Passeren akte ruilverkaveling Rouveen op 11 mei Lees verder op pag. 26
25
Huldiging koe Juliana 1
Installatie raadslid Troost
• Promotie VV Staphorst naar de hoofd- klasse op 26 mei • Start nieuwbouw VV Staphorst op 16 juni • 60-jarig bestaan VV IJhorst • 25-jarig bestaan Museumboerderij op 9 juni • Opening jeu-de-boulesbaan in Rouveen op 29 juni • 75 jaar deelname PvdA in gemeente- raad van Staphorst • Opening Bisschopsschans op 30 juni door gedeputeerde G. Ranter • Opening Europees kampioenschap skeeleren in Heerde/Staphorst op 6 juli • Officiële oplevering Vierde Kwadrant op 10 juli • Startsein Boerendag op 1 september
26
• Startsein Veiligheidsdag (en Monumentendag) op 8 september • Uitreiking bronzen keurmerk aan de Berghorst op 20 september • Opening Zwarte Mezenpad en Jubile- umdag Natuurbeschermingsvereni- ging IJhorst/Staphorst e.o. (in kader van 50-jarig bestaan) op 20 oktober • Naturalisatieceremonie mw. Aurora Minzat op 31 oktober • Deelname aan Make A Difference Day (hand- en spandiensten in peuter speelzaal Op Stap in Rouveen) op 2 november • Première film ‘Staphorst in tegenlicht’ op 30 november • Opening Kringloopwinkel op 22 december
Uitreiking bronzen keurmerk Berghorst
Politiek • Verkiezingen Provinciale Staten op 7 maart • Afscheid raadslid W. Hoeve en installa- tie raadslid H. Troost op 3 juli
Nevenfuncties: • Voorzitter Stichting 4 mei Staphorst • Erevoorzitter Landmans Welvaart • Lid dagelijks bestuur Regio IJssel-Vecht • Lid dagelijks bestuur Veiligheidsregio IJsselland in oprichting • Lid Subcommissie Provinciale Commis- sie voor de Fysieke Leefomgeving (PCFL) • Lid Platform Ruimtelijk Domein VNG Overijssel • Lid landelijk bestuur (politiek secreta- ris) en lid dagelijks bestuur van de ChristenUnie
Peuterspeelzaal Op Stap Rouveen
Met commissaris Jansen kaasproeven CZ Rouveen
