BUIJVOETS BOUW- EN GELUIDSADVISERING

BUIJVOETS BOUW- EN GELUIDSADVISERING Bouwkundig buro Erwin Meinders T.a.v. Marcel Paus Schotboersweg 7 7678 VK Geesteren

Ons kenmerk : 12.140b3 Betreft : nieuw zorggebouw bij Tijhuis Hardenbergerweg 190 Langeveen

Oldenzaal, 7 januari 2012

Geachte heer Paus, In verband met plannen om bij het rundveebedrijf aan de Hardenbergerweg 190 een woonzorg centrum op te richten is door bouwkundig buro Erwin Meinders verzocht om te beoordelen of sprake is van eventuele milieutechnische belemmeringen. Het betreft een bestaand rundveebedrijf met een zorgboerderij waar een nieuw zorggebouw is gepland met 10 kamers t.b.v. oudere hulpbehoeftige mensen. Het gebouw krijgt ook op de begane grond een gezamenlijke keuken/eethoek/woonkamer en op de verdieping enkele spreekkamers. In de bestaande situatie is al sprake van een zorgboerderij in een bestaand gebouw voor dagopvang. De mensen wonen elders maar kunnen in de toekomst in het nieuwe onderkomen wonen. Milieuzonering Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. De toelaatbare afstand tussen inrichtingen en milieugevoelige functies, in dit geval woningen, is daarbij afhankelijk van de hindercategorie waarbinnen deze inrichtingen vallen. Om te komen tot een ruimtelijk relevante toetsing van een bedrijf op milieuhygiënische aspecten wordt het instrument milieuzonering gehanteerd. Milieuzonering is in dit geval bedoeld om de geplande hondenschool te toetsen op de nabije bestaande woningen. Door middel van de milieuvergunning en de daarbij behorende vergunningsvoorschriften wordt de gewenste milieukwaliteit gerealiseerd. De basiszoneringslijst (Bedrijven en Milieuzonering, VNG, versie 2009) relateert milieuhindersoorten aan een minimale afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige bestemmingen. De zogenaamde hindercategorie loopt uiteen van 1 t/m 6 en is direct afgeleid van de grootste afstand oplopend van 0 tot 1500 m (de afstanden gelden in principe vanaf de perceelsgrens tot de woninggevel). De bedrijvenlijst geeft een eerste inzicht in de milieuhinder van inrichtingen. Op een grotere afstand worden milieugevoelige bestemmingen aanvaardbaar geacht. Op een kleinere afstand kan een nader onderzoek noodzakelijk zijn. pagina 1 van 5

Hyacinthstraat 101 7572 BB Oldenzaal

Telefoon : 0541-532343 Telefax : 0541-532349

mobiel : 06-54763258 Website : www.buijvoets.nl banknr : 1791.38.901 E-mail : [email protected]

KvK Enschede : 08094436

Alle opdrachten worden aanvaard en uitgevoerd conform de R.V.O.I ’98, incl. wijzigingen en aanvullingen, zoals gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te ‘s-Gravenhage op 12-november 1997 (een samenvatting van hoofdzaken is bij ons kantoor opvraagbaar)

De minimale afstanden tussen milieubelastende en milieugevoelige bestemmingen genoemd in de basiszoneringslijst (Bedrijven en Milieuzonering, VNG) zijn gebaseerd op woningen in een rustige woonwijk met een richtwaarde van 45 dBA. Op grond van de handreiking bedrijven en milieuzonering kan de activiteit worden getypeerd als een verpleeghuis. Hiervoor geldt een adviesafstand van 30 meter op basis van het aspect geluid met de aanduiding continue. Hierbij zal de verkeer aantrekkende werking en het geluid afkomstig van verwarming/koelinstallaties van belang zijn. De woning van derden aan de Hardenbergerweg 194 ligt op 12 m uit het geplande woongebouw binnen de hindercirkel van 30 m zodat een nader onderzoek noodzakelijk is. Omdat niet aan de adviesafstand wordt voldaan zal gemotiveerd moeten worden waarom in deze situatie wel sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woning aan de Hardenbergerweg 194. Het geplande zorggebouw ligt op voldoende afstand buiten de hindercirkels uit omliggende bedrijven. Wegverkeerslawaai Het gebouw ligt binnen de geluidszone van de N-343. Uit een onlangs verricht onderzoek voor een bouwplan aan de Iemenboersweg, langs dezelfde N-343, volgt een afstand van ca 120 m uit de wegas van de 48 dB voorkeursgrenswaarde vrije veld geluidcontour incl. aftrek (zie plot in bijlage I). Het bouwplan ligt op 125 m uit de wegas van de N-343 buiten de 48 dB contour. Omdat ook nog sprake is van afscherming door gebouwen en een gedeelte van het wegdek bestaat uit het stillere asfalt zal de belasting nog lager zijn. De Hardenbergerweg is een 30 km/uur weg en heeft formeel geen geluidszone. Vanwege de ruime afstand van 50 m tot aan het zorggebouw en de geringe verkeersintensiteit ligt de belasting ruim onder de voorkeursgrenswaarde. Voor het aspect verkeerslawaai is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Gebiedsgericht geluidbeleid gemeente Tubbergen In de hoofdstukken 2 en 3 van de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening wordt ingegaan op de reikwijdte van een gemeentelijke nota industrielawaai en de bijbehorende grenswaarden. De gemeente Tubbergen heeft gemeentelijk geluidbeleid geformuleerd en vastgesteld in de nota Gebiedsgericht geluidbeleid van de gemeente Tubbergen. Het bedrijf ligt in het gebied “buitengebied” met een ambititieklasse “rustig” met een waarde LAr,LT van 45 dBA en een bovengrens “onrustig” met een waarde LAr,LT van 50 dBA. De grenswaarden gelden bij woningen van derden en/of op 50 m uit de grens van de inrichting. Volgens een toelichting van de gemeente zijn voor bestaande bedrijven de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening en de vigerende vergunning leidend. Er mag niet zonder meer van het gestelde uit het gemeentelijk geluidbeleid worden uitgegaan. Grenswaarden De geluidbelasting wordt afzonderlijk in de dag-, avond en nachtperiode aan 2 maten getoetst waarbij de normen ’s nachts lager liggen dan overdag : - langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT; dit niveau is de gemiddelde geluidbelasting (des te langer luidruchtige activiteiten duren des te hoger de geluidbelasting LAr,LT in een periode),

pagina 2 van 5

de maximale geluidniveaus, LAmax, dit zijn de hoogst gemeten of berekende geluidniveaus in de meterstand “Fast” (bijv. door het remmen/optrekken van een voertuig, laden/lossen, blaffen hond, sluiten portier, open deur fabriek enz). Voor het bedrijf is op 14 december 2006 een melding op grond van het Besluit landbouw milieubeheer ingediend. De grenswaarden op grond van dit besluit zijn in tabel II samengevat. -

TABEL I : grenswaarden Besluit landbouw milieubeheer

grenswaarden in dBA bij woninggevels derden

periode

tijden

LAr,LT

LAmax

dag

06:00-19:00 uur

45

70

avond

19:00-22:00 uur

40

65

nacht

22:00-06:00 uur

35

60

Het doel van dit onderzoek is na te gaan of de inrichting kan voldoen aan de voorwaarden van een goede ruimtelijke ordening i.v.m. de herziening van het bestemmingsplan en de grenswaarden uit het Besluit landbouw milieubeheer. In principe worden geluidvoorschriften gekoppeld aan een inrichting en niet een deel daarvan. Om na te gaan of de ontwikkeling geen hinder veroorzaakt zal dus in principe het hele bedrijf moeten worden getoetst. Een andere methode is aan te tonen dat de nieuwe ontwikkeling niet significant bijdraagt aan de geluidbelasting in de omgeving. In artikel 3.10, derde lid Wabo is opgenomen dat afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing op een aanvraag om omgevingsvergunning die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu (milieuneutrale wijzigingen). De opzet is in dit geval aan te tonen dat de geluidimissie in de omgeving niet significant wijzigt zodat sprake is van een milieuneutrale wijziging. De geluidbelasting is niet relevant wanneer de bijdrage van het zorggebouw 10 dBA lager is dan de geluidbelasting t.g.v. de bestaande vergunde activiteiten. De akoestisch relevante geluidbronnen m.b.t. het zorggebouw zijn het rijden van auto’s van personeel evt klimaatinstallaties en stemgeluid. Geluid in het gebouw (<65 dBA) is naar de omgeving absoluut niet relevant. Klimaatinstallaties Conform de Wet milieubeheer (artikel 5.3 Bor) mag van een bedrijf worden verwacht dat de geluidimmissie van akoestisch relevante geluidbronnen binnen de best beschikbare techniek zo veel mogelijk moet worden geminimaliseerd (het BBT-principe). De cv-ketel met dakdoorvoer bevindt zich t.o.v. de woning nr 194 aan de andere zijde van het dak op ruim 30 m afstand zodat deze absoluut niet herkenbaar is (<= 20 dBA). Moderne afzuigventilatoren t.b.v. ventilatie of kooklucht en evt airco’s zijn zo stil (LWA =< 70 dBA) en liggen op voldoende afstand dat ook deze bij de woning geen herkenbaar geluid veroorzaken. Stemgeluid Stemgeluid wordt bij vergunningverlening meestal niet meegenomen (zie ook Activiteitenbesluit) in tegenstelling tot een herziening van een bestemmingsplan zoals in de onderhavige situatie. De kamers aan de noordzijde, dicht bij de woning derden, krijgen geen buitendeuren en een terras aan die zijde zodat geen sprake is van stemgeluid. pagina 3 van 5

Het overdekte terras van het gebouw ligt aan de zuidzijde van het gebouw. Evt stemgeluid in de richting van nr 194 wordt volledig afgeschermd door het gebouw. Zelfs luid roepen op het terras (bronvermogen LWmax = 100 dBA) levert bij de gevel van nr 194 een piekgeluid op van hooguit 50 dBA waarmee ook in de maatgevende nacht (na 22 uur) nog ruim aan de norm van 60 dBA wordt voldaan. Rijden voertuigen De zorgfunctie beschikt al over een eigen personenbus voor het vervoer van de mensen. In de huidige situatie moeten de mensen voor het dagverblijf worden gehaald en gebracht. Met het nieuwe onderkomen blijven de mensen binnen de inrichting en kunnen zich lopend of met niet akoestisch relevante hulpmiddelen (rolstoel, scootmobiel) verplaatsen. Uiteraard worden de mensen ook vervoerd naar activiteiten buiten de inrichting. Het aantal bewegingen van de bus neemt niet significant toe. Voor bezoek worden ca 9 parkeerplaatsen gerealiseerd (zie 4 situatietekening), uitgegaan wordt van een worst case van 30 autobewegingen per etmaal. In de nacht tussen 23 en 07 uur vinden geen bewegingen plaats. De verdeling dag/avond bedraagt gemiddeld 85/15% (overeenkomend met een gemiddelde verdeling van wegverkeer in Nederland), oftewel 26 in de dag en 4 in de avond. Om na te gaan wat de geluidbijdrage is van het rijden van voertuigen is een rekenmodel gemaakt waarin de voertuigen zijn opgenomen. Rekenmodel geluidbelasting De geluidoverdracht naar de omgeving is bepaald met een rekenmodel (software DGMR Geomilieu versie 2.13), waarin zijn opgenomen : - de gebouwen, de omliggende woningen en geluidreflekterende (harde) bodemvlakken - de geluidbronnen te weten rijdende auto’s met hun bronposities en bronvermogensniveaus LW - een immissiepunten bij de meest nabijgelegen woning op 1.5 en 4.5 m boven het maaiveld. Voor langzaam rijdende lichte voertuigen is gerekend met het kengetal van 90 dBA en pieken door het sluiten van een portier van 98 dBA. Het rijden van voertuigen is in het overdrachtsmodel (Geomilieu) als een mobiele bron gemodelleerd met een gemiddelde snelheid van 7 km/uur. Een plottertekening en de invoergegevens van het rekenmodel met resultaten zijn als bijlage opgenomen. Het model is een benadering van de werkelijkheid en in dit geval de enige methode om met een broninventarisatie een beeld te krijgen van de geluidimmissie. Resultaten en toetsing De tabel II geeft een overzicht van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT en de maximale geluidniveaus LAmax bij de maatgevende woning van derden. De waarden voor het maximale geluidniveau LAmax worden bepaald door de resultaten van de relevante bronnen in het rekenmodel als volgt te corrigeren : - rijden licht voertuig (LWAmax 90 + 8 = 98)

pagina 4 van 5

TABEL II : geluidbelasting bij gevel woning vlgs Handl. Industrielawaai 1999 punt

hoogte

geluidbelasting LAr,LT

geluidbelasting LAmax

dag

avond

nacht

dag

avond

nacht

1

1.5

33

30

-

65

65

-

2

1.5

32

28

-

64

64

-

2

4.5

33

30

-

64

64

-

De geluidbelasting LArLT t.g.v. het rijden van extra voertuigen is erg gering en niet relevant t.o.v. de bestaande activiteiten t.g.v. het veebedrijf. Wanneer in de huidige situatie de maximale geluidruimte volledig wordt benut blijft de geluidbelasting incl. de extra voertuigen ongewijzigd. De norm voor piekgeluiden t.g.v. het starten of sluiten van een portier wordt niet overschreden mits in de avond de afstand van de auto’s tot aan de woning derden niet kleiner is dan 14 m. De ingang van het gebouw bevindt zich ten zuiden van het gebouw. Omdat in de avond de parkeerplaats weinig wordt benut zullen bezoekers hun voertuig het dichtst bij de ingang parkeren, dat is op de zuidelijkste parkeerplaatsen op de grootste afstand van de woning derden. Op deze parkeerplaatsen is ook de meeste ruimte voor het manoeuvreren (zie situatie). De geluidbelasting t.g.v. de extra bronnen door het zorggebouw blijft ongewijzigd t.o.v. de belasting door de bestaande vergunde activiteiten waarmee wordt voldaan aan de milieuneutrale wijziging. Ter plaatse van de woning Hardenbergerweg 194 blijft sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Het zorggebouw komt op de plaats van enkele schuren. De geluidafschermende werking van het zorggebouw naar de woning Hardenbergerweg 194 is gelijk of beter omdat het zorggebouw grotere afmetingen heeft. In het vertrouwen u hiermee voorlopig van dienst te zijn geweest en tot nadere toelichting bereid, Met vriendelijke groet,

ing. Wim Buijvoets

Bijlage : situatietekening en plattegrond begane grond, plot geluidcontour verkeerslawaai N-343 modelgegevens rekenmodel

pagina 5 van 5

A = route personenbus (LV) B = overdekt terras C = gevel met alleen ramen D = bestaande opvang C

B 48 m

A

D

terras

woning

120 m

Iemenboersweg

parkeren avond

rekenparameters Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen eerste model

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode Aangemaakt door

eerste model Werkplek 2 IL Werkplek 2 op 7-1-2013

Laatst ingezien door Model aangemaakt met Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren

Werkplek 2 op 7-1-2013 Geomilieu V2.13 0 4

Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Meteorologische correctie Standaard bodemfactor Absorptiestandaarden

Bronresultaten Groepsresultaten Toepassen standaard, 5,0 0,0 HMRI-II.8

Clusteren gebouwen Verwijderen binnenwanden Luchtdemping [dB/km] Aandachtsgebied Dynamische foutmarge

Ja Ja 0,02 0,07 0,25 0,76 1,63 2,86 6,23 19,00 67,40 ---

Geomilieu V2.13

7-1-2013 11:28:49

modelgegevens Model:

Bf 1,00

eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

Omschr. zachte bodem

Groep:

Naam 1

Geomilieu V2.13

7-1-2013 11:30:18

modelgegevens Model:

Hoogte 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00

Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief 0 0 0 0 0

Cp dB dB dB dB dB

Refl. 31 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

Omschr. schuur zorglocatie woning derden gebouw gebouw

Groep:

Naam 1 2 3 4 5

Geomilieu V2.13

Refl. 63 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 125 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 250 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 500 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 1k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 2k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 4k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Refl. 8k 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

7-1-2013 11:30:18

modelgegevens Model:

ISO H 0,75 0,75

ISO M 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief

Aantal(D) 13 13

eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

Omschr. auto's bezoek parkeren auto's bezoek parkeren

Groep:

Naam 1 1

Geomilieu V2.13

Aantal(A) 2 2

Aantal(N) ---

Cb(D) 31,18 31,20

Cb(A) 34,54 34,56

Cb(N) ---

Gem.snelheid 7 7

Max.afst. 5,00 5,00

Lw 31 ---

Lw 63 71,00 71,00

Lw 125 70,00 70,00

Lw 250 73,00 73,00

7-1-2013 11:30:18

Lw 500 78,00 78,00

Lw 1k 86,00 86,00

Lw 2k 86,00 86,00

Lw 4k 78,00 78,00

Lw 8k 72,00 72,00

Red 31 0,00 0,00

Red 63 0,00 0,00

Red 125 0,00 0,00

eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

modelgegevens Model: Groep:

Naam 1 1

Geomilieu V2.13

Red 250 0,00 0,00

Red 500 0,00 0,00

Red 1k 0,00 0,00

Red 2k 0,00 0,00

Red 4k 0,00 0,00

Red 8k 0,00 0,00

7-1-2013 11:30:18

modelgegevens Model:

Maaiveld 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief

Hoogte A 1,50 1,50

Hoogte B -4,50

eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Rekenpunten, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

Omschr. woning derden 1 bouwlaag woning derden

Groep:

Naam 1 2

Geomilieu V2.13

Hoogte C ---

Hoogte D ---

Hoogte E ---

Hoogte F ---

Gevel Ja Ja

7-1-2013 11:30:18

resultaten LAmax LAmax = waarde + 8 Rapport: Model: Groep:

Resultatentabel eerste model LAmax totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep)

Naam Toetspunt 1_A 2_A 2_B

Omschrijving woning derden 1 bouwlaag woning derden woning derden

Hoogte 1,50 1,50 4,50

Dag 57,0 56,5 56,5

Avond 57,0 56,5 56,5

Nacht ----

Lmax = 57 + 8 = 65

Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen

Geomilieu V2.13

7-1-2013 11:28:05

resultaten LArLT Rapport: Model: Groep: Groepsreductie: Naam Toetspunt 1_A 2_A 2_B

Resultatentabel eerste model LAeq totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep) Nee

Omschrijving woning derden 1 bouwlaag woning derden woning derden

Hoogte 1,50 1,50 4,50

Dag 32,9 31,9 33,2

Avond 29,6 28,5 29,8

Nacht ----

Etmaal 34,6 33,5 34,8

Li 65,0 64,0 64,4

Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen

Geomilieu V2.13

7-1-2013 11:27:12