Budakalász Város Polgármestere 34/2011.(II.24.) számú előterjesztés
E L ŐT E R J E S Z T É S
A Képviselő-testület 2011. február 24-ei rendes ülésére
Tárgy: Javaslat Környezetvédelmi Alapról szóló önkormányzati rendelet megalkotására Készítette: Fetterné Ferenczy Beatrix környezetvédelmi referens
Ellenőrizte: Nagy Zsolt aljegyző Dr. Papp Judit törvényességi ellenőr
Egyeztetve: Balsai Judit pénzügyi csoportvezető Dr. Udvarhelyi István polgármesteri kabinetvezető Hegyvári János műszaki irodavezető Látta: dr. Molnár Éva jegyző
Tárgyalta: Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Az előterjesztést nyilvános ülésen kell tárgyalni. A rendelet elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges.
E L ŐT E R J E S Z T É S
Tárgy: Javaslat Környezetvédelmi Alapról szóló önkormányzati rendelet megalkotására
Tisztelt Képviselő-testület! A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban törvény) 58. §-ának (1) bekezdése szerint a környezetvédelmi feladatai megoldásának elősegítése érdekében a települési önkormányzat helyi rendelettel önkormányzati Környezetvédelmi Alapot hozhat létre. Környezetvédelmi alap célfeladata, hogy ösztönözze a környezetkímélő gazdasági szerkezet kialakításának, a környezeti ártalmak megelőzésének, csökkentésének, a bekövetkezett környezeti károk felszámolásának, továbbá természeti értékek és területek fenntartásának a leghatékonyabb megoldásait, továbbá a társadalom környezeti szemléletének fejlődését. A települési önkormányzati környezetvédelmi alap bevételei: a) a települési önkormányzat által jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírság teljes összege, b) az illetékes környezetvédelmi hatóság által a települési önkormányzat területén jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírságok összegének harminc százaléka, c) a környezetterhelési díjak és az igénybevételi járulékok külön törvényben meghatározott része, d) a települési önkormányzat bevételeinek környezetvédelmi célokra elkülönített összege, e) egyéb bevételek. A törvény értelmében önkormányzati környezetvédelmi célokra kell felhasználni.
környezetvédelmi
alapot
A Környezetvédelmi Alap az alábbi célokra használható fel: a./ a környezetvédelmi szempontból károsodott környezet javítása, helyreállítása érdekében,
b./ levegőtisztaság-védelmi célokra, c./ vízminőség-védelemre, d./ talajvédelem céljaira, e./ környezeti nevelés, oktatás, tájékoztatás céljaira, f./ környezetvédelmi felmérések, elemzések, tanulmányok finanszírozására, g./ a helyi természeti erőforrások és értékek megőrzésére, fenntartására, h./ környezetszennyezést megelőző és csökkentő beruházások támogatására, i./ monitoring rendszer üzemeltetése, j./ környezetvédelmi célú rendezvények, szakmai programok költségeire, k./ környezet- és természetvédelmi célú pályázatokhoz forrás biztosítására, l./ egészségre káros közterületen növő gyomok irtására, m./ emberi egészség védelme, az életminőség javítása, n./ zaj- és rezgésvédelemre, o./ közterület tisztaság elősegítése, illegálisan kialakított hulladéklerakó helyek megszüntetése, p./ zöldfelület védelmére és tisztán tartására. Számos önkormányzat az elmúlt években már létrehozta a környezetvédelmi alapját, hiszen vonatkozó jogszabályi rendelkezések alapján egyes bevételek kötelezően a települési környezetvédelmi alap bevételét kell, hogy képezzék (pl. talajterhelési díj melynek összege a tavalyi évben 1.200 000,- Ft volt.). A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 19. § (1) bekezdése szerint: ha törvény valamely állami, helyi önkormányzati vagy más szervezet számára kifejezetten jogot biztosít arra, hogy a jogállását vagy a feladatkörét érintő jogszabályok tervezeteit véleményezhesse, a jogszabály előkészítője köteles gondoskodni arról, hogy az érintett szerv e jogával élhessen. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48§ (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek tervezetét az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre megküldi. A fentiekre tekintettel Budakalász Város Önkormányzatának Környezetvédelmi Alapjáról szóló önkormányzati rendelet tervezete megküldésre került a KözépDuna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek, Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságnak és a Pest Megye Önkormányzatának Főépítészeti és Környezetgazdálkodási Főosztályának. Mellékletek: rendelet-tervezet, hatástanulmány, rendelet-tervezet indokolása
Kérem a T. Képviselő-testületet a rendelet-tervezet elfogadására. Az alábbi rendeletalkotási javaslatot terjesztem elő: Rendeletalkotási javaslat Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja a …../2011. (….) önkormányzati rendeletét az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjáról.
Budakalász, 2011. február 14.
Rogán László polgármester
melléklet Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testületének …../2011. (II….) önkormányzati rendelete az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjáról Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A.§ (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében és a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 58. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az Alkotmány 44/A.§ (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A Környezetvédelmi Alap célja, rendeltetése (1) Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi környezet- és természetvédelmi kötelezettségek, feladatok hatékonyabb teljesítése érdekében Környezetvédelmi Alapot (a továbbiakban: Alap) hoz létre. (2) Az Alap megnevezése: Környezetvédelmi Alapja.
Budakalász
Város
Önkormányzatának
(3) Az Alap rendeltetése, hogy fedezetet biztosítson: a) a környezeti ártalmak és károsítások pontos megelőzéséhez, mérsékléséhez és felszámolásához;
feltárásához,
b) a település környezetminőségének javításához, az emberhez méltó, egészséges és esztétikus környezeti állapot megteremtéséhez; c) környezetkímélő technológiák és tevékenységek támogatáshoz; d) a zöldfelületek védelméhez és fejlesztéséhez; e) a környezetés természetvédelmi ismeretterjesztéshez, oktatáshoz és neveléshez. 2.§
tudatformáláshoz,
Bevételi források Az Alap egyéb bevételei: a) az Alap lekötéséből származó kamatbevételek, b) az állampolgárok, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek által az Alap részére történő önkéntes befizetések, 3. § Az Alap felhasználása (1) Az Alap bevételeit a város környezetvédelemi problémáinak megoldására és természetvédelmi céljainak megvalósítására lehet felhasználni. (2) Az Alap bevételei más célra még átmenetileg sem vonhatók el. (3) Az Alapot a következő célokra lehet felhasználni: a) a város polgárai életminőségét javító környezetvédelmi intézkedések, programok elősegítése; b) a környezet- és természetvédelmi tárgyú oktatások, szakmai programok, előadások költségeinek fedezésére; c) a környezeti állapot elemzésére, adatgyűjtésre, környezetvédelmi információs rendszer működtetésére;
mérésre,
d) az önkormányzat környezetvédelmi tárgyú pályázataihoz szükséges saját pénzügyi forrás biztosítására; e) az azonnali beavatkozást igénylő környezeti károk, illetve a környezeti veszélyeztetés elhárításának költségeire. (4) A (3) bekezdés e) pontjában meghatározott esetben legfeljebb az Alap 10%-a használható fel. (5) Az Alapból a környezet közvetlen veszélyeztetésének elhárítására szolgáló beavatkozások költségeire 10% tartalékot kell képezni. Ha a környezeti kár okozója vagy veszélyeztetője ismert, vagy ismertté válik, a (3) bekezdés e) pontjában foglalt kár vagy veszélyhelyzet elhárításának megelőlegezett költségeit kártérítési igényként érvényesíteni kell.
4. § Az Alap kezelése (1) A Képviselő-testület a költségvetésről szóló rendeletben évente határozza meg külön címen az Alap bevételi és kiadási tervszámait. (2) A Képviselő- testület évente a zárszámadásról szóló rendeletben dönt az Alap felhasználásának elfogadásáról. (3) A Képviselő-testület irányelvei és meghatározott éves céljai alapján a dönt az Alap felhasználásáról. (4) Az Alap bevételeit és az Alap terhére történő kifizetéseket elkülönített számlán kell vezetni és nyilvántartani. Az Alap bevételeiből kell fedezni a kezelésével járó költségeket. 5. § Záró rendelkezés Ez a rendelet 2011. március 1. napján lép hatályba.
Dr. Molnár Éva jegyző
Záradék: Kihirdetve: 2011…………….. Dr. Molnár Éva Jegyző
Rogán László polgármester
