BRAVVO 2011, DUURZAME PREVENTIE

, 1 1 0 2 O V V A BR RZAME DUUVENTIE PRE Samenvatting van het activiteitenverslag van de vzw BRAVVO Bruxelles Avance Brussel Vooruit 2010.

> De grote lijnen van het activiteitenverslag van de vzw voor 2010 > Een portret van de evolutie van de vzw en haar actualiteit > De ervaringen van het jaar > De vooruitzichten voor 2011 > Cijfers, data, kaarten PREVENTIE BEGINT IN DE KAZERNESTRAAT 2010, het jaar van de voorbereidingen voor de teams van BRAVVO, die hun intrek nemen in het nieuwe gebouw in de Kazernestraat… De Brusselse preventie heeft zich geïnstalleerd in een nieuwe, originele, moderne en open werkplaats in de Anneessenswijk. > Afspraak op www.bravvo.be waar u het volledige activiteitenverslag kan raadplegen.

oord w Voor

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 3 SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011 Bravvo

Voorwoord

De eerste preventieprojecten van de stad werden opgestart in 1992, in het kader van de veiligheidscontracten. Die initiatieven waren destijds verspreid over verschillende departementen, met weinig onderling contact, en uiteindelijk, weinig doeltreffend om de onveiligheid aan te pakken. Maar het onveiligheidsgevoel en de onveiligheid tasten de leefbaarheid in de wijken aan en brengen de meest kwetsbare personen nog meer in gevaar. Die grote en complexe uitdaging vergt een globale, geïntegreerde en multidisciplinaire aanpak. Daarom richtte de Stad in 2004 een specifieke structuur op om activiteiten uit te werken om onveiligheid te voorkomen. Dit initiatief is uniek en origineel in het België. Het is immers een instrument van “stedelijk beleid” dat de nadruk legt op de oorzaken en symptomen van stedelijke delinquentie en dat streeft naar een globale benadering, met aandacht voor welzijn en gelijke kansen. BRAVVO gebruikt de troeven waarover de Stad beschikt, zoals het aanbod aan sociale voorzieningen en talrijke bevoegdheden inzake de ontwikkeling van de wijken en de stedelijke veiligheid. Nu, zeven jaar later bundelt BRAVVO een groot aantal preventie-initiatieven en nieuwe preventieberoepen. Deze functies “op maat” hebben als doel vernieuwende antwoorden te bieden op de complexe problemen in onze wijken: sociale over-

last, intrafamiliaal geweld, conflicten tussen culturen en generaties, schoolverzuim, enz. BRAVVO is een structuur die voortdurend wordt aangepast; aan de evolutie van de wijken en aan de prioriteiten van onze subsidiërende overheden die een groeiende interesse tonen voor preventiebeleid. In dit opzicht nodig ik u met plezier en trots uit om via dit document de nieuwe projecten, die zijn gestart in 2010, te ontdekken: > Het proefproject van de nachtgemeenschapswachten in de wijk Papenvest-Anneessens. Een proefproject, omdat zij ’s nachts preventiewerk uitvoeren en een mooi voorbeeld van interne samenwerking zijn; > de ontwikkeling van communicatiemiddelen in het kader van de voorbereiding van een openbare computerruimte alsook de lancering van het project FLUX met als doel de gegevens, die de gemeenschapswachten verzamelen, te digitaliseren; > de uitwerking van een nieuwe Bravvo-antenne in Masui met een aantal nieuwe socio-preventieve wijkprojecten; > het zoeken naar nieuwe tools en aanvullende initiatieven voor de verdere ontwikkeling van het straathoekwerk, transversale en multidisciplinaire initiatieven op het niveau van één of meerdere wijken. Die nieuwe initiatieven zijn ontwikkeld in een moeilijke institutionele context, met eveneens

4 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bravvo SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011

gevolgen voor het preventiebeleid (onzekerheden rond het grootstedenbeleid, verlenging met 6 maanden van de programma’s, einde van de SVPP na 4 jaar…). Bravvo biedt in dit opzicht een duurzamer kader voor de preventieteams, dat nodig is om beleidslijnen op lange termijn te ontwikkelen. De voorbereidingen van de verhuis naar de Kazernestraat heeft ook heel wat energie gevraagd.

///////

Kortom, deze mooie initiatieven hebben ook kunnen profiteren van een betere zichtbaarheid van Bravvo op lokaal en internationaal niveau: deelname aan de promotie van de Belgische en Brusselse projecten in het kader van het Belgisch voorzitterschap van de EU eind 2010, voorstelling van de diensten van BRAVVO aan alle departementen van de stad, versterking van de samenwerking tussen Bravvo en de politie. Freddy Thielemans Burgemeester van de stad Brussel Voorzitter van BRAVVO vzw

Dit document is een samenvatting van het volledige activiteitenverslag 2010 (220 A4-pagina’s) dat beschikbaar is op de website van BRAVVO – www.bravvo.be.

/


Inhoudstafel

BRAVVO 2010, duurzame preventie Voorwoord Inhoudstafel De vzw – het ontstaan De vzw – de doelstellingen De vzw – de werking De vzw – de antennes

01 02 05 06 10 14 28

De alternatieve straffen en maatregelen > Dienst Omkadering Alternatieve en Gerechtelijke Maatregelen (DOAGM) > De herstelbemiddeling

94 96

De transversale diensten > De techno-preventie > Nota Bene > De Dienst voor Vaardigheidsoriëntering > Stressbeheersing

100 102 106 110 112 114 116 118 120 124 126 130

133 134 140

De actie – Bravvo, een alomtegenwoordige vzw De sociale preventie en burgerzin > De jeugdcentra tegen de uitsluiting, prioriteit van de pedagogie > De straathoekwerkers

34 48

De gemeenschapswachten

56

De preventie van conflicten > De sociale bemiddeling, een troef om beter samen te leven in de wijken > De lokale bemiddeling > De schoolbemiddeling > De juridische eerstelijnsbijstand

70

De algemene coördinatie > De directie > De interne evaluatie > Het personeel > De financiën > De communicatie > De coördinatie van de socio-culturele projecten

72 80 84 90

Conclusie 2010 Een algemeen overzicht 2011 De uitdagingen

31 32

92

w vz e D het ontstaan


BRAVVO is opgericht in 2004…

BRAVVO is opgericht in 2004 maar bestaat al sinds 1992. Elk jaar,kent nieuwe mijlpalen die de vzw doen groeien. 2010 > De renovatie van het gebouw in de Kazerne straat loopt ten einde. > De cel van de nachtgemeenschapswachten wordt gelanceerd. > Het project Flux wordt opgestart. > De intercommunale projecten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zoals het intensief opvolgingsprogramma, de campagnes inzake technopreventie of nog de regionale studie omtrent schoolverzuim worden ingeleid. > Het Jeugdhuis NOH wijdt zijn nieuwe lokalen in. 2009 > Het centrum Dolto wordt opnieuw geopend, het gemeenschapscentrum Anneessens (GCA) wordt opgericht. > De gemeentelijke dienst van de gemeenschapswachten wordt opgericht. > Het contract Duurzame Stad (voormalig grootstedenbeleid) ziet het daglicht, alsook het preventie – en buurtplan (ex federaal veiligheids- en preventiecontract). > Het aantal straathoekwerkers per wijk neemt toe. > BRAVVO buigt zich over de problematiek van de stadsbendes en start een partnerschap met Quebec.

2008 > De heropening van het centrum Dolto en de oprichting van het gemeenschapscentrum Anneessens in de Pottenbakkersstraat worden voorbereid. > De preventieactoren houden per wijk overlegen coördinatievergaderingen (SOI). 2007 > De eerste Lokale Veiligheidsdiagnose (LVD) wordt afgerond, voorafgaand aan de nieuwe strategische veiligheids- en preventieplannen (SVPP 2007 – 2010). > Nota Bene, de gemeentelijke toezichtcel voor schoolverzuim, wordt opgericht. 2006 > De diensten van huurbemiddeling en techno preventie worden gelanceerd. 2005 > De stadswachten, de stewards, de parkwachters, GESCO “Atrium” en “Haven” worden ondergebracht in één dienst binnen Bravvo. > Een luik huisvesting wordt uitgewerkt gedurende twee jaar, via het GSB. 2004 > De vzw Bravvo wordt opgericht op 1 januari > De parkwachters, de stewardteams en de Dienst voor Vaardigheidsoriëntering worden versterkt dankzij “het Fonds van de Europese Toppen”.

8 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bravvo SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011

2002 > De hervorming van de politiediensten zorgt voor een splitsing van de politionele preventieprojecten (politiezone) en de sociale preventie. Een coördinatie buiten de politieorganisatie, de voorloper van Bravvo, wordt opgericht.

* 60 medewerkers in 2004 meer dan 240 medewerkers in 2010

///////

2001 > De federale overheid werkt een programma uit om de achtergestelde stadszones te revitaliseren, namelijk het grootstedenbeleid (GSB).

1999 > Een proefproject Justitieantenne wordt opgericht, voorloper van de lokale bemiddeling en de dienst voor juridische bijstand. 1996 > De eerste stadswachtenteams (PVA, preventieen veiligheidsagenten) en schoolbemiddelaars worden aangeworven

1992 > De eerste animatieprogramma’s voor adolescenten worden uitgewerkt. > De ministerraad keurt een plan goed met betrekking tot de veiligheidscontracten naar aanleiding van de eerste stadsrellen en de opkomst van extreem rechts.

/


w ingen vz l e l D ste l de doe

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 11 SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011 Bravvo

Preventie

Preventie: dat is de bestaansreden van BRAVVO, een echte hefboom om te werken aan de levens kwaliteiten de stad. DE STAD, ELKE DAG EEN UITDAGING In Brussel, zoals in andere steden willen de inwoners goed en veilig leven in hun buurt. Op bepaalde plaatsen duiken nieuwe problemen op, waar de politie, het onderwijs of de sociale diensten niet alleen op kunnen reageren. Er moeten nieuwe werkwijzen worden gevonden. De globale, geïntegreerde preventie is een duurzame en relevante oplossing in de strijd tegen de onveiligheid en ter verbetering van de leefbaarheid. Zij wordt vertaald door een beleid dat, de coördinatie van projecten en acties bevordert, eerder dan geïsoleerd te werken. Het idee: een aangepast en evoluerend antwoord bieden op de vragen van de bevolking en op de stedelijke uitdagingen. Dit alles door de professionele “bewezen, goede praktijken” voorop te stellen, alsook kwaliteitsvolle diensten aan de burger en een globale aanpak van de leefbaarheid in de stad.

moeten worden opgebouwd volgens “een benadering die een fenomeen, een problematiek in zijn geheel wil aanpakken, via verschillende instrumenten, actoren en coherente en geharmoniseerde maatregelen, die zowel op preventie als op repressie en opvolging gericht zijn”. De voorgestelde acties worden vertaald in sociale maatregelen, en richten zich op de oorzaken van de onveiligheid (“sociale preventie”) of technische maatregelen (“situationele preventie”). Met deze acties wordt er gevochten tegen alle dimensies van de onveiligheid, zowel de reële als de subjectieve. Concreet betekent dit dat een structuur als BRAVVO een probleem in een wijk kan aanpakken vanuit verschillende invalshoeken: sociale begeleiding, technisch advies, de dialoog proberen te herstellen, de inwoners informeren en geruststellen, hen helpen met het realiseren van een project of jongeren begeleiden in het kader van een gestructureerd project. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

OPDRACHT: VERENIGEN DE VZW BRAVVO is sinds 2004 de centrale schakel van dit, nog recent, preventiebeleid van de stad Brussel. Haar sociale doelstelling stipuleert de missie van de vzw “de geïntegreerde preventie versterken”. De acties die zij programmeert

>>> ALLE ENERGIE BUNDELEN OM TE KOMEN TOT

> minder onveiligheid en overlast > minder sociale uitsluiting > meer sociale samenhang ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

12 /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bravvo SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011

de ESSENTIËLE WAARDEN

///////

BRAVVO is, door haar statuten, nauw verbonden met de stad Brussel. Zij respecteert dan ook de regels van de openbare dienst, in het bijzonder de gelijkheid tussen de burgers en de onpartijdigheid van de agenten. Bovendien moeten er deontologische regels worden nageleefd, met respect voor de gebruikers en de beroepsmatige en wettelijke verplichtingen die van kracht zijn. Verder, in hun dagelijkse praktijk met hun publiek, inspireren de teams zich op de sleutelwaarden van de vzw: humanisme en democratie. Een filosofie die wil dat iedereen zich kan emanciperen, een “actieve” burger worden, zich persoonlijk ontplooien, positieve levensprojecten ontwikkelen en gerespecteerd worden, in het kader van een multiculturele, verwelkomende en tolerante maatschappij.

>>> HANDVEST

In het handvest van BRAVVO worden de doelstellingen van de vzw verduidelijkt. Het brengt onze bijzonderheden naar voren in termen van methodiek om elke as te helpen zich in te schrijven in het project BRAVVO. Het handvest is dé gelegenheid om te herinneren aan de waarden van de openbare dienst en van de gelijke behandeling, waarin onze beroepen kaderen.

/

///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 13 SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011 Bravvo

w vz e D erking w de


De fondsen

Financiële verdeling per programma

////////////

BRAVVO heeft een tiental financieringsbronnen, elk met haar specifieke opvolgingsmodaliteiten, haar overeenkomsten, enz. De integratie van de verschillende programma’s onder het label van BRAVVO is een echte troef: hierdoor worden de fondsen verenigd en in evenwicht gebracht, indien nodig, in functie van de coherentie van een project en een snel en reactief beheer van de middelen. Dit doel is bereikt, zoals de lokale en subsidiërende overheden mogen vaststellen. BRAVVO zorgt voor de opvolging en een dynamisch beheer van haar subsidieprogramma’s, zowel op financieel vlak als op het vlak van het verwerven en plannen van de bronnen. Deze subsidies houden een cofinanciering van de stad in, met name 10 %. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

> Het Grootstedenbeleid (GSB) heeft ervoor gezorgd dat de nieuwe installaties in de Kazernestraat en de oprichting van de cel van de Nachtgemeenschapswachten (Papenvest) konden worden afgerond. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////


De partners

Wie spreekt over geïntegreerde preventie, spreekt over partnerschappen. BRAVVO werkt samen met een groot aantal lokale actoren: de politie, de associatieve sector, de communale en para-communale diensten, de bewoners- en handelaarsco-

OVM: Lakense & Brussels Haard, Sorelo, Lorebru

MIVB

mités, de sociale woningmaatschappijen … Om deze partnerschappen te versterken, bestaan er verschillende overlegmomenten, zoals de sociale coördinatie in de wijken, themafora of het piloot comité met de politie.

Federaal: FOD IJ & POD M.I.

Atrium

Transit

Politiezone: Dienst voor Preventie, Beslissingen, Cel Statistieken

BHG Stad: - Openbare netheid - Juridische dienst - Cel CAR-CQ - Grondregie - Prestatieplaatsen - Huis van de Solidariteit & Participatie - Adviescommissies - Financiën - Jeugd - Werkgelegenheid - Enz.

OCMW: Antenne, GC Lorebru

Stadsforum en BP: Europees Forum – EFUS Belgische Forum – BFPVS Urbact

bravvo

Verenigingen

Programma’s Sociale Samenhang

Scholen

Projecten GSB

Sociale Coördinaties


Nauwe samenwerking met de gemeentelijke overheid > De Burgemeester van de stad Brussel is de voorzitter van De VZW BRAVVO . > De Raad van Bestuur bestaat uit politieke mandatarissen van de Stad (schepenen, voorzitter van het OCMW, een lid van de oppositie) die maandelijks samenkomen. De raad volgt de vzw regelmatig op en zorgt voor de nodige steun bij de uitwerking van de projecten. De algemene vergadering van BRAVVO bestaat uit de leden van de RvB en van de gemeenteraad. > De preventieambtenaar en directrice van BRAVVO zorgt voor de coördinatie van het lokale geïntegreerde preventiebeleid en het dagelijks beheer van de projecten. Zij wordt bijgestaan door een coördinatiecel van 20 medewerkers. Deze cel zorgt voor het beheer en vormt de link tussen de projecten op het terrein enerzijds, en de subsidiërende overheden, de partners en de stad anderzijds. > Een gepriviligieerd partnerschap is voorbehouden aan de gemeentelijke departementen (groenzones, netheid, cultuur, jeugd, grondregie, juridische cel en financiën, cel wijkcontract, …) en het OCMW van de stad (antenne van het OCMW in de wijken, netwerk van gemeenschapscentra, samenwerking met de sociale coördinatie, beheer van het GC Anneessens, …).

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

> BRAVVO wordt opgenomen in het actieplan voor duurzame ontwikkeling van de stad (Agenda 21). > De nauwere samenwerkingsmogelijkheden met het Opleidings- en Jobhuis worden bestudeerd. > De aankoopcentrale van de Stad structureert de steun aan BRAVVO in het kader van de openbare aanbestedingen. > Het project schoolondersteuning binnen het lager onderwijs wordt uitgewerkt in de scholen van de Stad. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////


Met de wijkpartners

///////

BRAVVO versterkt haar aanwezigheid op het terrein door deel te nemen aan de bestaande overlegstructuren, in het bijzonder de sociale wijkcoördinaties. Deze verspreiden informatie, analyseren de behoeften van de wijk en zetten gemeenschappelijke projecten op poten. Bijvoorbeeld, acties rond netheid of gezondheid, wijkfeesten met sociale bemiddelaars, schoolprojecten met Nota Bene, … BRAVVO ondersteunt ook specifieke subgroepen, zoals in de Marollen of in de Noordwijk. De typische problemen in de wijk worden aangepakt. De coördinatie zorgt ervoor dat, met respect voor ieders deontologie, de essentie van de associatieve sector en van de diensten die aanwezig zijn in de wijken (OCMW, projecten gesubsidieerd via de sociale samenhang, Nederlandstalige partners) wordt benadrukt, en probeert dubbel werk en pure concurrentie te vermijden. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> Echte BRAVVO antennes

De tendens van de vzw is coherente en duidelijk zichtbare antennes oprichten waar verschillende diensten voor het publiek samen gebracht worden: gemeenschapswachten, jeugdcentra, sociale bemiddelaars, straathoekwerkers.

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

/


Met de politie

EEN DUIDELIJKE DEONTOLOGIE De geïntegreerde preventie impliceert contacten met alle partners, waaronder de politie. Dit partnerschap berust echter op strenge deontologische regels en de samenwerking gebeurt zonder dwang. Op de wettelijke uitzonderingen na, wil het algemeen principe dat de contacten tussen BRAVVO en de politie verlopen via het team verantwoordelijk voor de coördinatie. In het geval van de gemeenschapswachten bepaalt de nieuwe wet de centralisering van de contacten via de burgemeester. De rest van het personeel wordt strikt gehouden aan het beroepsgeheim. Zelfs als de politie en werknemers van BRAVVO elkaar dag na dag tegenkomen op het terrein, gaat de informatie die wordt meegedeeld alleen over het algemeen klimaat in de wijk. Sinds 2009 is een pilootcomité tussen Bravvo en de politie opgericht, dat in 2010 drie keer is samengekomen, in het bijzonder voor de opvolging van de uitwerking van de nieuwe wet betreffende de gemeenschapswachten (identiteitskaarten, selectieprocedures, procedure van bijstand en samenwerking tussen politie en wachten, opleidingsplannen van de wachten, enz, …) of het bezorgen van dossiers aan de lokale bemiddeling. >>> De samenwerking met de politie wordt sterker, met name op bepaalde plaatsen en tijdens overlegmomenten: > Voorbereidende briefings met de politie, voor evenementen;

> De deelname aan verschillende fora: het gewestelijk platform van de technopreventie (reflectie rond de ondersteuning en de projecten), het gewestelijk platform van de stadsbendes, de nieuwe zonale subgroep van daklozen van de politie. > Studiebezoek aan Montreal betreffende de stadsbendes samen met de Brusselse preventieagenten en de politie; > Sinds 2009 neemt BRAVVO deel aan het onthaal en de opleiding van de nieuwe politieagenten van de politiezone Brussel – Elsene. Op die manier maken zij kennis met het preventiewerk en kunnen zij zich informeren over de functies, de mogelijke netwerken en de deontologie van Bravvo. > Het bestuur van BRAVVO neemt voortaan deel aan de Zonale Veiligheidsraad, een orgaan dat het lokale veiligheidsbeleid bepaalt binnen de politiezone en dat het zonale veiligheidsplan evalueert. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> 2010

> Begeleiding bij de uitwerking van de wet betreffende de gemeenschapswachten. > Deelname van de preventie aan de Zonale Veiligheidsraad. > Uitwerking van de plaatsen en thema’s voor de samenwerking tussen politie en preventie (stadsbendes, overlast, campagnes TPA, daklozen). ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

20 ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bravvo SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011

Gedeelde thema’s

“Aan preventie doen” is handelen op een zeer uitgestrekt terrein, en bijna elk gemeentebevoegdheid aanwenden: de netheid en het beheer van de groenzones, sport, jeugd, gezondheid (druggeThema’s

bruik, prostitutie, …), strijd tegen racisme en uitsluiting, cultureel beleid, werkgelegenheid, openbaar onderwijs, … . Er wordt samengewerkt door middel van een reeks hoofdthema’s.

Partners

Verwezenlijkingen

Het openbaar vervoer

23 metrostations en 6 stations

Preventiecel van de MIVB Preventiecel van de NMBS

> Ondertekening partnerovereenkomst MIVB/Brussel/BRAVVO > Station Bockstael: afwerking van het fresco in de metro en voortzetting van het project “Metrocool” (animatie in het station) > Afronding overeenkomst zaal Anneessens, een ruimte die op termijn door Bravvo zal worden beheerd > Contact met de preventiecel van de NMBS

De sociale huisvesting

7683 sociale woningen (11 % van de huisvesting)

Samenwerking met de Sociale huisvestingsmaatschappijen (Brusselse Haard, Lakense Haard, Lorebru en Sorelo)

Drie grote aspecten: 1) Gemeenschapswachten die patrouilleren geven de noden door aan de OVM’s, en vooral de oprichting van de cel van nachtgemeenschapswachten (Papenvest). 2) Sociale projecten in de wijken: samenwerking met de Samenlevingsprogramma’s in de sociale woonwijken. Zie kader “Gastvrijheid op elke verdieping” (Noordwijk). Op basis van een lokale veiligheidsdiagnose “sociale huisvesting”, opvolging van de passieve veiligheidssubsidies, in het bijzonder wat betreft de afronding en de uitwerking van het buitengewone budget van de Stad (16 interventies voor een bedrag van 13 miljoen). Regularisatie van het administratief en financieel dossier inzake de beveiliging van de sociale woningen (gewestelijke subsidie).


Thema’s De handelskernen

2800 handelszaken in het centrum van de stad

De groenzones

Partners

Verwezenlijkingen

Atrium – Hart van Laken en Atrium-Vijfhoek

> Deelname aan de groep veiligheid met de handelaars en informatiesessie voor de handelaars (maar geen voortzetting van deze subgroep). > Aanvaarden van een gemeenschappelijke methodologie voor het verzamelen van gegevens van onze wachten (via de methode Atrium).

Gemeente-diensten van de groenzones, Leefmilieu Brussel

> Aanwezig zijn in en vaststellingen doorspelen (naar de dienst Groenzones) over, een tiental parken. > Gezamenlijke overeenkomst voor het doorspelen van dossiers betreffende de interpersoonlijke bemiddeling (BIM)

Drugs

1200 geregistreerde feiten

Transit en dagcentrum SAS, inrichtingen die druggebruikers onvoorwaardelijk opvangen

> Deelname en ondersteuning aan de Lokale Coördinatie Druggebruik Brussel, die de gemeentelijke preventiediensten die werken rond drugpreventie samenbrengt > Opleiding van onze agenten (spuiten recupereren en risico’s verminderen) > “Drugsplatform Bravvo” met onze twee Brusselse partners (SAS en Transit), demonstratiebalie

Stadsbendes

365 geregistreerde feiten SB, in de zone, in 2010

Gewestelijk netwerk SB, BFPVS, CIPC – Montreal, Gemeenten Evere en Sint-Joost, cel SB van de politiezone

> Actueel thema > Deelname aan het Brussels netwerk van de gemeentediensten SB > Uitwerking van het intercommunaal project BE+ (subsidie en overeenkomst met de POD Maatschappelijke Integratie): aanwerving van een gespecialiseerde opvoeder, eindverslag met de steun van de ULB > Schakelproject: specifieke animaties, gebaseerd op de straatkunsten, om de jongeren te integreren in onze centra. > Partnerschap en uitwisseling van praktijken tussen Montreal en Brussel (projecten BRAVVO, CIPC, BFPVS) ten gunste van onze medewerkers en Brusselse politieagenten.


Thema’s

Partners

Verwezenlijkingen

School en schoolverzuim

Gewestelijk platform van de toezichtcel, scholen, dienst voor openbaar onderwijs van de stad, schoolgroepen van de coördinaties, AMO PromoJongeren

> Inschakeling van onze bemiddelaars in vijf scholen, met de uitwerking van collectieve projecten binnen elke school en van een transversaal preventieproject tegen vooroordelen. > Voortzetting van de projecten met de scholen en Nota Bene, in de marge van de subgroepen rond de school in de wijken (Diderot, CRI-project, …). > Beveiliging van de omgeving van een tiental scholen door onze agenten. > Jaarlijkse permanenties voor de ondersteuning bij de inschrijvingen > Informatiesessies over het schoolsysteem voor nieuwkomers > Ontwikkeling van een project huiswerkbegeleiding in de lagere scholen. > Deelname aan het opzetten van een gewestelijke studie over schoolverzuim

Daklozen

SAMU Social, waarvan de sociale rondesworden gesubsidieerd in het kader van het GSB, Strada

> Opleiding van de gemeenschapswachten en situaties en incidenten melden. > Beheer van de overlast bij onthaalinfrastructuren (GSW en sociale bemiddeling) > Deelname aan nieuwe subgroepen opgericht door de politie

Intrafamiliaal geweld

Gewestelijk platform, werkgroep Geweld van de Adviesraad van de Stad – gelijkheid man/ vrouw

> Uitwisseling van praktijkervaringen, register > Ontwikkeling van een website met informatie voor het publiek > Sensibilisering van politionele actoren en andere voor de bemiddeling als alternatief voor het regelen van conflicten.


De LVD om de onveiligheid op te helderen Eind 2005 vroeg de minister van Binnenlandse Zaken aan de gemeenten met een veiligheidscontract om een lokale veiligheidsdiagnose uit te werken (LVD) om de fenomenen van onveiligheid op hun grondgebied te objectiveren. Dit document bevat en analyseert alle beschikbare gegevens inzake onveiligheid in Brussel en ontleedt deze complexe notie : de geregistreerde feiten (zoals de statistieken van de politie) maar ook slachtofferenquêtes en enquêtes over het onveiligheidsgevoel van de bevolking, de gegevens van gespecialiseerde diensten over overlast en de vaststellingen van de werknemers van BRAVVO. Al die informatie wordt gelinkt aan de sociaal-demografische tendensen en de elementen die onze bevolking kwetsbaar maken. Twee zeer specifieke accenten typeren de LVD van Brussel: een zeer doelgerichte benadering van onze wijken en het gebruik van de notie van ‘gedeelde diagnose’. De gegevens worden inderdaad zo veel mogelijk doorgespeeld en ter beschikking gesteld als hulpmiddel in functie van de behoeften van de partners. De gegevensanalyse laat ons toe de Brusselse bijzonderheden en de grote tendensen te bepalen in termen van volume, opkomende problemen en de meest kwetsbare grondgebieden: problemen van

sociale samenhang, negatieve solidariteit, problemen door het naast elkaar bestaan van verschillende functies in de wijken, jeugddelinquentie en verschillende categorieën van diefstal, mensen op de dool, grondgebieden (openbaar vervoer, sociale huisvesting, handelskernen, schoolmilieu,…), enz. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> 2010

Het document werd geactualiseerd en bevat: > Inventarisatiefiches per wijk om het potentieel van de SOI’s en de vaststellingen van de gemeenschapswachten te valoriseren. > Meer kwalitatieve gegevens, dankzij de vaststellingen in de wijken door eerstelijnsmedewerkers (de gemeenschapswachten, de sociale bemiddelaars en de werknemers belast met de preventie in de wijken) > Nieuwe bronnen: studie over de prostitutie,de inhoud van de Statengeneraal van Brussel, de rapporten van Brussels Studies, een eerste poging om een thematische gewestelijke diagnose op te maken(druggebruik), enz. > Een accent op thematische diagnoses inzake o.a. het schoolverzuim (in het kader van de opdrachten van Nota Bene) en sociale woningen. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////


Als de bewoners erbij betrokken worden

//////////////////////////////

Het grondgebied van de stad Brussel is uitgestrekt, en heeft een bevolking met uiteenlopende visies en behoeften. Om hiermee rekening te kunnen houden, treedt Bravvo in contact met de inwoners, op verschillende manieren, formeel of meer informeel: > Informatievergaderingen, lokale praatgroepen. > Ondersteuning bij wijkfeesten, bij het feest van de buren of bij initiatieven van burgers. > Organisatie van vergaderingen met de inwoners (Wijkforum van de stad, waarvan de agenda wordt voorbereid samen met de sociale bemiddelaars). > Realisatie van informatie- en participatiemiddelen (voorbeeld: participatief animatieproject “Gastvrijheid op elke verdieping”). > Lokale bezorgdheden en behoeften doorspelen aan de Stad. > Tijdens nieuwe wijkcontracten, ondersteuning bij hun participerende aanpak. > Uitwerking van participerende jeugdraden binnen de jeugdcentra. > Voorbereiding van de veiligheidsrondes die elke twee jaar (2009-2011) plaatsvinden in aanwezigheid van de burgemeester, de preventieambtenaar en het hoofd van het politiekorps van Brussel-Zuid. > Lancering van een 0800-lijn (nachtgemeenschapswachten) > Website (intrafamiliaal geweld) en aanwezigheid op de sociale netwerken voor meer digitale toegankelijkheid > Verkennende wandelingen in de wijken

>>> “Gastvrijheid op elke verdieping” De sociale site Heliportlaan, in de Noordwijk, wordt geteisterd door de alledaagse kwalen van de grote woonblokken: rondhanggedrag in de inkomhallen hetgeen onveiligheidsgevoelens aanwakkert, burenruzies, technische problemen, problemen met de uitrusting of ook nog individuele problemen (isolement, …). In 2009 heeft de sociale bemiddeling, om het hoofd te bieden aan deze situatie, een project opgestart, met het accent op fijn samen leven en geïnspireerd op een project van Montreal, in samenwerking met de Lakense Haard, de vzw Modelwijk, het Samenlevingsproject in de Noordwijk en verschillende van onze diensten (lokale bemiddeling, adviseur techno-preventie en gemeenschapswachten). Een team medewerkers is naar één van de gebouwen van de Lakense Haard gegaan, op de Antwerpsesteenweg, en is verdieping per verdieping gaan kloppen bij de huurders. Zij werden uitgenodigd in de gang voor een voorstelling van de actoren en de doel-

////

/////


stellingen van het project en een vraagantwoordsessie. Een week voor het bezoek, werd een folder uitgedeeld om de bewoners te informeren en tegelijkertijd werden de jongeren hierover mondeling op de hoogte gebracht.

steenweg, 31 tot 35 Heliportlaan), de Brusselse Haard (61 tot 63 Antwerpsesteenweg) of Lorebru (rue des Rameurs). Het team bestaat inmiddels uit de lokale wijkbemiddelaar, de gemeenschapswachten en de gebouwverantwoordelijken.

Dit moment van “geïmproviseerde” gezelligheid zorgt voor contact en toont dat het mogelijk is om in harmonie samen te leven in eenzelfde ruimte indien de verschillende groepen communiceren. Tegelijk bood dit moment ruimte om bij de inwoners te peilen naar hun onveiligheidsgevoel, de diensten van BRAVVO voor te stellen of ze door te verwijzen naar andere bevoegde diensten.

De resultaten? > In dit stadium is een eerste groep rechthebbenden van het project ondervraagd, op basis van een evaluatie-enquête met meerkeuzevragen: 93 % van de personen vond het een uitstekend initiatief, 78 % heeft een antwoord gevonden op haar vraag door middel van dit project, 82 % meent dat een probleem waarmee zij geconfronteerd werden is opgelost, 57 % hebben de kans gekregen om een buur te ontmoeten, enz. > Een betere samenwerking tussen de diensten en een operatie die wordt gezien als een herinvestering in de sites. > De identificatie en de opvolging van de problemen, in een transversale vergadering van BRAVVO (SOI) en door de actoren van de wijk. > Een grote vraag naar een uitbreiding van het project naar andere gebouwen van sociale woningen. En nog … Dit project is 3e laureaat voor de Belgische preventieprijs 2010.

Om de bewoners niet onnodig ongerust te maken, heeft het team beslist om niet systematisch een reeks veiligheidsadviezen te formuleren, maar eerder op een doelgerichte manier te antwoorden op de vragen of bezorgdheden. Een specifieke flyer rond preventie is opgesteld en uitgedeeld. “Gastvrijheid op elke verdieping” is herbegonnen in 2010 en is uitgebreid naar alle gebouwen van de sociale woningen, zowel in de quartier du Socle als in de Oude Wijk of de Harmoniewijk, als in de lokalen van de Lakense Haard (150 tot 154 Antwerpse-

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////


SOI, de taal van BRAVVO

BRAVVO brengt zeer uiteenlopende en elkaar aanvullende beroepen samen die, vóór de oprichting van de vzw, weinig samenwerkten. Vandaag zijn de “SOI’s” (Strategische operationele interface), vergaderingen om de zes weken met de teams van elke wijk, een forum om ervaringen van het team uit te wisselen. Sinds de lancering in 2007 krijgen zij bijzonder veel aandacht. Het doel is van deze vergaderingen is een gemeenschappelijke identiteit uit te werken, de opdrachten van hun wijkcollega’s beter te leren kennen, informatie uit te wisselen, de verwezenlijkingen te valoriseren en collega’s te mobiliseren rond gezamenlijke acties. Tijdens die vergaderingen worden de problemen in de wijk behandeld en gemeenschappelijke acties voorgesteld en gepland in een poging om de problemen op te lossen. De thema’s die transversaal in de SOI’s aan bod komen, betreffen alle facetten van de leefbaarheid in de wijken: > Mensen op de dool (daklozen, illegalen, niet-begeleide minderjarige vluchtelingen, verschillende herkomst): onderlinge concurrentie bij dit publiek voor de bezetting van openbare plaatsen en het probleem van een gebrek aan opvangplaatsen, aanwezigheid van krakers en huisjesmelkers, terugkerende problemen van samenleven op bepaalde openbare plaatsen, specifieke overlast

(netheid, alcoholisme) en spanningen met de bewoners, …; > De jeugd: samenscholingen in appartementshallen hetgeen onveiligheidsgevoelens opwekt bij de bewoners, spijbelen, moeilijkheden om de jongeren te bereiken die zich in een proces van desocialisatie bevinden, conflicten tussen jeugdbendes, frustraties wegens gebrek aan structuur en sociaal positieve plaatsen voor adolescenten en jongvolwassenen, gebrek aan infrastructuur voor de leerlingen tijdens de middagpauze, …; > Diverse overlast: netheid en openbare toiletten, prostitutie, gebruikte spuiten of coffeeshops, problemen met de infrastructuur, …; > Stadsdelinquentie : stijging van bepaalde soorten diefstal in de wijken, vandalisme, meer bepaald ten aanzien van specifieke infrastructuren, …; > Complexe problemen en de zoektocht naar de juiste welzijnsactor: bijvoorbeeld geestelijke gezondheidsproblemen in verband met een populatie die steeds kwetsbaarder wordt, oudere en geïsoleerde personen, …; > De problemen rond verkeersveiligheid, meer bepaald rond scholen. Naar aanleiding van die vergaderingen worden er concrete oplossingen voorgesteld: opstellen van gemeenschappelijke nota’s, voorstellen van meer gespecialiseerde diensten (in functie van de thema’s bijvoorbeeld voor druggebruikers of daklozen), versterken van de samenwerking tussen gemeenschapswachten en straathoekwerkers voor

/


een verbeterde aanwezigheid in alle zones, informeren over de evenementen in de wijk, reflecteren over de nieuwe projecten, verbeteren van de toegankelijkheid van de wijkinfrastructuren (zoals op het Slakkenplein), voorbereiden van de animaties

in de wijken, organiseren van de ontmoetingen tussen de werknemers, regelmatig informeren over de activiteiten van de sociale coördinatie en subgroepen, enz.

/////////////

w vz e D de antennes


Dichtbij de inwoners

Dichtbij de inwoners, BRAVVO kent haar grondgebied goed genoeg om aanwezig te zijn daar waar het het meest nodig is. Onveiligheid en uitsluiting komen sterker tot uiting bij de bevolking van kansarme wijken, voornamelijk langs de kanaalas: dichtbevolkte wijken waar meer geïsoleerde personen wonen, waar er meer conflicten tussen generaties en culturen zijn, enz. Die bevolkingsgroepen zijn vaker het slachtoffer en voelen zich niet veilig. Zij vragen dan ook aanzienlijk meer hulp.

Bravvo: 6 ACTIEWIJKEN

Neder-Over-Heembeek Laeken Noord

Laeken Centrum

Quartier Noord

Senne

Marolles


E I T C O DE A V V A R B

W Z V E G I D R O O W N N VAN ALOMTEGE EE

Het preventiewerk van BRAVVO kan worden opgesplitst in 6 werk assen, waaronder een as van de coördinatie. De beroepen en de projecten zijn verschillend maar vullen elkaar altijd aan. De uitdaging wordt elk jaar groter: samenwerken om tegemoet te komen aan een complexe Brusselse realiteit. OVERZICHT VAN DE 6 ASSEN > Sociale preventie en burgerzin > De gemeenschapswachten > Preventie van conflicten > Alternatieve straffen en maatregelen > De transversale diensten > De algemene coördinatie

E I T N E V E R P E L A I SOC URGERZIN EN B


HET DOEL: Werken rond de oorzaken van de uitsluiting. de methode: werken rond de oorzaken vraagt om een resoluut positieve benadering, niet stigmatiserend, voornamelijk gericht op een “actief” burgerschap, emancipatie en participatie binnen de samenleving. DE MIDDELEN: 55 medewerkers > 5 jeugdcentra en 3 pleinen > 1 gemeenschapscentrum > 4 teams van straathoekwerkers > 1 coördinatiecel > 10 gedetacheerde animatoren om de bestaande projecten te versterken HET PUBLIEK: de acties richten zich op de kwetsbare bevolking en/of burgers die leven in moeilijke omstandigheden (van adolescenten die geen toegang hebben tot de kwaliteitsvolle vrijetijdsbesteding voor de jeugdcentra, tot “het hele publiek” voor het gemeenschapscentrum en tot “het publiek dat in de marge van de maatschappij leeft” voor de straathoekwerkers). ONS WERK bestaat erin ons doelpubliek de middelen te geven om zich persoonlijk te ontwikkelen (opvoeding, zelfbeeld of nog, toegang tot de rechten), om de moeilijkheden die leiden tot de uitsluiting te stoppen: schoolverzuim, isolement, werkloosheid, gebrek aan mobiliteit en mix, … ONZE EMANCIPATORISCHE BENADERING die ter beschikking wordt gesteld van de burgers, de persoonlijke ontwikkeling en de opwaardering van de individuele en collectieve competenties. ONS LEITMOTIV? De negatieve visie over “die andere”, die soms wordt overgenomen door de jongeren en hun ouders zelf, tegengaan. Daarom kiezen wij ervoor om de talenten op te waarderen, de succesfactoren te verbeteren en ieders veerkracht te stimuleren.

A gie o R g a T d e p N E n de C a a D t i e t G i r U rio

p E , g J n i t i E u l s D uit tegen de


Hoe de toekomst van jongeren versterken?

////// ///

De jeugd, die sterk toeneemt in de oude wijken, is de sleutel voor de toekomst van Brussel. Het aantal -18-jarigen is in Laken bijvoorbeeld toegenomen met meer dan 2000 jongeren, en dat in slechts 10 jaar tijd (LVD). Een deel wordt geconfronteerd met grote socio-economische moeilijkheden, met een gebrek aan perspectieven en middelen om toegang te hebben tot de talrijke activiteiten en ze worden tegelijkertijd geconfronteerd met een breuk in de overdracht van kennis en waarden. Die situatie beklemtoont onder andere de generatieconflicten, het geweld en het onveiligheidsgevoel.


Een eerste antwoord: het netwerk BRAVVO gericht op de “jeugd” DE STRUCTUREN

vrijetijdsactiviteiten. Een link, die in de toekomst moet worden versterkt, wordt gelegd met de Huizen van het Kind van de stad om de overgang naar die centra te verzekeren. De inschrijving voor die activiteiten is verplicht, waardoor het dagelijks bezoek van de centra kan worden geschat op een honderdtal jongeren, jongens en meisjes.

5 centra > 12 tot 18 jaar Averroès in Laken in de Modelwijk. Françoise Dolto in de Zennewijk. Loco-Motive in de Noordwijk. R’en Arts Marollen. Willems in Laken Centrum. 1 geprivilegieerd partnerschap, om de diensten niet te verdubbelen, met 1 jeugdhuis > 12 tot 26 jaar JHNOH te Neder-over-Heembeek. 1 gemeenschapscentrum > Alle leeftijden Oasis. Weetje: de animatoren van BRAVVO zijn ook actief in andere projecten die zich richten op de jeugd om de banden met de partners, zoals in de culturele centra Cité Culture (Modelwijk) en Breugel (Marollen), te versterken.

Een woordje over het vrouwelijk publiek De centra proberen de uitsluiting van jonge meisjes te vermijden. Alle activiteiten zijn in principe gemengd. Toch moet men rekening houden met de wensen van de jonge meisjes en met hun moeilijkheden (maatschappelijk determinisme en psychologische druk van het milieu). Daarom hebben we ervoor gekozen om coherente groepen te vormen, met meisjes, om specifieke activiteiten te doen, zoals de theaterprojecten in R’en’Art en Dolto en een project over de plaats van de vrouw in de maatschappij in Loco-Motive … ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

HET PUBLIEK Het doelpubliek bestaat hoofdzakelijk uit jongeren die geen toegang hebben tot de reguliere clubs of Averroès

Dolto

+ 243 jongeren ingeschreven, waaronder 64 meisjes ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Loco-Motive

R’En-Arts

Willems

JHNOH

Oasis

Totaal aantal inschrijvingen, waaronder meisjes

109 24

111 16

140 25

50 0

162 55

92 25

36224 89

Nieuwe inschrijvingen in 2010, waaronder meisjes

+29 +7

+50 +9

+65 +15

+12 +0

+25 +10

-

+62 +23


HET TEAM, DE OPDRACHT In totaal zijn er 30 eerstelijnswerkers, waaronder 1 coördinator voor elk centrum, die een educatief project op lange termijn uitwerken, op basis van de lokale realiteit en mogelijkheden. Dit project vloeit voort uit de pedagogische nota van de Schepen van Openbaar Onderwijs en Jeugd van de Stad en uit het handvest van Bravvo. De krachtlijnen zijn: > De ontplooiing van de jongeren door middel van expressie en creativiteit en door de ontwikkeling van hun zelfstandigheid. > Bevordering van burgerschap, doorheen vrijetijdsactiviteiten en de ondersteuning bij de realisatie van projecten, jongeren leren respectvol om te gaan met de andere en solidair te zijn. > De strijd tegen de uitsluiting door te vechten tegen het schoolverzuim en door ervoor te zorgen dat jongens en meisjes samen deelnemen aan de activiteiten. “Door te strijden tegen negatieve solidariteit, door in te spelen op de relatie tussen de jongere en zijn/haar vriendengroep, boeken we toch elke dag vooruitgang met de jongeren die niet mee willen, en helpen we hen om zich te richten op de toekomst”.

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

De communicatie krijgt bijzondere aandacht, binnen de as en extern, meer bepaald door middel van transversale acties. De interne procedures worden opgehelderd. Het kwaliteitswerk wordt verfijnd: Projectontwikkeling in elk centrum, met een inhoud die steeds meer gericht is op kwaliteit en preventie (en minder op “consumptie”), die draait rond het actief burgerschap. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

DE JEUGDRAAD De jeugdraad is opgericht door de jeugdcentra Dolto en Averroès en komt regelmatig samen. Dit is een kans voor de jongeren om te leren debatteren en om nieuwe projecten uit te werken. Het centrum Loco-Motive en de andere centra, beschikken niet over de formele structuur van een jeugdraad, maar gaan regelmatig bij hun leden te rade voor het uitwerken van hun programma’s.


//////////////////////////////// >>> INZOOMEN OP DE PEDAGOGIE Dat de jongeren actieve burgers zouden worden, dat is de pedagogische rode draad, die in 2009 werd vastgelegd. Elk project moet minstens één van de vier facetten van het actief burgerschap integreren: zelfstandigheid, emancipatie, responsabilisering en participatie. Ruimer gezien berust het werk van de centra, dat sinds het begin sterk is geëvolueerd, op goed gedefinieerde waarden en zijnswijzen: > De responsabilisering en het respect: de centra zijn de ideale plaatsen waar de jongeren leren leven in een gemeenschap. > Openheid naar het andere: dit betreft de openheid van geest maar ook van de leefwereld die ruimer zou moeten zijn dan de wijk van de jongere. > De participatie van de jongeren aan het leven in het centrum: de jongeren worden ertoe aangezet actief deel te nemen aan het leven binnen de centra, volgens een participatief en democratisch model, bijvoorbeeld via de oprichting van jeugdraden.

> Animatie als middel voor zelfontwikkeling: de animatie richt zich op meer gestructureerde activiteiten, met meer coherente groepen, die nog meer gericht zijn op het aanleren, met name van een zelf-bewust-zijn. > Het respect voor de deontologie: het beroepsgeheim van de medewerkers wordt strikt toegepast in het kader van de opdrachten van sociale preventie en in het belang van de jongere. > De transversaliteit: een multidisciplinaire samenwerking wordt opgezet. > Het onthaal: de voltijdse activiteit van het centrum en de eerste stap in de “samenwerking” met de jongere. Hoe wordt dit pedagogisch kader nu toegepast op het terrein? De inhoud is ambitieus en de teams worden gegidst door grenzen en werkdoelstellingen die duidelijk, realistisch en operationeel willen zijn. Dit gebeurt door middel van continue opleiding en aangepaste ondersteuning (functieprofielen, selectienormen van de projecten, canvas voor hun begeleiding, …). Jaarlijks wijdt elk team één week aan pedagogische uitdagingen, dit zou in 2011 moeten uitmonden in één pedagogisch project per centrum.

////////////////////////////////

////


Zei u onthaal?

HET TEAM VAN HET CENTRUM LOCO-MOTIVE AAN HET WOORD “Het onthaal is de plaats waar de jongere zijn eerste stappen zet in het centrum. Dit is ook het eerste beeld van het centrum, waarvan wordt gezegd dat men slechts eenmaal de kans heeft om een goede eerste indruk te maken bij de jongeren en hun ouders. Naast een kijk op de filosofie van het centrum biedt het onthaal ook een beveiligde en veilige ruimte waar de jongeren van de wijk kunnen samenkomen. Hier worden de conflicten en de problemen van de wijk herbeleefd en zo kunnen we daaraan werken, samen met de jongeren. Hier kunnen de jongeren het “samen-leven” en het respect voor de leefregels in de gemeenschap ervaren dankzij ons gemengd publiek en dankzij het huisreglement dat dit project ondersteunt. Dit is de plaats waar de jongere kan worden gewezen op zijn denkbeelden en op de vooroordelen ten opzicht van de ‘andere’ (geslacht, cultuur, wijk). Het onthaal zorgt ervoor dat het team kan interageren met de jongeren en hun vragen en behoeften kan identificeren. Twee momenten moeten onderscheiden worden :

> Het informele onthaal heeft geen specifieke animatie nodig. De animator beheert niet het verloop van de zaken, maar hij blijft in de buurt. Niet te aanwezig, niet te afwezig, hij laat de jongeren zich uitleven na een hele dag op school. Hij brengt groepsdiscussies op gang of praat individueel met een jongere. Hij speelt mee met de jongeren om een onderlinge band te creëren tussen hen. Dit is ook het moment waarop men met de jongeren kan beginnen praten over het verloop van de namiddag, over de verschillende animaties, activiteiten en uitstappen die zullen worden voorgesteld. > Het gestructureerde onthaal gebeurt via een onthaalanimatie, om te vermijden dat er te veel lawaai is en de jongere weer weggaat. Dit is de tussenstap tussen een animatie en het vrije onthaal. De animator stelt een spel voor aan de jongeren en leidt het. Tijdens het gestructureerde onthaal, is het centrum open, maar moeten de jongeren kiezen tussen het voorgestelde spel of de onthaalanimatie. Deze werkwijze vraagt een grote betrokkenheid van het team, energie en de geschikte pedagogische middelen (hulpmiddelen voor de observatie, de analyse van het gedrag van de jongere en beduidende interacties, het conflictbeheer, de betekenis van een sanctie en wanneer deze wordt opgelegd, …).”


Activiteiten om zich te emanciperen

Sociocultureel, creatief of sportief, de activiteiten die het hele jaar door worden voorgesteld zijn:

Wat de artistieke activiteiten betreft, worden er workshops georganiseerd, o.a. theater, dans,…

> aanknopingspunten voor de jongeren, die hun zelfvertrouwen herstellen ten opzichte van de volwassenen en de instellingen, waardoor we hen, indien nodig, een individuele begeleiding kunnen voorstellen.

Andere, meer ludieke activiteiten (cinema, zwembad, enz.) zijn ook mogelijk omdat zij een middel zijn om gemakkelijker in contact te komen met de jongeren. Elke week wordt een activiteitenkalender opgemaakt (feesten, uitstappen, deelname aan spektakels).

> een manier om de leefregels te ervaren binnen een groep, vredige relaties, debat. > de gelegenheid om dagelijkse moeilijkheden door te komen (kleine woningen, dichtbevolkte wijken, gebrek aan groenzones), te bewegen, te ontmoeten, andere sociale milieus te ontdekken, andere manieren van leven, … Er worden ook kampen georganiseerd, over het algemeen om een reeks activiteiten af te sluiten. De doelstelling is, in eerste instantie, te werken aan de groepsdynamiek met aandacht voor respect en solidariteit.

Naast de “eenvoudige” herinnering aan de schoolplicht, zijn er in drie centra gestructureerde schoolondersteuningsgroepen opgericht, die tegelijk de ouders en de school betrekken, en hen begeleiden en/of hen doorverwijzen naar meer gespecialiseerde centra. Overzicht van de activiteiten en projecten per centrum


Averroès Work-shops voorgesteld in 2010

Dolto

Sportieve ont-dekking (klimmen, kinball, handball, volleyball, basketball, …)

Project Radio Workshop Gnaoua Workshop Braziliaanse Jiu-jitsu en judo

Cine club Workshop Kalligrafie

Voetbal en minivoetbal Fietsproject

Mini-voetbal Project diepzeeduiken Theater Mimouna

LocoMotive Jongeren plantrekkersbinnen multimedia Minivoetbal en multisport Theaterproject “Identités meurtrières Moorddadige identiteiten”

R’En-Arts Beginnend reporter Project Mountainbike Minivoetbal Tennis Project Theater Mimouna Workshop artistieke creaties

Buitenschoolse hulp

JHNOH

Gezondheidsparcours Multisport

- Boksinitiatie en fysieke training, basketballinitiatie - Project “No Limit” - Diepzeeduiken

Ja

Ja

Nee

Nee

Project “Trek je uit de slag” Project theater “Moorddadige Identiteiten” Nee

Ja, samenwerking met het wijkhuis

Nee

Ja

Nee

Nee

Balspelen/ Rollenspelen

Project Gnaoua

Jongerenraad

Willems

Oasis

Workshop Capoeira

De kleine reporters

Project Break Dance

Workshop multisport

Project intergenerationeel theater “Une campagnarde à Bruxelles”

Project Babel (dans en slaginstrumenten) Alfabetisering

Workshop expressie voor meisjes (improvisatie)

Nee

Nee

Ja

Ja


De centra stellen zich voor

HET JEUGDCENTRUM AVERROÈS (EX-ZESDE MODEL) Robijnstraat, 1020 Brussel > 4 animatoren > Het centrum bevindt zich in het hart van de Modelwijk, met sinds twee jaar een volledig nieuwe kwaliteitsinfrastructuur, vlak naast het nieuwe Huis van het Kind. > De jongeren worden nauw betrokken bij de organisatie van het centrum en bij de keuze van de activiteiten en projecten die worden uitgewerkt. Daarom komt een Jeugdraad één keer per maand samen. > De activiteiten zijn uiteenlopend: cine club, een sportieve ontdekking waardoor de jongeren andere sporten dan minivoetbal kunnen ontdekken (kinbal, klimmen, handbal, …) > Sinds enkele jaren organiseert het centrum een workshop kalligrafie. Deze kunst vergt een nauwgezetheid, een grote betrokkenheid en zorgt ervoor dat de jongeren geduld en zelfbeheersing aanleren. De workshop eindigt met een tentoonstelling die samen met de jongeren is georganiseerd. > Er werd eveneens een atelier vormgeving georganiseerd in de lokalen.

HET JEUGDCENTRUM FRANÇOISE DOLTO Washuisstraat 15/25, 1000 Brussel > 6 animatoren en 1 pleinanimator > Het team heeft met succes de lancering van het centrum voortgezet sinds de heropening in september 2009 (nieuwe coördinator, nieuw team). Het centrum heeft zich wel degelijk herpakt na een moeilijke periode (spanningen met een groep jongeren waardoor het centrum tijdelijk moest sluiten) en er is hard gewerkt om het centrum opnieuw te lanceren binnen een serener klimaat. > De nadruk wordt meer bepaald gelegd op de activiteiten waartoe de jongeren normaal geen toegang hebben: theater (deelname aan een theaterstage te Sorrento, Pasen 2010, dankzij de eerste prijs die ze wonnen op het Festival Mimouna, radio, project gnawa (workshop traditionele Marokkaanse muziek die heeft geleid tot het oprichten van een quasi autonome groep eind 2010). > De jongeren die vaak langs komen lijken zich steeds meer te interesseren in “meerwaarde” activiteiten. Bijvoorbeeld, het project H2O, dat wordt voorbereid, legt de nadruk op de problematiek van het water (opvangen, gebruik, hergebruik, enz.). Het project zou moeten worden gelanceerd in 2011. > Het centrum besteedt ook veel aandacht aan de mix van geslachten door activiteiten uit te werken, waarin de meisjes zich kunnen vinden (met het oprichten van een vrouwelijk minivoetbalteam, …). > Een jeugdraad, een moment van democratische participatie, helpt de jongeren om zich actief betrokken te voelen bij de werking van het centrum.

//


>>> SUCCES OP DE PLANKEN «Total Respect» : met dit toneelstuk hebben de jeugdcentra R’en arts en Dolto de eerste prijs van het festival Mimouna gewonnen in de categorie adolescenten (12-20 jaar). De prijs was de deelname aan een internationale theaterstage in Italië, te Sorrento in februari 2010. Een prijs die de jongeren eerder al hebben gewonnen. Daarop aansluitend hebben de jongeren van het centrum Dolto samengewerkt met de groep komieken van het theater Scarabeus om het stuk “TOTAL RESPECT” opnieuw te spelen. «Passerelles, des identités meurtrières» van Amin Maalouf, een theaterproject

gebracht door de centra Loco-Motive en Willems (in samenwerking met Schaarbeek), is een mooi voorbeeld van het pedagogisch karakter van de activiteit, net zoals “Une campagnarde à Bruxelles”, waarbij de jongeren van het JH NOH samen met de senioren van het wijkhuis Rossignol hebben geacteerd. Theater is ideaal om te werken aan de socialisering en het debat over kernonderwerpen (racisme, discriminatie, …) en tegelijkertijd de persoonlijke vaardigheden van de jongeren op te waarderen. De keuze van het stuk kan worden gebaseerd op een beslissing van de jeugdraad van het centrum. Bij dit soort activiteiten wordt er ook gewerkt rond groepsdynamiek en de verschillende geslachten. Dit is nog een voorbeeld van een activiteit waarmee de jongeren normaal niet in aanraking komen. Het zorgt er ook voor dat ze “uit” hun wijk komen als het stuk wordt gespeeld in andere wijken (deelname aan festivals ).

////////////////////////////////////////////////////////////// «big up haïti» De as heeft de hele vzw gemobiliseerd om een concert te organiseren ter ondersteuning van Haïti. Jongeren, animatoren en artiesten hebben hun tijd opgeofferd om de slachtoffers van de aardbeving te steunen.


///////

HET JEUGDCENTRUM LOCO-MOTIVE Heliportlaan 56, 1000 Brussel > 5 animatoren > De lokalen zijn recent, ruim en vlak naast het sportcomplex Noordpool > Het team werkt er, vertrekkende vanuit animaties, sterk aan het actief burgerschap en partnerschap (ouders, school, vereniging). > De structuur van het jeugdcentrum heeft de vorm van een ster: in het midden staat het onthaal, het werk met de partners en de verenigingen van de wijk en in elke arm, een workshop (multimedia, theater, sportproject en lichaamsuitdrukking, …) met een bevoegde animator. > De schoolondersteuning is een pijler van het centrum en die tegelijkertijd een middel van preventie is, de ontwikkeling van de jongeren bevordert, waardoor jongens én meisjes bereikt worden en waardoor de animatoren in contact komen met de leerlingen, de ouders en de scholen in de wijk. > In 2010 hebben de jongeren van de centra LocoMotive en Dolto, samen met Schaarbeek, onder de leiding van een jonge Brusselse regisseur, het stuk “Passerelles, des identités meurtrières”, van de schrijver Amin Maalouf, opgevoerd. De jongeren hebben verschillende voorstellingen gegeven en voeren het stuk nog steeds op in 2011, op verschillende plaatsen in Brussel. «cyclobravvo»

De fietstoer, een idee van de as Jeugd, weet sport en ontdekking te combineren dankzij een circuit in de hele stad. Een originele manier om de zachte mobiliteit te ervaren.

Bruxelles, s de la Ville de nesse, estre et Echevin e et de la Jeu lège des Bourgm truction publiqu vous inviter au ... l’Ins de Au nom du Col e evin Hariche, Ech ont le plaisir de ssel Madame Faouzia c le sou tien de la COCOF van de Stad Bru nen epe ave Sch Jeugd ees ter en l’Asbl BRAVVO Onderwijs en lege van Burgem van Openbaar om n ag epe Namens het Col gra Sch u , uzia Hariche F uitnodigen Mevrouw Fao van de COCO met de steun BRAVVO Vzw

O V VO V V A A R R B B O L O L C C Y C CY 0 0110 2 20 juillet/juli le/de 13

rir uxelles Viensnddeékctouv Br élo!

à vper fiets!

O Brussel

0 18h0 /tot à 0 1h0 an 1 de/v

INSCRIPTIO

N/REGISTR

ATIE

Contact:

Thiele nsable: —Freddy Editeur respo

lles ace - 1000 Bruxe mans -—Grand-Pl

/


HET JEUGDCENTRUM R’EN ARTS Vossenstraat 10, 1000 Brussel > 3 animatoren en 1 pleinanimator > Het centrum ligt vlak aan het Slakkenplein, één van de groenzones van de wijk, ingericht op vraag van de bevolking. Het team beheert een deel van het plein (hetgeen sinds 2010 langere openingsuren vergemakkelijkt) en waakt over de leefbaarheid door er zichtbaar aanwezig te zijn. De georganiseerde animaties vergemakkelijken de ontmoeting met de ouders. > Verschillende workshops: theater (deelname aan een theaterstage in Sorrento, Pasen 2010, eerste prijs Festival Mimouna), videoreportage (Beginnende verslaggevers), minivoetbal en mountainbike. > In de kelder is een lokaal ingericht voor het stallen van fietsen en de animatie van een workshop reparatie en onderhoud, met het oog op recyclage. > Renovatiewerken zouden nog moeten gebeuren in 2011. Zij zullen de onthaalactiviteiten nieuw leven blazen (cyberspace) en de infrastructuur op het niveau van de andere centra brengen.

HET JEUGDHUIS WILLEMS Willemsplein 12, 1020 Brussel > 6 animatoren en 1 pleinanimator > De aanwezigheid van een animator op het aanpalende Willemsplein vergemakkelijkt, zoals in de Marollen, de band en een positief contact tussen het centrum en de jongeren die vaak naar het plein komen, hier nog één van de weinige groenzones in hartje Laken. > Wekelijks worden er verschillende workshops voorgesteld aan de jongeren: gezondheidsparcours, multisport, boksinitiatie en fysieke training, basketballinitiatie en diepzeeduiken. > De workshop diepzeeduiken bleek een uitstekend middel om de jongeren te responsabiliseren (de hoge concentratie die nodig is voor deze sport), te valoriseren, met hen te communiceren en om solidaire relaties op te bouwen met de duikers. Tijdens de schoolvakanties werden er regelmatig duikdopen georganiseerd door de meest ervaren jongeren voor de jongeren van andere centra. Dit was een drijfveer voor de andere centra van BRAVVO, die ook initiatieworkshops hebben georganiseerd (Averroès, Dolto, vervolgproject Be+). > De jongeren hebben een solidair project “Trek je uit de slag” opgezet. Ze hebben verschillende acties georganiseerd om een diepzeeduikreis te financieren in Egypte, geconcretiseerd in november 2010. > De werkzaamheden van het nieuwe centrum Willems in de Moorsledestraat zouden eind 2011 moeten starten.


HET JEUGDHUIS (JH) NOH Laskouterstraat 1A, 1120 Brussel > 3 animatoren (gedetacheerd) > BRAVVO is partner van het JH NOH, dat juridisch afhangt van de regelgeving van de Franstalige Gemeenschap. > De uitgevoerde activiteiten en projecten willen werken aan de notie van de burgerzin in al zijn facetten: workshop expressie voor meisjes, capoeira,… > Het JH NOH heeft ook deelgenomen aan het project BE+ door muzikale activiteiten uit te werken voor de jonge “wannabees” die rond jeugdbendes hangen. De workshops passerelles, met een animator en animaties die zich in het bijzonder richten op de stedelijke cultuur, zorgen ervoor, zoals in het centrum Willems, dat de overgang van die jongeren naar vaste activiteiten van het JH gemakkelijker wordt. > Er is eveneens een workshop ontwikkeld ter ondersteuning van de school, met een dertigtal jongeren (Frans/Nederlands/Wiskunde en Wetenschappen/Fysica/Chemie). > Er zijn ook verschillende maatregelen genomen om de verscheidenheid van het publiek van het JH NOH te bevorderen: partnerschap met het schakelproject van BRAVVO, aanwerving van een animatrice en ontwikkeling van een intergenerationeel project (“theater instinct”) dat de jongeren van het JH en de senioren van het wijkhuis samenbrengt. > Binnen dit laatste project werd het theaterstuk “Une campagnarde à Bruxelles” uitgewerkt, dat in

2010 verschillende keren is opgevoerd: een zodanig groot succes waardoor de troep overzee kon gaan in 2011, dankzij een partnerschap met de stad Québec. In 2010 is het activiteitenverslag opgesteld in de vorm van een poster. Een manier om de diversiteit van de voorgestelde activiteiten te tonen. echevins mestre et e, echevine e des Bourg n du collèg FAouziA hArich Avec le soutie Bruxelles, mAdAme se. de de lA Jeunes de lA ville PuBlique et eester en de l’instruction e vAn Burgm hAriche, uw FAouziA e vAn het colleg ondersteund de stAd Brussel, mevro vAn schePenen onderwiJs. Ar oPenBA schePen vAn

n ArtRs’En Arts CJ R’Eu m Jeugdcentr

autaire «Oasis» Centre communscen trum Oasis Gemeenschap

n Fu merity m suthe c10 in 20

H Jeunes NO MaisJeoungddehuis NOH

CJ Averroès Jeugdcentrum Modelwijk

olto Dolto CJ nDtr e um Jeugdc CJ Loco ve Jeugdcentrum- Moti Loco-Motive

e s de ru cateur erkers LesSÉtrdauathoekw De

ms CJ Wilule m Willems Jeugdcentr


>>> Fun summer in the city «L’été jeunes», is een specifiek animatieprogramma dat elk jaar wordt opgesteld voor jongeren van 12 tot 18 jaar die niet op vakantie kunnen gaan. Dit is een mooie gelegenheid om de activiteiten en de bevolking van de wijken samen te brengen. De jongeren mogen ook projecten concretiseren die zij hebben gevolgd tijdens het jaar en hun creativiteit naar voren schuiven. In 2010 werd de zomer “officieel” geopend met een feest dat werd georganiseerd in de Modelwijk: “Fun summer in the city”. De activiteiten hebben plaatsgevonden op een zeer ruim terrein. We geven u hier een (heel klein) overzicht: > Ontdekking van Europa en België (Koksijde, Blegny-Trembleur, Bergen, Blankenberge, …) > Brussel-bad: sport en kunst stonden op het programma > Sport: avonturenparcours in Tour & Taxis, mounainbike, kayak, waterpolo, zoektochten,… > Vrijetijdskampen > Internationale lunch en avondmalen, open en gastvrij in de wijk. > Schoolondersteuning voor herexamens.

Het gemeenschapscentrum Oasis Ch. Ramaeckersstraat 29, 1020 Brussel > 4 animatoren > Het centrum bevindt zich in het hartje van een sociale woonwijk dicht bij het Leopoldplein in Laken. > Een bijzonderheid: intergenerationeel en intercultureel zijn. > De verschillende activiteiten ondersteunen op lange termijn een proces van benadering tussen de verschillende groepen van de wijk (kinderen, jongeren, volwassenen en oudere personen). > Animaties voor 6 tot 12-jarigen (huiswerkschool, creatieve workshops, uitstappen, …), voor adolescenten (sportieve en artistieke videoprojecten – dans en slagwerk – uitstapjes met de andere jeugdcentra van BRAVVO) en voor volwassenen (alfabetiseringscursus). > Gemengde activiteiten, voornamelijk tijdens de vakantie (feesten, intergenerationele uitstapjes, animaties in de gemeenschap) zorgen voor ontmoetingen, uitwisseling, discussies en vooral het respect tussen die verschillende leeftijden. > De activiteiten vinden in 2010 plaats in voorlopige lokalen, maar sinds begin 2011 heeft het centrum gloednieuwe lokalen.

DE AATHO STR

S R E K R E W K E


Sociaal contact, een prioriteit op straat Versterking. Het team werd uitgebreid, van 2 personen in 2008 naar 7 terreinwerkers en een coördinatrice in 2010. Deze functie was aanvankelijk weinig aanwezig op het grondgebied van de stad, terwijl ze essentieel is om contact te leggen met de geïsoleerde buurt-

bevolking . De versterking van het straathoekwerk, zo dicht mogelijk bij het publiek, past in het toekomstbeleid dat BRAVVO enkele jaren geleden heeft vooropgesteld: vermindering van de animatie ten gunste van het educatief werk, reflectie over de methodes om het publiek te begeleiden, oprichting van de multidisciplinaire teams, … .


Een antenne op nieuw terrein

De straathoekwerkers werken in duo in bepaalde afgebakende zones van de stad Brussel: de Marollen, het Rode Huis en Be+ (NOH). Sinds 2010 zij zijn aangevuld met een volledig team voor de Anneessenswijk, op hetzelfde moment als de oprichting van de cel van de nachtgemeenschapswachten. Het team vormt op deze manier een aanvulling op de interventies die de GSW ’s nachts doen. MAROLLEN De versterking van het team heeft het actiegebied uitgebreid over de hele Marollenwijk maar ook het doelpubliek. In 2010 heeft het team een vijftigtal personen van 12 tot 60 jaar individueel begeleid en drie groepen (2 groepen jongeren van minder dan 25 jaar, een groep daklozen) opgevolgd. Dankzij het teamwerk werd er contact gelegd met 549 personen. Problematische situaties Collectieve: verslavingen, schoolverzuim, daklozen, gezondheid, administratie, delinquentie, niet-begeleide minderjarige vreemdelingen, isolement, geestelijke gezondheid. Individuele: schoolplicht, ongeschikt logement, daklozen, verslavingen, geestelijke gezondheid, socio-professionele integratie, gezondheid, link ‘samu social’ hulpmiddelen in de winter, juridische bijstand, sociaal-affectieve noden.

zenne In de Zennewijk heeft het team op collectief niveau contact gelegd met 264 “personen” tussen 15 en 60 jaar en op individueel niveau 43 personen van 12 tot 60 jaar opgevolgd. Problematische situaties Collectieve: verslavingen, socio-professionele integratie, daklozen, administratie. Individuele: studentenjobs, werkgelegenheid, opleiding, huisvesting, geestelijke gezondheid, isolement, verslavingen, daklozen. HET RODE HUIS Het project “Carrefour de vie” wordt voortgezet door de straathoekwerkers, samen met het jeugdcentrum Willems. Het project heeft de jongeren georiënteerd naar het JC Willems, waar het project diepzeeduiken is geïntegreerd, en de meerderjarigen naar een intensief proces van SPI. Dit project heeft de helft van de groep weer aan werk geholpen. De samenwerking en het partnerschap hebben gezorgd voor gemengde groepen in de activiteiten en in de onthaalruimten. Dit proces is nog belangrijker aangezien er veel geweld was in die wijk, waardoor er alleen nog mannen op straat kwamen. Het team heeft meer dan 230 personen tussen 8 en 52 jaar geholpen.


Problematische situaties Geweldplegingen, delinquentie, preventie en risicovermindering SOA’s, openbare ruimte delen, mix van geslachten, verslavingen, SPI, schoolverzuim, preventie van delinquent gedrag, steekwapens.

NOH Het team heeft vooral minderjarige jongeren in gevaar, met een hoog risico om zich aan te sluiten bij jeugdbendes , individueel opgevolgd door te werken rond muziek.

/////////////////


De publieken

///////

Het belangrijkste kenmerk van het werk van de straathoekwerkers is, zoals zij het graag zeggen “permanentie in open lucht”. Eerder dan toegankelijk te zijn op vaste onthaalplaatsen, zorgen zij voor mobiele permanentie, zo dicht mogelijk bij hun doelpubliek in hun leefomgeving. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

De teams staan klaar om nieuwkomers op te vangen, om preventieboodschappen te verspreiden over het dragen van steekwapens, om spanningen met de politie uit te klaren of in te grijpen in het geval van spanningen in de wijk.

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

/


Een werkmethode

Straathoekwerk is vaak onbekend en wordt vaak verkeerd begrepen. Het berust nochthans op bewezen methoden, geschikt om in contact te treden met de meest kwetsbare en gedesocialiseerde personen:

De individuele opvolging ontpopt zich bij de jongeren, maar ook in hun gezinsleven door middel van geprivilegieerde contactmomenten om een wederzijds vertrouwen op te bouwen. BESCHIKBARE TEAMS

> Behoeften verzamelen, verzoeken doorgeven, begeleiding naar de relevante partners; > Het publiek benaderen door middel van zoning: de straathoekwerker gaat de adolescenten tegemoet om de meest problematische situaties op te sporen en om hen te helpen zich tot de gespecialiseerde diensten te wenden, zodat zij beter kunnen worden begeleid; > De individuele en sociale begeleiding van de jongere door de hulpmiddelen te identificeren, inclusief de persoonlijke hulpmiddelen (familie, buren, …) van de jongere, waardoor deze een project op lange termijn kan opbouwen; > 60 tot 70 % van de tijd op straat.

De teams zijn op straat aanwezig van 8u tot 22u en worden ook gemobiliseerd voor crisisinterventies op het grondgebied, en indien nodig buiten de traditionele uren. Zij zijn elke dag van de week beschikbaar, ook om beurt op zondag, indien nodig. . De beschikbaarheid is het belangrijkste kenmerk van deze preventieve benadering, zo dicht mogelijk bij de inwoners. De informele opvoeding door de teams is een aanvulling op het werk van de andere teams van de vzw op het vlak van de begeleiding van personen in moeilijkheden naar meer zelfstandigheid en integratie.


//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// >>> BRAVVO heeft eind 2009 een specifiek preventieproject gelanceerd, genaamd “BE+”, dat draait rond het slecht gekende fenomeen van de stadsbendes. Dit project baseert zich op de uitwisseling van de praktijken met twee andere Brusselse gemeenten en heeft geleid tot een gids met aanbevelingen, die rekening houdt met de specificiteiten van elke gemeente. Een gedetacheerde opvoeder en een animator (in het kader van het project Passerelles Jeunes, een animator die activiteiten uitwerkt die meer gericht zijn op het straatpubliek, gelet op de straatcultuur in de stad en de link maakt met de bestaande centra) zijn in Neder-over-Heembeek aan het werk gegaan, vóór de uitbreiding naar twee andere wijken.

De subsidie van de POD MI zet het project in 2011 voort. Het straathoekwerk zal niet worden voortgezet zoals het nu is, maar de nadruk wordt gelegd op de opleiding van het BRAVVO-personeel, rond communicatie (om geruchten te vermijden), op een specifiek project met de ouders en de jongeren alsook op een project dat is gericht op tertiaire preventie. Een intergemeentelijke subsidie zorgt er bovendien voor dat men het invoeren van een intensief opvolgproject voor de recidiverende jeugddelinquenten kan bestuderen, in samenwerking met de gerechtelijke sector. In dit kader wordt de uitwisseling tussen Brussel en Montréal voortgezet om de ervaringen uit te wisselen van beide zijden van de Atlantische oceaan en om nieuwe werkpistes te ontdekken.

///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

/////

/////


S P A CH S N E E M E G DE N E T CH WA


EEN NABIJHEIDSDIENST Het grondgebied van de stad wordt sinds 1996 bewaakt door teams van stewards, parkwachters en preventieagenten, voortaan verzameld onder de noemer “gemeenschapswacht”. Zij werken mee aan de vermindering van het onveiligheidsgevoel door meer sociale controle uit te voeren en door de oorzaken en gevolgen van de overlast de kop in te drukken. Zij proberen eveneens een positieve actie uit te oefenen met het oog op het herstellen van de maatschappelijke relatie tussen de inwoners en het uitbouwen van een doeltreffende communicatie tussen de bevolking en de gemeentelijke autoriteiten. Zij inventariseren de problemen van de wijk waarna zij deze doorspelen aan de bevoegde diensten om deze problemen op te lossen. Deze dienst vormt het grootste aandeel van werknemers bij Bravvo. Er zijn 130 gemeenschaps-wachten in dienst op 240 werknemers, die samen de kracht van BRAVVO vormen. Het belang van hun werk op straat verklaart de bijzondere aandacht die wordt besteed aan hun opleiding en omkadering.


Interventieprincipes en -kader

Aangenaam samenleven, het contact De sociale dimensie van deze as is fundamenteel. De wachten werken onder andere mee aan het goede onthaal van de deelnemers van evenementen allerhande , van de parkbezoekers of eenvoudigweg van gebruikers van de openbare ruimte. Bovendien zijn zij een luisterend oor voor en staan zij ten dienste van de bevolking. Zij proberen het aangenaam samenleven te bevorderen door middel van hun contacten. assistentie De wachten zijn er in de eerste plaats om eventuele conflicten te voorkomen en te verhelpen. Hun “wapens” over het algemeen zijn de dialoog, overredingskracht en zelfs bemiddeling. In het geval van een probleemsituatie moeten zij als eersten hulp kunnen bieden aan personen in nood (de eerste zorgen toedienen indien nodig, de hulpdiensten bellen, enz.). functionele toezicht Allereerst zijn de wachten aanwezig op het terrein, waar ze moeten zorgen voor een betere veiligheid en leefbaarheid. Zij mogen niet beboeten.

Hun aanwezigheid ontlast de politiediensten, zonder hen te vervangen doordat hun aanwezigheid doeltreffend doch minder stigmatiserend is. controle Die wachten waken over elk element dat de leefbaarheid van de buurt kan verminderen (netheid, problemen met de verlichting, zwerfvuil, vernielingen van het stadsmeubilair, nachtlawaai, enz.), ze sensibiliseren aangaande het respect voor de geldende reglementering en nemen, indien mogelijk, onmiddellijk maatregelen om erger te voorkomen. Signaalfunctie Als het ongenoegen blijft bestaan, neemt de wacht nota van hetgeen er gebeurt op die plaats om de autoriteiten hiervan op de hoogte te brengen en om de ondervonden problemen te verhelpen. Hij maakt het overzicht met een complete beschrijving van de observaties, dagelijks over aan de bevoegde diensten (politie, netheid, stedenbouw) . Die procedures worden voortdurend verbeterd (fiche, procedures, sleutelwoorden en in 2011, digitaal overzicht van de vaststellingen).


Een gelijkvormig kader

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

De wet van 15 mei 2007, betreffende “de functie en de oprichting van een dienst van de gemeenschapswachten”, die uiteindelijk op 9 januari 2009 in werking trad, creëert een gelijkvormig kader voor deze functie. Sinds 2009 werden er verschillende aanpassingen gedaan om onze dienst te laten overeenstemmen met de wet: > kaderovereenkomst met de politie voor de praktische aspecten van de samenwerking (rekruteringsprocedure, communicatie tussen de diensten, …); > identificeringskaart; > opstelling van een huisreglement dat het actiegebied van de wachten duidelijk afbakent. … ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Twee belangrijke zaken moeten nog worden afgewerkt in 2011: > De uniformen, volgens het nationale paarse model, dat zal gebruikt worden zodra de uniformen van het gehele gemeentepersoneel klaar zijn;

> De opleidingen: alle agenten zullen een basisopleidingsmodule moeten volgen voor het behalen van de titel van Gemeenschapswacht, erkend door het ministerie van Binnenlandse Zaken. De inhoud, vrijstellingen en de organismen die erkend zijn om de opleiding te geven, zijn voortaan vastgelegd, waardoor onze gemeenschapswachten in 2011 kunnen opklimmen. De bevoegdheden van de gemeenschapswachten worden beperkt tot die van elke burger: hoewel de wet de mogelijkheid biedt om de wachten te beëdigen, is beslist om de agenten geen verbaliseringsbevoegdheid te geven om zo elke verwarring met de repressie te vermijden. De stad Brussel heeft niet gewacht op de nieuwe wet om zich te in te zetten voor een gelijkvormigheidsproces. Sinds 2004 heeft de Stad, met de oprichting van Bravvo, de hergroepering van al deze functies van “positieve sociale controle” binnen een uniek professioneel korps, aangemoedigd. Maar het is pas sinds 2006 dat alle stewards, parkwachters en preventieen veiligheidsagenten aan dezelfde rekruteringsvoorwaarden worden onderworpen en in één dienst worden ondergebracht. Dankzij deze stap werd een vermenigvuldiging van uniformen vermeden, hun identificatie bevorderd en een uniformiteit in hun procedures mogelijk.


De plaatsen van interventie

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

GEPRIVILEGIEERDE RUIMTEN Drie voornaamste plaatsen van interventie: sociale woonwijken, groenzones en grote evenementen. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

AANWEZIGHEID IN DE WIJKEN De maatregel wordt uitgewerkt op sleutelplaatsen in Brussel samen met de Lokale Veiligheidsdiagnose (LVD). Het essentiële van het werk van de gemeenschapswachten bestaat in een geruststellende aanwezigheid in de oudste wijken met de grootste concentratie aan sociale woningen, vaak grote blokken. De wachten proberen op plaatsen die soms worden bestempeld als moeilijk en in de meest risicovolle zones een positieve actie te voeren om de sociale band tussen de inwoners te herstellen. Zij beschikken over belangrijke contacten op het terrein (conciërges, terreinverenigingen, handelsverenigingen, enz.).

Actiegebied

Teams

Aantal agenten

Marollen

Krakeel Visitandinen (waaronder Egmont/ Koninklijk)

11 18

Zenne

Pottenbakkers Blindés

9 10

Noord

Antwerpen

9

Laken

Laken Centrum P.Leopoldplein Modelwijk

11 8 8

NOH

Versailles

8

Zenne

NachtGSW – Anneessens Papenvest

15

>>> DE VASTSTELLINGEN Het bewaken van de wijken brengt een indrukwekkend aantal vaststellingen met zich mee voor de diensten, onder meer de dienst openbare netheid, en de verenigingen van sociale huisvestingsmaatschappijen: 54.274 in 2010. De vaststellingen zijn ofwel technisch (signalement van zwerfvuil bij de dienst openbare netheid, schade aan het straatmeubilair bij de dienst wegen, incidenten in de gebouwen in de sociale woonwijken) ofwel kwalitatief (specifieke overlast, een contact met de professionals, een klacht van de bewoners).


PARKEN De wachten komen ook tussen op andere plaatsen in de stad (de parken van Egmont en van Brussel), de Noord-Oostwijk (Frère Orban Square en Meeûssquare, sluiting van de wijken Marguerite en Ambiorix, Leopoldpark) en het Meudon park te Neder-over-Heembeek. De helft van de vaststellingen komen toe bij de diensten van de groenzones. Op die plaatsen sensibiliseren de wachten de bevolking om de geldende regels te respecteren en meer algemeen om de omgeving te beschermen.

Elk jaar wordt de aanwezigheid van de gemeenschapswachten samen met de politie geëvalueerd om beter tegemoet te komen aan de vragen van de scholen. GROTE EVENEMENTEN Onze wachten nemen actief deel aan het vlotte verloop van de evenementen op het grondgebied van de Stad, door een bijkomend accent te leggen op fijn samenleven. De ervaring en de efficiëntie van onze teams creëren een steeds groter wordende vraag vanwege de openbare diensten of de organisatoren van openbare evenementen.

UITGANGEN VAN SCHOLEN De veiligheidskwesties in de omgeving van scholen (verkeersveiligheid en strijd tegen de overlast) zijn steeds vaker het onderwerp voor onze agenten. Zij regelen het verkeer in de omgeving van bepaalde scholen (dankzij hun opleiding van gemachtigd opzichter) en voorkomen situaties van afpersing. Vandaag bewaken wij dagelijks 9 scholen wat betreft verkeersveiligheid en 7 andere scholen in het kader van een meer intimiderende aanwezigheid van conflictpreventie, afpersing en spanningen.

Onze wachten hebben op deze manier in 2009 bijgedragen aan het goede verloop van: > 14 grote evenementen, verspreid over verschillende dagen (waaronder een aantal ’s avonds), zoals Euroferia, Brussels Summer Festival, Brussel-bad. De tussenkomst van onze agenten was vooral interessant voor bepaalde evenementen zoals de Zuidfoor of Winterpret, dit laatste mobiliseerde niet minder dan 40 agenten; > 13 evenementen van één dag zoals het Feest van de Iris, het Offerfeest, Landelijk Brussel, Autoloze zondag;


> 30 meer lokale evenementen, meer bepaald wijkfeesten, braderies; > onze agenten hebben ook deelgenomen aan de omkadering van manifestaties en eenmalige opdrachten (telling Atrium);

De evenementen dragen bij tot een levendige stad en lokken een aanzienlijk publiek. Er is geen enkel ernstig incident gerapporteerd tijdens de aanwezigheid van onze agenten op die evenementen. Zonder de eenmalige aanvragen mee te rekenen was de aanwezigheid van de wachten op de evenementen nodig voor in totaal 254 dagen.


De teams

coördinatie van het project Een coördinator wordt belast met het beheer van het personeel, een adjunct-coördinator met de methodologische ondersteuning van de projecten en met de opleiding van de wachten. Zij worden ondersteund door een administratieve pool die bestaat uit twee assistentes. Versterking van de omkadering Wij hebben geprofiteerd van de nieuwe wet om de omkadering van de teams te versterken: elk team heeft voortaan een teamleider (die zelf onder leiding staat van een hoofdteamleider).

De promotie van het aantal werknemers heeft er enerzijds voor gezorgd dat het werk beter kon worden georganiseerd en opgevolgd, en anderzijds, heeft het gezorgd voor een beter beheer en analyse van de rapporten, die dagelijks worden opgesteld door de terreinteams, wat voordien onmogelijk was. De versterking van de omkadering is een grote evolutie van de dienst. Zij brengt structuur in het dagelijks werk en zorgt ook voor een echt carrièreperspectief in de loopbaan van de agenten. Ter herinnering, de coördinatie zorgt ervoor dat er elk jaar een balansdag wordt georganiseerd met alle teams, met dit jaar de presentatie van een didactisch filmpje waarin het werk van de teams wordt voorgesteld.


Het werk van de gemeenschapswachten De interventies in de wijken betreffen voornamelijk: > klachten naar aanleiding van de aanwezigheid van jongeren en krakers in de inkomhallen van de sociale woningen, met overlast, wat een sterk onveiligheidsgevoel teweegbrengt > regelmatige aanwezigheid van daklozen: beheer van problemen die eigen zijn aan het ronddolen (eenzaamheid, netheid, primaire behoeften, …) en doorverwijzen naar de instellingen; > problemen met de buren: oriëntering naar de bevoegde diensten en rechtstreeks tussenkomen bij kleine ruzies tussen buren of op straat;

> het uitwerken van preventiecampagnes tegen diefstal in auto’s (Krakeel, Pottenbakkers, Visitandinen en Noord) ,gewapende overvallen (Zuidfoor) of inbraak (uitdelen van flyers). > de talrijke gevonden objecten (naar aanleiding van diefstal in auto’s, enz.) en melding aan de politie; > herinneren aan de regels die van kracht zijn binnen de openbare ruimte, namelijk het gemeentelijk reglement en de risico’s die daaraan verbonden zijn in geval van niet-naleving; > opdrachten van hulpverlening (begeleiding, oudere personen, tussenkomen in ruzies en bij storend gedrag).


Het beroep van gemeenschapswacht: het opleidingsplan Er wordt bijzonder veel aandacht besteed aan de voortgezette opleiding van de agenten en het jaarlijks opstellen van een opleidingsplan voor de agenten. Dit is een onmisbare “plus” voor die agenten. Het gaat om een opleiding over onder andere: > het kennen en kunnen: conflicten stressbeheer > de vaardigheden: Nederlands, informatica en technopreventie; > de knowhow: eerste hulp, opstellen van verslagen, Transit (verzamelen van spuiten, …). > verschillende opleidingen met vergelijkend examen van de politie: gewapende overval, gemachtigd opzichter & schoolverkeer, hondenbrigade.

van deze nieuwe dienst, een doorgedreven interne ondersteuning heeft genoten. Deze erkenning heeft ervoor gezorgd dat de deelnemers aan onze rekrutering voor het nachtteam erkend en betaald worden vanaf de preselectie en de vooropleiding, en om ook een vergoeding te krijgen gedurende deze periode.

////////////////////////////////

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

Gemiddeld aantal opleidingsuren: 36 uur per gemeenschapswacht ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Het beroep van gemeenschapswacht: Het opleidingsplan Bravvo is in 2010 een erkend organisme geworden voor de voortgezette opleiding. De opleiding die intern wordt georganiseerd ter gelegenheid van de lancering van de dienst van de nachtgemeenschapswachten is erkend door Bruxelles Formation. Deze erkenning heeft geleid tot een professionalisering die is bereikt in de loop van de jaren en die, ter gelegenheid van de lancering

>>> het project FLUX : een informatisering van de gegevensverzameling De optimalisering van het verzamelen en het verwerken van de vaststellingen van de agenten ter plaatse blijft een prioritaire doelstelling in de opwaardering van hun werk. Het verzamelen van die gegevens gebeurt momenteel manueel, de verslagen worden vaak met de hand geschreven waardoor het verdere gebruik van die gegevens enorm veel werk vraagt. Momenteel maken het grote aantal vaststellingen en de verschillende formaten het analyseren ervan moeilijk. Het is dus essentieel een eenvoudige gegevensverzameling te definiëren, om het maximum te halen uit de verzameling van vaststellingen .


/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Om hiertoe te komen werd een analyse gemaakt van de exploitatiemethode van de huidige gegevens op elk niveau van de organisatie en van de output (analyse met GIAL en uitschrijven van scenario’s). We stippen in het bijzonder aan: > manuele verzameling, ontbreken van gegevensbank, achteraf overschrijven, risico’s op vergissingen; > te late mededeling van de vaststellingen, onvoldoende opvolging, weinig feedback over de vaststellingen aan de teams (onafhankelijk van een informaticasysteem), talrijke verslagen; > massa gegevens, niet voldoende gebruikt (weinig rechtstreekse feedback van de LVD door de as Aanwezigheid; daarentegen is de LVD momenteel van weinig nut voor de as Aanwezigheid), moeilijkheden met het dagelijks beheer.

Een openbare aanbesteding is gelanceerd in 2010 samen met GIAL (vzw dienst Informatica) voor het opstellen van het lastenboek. Een twintigtal mobiele terminals zullen worden gefinancierd door middel van het Grootstedenbeleid. Een workflowsysteem zorgt in tweede instantie voor het opvolgen en berichten van de vaststellingen op een nog efficiëntere manier naar de bevoegde diensten toe (politie, gemeentediensten, hulpdiensten, …). De openbare aanbesteding is in november toegekend aan BizzDev. Een eerste prototype van de PDA en de gegevensbank is afgerond in januari 2011. De testfase zal lopen van maart tot april 2011. Inzet: het ter beschikking stellen van het proefproject voor de hele organisatie, behoud en evolutie: half 2011.

///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

/////

/////


De oprichting van de cel van de nachtgemeenschapswachten De Stad heeft via Bravvo in november 2010 een specifieke cel voor NGSW opgericht om de overlast en een aantal buurtconflicten ’s avonds en ’s nachts te verhelpen (bijv.: bezetting van de inkomhallen van sociale woningen), meer bepaald in de omgeving van de sociale woonwijken Papenvest en Anneessens. De overlast en de conflicten in de buurt die zich voordoen ’s avonds tussen 21.30 uur en 22 uur worden geregeld door de interventies van opgeleide GSW’s, meer bepaald, door bemiddeling, dialoog ingeval van conflicten en door verwijzing naar sociale partners van de wijk. Dit soort interventie ’s avonds vraagt weliswaar eengrotere bagage. Deze dienst vergemakkelijkt het meedelen van de problemen aan de collega’s van de dagdienst (diensten van Bravvo en andere)en de dialoog met de bevolking om een positief contact uit te werken. >>> Lancering van een proefproject in de wijk Papenvest dat 1 jaar zal duren (evaluatie na 3 maanden, na 6 maanden en na 1 jaar), alvorens eventueel uit te breiden naar andere wijken. > Een 0800 nummer bestemd voor de inwoners om de interventie van de cel van de GSW’s te vragen tijdens buurtconflicten: interventie op basis van oproepen van burgers.

> Geruststellende aanwezigheid van de GSW in de omgeving van de OVM’s en ’s avonds en ’s nachts interventie in de OVM’s. Naast het conflictbeheer, naar aanleiding van een oproep, gaan de gespecialiseerde GSW’s op ronde. Zij komen, na een opleiding in bemiddeling, op een meer proactieve manier tussen in plaatsen die worden bestempeld als “hotspots”. > Functie van toezicht en begeleiding: de teams hebben door hun aanwezigheid op het terrein ook een eerstelijnsfunctie. > Vooral het complementaire karakter van de nieuwe gespecialiseerde dienst ten aanzien van de bestaande diensten zal belangrijk zijn: de dienst van de straathoekwerkers zal worden versterkt, wat de begeleiding van het wijkpubliek , dat gebroken heeft met de maatschappij, zal versterken, terwijl de nachtgemeenschapswachten het ’s avonds overnemen. De problematische situaties kunnen ook worden doorgespeeld naar onze meer gespecialiseerde diensten, die enkel overdag bereikbaar zijn, zoals de juridische bijstand of de lokale bemiddeling of de bestaande sociale projecten van de wijk (centrum Dolto, gemeenschapscentrum Anneessens, PCS/habitat&rénovation, …). Een verwachte impact van het project is dat, door de nabijheid, vermeden wordt dat conflicten uit


de hand lopen en dat deze problemen zodoende niet bij de politie of zelfs bij het gerecht belanden. Het spreekt voor zich dat het “wapen” van onze agenten zich beperkt tot de dialoog, het beheer van ernstigere conflicten zal indien nodig aan de politie worden doorgespeeld. Voortaan bakent het team enkele interventiegebieden af: > Lemonnierlaan: vandalisme, rellen, dealen, gewapende overvallen worden regelmatig gemeld. De nachtgemeenschapswachten patrouilleren systematisch in de buurt van metrostations en op de laan om het vertrouwensklimaat te herstellen zowel voor de inwoners, de handelaars, als ronddolende personen die deels verantwoordelijk zijn voor de feiten (oproep aan 101 en oriëntering/melding van de situatie van ronddolende personen). > Sociale woningen Papenvest: versterkte rondgang van de teams in de inkomhallen van de sociale woningen. Groepen jongeren die overlast bezorgen (spuwen, urineren, vandalisme, bevuilen, nachtlawaai) en talrijke klachten van de inwo-

ners. Door regelmatig langs te gaan en te praten proberen de nachtgemeenschapswachten het vertrouwen van de jongeren terug te winnen. Er zijn relaties opgebouwd met een deel van de jongeren die problemen veroorzaakten. Er is contact gelegd met de dienst van de straathoekwerkers. Momenteel is er sinds het begin van de maand januari een daling van de samenscholing van jongeren in de inkomhallen. > De gemeenschapswachten hebben ook onbewoonbaar verklaarde gebouwen ontdekt die dienden als toevluchtsoord voor illegalen van de wijk en zijn bijzonder opmerkzaam voor daklozen, vooral tijdens de wintermaanden. > De NGSW’s hebben een vijftiental keer de hulpdiensten gebeld in de loop van de maand december. 80% van die oproepen betroffen rellen, waarvan de meeste met steekwapens, 15% hulp aan personen en 5% inbraak, geweldpleging en gewapende overval. Tijdens de maanden november en december werden er 90 politieverslagen opgesteld. In 80% van de gevallen ging het om het breken van ruiten van voertuigen.


////////////////////////////////

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

Het project wordt voortdurend geëvalueerd dankzij een partnerschap met een onderzoeksteam van de VUB. Na één jaar zal er een algemene evaluatie van het project plaatsvinden om het daarna, in 2011, eventueel uit te breiden naar andere buurten.

>>> 2011

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Dit project ging samen met een grote transversale communicatieactie bij de inwoners van de wijk en bij het grote publiek om verwarring te vermijden tussen de opdrachten van dat preventieteam, dat altijd binnen het kader van de preventieve benadering van Bravvo en dat van de nachtteams van de politie die een repressieve benadering hanteren. De doelstellingen van die dienst en de kalender, worden regelmatig opnieuw uitgelegd aan de inwoners tijdens ontmoetingen tussen de teams, onze diensten, de wijkverenigingen en de inwoners.

ZAL WORDEN GEKENMERKT DOOR BELANGRIJKE EVOLUTIES: > de voortzetting van de ontwikkeling van evaluatieverslagen, dankzij de teamleiders, > de afronding van het werk met de teamleiders over het verzamelen en verwerken van de informatie, > de uitwerking van een huisreglement, > het nieuwe uniform, >het project voor de informatisering van de gegevens “Flux”, > de versterking van de preventiecampagnes, op basis van politiegegevens, > het project in de media brengen: opdat het publiek die beroepen beter zou leren kennen

////////////////////////////////

E I T N E V E R P DE CONFLICTEN VAN


Het doel: het verslechteren van interpersoonlijke relaties vermijden de methode : het conflict bedaren door middel van communicatie en herstel van de sociale band. De middelen: 26 medewerkers, waaronder 1 coördinatrice en 1 adjunct-coördinatrice, die de teams van de socialeen lokale bemiddeling, schoolbemiddeling en juridische bijstand omkaderen. Het publiek: In functie van de soorten bemiddeling, de bevolking van zes wijken en vijf scholen, de hoofdrolspelers van conflicten.

“Het is ons doel om het conflict te verhelpen door middel van een globale en opwaartse aanpak. Wij komen tussen als derde, als bemiddelaar buiten het conflict. Daarom willen wij omstandigheden creëren die gunstig zijn voor de communicatie, door de hoofdrolspelers aan te moedigen om hun leven zelf in handen te nemen. De bemiddeling: een ruimte voor vertrouwen, verandering en emancipatie.”

e l ia c en k j i w so e d De en in v ing e l n l e m er sa t e b t e h bemidde voor f e o r t n Ee


Sociaal bemiddelaar zijn, dat is …

De communicatie bevorderen > de relatie tussen de bevolking en de lokale instanties vergemakkelijken, door de autoriteiten op de hoogte te brengen van de ondervonden problemen en omgekeerd, de inwoners te informeren over de initiatieven van de stad. > de kritieke situaties identificeren, de coördinatie van Bravvo op de hoogte brengen indien nodig en die vaststellingen doorgeven om de lokale veiligheidsdiagnose te voeden en zich mobiliseren om oplossingen te vinden. Netwerken vergemakkelijken met projecten in het teken van de preventie

> een link en een motor zijn voor de lokale coördinatie en hun subgroepen. > de realisatie van de acties van die subgroepen ondersteunen. Bijvoorbeeld: wijkfeesten, socioculturele evenementen zoals “Marolles, ma divercité”, “De dag van de buren”, “het Feest van de Soep”, verfraaiingswerken door de inwoners, netheidacties, de strijd tegen stadskankers, de opendeurdagen van de verenigingen, de videoprojecten, de wijkkranten, websites, projecten van werkgelegenheid, … . > de transversaliteit tussen de teams van BRAVVO van de wijk ondersteunen en de sociale mogelijkheden identificeren. Participatie ondersteunen

> de link leggen tussen de verschillende actoren van het lokale sociale leven door activiteiten op te starten of te ondersteunen.

> Deelnemen aan de voorbereidende vergaderingen van de wijkfora met het huis van de participatie, de overlegorganen van het wijkcontract en elke vorm van participerend proces integreren binnen de wijken.


6 wijken

Laken-centrum

/////////////////////////////////////////////////////////

> Er is een partnerschap gestart met PICOL, sociale coördinatie van Laken-centrum, en de verschillende subgroepen: uitwerking van de week van de netheid op het Pouchkinplein, lancering van het Eurosutra-project (Europees netwerk van preventie door koppels inzake affectief en seksueel leven), ontwikkeling van de intergenerationele en interculturele projecten rond wijkfeesten, Zinneke Parade, Nuits Blanches, initiatieven van socio-professionele integratie zoals de workshop actief zoeken naar werk, …). > Er is een project van herinrichting van de openbare ruimte op het Pouchkinplein opgestart samen met de inwoners, en met een aantal workshops. De bemiddelaar heeft eveneens het collectief tuinproject ondersteund op de site van Tour & Taxis. > De bemiddeling zet de uitwerking van het wijkcontract het Rode Huis en de samenwerking in het opvolgwerk met de nieuwe straathoekwerkers voort, met een accent op de omgeving van wijkscholen.. > De bemiddelaar zet zich in voor de voornaamste luiken van het wijkcontract en zorgt voor de begeleiding van het jonge publiek in de wijken.

>>> Top 2010: Metrocool in het station Bockstael Het station Bockstael, met zijn lange onveilige gangen, dichtbij verschillende scholen, zorgde voor spanningen in de wijk. De MIVB wou een globaal project ontwikkelen om de veiligheid en de sfeer te verbeteren. De sociale bemiddelaar van de wijk coördineert het project Metrocool, dat wordt uitgevoerd met collega’s van Bravvo en talrijke partners: Mission Locale, de vzw Pélican, Jes, Nekkersdal, het Maison de la Création, de vzw Mixi Mélo, de scholen, … . Elke vereniging brengt haar publiek mee met als doel het samenleven tussen de jongeren van de wijk, pendelaars, leerlingen van naburige scholen, … in het kader van socioculturele workshops, te bevorderen. In maart 2010 heeft de inwijding van een fresco het einde van een participatief proces gemarkeerd, de maquette die werd voorbereid met de gebruikers van de metro


///////////////////////////////////////////////////////// omkaderd door artiesten (synthese van de verwezenlijkingen door de Ateliers Partage). Een tentoonstelling “netheid” wordt georganiseerd in april. Er worden animaties voorgesteld samen met jeugdcentrum Willems en de straathoekwerkers: de woensdagnamiddagen (djembé, stemmen, praatgroepen, bordspelen, workshops Zinneke,…) en vrijdag (het maken van slogans voor T-shirts, kladmuur, informatie over de jeugdhuizen, bordspelen, …). De cel Nota Bene organiseert drie keer per jaar een informatiesessie over de inschrijvingen.

> De sociale bemiddelaar heeft ook een nieuwe impuls gegeven aan de herlancering van de sociale coördinatie van Laken Noord, opgestart samen met het OCMW en het Wijkhuis Modelwijk: een eerste plenaire vergadering vond plaats in juni 2010 om het project voor te stellen en de eerste werkpistes vrij te maken. De doelstelling is de herlancering van de sociale coördinatie door het interventiegebied ruimer te maken, ook buiten de Modelwijk, en door nieuwe partners te integreren om nieuw leven te blazen in de dynamiek tussen de partners. De eerste twee subwerkgroepen werden opgericht: geestelijke gezondheid en aangenaam samenleven. > de bemiddeling ondersteunt de organisatie van een belangrijk wijkfeest in de Modelwijk en verzekert een nauwe opvolging van de problemen in die wijk. > in samenwerking met de belangrijkste actoren van de wijk heeft de bemiddelaar de dynamiek die is opgestart in het kader van het participatief project (project KBS 2008-2009) voortgezet, om het samenleven in de wijk van de Leopoldsquare te verbeteren, meer bepaald door te werken aan de relatie tussen de verschillende generaties: organisatie van leuke acties omtrent netheid, mobiliteit, … waarbij de bewoners worden betrokken in een collectieve en participatieve dynamiek.

LAKEN-NOORD


> Sinds 2010 werken de bemiddelaars van Lakencentrum en Laken-Noord samen, voor meer samenhang en er wordt rekening gehouden met de samenscholingen tussen die twee zones. In de Marollen > De bemiddelaar is de oprichtster en animatrice van de groep “Cohésion de quartier” van de sociale coördinatie. Deze groep, opgericht eind 2008, behandelt alle kwesties die zijn gelinkt aan het “samen leven” (gezelligheid, interpersoonlijke relaties, mobilisering van de bewoners, interpellaties m.b.t. illegalen, netheid en bezetting van de inkomhallen van de gebouwen).

> De bemiddelaar neemt deel aan de vier andere subgroepen, schrijft artikels voor “le Marollien rénové” en houdt de website up-to-date. > Zij coörganiseert het evenement “Marolles, ma divercité”, dat de culturele rijkdom van de wijk naar voren wil brengen door middel van animatie en uitwisseling. > Een werk dat meer gericht is op de sociale huisvesting, in samenwerking met de associatieve actoren en de betrokken OVM’s, in het bijzonder het beheer van de problemen van de daklozen en de illegalen, voornamelijk in de wijk Krakeel, het melden van situaties van onveiligheid aan de groep (Hellemans en Hoog) en het opvolgen van het project van sociale samenhang (Collectif des femmes, praat- en actiegroepen en het Jongerencomité) in de wijk Lacaille, gekenmerkt door een gevoel van verslechtering van de levensomstandigheden.

//////////////////

> Een cel Interface, ontstaan uit de Groupe Cohésion van de wijk (samengesteld uit vier leden van verenigingen waaronder de sociale bemiddeling), wordt belast met de opvolging in de wijk van dringende zaken, uitwisseling van informatie betreffende het beheer van de problematiek van de illegalen en de daklozen.

s, ma diverCité


A Neder-Over-Heembeek > BRAVVO integreert een project van Europees partnerschap genaamd Urbact-Conet, aangebracht door Berlijn en gericht op de uitwisselingen van praktijken betreffende de sociale samenhang. Een lokale actiegroep in NOH wordt geleid door de bemiddelaarster (opstellen van een stand van zaken en een inventaris van de mogelijke acties rond de troeven van het huisvestingsplan). De bemiddelaarster heeft deelgenomen aan verschillende studiereizen. Een lokaal actieplan wordt afgerond. De bemiddelaarster heeft ook de kans gehad om mee te werken aan een belangrijk project van werkgelegenheid gebaseerd op diversiteit en een openheid naar de bestaande mogelijkheden binnen de wijk. > BRAVVO is een stichtend lid van de sociale coördinatie. De bemiddelaarster neemt deel aan de verschillende subgroepen, in het bijzonder de subgroep werkgelegenheid en de website. > De Versaillessite behoudt de aandacht (hulp bij het wijkfeest, opvolging van de problematiek van de stadsbendes, opvolging van de problemen op de site, ontwikkeling van een project werkgelegenheid).

/////////// IN DE NOORDWIJK > De bemiddelaarster heeft in 2010 het werk van de sociale coördinatie voortgezet. Ze heeft de wijken uit hun isolement gehaald, een inter-associatieve samenwerking opgericht en gezorgd


voor buitenschoolse hulp. Sinds april 2010 is de sociale coördinatie van de Noordwijk officieel opnieuw gelanceerd. De sociale bemiddelaarster heeft de onderneming opgestart en ondersteund (actualisering van het handvest, stappen naar de nieuwe partners, …). > Sinds eind 2009, werden er twee nieuwe subgroepen opgestart door de sociale bemiddelaarster, nl. “Groupe Action” en “Initiative Nord” en “Action Sociale”. > Het werk op de sociale huisvestingssites: organisatie met de adviseur in technopreventie van het project “Gastvrijheid op elke verdieping”, opvolging van de problematiek van de inkomhallen veroorzaakt door de jongeren en reflectie over een project om de integratie van de jongeren te versterken (project “Kleine jobs”, gericht op de begeleiding van jongeren, de versterking van het kennen en kunnen en het valoriseren van de prestaties), herlancering van een bewonerscomité. > Voor het jaar 2010 heeft de subgroep kinderen en jongeren gekozen voor thema’s als de strijd tegen slechte scholing en het schoolverzuim. Het project wil de leerlingen van de wijk niet alleen bewust maken van het belang van de school voor het latere le-

ven, maar ook van de uitdagingen om positief te investeren in de school. Het berust op het organiseren van debatten met de leerlingen van de wijkscholen en het vertrekt vanuit het afspelen van een video. > De voorbereiding van de projecten van het nieuwe wijkcontract Masui. IN DE ZENNEWIJK > De bemiddelaar neemt deel aan verschillende subgroepen van de coördinatie, in het bijzonder aan de groepen werkgelegenheid, huisvesting, school, jeugd alsook aan de subgroepen groenzones, die recent zijn opgericht. Hij mikt op een positieve herinrichting en een betere bestemming van de groenzones van de wijk. Het “CRI”-project, van de subgroep schoolgaan, verenigt verschillende actoren om de lagere scholen van de wijk, de ouders en de mensen die buiten de school staan te kunnen benaderen. > De bemiddelaar speelt een sleutelrol in het beheer en de coherente bezetting van het gemeenschapscentrum Anneessens, samen met het OCMW en de bewonerscomités. De nadruk wordt gelegd op de socio-professionele integratie (waaronder alfabetiseringscursussen), buiten-


schoolse hulp en de ondersteuning aan de verwezenlijking van de levensprojecten. > De opvolging van het leven in de wijk: de problematische situatie op de Papenvest door de uitbouw van een netwerk van jonge tussenpersonen in die wijk: collectief “Interassos” en ondersteuning van een project van begeleiding van de jongeren doorheen kleine jobs, initiatie van een participatief proces met de bewoners met het oog op de herinrichting van het kleine voetbalplein op het Pottenbakkersplein, voorbereiding van de vergaderingen elke 6 weken op het kabinet van de burgemeester met het bewonerscomité Anneessens, of nog de betrokkenheid bij wijkfeesten waaronder het carnaval van Anneessens. > De bemiddelaar heeft deelgenomen aan de lancering van het project van de nachtgemeenschapswachten (identificatie van de problemen, behoeften en verzoeken van de bewoners). HET GEMEENSCHAPSWERK IN DE WIJK VAN DE KAAIEN > Een functie van gemeenschapswerker, onder leiding van een halftijdse animatrice, is uitgewerkt in het kader van een wijkcontract De Kaaien. Er

wordt een belangrijk accent gelegd op het samenleven ondanks verschillen door middel van de organisatie van feesten en gezellige evenementen (“Fête de convivialité sur le Square Blindés”, het Pispottenfestival, het Fête Locquenghien, enz) binnen verschillende subwijken of projecten alsook een Dag van de Netheid in samenwerking met de dienst Openbare Netheid en de bemiddelaars van de dienst Openbare Netheid van de Stad. > De gemeenschapswerker werkt eveneens mee aan het opstellen van de verslagen tussen de Stad en de groothandelaars (sensibiliseringsactie tegen overlast, actie voor netheid, organisatie van een gezellig evenement met de bewoners en de groothandelaars tijdens “De dag van de buren”, …). > Dit jaar bestaat het werk van de animatrice voornamelijk uit het organiseren van workshops in samenwerking met verschillende verenigingen van de wijk (theatercursus in het kader van de cursus van FLE, creatie van een spektakel van Music Hall met het Huis van het Kind voorgesteld in de Noordpool, deelname aan het project Vooroordelen van de schoolbemiddeling, …) en zij heeft deelgenomen aan de voorbereiding en de animatie van verschillende evenementen in de wijk. Het wijkcontract is afgesloten eind 2010.

E L A K O DE L IDDELING BEM

////////////////////////:///////////////////////////////////////////////////////////////////// 81 SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011 Bravvo

De dialoog herstellen

Wat betreft de interpersoonlijke conflicten (familie, buren, …) vragen de burgers steeds meer de tussenkomst van de openbare instanties (juridische macht, burgerlijke en administratieve jurisdictie, politieke macht, enz.), maar zonder altijd een leefbare oplossing te vinden. Onpartijdige derde personen, de 4 lokale bemiddelaars helpen om oplossingen te vinden voor elke partij, door zoveel mogelijk rechtstreeks te bemiddelen. Zodra de partijen te kennen geven dat zij een bemiddelingsproces willen starten worden er gesprekken georganiseerd die aangepast zijn aan de problemen. In de praktijk, probeert de bemiddelaar, vanuit de relatie die hij heeft met de partijen, een verandering teweeg te brengen. Op die manier biedt deze formule echte openingen. Zij zorgt er onder meer voor dat de partijen worden erkend als “verantwoordelijke” actoren in de oplossing van het conflict. Het team krijgt dossiers op drie verschillende manieren: > De spontane aanvragen: elke persoon met een interpersoonlijk conflict en/of geschil, met nefaste gevolgen op zijn leven en/of dat van zijn persoonlijke omgeving, kan zich richten tot de dienst. > Institutionele of associatieve communicatie: elke persoon die na identificatie van het conflict

door de diensten van de Stad, van BRAVVO of van wijkverenigingen, wordt doorverwezen. > De gerechtelijke verzoeken: de politie of het parket oriënteren een aantal dossiers op basis van een specifieke omzendbrief van de procureur betreffende de lokale bemiddeling, na het opstellen van het proces-verbaal (dat in ieder geval zal worden geklasseerd). De politieagenten kunnen ook particulieren informeren over het bestaan van deze dienst alvorens klacht in te dienen. De lokale bemiddeling doet minstens een poging een oplossing te bieden en vermijdt zo dat het conflict onbeantwoord blijft . Een omzendbrief van het parket stelt deze procedure op. Deze manier blijft momenteel nog doorslaggevend. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

In totaal werden er 292 dossiers opgesteld. Per type van toegang: Spontane aanvragen: 57 Institutionele of associatieve communicatie: 66 Gerechtelijke aanvragen: 138 (politie) en 17 (parket) ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Het aantal “spontane” dossiers stijgt elk jaar, in tegenstelling tot de politiedossiers. De oorzaak: de


//////////////////////////////

procedures van de APA-dossiers (autonome politieafhandeling) of van partnergeweld, het gebrek aan interesse, de afwezigheid van een referentiepersoon en de personeelswissels in de divisies van de politie. BRAVVO zet zijn inspanningen voort om het doorspelen van de dossiers te stimuleren: nota van interne communicatie, artikel in het blad van de politie, zich richten op de meest betrokken divisies, flyers om de dienst voor te stellen, … .

>>> Top 2010: De website “huishoudelijk geweld” De lokale bemiddeling heeft een website gelanceerd over partnergeweld. Op een forum worden getuigenissen verzameld en kan men op een originele manier in contact komen met slachtoffers maar ook met geweldplegers. In 2011 zal de website toegankelijk zijn voor het publiek.

igenissen • anonieme getu en • nuttige adress

• informatie(s) gevingen • juridische raad

/////


DE OOL SCH

G N I L E D D I M E B


Accent op de adolescenten

/////////////////////////////////

De schoolbemiddeling wil strijden tegen het schoolverzuim, de cultuur- en relatieconflicten op school verhelpen, en elke vorm van verbaal en fysiek geweld (voornamelijk zelfverminking en verbaal geweld) de kop indrukken.

BRAVVO beschikt hiervoor over een team van zes bemiddelaars, verspreid over vijf middelbare scholen van de stad Brussel, met elk zijn bijzonderheden op het vlak van opties, vestigingen en profiel van de leerlingen (wijkschool, artistieke school, …): Koninklijke Academie voor Schone Kunsten, Athénée Leon Lepage, Institut Bischoffsheim, Institut Demot-Couvreur, Institut Paul-Henri Spaak. De logica die wordt gevolgd is streven naar de zelfstandigheid van de jongere. De bemiddelaar, die verandering moet brengen in de ingesteldheid, neemt ook deel aan het uitwerken van de nodige collectieve activiteiten (dialoogstructuren tussen professor en leerlingen, forum met de verenigingen, enz.).

>>> SCHOOLBEMIDDELAAR ZIJN, DAT IS … > Adolescenten raad geven en steunen als ze zich slecht voelen en nood hebben aan een babbel. > Alle stappen van het naar school gaan volgen. > De jongere en zijn ouders helpen om het schoolsysteem en de variëteit aan keuzes te begrijpen. > De moeilijkheden van die keuzes, van de onwetendheid over het pedagogische project van de gevolgde opleiding, behandelen. > De slecht begrepen beslissingen van het opvoedingsteam, die vaak worden gezien als onterecht of overdreven, uitleggen. > Proactief werken naar de leerlingen toe. In die optiek helpt de schoolbemiddelaar een schoolproject en/of levensproject opbouwen en verzorgt de communicatie naar interne en externe tussenpersonen op school, die de jongeren meer gespecialiseerde hulp kunnen bieden. > Altijd zoeken naar een consensus

/////////////////////////////


DE INDIVIDUELE BEGELEIDING

DE COLLECTIEVE BENADERING

De initiële vraag naar de bemiddelaar toe is voornamelijk gecentreerd op institutionele of relationele problemen, of vragen wegens een afwezigheidsprobleem, in de administratieve zin. De onderliggende problemen zijn divers: persoonlijk, op school, medisch, relatie, gezin, sociocultureel, maar ook een gebrek aan motivatie, moeilijkheden om zich te oriënteren in de studiekeuze, taalproblemen. Ook materiële aspecten en de algemene organisatie van de school, komen ook aan bod.

Talrijke parameters komen in aanmerking voor het preventiewerk van de schoolbemiddelaar: dynamiek van de school, betrokkenheid van de een en de ander, toegang tot de gegevens, formalisering en kwaliteit van de communicatie van dossiers aan de bemiddelaar, goede kennis van de rol van de bemiddelaar op school, pedagogisch project van de school, enz. De collectieve preventieprojecten, opgesteld in een partnerschap binnen de school en met de ondersteuning van de schoolbemiddelaar, zijn van verschillende orde:

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

> onthaal aan het begin van het schooljaar, meer bepaald om de bemiddeling beter te leren kennen;

>>> in 2009-2010

> 946 individuele begeleidingen in de 5 scholen > Bijna 40 % van die dossiers komen rechtstreeks van de leerlingen, en 40 % komt van de opvoedingsgemeenschap (in eerste instantie de directies, gevolgd door de leraars, opvoeders, CLB en klassenraden). > 90 % geformaliseerde aanvragen (op afspraak, dossier, enz.). ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

> ontwikkeling van de dialoogstructuren en deelname binnen de school (project democreativiteit, opleiding van de afgevaardigden, oprichting van een raad van afgevaardigden, …); > ontmoeting met oud-leerlingen, die de leerlingen kunnen informeren over het verdere verloop op school, de toekomstmogelijkheden, …;


> doelgerichte projecten zoals praatgroepen in de scharnierklassen (bijvoorbeeld op het ogenblik waarop de studiekeuzes moeten worden genomen om de link te maken met het opleidingsproject), moeilijkere klassen, terugkerend en/of eenvoudigweg op verzoek van de leerlingen; > projecten omtrent specifiekere thema’s zoals verslavingen, nieuwe media, afpersing, liefdesleven. Die projecten berusten op discussie en debat, met getuigen en externe personen (gezinsplanning, …) of specifieke projecten (theater, animatie); > specifieke workshops gericht op de methodologie en/of remediëring om het schoolgaan te bevorderen; > openstellen van de school in zijn omgeving door de deelname van schoolbemiddelaars aan de sociale coördinatie van de wijk, de ontwikkeling van schakels naar de onmiddellijke omgeving van de school, het uitnodigen van de ouders om zich te informeren over de werking van de school of om zich te betrekken in het schoolkader; > ontwikkeling van hulpmiddelen om de begeleiding van de leerlingen te verbeteren.

DE BEMIDDELING EN DE ANIMATIE “KLASGROEPEN” Een bemiddelaar die gespecialiseerd is in de bemiddeling voor “klasgroepen” en in het uitwerken/animeren van collectieve projecten stelt activiteiten voor aan klassen die gebaseerd zijn op communicatietechnieken. Doelstelling: de algemene sfeer in de klas verbeteren om zo het leerklimaat te verbeteren. > Door middel van preventieacties om het schoolverzuim tegen te gaan en/of om het klimaat binnen de school te verbeteren (peterschap voor nieuwkomers, ontmoetingen met oud-leerlingen, voorstelling van de dienst, oprichten van praatgroepen, enz.). > Door middel van oplossingsgerichte acties, ofwel animatiesessies in de klassen in functie van het terugkerend karakter van de ondervonden problemen. De schoolbemiddelaar zet reflectiegroepen op rond het relationele klimaat en de relaties op school en organiseert deze, meer bepaald door middel van interviewtechnieken. Die groepsgesprekken zijn vastgelegd in overleg met de leerlingen, de bevoegde autoriteit en geïnteresseerden.


///////

//////////////////////////////// >>> Top 2010: HET PROJECT VOOROORDELEN

Het team van de sociale bemiddelaars is samengekomen voor een gemeenschappelijk project dat loopt van oktober 2009 tot april 2010: met een klas van de 2e graad van elke school een project uitwerken voor de sensibilisering rond alle soorten vooroordelen; omtrent school en pedagogiek, relaties, racisme, etniciteit, cultuur, geslacht, seksualiteit, sociaal status of religie en filosofie, … .

De stereotypen raken zowel de eigenwaarde en als de individuele identiteit, maar kunnen ook de dynamiek van een klas aantasten, zoals uitsluiting, groepsdruk, zondebokken, gebrek aan dialoog tussen meisjes en jongens,… Dit thema ligt in het hart van de werking van de schoolbemiddeling.

/


De werkzaamheden, verdeeld over het schooljaar, zijn uitgemond in verschillende artistieke producties van één school naar de andere: een fresco, een theateranimatie, een tekstenbundel, … Zij werden voorgesteld tijdens een algemeen “forum” voor de deelnemende scholen. Te noteren als één van de sterke punten van het project: de deelname van de leerlingen aan de verschillende fasen (uitwisseling, debatten, creaties). Het forum heeft rekenschap gegeven van de kwaliteit van deze samenwerking. De jongeren voelen zich gewaardeerd en erkend, sommigen hebben hun talenten kunnen ontplooien. In 2010 loopt het project verder met de volgende optieken: > de betrokkenheid van de school versterken (directie en leerkrachten) > minimum een leerkracht per klas aantrekken (betrokkenheid en delegatie), het project opnemen in de cursus, bruggen maken met de cursussen en de leerstof > de debatten jongeren/volwassenen versterken > het thema behouden (universeel, multifunctioneel, samenbrengend en creatief)

//////////////////////////////// > het project concentreren op een kortere periode > een audiovisuele productie (film) maken over het project en zijn verschillende fasen > de creatiefase opstarten op de dag van het forum (en niet meer in de klas) en zorgen voor “diversiteit” en ontmoeting tussen leerlingen tijdens die fase.

E CH S I D I R U J DE TAND BIJrsS te lijn in ee


Rechten en plichten … verklaren en raadgeven Deze dienst is een aanvulling op de bemiddeling, waar de uitdagingen op juridisch vlak kunnen belicht worden en de oplossingen aangevuld. De dienst zorgt ervoor dat de burgers, vaak afgeschrikt door het juridisch taalgebruik, hun rechten leren kennen en hun plichten leren begrijpen. Er wordt over gewaakt dat conflicten niet ontaarden of onnodig naar het gerecht moeten. Soms volstaat een eenvoudige brief om de situatie op te lossen. In andere gevallen, moet er een klacht worden ingediend bij de rechter ingevolge een betwisting of indien nodig moet de persoon worden doorverwezen naar andere professionals. De jurist behandelt de vragen grondig. Het is niet de bedoeling dat hij het nodige papierwerk doet in de plaats van de aanvrager, maar dat hij de aanvragers, met gespecialiseerde hulp, op weg helpt naar een zekere zelfstandigheid toe.

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

130 dossiers (83 in 2007, 105 in 2008 en 109 in 2009) zijn ten laste genomen door de halftijdse jurist. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

/////////// s» estion u Q n e « Cité

droits sur vos et estions rs z des qu nez nos atelie la à us pose Vous vo ations ? Rejoig ion juridique Vos obligpace d’informat elle ! tier Quer notre es ar Qu de Querelle Maison 512 15 89 Quartier 02/ Maison de uxelles Contact : Lavoir - 1000 Br 32, rue du

De belangrijkste materies die ten laste worden genomen betreffen het huurrecht, betwistingen tussen burgers en het bestuur of nog met de energieleveranciers, het recht om te scheiden, uit elkaar gaan en hoederecht, het vreemdelingenrecht.

"Vragen

k"

in de wij

rechten? Uw Stelt u zich vragen over uw workshops plichten? Kom dan naar onze nt in het en ons juridisch informatiepu Buurthuis Krakeel! Contact: Buurthuis Krakeel - 02/512 15 89 Wasserijstraat 32 - 1000 Brussel

?

E V E I T A N R E T DE AALFFEN EN STR TREGELEN MAA


Het doel: een alternatief bieden voor opsluiting in de gevangenis of voor het betalen van een boete maar ook herinneren aan de norm. de methode: in een dwingend kader en onder mandaat de werkstraffen omkaderen en het herstel vergemakkelijken of ook weleen bemiddeling starten naar aanleiding van een administratieve boete. De middelen: 3 medewerkers. Het publiek: Brusselse justitiecliënten

In een context van gerechtelijke overconsumptie zorgen nieuwe initiatieven voor diversiteit in de sancties, voor doeltreffendheid, maar ook dat zij beter aangepast zijn aan de soorten gepleegde feiten. Het gaat in het bijzonder om herstelbemiddeling in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties (voornamelijk voor de inbreuken op het algemeen politiereglement) en de werkstraffen (voor strafbare inbreuken).

G N I R E D A K M O T E S V N E I E I T DE DR ALTERNA JKE VOO ERECHTELI(AGM) EN GTREGELEN MAA


De straf begeleiden en zin geven

De dienst AGM is een project dat is opgestart door de Federale Overheidsdienst Justitie, op basis van een overeenkomst met de stad. De dienst is belast met het begeleiden van personen die de alternatieve gerechtelijke straffen moeten uitvoeren, over het algemeen werk van openbaar nut in het kader van de wet op de probatie (5 dossiers) en de werkstraffen (248 dossiers gevolgd in 2010 tegen 129 in 2005). Dit soort dienst integreren binnen BRAVVO zorgt ervoor dat de potentiële werkplaatsen op lokaal vlak worden gemaximaliseerd, en dat het contact met de referentiepersoon vergemakkelijkt wordt zodat deze kan bijdragen aan de re-integratie van de te berechten persoon. Dit is dus netwerken. Samen met de dienst van de justitiehuizen sensibiliseren twee criminologen van de dienst AGM, in het kader van de straf, de delinquent wat betreft de overtreden norm en de impact van zijn daad, zoeken werkplaatsen (in het bijzonder bij de diensten van de stad en de niet-commerciële sector), omkaderen het verloop van de maatregel/straf en beogen aan het einde recidive te vermijden. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

Het aantal uren gepresteerd door de overtreders is vervijfvoudigd sinds 2002 om 16076 uren te bereiken in 2010. Het

feit dat er steeds meer werkstraffen worden opgelegd, vertaald zich in een verzwaring van het profiel van de overtreders en, in correlatie, ook in het aantal prestaties die fout lopen (34 dossiers onderbroken). De dienst wordt overigens erkend in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor zijn bekwaamheid in het beheren van de moeilijkste gevallen. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Om deze toestroom van dossiers te beheren, ontwikkelt de DOAGM van BRAVVO sinds eind 2010, samen met andere gemeenschapsdiensten OAGM gegroepeerde werkzaamheden in het weekend. Dit project van collectieve straffen bestaat erin soep te koken en uit te delen aan daklozen op verschillende plaatsen in Brussel, die door de vzw “Chez Nous” worden aangeduid. De dag wordt gevuld met verschillende kleine werkzaamheden, zoals de lokalen kuisen en renoveren, wat op zondag (sluitingsdag) moet gebeuren. Het materiaal en de soep worden geleverd dankzij de vzw “Chez Nous” en andere partners die betrokken zijn bij het helpen van daklozen. Een team van 2 personen van de betrokken AGM-diensten omkadert een groep van 7 overtreders gedurende 8 weken (dit zijn 420 uur werkzaamheden in totaal). Het project is begonnen in januari 2011.

DE STEL HER

G N I L E D D I M BE


Gericht op sociale overlast

Vertrekkende van de vaststelling dat sommige “kleine” feiten bijna geen voorwerp meer uitmaken van vervolgingen, breidt de wet van 17 juni 2004 de mogelijkheden op gemeentelijk vlak uit om boetes op te leggen in geval van overlast. . De procedure is soepeler dan de gerechtelijke weg en wordt rechtstreeks beheerd door de Stad (via de gemeentesecretaris). Het politiereglement van deStad van 2007 somt de inbreuken op, die het voorwerp kunnen uitmaken van een administratieve boete (tot een bedrag van 250 euro), op basis van een proces-verbaal van de politie of op basis van een andere bevoegde dienst. Het gaat om feiten waaraan geen straf verbonden is of feiten die strafrechtelijk of administratief kunnen worden vervolgd (van netheid tot graffiti over beledigingen, lawaai en kleine geweldplegingen). De wet voorziet, in het kader van de vervolging, een bemiddelingsprocedure, verplicht voor -16-jarigen en facultatief voor +18-jarigen. Deze procedure is voorbehouden aan BRAVVO in het kader van het gemeentelijk bemiddelingsreglement. Het soort bemiddeling, naar voren geschoven in de wet van 2004 op de administratieve sancties, legt vooral de nadruk op de hersteldimensie. Als de bemiddelingsprocedure slaagt, wordt vermeden dat de dader een boete moet betalen, mits akkoord van de partijen.

De POD Maatschappelijke Integratie stelt sinds 2008 1 bemiddelaar per politiezone ter beschikking. Het project wordt gevoerd samen met de gemeente Elsene, die de bemiddelaar heeft aangeworven. De specifieke bemiddelaar, halftijds bij BRAVVO, is in dienst getreden in 2009. Een specifieke overeenkomst werd bekrachtigd door de gemeenteraad. In de praktijk worden de dossiers verzonden door de juridische dienst van de Stad naar de bemiddelaar van BRAVVO. Deze waakt over de termijnen en stelt een inhoud van de bemiddeling voor. Het gaat het meest om een burgerprestatie (van maximum een halve dag) of een herstel in natura. Enkele dossiers worden overgemaakt aan de lokale bemiddeling als het gaat om een interpersoonlijke inspanning, de behoefte aan een bemiddeling tussen de dader en het slachtoffer enz. Deze procedure zorgt echt voor een “individualisering van de bemiddeling”. Het “GAS”-platform van de Stad Brussel beheert de opvolging van de subsidies die bestemd zijn voor de gemeentelijke administratieve sancties (GAS), en zorgt in het bijzonder voor de overdracht van de bemiddelingsdossiers aan BRAVVO of ook nog voor het opstellen van een informatiebrochure voor het publiek omtrent de GAS.


////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

> Er werden 163 dossiers ingediend, ten opzichte van 62 in 2008 en 121 in 2009. De voornaamste reden hiervoor: politieagenten die steeds meer boetes uitschrijven, hetgeen getuigt dat dit proces beetje bij beetje “een gewoonte” wordt, de stijging van de vaststellingen van bezetting van de openbare ruimte (121 dossiers). Die feiten betreffen het fenomeen van jongerengroepen in de inkomhallen dat, in bepaalde wijken, heeft geleid tot een campagne waarbij de jongeren systematisch beboetwerden door de politie. De andere dossiers betreffen voornamelijk geluidsoverlast (21 dossiers) en “wildplassen” (10 dossiers). > 64 dossiers hebben uiteindelijk geleid tot een bemiddeling. In het kader van artikel 35 van het Algemeen politiereglement hebben verschillende jongeren die gestraft waren voor het bezetten van de inkomhallen hun prestatie verricht in een jeugdcentrum of een groep straathoekwerkers vergezeld. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////


E L A S R E V S N A R T E D N E T S N DIE

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 101 SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011 Bravvo

De doelstelling: de diensten en eerstelijnsacties versterken door gespecialiseerde diensten die geen benadering van preventie binnen een bepaald gebied nodig hebben. de methode: professionals mobiliseren in gespecialiseerde projecten. De middelen: > een adviseur in techno-preventie > een preventiecel tegen schoolverzuim Nota Bene: 3 medewerkers > een dienst voor vaardigheidsoriëntering voor een beroepsopleiding: 1 medewerker > een cel stressecologie: 1 medewerker Het publiek: > Techno-preventie: de bevolking van de Stad Brussel, met een accent op de openbare gebouwen en de sociale woningen > Nota Bene: de jongeren, hun familie en andere schoolse actoren > Dienst voor Vaardigheidsoriëntering: de jong volwassenen die een opleiding willen volgen of werk willen zoeken > Stressecologie: de agenten van BRAVVO

N CH E T DE

E I T N E V E R P O


Adviezen en best practices

////////////////////////////////

Technopreventie, dat is tegelijk technieken voor het beveiligen van gebouwen en plaatsen, én het verspreiden van best practices om diefstal en andere vormen van agressie te vermijden. De dienst, geleid door een adviseur in technopreventie, richt zich zowel op openbare actoren als op het grote publiek.

>>> in 2010 DE INFORMATIECAMPAGNES > Communicatiemiddelen omtrent inbraak en gewapende overvallen zijn ontwikkeld en voor de eerste keer uitgedeeld tijdens het evenement Winterpret. Dit dient als basis voor de campagnes van de technopreventie in de wijken waar BRAVVO optreedt. > De adviseur heeft actief deelgenomen aan de operatie “Gastvrijheid op elke verdieping” om de bewoners rechtstreeks raad te geven inzake preventie. > Campagnes tegen autodiefstal worden eveneens gevoerd in de wijken Noord, Krakeel, Visitandinen en Pottenbakkers, in samenwerking met de gemeenschapswachten, op basis van de statistieken van de politie. > De gemeenschapswachten hebben eveneens een specifieke opleiding gekregen over de preventie van inbraak.

104 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bravvo SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011

DE TECHNOPREVENTIEVE RAPPORTEN > De adviseur heeft, samen met de politie technopreventieve rapporten opgesteld, die gericht zijn op de openbare gebouwen, en als basis dienen voor meerjaarlijkse plannen van investering in veiligheid. > Een groot deel van de woningen van de grondregie van de stad werden besproken in de technopreventieve rapporten (ofwel 99 toegangen verdeeld over 30 verschillende plaatsen) alsook alle sociale woningen van de Brusselse en Lakense Haard en Lorebru (ofwel 62 vestigingen). > Verschillende andere gemeentelijke sites waren het voorwerp van rapporten en adviezen (jeugdcentra, gemeenschapscentra, enz), alsook handelszaken gelet op de actuele vragen van het beroep. DE SOCIALE WONINGEN > De sociale huisvestingsmaatschappijen genieten sinds 2001 een belangrijke subsidie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de beveiliging van de toegangen en de omgeving van de sociale woningen (ongeveer 400.000 euro per jaar). In 2010 heeft de stad dit bedrag aangevuld

tot 13 miljoen euro om op middellange termijn alle sociale woningen in Brussel te kunnen beveiligen. > BRAVVO staat, vanop de zijlijn, in voor de administratieve en financiële opvolging van die belangrijke investeringen: controle van de geschiktheid van de openbare aanbestedingen, technopreventieve begeleiding en adviezen voor oplossingen. > Een volledige en systematische diagnose is opgesteld door BRAVVO, met integratie van de inrichtingsmogelijkheden, de technische beschouwingen en de sociale behoeften. De rechthebbenden zijn de OVM’s: Brusselse Haard, Lakense Haard, Lorebru en Sorelo. Via de diagnose van de sociale woningen leent BRAVVO zijn deskundigheid om de toegekende middelen zo goed mogelijk aan te wenden. MET HET OOG OP 2011 Een openbare aanbesteding is afgerond eind 2010 om informatiecampagnes te ontwikkelen rond doelgerichte thema’s, met een gemeenschappelijke identiteit: preventieve brochure ter attentie van de toeristen, preventieproject tegen de tags, preventie van diefstal uit etalages , campagnes voor de Europese ambtenaren.

/

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 105 SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011 Bravvo

//////////////////

ene B Nota


Accent op school

Nota Bene is een dienst voor preventie van schoolverzuim in Brussel. Er werken 3 personen: 1 coördinatrice, 1 projectmanager en 1 maatschappelijk assistent. Hun interventiekader wordt bepaald door een kadernota van het Gewest betreffende de Toezichtscellen van het Schoolverzuim. Het team komt tussen buiten de school en als aanvulling op de bestaande diensten. Nota Bene richt zich op de actoren van de problematiek van het schoolverzuim en zorgt voor communicatie tussen de scholen en andere partners (preventie, schoolbemiddeling, enz.). DE STEUN AAN COLLECTIEVE PREVENTIEPROJECTEN

> Het project Total Respect (Institut Diderot) wil op school een vertrouwensklimaat opbouwen, door middel van een reeks workshops waarbij onder meer de ouders worden betrokken, een opendeurdag, enz. > De module om zich in te schrijven aan het CEFA (opleidingsinstituut voor jongeren om vaardigheden en beroepen te leren) die de leerlingen die toekomen in het instituut ondersteunt (ontdekken, werken rond diversiteit en cohesie).

//////////////////////////////// >>> in 2010

De projecten zijn ontstaan uit systematische contacten met de schooldirecties en de partners en mogelijkheden die voortvloeien uit de sociale coördinatie (subgroepen Schoolgaan). Zij worden gevoerd met de scholen en de externe partners. Het is in het bijzonder de bedoeling de communicatie met de ouders en de schooldirectie te versterken of een relatie op te bouwen tussen de school en zijn wijk.

> De dienst heeft een uniek middel voor didactische animatie ontwikkeld rond het schoolsysteem. In 2010 zijn er verschillende animaties gevoerd, in het bijzonder bij een publiek van nieuwkomers, waarbij 120 personen werden bereikt. Promo-santé vzw was geïnteresseerd in het hulpmiddel en rondt momenteel een begeleidingsbrochure af.

Enkele voorbeelden uit een tiental collectieve projecten: > Het CRI-project (sociale coördinatie Zenne), dat heeft gezorgd voor de oprichting van voormiddagen van informatie, discussie en debatten voor de ouders.

> De dienst verzekert ook de administratieve coördinatie van de schoolondersteuning in 10 lagere gemeentescholen (effectieve lancering in februari 2010: 170 leerlingen aangesproken tijdens de eerste schooldag 2010-2011).

108 //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bravvo SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011

///////    

r Freddy rdelijke uitgeve



woo sable | Verant

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

                  

Editeur respon

De cel heeft samen met de andere toezichtcellen van het Gewest deelgenomen aan een gewestelijke vragenlijst met de verschillende facetten van het schoolverzuim. Die vragenlijst wordt afgenomen sinds maart 2011.



ssel xelles 1000 Bru te Markt - Bru

>>> in 2010

                

nd-Place | Gro

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

      

el de Ville Gra

Nota bene voedt het luik schoolverzuim van de lokale veiligheidsdiagnose van de stad Brussel. Het team actualiseert ook een inventaris van lokale en regionale bronnen (project om de gegevens online te zetten).

dhuis | Hôt Thielemans Sta

DE DIAGNOSE

        



 

/

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 109 SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011 Bravvo

////////////////////////////////

DE INDIVIDUELE BEGELEIDING VAN JONGEREN (EN VAN HUN GEZIN)

Het is de bedoeling de situatie van de jongeren te “regulariseren” en hen op lange termijn op school te houden. Die hulp is zeer welkom gezien de complexiteit van het Belgische schoolsysteem (in de keuzemogelijkheden) en de demografische boom (van minder en minder beschikbare plaatsen). De gevallen worden door de scholen, de politiezone of de terreinwerkers doorgegeven aan Nota Bene. De zin van deze stap en de verbintenis van de jongere aan een levensproject, primeren op de regularisatie. De dienst zorgt voor het onthaal, luistert en informeert de jongere over zijn rechten en plichten. De dienst ondersteunt de jongere bij het verwezenlijken van de stappen en geeft zijn vragen zo veel mogelijk door aan meer gespecialiseerde diensten. Elk jaar stelt de dienst samen met AMO Promo Jeunes het project “Terug naar school” op, met onder meer een permanentie op het Muntplein aan het einde van het schooljaar. Het team houdt ook permanenties in het kader van het project Metrocool in het metrostation Bockstaal.

>>> in 2010 > De dienst ontvangt 298 personen in het kader van de gewone individuele opvolging (tegen 191 in 2009). > 84 personen zijn ontvangen tijdens de permanentie “inschrijvingen”, gevoerd van 1 tot 17 september en er worden, voor het derde jaar op rij van de campagne, 58 dossiers behandeld. > 60% van de jongeren zijn niet ingeschreven op het moment dat zij de dienst contacteren. De 15-18-jarigen zijn het meest vertegenwoordigd (28%) > 17 jongeren worden grondig en op lange termijn gevolgd, door middel van een gesprek per week. Samen met hen wordt gewerkt aan motivatie, vertrouwen, gedrag in de klas of de uitwerking van een levensproject.

T S S D I N E E DE DIR VAARDIGH VOO NTERING ORIË


De zin van de oriëntering van jong volwassenen Deze dienst, geleid door 1 persoon, werkt nauw samen met de andere diensten van BRAVVO. Het biedt de jong volwassenen hulpmiddelen (methodes, kennis, houdingen) om de opleiding en/of het werk te vinden dat bij hen past. Het begeleidt hen in hun zoektocht naar een socio-professioneel project. Het belangrijkste middel dat wordt gebruikt is het APPO (activering van de persoonlijke en professionele ontwikkeling). Dit individueel werk van oriëntering is veeleisend, het proces vraagt minimaal 10 gesprekken. Maar het is doeltreffend zodat jongeren geschikte keuzes kunnen maken. De Dienst voor Vaardigheidsoriëntering heeft bovendien een documentatiecentrum opgericht, een begeleiding in het opstellen van het CV, alsook een openheid naar de partners van BRAVVO: het Huis van de Solidariteit, Cel Afwezigheid op school van de politie, de cel werkgelegenheid en opleiding van de Stad, toezichtcel en de cel DISP – OCMW, … . De dienst stelt sensibiliseringsacties over hun werk voor en biedt ondersteuning aan de cel Human Resources van BRAVVO.

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

> 44 personen hebben zich gericht tot de dienst voor vaardigheidsoriëntering (tegen 55 in 2009 en 59 in 2008). > in bijna 3/4e van de gevallen formuleren de mensen een vraag over oriëntering voor school of beroep. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Een trend die wordt vastgesteld en sinds enkele jaren wordt bevestigd: een beroep op de dienst door een nog schoolgaand publiek, op zoek naar een meer schoolse (60%) dan beroeps- (40%) oriëntatie. Dit kan gedeeltelijk worden verklaard door de intensifiëring van het proactieve beleid inzake werkgelegenheid, zoals de activering van de werklozen gevoerd door de RVA en de nauwe begeleiding van de werkzoekenden door Actiris (professioneel projectplan). ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> Een grote meerderheid van de

personen die zich richten tot de Dienst voor Vaardigheidsoriëntering blijft laaggeschoold: 60% beschikt hoogstens over een getuigschrift van de tweede graad van het middelbaar onderwijs. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

STRE

E I G O L O C E S S


Kapstokken voor sereen werk

Deze cel richt zich tot de personeelsleden van BRAVVO. Er is een psycholoog die naar de agenten luistert en hen ontvangt. De vragen om begeleiding zijn vaak het gevolg van crisissituaties (agressie of ongevallen) of problemen van stress door het werk op straat met een kwetsbaar publiek. Het andere deel van het werk, essentieel voor de kwaliteit van het werk op het terrein, bestaat erin specifieke interne opleidingen op te stellen, ter ondersteuning van de HR-dienst. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Opleidingen gegeven in 2010

Duur

Doelpubliek

(dag)

Techniek om zich goed te voelen (stresspreventie)

1

De recent aangeworven GSW’s

10

Inleiding tot non-verbaal gedrag

1

7 teams GSW’s

57

Opleiding voor telefonisch onthaal

1

De NGSW’s

17

Tijdbeheer

2

De leden van de algemene coördinatie

9

Een evaluatiegesprek voeren

3

De teamleiders van de GSW’s

6

Een evaluatiegesprek voeren

2

Alle teamverantwoordelijken van alle assen

18

Stressbeheer

1

De aspirant NGSW’s in opleiding

21

Conflictbeheer

1

De aspirant NGSW’s in opleiding

21

>>> in 2010

> Een tiental werknemers hebben een individuele opvolging gehad. > De nadruk wordt gelegd op de opleidingen die betrekkingen hebben op het kennen en kunnen van de gemeenschapswachten (GSW), in overeenstemming met het opleidingsplan dat door de nieuwe wet wordt vastgesteld. > In het kader van de oprichting van de cel van de nachtgemeenschapswachten (NGSW) werden twee opleidingen georganiseerd. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Aantal inschrijvingen

E N E M E G L A DE RDINATIE COÖ


Het doel: het preventiewerk van de teams ondersteunen, de coherentie verzekeren van de programma’s die worden gevoerd binnen de vzw, BRAVVO verder ontwikkelen. de methode: een duidelijk en stimulerend kader uitwerken, de interne en externe relaties versterken, de verschillende subsidies beheren. De middelen: 20 medewerkers, verdeeld in: > de directie > de interne evaluatie > de human resources > de financiën > de communicatie > de coördinatie van de socio-culturele projecten > het algemeen secretariaat Het publiek: de werknemers van BRAVVO, de lokale autoriteiten, de partners. Te noteren in het teamwork van de coördinatie: de uitwerking van het handvest BRAVVO waarin de waarden van de vzw worden verduidelijkt en de manieren van interventie, de versterking van het financieel beheer van de projecten, de professionalisering van de HR, en de versterking van de partnerschappen op intercommunaal, associatief, politioneel en gerechtelijk vlak alsook internationaal bij de uitwisseling omtrent de stadsbendes met Quebec. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> Raadpleeg het handvest BRAVVO op www.bravvo.be

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

E I T C E R I D E D


Preventieambtenaar en gedelegeerd bestuurster Als een echte regisseur van het lokale preventiebeleid, verzekert de preventieambtenaar, onder directe leiding van de burgemeester, de coördinatie van alle initiatieven die voorzien zijn in het contract. Het hybride statuut (gedelegeerd bestuurder, preventieambtenaar en contractueel agent van de stad) garandeert een essentiële relatie met de Stad. Zij houdt op regelmatige basis contact met de verantwoordelijken van de betrokken diensten en controleert de ontwikkeling van de diensten in functie van de situaties. Het gaat om een eerstelijnsfunctie tijdens crisisgevallen die zich voordoen binnen het Brusselse preventielandschap (eventueel samen met de andere gemeenten van het Gewest), alsook bij situaties waarbij een risico is op verergering en/of waarbij de situatie zich kan uitbreiden van de ene gemeente naar de andere.. De directie wordt ondersteund door een algemeen secretariaat dat bestaat uit twee assistenten en één logistiek assistent, meer bepaald voor de opvolging van de bestellingen, de nodige colleges/gemeenteraden nodig voor de werking van de vzw, enz.

Rekening houdend met de politieke instabiliteit die bepaalde meerjaarlijkse programma’s in gevaar brengt, de interpellatie van de subsidiërende overheden,was de informatie van de gemeentelijke overheden en de geruststelling van het personeel van Bravvo fundamenteel in 2010. Bovendien was de zichtbaarheid van de acties van Bravvo alsook de verduidelijking van de identiteit (intern en extern) van Bravvo een van de grootste bezorgdheden van de directie. In die zin was de medewerking van Bravvo aan het onder de aandacht brengen van Brusselse preventieprojecten in het kader van het Europees voorzitterschap van de Europese Unie in 2010 een echte troef. Op structureel gebied wordt de versterking van de omkadering van de teams (oprichting van nieuwe functies van coördinatoren van de takken, nieuwe functies van teamleiders van de wachten, interne mobiliteit), verlengd tot eind 2010, om de nadruk te leggen op het feit dat men een kwalitatieve ondersteuning wil bieden aan de projecten op het terrein. Te noteren: 85 % van de aanbevelingen van de organisatorische audit zijn eind 2009 gerealiseerd.

E N R E T IE DE IN T A U L A EV


Opvolging en diagnose

De interne evaluatiecel (twee personen) is belast met de opvolging van de programma’s en de kwalitatieve en kwantitatieve permanente evaluatie van de acties door middel van drie sleutel etappes: DE ANALYSE VAN DE BEHOEFTEN Op deze manier verzekert de cel de actualisering van de gegevens van de Lokale Veiligheidsdiagnose. Dit document bevat een analyse van de onveiligheidsfenomenen op het grondgebied van de Stad, op basis van een groot aantal statistieken, en gegevens van de actoren in de eerste lijn. Een volledige versie is geactualiseerd, en bevat een focus op onze wijken. Een fiche LVD van de wijk wordt elke 6 weken geactualiseerd, om van de LVD een evoluerend document te maken dat wordt gedeeld met de teams. Bovendien start de cel met informatiesessies over de inhoud van het document bij de teams. De LVD is er ook ter ondersteuning van de opleiding, over het thema van de verschillende veiligheidsdimensies. Diagnoses worden ook uitgewerkt samen met de nieuwe wijkcontracten, de cel schoolverzuim alsook met de Brusselse evaluatoren (voorbereidend werk voor een regionale veiligheidsdiagnose, gericht op druggebruik en stadsbendes). DE DIAGNOSE De diagnose dient om onze acties uit te werken (bijvoorbeeld voor 2010 gewapende overval en vandalisme als prioritaire fenomenen) alsook de contracten met de subsidiërende overheden. De

cel verzekert de opvolging en de invoering van de projectfiches (voor intercommunale projecten, de wijkcontracten, …) en toezicht op de goede formulering van de doelstellingen. DE OPVOLGING De cel speelt een bijzondere rol in de opvolging van de preventieprogramma’s (dit zijn een tiental programma’s met hun contracten en hun eisen inzake evaluatie en opvolging). Zij is belast met de uitwerking van de boordtabellen, neemt deel aan het opstellen van vragenlijsten, controleert de evaluatie- en eindverslagen op naleving van de richtlijnen (termijn/vorm/structuur/inhoud, aanwezigheid van indicatoren) en geeft ze door aan de subsidiërende overheden. COÖRDINATIE EN ONTWIKKELING Naast die opdrachten, verzekert de cel: > de coördinatie van de initiatieven van duurzame ontwikkeling van de vzw (agenda 21) in het bijzonder het behalen van het ecolabel voor het gebouw in de Kazernestraat. > de coördinatie van de projecten van Nota Bene, technopreventie en de opvolging van het plan om de sociale woningen te beveiligen. > de ontwikkeling van een project sociale partnerkaarten, de uitwerking van inhoud van hulpmiddelen (handvest, procedure, crisisbeheer), de coördinatie van het project Flux en ook de opvolging van het Europees project Urbact (uitwerking van de diagnose en formulering van een aanbevelingsplan voor NOH).

N A M U DE HOURCES RES


Steeds beter uitgerust

De dienst, die uit zes personen bestaat (1 verantwoordelijke, 1 adjunct, 1 opleider, 1 projectleider en 2 assistenten), wordt belast met het beheer van het personeel en de aanwerving ervan. Om die opdrachten tot een goed einde te brengen, steunt de dienst op hulpmiddelen die er zijn om te verwezenlijken of te versterken. Een medewerker zorgt meer in het bijzonder voor de opvolging van de opleidingen van het personeel (opvolging van de aanvragen, voorstellen van opleidingen met het oog op de ontwikkeling van transversale vaardigheden bij de verschillende assen en takken, ontwikkeling op lange termijn van opleidingsplannen, …), een andere persoon besteedt het meest van zijn tijd aan de aanwerving en aan de professionalisering van hulpmiddelen voor de continue ontwikkeling van de vaardigheden. DE AANWERVING EN DE OPVOLGING VAN HET PERSONEEL De HR-cel is belast met het beheer van al het personeel (m.a.w. 236 werknemers met een contract van onbepaalde duur in 2010 tegen 218 in 2008). Het totaal aantal vertrekken (12 personen) blijft beperkt, gelet op de moeilijkheid (specifieke doelgroepen, straathoekwerk,…) van onze verschillende beroepen. Een zeer bijzondere aandacht, binnen de HR-cel, gaat naar de aanwervingsprocedures, met een aangepaste functiebeschrijving (opdracht van de functie, taken en verwachte vaardigheden, oplei-

dingsplan), de grootste verspreiding van alle jobaanbiedingen, schriftelijke selectieproeven voor alle functies, … . Het functieprofiel vormt de spil van de HR-procedures: het zorgt eigenlijk voor de nodige vaardigheden, vormt de evaluatiebasis van elk personeelslid (proces gelanceerd, in 2010, op basis van een nieuwe canvas en van een personeelsvorming op basis van een evaluatie), en bepaalt de nodige inhoud van het opleidingsplan voor de werknemer. Er loopt een procedure voor de actualisering van alle functiebeschrijvingen van de vzw, volgens het nieuwe typedocument. Het jaar wordt gekenmerkt door de aanwerving en de vorming van de wachten van een dienst nachtgemeenschapswachten (4 weken kregen ze vorming van interne en externe sprekers). Voor de preselectie van de nachtgemeenschapswachten is een overeenkomst ondertekend met Actiris. De cel heeft zich ook moeten inspannen voor de aanwerving van personen voor bijzonder veeleisende functies. (straathoekwerkers, administratieve coördinatoren). Een onthaalprocedure voor de nieuwkomers is op poten gezet, gaande van de aanwerving tot het einde van de proefperiode (onthaalgesprek, aanduiding van een peter, onthaaldag, uitwerking van een onthaalmap met de beschrijving van de vzw, de werkdocumenten, alsook een FAQ, …). Elk personeelslid dat reeds in dienst was heeft dit document ook ontvangen.

122 ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Bravvo SAMENVATTING VAN HET ACTIVITEITENRAPPORT 2011

DE OPLEIDING Voor de opleiding van het personeel wordt een gestructureerd beleid uitgewerkt, met een specifiek opleidingsprogramma voor de verschillende functies. Al onze medewerkers hebben toegang tot de basismodules (beheer van stress en conflicten), die zijn aangevuld voor de bijzonderheden van elke functie. Elk jaar wordt voor de gemeenschapswachten (50 % van het personeel van Bravvo) een opleidingsprogramma voorbereid en op dit moment wordt er één uitgewerkt voor de jeugd/gemeenschapscentra.

bereidende en plenaire) CPBW-vergaderingen van de Stad Brussel, en heeft zich aangesloten bij de IDPBW voor alle aspecten van preventie en welzijn op het werk. Bravvo geniet op die manier van een ervaring en vaardigheid die een externe dienst buiten de Stad niet had kunnen bieden.

//////////////////////////////

De gemeenschapswachten hebben gemiddeld 36 uur opleiding gevolgd, de niveaus C (voornamelijk de animatoren), gemiddeld 42 uur, net als de coördinatiefuncties. De gegevens tellen alleen de inter- of intrabedrijfsopleidingen (zie hierboven) en de collectieve supervisies. Maatschappelijke relatie en IDPBW Het opstellen van collectieve organen volgens para-communaal model van vertegenwoordiging en onderhandeling is in 2010 voortgezet. Het intermediaire overlegcomité komt minimaal 4 keer per jaar samen. Sinds 1 januari 2010 neemt Bravvo als para-communale structuur deel aan de maandelijkse (voor-

>>> in 2010 > Een onthaalprocedure voor de nieuwkomers > Geherdefinieerde en geactualiseerde functieprofielen > De samenwerking met de IDPB van de stad wordt versterkt > Een partnerschap met Actiris wordt gesloten, in het bijzonder voor de aanwerving en de opleiding van de nachtgemeenschapswachten > De nadruk wordt eveneens gelegd op de aanwerving en de opvolging van het personeel, evaluatiegesprekken en de opleiding in het algemeen.


organigram 2010 Algemene vergadering – Raad van Bestuur Gedelegeerd bestuurder – Preventieambtenaar Algemene coördinatie Horizontale takken (ondersteuning aan de professionals op het terrein). Totaal 27 personen Interne evaluatie: 7 pers. (1 coördinator + 1 adjunct + 1 technopreventie + 3 pers. Nota Bene + 1 admin. assistent sociale huisvesting)

/////

Human Resources: 6 pers. (1 coördinator + 1 adjunct + 2 assistenten + 1 pers. Dienst voor Vaardigheidsoriëntering + 1 pers. stressecologie) Communicatie en organisatie: 1 pers. (1 communicatieverantwoordelijke) Boekhouding en financiën: 5 pers. (1 financieel coördinator + 1 boekhouder + 1 contractbeheerder + 1 hulpboekhouder + 1 admin. assistent) Projet espaces communautaires : 3 pers. (1 coordinateur + 2 mi-temps accueil (salle anneessens/EPN) Algemeen secretariaat: 5 pers. (1 admin. en logistiek coördinator + 2 admin. assistenten + 1 chauffeur + 1 onthaalmedewerker (Bravvo/Gial) Vertikale assen (ten dienste van het doelpubliek)

Maatschappelijke preventie en burgerzin

Preventie door aanwezigheid in de wijken (gemeenschapswachten)

Conflictpreventie

Preventie door leefbaarheid

Coördinatie: 4 pers. 1 coörd. + 1 adj. + 1 ass. + 1 comm. en log. verantw.

Coördinatie: 5 pers. 1 coörd. + 2 adj. + 2 assistenten

Preventie door alternatieve straffen en maatregelen

Jeugdcentra: 24 pers. Averroès : 1coörd. + 3 pers. Willems : 1 coörd. + 4 pers. R’En Arts : 1 coörd. + 3 pers. Loco-Motive : 1 coörd.+ 4 pers. Dolto : 1 coörd.+ 5 pers.

Teamleider: 9 pers. 1 hoofdteamleider 8 teamleiders

Wijkcontracten: Logistiek: 2 pers. GS De kaaien: 7 pers. GS Leopold: 2 pers. GS Rouppe: 2 pers. GS Rood Huis: 2 pers. GS Masui: 1 pers.

Pleinanimatoren: 3 pers. Gemeenschapscentrum Oasis: 4 pers. 1 coörd.+ 3 pers. Straathoekwerkers: 9 pers. 1 coord.+ 6 éduc. de rue + 1 éduc. BE+ 1 animateur passerelles jeunes Gedetacheerde werknemers: 12 pers. - JH NOH: 3 pers. Huizen van het Kind: 4 pers. Cultureel Centrum Breugel: 1 pers. Cultuurwijk: 2 pers. Maximiliaanpark***: 2 pers. Totaal: 56 personen

Gemeenschapswachten: 103 pers verdeeld over 9 wijken Laken Centrum, Noordwijk, Modelwijk, NOH, Pottenbakkers, Blindés, Leopold, Visitandinen, Krakeel Gemeenschapswachten (nachtcel): 14 pers. 2 teamleider 12 gemeenschapswachten Totaal: 131 personen

Coördinatie: 3 pers. 1 coörd. + 1 adj. + 1 adm. ass. Lokale bemiddeling: 4 pers. Schoolbemiddeling: 7 pers. Léon Lepage : 1 pers. Bischofsheim : 1 pers. Paul-Henri Spaak : 1 pers. De Mot Couvreur : 2 pers. Kon. Academie voor Schone Kunsten: 1 pers. Animatie klasgroep: 1 pers.

Totaal: 16 personen Supralokale partnerschappen BFPVS: 1 pers. EFUS: 1 pers.

Sociale bemiddeling: 6 pers. Marollen: 1 pers. - Laken Noord : 1 pers. - Zenne : 1 pers. - Laken Centrum : 1 pers. Noord : 1 pers. - NOH : 1 pers. GAS bemiddeling: 2 pers. 1 bemiddelaar + 1 jurist AGM: 2 pers. Totaal: 24 personen

*** transfer van de functies naar de stad vanaf 01/07

D

N Ë I C N E FINA


De complexiteit beheren

Een versterking en een supervisie van die cel was nodig om een betere controle op het beheer en op de budgetten te garanderen door nieuwe methodes van interne controle, door verschillende openbare aanbestedingen uit te schrijven en door de onderhandeling van de contracten van de vzw. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

>>> in 2010

Een nieuwe financiële coördinator, aangeworven in mei, verzekert de coördinatie van de dienst en neemt de taken van de coördinator van het GSB over. De diversiteit van de financieringsbronnen maakt het financiële beheer van de vzw ingewikkeld. De versterking van de cel Financiën wil een betere controle op het intern beheer, de lancering van openbare aanbestedingen en de onderhandeling van de contracten van de vzw bewerkstelligen. ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Financieringsbronnen 2010 Begroting 2010 : 11,5 miljoen 90% supralokaal subsidie Brussels gewest, 2.953.679,50 - 28,7%

Stad Brussels, 1.084.852,37 - 10,5%

Federale staat, 6.180.634,78 - 60,0% Ander, 73.750,80 - 0,7%

De financiële coördinator zorgt voor de openbare aanbestedingen, de onderhandeling van de contracten met de leveranciers, de uitwerking van budgetten in samenwerking met de verschillende assen van de vzw, en voor de driemaandelijkse begrotingscontrole. Een belangrijk werk van ondersteuning en redactie is verwezenlijkt voor het opstellen van de belangrijkste openbare aanbestedingen (flux, uniformen van de gemeenschapswachten, technopreventiecampagnes, grafische vormgeving en drukwerken, …) met de steun van de aankoopcentrale van de stad, voor de uitwerking van nieuwe hulpmiddelen om de budgetten 2011 te standaardiseren, voor het financiële beheer van de assen (voorbereiding budgetten, procedures voor het kassabeheer, de boordtabellen en de bestelbonnen, update van inventarissen, …), de verzekeringscontracten of de dienstcontracten met derden, enz. De verantwoordelijke voor administratie en contracten beheert voornamelijk de contractuele aspecten (SVPP, GSB, VPC, ET) en de relaties met de Stad, terwijl de adjunct-coördinator financiert, ondersteund door de hulpboekhouder, de aspecten van de boekhouding van de vzw beheert (opvolging van de boordtabellen, van de kassa’s en van de codering in de BOB-software). De hulpboekhouder is ook belast met de codering van de boekhoudkundige documenten, de actualisering van de boordtabellen alsook met het klassement van de boekhoudkundige gegevens van de verschillende projecten.

DE CO

E I T A C I N U M M


Voorkomen, dat is erover spreken

Preventieboodschappen doorgeven, BRAVVO zichtbaar maken, het werk van de teams onder de aandacht brengen en begrijpelijk voorstellen, de band tussen de medewerkers van de vzw versterken, dit zijn de opdrachten van de communicatieverantwoordelijke. Transversaal gezien is de dienst nauw verbonden met de directie, de interne evaluatie en de coördinatie van elke as. DE CAMPAGNES, DE ONDERSTEUNINGSMIDDELEN > Een grote communicatieactie kondigde de start van de cel van de nachtgemeenschapswachten aan, gericht op het publiek van de wijk Anneessens en de media. > De dienst stelt voor, produceert of coördineert de communicatiemiddelen – affiches, flyers, uitnodigingen en brochures – ter ondersteuning van de verschillende projecten van BRAVVO, … . Bijvoorbeeld: de poster Été Jeunes als antwoord op de vraag van de jongeren om een originele activiteitenbalans op te stellen en de flyer van het Huis van het Kind NOH. > De dienst draagt bij aan de inspanningen van de vzw om het internationale publiek van Brussel te bereiken, met de ontwikkeling van meertalige communicatiemiddelen (Engels – Frans – Nederlands) voor technopreventie.

de media > Dankzij de lancering van de NGSW’s is het jaar gekenmerkt door een belangrijke aanwezigheid van BRAVVO in de media. Een actieve stap die het imago van de vzw vernieuwt en zijn diensten beter kenbaar maakt. > De activiteiten van BRAVVO worden regelmatig weergegeven op de website van de stad Brussel alsook in de krant van de Stad, de Brusseleir. DE COMMUNICATIE OP HET TERREIN > Een begeleiding omtrent de doelstellingen van communicatie van verenigingen wordt opgestart met de eerstelijnsmedewerkers in kleine groepen. Het doel: de realiteit op het terrein, het publiek waartoe zij zich richten en de meest geschikte communicatievormen identificeren. VIDEO- EN FOTOMATERIAAL > Een reflectie over hoe de boodschappen van BRAVVO moeten worden verduidelijkt en hoe de inwoners te informeren over de beroepen van de vzw, heeft geleid tot communicatie via beelden. In 2010 wordt een film gepresenteerd die de vzw voorstelt ter gelegenheid van de activiteitenbalans 2009.


> Een fotografische voorstelling van de verschillende beroepen van de vzw wordt gelanceerd en zal in 2011 worden afgerond. DE TECHNOLOGIEËN > De website www.bravvo.be wordt aangepast aan een nieuw platform gebaseerd op makkelijk toegankelijke software zodat de toekomstige ontwikkelingen inzake Informatie- en communiatietechnologie in 2011 ondersteund kunnen worden.

kans voor de werknemers van andere wijken om hun collega’s en hun werkterrein te leren kennen. > Een interne blog is opgesteld aan het einde van de zomer en wordt ondersteund door een krantenmuur met praktische aankondigingen en een mailinglist..

/

//////////////////////////////

> Het ter beschikking stellen van de e-mailadressen voor gedecentraliseerde werknemers gaat van start. GRAFISCHE VORMGEVING > Een nieuw grafisch ontwerp wordt voorbereid en zal in 2011 worden afgerond. INTERNE COMMUNICATIE > Verschillende evenementen brengen de werknemers samen in 2010. Aan de feesten en maaltijden voor de personeelsleden wordt een fietstocht toegevoegd in de Modelwijk in Laken, een mooie gelegenheid om de zachte mobiliteit te leren kennen, een gezellig moment samen, maar ook een

>>> in 2010 : De brochure “respect, werkwijze” BRAVVO heeft samengewerkt met de Stad Brussel om een brochure samen te stellen omtrent de gemeentelijke administratieve sancties (GAS). Er zijn 95.000 exemplaren gedrukt, waarvan er 82.500 zijn verdeeld onder de Brusselse inwoners, en 12.000 ter beschikking zijn gesteld via de folderhouders van de Stad (Administratieve diensten, IRIS ziekenhuizen, sociale woningen, enz. …).


Respect,

//////////////////

/////

GEBRUIKS

BRUX DE E

E

L

TA D

ES LL

E

S

De belangrijkste regels van het Algemene Politiereglement kennen en toepassen om goed samen te leven in Brussel.

VIL L

aanwijzing

BR USS

N A V E I T A E L N I E D R R COÖ OCIO-CULTU DE SJECTEN PRO


De coördinatiecel van de socio-culturele projecten De cel wordt opgericht in de lente van 2010, in het kader van de financiering van het GSB, en bestaat uit een coördinatrice en een halftijdse assistente. Hun opdracht bestaat erin de renovatie van het Huis van de Stad in de Kazernestraat op te volgen, om er een EPN-project (openbare computerruimte) te ontwikkelen, maar ook om artistieke projecten te ontwikkelen (stadskunst, concerten, creatieruimte) om de talenten van ons publiek onder de aandacht te brengen.

Eind 2010 waren de opvolging van de werf van het Huis van de Stad in de Kazernestraat en de voorbereiding van de verhuis van de diensten van Bravvo de prioriteiten voor deze cel. Sinds 2010 heeft het College Bravvo gemandateerd om een nieuwe socio-culturele ruimte in de Anneessenswijk te beheren (zaal in het Metrostation Anneessens) en deze cel wordt dan ook belast met de opvolging ervan. De partnerovereenkomst wordt afgerond.


E I S U CONCL

, T CH 2010O I Z R E V EEN


Hoe evolueert een uniek lokaal hulpmiddel van geïntegreerde preventie als BRAVVO? Sinds 2004 wordt de vzw BRAVVO door de stad belast met de aansturing en de coördinatie van een geïntegreerd beleid inzake preventie van de onveiligheid in de wijken. Het betreft een zeer concreet antwoord van de gemeentelijke autoriteiten op de uitdagingen en de verwachtingen van de bevolking inzake veiligheid en sociale uitsluiting. Sindsdien heeft de vzw zich bewezen op het vlak van aanwerving, zichtbaarheid, reactiviteit, maar ook wat betreft het dynamische gebruik van subsidies. Dankzij de verscheidenheid van projecten, beroepen en interventiedomeinen, evolueert de vzw naar een steeds rijkere uitwerking van zijn globale preventieopdracht. BRAVVO, EEN STEEDS MEER GEÏNTEGREERDE AANWEZIGHEID IN DE WIJKEN De vzw beschikt over buurtfuncties die essentieel geworden zijn: de bemiddelaars, de animatoren in de jeugdcentra, de gemeenschapswachten en de straathoekwerkers. Het buurtwerk heeft een belangrijke versterking gekend in de wijk Anneessens/Papenvest met de lancering van een team van nachtgemeenschapswachten. Dit project, dat flexibiliteit en permanente aanpassing van de structuur aantoont, is een belangrijke test. Dit is de eerste keer dat de preventieteams ’s nachts tussenkomen, tot 2 uur ’s och-

tends, precies op het moment waarop de oproepen voor preventieacties het meest delicaat zijn. Een belangrijke nadruk is gelegd op de opleiding van deze nieuwe agenten, de informatie aan de bewoners en de ontwikkeling van een nieuw groen nummer. Dit project wordt eveneens begeleid door een nieuw team van straathoekwerkers dat de link vormt tussen de problemen die ’s nachts door de agenten worden waargenomen. Dit werk in de wijken is onlosmakelijk verbonden met de uitgewerkte partnerschappen, enkele voorbeelden: > De ondertekening van een overeenkomst met de MIVB voor het geïntegreerd project Metrocool, dat wordt gelanceerd in het metrostation Bockstaal te Laken. > De samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen, specifieke aandachtspunten op het grondgebied van BRAVVO, door middel van de opvolging van de investeringen in het kader van passieve beveiligingsprogramma’s, de vaststellingen van onze gemeenschapswachten en de nadruk op de beveiliging van de inkomhallen van de gebouwen en de samenwerking met de partners ter plaatse, … . Acties zoals “Gastvrijheid op elke verdieping” in de sociale woningen, die de partners samenbrengen, de sociale relatie herstellen en de beschikbaarheid van BRAVVO op het grondgebied doen toenemen, zijn mooie eenvoudige en doel-


treffende voorbeelden van het netwerk, dat is gericht op de deelname en de samenwerking tussen de beroepen binnen een wijk. Dit project heeft bovendien de 3e prijs voor de preventie gewonnen. Door te werken aan momenten en plaatsen van ontmoeting en de ontwikkeling van burgerparticipatie probeert BRAVVO een belangrijke actor te zijn in de verbetering van het sociale weefsel.

bellen) herwerkt om de verdeling van de vaststellingen tussen beroepen en de uitwerking van de gemeenschappelijke acties te vergemakkelijken. Het werk omtrent de oorzaken en de symptomen van het onveiligheidsgevoel wordt verdeeld in operationele assen. DE AS SOCIALE PREVENTIE EN BURGERZIN

> De opvolging van de samenwerking met de politie, meer bepaald de procedure van bijstand tijdens de nacht, waarbij het stuurcomité de diverse samenwerkingen opvolgt. > Het netwerken binnen de sociale coördinatiegroepen en hun themagroepen (oprichten van subgroepen “leefbaarheid”, projecten ter preventie van schoolverzuim). Het is tijdens dat overleg dat er essentieel wordt nagedacht over de nauwe opvolging van de wijkproblemen en de organisatie van ontmoetingsmomenten die onmisbaar zijn voor het goed samenleven in de wijken. > De SOI (Strategische Operationele Interfaces) zijn de plaats bij uitstek voor het partnerschap tussen de beroepen van BRAVVO. De balans 2010 neemt voor de eerste keer een overzicht van dit werk in SOI (intermediaire vergaderingen per wijk) op, in het bijzonder wat betreft het werk voor de groepen die ronddolen, de bezetting van de openbare ruimten en de conflicten tussen generaties en culturen. In 2010 zijn de hulpmiddelen (boordta-

Twee grote pijlers: meer maatschappelijk werk door de aanwezigheid van een specifiek team in de wijk Anneessens/Papenvest, en meer pedagogische inhoud in de jeugdcentra hetgeen tot uiting komt in de projecten “Trek je uit de slag”, “Cyclo Tour” enz. Alle centra zijn vandaag in staat om de opbouweprojecten af te lijnen, en de competenties van de jongeren te valoriseren. De verbetering van de infrastructuur wordt voorgezet, in het bijzonder met de inwijding van het nieuwe jeugdhuis NOH, partner van BRAVVO. De communicatieverantwoordelijke binnen de as heeft ook kunnen deelnemen aan algemene vergaderingen, die de werknemers van de as samenbrengen. Er werd gas gegeven voor projecten rond de mobiliteit van de jongeren en rond de openheid ten opzichte van de wereld via het partnerschap met Frankrijk, Québec en andere Brusselse gemeenten (theater, stadskunst, …). Ten slotte krijgen de jeugdbendes/groepen bijzondere aandacht met de middelen van BE+ en het


Schakelproject. De doelstelling was onder meer om het fenomeen beter te begrijpen en de jongeren te betrekken bij positieve activiteiten. CONFLICTPREVENTIE Het jaar 2010 wordt gekenmerkt door de versterking van projecten in teamverband tussen de bemiddelaars: de projecten over vooroordelen voor de schoolbemiddeling, de organisatie van de thematische vergaderingen voor de sociale bemiddeling en de lancering van een website over intrafamiliaal geweld door de lokale bemiddeling. De projecten beogen in het bijzonder de versterking van de samenhang tussen de individuen: de projecten “Vooroordelen op school”, “Gastvrijheid op elke verdieping” in de sociale woningen, en “Metrocool” in het metrostation Bockstael, en de specifieke actiegroepen die zijn opgestart door BRAVVO in de Marollen of in de Noordwijk, … alsook de uitwerking van de inhoud van de projecten in het kader van het wijkcontract Masui. De tussenkomst bij de problemen van de bezetting van de openbare ruimten (illegalen) en van sociale uitsluiting wordt versterkt. DE AS AANWEZIGHEID ZICHTBAAR IN DE WIJKEN / GEMEENSCHAPSWACHTEN Naast de oprichting van een nachtdienst streefde de as ernaar overeen te stemmen met de wet van de gemeenschapswachten: huisreglement,

procedures, opleidingsplan, stuurcomité, … . De versterking van de intermediaire omkadering van de dienst wordt voortgezet door de aanwerving van de teamleiders. De begeleiding van de teams, de verzameling en de verwerking van de reeds uitgewerkte gegevens werden op die manier opmerkelijk verbeterd (teamvergaderingen, activiteitenverslagen, …). De lancering van de openbare aanbesteding voor het systeem FLUX (informatisering van de gegevensverzameling) was een ander feit dat het jaar kenmerkte. De dienst heeft bovendien genoten van nieuwe ondersteuningen: intern een film over de werking en extern een nieuwe brochure over de gemeentelijke administratieve boetes met de bedoeling een ruime campagne te ondersteunen aangaande het algemeen politiereglement, alsook een document voor een campagne “gewapende overvallen”. DE AS SOCIO-CULTURELE COÖRDINATIE Het betreft een proefproject binnen de algemene coördinatie. Het project is gestart in 2010 met de opvolging van de overeenkomst voor de uitbating van de zaal MIVB-Anneessens en met de verhuis van de teams van BRAVVO naar de Kazernestraat. Geïntegreerde preventie is meer dan een een voudige slogan. Dit thema is de rode draad waarvan de fundamenten moesten worden verklaard. Wat de vorm


betreft, werkt geen enkele andere sector zo transversaal, rekening houdende met de complexiteit van de maatschappij. Wat de inhoud betreft, worden het werk met verschillende gemeenschappen, de culturele gemengdheid, de strijd tegen de sociale uitsluiting en de geruststellende aanwezigheid in de wijken beoogd om problemen te vermijden. In de marge van de begeleiding van het publiek houdt BRAVVO het opwaartse werk, met de jeugd en de socialisering van dat publiek (schoolgaan, kennis verwerven, …) nauwlettend in het oog. Wie is BRAVVO? Wat doet BRAVVO? zijn vragen waarop elke dag moet worden geantwoord. De identificatie en de bevattelijkheid van BRAVVO zijn essentieel vanwege de complexiteit van de structuur, die de beroepen, met soms verschillende benaderingen,wil integreren. Maar het is ook de complexiteit van de fenomenen die door onze diensten worden aangepakt en de nood aan een globale aanpak ervan(sociale uitsluiting, onveiligheid, sociale samenhang) die steeds meer uitleg over de interventiemethodes noodzaken en over de variëteit van de diensten die wij aan de inwoners kunnen bieden. Het publiek is net als de actiegebieden erg uiteenlopend. Daarom moeten er voortdurend inspanningen worden ge-

leverd betreffende de communicatie , zowel in het kader van onze intersectorale samenwerking als naar het publiek toe, en zelfs naar de agenten van BRAVVO toe. Er is een belangrijke verduidelijking gebeurd omtrent de identiteit van de structuur met de afronding van het handvest van BRAVVO. Zij herbevestigt dat de onveiligheid wordt benaderd vanuit het oogpunt van de symptomen maar dat er ook en voornamelijk rekening wordt gehouden met de onderliggende oorzaken (sociale uitsluiting, tekort aan sociale samenhang). De vestiging van de nieuwe centrale zetel van BRAVVO in de Kazernestraat, die in de loop van 2010 (opvolging van de renovatiewerf, organisatie van de verhuis) door de algemene coördinatie werd voorbereid, was de gelegenheid om een nieuw actieplan van interne en externe communicatie over de identiteit van BRAVVO en haar diensten op te stellen. Binnen de vzw werden er verschillende hulpmiddelen ontwikkeld: opleidingsplannen, de openbare aanbestedingen op niveau brengen, communicatieondersteuning zoals de film om BRAVVO voor te stellen, de boordtabellen voor de opvolging van de SOI’s, enz.


E D , 1 1 0 2

N E G N I G A D T UI


Diensten voor de gebruikers

Het samenbrengen van de diensten in de Kazernestraat Het jaar 2011 is gestart met het installeren van alle transversale diensten (coördinatie en diensten voor het publiek) in het nieuwe gebouw van BRAVVO in de Kazernestraat. Dit beantwoordt beter aan de manier van werken van de vzw. Het wil open staan voor de wijk Anneessens en voor de nieuwe socio-culturele activiteiten die BRAVVO zal voorstellen of onthalen. De ontwikkeling van een openbare computerruimte (EPN) voor het publiek, het onthaal van grootschalige campagnes voor hulp bij het inschrijven in een school, enz., worden reeds voorzien, in de lijn van de nieuwe zaal van de metro Anneessens, die BRAVVO zal beheren. DE ONTWIKKELING VAN PROEFPROJECTEN BRAVVO heeft een actieplan opgesteld met het oog op het nieuwe wijkcontract Masui: interculturele ontwikkeling, schoolondersteuning, collectieve tuinen, inwoners die deelnemen aan de wijkfeesten, ontwikkeling van het straathoekwerk, evenveel projecten die gericht zijn op het herleven van de wijk en die midden 2011 moeten starten. Een ander wijkcontract, Bloemenhof, zal BRAVVO mobiliseren. De initiatieven zullen hier als doel hebben het straathoekwerk, de deelname van de

bewoners en het werk rond het competenties van adolescenten en jong volwassenen in de verf te zetten. Dit laatste aspect is een prioriteit want het optimaliseert het werk van de socialisering van het publiek. Verschillende intercommunale samenwerkingen bieden BRAVVO de mogelijkheid om de campagnes van technopreventie te versterken met ondersteuning van hoge kwaliteit. Zij zullen er ook voor zorgen dat een project ter preventie van recidive kan worden geformaliseerd door middel van de intensieve opvolging van recidiverende jongeren (profiel stadsbendes). Er zullen nieuwe participatieve projecten worden opgezet rond de collectieve tuinen. Binnen het perspectief om de personen die het meest worden uitgesloten beter te benaderen, zullen er nieuwe communicatiemiddelen worden ontwikkeld, zoals een workshop ‘radio’ met de jongeren als presentator of andere originele communicatiemiddelen. Er worden nieuwe preventieacties beoogd om de groeiende fenomenen aan te pakken: preventie van het vandalisme en de graffiti (met de politiezone), ontwikkeling van campagnes tegen gewapende overvallen, diefstal uit etalages, preventie met aandacht voor de toeristen, op basis van nieuwe communicatiemiddelen.


De gemeenschappelijke projecten en de ontwikkeling van een gemeenschappelijke identiteit zullen worden ondersteund en/of voortgezet, meer bepaald in de jeugdcentra of onder bemiddelaars. De relaties tussen de groepen zullen worden gestimuleerd om het transversale werk te versterken, binnen de teamvergaderingen SOI, de schakels tussen de straat en de centra, enz. PERFORMANTE HULPMIDDELEN MET HET OOG OP EEN KWALITEITSVOLLE DIENST VOOR HET PUBLIEK De interne communicatie: de deontologie en het handvest van BRAVVO zullen, ondersteund door de inspanningen van opleiding en versterking van de vaardigheden van de agenten, opnieuw worden verspreid. Er zal een zeer bijzonder accent worden gelegd op het onthaal van de nieuwe agenten, met in het vooruitzicht professionalisme, erkenning van de identiteit van de dienst en respect voor de waarden van de vzw. Het rapporteren: de evolutie van de LVD naar een permanent observatorium van de wijken zal worden ondersteund door het project voor de geïnformatiseerde verzameling van de gegevens van

de gemeenschapswachten FLUX (veralgemening van de PDA, opstelling van gegevensbanken). De uitwerking van de hulpmiddelen voor diagnose zal in 2011 bijzonder belangrijk zijn (voorstelling van de personeelsgegevens, betere terreinkennis, meer doeltreffende reacties), aangezien het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ook het gebruik van deze hulpmiddelen oplegt. Er zal eveneens een specifieke LVD omtrent schoolverzuim, meer bepaald op basis van een regionale studie die steunt op onze dienst Nota Bene, en een project met sociale partnerkaarten per wijk worden afgerond. De human resources: de opmaak van opleidingsplannen, die aan de bijzonderheden van de teams worden aangepast, zullen worden voortgezet, alsook de organisatie van een onthaaldag, de opmaak van functiebeschrijvingen en de toepassing van een evaluatie voor het personeel. De deontologische code zal worden herzien, samen met een opleidingsplan voor de teams hieromtrent. Dit zal het netwerk tussen de teams vanzelf versterken. De logistiek: aangezien de structuur heel snel geëvolueerd is en de projecten sterk toenamen, wordt voorzien in een versterking van het centrale

secretariaat en de teamcoördinaties. SUBSIDIES VERZEKEREN OP LANGE TERMIJN IS VAN KAPITAAL BELANG De Belgische institutionele actualiteit legt de vzw op, de gesubsidieerde programma’s nauwlettend op te volgen, om de bestaande projecten te kunnen verlengen. In dat opzicht moet er worden gewerkt aan de formalisering van het nieuwe gewestelijke preventieen buurtplan 2012-2015.

BRAVVO dat zijn dus > 245 werknemers op het grondgebied van Brussel > Van maandag tot zondag tussen 7.30u en 2u ’s morgens en ook > 5 jeugdcentra en 1 jeugdhuis > 1 dienst AGM > 1 gemeenschapscentrum > 120 gemeenschapswachten en 15 nachtgemeenschapswachten > 10 straathoekwerkers > 7 schoolbemiddelaars, 6 sociale bemiddelaars, 4 lokale bemiddelaars > 1 Dienst voor Vaardigheidsoriëntering en 1 cel Stressecologie > 1 toezichtcel Nota Bene > 1 dienst voor juridische bijstand in eerste lijn en een bemiddelaar GAS > 1 team algemene coördinatie van een twintigtal personen en talrijke partners

BRAVVO 2011, DUURZAME PREVENTIE

Recommend Documents