................... napirendi pont
BORKAI ZSOLT POLGÁRMESTER ELŐTERJESZTÉSE 2011. ÉVI FELADATTERV AZ IDŐSEK ÉLETMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSÁRA Tisztelt Közgyűlés! A társadalom öregedése, azaz az idősebb korosztály arányának növekedése az utóbbi évtizedek egyik meghatározó társadalmi jelensége. A 65 éven felüliek aránya az elkövetkezendő évtizedekben az eddigieknél is erőteljesebben fog növekedni. 2050-re Magyarország népességének közel 30 %-a lesz 65 éves vagy idősebb (Monostori Judit: Öregedés 2009). Ez a tendencia egyik oldalról korunk egyik legnagyobb vívmánya, hiszen növekszik a születéskor várható átlagos élettartam. Másrészt azonban a demográfiai öregedés következtében az eltartottak száma nő, míg a munkaképes korúak aránya csökken, amely komoly kihívást jelent a mai társadalmaknak. Erre a kihívásra reagálva Magyarországon is szükségessé vált az időspolitika kialakítása. Az Idősügyi Nemzeti Stratégiát (a továbbiakban: Stratégia) a 81/2009. (X. 2.) számú határozatában fogadta el az Országgyűlés. A Stratégia 2034-ig fogalmaz meg hosszú távú célokat. A célok összhangban vannak az ENSZ alapelveivel, az Európai Unió törekvéseivel, a Lisszaboni Stratégiával és a 2001-es, a WHO által kiadott Aktív Időskor (Active Ageing- Policy Framework) dokumentumával. Ez utóbbi azért jelentős, mert először gondolkodik az idős emberről a maga teljességében, kihangsúlyozva, hogy a figyelmet az emberi élet kiteljesedésére kell fordítani, és nem kizárólag a szociális és egészségügyi vonatkozásokra leszűkíteni (Idősügyi Nemzeti Stratégia 2010). Magyarország az EU átlagához képest a születéskor várható élettartamot tekintve még nem zárkózott fel, de emelkedő tendenciát mutat. A WHO által kiadott Világ Egészség Statisztika 2010 adatai alapján hazánkban a születéskor várható élettartam nők esetében 78 év, férfiaknál 70 év. Az elmúlt években folyamatosan emelkedett ez a szám, és a szakértők szerint 15-20 év múlva akár az uniós átlagot is elérheti (WHO Világ Egészség Statisztika 2010). Győr városában 28 260 idős személy él, amely azt jelenti, hogy a város lakosságának (130 478) 21,7%-a 65 éves vagy annál idősebb (KSH 2010). Legszembetűnőbb jelenség város központjának elöregedése. Az idősebb korosztályokon belül pedig minden életkori csoportban magasabb a nők aránya. A nőtöbblet az életkor előrehaladtával növekszik és várhatóan egyre több egyedülálló idős nőről kell gondoskodni. Összességében a város időseinek 60 %-a nő, 40 %-a férfi. Az időskorúak számának növekedése számos kérdést felvet a foglalkoztatási helyzetükön, lakáskörülményeiken túl az Őket kiszolgáló ellátórendszer működésében és az általuk igénybe vett szolgáltatásokban is.
Az Önkormányzat együttműködéssel, az idős emberek igényeinek figyelembe vételével, az erőforrások biztosításával, odafigyeléssel gondoskodhat arról, hogy ezen korosztály megőrizze függetlenségét, méltóságát, egészségét. Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a WHO Egészséges Városok Európai Projektvárosi Hálózat tagvárosa, az V. ötéves ciklus egyik prioritásaként a városban élő idős lakosság egészségének fejlesztését tűzte ki célul. Ehhez kapcsolódóan az Európai Projektvárosi Hálózaton belül továbbra is részt vesz az „Idősek Alhálózat” munkájában, ahol a 2009-től induló V. ötéves ciklus fő feladatai az életminőség javítása és a gondoskodó támogató környezet kialakítása. A városban élő idősek helyzetének felmérését az Idősek Egészségképe (2006) tartalmazza, amely alapján 2007-ben elkészült az Idősügyi Koncepció az idősek életminőségének javítására, valamint a nyugdíjasok érdekképviseletének elősegítésére megalakult az Idősügyi Tanács. A koncepció éves feladattervek alapján valósul meg, amelynek 2011. évre vállalt kötelezettségeit jelen előterjesztés tartalmazza. Az Önkormányzat idősekért végzett tevékenységét 2010-ben a szakminisztérium „Idősbarát Önkormányzat Díjjal” jutalmazta, amely 1 000 000,- Ft díjazással járt együtt. A Szociális, Egészségügyi és Lakásügyi Bizottság ….:….:…. igen, nem és tartózkodással, a Pénzügyi Bizottság …:….:…. igen, nem és tartózkodással az Idősügyi Tanács ….:…..:…. igen, nem és tartózkodással egyetértett az előterjesztésben foglaltakkal. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: 1. Győr Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2011. évi az idősek életminőségének javítására vonatkozó feladatterv végrehajtását az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint támogatja. Felelős:
Borkai Zsolt polgármester
Határidő: azonnal, végrehajtásra 2011. december 31. Győr, 2011. május 24. Borkai Zsolt polgármester Törvényességi véleményezésre bemutatva: Dr. Lipovits Szilárd jegyző Az előterjesztést véleményezte: Szociális, Egészségügyi és Lakásügyi Bizottság Pénzügyi Bizottság Az előkészítésben részt vett: Idősügyi Tanács
Az előterjesztést készítette: Humánpolitikai Főosztály
2011. évi feladatterv az idősek életminőségének javítására Az Idősek életminőségének javítását célzó koncepcióban meghatározott prioritásokhoz kapcsolódóan 2011-ben Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata az alábbi feladatok végrehajtását vállalja: Prioritások az idősek életminőségének javítása érdekében 1. Tájékoztatás és érdekképviselet -Idősügyi Tanács munkájának segítése Határidő: folyamatos Felelős: Polgármester – Idősügyi Tanács elnöke Költség: 1 500 000 Ft Forrás: 2011. évi önkormányzati költségvetés -A 2012. évi Önkormányzati költségvetésben Pénzügyi alap létrehozása az idősügyi szervezetek tevékenységének támogatására Határidő: 2012. december 31. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőségek függvényében Forrás: 2012. évi önkormányzati költségvetés -Médiamunka, média munkacsoport működtetése. Időseknek szóló programok minél szélesebb körben történő megismertetése. Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése -Fórum szervezése, az Idősügyi Tanács és a nyugdíjasokat érintő területek közötti információáramlás elősegítése érdekében Határidő: 2011. szeptember 30. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése
-Az Idősügy a városban – információs kiadvány a városban zajló időseket érintő programokról, tevékenységről, szolgáltatásokról Határidő: 2011. december 31. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése, és pályázati lehetőség felkutatása -Kihelyezett Idősügyi Tanács ülések, az idősügyi szervezetek munkájának megismerése céljából Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: 2.
Közösségi terek biztosítása városrészenként -Társas kapcsolatok lehetőségének biztosítása, társas támogatás Határidő: folyamatos Felelős: Polgármester Költség: Forrás: -
3. Az idősek otthonaikban maradását elősegítő szolgáltatások fejlesztése -Az önálló életvezetést elősegítő lakás átalakításhoz pályázati alap létrehozása az idősek számára, segítségnyújtás Wel-Hops ajánlások alapján. Határidő: 2011. június 30. Felelős: Polgármester Költség: 5 000 000 Ft, a lehetőségek függvényében Forrás: Önkormányzat 2011. költségvetése 4.
Az idősek biztonságának javítása, balesetvédelem -A közbiztonság szempontjából veszélyeztetett időskorúak tájékoztatása, médiamunka (előadások, kiadványok.) Prevenciós közbiztonsági intézkedések Média bevonása a prevencióba. Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -A közlekedési terek átalakítása (akadálymentesítés), biztonságosabbá tétele Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: -
Forrás: 5.
Az idős emberek erőforrásként való alkalmazása -Beszélgető hálózat működtetése, tapasztalatok felmérése, a tagok munkájának nyomon követése. A tagok részére szupervízió biztosítása. Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: 50 000 Ft Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése
További feladatok 2011. évre Egészségfejlesztés Fizikai egészség megőrzése -Aktív időskor fenntartását célzó programok- Szépkorúak sportprogramja városrészenként Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Önkormányzat 2011. évi költségvetés élősportra szánt 1 %-ból -Senior- sportprogramok szervezése Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Önkormányzat 2011. évi költségvetés élősportra szánt 1 %-ból -IV. Magyarországi Senior Sportjátékok Határidő: 2011. szeptember 30. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Idősügyi Tanács kerete -Fürdőbérletek biztosítása idősek számára (200 db) Határidő: 2011. március 31. Felelős: Polgármester Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Önkormányzat 2011. évi költségvetés -Egészségmegőrzés időskorban. Előadások a témában, kiadványok eljuttatása az
érintettek részére Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: 50 000 Ft Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése Mentális egészség megőrzése -Idősek lelki egészsége- Tájékoztatás, előadások szervezése, kiadványok -Segítő szervetek támogatása a lelki gondozásban, elmagányosodás csökkentése Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: 50 000 Ft Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése
Szolgáltatások igénybevételének támogatása -Az alacsony jövedelmű, egyedül élő idősek számára adható díjfizetési kedvezmények körének bővítése. A már meglévő közüzemi kedvezmények fenntartása. Szolgáltatók megkeresése, tájékoztatás. Határidő: 2011. december 31. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: Egészségügyi ellátás -Szűrővizsgálatok biztosítása az idős korosztály számára, prevenció erősítése. Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: lehetőség függvényében Forrás: pályázati lehetőségek felkutatása -Városrészenként olyan szolgáltatások, üzletek, bankok bemutatása amelyek az idősek számára nyújtanak pluszt, az ő igényeikhez igazodnak (kedvezmények, megközelíthetőség,) Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -Tájékoztató a Magyar Máltai Szeretetszolgálat idősek érdekében végzett tevékenységéről. Határidő: 2011. december 31. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -
Kulturális szolgáltatások Kulturális lehetőségek biztosítása idősek számára -A kedvezményt nyújtó kulturális intézmények körének bővítése- színház- és hangversenybérletek, könyvtári és múzeumi kedvezmények. Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -Kiállítás nyugdíjas alkotók munkáiból-„Nyugdíjas alkotók kiállítása”- Városi Könyvtár Határidő: 2011. szeptember Felelős Idősügyi Tanács elnöke Költség: 150 000 Ft Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése -Idősek kulturális rendezvényei- „Idősek Világnapja” Határidő: 2011. október 31. Felelős Idősügyi Tanács elnöke Költség: 200 000 Ft, lehetőségek függvényében Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése -Idősek kulturális rendezvényei- „Mindenki Karácsonya” Határidő: 2011. december 31. Felelős Idősügyi Tanács elnöke Költség: 400 000 Ft, lehetőségek függvényében Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése
Oktatás Sikeres öregedés, szellemi frissesség megőrzése. -Élethosszig tartó tanulás lehetőségének biztosítása – nyelvtanulás, informatikai képzés. Az idősek számára hozzáférhető képzések felkutatása Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -”Nyitott Nemzedék”- Nyugdíjasok Győri Szabadegyeteme Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -„Nyugdíjas Egyetem”
Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -Nyugdíjas kulturális versenyek feltételeinek biztosítása, támogatása (Európa Költői Év) Nyugdíjasok szavaló-és dalosversenye (megyei és országos versenyek) Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -„Irodalmi Délután”- Dr. Perédy László színművész köszöntése 90. születésnapja alkalmából Irodalmi Színpad és a Győri Nemzeti Színház műsora Határidő: 2011. június Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: 50 000 Ft Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése -Nyugdíjasok Európában- az idős emberek helye és szerepe a mai társadalomban Határidő: 2011. augusztus Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: 50 000 Ft Forrás: Idősügyi Tanács költségvetése
Érdekképviselet és információáramlás elősegítése Az idősek érdekképviselete -A döntések előkészítésében való részvétel lehetőségének biztosítása. Információs csatornák kialakítása, amelyeken keresztül az információk, javaslatok eljutnak az Idősügyi Tanácshoz illetve a Tanács munkájáról tájékoztatás. Határidő: folyamatos Felelős: Polgármester Költség: lehetőségek függvényében Forrás: Idősügyi Tanács 2011. évi költségvetése -Az országban működő Idősügyi tapasztalatcsere Határidő: 2011. december 31. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -
Tanácsok
munkájának
megismerése
-Időseket érintő aktuális jogszabályi változások figyelemmel kísérése ill.
megismertetése az érintettekkel, közérthető formában Határidő: 2011. december 31. Felelős: Polgármester Költség: Forrás: -Tájékoztatás a jogsegélyszolgálatról az idősek ügyeinek intézésére Határidő: folyamatos Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -
Idősekre vonatkozó kutatások a városban -Idősek Egészségképe Győr városában 2012 – felmérés előkészítése Határidő: 2011. december 31. Felelős: Idősügyi Tanács elnöke Költség: Forrás: -
