Bijlage 1 HET NORMENKADER VOOR DE RECHTMATIGHEIDSCONTROLE GEMEENTE BERGEN JAARREKENING 2009
Programma’s/ Specifieke activiteit producten 1. Burgers en bestuur
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht
Delegatie- en mandaatbesluit gemeente Bergen 2006 Mandaatstatuut gemeente Bergen 2006 Mandaatregister gemeente Bergen 2006 Inspraakverordening 2006
Gemeentewet Wet uniforme openbare voorbereidingsprocedure Awb Gemeentewet Verordening op de raadscommissies 2003 + 1e en 2e wijziging Verordening rekenkamercommissie gemeente Bergen 2007 Verordening op de fractieondersteuning Verordening op het onderzoeksrecht van de raad Verordening op de ambtelijke bijstand Gemeentewet Verordening rechtspositie wethouders, raadsRechtspositiebesluit raads- en en commissieleden 2008 commissieleden Gemeentewet Regeling outplacement gewezen wethouders Verordening gemeentelijke Basisadministratie Wet Bescherming persoonsgegevens 2007 Persoonsgegevens Beheersregeling gemeentelijke Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2007 basisadministratie persoonsgegevens Gemeentewet Verordening commissie bezwaarschriften Algemene wet bestuursrecht Bergen 2008 Algemene wet bestuursrecht Klachtenregeling gemeente Bergen
normenkader 2009
1
Gemeenschappelijke regelingen Archiefbeheer Burgerlijke stand en afgifte documenten
Handhaving
Archiefwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Wet rechten burgerlijke stand Besluit Burgerlijke Stand Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet op de kansspelen Speelautomatenbesluit Drank- en horecawet Woningwet Wet ruimtelijke ordening Invoeringsbesluit Wet ruimtelijke ordening Wegenverkeerswet
Archiefverordening gemeente Bergen 2004 Legesverordening 2009 en de bijbehorende tarieventabel + 1e wijziging + 2e wijzigingAlgemeen Beveiligingsbeleid Handboek Beveiliging GBA
Gemeentewet Woningwet Gemeentewet Woningwet
Woonbeleidsnota Bergen
Woningwet Gemeentewet Wet ruimtelijke ordening Invoeringsbesluit Wet ruimtelijke ordening
Welstandsnota Procedureverordening schadevergoeding op de Ruimtelijke Ordening 2008
Reglement Burgerlijke stand Algemeen Plaatselijke Verordening gemeente Bergen 2009 Verordening speelautomatenhallen gemeente Bergen 2003 Uitvoeringsnota Handhaving gemeente Bergen 2006 Bomenverordening Afvalstoffenverordening 2004 Verordening aansluitvoorwaarden Riolering gemeente Bergen 2009
2. Wonen Wonen Wonen
Welstand
normenkader 2009
Bouwverordening gemeente Bergen 2004 Beleidsregel “Verlening van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingen”
2
Grondbeleid
Volkshuisvesting Woonruimteverdeling
Parkeerbeheer
normenkader 2009
Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Invoeringsbesluit Wet ruimtelijke ordening Wet voorkeursrecht gemeenten Huisvestingswet Huisvestingsbesluit Leegstandswet
Gemeentewet Huurwet Wet op de huurtoeslag Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet Mulder administratiefrechtelijke bepalingen Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Besluit wegslepen van voertuigen Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990
Exploitatieverordening gemeente Bergen 2002 Nota Grondbeleid
Huisvestingsverordening 2007 Wijziging bijlage 1 en 2 behorende bij de huisvestingsverordening 2007: toewijzing van nieuwbouwkoopwoningen Aanpassing en vaststelling van bijlage II en III betreffende bepalingen van de overgangregeling van de Huisvestingsverordening Bergen 2007 Jaarlijkse aanpassing van bedragen in passendheidstabellen en aanpassing van bedragen bepaling toewijzingscategorie voor koopwoningen in de bijlagen 1 en 2 van de Huisvestingsverordening Bergen 2007 Verordening naamgeving en nummering
Parkeerverordening 2009 Nadere regels behorende bij artikel 4 van de Parkeerverordening 2009 Aanwijzingsbesluit 2009 Verordening parkeerbelasting 2009 + 1e wijziging Instructies Parkeerbeheer gemeente Bergen 2007 Aanwijzingsbesluit parkeercontroleurs Aanwijzingsbesluit voor de verzending van de aanslagbiljetten parkeerbelasting Wegsleepverordening gemeente Bergen 2002 3
Openbare ruimte Groenbeheer Telecommunicatie Afvalstoffenbeheer
Gemeentewet Gemeentewet Telecommunicatiewet Gemeentewet Wet milieubeheer
Aanwijzingsbesluit grote voertuigen Bomenverordening gemeente Bergen 2003 Telecommunicatieverordening Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2009 Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie Verordening rioolheffing 2009 Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie Verordening op de heffing en invordering van IBA-aansluitrechten en IBA-rechten 2009 Verordening aansluitvoorwaarden riolering gemeente Bergen 2009 Basis rioleringsplan Gemeentelijk rioleringsplan
Rioolbeheer en reiniging
Gemeentewet Wet op de waterhuishouding Waterleidingwet Wet milieubeheer Wet verontreiniging oppervlaktewater Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken
Lijkbezorging
Gemeentewet Wet op de lijkbezorging Algemene wet bestuursrecht
Verordening lijkbezorgingsrechten 2009 + 1e wijziging Beheersverordening Begraafplaatsen Bergen 2005 Nadere regels ex art. 11 lid 2 Beleidsregels Uitvoering Overheidszorg lijkbezorging
Rampenbestrijding
Wet rampen en zware ongevallen Wet Kwaliteitsbevordering rampenbestrijding 2004 Brandweerwet 1985
Gemeentelijk Rampenplan 2002, algemeen deel Gemeentelijk Rampenplan, deelplannen
Brandveiligheid
Gemeentewet Brandweerwet 1985 Woningwet
Brandbeveiligingsverordening 2009 Verordening brandveiligheid en hulpverlening gemeente Bergen 2003
3. Veiligheid
normenkader 2009
4
Wet milieubeheer Rechtspositieregeling vrijwilligers bij de gemeentelijke brandweer
Brandveiligheidsniveau bestaande bebouwing Beleidsplan repressie Vergoedingsregeling vrijwilligers bij de brandweer 2001
Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet Maatschappelijke Ondersteuning
Algemene subsidieverordening gemeente Bergen 2009
4. Voorzieningen Algemeen welzijn
Kinderopvang
Wet kinderopvang
Verzorgen basis- en speciaal onderwijs Verzorgen voortgezet onderwijs
Wet op het primair onderwijs Wet op de expertisecentra Wet op de basiseducatie Wet op het voortgezet onderwijs Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet educatie- en beroepsonderwijs Brede scholen / sportaccommodaties Algemene wet bestuursrecht Gemeentewet Wet op het primair onderwijs
Jongerenwerk Kunst en cultuur Kunstbeoefening
Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht
Beheer monumenten
Bijdrage regeling Onderhoud
normenkader 2009
Kadernota Bergens sociaal beleid Startnotitie welzijnsaccommodatiebeleid Verordening Wet Kinderopvang Nadere regels kindercentra Bergen Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Bergen 2009 Instructie Leerplichtambtenaar gemeente Bergen 2006
Verordening godsdienstonderwijs en levensbeschouwelijk vormingsonderwijs Bergen Nota jeugdbeleid Nota Kunst & Cultuur 2005-2008 Verordening percentageregeling beeldende kunsten Bergen 2006 Nota beeldende kunsten in de openbare ruimte gemeente Bergen
5
en gedenktekens
Sport
Monumenten Provinciale monumentenverordening Rijkssubsidie in onderhoudskosten Philisteinse molen Provinciale subsidie in onderhoudskosten Philisteinse molen Gemeentewet Rijksbijdrage sportstimulering
Uitvoeringsnotitie harmonisatie klein onderhoud en huurharmonisatie van de buitensportcomplexen van de gemeente Bergen
Jeugdgezondheidszorg Wet collectieve preventie volksgezondheid Wet op de jeugdzorg Tijdelijke regeling specifieke uitkering jeugdgezondheidszorg 5. Economie Detailhandel
Winkeltijdenwet
Marktgelden
Gemeentewet
Verordening winkeltijden Bergen 2001 Detailhandelstructuurvisie Marktverordening gemeente Bergen 2002 Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2009
Toerisme Strand 6.Verkeer en vervoer Wegenbeheer
normenkader 2009
6
7. Ruimtelijke ontwikkeling Stedelijke vernieuwing Cultuurhistorie
Wet ISV Wet stedelijke vernieuwing Gemeentewet Monumentenwet 1988 Algemene wet bestuursrecht Besluit rijkssubsidiering restauratie Monumenten 1997
Meerjarenontwikkelingsprogramma gemeente Bergen 2005-2009 Monumentenverordening gemeente Bergen 2006 Regeling adviescommissie Beeldende Kunsten 2006 Verordening percentageregeling beeldende kunsten gemeente Bergen 2006 Gemeentelijk Restauratie Uitvoerings Programma (GRUP) 2006-2011
Wet op het primair onderwijs Onderwijsachterstandenbeleid niet-GSB (OAB) Rijksbijdrage gemeentelijk onderwijs achterstandenbeleid Wet op de Leerplicht
Gemeentelijk onderwijs achterstandenplan Notitie onderwijsbeleid gemeente Bergen 20022006
8. Zorg Verzorgen onderwijs
Leerplicht Leerlingenvervoer Peuterspeelzalen Sociale inkomensvoorziening
Gemeentewet Gemeentewet Wet Kinderopvang Wet werk en bijstand
Wet werk en bijstand
Instructie leerplichtambtenaar gemeente Bergen 2006 Verordening leerlingenvervoer Bergen 2003 Verordening Peuterspeelzalen Bergen Toeslagenverordening gemeente Bergen Reïntegratieverordening gemeente Bergen Maatregelenverordening gemeente Bergen Handhavingsverordening gemeente Bergen Beleidsregels vermogen in eigen woning en richtlijnen krediethypotheek Verordening langdurigheidstoeslag 2009 Verordening cliëntenparticipatie (clientenraad) gemeente Bergen
IOAW
normenkader 2009
7
IOAZ Werkgelegenheid
Wet Werk en Bijstand Budget werkdeel WWB
Bijstand aan zelfstandigen
Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004
Maatschappelijke ondersteuning Verlenen individuele voorzieningen
Wet maatschappelijke ondersteuning Besluit Maatschappelijke Ondersteuning
Schuldhulpverlening
Wet op het kredietbeheer Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen Vreemdelingenwet Wet inburgering Wet inburgering Besluit inburgering Regeling inburgering
Vreemdelingenzaken Integratie
normenkader 2009
Aanwijzingsbesluit en uitvoeringsovereenkomst gesubsidieerde arbeid WNK Beleid gesubsidieerde arbeid gemeente Bergen
Beleidsnota Individuele maatschappelijke ondersteuning 2009 Verordening Individuele maatschappelijke ondersteuning gemeente Bergen 2009 Besluit individuele maatschappelijke ondersteuning Bergen 2009 Beleidsregel gebruikelijke zorg 2009 Beleidsregel indicatie hulp bij het huishouden 2009 Beleidsregel woonvoorzieningen 2009 Nadere beleidsregels Geïndiceerde Gehandicapten parkeerkaarten Eenmalige bijdrageregeling Wmostimuleringsfonds gemeente Bergen
Verordening Wet Inburgering 2007 Kadernotitie Wet Inburgering
8
Minima
Openbare gezondheidszorg
Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid
Algemeen financieel middelen beheer
Grondwet Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten Wet gemeenschappelijke regelingen Algemene wet bestuursrecht Financiële Verhoudingswet Wet op het BTW compensatiefonds Besluit Accountantscontrole Provincies en Gemeenten Wijziging Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen d.d. 10 juli 2007
Beleidsregels bijzondere bijstand 2006 (Nota ‘armoede niet armoedig bestrijden’) Beleidsregels Categoriale bijzondere bijstrand aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen Lokaal gezondheidsbeleid
9. Middelen
Treasurybeheer
normenkader 2009
Wet financiering decentrale overheden Gemeentewet
Verordening ex art. 212: financieel beleid, beheer en inrichting financiële organisatie Verordening ex art. 213: controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie Verordening ex artikel 213a: onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid
Notitie immateriële activa Beleidsnota activeren en afschrijven Nota activabeleid Bergen 2006 Nota reserves en voorzieningen 2004 Budgethoudersregeling gemeente Bergen (2001) Treasury statuut Regeling automatische incasso 9
Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid
Inkopen en contractbeheer Staatssteun
OZB
Invorderingswet Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAR/UWO Wet APPA: Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Wet Openbaarmaking uit Publieke middelen gefinancierde Topinkomens EU-aanbestedingsregels Besluit aanbesteding overheidsopdrachten Europese regelgeving over staatssteun Artikelen 87 en 88 van het EG verdrag Gemeentewet Wet waardering onroerende zaken Bijdrage van het Rijk in de kosten wet WOZ
Toeristenbelasting
Gemeentewet
Forensenbelasting
Gemeentewet
Hondenbelasting
Gemeentewet
normenkader 2009
Bergense arbeidsvoorwaarden regeling Regeling studiefaciliteiten
Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid waarvan deel uitmaken de “Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Bergen 2004”
Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaak belasting 2009 Beleidsregels voor het aanwijzen van een WOZ-belanghebbende in een keuzesituatie Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2009 Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2009 Uitvoeringsregeling Toeristenbelasting 2009 Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2009 Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2009 Uitvoeringsregeling hondenbelasting 2009 Beleidsregels voor het aanwijzen van een 10
Precariorechten
Gemeentewet
Belastingen
Algemene wet inzake rijksbelastingen Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht
Kwijtschelding
Gemeentewet Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling invorderingswet 1990
normenkader 2009
belastingplichtige in een keuzesituatie Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2009 Beleidsregels voor het toekennen van ambtshalve verminderingen van gemeentelijke belastingen Aanwijzingsbesluit Heffingsambtenaar Kwijtscheldingenbeleid gemeentelijke belastingen 2005
11
