BIJ12 Meerjarenagenda 2015-2018 & Jaarplan 2015 Versie 0.6 (10 juli 2016)
1
Inhoudsopgave Pagina 1
Inleiding 1.1 Voorwoord 1.2 Opzet gecombineerde Meerjarenagenda & Jaarplan
2
Thema’s 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
3
Natuurinformatie Natuurbeheer PAS-bureau Faunafonds GBO provincies
Interne organisatie BIJ12
2
1. Inleiding 1.1
Voorwoord
Sinds 1 januari 2014 is BIJ12 operationeel. In deze organisatie zijn de uitvoeringsactiviteiten ondergebracht die de provincies gezamenlijk doen. Het betreft: 1. de coördinatie van de uitvoering van het subsidiestelsel Natuur en Landschap; 2. het beheer van gemeenschappelijke informatiesystemen 3. het verzorgen van schade-uitkeringen bij erkende schades door beschermde diersoorten aan landbouw, bosbouw en visserij (vanwege de decentralisatie van het Faunafonds van het Rijk naar de provincies); 4. de (proces)coördinatie van monitoring, dataopslag, informatie, analyse en rapportages van natuurgegevens, met name voor de verantwoording richting Rijk en EU; en 5. ondersteuning van de uitvoering van het Programma Aanpak Stikstof voor 12 provincies en 3 ministeries door onder andere gebruikers te ondersteunen en rapportages te verzorgen. De werkzaamheden van BIJ12 zijn beleidsarm. De provincies bepalen de beleidskaders en hebben ruimte het eigen beleid te bepalen en haar eigen invulling te geven. Met BIJ12 worden gezamenlijke uitvoerende werkzaamheden van de provincies samengebracht in één organisatie. Het betreft concrete uitvoeringstaken (zoals verzorgen van schadeuitkeringen) en taken ter ondersteuning daarvan (het beheer van informatiesystemen). BIJ12 versus IPO BIJ12 is formeel ondergebracht bij de vereniging IPO (als ‘IPO-schil’), maar is materieel op afstand van het IPO geplaatst. Dit betekent dat BIJ12 een eigen jaarplan en begroting heeft. Wel wordt voor het jaarplan en de begroting dezelfde taal en systematiek gebruikt als het IPO. Ook wordt aangesloten bij de verantwoordingsstructuur (P&C-cyclus) van het IPO. Meerjarenagenda 2015-2018 BIJ12 heeft een meerjarenagenda 2015-2018. Aangezien het een uitvoeringsorganisatie betreft ligt het niet voor de hand te kiezen voor een statische meerjarenagenda, maar deze jaarlijks te actualiseren. Per 1 januari 2016 is een evaluatie voorzien van BIJ12. 1.2 Opzet gecombineerde Meerjarenagenda & Jaarplan De gecombineerde meerjarenagenda en jaarplan bestaat uit twee onderdelen: Het eerste deel betreft de inhoudelijke onderdelen uitgesplitst naar Natuurinformatie, Natuurbeheer, PAS-bureau, Faunafonds, GBO provincies. Het tweede deel betreft de interne organisatie van BIJ12. De wijze van presenteren van de doelstellingen is uniform en op dezelfde wijze gepresenteerd als het IPO jaarplan: per thema wordt het onderwerp weergegeven door de doelstellingen die in 2018 gerealiseerd moeten zijn (‘Wat heeft BIJ12 in 2018 bereikt?’) gevolgd door de doelstellingen die hiervoor in 2015 moeten zijn bereikt (‘Wat heeft BIJ12 in 2015 hiervoor gedaan?’).
3
2. Thema’s
2.1
Natuurinformatie
Thema Digitale Keten Natuur (DKN)
Natuurmonitoring
2.2
Wat heeft BIJ12 in 2018 bereikt? De benodigde infrastructuur (processen, procedures, ketenorganisatie, informatievoorzieningen, etc.) voor natuurinformatie voor provincies en Rijk is vormgegeven De exploitatie van een gemeenschappelijke databank (NDFF) die door (markt)partijen wordt erkend als de centrale database voor flora en fauna De benodigde rapportages voor provincies en Rijk over ontwikkeling en beheer van de natuur zijn opgeleverd Alle natuurmonitoring (Natuurnetwerk + NEM) vindt gestandaardiseerd plaats
Wat heeft BIJ12 hiervoor in 2015 gedaan? Opstellen uitvoeringsprogramma voor de informatieinfrastructuur natuur (DKN)
Wat heeft BIJ12 in 2018 bereikt? De landelijke coördinatie van het SNL functioneert conform de vastgestelde eisen van de opdrachtgevers De lumpsum financieringssystematiek wordt door alle belanghebbenden gedragen Implementatie van de landelijke coördinatie van het collectieve stelsel ANLb is gerealiseerd Onderzoeksvragen van provincies in het kader van natuurontwikkeling- en beheer worden structureel gecoördineerd
Wat heeft BIJ12 hiervoor in 2015 gedaan? Uitlijnen van de werkprocessen en de communicatie rondom de landelijke coördinatie, volgens de (nieuwe) eisen van de opdrachtgevers Uitwerken van de lumpsum financieringssystematiek
Technisch realiseren van de gemeenschappelijke databank (NDFF), zodat partijen hun systemen erop kunnen aansluiten
Opstellen uitvoeringsprogramma natuurrapportages Inzicht verschaffen in de gebruikte en benodigde protocollen en instructies
Natuurbeheer
Thema Landelijke coördinatie Subsidiestelsel Natuur en Landschap (SNL)
Vernieuwde stelsel ANLb Kennisontwikkeling en onderzoek op het gebied van natuurontwikkeling en beheer
Uitwerken van de systematiek ANLb en inbedden van de systematiek in het stelsel SNL Inventariseren inbreng provincies in onderzoek naar natuurontwikkeling en -beheer
4
2.3
PAS-bureau
Thema Ondersteuning bevoegde gezagen bij uitvoering PAS en AERIUS
Wat heeft BIJ12 in 2018 bereikt? Kennis en informatie over de PAS en AERIUS is toegankelijk voor medewerkers van bevoegde gezagen
Rapportage en bijsturing PAS
Tussentijdse rapportage over stikstof, natuurkwaliteit en ontwikkelingsruimte zijn opgeleverd
Kennis en kwaliteit PAS
De uitvoering van de PAS is versterkt door het delen van kennis en toepassing van de resultaten van onderzoek
2.4
Wat heeft BIJ12 hiervoor in 2015 gedaan? Ondersteunen bevoegde gezagen bij PAS en AERIUS met online en offline informatie Ontwikkelen platform voor uitwisseling van kennis en ervaringen Overdracht van taken van EZ naar PAS-bureau afronden, inclusief afspraken over beheer en doorontwikkeling van AERIUS Afspraken maken over informatielevering Rapporteren conform het PAS-monitoringsplan
Opstellen onderzoekagenda
Faunafonds
Thema Tegemoetkomingen faunaschade
Wat heeft BIJ12 in 2018 bereikt? Vanuit de trits: Voorkomen-bestrijden-betalen, provincies optimaal ondersteund bij beleid faunaschade te voorkomen. MJP Onderzoek Faunafonds 2014 – 2018 uitgevoerd.
Uitvoeringskosten Faunafonds
Ondersteund en geadviseerd provincies hoe het faunabeleid zo in te richten dat
Wat heeft BIJ12 hiervoor in 2015 gedaan? Voorlichting over en afhandelen van verzoekschriften, bezwaren en beroepen. Adviseren van provincies over onderwerpen die schade aan landbouw door in het wild levende dieren voorkomen of beperken. Uitvoeren onderzoek en breed delen van de resultaten met opdrachtgevers en financiers. Interim bestuur/maatschappelijk klankbord wordt adequaat ondersteund. Digitaliseren van aanvraagprocedure en gegevensuitwisseling met stakeholders. 5
uitvoeringskosten BIJ12 zo laag mogelijk blijven. Daarnaast is een zo efficiënt mogelijke uitvoering van de faunaschaderegeling gerealiseerd. 2.5
Uitvoeringskader opstellen van huidige werkzaamheden unit Faunazaken. Voor extra werkzaamheden kan op verzoek van provincies een offerte worden uitgebracht.
Gemeenschappelijke beheer organisatie (GBO)
Thema Kwaliteit dienstverlening GBO Efficiënt beheer
Wat heeft BIJ12 in 2018 bereikt? Dienstverleningsconcept is afgestemd met de provincies Prestaties worden gemeten, met de klant gedeeld, geëvalueerd en verbeterd GBO provincies garandeert de dienstverlening tegen lage kosten door optimale en schaalbare inzet van mensen en middelen
Wat heeft BIJ12 hiervoor in 2015 gedaan? Dienstverleningsconcept opgezet en afgestemd Opdrachtgeverschap is helder en belegd Prestatie afspraken zijn vastgelegd met de opdrachtgever(s) Certificering is afgerond; Rapportagestructuur over de dienstverlening is opgezet en geïmplementeerd Organisatie en formatieplan is afgerond Inrichten doelarchitectuur is afgerond
6
3. Interne Organisatie BIJ12 Thema Communicatie
Wat heeft BIJ12 in 2018 bereikt? De output van BIJ12 is bekend bij haar partners
Financiën
Vergadercentrum
Personeel ICT/Kantoorautomatisering
Provincies hebben adequaat inzicht in financiële voortgang BIJ12 Professioneel en klantvriendelijk vergadercentrum BIJeen voor provincies en BIJ12 Medewerkers BIJ12 werken resultaatgericht, ICT-voorziening BIJ12 is optimaal en BIJ12 werkt papierarm
Wat heeft BIJ12 hiervoor in 2015 gedaan? Verzorgen van actuele website, nieuwsbrieven, folders, bijeenkomsten en beeldmateriaal Maken van tijdige, begrijpelijke en actuele financiële rapportages Professionaliseren vergadercentrum
Implementeren resultaatgericht werken Digitaliseren papieren archieven Verder automatiseren van de werkprocessen
7
