Wie 1. Provincie Noord Brabant 2. Waterschap De Dommel
3. Publiek Domein Heez e-Leende, Serrarisstraat 3, 5591 EE Heeze
4.Vereniging De Rulse Parel P/A Rul 3 5591 TV Heeze
Wat Ontbreken bouwtitel Positief over waterparagraaf. Op onderdelen moeten in de ruimtelijke onderbouwing nog aanvullingen/aanpassingen aangebracht worden Terrein maakt deel uit van beschermd gebied: verwezen wordt naar een nota uit 2004.
Onduidelijkheid tenaamstelling Rulselaan of Rul
Onduidelijkheid over delegatie aan College
In de procedure omtrent het bestemmingsplan Buitengebied wordt verwez en naar de inspraakmogelijkheden. Er is geen inspraakprocedure gevolgd. Foto’s in de ruimtelijke onderbouwing misleidend. Algemeen belang versus privébelang
Aanduiding bebouwingmogelijkheden binnen
Antwoord Bij de provincie is aangetoond dat initiatiefnemer kan beschikken over de benodigde bouwtitels. De voorgestelde aanvullingen en aanpassingen zijn in de definitieve ruimtelijke onderbouwing aangebracht.
De Beleidsnotitie voor Bebouwingsconcentraties in het buitengebied is door de gemeenteraad op 2 februari 2009 vastgesteld. In die notitie is het gebied aangewezen als bebouwingsconc entratie met mogelijkheden voor nieuwe ruimte voor ruimtebebouwing. Indicatief is in die notitie zelfs al bij de ruimtelijke visie voor de Rul ruimte voor ruimtebebouwing ingetekend op het kaart beeld. In de nadere ruimtelijke inrichtingsschets d.d. 21 juli 2010 is dat beleids voornemen verder uit gewerkt in een stedenbouwkundige inpassing waarbij voorzien wordt in een ruimtelijke scheiding tussen het oude bebouwingslint aan de Rul en het woongebied de Engelse Tuin. Daarmee wordt voor een groot deel tegemoet gekomen aan de opmerkingen uit de zienswijzen. Bepaalde delen van het gebied worden opengehouden zodat er zichtlijnen blijven bestaan naar het landelijke buitengebied. Uit de planstukken is duidelijk te zien waar het plangebied ligt. Er is een kadastrale kaart en een topografische kaart opgenomen in de toelichting. Ondanks dat op de kadastrale kaart ter plaatse de straatnaam Rulselaan vermeld staat zal de naamstelling in het uiteindelijke projectbesluit gewijzigd worden in Rul. Er is geen sprake van delegatie; het college heeft slechts het ont werp van het projectbesluit ter inzage gelegd om zienswijzen in te winnen. Daarmee wordt eenzelfde weg bewandeld dan in het geval van een bestemmingsplanprocedure waarbij het college ook het ont werp van het bestemmingsplan ter inzage legt. Bij een complex er en veelomvattend bestemmingsplan ligt het houden van een inspraakronde veel meer voor de hand. Dan dient er ook meer afstemming plaats te vinden tussen de verschillende belangen. Bij een meer concreet project is dat minder nodig. De procedure is volgens de wettelijke vereiste verlopen. Er is mogelijkheid gegeven voor zienswijzen conform de wettelijke vereisten. Uit de ruimt elijke onderbouwing is kenbaar waar het plangebied gelegen is. De ruimtelijke onderbouwing zal hierop worden aangepast. Medewerking verlenen aan onderhavig plan geeft geen rechten aan een volgende binnen de omgeving. Steeds moet de gemeente de afweging maken wat ruimtelijk passend is. Wel is de stedenbouwkundige schets van Bureau Croonen leidend in de verdere invulling van het gebiedje aan de Rul. In de door de raad vastgestelde notitie voor de bebouwingsconcentraties staat in de
gebieds visie voor bebouwingsconc entraties strookt niet met het voorliggende plangebied.
Oorspronkelijke karakter gaat verloren, met de Rul als separaat gehucht.
In de ruimtelijke onderbouwing wordt te weinig ingegaan op de concrete geschiktheid van het gebied voor bebouwing met ruimte voor ruimte-woningen.
Strijd met provinciaal beleid: concentratie van verstedelijking Planschade, verzoek om toezending overeenkomst 5. T. Sybesma Rul 3 5591 TV Heeze
Foto’s geven verkeerde beeldvorming Vermelding Rulselaan i.p. v. Rul Provinciaal beleid: meer aandacht voor de onderste lagen. Provinciaal beleid: concentratie van verstedelijking Vigerend bestemmingsplan laat bouwmogelijkheid niet toe Niet passend binnen Gebieds visie voor bebouwingsconcentraties
ruimtelijke visie voor de Rul verwoord dat het wenselijk is om het open gebiedje ten zuidwesten van het bebouwingslint open te houden. Aan de zuidoostzijde van het gebiedje is daarbij vervolgens in de notitie voor de bebouwingsconcentraties een mogelijkheid voor verdic hting opgenomen om de entree vanaf de zuidzijde te versterken en de zichtlijn naar het achterliggende (verstoorde) gebied te verminderen. Het voorliggende initiatief speelt op dat uitgangspunt in. Met de beoogde heront wikkeling wordt de ruimtelijke scheiding tussen de Rul en de woonwijk versterkt. Aan dit aspect is in de ruimtelijke onderbouwing veel aandacht besteedt. De omgeving van het plangebied wijzigt niet, waardoor de openheid van het gebied in het geheel behouden blijft en er nog steeds sprake is van de genoemde typologie. Door de realisatie van het project ontstaat zelfs een bet ere ruimtelijke situatie. Zie beantwoording voorgaand item. In de ruimtelijke onderbouwing is veel aandacht besteed aan de concret e invulling van de Ruimte voor Ruimte aan de Rul. Uitgangspunt daarbij is wel geweest dat de eerder door de raad vastgestelde notitie voor de bebouwingsconcentraties en de nadere stedenbouwkundige schets voor de invulling van het gebied de mogelijkheid van een verdichting van het zuidoostelijke deel van het gebiedje als een verbetering van de ruimtelijke situatie zien. In het provinciaal beleid is expliciet vermeld dat met de regeling Ruimte voor Ruimte in afwijking van het principe concentratie van verstedelijking gebouwd kan worden. Wel dienen daarvoor de bebouwingsconcentraties benut te worden. Planschade indienen staat ieder vrij. De standaard-planschadeovereenkomst zal afgesloten worden met de initiatiefnemer. Deze standaardovereenkomst zal toegestuurd worden. Idem als eerder omschreven Idem als eerder omschreven Gaat over de onderste lagen en niet over de occupatielaag. Uit onderzoek blijkt dat geen waarden verstoord worden. Idem als eerder omschreven Bestemmingsplan Buitengebied Heeze-Leende is niet direct gericht op toekomstige ontwikkelingen. Ontwikkelingen worden immer gerealiseerd door separate procedures. Basis hiervoor is het beleid. Dit is gemotiveerd in de ruimtelijke onderbouwing. In het plan wordt gemotiveerd dat wel voldaan wordt. Bovendien is er een nadere studie d.d.21 juli 2010 verricht naar ontwikkeling van het plangebied als uitwerking van de Gebieds visie. Hieruit is een gewijzigde situering van de 2 ruimte voor ruimtewoningen naar voren gekomen , rekening houdend met het algemeen gevoelen uit de zienswijzen dat de Rul ruimt elijk gescheiden moet blijven van de woonwijk Engelse Tuin.
6. F.J.M. Stallaart Frans Halslaan 3 5591 AD Heeze
Planschade Beroep aan huis
Planschade vragen staat vrij. Dit voorschrift is overgenomen uit het bestemmingsplan Buit engebied. De nieuwe woningen hebben hiermee dezelfde mogelijkheden als de bestaande woningen in het buitengebied.
Foto’s geven verkeerde beeldvorming Vermelding Rulselaan ipv Rul Provinciaal beleid: meer aandacht voor de onderste lagen. Provinciaal beleid: concentratie van verstedelijking Vigerend bestemmingsplan laat bouwmogelijkheid niet toe
Zie beantwoording zienswijze nr.4 Zie beantwoording zienswijze nr. 4 Gaat over de onderste lagen en niet over de occupatielaag. Uit de bij de ruimtelijke onderbouwing gevoegde deelonderzoeken blijkt dat geen waarden verstoord worden. Idem als eerder omschreven
Niet passende binnen Gebieds visie voor bebouwingsconcentraties Precedentwerking
Zelfde inhoud als hiervoor besproken zienswijze.
Per aangevraagde situatie dient een ruimtelijke afweging gemaakt te worden over wat wel en niet aanvaardbaar is. In het kader van de ruimt elijke ordening kan niet op voorhand gesproken worden van een precedentwerking. Temeer omdat in de visies op het gebied ook de openheid van groot belang is. Aangetoond is dat met de onderhavige invulling deze nog voldoende aanwezig is. Toekomstige ontwikkelingen zijn hierin niet gegarandeerd of op voorhand uitgeslot en. Mogelijke planschade komt nat uurlijk voor vergoeding in aanmerking. Dit voorschrift is overgenomen uit het bestemmingsplan Buit engebied. De nieuwe woningen hebben hiermee dezelfde mogelijkheden als de bestaande woningen in het buitengebied. Zie de hiervoor gegeven ant woorden. Vraag is of deze persoon nog belanghebbende is. Op grond van het zichtcriterium heeft deze persoon geen zicht op het plangebied.
Zelfde inhoud als hiervoor besproken zienswijze.
Zie de hiervoor gegeven ant woorden. Vraag is of deze persoon nog belanghebbende is. Op grond van het zichtcriterium heeft deze persoon geen zicht op het plangebied.
Zelfde inhoud als hiervoor besproken zienswijze
Zie de hiervoor gegeven ant woorden..
Planschade Beroep aan huis
7. L.J. Jansen Jan Steenlaan 45 5591 AH Heeze 8. Mevrouw W. de Bekker Jan Steenlaan 16 5591 AJ Heeze 9. J.Welten Frans Halslaan 9 5591 AD Heeze
In het vigerende bestemmingsplan is geen directe mogelijkheid opgenomen om ruimte voor ruimte woningen te realiseren. Omdat deze soort woning afwijkt van de gangbare maten en situeringen kan alleen aan de hand van een conc rete aanvraag afgewogen worden of een dergelijk initiatief past binnen het ruimt elijke beleid uit de notitie voor de bebouwingsconcentraties. Daarvoor is dan een projectprocedure noodzakelijk. Zie beantwoording zienswijze nr. 4
10. Drs. P. Schaap Frans Halslaan 5 5591 AD Heeze
Noodzakelijkheid en voorschrijdend inzicht ontbreken
Projectbesluit niet mogelijk voor ontwikkeling
Niet voldaan aan regeling Ruimte voor Ruimte Afwijking beleidsregel
11. M.A.P.B. van den Heuvel-Verbeek Rul 4 5590 GA Heeze
Planschade Rulslaan – Rul Misleidende foto Bestemmingsplan net vastgesteld Zuinig ruimtegebruik en Gebieds visie Strijd met visie van Croonen
12. Fam. E.W. SnoekMars Frans Halslaan 7 5591 AD Heeze
Precedentwerking Rulslaan – Rul Misleidende foto Bestemmingsplan net vastgesteld Projectbesluit niet mogelijk voor ontwikkeling Strijd met leidende principes
Zuinig ruimtegebruik en Gebieds visie Strijd met visie van Croonen
Precedentwerking Vrij uitzicht Beroep aan huis Dorpse karakter en groene natuur
Bestemmingsplan is conserverend. Beoogde ont wikkelingen die passen binnen beleid kunnen een wijziging/herziening tot gevolg hebben. In de ruimtelijke onderbouwing is gemotiveerd waarom de beoogde ont wikkeling ter plaatse passend is. Zie ook het antwoord bij zienswijze 6 hieromtrent. Uit de regelgeving blijkt dat het mogelijk is een projectbesluit te voeren. Te zijner tijd zal het projectbesluit opgenomen worden in het reparatieplan Buit engebied dat naar aanleiding van de behandeling van dat plan bij de Raad van State opgesteld zal gaan worden. Uit de stukken blijkt dat voldaan wordt aan de regeling Ruimt e voor Ruimte. Onderbouwd wordt dat er sprake zal zijn van een verbeterde ruimtelijke kwaliteit. Afwijking van de beleidregel ligt hier niet voor de hand omdat met dit initiatief juist tegemoetgek omen wordt aan een verbeterde ruimtelijke afronding van het gebied Rul. Zie eerdere beantwoording bij zienswijze nr. 6 hieromtrent. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Uit de plannen blijkt duidelijk dat er geen sprake is van strijdigheid. De tekeningen van Croonen zijn ook in het plan opgenomen. Verder wordt verwezen naar de eerdere beantwoording. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Ruimte voor Ruimte-beleid biedt de mogelijkheid om in afwijking van bouwen in landelijke regio met migratie saldo 0, woningen te bouwen. Die woningen hoeven ook niet verdisconteerd te worden in het gemeentelijke woningbouwprogramma. Zie eerdere beantwoording Uit de plannen blijkt duidelijk dat er geen sprake is van strijdigheid. De tekeningen van Croonen zijn ook in het plan opgenomen. Verder wordt verwezen naar eerdere beantwoording. Zie eerdere beantwoording Zie eerder beant woording Zie eerdere beantwoording Ruimte voor Ruimte woningen zijn ruime woningen op een ruim perc eel. Dit past binnen een dorps karakter. Verder betreft het een kleinschalige ontwikkeling met slechts twee woningen. De locatie is niet bestemd als natuur. Ontwikkeling doet hier dan ook geen
13. M.J.L. Kessels Rul 6a 5591 TW Heeze
Moeilijkheden bij verbouw cultuurhistorisch waardevol pand en rechtsongelijkheid
14. Ing. J.J. Fiers Rul 2 5591 TW Heeze
Rulselaan-Rul Aanpassing bestemmingsplan
Precedentwerking Cultuurhistorische waarden Versterking ruimtelijke kwaliteit
15. ir. H.J. Janssen Rul 9 5591 TV Heeze 16 ir. A.H.O. Janssen Rul 7 5591 TV Heeze 17. Steph. H. W. Theunissen Rul 1 5591 Heeze
Ruimte voor Ruimte aspect Conc entratie van verstedelijking Planschade Ontsiering van het landschap
Rulselaan - Rul Karakteristiek Rul Past niet binnen gebieds visie Migratie saldo nul, teveel huizen te koop Rulselaan-Rul Bestemmingsplan pas vastgesteld Precedentwerking Strijd met gebieds visie Cultuurhistorische waarden Ruimtelijke kwaliteit Aantasting cultuurhistorische kwaliteit Ruimte voor Ruimte aspect Conc entratie van verstedelijking Planschade
afbreuk aan. Ruimte voor Ruimte biedt de mogelijkheden tot bouw van woningen binnen bebouwingsconcentraties in het buit engebied. Voor Ruimt e voor Ruimte gelden andere kaders dan voor de splitsing van woonboerderijen. In de ruimt elijke onderbouwing is gemotiveerd dat voldaan wordt aan de gestelde kaders. Zie eerder beant woording Het bestemmingsplan Buitengebied Heeze-Leende heeft meer een conserverend karakter. Destijds was onderhavig plan niet concreet genoeg voor opname in het bestemmingsplan. Projectbesluit is niet gedelegeerd aan het college maar wordt vastgesteld door de raad. Zie eerdere beantwoording. Zie eerdere beantwoording Zowel in de beleidsnotitie voor de bebouwingsconcentraties als in de ruimtelijke onderbouwing voor onderhavig project wordt aangegeven dat een afronding van het bebouwingslint Rul in het open gebiedje aan de Rul een stedenbouwkundige kwaliteits verbet ering teweeg zal brengen indien alt hans het zuidwestelijke deel van dat gebiedje een open karakter blijft behouden. Onderhavig project speelt daar op in. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording In de ruimtelijke onderbouwing is omschreven waarom de beoogde herontwikkeling ter plaatse passend is in de eerder vastgestelde uitgangs punt en voor bebouwing binnen bebouwingsconcentraties ten behoeve van ruimte voor ruimte. Met deze ontwikkeling wordt een stedenbouwkundige verbetering bewerkstelligd. Zie eerder beant woording Passend ter plaatse, gemotiveerd in de ruimtelijke onderbouwing Zie eerdere beantwoording. Zie eerder beant woording inzake concentratie van verstedelijking. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zier eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording
18. Fam. Janssen Frans Halslaan 1 5591 AD Heeze
Rulselaan -Rul Uitgangspunt openheid
Vigerend bestemmingsplan Strijd ruimtelijke visie Rul Zuinig ruimtegebruik Doorbreken groene buffer Beroep aan huis Afwijkende tekening op RO online
19. Diny Simkens Van der Laak Lindenlaan 2B 5595 AM Leende e.a.
Planschade Past niet binnen door de raad vastgestelde beleid Duidelijker plangebied omschrijven
Openheid
20. Gebroeders Van de Laak Lavendelstraat 17 5595 ES Leende
Ruimte voor Ruimte versus regulier programma
21. Martine van de Hurk
Aantasting waardevol gebied
Zie eerdere beantwoording In het verleden is er voor gekoz en om de woonwijk de Engelse Tuin niet het karakteristieke woonlint van de Rul binnen te laten dringen. Ook nu gebeurt dat niet. Op de eerste plaats hebben de geprojecteerde woningen een andere verschijnings vorm dan die uit de woonwijk Engelse Tuin. De ruimte voor ruimte woningen hebben veel meer het karakter van de woningen zoals die aan de Rul staan. Bovendien vormen deze woningen een duidelijk herkenbare afronding van het bebouwingslint aan de Rul. Daarnaast wordt rekening gehouden met de openheid door het zuidwestelijke deel van het gebiedje te vrijwaren van bebouwing. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording In de ruimtelijke onderbouwing is gemotiveerd dat de beoogde ont wikkeling passend is en dat er voldoende openheid en zichtlijnen behouden blijven. Zie eerdere beantwoording De locatie van project op de juiste wijze gepubliceerd op RO-online. In de ruimtelijke onderbouwing is vervolgens bij de verbeelding de daadwerkelijke invulling van de locatie weergegeven. Het projectbesluit gaat uit van de invulling zoals die in de ruimtelijke onderbouwing is opgenomen. Zie eerdere beantwoording Past binnen het beleid. De raad kan met een projectprocedure ex artikel 3.10 Wro medewerking geven aan een gewijzigde planologische invulling van het gebied. Het uiteindelijke projectbesluit gaat alleen maar over het perc eel waarop de 2 ruimte voor ruimtewoningen zijn geprojecteerd. In de ruimtelijke onderbouwing wordt natuurlijk wel in een breder verband naar het gebied gekeken. Bij de aangepaste ruimt elijke onderbouwing is er van uitgegaan dat het perceel oostelijk van de projectlocatie een functie gaat vervullen voor het behoud van de openheid van het gebied Rul. Het gemeentelijke woningbouwprogramma is ontoereikend om ook te voorzien in deze bijzondere vorm van woningtoevoeging. Bovendien moet verz ekerd zijn dat in ieder geval per saldo een ruimtelijke verbetering optreed. Daartoe wordt elders stalruimte in het buitengebied gesloopt. De bekostiging daarvan wordt via het verwerven van een bouwtitel in het kader van ruimte voor ruimte veiliggesteld. Bij het opstellen van de ruimte voor ruimteregeling door de provincie is een en ander ook op die manier dwingend voorgeschreven. Door de realisatie van deze 2 ruimte voor ruimtewoningen zal zoals bovenstaand beschreven een ruimtelijke verbetering optreden in het gebied Rul. Uit de ruimtelijke
Paulus Potterlaan 30 5591AG Heeze Openheid en inpassing RNLE aantasting Flora en fauna onderzoek Archeologisch onderzoek 22. W. Boluit e.a. Dirk Heziuslaan 108 5591 AC Heeze
Rulselaan -Rul Uitgangspunt openheid Vigerend bestemmingsplan Strijd ruimtelijke visie Rul Zuinig ruimtegebruik Doorbreken groene buffer Beroep aan huis
Afwijkende tekening op RO online Planschade Past niet binnen door de raad vastgestelde beleid
23. W.F.M. van de Paal Molenstraat 3 5591 HA Heeze
Twee woningen past niet binnen gebied en komen te dicht bij zijn perceel te staan.
24. H.C.M. Doumoulin Paulus Potterlaan 23 5591 AG Heeze
Vigerend bestemmingsplan pas vastgesteld Vitaal platteland versus belang omwonenden
onderbouwing en de daarbij behorende deelonderzoeken blijkt niet dat er sprake is van een aantasting van aanwezige waarden. Zie eerdere beantwoording Niet aan de orde; zie motivering in de ruimtelijke onderbouwing Zie ruimtelijke onderbouwing Uitgevoerd en getoetst en akkoord bevonden. Bij het graven van de bouwput voor de woningen zal nog verder onderzoek naar dit aspect plaats vinden. Zie eerdere beantwoording Ontwikkeling onderbouwd middels beleid; afweging van gemeente om bebouwing toe te staan. Zie verder eerdere beant woording. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording In de ruimtelijke onderbouwing is gemotiveerd dat de beoogde ont wikkeling passend is en dat er voldoende openheid en zichtlijnen behouden blijven. Zie eerdere beantwoording. Er is geen sprake van een zogenaamde ‘bedrijfsuitbreiding’. Slechts een beperkt aantal activiteiten die passend zijn bij de woonfunctie worden toegestaan. De woonfunctie blijft in ieder geval prevaleren. Deze regeling is overeenkomstig de regeling in al alle andere bestemmingsplannen. Projectlocatie is op de juiste wijze gepubliceerd op RO-online. Verbeelding is de daadwerkelijke invulling van de locatie. Zie eerdere beantwoording Past binnen beleid zoals vastgesteld in de beleidsnotitie voor de bebouwingsconcentraties zoals vastgesteld op 2 februari 2009. De raad kan in concret e gevallen met toepassing van artikel 3.10 Wro meewerken aan een wijziging van het planologische regime. De beoogde ont wikkeling past binnen het gebied. Dit is uitgebreid gemotiveerd in de ruimtelijke onderbouwing. Zie hiervoor ook de eerdere beant woording van de zienswijzen. De nieuw te vormen woonbestemming grenst straks aan het perceel van de heer Van de Paal. Het bouwvlak voor de woning houdt echter een acceptabele afstand aan tot het perceel. Aan de feitelijke gebruiksfunctie van dat perceel als moestuin wordt door deze ontwikkeling geen afbreuk gedaan. Zie eerdere beantwoording De beoogde ont wikkeling is passend binnen de regeling Ruimte voor Ruimt e. Het belang van omwonenden wordt gewaarborgd door onderz oek te doen naar de aanwezige waarden in het gebied en daarbij een afweging te maken in hoeverre die waarden aangetast worden door het onderhavige initiatief. In de ruimtelijke onderbouwing is
Gebieds visie bebouwingsconcentraties Ruimtelijke kwaliteit/ veel woningen te koop
gemotiveerd dat de beoogde woningen ter plaatse passend zijn. Zie eerdere beantwoording Zie eerdere beantwoording
