ticft
Afdeling GHOR Aan:
de leden van het
GOOI
portefeuiltehoudersoverleg
Gezondheidszorg in de regio Gooi en V e c h t s t r e e k , d . d . 22 maart
2012
Van:
Joyce Satijn
Datum:
14 f e b r u a r i 2 0 1 2
Betreft:
& VECHTSTREEK
WÊÊÊi
E v a l u a t i e J a a r p l a n a f d e l i n g GHOR GGD Gooi e n V e c h t s t r e e k 2011 e n J a a r p l a n GHOR GGD Gooi e n V e c h t s t r e e k
2012
Geachte dames, heren,
Ter kennisgeving
b i e d ik u d e e v a l u a t i e van h e t J a a r p l a n a f d e l i n g GHOR GGD G o o i en V e c h t s t r e e k
2011 ( m e t k e n m e r k : 12.0000990) aan. T e v e n s b i e d ik u t e r kennisgeving het Jaarplan a f d e l i n g GHOR GGD Gooi e n V e c h t s t r e e k 2012 ( m e t kenmerk: 12.0000989) aan. De e v a l u a t i e v a n h e t J a a r p l a n a f d e l i n g GHOR 2011 ( m e t k e n m e r k 1 2 . 0 0 0 0 9 9 0 ) e n h e t J a a r p l a n a f d e l i n g GHOR 2012 (kenmerk: 12.0000989) z i j n vastgesteld in d e v e r g a d e r i n g van h e t V e i l i g h e i d s b e s t u u r G o o i e n V e c h t s t r e e k v a n 15 f e b r u a r i 2 0 1 2 .
Met vriendelijke groet,
Joyce Satijn sectormanager
GHOR
GGD
regio 6001 & Vechtstreek
GOOI *
VECHTSTfMrïK
Evaluatie Jaarplan 2011
Afdeling GHOR GGD Gooi en Vechtstreek
Opsteller
J . A . S a t i j n , s e c t o r m a n a g e r a f d e l i n g GHOR
Dienstonderdeel
GGD G o o i e n V e c h t s t r e e k
Afdeling
GHOR
Versie
0.2
Datum
31 f e b r u a r i 2012
Status
concept
Kenmerk Ter kennisgeving/ datum
Bestuur Veiligheidsregio Gooi en V e c h t s t r e e k d . d . 15 f e b r u a r i 2012
Hoofdstuk 1
1.1
Organisatie GHOR Gooi e n V e c h t s t r e e k
Inleiding
Deze E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 a f d e l i n g GHOR GGD G o o i e n V e c h t s t r e e k b e s c h r i j f t d e s t a n d v a n zaken voor w a t b e t r e f t de monodisciplinaire operationele jaardoelstellingen op 1 j a n u a r i 2012. De i n h e t J a a r p l a n 2011 b e s c h r e v e n j a a r d o e l s t e l l i n g e n z i j n d i r e c t a f g e l e i d v a n h e t g e z a m e n l i j k o n t w i k k e l d e m e e r j a r e n p e r s p e c t i e f v a n d e GHOR F l e v o l a n d e n d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k . H e t J a a r p l a n 2 0 1 1 a f d e l i n g GHOR GGD G o o i en V e c h t s t r e e k is v a s t g e s t e l d o p 27 f e b r u a r i 2 0 1 1 .
1.2
Context
1.2.1 De
Organisatie
GHOR
Gooi
en
Vechtstreek
valt
Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. GHOR
van
de
GGD
Gooi
en
onder
de
bestuurlijke
verantwoordelijkheid
De u i t v o e r i n g v a n de G H O R - t a k e n
Vechtstreek.
De
directeur
GHOR
maakt
van
ligt bij de deel
de
afdeling
uit
van
de
v e i l i g h e i d s d i r e c t i e . J a a r l i j k s w o r d t e e n w e r k p l a n o f J a a r p l a n GHOR d o o r h e t v e i l i g h e i d s b e s t u u r v a s t g e s t e l d . De d i r e c t e u r GHOR r a p p o r t e e r t t w e e m a a l p e r j a a r o v e r d e v o o r t g a n g v a n
dit
jaarplan.
de
Per
1 januari
' 1 2 is m i d d e l s
e e n w i j z i g i n g v a n de W e t
Publieke
Gezondheid
d i r e c t e u r GGD e n d e d i r e c t e u r GHOR q . q . v e r v a n g e n d o o r e e n d i r e c t e u r P u b l i e k e G e z o n d h e i d ( P G ) . In d e r e g i o G o o i e n V e c h t s t r e e k is d h r . A . R . J . S t u m p e l , a r t s , p l a a t s v e r v a n g e n d
directeur
PG g e m a n d a t e e r d v o o r d e t a k e n i n z a k e d e GHOR. D a a r m e e b l i j f t d e s i t u a t i e f e i t e l i j k ,
zoals
deze was. 1.2.2
Wet veiligheidsregio's
O p 1 o k t o b e r 2 0 1 0 is d e W e t v e i l i g h e i d s r e g i o ' s ( W v r ) in w e r k i n g g e t r e d e n . D e z e w e t b e o o g t e e n efficiënte
en
kwalitatief
hoogwaardige
organisatie
van
brandweerzorg,
geneeskundige
h u l p v e r l e n i n g e n c r i s i s b e h e e r s i n g o n d e r é é n b e s t u u r l i j k e r e g i e . De t a k e n e n b e v o e g d h e d e n v a n d e GHOR w o r d e n e x p l i c i e t e r d a n v o o r h e e n v e r w o o r d : d e GHOR is b e l a s t m e t d e c o ö r d i n a t i e , a a n s t u r i n g e n r e g i e v a n d e g e n e e s k u n d i g e h u l p v e r l e n i n g in h e t k a d e r v a n d e r a m p e n b e s t r i j d i n g en de crisisbeheersing en m e t de advisering van andere overheden en organisaties o p
dat
g e b i e d . De GHOR m a a k t d a a r o m a f s p r a k e n m e t z o r g i n s t e l l i n g e n e n - a a n b i e d e r s ( z o a l s r e g i o n a l e ambulancevoorzieningen,
ziekenhuizen,
GGD'en
en
traumacentra)
over
de
inzet
en
de
u i t v o e r i n g van hun t a a k b i j de r a m p e n b e s t r i j d i n g en hun v o o r b e r e i d i n g d a a r o p . Zorginstellingen en zorgaanbieders z i j n onder alle omstandigheden zelf v e r a n t w o o r d e l i j k
voor
hun v o o r b e r e i d i n g op en de u i t v o e r i n g van hun w e r k z a a m h e d e n
Deze
verantwoordelijkheden
worden
tevens
beschreven
in
de
Wet
bij
r a m p e n en crises.
Ambulancevervoer,
de
Wet
Publieke G e z o n d h e i d , de W e t t o e l a t i n g zorginstellingen, de K w a l i t e i t s w e t Zorginstellingen en d e W e t BIG.
1.2.3
Regionaal b e l e i d s p l a n Crisisbeheersing Veiligheidsregio Gooi en V e c h t s t r e e k
De W v r v e r p l i c h t d a t h e t b e s t u u r v a n d e v e i l i g h e i d s r e g i o eens p e r v i e r j a a r e e n
Regionaal
Beleidsplan vaststelt. Het Regionaal Beleidsplan o m v a t het beleid m e t b e t r e k k i n g t o t de taken v a n d e v e i l i g h e i d s r e g i o . H e t is d e m u l t i d i s c i p l i n a i r e s t r a t e g i s c h e o n t w i k k e l a g e n d a g e r i c h t
op
i n c i d e n t b e s t r i j d i n g , r a m p e n b e s t r i j d i n g en crisisbeheersing. E v a l u a t i e J a a r p l a n 2 0 1 1 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
1
In
Gooi
en
Vechtstreek
is
op
10 o k t o b e r
jl.
het
Regionaal
Beleidsplan
Crisisbeheersing
v a s t g e s t e l d . Hierin z i j n keuzes g e m a a k t v o o r de k o m e n d e j a r e n in w a t w e w i l l e n gaan doen (beleidsprioriteiten) samenwerking).
In
Multidisciplinaire
en
hoe
we
dat
2011-2012
samenwerking,
Crisiscommunicatie.
In
willen
zullen
de
gaan
doen
volgende
(versterking
Evenementenveiligheid,
het,
eveneens
in
van
beleidsthema's
Vakbekwaamheid
oktober
de
veiligheidsdirectie,
ondersteund
door
en
vastgestelde,
M u l t i d i s c i p l i n a i r e S a m e n w e r k i n g staat beschreven hoe in e e n s t r u c t u u r van binnen
multidisciplinaire
worden
procesmanagers,
opgepakt: Risico-
en
Organisatieplan portefeuillehouders
op
de
verschillende
b e l e i d s p r i o r i t e i t e n m e t expertisegroepen aan deze b e l e i d s p r i o r i t e i t e n u i t v o e r i n g gegeven gaat worden.
1.2.4
S a m e n w e r k i n g Veiligheidsregio Gooi en V e c h t s t r e e k en Flevoland
In 2 0 0 9 h e b b e n d e b e i d e R e g i o n a l e C o l l e g e s v a n G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d b e s l o t e n t o t e e n f u s i e v a n d e b e i d e p o l i t i e k o r p s e n p e r 1 j a n u a r i 2 0 1 1 . De m i n i s t e r v a n V e i l i g h e i d e n J u s t i t i e werkt
inmiddels
politieregio
toe
naar
één
nationale
Gooi en Vechtstreek
z a l als
Politie regio
verdeeld
in
dan opgaan
tien
regionale
in een
eenheden.
politie-eenheid
De
Midden-
N e d e r l a n d m e t F l e v o l a n d e n U t r e c h t . O p s c h a l i n g v a n d e v e i l i g h e i d s r e g i o ' s is v o o r a l s n o g
niet
aan de o r d e . I n m i d d e l s is d u i d e l i j k g e w o r d e n d a t e r g e e n b e s t u u r l i j k d r a a g v l a k is v o o r s a m e n v o e g i n g v a n beide veiligheidsregio's. Wel w o r d t gekeken naar m o g e l i j k e s a m e n w e r k i n g en a f s t e m m i n g . Eén v a n d e m e e s t v e r r e v o r m e n v a n s a m e n w e r k i n g is d e i n v u l l i n g v a n h e t r e g i o n a a l c r i s i s p l a n . O p 8 d e c e m b e r 2011 is d o o r h e t V e i l i g h e i d s b e s t u u r h e t r e g i o n a a l c r i s i s p l a n G o o i e n V e c h t s t r e e k en
Flevoland
vastgesteld.
Dit
plan
omvat
een
beschrijving
van
de
organisatie,
de
v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n , de t a k e n e n d e b e v o e g d h e d e n m e t b e t r e k k i n g t o t d e m a a t r e g e l e n
en
v o o r z i e n i n g e n i n z a k e de r a m p e n b e s t r i j d i n g e n d e c r i s i s b e h e e r s i n g e n is i n g e z a m e n l i j k h e i d d o o r beide regio's ontwikkeld.
1.2.5
I n t e n s i v e r i n g s a m e n w e r k i n g GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e n GHOR F l e v o l a n d
De d i r e c t e u r e n GHOR v a n G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d h e b b e n i n j a n u a r i 2 0 1 0 d e o p d r a c h t g e g e v e n o m d e s a m e n w e r k i n g t u s s e n d e a f d e l i n g e n GHOR v a n d e GGD G o o i e n V e c h t s t r e e k e n d e GGD F l e v o l a n d t e i n t e n s i v e r e n . Project
Dit h e e f t g e r e s u l t e e r d
I n t e n s i v e r i n g S a m e n w e r k i n g GHOR F l e v o l a n d
in h e t p l a n v a n a a n p a k v a n
e n GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
in
het juni
2 0 1 0 . De v o o r s t e l l e n in d i t Plan z i j n i n d e b e s t u u r s v e r g a d e r i n g e n v a n n o v e m b e r e n d e c e m b e r 2010 van beide regio's geaccordeerd. De a f d e l i n g e n GHOR w e r k e n in d i t p r o j e c t g e f a s e e r d t o e n a a r s a m e n v o e g i n g e n g e b r u i k e n d i t traject
om
de
nieuwe
wet
te
implementeren
en
de
kwaliteit
en
continuïteit
van
de
d i e n s t v e r l e n i n g t e v e r b e t e r e n . De b e s c h i k b a r e t i j d w o r d t g e b r u i k t o m in r e l a t i e v e r u s t n a a r e l k a a r t o e t e g r o e i e n i n d e c o n t e x t v a n e e n v e r a n d e r d e GHOR. Nu e e n f u s i e v a n b e i d e r e g i o ' s e r v o o r l o p i g n i e t k o m t , is e r i n m e i 2011 v o o r g e k o z e n o m als afdelingen
zo
samen
te
gaan w e r k e n
'als w a r e
het
één';
vanaf
begin
2012
zullen
onze
Als e e r s t e is d e m i s s i e , v i s i e e n s t r a t e g i e v o o r d e k o m e n d e j a r e n o n t w i k k e l d w a a r d e
beide
p r o d u c t e n en d i e n s t e n aan b e i d e regio's g e l e v e r d gaan w o r d e n d o o r één t e a m .
a f d e l i n g e n GHOR v a n u i t gaan w e r k e n . De v i s i e d o c u m e n t e n z i j n i n n o v e m b e r e n d e c e m b e r 2 0 1 0 bestuurlijk vastgesteld.
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
2
Ook
het
meerjaren
monodisciplinaire
perspectief
van
de
GHOR
komt
voort
uit
deze
gezamenlijke missie, visie en strategie. D a a r n a a s t is v a n u i t d e z e g e z a m e n l i j k e
missie, visie en strategie een n i e u w beschreven
(en
b e s t u u r l i j k v a s t g e s t e l d e ) D i e n s t e n - e n P r o d u c t e n c a t a l o g u s GHOR o n t w i k k e l d . H e t p r o j e c t h e e f t e i n d 2011 v e r d e r d e v o l g e n d e c o n c r e t e p r o d u c t e n o p g e l e v e r d : een
alle
medewerkers
Personeelsplan
met
Intensivering
doorgesproken
en
samenwerking
door
GHOR
de
stuurgroep
met
hierin
geaccordeerd
uitgewerkt
een
f u n c t i o n e l e s t r u c t u u r v o o r de s a m e n w e r k i n g 'als w a r e w e é é n ' ; e e n d e r d e g e z a m e n l i j k u i t g e b r a c h t e n i e u w s b r i e f GHOR; e e n Plan v a n A a n p a k o m e i n d 2 0 1 2 e e n u n i f o r m k w a l i t e i t s s y s t e e m t e h e b b e n . D i t p l a n wordt momenteel uitgevoerd; een g e z a m e n l i j k m e e r j a r e n p l a n OTO; e e n c o n c e p t n o r m e r i n g s s c h e m a v o o r de o p e r a t i o n e l e GHOR f u n c t i o n a r i s s e n , e n ; een gezamenlijke procedure vakbekwaamheid; e e n v a s t g e s t e l d v i s i e d o c u m e n t ' D e GHOR als i n f o r m a t i e k n o o p p u n t ' ; e e n D e e l p l a n G e n e e s k u n d i g e Z o r g (als o n d e r d e e l v a n h e t r e g i o n a a l c r i s i s p l a n ) e n e e n i m p l e m e n t a t i e p l a n Deelplan Geneeskundige Zorg; e e n b e s l i s d o c u m e n t ICT v o o r h e t c r e ë r e n v a n e e n g e z a m e n l i j k e I C T - o m g e v i n g v o o r d e samenwerkende teams; e e n P l a n v a n A a n p a k N e t w e r k t e v r e d e n h e i d s o n d e r z o e k (NTO) e n ; een Plan van A a n p a k a c t u a l i s a t i e c o n v e n a n t e n . De a f d e l i n g e n GHOR v a n G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d h e b b e n i e d e r e e n e i g e n 2011
aangeboden
doelstellingen gezamenlijke
1.3
zijn
aan
het
echter
in
Veiligheidsbestuur grote
mate
in
op e l k a a r
de
betreffende
afgestemd
en
regio. direct
De
jaarplan
inhoud
afgeleid
en
van
de
m e e r j a r e n d o e l s t e l l i n g e n . M a a t w e r k per regio b l i j f t zo nog m o g e l i j k .
Operationele
organisatie
Per 1 j a n u a r i 2 0 1 2 w o r d e n d e v o l g e n d e G H O R - f u n c t i e s v o o r d e r e g i o ' s G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d g e z a m e n l i j k u i t g e v o e r d : o p e r a t i o n e e l d i r e c t e u r GHOR, H o o f d S e c t i e s GHOR, Actiecentrum
GHOR,
Operationeel
Coördinator Gewondenvervoer
per
Medewerker 1 januari
GHOR.
De
samenvoeging
2012 is helaas n i e t g e h a a l d .
van
de
Hoofd functie
In 2 0 1 2 z a l
deze
f u n c t i e en de f u n c t i e Hoofd gewondennest samengevoegd w o r d e n . De f u n c t i e s O f f i c i e r v a n D i e n s t G e n e e s k u n d i g , L e i d e r k e r n t e a m e n L e i d e r O p v a n g t e a m b l i j v e n k o m e n d j a a r in de eigen regio u i t g e v o e r d w o r d e n .
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2 0 1 1 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
3
Overzicht
GHOR inzetten
Wanneer
2011
Waar
Soort i n c i d e n t
2 februari
Huizen
Ongeval
5 april
Hilversum
Brand in personentrein
10 o k t o b e r
Wijdemeren
Twee vermiste personen
27 o k t o b e r
Hilversum
Grote Brand
13 n o v e m b e r
Blaricum
Brand
Laren
Zeer Grote brand
GRIP 1
GRIP 3 13-14 n o v e m b e r
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
Hoofdstuk 2
In
ons
Resultaten Doelstellingen GHOR Gooi e n V e c h t s t r e e k 2011
document
'Missie,
visie
en
Organisatiedoelstellingen
GHOR
organisaties
Gooi
en
V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d i n h e t k a d e r v a n de i n t e n s i v e r i n g v a n d e s a m e n w e r k i n g ' v a n 7 j u n i 2010 staan onze m e e r j a r e n o r g a n i s a t i e d o e l s t e l l i n g e n v e r w o o r d . Deze
organisatiedoelstellingen
z i j n i n d i t j a a r p l a n GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k v e r t a a l d n a a r c o n c r e t e , s m a r t
geformuleerde
monodisciplinaire jaardoelstellingen voor het jaar 2011. D e z e j a a r d o e l s t e l l i n g e n h e b b e n b e t r e k k i n g o p d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
maar zijn
daar
w a a r m o g e l i j k g e l i j k a a n d e j a a r d o e l s t e l l i n g e n v a n d e GHOR F l e v o l a n d . In d i t h o o f d s t u k
een
stand van zaken per 1 j a n u a r i 2012.
A.
Organisatiedoelstelling 'Sterke witte keten'
Zorginstellingen en zorgaanbieders b e r e i d e n zich v a n u i t de eigen v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d voor op r a m p e n o p v a n g e n o p g e s c h a a l d e z o r g . De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k z o r g t v a n u i t d e
regierol
voor een op r a m p e n en crises v o o r b e r e i d d e geneeskundige k o l o m . Concreet vertaald: I.
De V e i l i g h e i d s r e g i o G o o i e n V e c h t s t r e e k b e s c h i k t o v e r a c t u e l e s c h r i f t e l i j k e a f s p r a k e n m e t d e G G D , z i e k e n h u i z e n , R A V ' e n , h u i s a r t s e n , GGZ i n s t e l l i n g e n , e n N e d e r l a n d s e
Rode Kruis o v e r
preparatie
en
(planvorming
en
OTO),
alarmering
en
opschaling,
leiding
coördinatie,
i n f o r m a t i e m a n a g e m e n t , afschaling, nazorg en evaluatie. Operationele doelstellingen 2011: 1.
J u n i 2011
beschikt
d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
over een
plan van
aanpak
c o n v e n a n t e n tussen veiligheidsregio en zorginstellingen, w a a r i n z i j n u i t g e w e r k t :
voor doel,
d o e l g r o e p , i n h o u d en p l a n n i n g . 2.
Eind 2 0 1 1 z i j n
actuele convenanten
van kracht
tussen d e V e i l i g h e i d s r e g i o
Gooi
V e c h t s t r e e k e n RAV, GGD e n z i e k e n h u i z e n m e t i n a c h t n e m i n g v a n d e i n h o u d v a n
en het
landelijke modelconvenant. Stand zorginstellingen
II.
van zaken:
inmiddels
geëvalueerd;
convenant
aan de eisen
Eind
2014
Het Plan
is gerealiseerd
momenteel uit
beschikken
van aanpak
in het
vierde vinden
de Wet
de
voor
kwartaal
het actualiseren van 2011.
gesprekken
plaats
van de convenanten
Het over
convenant
met
de aanpassingen
met
de RAV is van
het
veiligheidsregio's.
zorginstellingen
in
de
regio
Gooi
en
Vechtstreek
over
samenhangende planvorming op het terrein van zorgcontinuïteit.
Operationele doelstellingen 2011: 3.
In s e p t e m b e r 2011 o r g a n i s e r e n d e z o r g i n s t e l l i n g e n e n d e GHOR G o o i e n
Vechtstreek
een i n f o r m a t i e m i d d a g zorgcontinuïteit.
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
5
4.
In
oktober
2011
Medewerkers
kunnen
de
Actiecentrum
Hoofden de
Sectie
informatie
GHOR,
de
vanuit
GHOR4all
Hoofden
en
Operationeel
toepassen
tijdens
o e f e n i n g e n en repressie. 5.
In d e c e m b e r 2011 h e b b e n d e z i e k e n h u i z e n , v e r p l e e g - e n v e r z o r g i n g s t e h u i z e n e n GGZ instellingen
(intramurale
zorg)
hun
informatie
over
zorgcontinuïteit
verwerkt
in
GHOR4all. Stand
van
zaken:
plaatsgevonden. verzorgingshuis het
hiervan
plaatsvinden, In
door
middag uitvoerig
de
die
is
een
gepland
recente
besproken.
Alhoewel
GHOR-functionarissen
is van het systeem
gebruik
was in september,
casus,
in
gemaakt
eerste
de inzet
bij
heeft
de
implementatie
het
tijdens
namelijk
brand
in
juni
in
een
van OHOR4ALL
kwartaal
van
2012
de brand
in Laren
en gaat
op
13-
november. 2011
is
door
zorginstellingen plan
geeft
regio.
Voor
landelijk
Eind
een
werkgroep
in Gooi
inzicht dit
overzicht
en
inzicht
gevuld.
hebben
vertegenwoordigers
de
een
overzicht
applicatie
is en wordt
2014
met
en Vechtstreek
in en heeft
ontwikkelde
GHOR4ALL
III.
deze
in Nieuwegein
gebruik
14
De informatiemiddag,
Tijdens
Regionaal
van de zorgcontinuïteit wordt
die
van
de
door
zorginstellingen
en
GHOR4ALL
meeste
zijn
grootste
niet
bij
dit
zorgaanbieders
in
Dit
binnen
gebruikt.
GHOR-organisaties
(nog)
intramurale ontwikkeld.
van de zorgpartners
applicatie
de
De ziekenhuizen
de
Zorgcontinuïteitsplan
Dit
is
gebruikt
traject
Gooi
de een
wordt.
betrokken.
en
Vechtstreek
p l a n v o r m i n g op het t e r r e i n van rampenopvang e n / o f z o r g c o n t i n u ï t e i t aan de
hun
oefenpraktijk
g e t e s t , g e ë v a l u e e r d en w a a r nodig b i j g e s t e l d .
Operationele doelstellingen 2011: 6.
V a n a f 2 0 1 1 is h e t OTO b e l e i d v a n d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k a f g e s t e m d m e t
het
T r a u m a c e n t r u m (TraumaNet AMC). 7.
V a n a f 2011 w o r d e n j a a r l i j k s c o n c r e t e a f s p r a k e n g e m a a k t m e t z i e k e n h u i z e n ,
RAV'en,
G G D ' e n , GGZ i n s t e l l i n g e n , v e r p l e e g - e n v e r z o r g i n g s h u i z e n e n h u i s a r t s e n ( - p o s t e n )
over
o p l e i d e n , t r a i n e n e n o e f e n e n in h e t k a d e r v a n o p g e s c h a a l d e z o r g e n / o f z o r g c o n t i n u ï t e i t e n v e r w e r k t in d e j a a r p l a n n i n g . Stand TraumaNet
van
betreft
prioriteiten
het
OTO zijn binnen
het
overleg
reguliere afgestemd gelegenheid
opgeschaalde
in het
AMC wordt
structurele in dit
OTO overleg
overleg
met
de
met
het
verschillende
jaar
geweest;
de regionaal
RAV over
met
(Tergooiziekenhuizen,
de
overleg
locaties vanwege
Blaricum
en Hilversum)
personeelswisselingen
opleidingscoördinator
er een doorontwikkeling op opgeschaalde GHOR
en
van de RAV voor plaatsgevonden
zorg.
activiteiten.
voor andere
In
Ook is er regelmatig elk
geval
wat
van de
wordt
overleg de
betreft aansluiting met
de
Oefenkalender
RAV. voor
wat
betreft
Actiecentrummedewerkers
GGD-taken
dit
ziekenhuis. met
ambulancewerk
Er is bij
afgelopen
TraumaNet
minimaal
In 2011 heeft
managers
jaarlijks zijn
ziekenhuis dit jaar
de OTO activiteiten. operationele
van het
afgestemd. met
Er is regelmatig van het
De GHOR G&V participeert
Het beleid
GHOR-regio's De contacten wat
zaken:
AMC.
als voor
de OTO activiteiten opgeleid,
die
met zowel
de directeur
inzetbaar
zijn
GGD.
Zo
voor
de
GHOR-taken.
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
6
Er is geen
overleg
(psychosociale
met
hulp
de GGZ voor
bij
ongevallen
wat
betreft
OTO;
en rampen)
is in
de uitvoering
handen
van
van
het
proces
PSHOR
Slachtofferhulp
Nederland
(SHN). Er
is
geen
huisartsen
B.
overleg
met
is er jaarlijks
de
verpleeg-
overleg
over
en
verzorgingshuizen
bijscholing,
voor
alarmering
en
wat
betreft
OTO.
Met
oefening.
O r g a n i s a t i e d o e l s t e l l i n g ' D e s k u n d i g p a r t n e r in v e i l i g h e i d '
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k Veiligheidsregio.
De GHOR
levert een deskundige
Gooi en
Vechtstreek
en
b i j d r a g e aan de o n t w i k k e l i n g van Flevoland
beschikken
samen
de
over
één
vakbekwame operationele organisatie . 1
Concreet vertaald: Eind 2 0 1 4 v o l d o e n a l l e i n d i v i d u e l e o p e r a t i o n e l e GHOR f u n c t i o n a r i s s e n a a n t o o n b a a r a a n d e (bij
voorkeur
landelijk)
vastgestelde
kwaliteitsnormen
voor
initiële
en
blijvende
vakbekwaamheid. Operationele doelstellingen 2011: 8.
In m e i 2011 b e s c h i k k e n d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d o v e r e e n r e g i o n a a l vastgestelde
norm
voor
initiële
en
blijvende
vakbekwaamheid
voor
de
GHOR
functionarissen. 9.
Vanaf
mei
2011
beschikken
accreditatieschema
per
de
GHOR
GHOR G o o i
en V e c h t s t r e e k
functie
biedt
en
het
en
OTO
Flevoland
programma
over de
een
GHOR
f u n c t i o n a r i s s e n v o l d o e n d e r u i m t e o m aan de a c c r e d i t a t i e n o r m t e v o l d o e n . 10. V a n a f
juni
2011
vastgestelde
beschikken
procedures
vakbekwaamheid
en
de
met
GHOR
Gooi
en
richtlijnen
voor
initiële
beëindigen
Vechtstreek
en
Flevoland
vakbekwaamheid,
over
blijvende
piket t e r ondersteuning van het handhaven van
de
regionale normen voor vakbekwaamheid. 11. Vanaf
31 d e c e m b e r
2011 w o r d t
per operationele
GHOR f u n c t i o n a r i s e e n
registratie
b i j g e h o u d e n v a n d e e l n a m e aan OTO a c t i v i t e i t e n en hun c o m p e t e n t i e o n t w i k k e l i n g . Stand vakbekwaam
van
blijven
normering
opgenomen
normering
is vastgesteld;
De accreditatie is gestoeld Zowel
en
Niet
de
en de
verworven en zijn
(volgsysteem). Tenslotte
1
input De o.a.
een procedure
alle
te voor
traject als
als indicator
is er een procedure
in het
in
Flevoland
worden,
procedure
dienen
is
te voldoen.
een Deze
vastgesteld.
van de normering.
krijgen
ontwikkeling
ook kader
worden
ook de kwaliteit
competenties
'Oefenkalender'
worden
vakbekwaam deze
De
normering
eisen.
de persoonlijke kunnen
In
GHOR functionarissen
maar
ontwikkelen
voor
piketfunctie.
van vaststelling
gestelde
de kwantiteit,
gegevens
opgesteld
een
zat in september
aan het
Vechtstreek
alleen
van
repressieve
de procedure
is gekoppeld Gooi
is
beëindigen
op basis van landelijk
in
management,
Er
het
waaraan
geregistreerd. plaats
zaken: en
worden
GHOR-functionarissen bijgehouden.
in de registratie
van de betreffende
gebruikt
van
alle wordt
als
een GHOR
sturingsinstrument
Met
name
prominente functionaris voor
het
Aristoteles. gereed.
Bedoeld worden: Operationeel directeur GHOR, HS-GHOR, HAc, OMAc, OvD-G, HGN, CGV
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
7
V.
De
GHOR
Gooi
planvorming,
en
Vechtstreek
levert
evenementenbeleid,
een
deskundige
multidisciplinair
bijdrage
OTO b e l e i d
aan
multidisciplinaire
en aan m e t
ketenpartners
a f g e s t e m d e i m p l e m e n t a t i e van crisisplan en n e t c e n t r i s c h e i n f o r m a t i e - u i t w i s s e l i n g . Operationele doelstellingen 2011: 12. In a p r i l 2011 b e s c h i k t d e GHOR G o o i en V e c h t s t r e e k o v e r e e n v i s i e o p d e i m p l e m e n t a t i e van het k n o p p e n m o d e l (Referentiekader Regionaal Crisisplan). 13. In j u n i 2011 is h e t b e l e i d v a n d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k v a s t g e l e g d i n h e t R e g i o n a a l Beleidsplan Crisisbeheersing Gooi e n V e c h t s t r e e k . 14. In n o v e m b e r
2011 z i j n
de taken,
bevoegdheden
en v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n
van
de
o p e r a t i o n e l e GHOR o r g a n i s a t i e b e s c h r e v e n i n h e t R e g i o n a a l C r i s i s p l a n . 15. In
2011
levert
de
GHOR
Gooi en
Vechtstreek
een
bijdrage
aan
multidisciplinaire
activiteiten. Stand Gooi
van zaken:
en Vechtstreek
vanaf
crisisbeheersing
en
crisisplan
een
hoort
voorzien
voor
In het
eerste
geleverd de
december
Deelplan
half
jaar
is verder
2011
hoofdstuk
al is beschreven
een bestuurlijk over
een
vastgesteld
regionaal
Zorg.
door
beschikt
de
regionaal
crisisplan.
De implementatie
voor
aan de Veiligheidsdag
op 20 mei
te kunnen
Productenboek,
aan
Organisatieplan
Multidisciplinaire
doelstellingen
de
2011,
publieksevenementen, Hilversum gaan
regio
beleidsplan
Bij van
advisering
in Bussum, over
aan het de
60 jaar aan het
aan
(grote)
het
de afdeling
dit
het
vanaf
adviseren
regionaal
crisisplan
is
project
van
Daarmee
de
op Grand
(bedoeld
het
de bij
Petit
om
op
Multidisciplinair
projecten
zijn
bijdrage aan
voorbereiding Omroep,
Aristoteles
ontwikkelen
een 1 juli),
aan gemeenten
operationele Publieke
infrastructurele
samenwerking.
GHOR
(operationeel
aan
Alive,
sturen),
van
werken
Oefenkalender
(waaronder
prestatie-indicatoren
de medewerkers
van netcentrisch
van de Multidisciplinaire
vergunningverlening
C.
eerste
Geneeskundige
implementeren
publieksevenementen Prix),
in het
2011 over
2012.
aan het
uitvoering
vanaf
Zoals
oktober
en
aan
hierboven
het
genoemde
gehaald.
Organisatiedoelstelling ' B e t r o u w b a a r v e r l e n g d lokaal b e s t u u r '
De GHOR
Gooi
openbaar
bestuur
en Vechtstreek de
organiseert
voorbereiding
op
onder en
v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van
uitvoering
van
grootschalige
een
betrokken
geneeskundige
hulpverlening. Concreet vertaald: VI.
J a a r l i j k s v o e r t d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k i n o p d r a c h t v a n h e t v e i l i g h e i d s b e s t u u r d e in d e (meerjaren)
plannen vastgestelde activiteiten
uit en legt achteraf
rekenschap af over
de
r e s u l t a t e n e n j a a r l i j k s i n f o r m e e r t d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k h e t V e i l i g h e i d s b e s t u u r o v e r de v o o r b e r e i d i n g op en u i t v o e r i n g van de g e n e e s k u n d i g e z o r g i n s t e l l i n g e n , als basis v o o r d e t o e z i c h t h o u d e n d e t a a k
2
hulpverlening door de
regionale
van de v e i l i g h e i d s r e g i o .
Operationele doelstellingen 2011: 16. E i n d 2 0 1 1 b e s c h i k k e n d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
en Flevoland over een
gelijke
procedure beleidscyclus. 2
Wet veiligheidsregio's, a r t i k e l 34, lid 1 t / m 3
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
8
1 7 . Eind 2 0 1 1 b e s c h i k t d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k bestuursrapportage,
gebaseerd
project
bij
Aristoteles,
op
de
voorkeur
over een vastgestelde
landelijke
onderdeel
basisset
van
een
van
procedure
indicatoren
multidisciplinaire
van
het
procedure
bestuursrapportage. Stand Helaas
van zaken:
is het
procedure Het
beschrijven
en
basisset
het
opstellen
indicatoren indicatoren.
Wel zijn
twee
het
van
de
zijn
de
Het beschrijven
en twee
project
voor
definities
in
Aristoteles,
augustus
heeft
Zo zijn
aangepast.
applicatie
aangescherpt
kwaliteitssysteem.
bestuursrapportage
is ingeschat.
een
in het
veiligheidsregio's
een
gelijke
beschreven.
procedure
van het
GHOR-domein voorstel
en opgenomen
GGD'en
de afstemmomenten
de jaardoelstellingen
een Ook
is beschreven
binnen
van indicatoren
voor
Flevoland.
om
vaststellen
van
veiligheidsdirectie
het
de beleidscyclus mogelijk
te ontwikkelen.
landelijke bij
niet
voor
gebaseerd meer
(landelijke)
Eind
2011
de presentatie
en zo
veel
haken
de
als
procedures
valt
de GHOR-indicatoren
nu volledig
opgenomen.
en ogen
ligt
er
van alle
expliciet
de dan
Aristoteles-
mogelijk
van de onderliggende
op
bij
afgestemd
buiten
de
Aristotelesmet
de scope
van
multi-project.
Binnen
de GGD MARAP zijn
inmiddels D.
gemeten.
Ook wordt
gemeten
op reacties
op proef
Zes van de 13
worden
alarmeringen.
Organisatiedoelstelling 'Leren en ontwikkelen'
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k w e r k t a a n v o o r t d u r e n d e v e r b e t e r i n g v a n p r o d u c t e n e n d i e n s t e n o m d e r o l v a n d e GHOR e f f e c t i e f e n e f f i c i ë n t t e k u n n e n u i t v o e r e n i n d e z i c h
ontwikkelende
omgeving. Concreet vertaald: VII.
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k s t u u r t d o e l g e r i c h t o p v o o r t d u r e n d e v e r b e t e r i n g v a n p r o d u c t e n en diensten en op c o m p e t e n t i e o n t w i k k e l i n g van medewerkers. Operationele doelstellingen 2 0 1 1 : 18. In 2011 p a r t i c i p e e r t d e a f d e l i n g GHOR in h e t G G D - b r e d e p r o j e c t v a n i n v o e r i n g
van
competentiemanagement. Stand binnen
het
van zaken:
Gewest
plaats.
competentiemanagement via
de
PEtO
nieuwsbrief
in juni
2011
Inmiddels vindt op
vond zijn
in 2012 de
een ontbijtbijeenkomst functiefamilies
plaats.
hoogte
Alle
voor
vastgesteld.
medewerkers
gehouden
van
binnen de
alle
leidinggevenden
Implementatie het
van
Gewest
ontwikkelingen
het
worden van
het
competentiemanagement.
VIII.
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k v o l d o e t a a n de in d e b r a n c h e g e l d e n d e HKZ n o r m . Operationele doelstellingen 2 0 1 1 : 19. Eind 2 0 1 1 b e s c h i k k e n d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d o v e r e e n p l a n v a n a a n p a k v o o r h e t u n i f o r m e r e n v a n d e k w a l i t e i t s s y s t e m e n v a n b e i d e GHOR o r g a n i s a t i e s . 2 0 . De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k v o e r t i n 2011 e e n Plan v a n A a n p a k u i t , z o d a t e i n d 2 0 1 1 h e t k w a l i t e i t s s y s t e e m v o l d o e t a a n h e t h e r z i e n HKZ c e r t i f i c e r i n g s c h e m a v a n 2 0 1 0 .
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
9
2 1 . Eind 2 0 1 1 h e e f t de GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e e n
netwerktevredenheidsonderzoek
u i t g e v o e r d en z i j n de resultaten een v e r b e t e r i n g van d e r e s u l t a t e n u i t h e t o n d e r z o e k uit 2008. Stand
van
zaken:
kwaliteitssystemen erin
dat
er
primaire
Er
is
eind
2012
processen.
situatie
ontstaat
Tijdens
de externe
een
uniform
Deze zullen 'als ware
we
audit
in juni van het
voldoet
dit
moment
(nog)
Het
name
met
de resultaten,
E.
eenzelfde analyse
voor
het
uniformeren
en de GHOR Flevoland. is,
worden
herziene
aan
in elk
herzien
geval
doordat
dat
pas in 2013
Certificatieschema
de eisen
wordt
uit
het
van
Dit Plan
voor
er begin
wat
de
voorziet
betreft
januari
heeft
in
naar
november
2004
het
de
2012
een
kwaliteitssysteem
en behoudt
GHOR
daarmee
het
2010.
2011
in Flevoland.
hoeft
De afdeling
normenschema
en december
netwerktevredenheidsonderzoek
en aanbevelingen
het
GHOR 2010.
schema
wel toegewerkt
netwerktevredenheidsonderzoek
gelijktijdig
Aanpak
2011 is gebleken
de eisen
Uiteraard
van
één'.
aan
Kwaliteitscertificaat.
Plan
en Vechtstreek kwaliteitssysteem
met
te voldoen op
een
van de GHOR Gooi
plaatsgevonden,
Begin
2012
worden
verwacht.
Organisatiedoelstelling 'Samenwerken'
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d w e r k e n i n t o e n e m e n d e m a t e s a m e n , v o o r n u o m samen sterker t e staan en om voorbereid te zijn op samenvoeging op het m o m e n t dat daartoe door de Veiligheidsbesturen w o r d t besloten. Concreet vertaald: IX.
V a n a f 2 0 1 1 l e i d t i n t e n s i e v e s a m e n w e r k i n g m e t d e GHOR F l e v o l a n d t o t v e r m i n d e r i n g v a n d e k w e t s b a a r h e i d , v e r s t e r k i n g van de k w a l i t e i t en verhoging van e f f i c i e n c y . Operationele doelstellingen 2011: 2 2 . In d e c e m b e r 2011 z i j n d e d o e l s t e l l i n g e n v o o r 2011 u i t h e t P r o j e c t v o o r s t e l I n t e n s i v e r i n g S a m e n w e r k i n g GHOR F l e v o l a n d en G o o i & V e c h t s t r e e k Uniformering
van de beleidscyclus
Uniformering
van het productenboek
waarop
deze producten
Samenvoeging Uniformering
Stand zijn
van zaken:
in hoofdstuk
verschenen, primaire
die
project (start basis
beoogt
producten/
kwetsbaarheid
van
producten,
een
diensten
2012)
een
te bereiken en wordt
Personeelsplan
van de GHOR
van de GHOR
die
het
Ook is een Uitvoeringsplan verhoging van
van
zal
efficiency
en het
toegewerkt
gekeken
naar
Intensivering
van de
wijze
project
in de
inmiddels
naar
(verdere)
Samenwerking
Gooi
fase van
vermindering
één GHOR-team voor
opgeleverd
uitvoering
van de inhoudelijke
één kantoorfaciliteit
heeft
Samenwerking,
operationele
een
borgen worden
organisaties.
organisaties.
Intensivering
de GHOR organisaties,
van de GHOR organisaties
IS. Om dit begin
De concrete
1 beschreven.
organisaties.
komen.
van de crisisorganisaties OTO beleid
behaald. Op h o o f d l i j n e n :
GHOR en uniformering
tot uitvoering
van het
3
van de GHOR
beide
resultaten
van van
2 de de het
in functionele
zin
GHOR-bureaus.
Op
en Vechtstreek
en
Flevoland
Projectplan intensivering samenwerking GHOR Flevoland en Gooi & Vechtstreek versie 1.0, vastgesteld door Stuurgroep IS 7 juni 2010 3
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
10
zijn
gesprekken
werkzaamheden, worden
met
medewerkers
weer
naar
aanleiding
Begin
2012
zal
uitgevoerd.
beginnen. F.
gevoerd die
Ook is het formele
over
hun
voorkeuren
ons
nieuw
Diensten-
van
de start
van
een functioneel
besluitvormingstraject
Organisatiedoelstelling
hierover
ten
aanzien
van
de
en Productenboek samengevoegd
gaan
team
gaan
gestart.
'Informatieknooppunt'
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k o n t w i k k e l t z i c h t o t i n f o r m a t i e k n o o p p u n t v o o r p a r t n e r s
4
over de
benodigde ( o p e r a t i o n e l e ) i n f o r m a t i e t e n behoeve van de (voorbereiding op) opgeschaalde zorg. Concreet vertaald: X.
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
beschikt over de
regionale en
landelijke
planvorming
i n f o r m a t i e d i e v o o r w a a r d e l i j k o f o n d e r s t e u n e n d is aan (de v o o r b e r e i d i n g o p )
en
opgeschaalde
zorg en maakt deze toegankelijk voor partners. Operationele doelstellingen 2011: 2 3 . In o k t o b e r
2011
beschikt
de
GHOR
Gooi
en
Vechtstreek
over
een
met
de
witte
k e t e n p a r t n e r s o n t w i k k e l d e v i s i e o p de i n f o r m a t i e p o s i t i e v a n d e G H O R . 24.
In d e c e m b e r 2011 b e s c h i k t d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k o v e r e e n p l a n v a n
aanpak
v o o r d e i m p l e m e n t a t i e v a n d e i n f o r m a t i e p o s i t i e v a n d e GHOR w a a r i n z i j n u i t g e w e r k t :
Stand
van
Relatie
met
Relatie
met
de procedure
Relatie
met
de indicatoren
Relatie
met
GHOR4all
zaken:
vastgesteld.
De activiteiten,
het Jaarplan
2012.
4
Daarmee
convenanten
in de zomer die zijn
is het
voortvloeien deze
bestuursrapportage Aristoteles
visiedocument uit
doelstellingen
dit
'GHOR
visiedocument,
als worden
informatieknooppunt' meegenomen
in
behaald.
Bedoeld worden zowel het openbaar bestuur, de partners van de w i t t e kolom en de veiligheidspartners.
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2 0 1 1 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
11
Hoofdstuk 3
4.1
Resultaten m.b.t m e d e w e r k e r s
Formatie
bureau
GHOR
2011
F o r m a t i e G H O R Gooi e n V e c h t s t r e e k A f d e l i n g GHOR
2010
2011
0,4
0,4
S e c t o r m a n a g e r a f d e l i n g GHOR
1
1
Managementassistente afdeling
1
1
1,78
1,78
1
1
A f d e l i n g s m a n a g e r GHOR
Beleidsmedewerker T e a m l e i d e r (OTO) Operationeel medewerker
* tijdelijke
1,75*
1,68
6,93
6,84
uitbreiding Stand
4.2
(OTO)* T o t a a l in F t e
van zaken:
de formatie
is conform
planning
Deskundigheid/opleidingen/bijscholingen
I
begroting
2011
De m e d e w e r k e r s v a n d e a f d e l i n g GHOR v o l g e n i n 2011 s c h o l i n g v o l g e n s h e t o p l e i d i n g s p l a n v a n de a f d e l i n g . Het gaat om deskundigheidsbevordering w e l k e b e t r e k k i n g h e e f t op de u i t o e f e n i n g v a n d e h o o f d f u n c t i e , p e r s o o n l i j k e o n t w i k k e l w e n s e n . D a a r n a a s t is e r s c h o l i n g i n h e t k a d e r v a n de nevenfunctie (operationele crisis/GHOR-organisatie). Het
scholingsschema
voortgang
komt
aangaande
tot
stand
scholing
op
en
basis
de
van
gesprekken
scholingswensen
van
alle
komen
medewerkers.
ter
sprake
in
De de
functioneringsgesprekken. S t a n d van medewerkers Communicatie in het Wensen
Op individueel
en Kwaliteit
gebruik
pakketten
zaken:
de HBO-opleiding van
wordt ten
(Auditoropleiding).
de sociale
intern
aanzien
media.
voldaan van
niveau
wordt
Onderwijskunde
door
scholing
Aan de zijn
scholing
gevolgd:
en is er scholing Alle
vragen
medewerkers voor
zo volgt
gevolgd hebben
bijscholing
in het
één
op het een
van
gebied
training
gebruik
de van
gevolgd
van
Office-
ICT-afdeling. tijdens
de
functioneringsgesprekken
aan
de
orde
gekomen.
4.3
De
Functionerings-
medewerkers
en
van
beoordelingsgesprekken
de
afdeling
GHOR
hebben
in
2011
functionerings-
en/of
beoordelingsgesprekken c o n f o r m de hiervoor g e l d e n d e afspraken b i n n e n h e t Gewest / Functioneringsgesprekken
worden
ieder
jaar
gevoerd;
in
een
aantal
gevallen
b e o o r d e l i n g s g e s p r e k k e n g e v o e r d . De a f s p r a k e n d i e i n d e g e s p r e k k e n w o r d e n g e m a a k t
GGD.
worden worden
v a s t g e l e g d in e e n verslag en de voortgang w o r d t b e w a a k t d o o r de s e c t o r m a n a g e r .
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
12
In
2011
wordt
daarnaast
beleidsmedewerkers.
voor
het
eerst
Op deze w i j z e
gewerkt
met
een
individueel
k a n op s y s t e m a t i s c h e w i j z e
jaarplan
gewerkt
worden
voor
de
aan
het
bewaken van de v o o r t g a n g van de w e r k z a a m h e d e n per m e d e w e r k e r . Stand gevoerd.
van zaken:
Het
worden
werken
regelmatig
individuele
met
bilaterale
medewerkers
zijn
jaarplannen
in juni
worden;
'als ware
Diensten-
dit
we één',
en juli
is (nog)
voortgangsgesprekken
gewerkt
Flevoland
het in 2011 vastgestelde
niet
gevoerd. op
basis
op basis
en productenboek
van
functioneringsgesprekken uit In
het
de
verf
2012
gekomen.
zal
er
personeelsplan
van het jaarplan
2012
Wel
wel
met
voor
de
en op basis
van
GHOR.
Ziekteverzuim Stand
per
alle
individuele
werkplannen
samenwerking
4.4
met
met
kwartaal
van de afdeling
4.5
in de MARAPS wordt
(Managementrapportages)
nu structureel
GHOR is in 2011 4,3% geweest.
het ziekteverzuim Het ziekteverzuim
van de afdeling
GHOR,
gemeld.
ziekteverzuim
Het
was niet
die
werkgerelateerd.
Medewerkerstevredenheidsonderzoek
Stand uitgevoerd
van zaken: verschijnen,
van
worden.
zaken: Helaas
In
november
kampte
medewerkerstevredenheidsonderzoek
2011
de digitale zal
in
zou
het
omgeving het
eerste
MTO weer
met
kwartaal
(GGD-breed)
weer
een technische van
2012
storing.
weer
opnieuw Het uitgezet,
worden.
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
13
Hoofdstuk 5
Stand
Financiële dekking
van zaken:
De uitgaven
binnen
het programma
GHOR blijven
binnen
de
begroting
2011.
E v a l u a t i e J a a r p l a n 2011 GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
14
J B * " i mmmtt M,
• _
regio 6001 & Vechtstreek
GOOI •
I n
VfCMTSTflEEK
Jaarplan 2012
Afdeling GHOR GGD Gooi en Vechtstreek
Opsteller
J o y c e S a t i j n , s e c t o r m a n a g e r a f d e l i n g GHOR
Bedrijfsonderdeel
GGD G o o i e n V e c h t s t r e e k
Afdeling
GHOR
Versie
0.2
Datum
1 f e b r u a r i 2012
Status
Concept
Vaststelling door / datum
Bestuur Veiligheidsregio f e b r u a r i 2012
Gooi
en
Vechtstreek
d.d.
15
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave Hoofdstuk 1
1 O r g a n i s a t i e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k
1.1
Inleiding
1.2
Context
2 2 2
1.3
Diensten en producten
2
1.4
F u n c t i o n e l e s a m e n v o e g i n g t e a m s GHOR F l e v o l a n d e n G o o i e n V e c h t s t r e e k
3
Missie, visie en strategie
4
Hoofdstuk 2
GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e n GHOR F l e v o l a n d
2.1
Missie
4
2.2
Kernwaarden
4
2.3
Visie
4
2.4
Strategie
4
Hoofdstuk 3
D o e l s t e l l i n g e n GHOR 2012
7
Hoofdstuk 4
D o e l s t e l l i n g e n GROP 2012
11
Hoofdstuk 5
Planningen m . b . t medewerkers
12
5.1 F o r m a t i e b u r e a u GHOR 2 0 1 2
12
5.2 D e s k u n d i g h e i d / o p l e i d i n g e n / b i j s c h o l i n g e n 2012
12
5.3 F u n c t i o n e r i n g s - e n b e o o r d e l i n g s g e s p r e k k e n
12
5.4 Z i e k t e v e r z u i m
12
5.5 M e d e w e r k e r s t e v r e d e n h e i d o n d e r z o e k
12
Hoofdstuk 6
Financiële dekking
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
13
1
Hoofdstuk 1
1.1
Organisatie GHOR Gooi e n V e c h t s t r e e k
Inleiding
Dit
Jaarplan
2012
beschrijft
de
monodisciplinaire
operationele
jaardoelstellingen
van
de
a f d e l i n g GHOR v a n d e GGD F l e v o l a n d e n GGD G o o i e n V e c h t s t r e e k v o o r h e t j a a r 2 0 1 2 . Deze
jaardoelstellingen
zijn
direct
afgeleid
van
het
gezamenlijk
ontwikkelde
meerjaren
p e r s p e c t i e f v a n d e GHOR F l e v o l a n d e n d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k .
1.2
Context
De
GHOR
Gooi
en
Vechtstreek
valt
Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. GHOR
van
de
GGD
Gooi
en
onder
de
bestuurlijke
verantwoordelijkheid
van
De u i t v o e r i n g v a n d e G H O R - t a k e n l i g t b i j d e
Vechtstreek.
De
directeur
GHOR
maakt
deel
de
afdeling
uit
van
de
v e i l i g h e i d s d i r e c t i e . J a a r l i j k s w o r d t e e n w e r k p l a n o f J a a r p l a n GHOR d o o r h e t v e i l i g h e i d s b e s t u u r v a s t g e s t e l d . De d i r e c t e u r GHOR r a p p o r t e e r t jaarplan.
Per
1 januari
t w e e maal per j a a r over de voortgang van
' 1 2 is m i d d e l s e e n w i j z i g i n g v a n d e W e t
Publieke
Gezondheid
d i r e c t e u r GGD e n d e d i r e c t e u r GHOR q . q . v e r v a n g e n d o o r e e n d i r e c t e u r P u b l i e k e
dit de
Gezondheid
( P G ) . In d e r e g i o G o o i e n V e c h t s t r e e k is d h r . A . R . J . S t u m p e l , a r t s , p l a a t s v e r v a n g e n d
directeur
PG g e m a n d a t e e r d v o o r d e t a k e n i n z a k e d e GHOR. D a a r m e e b l i j f t d e s i t u a t i e f e i t e l i j k ,
zoals
deze was.
1.3
Diensten
en
producten
In p a r a g r a a f 5 v a n d e W e t v e i l i g h e i d s r e g i o ' s
( W v r ) z i j n d e t a k e n v a n d e GHOR w e e r g e g e v e n .
D e z e t a k e n b e t r e f f e n : " D e GHOR is b e l a s t m e t de c o ö r d i n a t i e , a a n s t u r i n g e n r e g i e v a n
de
g e n e e s k u n d i g e h u l p v e r l e n i n g in h e t k a d e r v a n d e r a m p e n b e s t r i j d i n g e n d e c r i s i s b e h e e r s i n g e n m e t de advisering van andere overheden en organisaties op dat g e b i e d " . De
GHOR
maakt
daarom
ambulancevoorzieningen,
afspraken
met
ziekenhuizen,
zorginstellingen
GGD'en
en
en
-aanbieders
traumacentra)
over
(zoals de
regionale
inzet
en
de
u i t v o e r i n g van hun t a a k b i j de r a m p e n b e s t r i j d i n g en hun v o o r b e r e i d i n g d a a r o p . Z o r g i n s t e l l i n g e n en
zorgaanbieders
voorbereiding
op
en
zijn de
onder
alle
uitvoering
verantwoordelijkheden worden
omstandigheden
van
hun
zelf
verantwoordelijk
werkzaamheden
bij
rampen
en
voor
hun
crises.
Deze
tevens beschreven in de W e t A m b u l a n c e z o r g , W e t
Publieke
G e z o n d h e i d , de W e t t o e l a t i n g zorginstellingen, de K w a l i t e i t s w e t Zorginstellingen en de W e t BIG. De W v r v e r p l i c h t d a t h e t b e s t u u r v a n d e v e i l i g h e i d s r e g i o e e n s p e r v i e r j a a r e e n
Regionaal
Beleidsplan v a s t s t e l t . Het Regionaal Beleidsplan o m v a t het b e l e i d m e t b e t r e k k i n g t o t de taken v a n d e v e i l i g h e i d s r e g i o . H e t is d e m u l t i d i s c i p l i n a i r e s t r a t e g i s c h e o n t w i k k e l a g e n d a
gericht op
i n c i d e n t b e s t r i j d i n g , r a m p e n b e s t r i j d i n g en crisisbeheersing. In
Gooi
en
Vechtstreek
is
op
10
oktober
jl.
het
Regionaal
Beleidsplan
Crisisbeheersing
v a s t g e s t e l d . Hierin z i j n keuzes g e m a a k t voor de k o m e n d e j a r e n in w a t w e w i l l e n gaan doen (beleidsprioriteiten) samenwerking). Multidisciplinaire
In
en
hoe
we
2011-2012
samenwerking,
Crisiscommunicatie.
In
het,
dat
willen
zullen
de
gaan
doen
volgende
(versterking
Evenementenveiligheid, eveneens
in
van
beleidsthema's
oktober
Vakbekwaamheid vastgestelde,
M u l t i d i s c i p l i n a i r e S a m e n w e r k i n g staat beschreven hoe in een s t r u c t u u r v a n binnen
de
veiligheidsdirectie,
ondersteund
door
procesmanagers,
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
multidisciplinaire
worden
op
en
opgepakt: Risico-
en
Organisatieplan portefeuillehouders de
verschillende 2
b e l e i d s p r i o r i t e i t e n m e t e x p e r t i s e g r o e p e n aan d e z e b e l e i d s p r i o r i t e i t e n u i t v o e r i n g g e g e v e n g a a t worden. V o o r w a t b e t r e f t d e GHOR z i j n in h e t V i s i e d o c u m e n t GHOR F l e v o l a n d e n G o o i e n V e c h t s t r e e k , v a s t g e s t e l d o p 22 j u n i 2 0 1 1 , o r g a n i s a t i e d o e l s t e l l i n g e n v o o r d e k o m e n d e j a r e n n e e r g e l e g d . D e z e organisatiedoelstellingen veiligheid,
zijn
gegroepeerd
Betrouwbaar verlengd
naar
lokaal bestuur,
Sterke
witte
keten,
Deskundig
Leren en O n t w i k k e l e n ,
partner
Samenwerken
in met
GHOR G o o i £t V e c h t s t r e e k e n I n f o r m a t i e k n o o p p u n t . De o r g a n i s a t i e d o e l s t e l l i n g e n w o r d e n i n d e jaarplannen
GHOR
vertaald
naar
concrete,
smart
geformuleerde
monodisciplinaire
jaardoelstellingen.
1.4
Functionele
Fase 1 v a n
het
Vechtstreek
is
Gezondheid,
samenvoeging project
in
heeft
2011
teams
GHOR Flevoland
Intensivering Samenwerking afgerond.
naar
De
aanleiding
stuurgroep,
van
de
en Gooi en
t u s s e n d e GHOR bestaande
tussentijdse
uit
de
Vechtstreek Flevoland
e n G o o i 6t
directeuren
projectevaluatie
Publieke
gesteld
dat
de
k w a l i t a t i e v e d o e l s t e l l i n g e n van h e t p r o j e c t z i j n of w o r d e n g e h a a l d , d e b e i d e GHOR o r g a n i s a t i e s d e d i e n s t e n u n i f o r m e r e n , d e s a m e n w e r k i n g op a l l e n i v e a u s p o s i t i e f w o r d t b e o o r d e e l d e n d a t d e g e s c h e i d e n s t r u c t u r e n v a n d e GHOR o r g a n i s a t i e s als r e m m e n d w e r d e n e r v a r e n o p
uitbreiding
v a n d e s a m e n w e r k i n g i n d e u i t v o e r i n g v a n de d i e n s t e n v a n b e i d e b u r e a u s . Op basis v a n d e e v a l u a t i e h e e f t d e s t u u r g r o e p i n 2011 d e o p d r a c h t t e g e v e n f a s e 2 u i t
te
werken. Fase 2 v a n Vechtstreek
het ging
project midden
Intensivering Samenwerking 2011
van
start:
daartoe
t u s s e n de GHOR werd
een
Flevoland
projectplan
en Gooi
ontwikkeld
v a s t g e s t e l d o m d e s a m e n w e r k i n g t u s s e n b e i d e GHOR o r g a n i s a t i e s i n d e t w e e d e f a s e u i t b o u w e n i n d e o p e r a t i o n e l e u i t v o e r i n g v a n de p r i m a i r e p r o c e s s e n e n p r o d u c t e n , " a l s w a r e
& en te het
é é n a f d e l i n g " . In d e e e r s t e h e l f t v a n 2 0 1 2 w o r d t d e f u n c t i o n e l e s a m e n v o e g i n g v a n d e t e a m s gerealiseerd.
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
3
Hoofdstuk 2
Missie, visie e n strategie
GHOR Gooi e n V e c h t s t r e e k en GHOR F l e v o l a n d
In h e t p r o j e c t I n t e n s i v e r i n g S a m e n w e r k i n g is i n g e z a m e n l i j k h e i d d e m i s s i e , v i s i e e n s t r a t e g i e v o o r b e i d e a f d e l i n g e n GHOR v o o r d e k o m e n d e v i e r j a a r o n t w i k k e l d .
2.1 De
Missie GHOR
Gooi
geneeskundige
en
Vechtstreek
voert
regie
over
h u l p v e r l e n i n g , s t u u r t de geneeskundige
de
voorbereiding
op
opgeschaalde
hulpverlening aan t i j d e n s r a m p e n
en
crises e n a d v i s e e r t o v e r h e d e n v a n u i t geneeskundig p e r s p e c t i e f .
2.2
Kernwaarden
S a m e n m e t a n d e r e o r g a n i s a t i e s w e r k t de GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k a a n e e n v e i l i g e n g e z o n d e r e g i o . Als n e t w e r k o r g a n i s a t i e is d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e e n b e t r o u w b a r e p a r t n e r v o o r h e t o p e n b a a r b e s t u u r , z o r g i n s t e l l i n g e n en v e i l i g h e i d s p a r t n e r s . De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k is t r a n s p a r a n t o v e r h e t b e l e i d e n d e a c t i v i t e i t e n e n l e g t r e k e n s c h a p a f o v e r d e r e s u l t a t e n . In d e dagelijkse
praktijk
kenmerkt
de
GHOR
Gooi
en
Vechtstreek
zich
door
deskundigheid
en
betrokkenheid.
2.3
Visie
De
regionale
zorginstellingen
zijn
adequaat
voorbereid
op
opgeschaalde
geneeskundige
hulpverlening. V a n u i t h e t p e r s p e c t i e f v a n d e v o l k s g e z o n d h e i d is d e GHOR e e n d e s k u n d i g
veiligheidspartner
voor b r a n d w e e r , p o l i t i e en g e m e e n t e n . Bekwame
GHOR
functionarissen
dragen
bij
aan
de
multidisciplinaire
coördinatie
van
de
h u l p v e r l e n i n g t i j d e n s r a m p e n en crises e n zorgen voor de c o ö r d i n a t i e en aansturing van de opgeschaalde geneeskundige hulpverlening.
2.4
Strategie
T i j d e n s crises w o r d t de d a a d w e r k e l i j k e h u l p door a f z o n d e r l i j k e z e l f s t a n d i g e
zorginstellingen
v e r l e e n d . Deze z o r g i n s t e l l i n g e n z i j n z e l f v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r de eigen p r e p a r a t i e o p crises. Daarom: 1.
De GHOR
regisseert
De GHOR v o e r t r e g i e o v e r d e ( v o o r b e r e i d i n g o p ) o p g e s c h a a l d e g e n e e s k u n d i g e
hulpverlening.
R e g i e is e e n v o r m v a n s t u r e n , g e r i c h t o p a f s t e m m i n g . H e t b e o o g d r e s u l t a a t v a n d e r e g i e f u n c t i e v a n d e GHOR is d a t z o r g i n s t e l l i n g e n h u n p r o c e s s e n in e e n o p g e s c h a a l d e s i t u a t i e z o d a n i g o p e l k a a r h e b b e n a f g e s t e m d e n g e o e f e n d d a t s l a c h t o f f e r s v a n e e n r a m p o f c r i s i s n e t als i n d e reguliere of dagelijkse situatie kunnen rekenen op verantwoorde zorg. Er s p e l e n b i j d e r e g i e r o l v a n d e GHOR e e n v i e r t a l a s p e c t e n :
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
4
o
Verantwoordelijkheid De d i r e c t e u r PG h e e f t o n d e r v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v a n h e t b e s t u u r v a n d e v e i l i g h e i d s r e g i o als t a a k d i e z a k e n t e o r g a n i s e r e n d i e n o d i g z i j n t e r v o o r b e r e i d i n g o p , d a n w e l a f h a n d e l i n g van d e geneeskundige h u l p v e r l e n i n g . 1
o
Samenwerking De GHOR i n i t i e e r t e n b e v o r d e r t s a m e n w e r k i n g t u s s e n z o r g i n s t e l l i n g e n o p h e t t e r r e i n
van
opgeschaalde zorg. o
Beleidsfunctie De GHOR z e t s a m e n m e t e n v o o r h e t g e h e e l v a n z e l f s t a n d i g e o r g a n i s a t i e s b e l e i d s l i j n e n u i t ter voorbereiding op opgeschaalde zorg.
o
Totaaloverzicht De GHOR m o n i t o r t d e v o o r t g a n g e n preparatie
op
opgeschaalde
zorg
h e e f t als e n i g e p a r t i j
door
de
regionale
het totaaloverzicht
zorginstellingen.
De
over
GHOR
de
heeft
d a a r n a a s t h e t t o t a a l o v e r z i c h t o p d e o n t w i k k e l i n g e n b i n n e n d e v e i l i g h e i d s r e g i o . De GHOR is daarmee
een
(informatie)knooppunt
en
bevordert
vanuit
die
positie
onderlinge
afstemming. E f f e c t i e f r e g i s s e r e n s t e l t e i s e n a a n r e l a t i e s en r e l a t i e m a n a g e m e n t .
Een g o e d r e g i s s e u r v e r s t a a t
de kunst van het v e r l e i d e n en g e b r u i k t passerende " k a n s e n " . De
GHOR
opereert
in
diverse
netwerken
die
naast
zorginstellingen
bestaan
uit
bestuur,
o v e r h e d e n e n v e i l i g h e i d s p a r t n e r s . H e t d o e l v a n d a t n e t w e r k is d e v e i l i g h e i d i n d e r e g i o ' s
te
b e v o r d e r e n d o o r p r o - a c t i e , p r e v e n t i e , p r e p a r a t i e , r e p r e s s i e e n n a z o r g . De GHOR is d e s c h a k e l tussen de verschillende n e t w e r k e n . Daarom: 2.
De GHOR
verbindt
De GHOR is d e v e r b i n d e n d e s c h a k e l t u s s e n h e t o p e n b a a r b e s t u u r , d e s e c t o r v e i l i g h e i d e n d e g e z o n d h e i d s z o r g . Deze v e r b i n d i n g h e e f t a a n e e n s l u i t i n g v a n p l a n n e n , p r o c e d u r e s , i n n o v a t i e e n implementatie tot doel.
1
Memorie van t o e l i c h t i n g , w e t veiligheidsregio's.
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
5
Openbaar Bestuuf
X
•
t l
i
Gezondheidszorg
Veiligheid
De GHOR h e e f t d e a f g e l o p e n j a r e n e x p e r t i s e o p g e d a a n o p t e r r e i n e n als OTO e n ( o p e r a t i o n e l e ) p l a n v o r m i n g . O p d i t m o m e n t , w a a r i n b i n n e n z o r g i n s t e l l i n g e n v e e l a a n d a c h t is v o o r O T O , is d e z e e x p e r t i s e i n e e n z i c h o p r a m p e n e n crises p r e p a r e r e n d e z o r g s e c t o r v a n w a a r d e . Daarom: 3.
De GHOR
ondersteunt.
De
GHOR o n d e r s t e u n t
-binnen
de
mogelijkheden
van
het
bureau-
zorginstellingen
in
v o o r b e r e i d i n g o p crises d o o r a d v i e s o p h e t t e r r e i n v a n p l a n v o r m i n g e n o p l e i d e n , t r a i n e n
hun en
oefenen.
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
6
Hoofdstuk 3
Doelstellingen GHOR 2 0 1 2
H e t v i s i e d o c u m e n t v a n d e GHOR F l e v o l a n d e n G o o i e n V e c h t s t r e e k is v e r t a a l d in organisatiedoelstellingen.
Deze o r g a n i s a t i e d o e l s t e l l i n g e n
zijn
in
dit
jaarplan
meerjaren
vertaald
naar
concrete, smart geformuleerde monodisciplinaire jaardoelstellingen voor het jaar 2012. A.
Organisatiedoelstelling 'Sterke witte keten'
Zorginstellingen en zorgaanbieders b e r e i d e n zich v a n u i t de eigen v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v o o r op r a m p e n o p v a n g e n o p g e s c h a a l d e z o r g . De GHOR z o r g t v a n u i t d e r e g i e r o l v o o r e e n o p r a m p e n e n crises v o o r b e r e i d d e geneeskundige k o l o m . Concreet vertaald: I.
De V e i l i g h e i d s r e g i o b e s c h i k t o v e r a c t u e l e s c h r i f t e l i j k e a f s p r a k e n m e t d e G G D , z i e k e n h u i z e n , R A V ' e n , h u i s a r t s e n e n h e t N e d e r l a n d s e Rode Kruis o v e r p r e p a r a t i e ( p l a n v o r m i n g e n O T O ) , alarmering en opschaling, leiding en coördinatie, i n f o r m a t i e m a n a g e m e n t , afschaling, nazorg en e v a l u a t i e . Operationele doelstellingen 2012: 1.
In d e c e m b e r 2 0 1 2 z i j n a c t u e l e c o n v e n a n t e n v a n k r a c h t t u s s e n d e V e i l i g h e i d s r e g i o G o o i en V e c h t s t r e e k en de huisartsenpost en huisartsvereniging in de regio.
2.
In o k t o b e r 2 0 1 2 z i j n a c t u e l e c o n v e n a n t e n v a n k r a c h t t u s s e n d e V e i l i g h e i d s r e g i o G o o i e n Vechtstreek en de regionale z i e k e n h u i z e n .
3.
In j u l i 2012 is e e n a c t u e e l c o n v e n a n t v a n k r a c h t t u s s e n d e V e i l i g h e i d s r e g i o G o o i e n V e c h t s t r e e k m e t d e GGD G o o i e n V e c h t s t r e e k e n m e t de RAV G o o i e n V e c h t s t r e e k .
4.
In j u n i 2012 b e s c h i k k e n d e g e z a m e n l i j k e GHOR b u r e a u s o v e r e e n p l a n v a n a a n p a k v o o r het o n t w i k k e l e n van de c o ö r d i n a t i e p l a n n e n voor de acute zorg en p u b l i e k e zorg, op basis w a a r v a n d e c o ö r d i n a t i e p l a n n e n in 2012 e n 2013 m e t d e b e t r o k k e n
zorgpartners
worden opgesteld. N o o t b i j d o e l s t e l l i n g 1 t / m 3: i n a l l e c o n v e n a n t e n w o r d e n t e n m i n s t e a f s p r a k e n v a s t g e l e g d o v e r a l a r m e r i n g en opschaling, leiding en c o ö r d i n a t i e , i n f o r m a t i e m a n a g e m e n t , a f s c h a l i n g , nazorg en evaluatie,
planvorming,
o p l e i d e n , t r a i n e n en o e f e n e n
en d e e l n a m e
aan
overlegstructuren.
Waar aanwezig w o r d t bij het opstellen van de convenanten gebruik g e m a a k t van
landelijke
modelconvenanten. In h e t c o n v e n a n t m e t d e GGD w o r d e n t e v e n s a f s p r a k e n v a s t g e l e g d o v e r d e o v e r d r a c h t v a n d e PSHOR e n d e GAGS v a n d e GHOR n a a r d e GGD en v a n d e c o ö r d i n a t i e o v e r
Infectieziektecrises
v a n d e GGD n a a r d e GHOR. In a l l e c o n v e n a n t e n w o r d e n d e t a k e n e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n
belegd waar zij conform
de
(interpretaties van de) vigerende w e t en regelgeving thuishoren.
II.
Eind
2014
beschikken
de
zorginstellingen
in
de
regio
Gooi
en
Vechtstreek
over
samenhangende planvorming op het t e r r e i n van zorgcontinuïteit. Operationele doelstellingen 2012:
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
7
5.
In d e c e m b e r 2012 h e b b e n d e z i e k e n h u i z e n , v e r p l e e g - e n v e r z o r g i n g s t e h u i z e n e n GGZ instellingen
(intramurale
zorg)
hun
informatie
over
zorgcontinuïteit
verwerkt
in
GHOR4all. III.
Eind
2014
hebben
de
zorginstellingen
en
zorgaanbieders
in
Gooi
en
Vechtstreek
p l a n v o r m i n g op het t e r r e i n van r a m p e n o p v a n g e n / o f z o r g c o n t i n u ï t e i t aan de
hun
oefenpraktijk
getest, geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. Operationele doelstellingen 2012: 6.
In s e p t e m b e r 2012 is d e o n d e r s t e u n i n g s b e h o e f t e v a n u i t d e w i t t e k o l o m o p h e t t e r r e i n v a n p l a n v o r m i n g e n o p l e i d e n , t r a i n e n e n o e f e n e n i n k a a r t g e b r a c h t e n in o k t o b e r 2012 is d e z e v e r t a a l d n a a r e e n c o n c r e e t e n d o e l g e r i c h t a a n b o d v o o r 2 0 1 3 .
B.
O r g a n i s a t i e d o e l s t e l l i n g ' D e s k u n d i g p a r t n e r in v e i l i g h e i d '
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k Veiligheidsregio.
De GHOR
levert een deskundige
Flevoland
en
Gooi
en
bijdrage aan de o n t w i k k e l i n g van
Vechtstreek
beschikken
samen
over
de één
vakbekwame operationele organisatie . 2
Concreet vertaald: IV.
Eind 2 0 1 4 v o l d o e n a l l e i n d i v i d u e l e o p e r a t i o n e l e GHOR f u n c t i o n a r i s s e n a a n t o o n b a a r a a n d e (bij
voorkeur
landelijk)
vastgestelde
kwaliteitsnormen
voor
initiële
en
blijvende
vakbekwaamheid. Operationele doelstellingen 2012: 7.
In m e i
2012 b e s c h i k k e n
de gezamenlijke
GHOR
bureaus over een
procedure
GHOR
functionarissen waarin afspraken over de poule v e r e i s t e n , w e r v i n g en selectie, de i n en e x i t van ondersteuningsmiddelen e n de organisatie van v e r g o e d i n g e n z i j n geregeld. 8.
In s e p t e m b e r
2012
beschikken
de
gezamenlijke
GHOR b u r e a u s
over
een
aanpak voor het updaten van de handboeken en p l a n v o r m i n g voor de
plan
van
operationele
GHOR f u n c t i o n a r i s s e n e n h e t d i g i t a a l b e s c h i k b a a r s t e l l e n . 9.
Eind 2 0 1 2 d r a a g t d e GHOR, c o n f o r m d e v a s t g e s t e l d e ( m o n o - e n m u l t i d i s c i p l i n a i r e ) OTO jaarplanning
2012,
zorg
voor
de
uitvoering
van
OTO
activiteiten
voor
GHOR
functionarissen . 3
10. G e d u r e n d e
2012 v o l d o e n d e GHOR f u n c t i o n a r i s s e n
scholing en oefening ten
behoeve van
aan een v a s t g e s t e l d e
h u n GHOR f u n c t i e
4
en
beschikt
norm het
O p e r a t i o n e l e V o o r b e r e i d i n g c o n t i n u o v e r e e n a c t u e l e r e g i s t r a t i e v a n OTO
voor
cluster
activiteiten
d i e GHOR f u n c t i o n a r i s s e n t e n b e h o e v e v a n h u n b e k w a a m h e i d h e b b e n d o o r l o p e n . V.
De
GHOR
Gooi
planvorming,
en
Vechtstreek
evenementenbeleid,
levert
een
deskundige
multidisciplinair
bijdrage
OTO b e l e i d e n
aan
multidisciplinaire
aan m e t
ketenpartners
a f g e s t e m d e i m p l e m e n t a t i e van crisisplan en netcentrische i n f o r m a t i e - u i t w i s s e l i n g .
Bedoeld worden: Operationeel directeur GHOR, HS GHOR, HAc, OMAc, OvD-G, HGN, CGV. In het multidisciplinair programma is in 2012 specifiek aandacht voor opleiden, trainen en oefenen ter implementatie van het Regionaal Crisisplan en informatievoorziening, komt er een workshop Dijkring voor bestuurders, en een systeemoefening van de IOOV. In het monodisciplinair programma is specifiek aandacht voor het werken met GHOR4all door de OMAc, HAc en HS GHOR. Waarbij de processchema's 'vakbekwaam worden', 'vakbekwaam blijven' en 'einde piket' worden geïmplementeerd. 2
3
4
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
8
Operationele doelstellingen 2012: 11. Gedurende
2012
multidisciplinaire
levert
de
GHOR
planvorming
Gooi
en
en
Vechtstreek
beleidsontwikkeling
een
bijdrage
conform
het
aan
de
vastgesteld
organisatieplan multidisciplinaire samenwerking. 12. Eind 2 0 1 2 h e e f t d e GHOR h e t d e e l p l a n g e n e e s k u n d i g e z o r g g e ï m p l e m e n t e e r d als m o n o deel van het C.
Regionaal Crisisplan.
O r g a n i s a t i e d o e l s t e l l i n g ' B e t r o u w b a a r verlengd lokaal bestuur'
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k openbaar
bestuur
de
organiseert
voorbereiding
op
onder en
verantwoordelijkheid
uitvoering
van
van
grootschalige
een
betrokken
geneeskundige
hulpverlening. Concreet vertaald: VI.
J a a r l i j k s v o e r t d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k in o p d r a c h t v a n h e t v e i l i g h e i d s b e s t u u r d e i n d e (meerjaren) plannen vastgestelde activiteiten
uit en legt achteraf
rekenschap af over
r e s u l t a t e n e n j a a r l i j k s i n f o r m e e r t d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k h e t v e i l i g h e i d s b e s t u u r de v o o r b e r e i d i n g op en uitvoering van de geneeskundige z o r g i n s t e l l i n g e n , als basis v o o r d e t o e z i c h t h o u d e n d e t a a k
5
hulpverlening door de
de over
regionale
v a n de v e i l i g h e i d s r e g i o .
Operationele doelstellingen 2012: 13. Eind 2 0 1 2 l e v e r t d e GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k e n F l e v o l a n d i n f o r m a t i e o p v o o r
de
m u l t i d i s c i p l i n a i r e b e s t u u r s r a p p o r t a g e . D e z e is g e b a s e e r d o p d e l a n d e l i j k e b a s i s s e t v a n i n d i c a t o r e n v a n h e t p r o j e c t A r i s t o t e l e s , w a a r o o k d e p r e p a r a t i e v a n d e GHOR e n w i t t e k o l o m o p r a m p e n e n c r i s e s i n is v e r a n k e r d . Organisatiedoelstelling 'Leren en ontwikkelen' De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k w e r k t a a n v o o r t d u r e n d e v e r b e t e r i n g v a n p r o d u c t e n e n d i e n s t e n o m d e r o l v a n d e GHOR e f f e c t i e f e n e f f i c i ë n t t e k u n n e n u i t v o e r e n i n d e z i c h
ontwikkelende
omgeving. Concreet vertaald: VII.
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k s t u u r t d o e l g e r i c h t o p v o o r t d u r e n d e v e r b e t e r i n g v a n p r o d u c t e n en diensten en op c o m p e t e n t i e o n t w i k k e l i n g van medewerkers. Operationele doelstellingen 2012: 14. G e d u r e n d e 2 0 1 2 i m p l e m e n t e e r t h e t f u n c t i o n e e l s a m e n g e v o e g d GHOR b u r e a u F l e v o l a n d en
Gooi
en V e c h t s t r e e k
een
nieuwe
werk-
en
managementstijl
die
zich
resultaatsturing, w a a r b i j t e r ondersteuning vanaf januari 2012 gebruik w o r d t
richt
op
gemaakt
van individuele j a a r p l a n n e n . VIII.
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k v o l d o e t a a n d e in d e b r a n c h e g e l d e n d e HKZ n o r m . O p e r a t i o n e l e doelstellingen 2012:
5
Wet veiligheidsregio's, a r t i k e l 34, lid 1 t / m 3
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
9
1 5 . In s e p t e m b e r 2 0 1 2 b e s c h i k k e n d e GHOR F l e v o l a n d e n G o o i e n V e c h t s t r e e k o v e r e e n p l a n v a n a a n p a k v o o r h e t a c t u a l i s e r e n en u n i f o r m e r e n v a n d e k w a l i t e i t s s y s t e m e n v a n b e i d e GHOR o r g a n i s a t i e s . 1 6 . In d e c e m b e r 2 0 1 2 z i j n de a a n b e v e l i n g e n u i t h e t n e t w e r k t e v r e d e n h e i d s o n d e r z o e k
uit
2011 a a n t o o n b a a r g e ï m p l e m e n t e e r d . D.
Organisatiedoelstelling 'Samenwerken'
De GHOR F l e v o l a n d e n G o o i e n V e c h t s t r e e k w e r k e n in t o e n e m e n d e m a t e s a m e n , v o o r n u o m samen s t e r k e r t e staan en o m v o o r b e r e i d t e z i j n op samenvoeging op h e t m o m e n t d a t d a a r t o e door de Veiligheidsbesturen w o r d t besloten. Concreet vertaald: IX.
V a n a f 2 0 1 1 l e i d t i n t e n s i e v e s a m e n w e r k i n g m e t d e GHOR F l e v o l a n d t o t v e r m i n d e r i n g v a n d e k w e t s b a a r h e i d , v e r s t e r k i n g v a n de k w a l i t e i t e n v e r h o g i n g v a n e f f i c i e n c y . Operationele doelstellingen 2012: 17. G e d u r e n d e 2012 l e i d t r e a l i s a t i e v a n h e t U i t v o e r i n g s p l a n IS f a s e 2 t o t é é n f u n c t i o n e e l samengevoegd team waardoor: e f f i c i e n c y w i n s t in de u i t v o e r i n g van de d i e n s t e n w o r d t g e r e a l i s e e r d ; -
k w a l i t e i t s w i n s t in d e u i t v o e r i n g v a n d i e n s t e n w o r d t g e r e a l i s e e r d ;
-
d e k w e t s b a a r h e i d v a n de ( k l e i n e ) GHOR o r g a n i s a t i e s v e r d e r w o r d t v e r k l e i n d ;
-
d e i n h o u d e l i j k e r e s u l t a t e n v a n h e t p r o j e c t IS w o r d e n g e b o r g d .
C o n c r e e t l e i d t f a s e 2 i n 2012 t o t : -
é é n GHOR t e a m in f u n c t i o n e l e z i n ; é é n k a n t o o r f a c i l i t e i t v o o r b e i d e GHOR b u r e a u s ; één crisisorganisatie; i m p l e m e n t a t i e v a n 80% v a n h e t d i e n s t e n e n p r o d u c t e n b o e k 2 0 1 1 .
E.
Organisatiedoelstelling
'Informatieknooppunt'
De GHOR G o o i e n V e c h t s t r e e k o n t w i k k e l t z i c h t o t i n f o r m a t i e k n o o p p u n t v o o r p a r t n e r s
6
over de
benodigde (operationele) i n f o r m a t i e ten behoeve van de (voorbereiding op) opgeschaalde zorg. Concreet vertaald: X.
De G H O R G o o i e n V e c h t s t r e e k
beschikt over de
regionale
en
landelijke
planvorming
i n f o r m a t i e d i e v o o r w a a r d e l i j k o f o n d e r s t e u n e n d is a a n ( d e v o o r b e r e i d i n g o p )
en
opgeschaalde
zorg en m a a k t deze toegankelijk voor partners. Operationele doelstellingen 2012: 18. Eind
2012
zijn
de
in
het
in
2011
vastgestelde
Visiedocument
"GHOR
als
Informatieknooppunt" genoemde actiepunten uitgevoerd. NB:
een
deel
van
deze
acties
komt
ook
terug
onder
de
hier
eerder
genoemde
doelstellingen.
6
Bedoeld w o r d e n zowel het openbaar bestuur, de partners van de w i t t e kolom en de veiligheidspartners.
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
10
Hoofdstuk 4
De
GHOR
Doelstellingen GROP 2 0 1 2
Gooi
implementatie
en van
Vechtstreek het
GGD
coördineert
Rampen
vanaf
Opvang
Plan
2012
in
(GROP),
opdracht beheert
van de
GGD
de
planvorming
de
en
c o ö r d i n e e r t d e u i t v o e r i n g v a n h e t m e e r j a r e n OTO p l a n . A. De
Organisatiedoelstelling 'GROP'
GGD G o o i
en
Vechtstreek
implementeert
en
onderhoudt
het
GGD
Rampenopvangplan
(GROP) w a a r i n z i j d e w e r k w i j z e e n c o ö r d i n a t i e v a s t l e g t v a n d e v i e r p r i m a i r e p r o c e s s e n v a n d e GGD i n g e v a l v a n c r i s e s e n r a m p e n : - Medische Milieukunde (MMK); - I n f e c t i e z i e k t e b e s t r i j d i n g (IZB); - Gezondheidsonderzoek b i j Rampen (GOR); - Psychosociale H u l p v e r l e n i n g Concreet vertaald: I.
In 2 0 1 2 b e s c h i k t d e GGD o v e r e e n g e ï m p l e m e n t e e r d GGD R a m p e n O p v a n g Plan (GROP) waarbij wordt
u i t v o e r i n g w o r d t g e g e v e n a a n h e t m e e r j a r e n OTO p l a n w a a r i n dat
sleutelfunctionarissen
binnen
de
GGD v o l d o e n d e
opgeleid,
gewaarborgd getraind
en
geoefend z i j n om in crisissituatie hun sleutelrol te kunnen v e r v u l l e n . Operationele doelstellingen 2012: 1 . Eind 2 0 1 2 is h e t GGD R a m p e n O p v a n g Plan (GROP) g e ï m p l e m e n t e e r d o n d e r c o ö r d i n a t i e v a n d e a f d e l i n g GHOR; 2 . Eind
2012
oefenen)
is
uitvoering
gegeven
aan
de
OTO
activiteiten
(opleiden,
trainen
en
c o n f o r m h e t v a s t g e s t e l d e m e e r j a r e n OTO p l a n ;
3. In m e i 2 0 1 2 is h e t GGD R a m p e n O p v a n g Plan (GROP) g e a c t u a l i s e e r d
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
1.1.
Hoofdstuk 5
5 . 1 Formatie
Planningen m.b.t m e d e w e r k e r s
bureau
GHOR
2012
F o r m a t i e GHOR Gooi e n V e c h t s t r e e k A f d e l i n g GHOR
2012
A f d e l i n g s m a n a g e r GHOR
0,4
S e c t o r m a n a g e r a f d e l i n g GHOR
1
Managementassistente afdeling
1
Beleidsmedewerker
1,78
T e a m l e i d e r (OTO)
1
O p e r a t i o n e e l m e d e w e r k e r (OTO)
1,68
T o t a a l in F t e
6,84
5 . 2 Deskundigheid/opleidingen/bijscholingen
2012
De m e d e w e r k e r s v a n d e a f d e l i n g GHOR v o l g e n i n 2 0 1 2 s c h o l i n g v o l g e n s h e t s c h o l i n g s s c h e m a v a n de afdeling. Het gaat om deskundigheidsbevordering welke betrekking heeft op de uitoefening van
de
hoofdfunctie,
persoonlijke
ontwikkelwensen
en
scholing
in
het
kader
van
de
medewerkers.
De
n e v e n f u n c t i e ( p i k e t f u n c t i e s o p e r a t i o n e l e GHOR o r g a n i s a t i e ) . Het
scholingsschema
voortgang
komt
aangaande
tot
stand
scholing
op
en
basis v a n
de
gesprekken
scholingswensen
van
alle
komen
ter
sprake
in
de
functioneringsgesprekken. 5 . 3 Functionerings-
en
De
van
medewerkers
beoordelingsgesprekken
beoordelingsgesprekken de
afdeling
conform
de
GHOR
hiervoor
hebben geldende
in
2012
afspraken.
functioneringsDe a f s p r a k e n
en/of
die
g e s p r e k k e n w o r d e n g e m a a k t w o r d e n vastgelegd in e e n verslag en de v o o r t g a n g w o r d t
in
de
bewaakt
d o o r d e s e c t o r m a n a g e r . In 2012 z a l g e w e s t b r e e d c o m p e t e n t i e m a n a g e m e n t w o r d e n i n g e v o e r d . In 2 0 1 2 w o r d t d a a r n a a s t g e w e r k t m e t e e n i n d i v i d u e e l j a a r p l a n p e r m e d e w e r k e r . O p d e z e w i j z e wordt
op
systematische
wijze
gewerkt
aan
het
bewaken
van
de
voortgang
van
de
w e r k z a a m h e d e n per medewerker.
5.4
Ziekteverzuim
H e t z i e k t e v e r z u i m b i j d e a f d e l i n g GHOR i n 2011 w a s 4 , 3 % . Bij h e t i n t e r p r e t e r e n van percentages m o e t r e k e n i n g g e h o u d e n w o r d e n m e t h e t f e i t d a t a f d e l i n g GHOR s l e c h t s u i t e e n k l e i n a a n t a l m e d e w e r k e r s b e s t a a t , w a a r d o o r g e m a k k e l i j k
de een
v e r t e k e n d beeld ontstaat. Het ziekteverzuim was niet w e r k g e r e l a t e e r d . In 2 0 1 2 is d e v e r w a c h t i n g d a t h e t z i e k t e v e r z u i m l a a g z a l b l i j v e n .
5.5
Medewerkerstevredenheidonderzoek
B e g i n 2 0 1 2 z a l b i n n e n d e GGD e e n m e d e w e r k e r s t e v r e d e n h e i d s o n d e r z o e k w o r d e n u i t g e z e t .
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
12
Hoofdstuk 6
Financiële dekking
In d e o p 23 j u n i 2 0 1 1 d o o r h e t V e i l i g h e i d s b e s t u u r v a s t g e s t e l d e p r o g r a m m a b e g r o t i n g 2 0 1 2 z i j n o n d e r s t a a n d e b e d r a g e n t e n b e h o e v e v a n d e u i t v o e r i n g v a n d e GHOR t a k e n o p g e n o m e n .
GHOR
Realisatie
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2009
2011
2012
2013
2014
2015
Lasten Personeelskosten Kapitaallasten Materiële kosten Verrekening
639.171
675.591
681.541
688.356
695.240
10.783
19.837
20.094
20.094
20.094
20.094
195.770
284.800
257.597
438.173
442.555
446.980
702.192
86.529
84.926
91.650
92.567
93.492
94.428
932.253
1.065.154
1.050.882
1.239.190
1.251.381
1.263.694
35.884
39.921
39.125
39.516
39.911
40.311
Bijdrage Rijk
784.835
1.090.560
1.065.460.
1.049.478
1.033.736
1.018.230
Overige baten
111.534
-65.327
-53.703
150.196
177.734
205.153
Totaal
932.253
1.065.154
1.050.882
1.239.190
1.251.381
1.263.694
Saldo
0
0
0
0
0
0
Totaal
Baten Bijdrage gemeenten
Jaarplan 2012 GHOR Gooi en Vechtstreek, versie 0.2, concept
13
