BEVEZETÉS Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 2011-től 2014-ig terjedő időszakra vonatkozó gazdasági programját és annak végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a helyi Önkormányzatokról szóló – többször módosított - 1990. évi LXV. törvény 91.§. (1) (6) és (7) bekezdése alapján határozza meg. A Gazdasági Programok készítésekor nem elegendő az adott időszakra (ciklusra ) koncentrálni, mivel fontos, hogy a település stratégiája ne időszakra, hanem cél, illetve célok megvalósítására, folyamatok beindítására, és működtetésére legyen hivatott. Az önkormányzat alapvető feladata a település működésének és fejlesztésének azok folyamatosságának biztosítása. A képviselő-testület ezért a lehetőségei figyelembe vételével az igények ismeretében a l k o t j a meg a gazdasági programját és az elért eredmények megőrzésén túl további értékek létrehozására törekszik, teljesíti a kötelező feladatait, igyekszik az értékeket közvetítő önként vállalt feladatok közül a lehető legtöbbet ellátni. Településünk értékeit erősítve, lehetőségeinket a lehető leghatékonyabban kihasználva, figyelemmel az Európai Unió, a Magyar Köztársaság Kormánya, és a számunkra használható pályázati lehetőségek igénybevételével kell megfogalmaznunk az elkövetkezendő időszak gazdasági lehetőségeit, a fejlesztések irányát. I. A GAZDASÁGI PROGRAM CÉLJA A gazdasági program célja a község és a település intézményeinek zavartalan és kiegyensúlyozott működtetése, fejlesztése, az önkormányzat gazdasági lehetőségeinek feltárása, önállóságunk teljes megőrzése, polgáraink életkörülményeinek javítása, hosszú távon színvonalon tartása. Cél a település üdülő jellegének hangsúlyozása, a kisgyermekes családok számára vonzóbbá tétele, a fejlődés érdekében az az önkormányzat, az állandó lakosság, az üdülő tulajdonosok, a helyi vállalkozók és a civil szervezetek között, a területfejlesztési és az Európai Uniós források hatékony felhasználásával. Alapvető cél az önkormányzat költségvetése egyensúlyának további fenntartása, az indokolatlan eladósodási folyamat elkerülése. A jelenlegi nehéz gazdasági helyzetben a lehető legnagyobb k i s z á m í t h a t ó s á g r a k e l l törekedni, illetve ehhez kell a szükséges gazdálkodási alapokat megteremteni. Az önkormányzati vagyon megtartása és gyarapítása összhangban kell, hogy legyen a gazdasági folyamatok elősegítésével, a működőképesség fenntartásával. Az önkormányzat gazdasági mozgástere behatárolt, a fejlesztésre fordítható források optimalizálása mindig a tárgyév elfogadott költségvetésének függvénye. A program végrehajtása során a képviselő-testület kizárólag a pénzügyi lehetőségekkel arányos kötelezettségeket vállalhat. Ennek figyelembevételével indokolt arra törekedni, hogy a ciklus végére a lehető legtöbb célkitűzés teljesüljön.
II. AZ ÖNKORMÁNYZAT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI POLITIKÁJA A községfejlesztés évente a költségvetés lehetőségeit messzemenően figyelembe vevő döntéssel történhet. A fejlesztési prioritások, az ütemezés megállapításának további szempontja az értékmegőrzés mellett a megkezdett fejlesztésekhez való igazodás. Balatonfenyves jövőjének, az itt élők elvárásainak megfelelő életkörülmények biztosításának feltétele a meglévő belső erőforrások feltárása, hatékony működtetése. Szükséges a jelenlegi intézménystruktúra felülvizsgálata, annak költségvetési oldalról racionalizálása. A ciklus alatt benyújtandó pályázatok eredményességének előfeltétele, hogy a fejlesztési célok, beruházási elképzelésekhez a szükséges engedélyes tervek rendelkezésre álljanak. A tervezési feladatokat, valamint az önrészekhez szükséges előirányzatokat az eves költségvetésekben biztosítani szükséges. III.BALATONFENYVES INFRASTRUKTURÁLIS FEJLESZTÉSE Balatonfenyves Község Önkormányzata Képviselő testületének egyik legfontosabb célkitőzése a település üdülő jellegének megőrzése, fejlesztése. Az elmúlt két évtizedben a település önállóváválása óta a főbb infrastruktúrális fejlesztések elkészültek. A csatornázás Imremajorban hiányzik, melynek előkészületei megkezdődtek, a tervezővel, pályázatíróval a kapcsolatot felvettük, árajánlattal rendelkezünk, helyszíni egyeztetést tartottunk. Egyenlőre nincs ennek megvalósítására általunk elérhető pályázat, hisz amelyek az általunk megvalósítani kívánt módon kezelné ezt a nagyon fontos kérdést nem alkalmazhatóan a part, illetve partközeli településeken - Balatonfenyves pedig ilyennek minősül. Van még egy utcája Balatonfenyvesnek (a Nimród utcának a Kálmán Imre utcától nyugatra lévő része) amely még nincs megnyitva így itt sem csatorna, sem regionális víz, sem elektromos hálózat nincsen. Szükségessé válhat még a Kossuth utcától délre bővülő lakóterület közművesítése a fentiekben felsoroltak szerint. Az iovóvíz hálózat hiánya Imremajorban a legnyomasztóbb, annak megoldására pályázatot (KEOP) nyújtottunk be, melynek I.fordulóján túljutottunk nyartünk a II-forduló előkészítése lesz a feladatunk, a megvalósulás reálisan 2012-re várható. Az ivóvíz hálózat kiépítése az előzőekben már jelzett településrészeken nagyon fontos feladatot fog jelenteni. Az elektromos hálózat kiépítése a település önállóvá válásáig megtörtént annak kiegészítésére folyamatosan érkeznek igények, melyeket tekintettel azok mértékére az éves költségvetések alkalmával kezelhetően. A községben az önállóság első esztendeiben komoly feladatot, így ráfordítást is igényelt a gázelosztóhálózat kiépítése, mely során két gázátadót (Kossut utca, és Kálmán Imre utca) megépítettük a kiépítésre társulásokat hoztunk létre. A jelen időben az E.on saját beruházásban dönt a fejlesztésekről, melyek döntése előtt gazdagságossági számításokat, felméréseket végez. Utak, járdák felújítása, ésítése (közlekedési területek). Ezt a feladatot egy évekkel ezelőtti előterjesztésemre született testületi határozat (Út, és járda építési, felújítási koncepció) alapján végezzük. Az utak burkolatainak változtatása, azok szilárd burkolattal való ellátása, az érintett lakossággal együtt
történik 50-50 %-os részvétellel. Esztendőnként általában 20 M Ft-ot költünk erre a célra. Ismerve településünk nagyságát (62 km úthálózat) hosszú ideig tart míg az utak állapota a kívánt minőségben változzon, még akkor is, ha évente kb 2 – 2,5 km hosszban történik változás. Az épülő utak mellett minden esztendőben jelentős mértékben kellene fordítanunk a meglévő utakra, járdákra költségvetési pénzt, melyre ezidáig nem volt pályázati lehetőségünk.Mindezek ellenére az elkövetkezendő időszakban idei kezdettel fel kell újítani a Mária utca északi oldalán meglévő rossz, több szakaszán balesetveszélyes járda felújítását, szakaszonként ennek meg kell történnia a Vörösmarty utcában is. Elengedhetetlenül fontos a csapadékvíz elvezető hálózat fejlesztése, javítása, fenntartása. Az ebben az évben megkezdett strandfelújítást folytatni kell, ehhez minden lehetséges pályázati lehetőséget ki kell használni, elsősorban a partvédelem felújításával kell hangsúllyosan foglalkozni, de halaszthatatlan a sétáló utca, a Községközpont és a strand mindenre kiterjedő felújítása. A Község épületvagyonának, annak állapotának pontos felmérése, ismerete után meg kell kezdeni azok felújítására, melyek az állagvédelem mellett azok hasznosíthatósága szempontjából is fontosak. Az elkövetkezendő időszak(ok) infrastruktúrális fejlesztései részletesebben:
III.1. Imremajor ivóvíz hálózat kiépítése A képvisel-testület döntése alapján nyújtottuk be pályázatunkat a településrész regionális hálózatról való egészséges ivóvíz ellátására, mely pályázat I.fordulóját megnyertük, annak finanszírozási szerződés aláírása folyamatban van, egyben folynak az előkészületek a II.fordulóra a pályázat benyújtására. A pályázat folyamata a múlt évi választások miatt lelassult, melynek felgyorsulásában bízunk, hisz jelenleg a településrész egészséges ivóvízzel való ellátását lajtos kocsival naponta végezzük, és a megoldás a regionális hálózathoz való csatlakozás jelentené.
III/2. Imremajor szennyvíz A településrész egyetlen infrastruktúrája sincs rendezve, mivel arra az előző tulajdonos nem kívánt fordítani, míg a jelenlegi tulajdonosok közössége nem képes ezt a kérdést hatékonyan kezelni, így ennek megoldása a község feladata maradt. Két megoldást próbálunk előkészíteni, melyből a regionális vezetékre való rákötés, csatlakozás kb, háromszorosába kerülne. A másik megoldás a helyben történő szennyvízkezelés, melynek érdekében kapcsolatban állunk egy a megoldás technológiáját ismerő, forgalmazó, és akár meg is építő cég képviselőivel akiktől árajánlattal rendelkezünk, többször jártak a helyszínen. Jelenleg számunkra nincs elérhető pályázati támogatás erre a feladatra, mely nélkül a fejlesztés nem valósítható meg. Keresni kell a lehetséges finanszírozás(ok) lehetőségét.
III/3 Utak, járdák építése, felújítása A Képviselő testület már évekkel ezelőtt elfogadott egy út – járda építési, felújítási koncepciót, mely szerint, és alapján történik lakossági hozzájárulással (50 – 50%-os részvétellel). Az elmúlt esztendőkben a költségvetésekbe 20 M Ft összeget állítottunk be erre a célra amely 2 – 2,5 km útburkolat építést jelent amely nem változtat lényegesen az utak állapotán, tekintettel arra, hogy nagyságrenddel kevesebb összeg jut a kelleténél az útfelújításokra. Ebben az esztendőben kísérlet képpen aszfaltdarálékkal fogunk utat kátyúzni, valamint megkezdjük a Mária utca északi oldalán lévő járda felújítását, melyet teljes hosszban az önkormányzati időszak végére lehetőség szerint el kell végezni. Folytatni kell az útfelújításokat, melyekben az utóbbi esztendők, különösen a múlt évi csapadékos időjárás is komoly károkat okozott. A felújítandó utak fontossági sorrendjét a szakbizottság ajánlása alapján a képviselő testület határozza meg minden esztendőben a költségvetési rendelet elfogadását követően.
III/4 Strandfelújítás Ami elsősorban a központi strandot érinti, melynek előkészítésének már évekkel ezelőtt nekiláttunk. Nem fogalmaztuk meg azokat az elvárásokat amelyek a továbblépéshez szükségesek. Megkezdtük a rekonstrukciót ugyanakkor a zöldfelület felújításával, fák, növények telepítésével, továbbá pályázatot nyújtottunk be, és nyertünk a gyermeklídó, partvédelem felújítása, a közlekedési koncepció, a gyermek pelenkázó, valamint kerékpártárolók létesítéséhez, melynek megvalósítése az idei üdülési idényre megkezdődik. Folytatni kell a partvédelem felújításának terveztetését, engedélyeztetését, pályázatra való előkészítését. A strandrekonstrukció része kell, hogy legyen a sétálóutca (Vachott Sándor u) kialakítása, mivel az annak a LEADER programban való szerepeltetése nem járt sikerrel. A strandfelújítás egyik legfontosabb eleme a meglévő üzletek bontása, és újak építése, melynek konstrukciójának, terveinek elkészítését sürgősen meg kell kezdeni úgy, hogy az új üzletek lehetőleg a 2013as üdülési idényre megvalósulhassanak. A strandok folyamatos felújítása megkerülhetetlen. Fenyves-alsón megoldást kell találni a meder megnyugtató tisztítására, a Pozsonyi utcában kezelni kell a meder eliszaposodását, ugyanez a feladat az Avar utca végén lévő kis strandunkon. Partvédelmet kell javítani, utcabútorokat kell cserélni a Csalogány strandon. Ezekhez a tervezett munkák pályázati pénzek igénybevétele nélkül nem, vagy csak részben valósíthatók meg.
III/5 Önkormányzati lakások, épületek, bérlemények
Egy a jelen állapotot híven tükröző állapotfelmérést követően, felújítási tervet kell készíteni ezen létesítmények felújítására, és folyamatos jó karban tartására, melynek fedezetét azok bérbeadásából származó (ha van ilyen) bevételekből lehet biztosítani. A felújítások közül prioritást kell biztosítani a gyógyszerész lakásnak. Felújításra vár még az iskolában lévő, valamint a Kölcsey u. 83. sz alatti volt igazgatói lakás. Külső felújítást kell végezni az Egészségházon, szükség szerint nílászáró cserékkel. IV. Játszóterek felújítása A település közterületein, strandjain lévő játszóterek felújítása folyamatos feladatot jelent, azok rendszeres felülvizsgálata nagyon fontos. Az intézményeink területeén lévő játékszerek felülvizsgálatát követően azok cseréjére kell pályázati lehetőséget keresnmi. Fel kell építeni az Imre majorban lebontott játszóteret, és sürgős feladatot jelent az Óvoda melletti ingatlanon lévő fa létesítmény – ennek pótlására is elő kell készülni. V. Balatonfenyves Településrendezési Szerkezeti Tervének felülvizsgálata Aktuális feladatot jelent, mivel a Balaton törvény módosítása a felülvizsgálatot szükségessé is teszi, továbbá több olyan igébny is ismert amelynek szerepeltetése fontos lenne abban. A település legfontosabb dokumentuma naprakészen kell, hogy tartalmazza Balatonfenyves jelenlegi állapotát, és fejlesztésének lehetséges irányait. VI. Térfigyelő rendszer kiépítése A település közbiztonságának meghatározó eleme kell hogy legyen a már előkészítés stádiumában lévő térfigyelő rendszer megépítése, megvalósítása, majd annak működtetése, melyhez meg kell találni a lehetséges pályázati lehetőségeket, hisz a település szerkezetéből adódóan sok kamera kellene. VII. Parkosítás, virágosítás Kötelezően az egyik legfontosabb feladata kell hogy legyen egy Balatoni üdülőhelynek, ezért erre a feladatra minden esztendőben fokozott figyelmet kell fordítani. Számottevően nem kell már növelni a parkok, pihenő közterületek területét, de azok folyamatos felújítása, évelő növényekkel való beültetése jelenti az elkövetkezendő esztendők feladatát.
VIII. Polgármesteri Hivatal Az épület felújítására a következő esztendőkben meg kellene találni a lehetőséget, mivel az épület állapota, funkcionális helyiségkapcsolatai nem minden feladat ellátását teszik lehetővé, az épület szerkezetei elhasználódtak, hőszigetelése erősen kifogásolható, épületgépészete avult, környezetében a térburkolatot meg kell építeni. IX. Környezetvédelem, köztisztaság A települések legfontosabb feladatainak egyike a környezet, és a természetvédelem, valamint a köztisztaság kérdése. Olyan területén élünk az országnak, amely természeti értékei páratlanok, azok megőrzése számunkra kötelező feladatot jelentenek. Balatonfenyves kivételes helyzetben van, hisz a Balaton, és mögötte a Nagyberek természetvédelmi terület olyan közeget jelent amely a folyamatos védelmet, figyelmet igényel. Ezen feladatokat, és a természet, és környezetvédelem, valamint a köztisztaság iránti igényt, és kötelezettségeket már el kell kezdeni a gyermekeink nevelése során az Óvodában, és az oktatás – nevelés szerves részévé kell tenni. Jó kezdeményezés a tavaszi település takarítás, amikor iskolásaink kiveszik részüket a strandok takarításából, segítve munkánkat az üdülési idényre való felkészítésben. Maradandó nyomot hagynak évről –évre végzős iskolásaink amikor fákat ültetnek a strand területére. Nagyon jó kezdeményezés volt amikor az Iskola pedagógusa, és diákjai tanösvényt alakítottak ki, ennek a kezdeményezésnek folytatása kell, hogy legyen, akár úgy is, hogy a Berekben már eltűnt lakott helyeknek (Pálmajor, Rigóháza…stb) emléket állítunk. X. Egészségügy, Alapszolgáltatási feladatok Egyre fontosabb a települések egészségügyi helyzete, melyet a Kormány programja is kiegészít. Folytatni kell azokat a szűrővizsgálatokat amelyek sikerrel folytak az elmúlt esztendőkben is, de az egészségre nevelést, mint mindent a gyermekeinknél kell kezdeni. Az Alapszolgáltatási feladatokat a fonyódi székhelyű Központ látja el, míg a tanyagondnoki feladatokat a község munkatársa végzi. Munkájukra egyre nagyobb a szükség, ezért meggondolandónak tartom, hogy az Alapszolgáltatáshoz tartozó, és a Tanyagondnoki feladatokat szétbontsuk. XI. Intézmények Fekete István Általános Iskola, és Községi Könyvtár működésének önállósága jelentette az elmúlt esztendők egyik legösszetettebb feladatát, melyet sikerrel, igaz komoly anyagiak ráfordításával sikerült fenntartanunk. Nagyon fontos, hogy gyermekeink oktatása helyben a lehető legmagasabb színvonalon történjen, ehhez a szükséges anyagiakat biztosítani kell, persze úgy, hogy folyamatosan vizsgálni kell a racionális működést, melynek egyik, talán legfontosabb eleme a
fűtéskorszerűsítés lesz, melynek tervezési előkészületeit ebben az esztendőben már meg kell kezdeni. Foglalkozni kell ismételten a “Kacskovics villa” felújításának lehetőségével, abból Könyvtár kialakításával – ennek tervei elkészültek a dokumentáció rendelkezésre áll, annak aktualizálása után ismételt pályázatra alkalmassá teendő. Napköziotthonos Óvoda épülete felújítást igényel, szintén a fűtéskorszerűsítés, a külső szerkezeti falak hőszigetelése, a nyílászárók cseréje jelenti az elkövetkezendő esztendők feladatait. XII. Civil szervezetek Szerepe az elkövetkezendő esztendőkben erősödik. Vannak már jó tapasztalatok a civil szervezetekkel való együttműködésre. A Turisztikai Egyesület, a Nyugdíjas Egyesület feltétlenül a jó példák közé tartozik. Nagy az elvárás a Polgárőr Egyesület működésével kapcsolatban, akik most kezdték meg működésüket. A civil szervezetek támogatásának egy részét a Község finanszírozza a törvényi, és a helyi szabályozásoknak megfelelően. A szervezetekkel kapcsolatos együttműködések tartalmát, formáját megállapodásban rögzítjük.
Balatonfenyves Község Képviselő Testülete a 2011 – 2014 közötti időszakban a fentiekben felvázolt feladatokat, célokat kívánja megvalósítani, melynek érdekében minden esztendőben a költségvetés összeállításakor ezeket a prioritásokat figyelembe veszi. A fejlesztések összeállításához évente kikéri a lakosság a civil szervezetek a meghatározó gazdasági társaságok véleményét, azokat rendeletébe lehetőség szerint beépíti.
Balatonfenyves, 2011.március
Lombár Gábor Polgármester
