Beteugeling van bedrog met de kilometerstand CAR-PASS
PATRICK PIRET Juridisch Adviseur
2
I. INLEIDING.......................................................................................................................... 5 II. DE WET VAN 11 JUNI 2004 ................................................................................................ 7 1. Bedoelde voertuigen ................................................................................................................7 2. Fundamentele principes...........................................................................................................7 3. Documenten en verplichte vermeldingen..................................................................................7 3.1. Documenten ....................................................................................................................................... 7 3.2. Verplichte vermeldingen ..................................................................................................................... 8
4. Vermeldingen op de onderhouds- of reparatiefactuur : .............................................................8 5. Sancties ..................................................................................................................................8
III. CAR P ASS SYSTEEM ........................................................................................................ 9 1. De centralisatie van de gegevens : vzw Car-Pass ....................................................................9 2. De verplichting om de kilometerstand mee te delen..................................................................9 2.1. Principe ............................................................................................................................................ 10 2.2. Bedoelde voertuigen......................................................................................................................... 10 2.3. Bedoelde handelingen...................................................................................................................... 10 2.4. Bedoelde beroepen .......................................................................................................................... 11 2.4. Termijn om gegevens mee te delen ................................................................................................. 11 2.5. Sancties............................................................................................................................................ 11
3. De verplichting om een Car-Pass te geven............................................................................. 12 3.1. Bedoelde voertuigen......................................................................................................................... 12 3.2. Vrijgestelde verkopen ....................................................................................................................... 12 3.3. Een CAR-PASS................................................................................................................................ 12
3
4
I. Inleiding Kilometerstanden van tweedehandsauto’s: er wordt nog teveel mee geknoeid. Dat is een slechte zaak voor de consumenten en voor de eerlijke vakmensen. Niet alleen zorgen de fraudeurs voor oneerlijke concurrentie. Bovendien krijgt de sector een slechte naam. Gevolg: een lagere verkoop, inkomensverlies en juridische aansprakelijkheid. De overheid en de autobranche slaan de handen in elkaar om deze fraudeurs aan te pakken: ♦
Vanaf 1 september 2006 : Is iedereen in de autosector wettelijk verplicht om de kilometerstanden door te geven van elke auto of lichte bestelwagen waarop hij een interventie doet.
♦
Vanaf 1 december 2006 : Moet iedereen die een tweedehandsauto verkoopt – professional of particulier - een CAR-PASS voorleggen aan de koper.
Deze voorschriften zijn opgelegd door de wet van 11 juni 2004 tot beteugeling van bedrog met de kilometerteller van motorvoertuigen die de wet van 12 maart heeft afgeschaft. Verschillende Koninklijke besluiten die genomen zijn in uitvoering van deze wet hebben het CAR-PASS systeem ingevoerd.
5
6
II. De wet van 11 juni 2004 De reeks aangenomen maatregelen om de fraude met de kilometertellers te bestrijden is niet beperkt tot de verplichting om de kilometerstand mee te delen en de Car Pass af te leveren.
1. Bedoelde voertuigen Voor de toepassing van deze wet wordt verstaan onder voertuig : de personenauto, de auto voor dubbel gebruik, de minibus, de lichte vrachtauto en de kampeerauto, zoals omschreven in artikel 1, § 2, van het koninklijk besluit van 15 maart 1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto's, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen. Alle voertuigen waar u met een gewoon rijbewijs B mag rijden vallen onder deze wetgeving, minibussen en mobilhomes inbegrepen. De handelingen met betrekking tot andere soorten voertuigen vallen niet onder deze reglementering.
2. Fundamentele principes Artikel 3 van de wet steunt op twee fundamentele principes : ♦ Het is verboden de op de kilometerteller van een voertuig aangegeven kilometerstand te wijzigen; ♦ Het is verboden de correctre registratie van de kilometers te vervalsen of verhinderen;
3. Documenten en verplichte vermeldingen 3.1. Documenten Artikel 4 van de wet legt de naleving van bepaalde voorschriften op bij de verkoop van een voertuig dat reeds ingeschreven is : De professioneel is verplicht om volgende documenten op te stellen : ♦ bij de verkoop aan een particulier of aan een andere professioneel : een document dat de verkoop vastlegt; ♦ bij de verkoop door een professioneel aan een particulier : de professioneel moet een aankoopborderel opstellen1. Deze documenten moeten in tweevoud opgesteld worden waarbij elke partij een exemplaar ontvangt. Om aan deze verplichting te voldoen volstaat het niet dat de professioneel een factuur overhandigt aan zijn klant. Deze wetgeving verplicht hem om een bijkomend document af te leveren. Verplichting voor de verkoper van een voertuig dat in België is ingeschreven om aan de (nietprofessionele) koper een document af te leveren dat uitgaat van een erkende vereniging en dat alle 1
De btw-wetgeving legde deze verplichting reeds op vóór 2004.
7
bij deze vereniging beschikbare gegevens betreffende de kilometerstand van het betrokken voertuig vermeldt tot op een recente datum.
3.2. Verplichte vermeldingen Artikel 4 somt de minimale verplichtingen op die vermeld moeten worden op het document opgesteld door de professioneel waarbij de verkoop wordt vastgesteld en dat de volgende gegevens vermeldt,: 1. chassisnummer; 2. jaar van eerste inschrijving; 3. de kilometerstand die de teller aangeeft op datum van verkoop; 4. de verkoopprijs; 5. de datum van de verkoop; 6. de identiteit van beide contracterende partijen;
4. Vermeldingen op de onderhouds- of reparatiefactuur : Wanneer de vakman aan een wagen werken uitvoert en daarvoor een factuur of enig ander document (bvb. in het kader van de waarborg) opstelt, is hij verplicht hierop de stand van de kilometerteller op het ogenblik van de uitvoering van de werken en het chassisnummer van het voertuig te vermelden.
5. Sancties De wet voorziet in twee soorten sancties : ♦
Specifieke burgerlijke sanctie : artikel 7 : elke overtreding van de bepalingen van de artikels 3 en 4 leidt tot de ontbinding van de verkoop indien de koper er om vraagt. De koper die geen CAR-PASS heeft ontvangen of die een fraude met de teller vaststelt, kan de ontbinding van de verkoopovereenkomst vragen. Wanneer hij zich daartoe tot de rechter wendt zal deze de ontbinding van de overeenkomst moeten uitspreken. De aankoop moet dan als onbestaande beschouwd worden en het aankoopbedrag moet worden teruggegeven.
♦
Strafrechtelijke sanctie : de volgende feiten : - wijzigen of vervalsen van de kilometerstand; - nalaten om een defecte kilometerteller te repareren of te vervangen; - nalaten om het chassisnummer of de kilometerstand te vermelden op de facturen of elk ander document dat opgesteld wordt ingevolge een interventie op een voertuig; zijn strafbaar met een gevangenisstraf van één maand tot één jaar en een boete van 55 euro tot 16.500 euro of slechts één van deze sancties.
8
III. Car Pass systeem
1. De centralisatie van de gegevens : vzw Car-Pass De wetgever heeft voorzien dat één enkele organisatie belast is met de centralisatie van de kilometerstanden van alle voertuigen. De vereniging die daartoe erkend werd op basis van zeer strenge criteria is de vzw CAR-PASS. De kilometerstanden worden aangeleverd door de professionelen, t.t.z. de professionelen van de autosector (garagehouders, carrossiers, bandencentrales, enz.). De organismen voor de technische controle nemen de kilometerstanden van de voertuigen die ter controle worden aangeboden eveneens op en geven die door aan de vzw CAR-PASS. Deze kilometerstanden worden steeds doorgegeven tegelijk met het chassisnummer van het voertuig en de datum van de opname van de kilometerteller. De D.I.V. (de Dienst voor Inschrijving van de Voertuigen van de FOD Mobiliteit en Vervoer) levert aan de vzw alle inschrijvingen van voertuigen in België. Door al deze gegevens te combineren is het mogelijk om de « kilometerhistoriek » van het voertuig op te stellen.
2. De verplichting om de kilometerstand mee te delen Alle professionelen zijn sinds 1 september 2006 verplicht om telkens als zij werken uitvoeren aan een voertuig, het chassisnummer, de exacte kilometerstand en de datum van uitvoering van de werken door te geven aan de vzw CAR-PASS.
9
2.1. Principe Koninklijk Besluit van 26 augustus 2006 tot regeling van de medewerking aan de vereniging belast met de registratie van de kilometerstand van voertuigen bepaalt: Wanneer een vakman werken aan een voertuig uitvoert, deelt hij de volgende gegevens van het voertuig mee aan de vereniging die is belast met de registratie van de kilometerstand van voertuigen: - het chassisnummer; - de kilometerstand die de kilometerteller aangeeft op het ogenblik van de uitvoering van de werken; - de datum van de uitvoering van de werken.
2.2. Bedoelde voertuigen Van alle personenwagens en lichte bedrijfsvoertuigen (tot 3,5 ton). Kortom van alle voertuigen waar men met een gewoon rijbewijs B mag rijden. Dus ook van minibussen en mobilhomes. Anderzijds moeten er geen kilometerstanden meegedeeld worden van motorfietsen, vrachtwagens, autobussen en landbouwvoertuigen.
2.3. Bedoelde handelingen Bij elke onderhoudsbeurt en nazicht, bij elke mechanische, elektrische, elektronische koetswerkherstelling en bij elke vervanging en montage van onderdelen, bestanddelen of toebehoren.
of
Dit betekent concreet dat ook bij de montage van banden, uitlaten, batterijen, radio’s, alarmsystemen, enz de kilometerstanden meegedeeld moeten worden. Vallen niet onder de wet: car-wash en afslepen of wegtakelen van voertuigen. Voor sommige van deze handelingen is het onzinnig gebleken om de mededeling van deze gegevens te eisen omdat de professioneel niet verplicht is een factuur uit te reiken. De btw-wetgeving voorziet immers dat het niet verplicht is een factuur af te leveren aan een particulier voor de onderhoudsbeurten, reparatiewerkzaamheden en voor de levering van onderdelen en toebehoren met betrekking tot vervoermiddelen voor een bedrag van minder dan of gelijk aan 125,00 euro btw inbegrepen. Om tegemoet te komen aan dit gebrek aan overeenstemming heeft de wetgever het Koninklijk besluit van 7 juni 2007 aangenomen waardoor de professionelen vrijgesteld zijn van de verplichting om de inlichtingen met betrekking tot de kilometerstanden mee te delen voor werkzaamheden aan een voertuig die beantwoorden aan de volgende woorwaarden : 1° het totaal bedrag van de werken bedraagt niet meer dan 125 euro, btw inbegrepen, en 2° de werken betreffen leveringen van goederen of diensten voor natuurlijke personen die ze bestemmen voor privé-gebruik van het voertuig. Dit besluit biedt een mogelijkheid maar legt de vrijstelling niet op. De ondernemingen die dat wensen, om onder andere hun interne procedures niet te wijzigen, kunnen de kilometergegevens meedelen aan CAR-PASS, zelfs wanneer de werkzaamheden voldoen aan de voorwaarden van de vrijstelling zoals voorzien in het Koninklijk besluit.
10
2.4. Bedoelde beroepen De wet zegt: elke natuurlijke of rechtspersoon die gewoonlijk en in het kader van zijn beroepsactiviteit of met het oog op de verwezenlijking van zijn statutair doel voertuigen aankoopt en verkoopt of werken aan voertuigen uitvoert. CAR-PASS zal elke onderneming een gebruikersnaam en toegangscode bezorgen die in de Kruispuntbank der ondernemingen vermeld staat met één van de volgende NACE codes: o
45113 Detailhandel in auto’s en lichte bestelwagens (≤ 3.5 ton)
o
45201 Algemeen onderhoud en reparatie van auto's en lichte bestelwagens (< 3,5 ton)
o
45203 Reparatie en montage van specifieke auto-onderdelen
o
45204 Carrosserieherstelling
o
45205 Bandenservicebedrijven
o
45209 Onderhoud en reparatie van motorvoertuigen; installatie van onderdelen en accessoires, inclusief de ombouw- en uitbouwwerkzaamheden inbegrepen
o
45320 Detailhandel in onderdelen en accessoires van motorvoertuigen.
Deze onderneming kan de gegevens op verschillende manieren meedelen: o
Indien u al met een bedrijfssoftware werkt, is het aangewezen om uw leverancier hierover aan te spreken. Op basis van de specificaties die CAR-PASS op haar website heeft staan (rubriek IT), kan de softwareproducent zijn systeem aanpassen. U kan dan op een gemakkelijke manier en zonder dubbele encodage, de gegevens op de juiste manier verzenden. De gegevens die CAR-PASS nodig heeft, zijn immers reeds opgeslagen in uw systeem o.a. voor het opmaken van de factuur.
o
U zult ook de gegevens via de website van CAR-PASS kunnen ingeven.
o
Tenslotte kunt u ons de gegevens ook per fax of per post bezorgen. U moet dan wel gebruik maken van het standaardformulier dat u de website kunt vinden.
Belangrijk ! Vooraleer u gegevens kan doorsturen moet u zich registreren op de website van CAR-PASS.
2.4. Termijn om gegevens mee te delen Dit moet binnen de week (7 kalenderdagen) na de dag van uitvoering van de werken gebeuren.
2.5. Sancties Wie dus geen gegevens, of onvolledige of foutieve gegevens doorstuurt is dus strafbaar. De wet voorziet zware boetes tot zelfs gevangenisstraffen in geval van overtreding. Het zijn de ambtenaren van economische zaken die bevoegd zijn om inbreuken op te sporen en vast te stellen.
11
3. De verplichting om een Car-Pass te geven Bij elke verkoop van een tweedehandswagen aan een koper moet aan hem een CAR-PASS worden afgeleverd door de verkoper.
3.1. Bedoelde voertuigen Van alle personenwagens en lichte bedrijfsvoertuigen (tot 3,5 ton). Kortom van alle voertuigen waar u met een gewoon rijbewijs B mag rijden. Dus ook van minibussen en mobilhomes. Anderzijds moeten er geen kilometerstanden meegedeeld worden van motorfietsen, vrachtwagens, autobussen en landbouwvoertuigen.
3.2. Vrijgestelde verkopen Wanneer je als particulier je wagen tweedehands verkoopt aan een vakman, ben je niet wettelijk verplicht om hem een CAR-PASS af te leveren.
3.3. Een CAR-PASS Een CAR-PASS is een document dat de kilometerhistoriek van een voertuig weergeeft. Hij vermeldt de gekende kilometerstanden en de datum waarop deze standen werden vastgesteld. U krijgt dus een beeld van het “kilometer”verleden van de wagen en kan dus beter nagaan of de stand van de kilometerteller bij de verkoop waarachtig is. Daarnaast bevat het document nog andere vermeldingen: -
het merk en het model van het voertuig;
-
de datum waarop het voertuig voor de eerste maal is ingeschreven in België;
-
het chassisnummer van het voertuig;
-
dat datum waarop het document is aangemaakt;
-
het identificatienummer van de CAR-PASS (dat toelaat de echtheid van het document na te gaan).
De wetgeving voorziet dat bij de verkoop van een tweedehandswagen een CAR-PASS van recente datum moet worden afgeleverd. In de praktijk wil dit zeggen dat de CAR-PASS niet ouder mag zijn dan twee maanden. De prijs van een CAR-PASS is vastgelegd op 6,35 euro, btw inbegrepen.
12
