BESTUURSVERSLAG Versie 3.0, 15 mei College van Bestuur: W.M. de Kam A.R. Oldenburg Hellevoetsluis, 14 mei

BESTUURSVERSLAG 2013

Versie 3.0, 15 mei 2014

College van Bestuur: W.M. de Kam A.R. Oldenburg Hellevoetsluis, 14 mei 2014

-4-

Versiebeheer Versie: Versie 1

Datum: 8 mei 2014

Versie 2 Versie 3

12 mei 2014 15 mei 2014

Wijzigingen: Concept opgesteld door I. van Doesburg Aanvullingen op concept door CvB Aanpassingen nav bespreking CvB met accountant: - opmerkingen accountant verwerkt - besluiten CvB mbt bestemmingsreserves en resultaat bestemming verwerkt - ontbrekende paragrafen aangevuld

-5-

Vervolgactie: Wordt aangeboden aan CvB Eerste review door accountant Eindreview door accountant en aanbieding aan RvT

Inhoud Versiebeheer Voorwoord

5 7

1. Missie en visie PRIMOvpr 1.1 Missie 1.2 Visie 1.3 Strategische ontwikkelingen 1.4 Beschrijving bestuurlijke organisatie

8 8 8 8 9

2. Zorg voor kwaliteit 2.1 Inleiding 2.2 Kwaliteitszorg 2.3 Risicoanalyse

12 12 12 16

3. Deelgebied organisatie 3.1 Leiderschap 3.2 Strategie en beleid 3.3 Management van medewerkers 3.4 Management van middelen 3.5 Management van processen

18 18 18 22 24 33

4. Deelgebied resultaat 4.1 Klanten 4.2 Medewerkers 4.3 Maatschappij

34 34 36 37

5.

Toekomstparagraaf

38

6. Continuïteitsparagraaf

40

7. Verslag Raad van Toezicht

43

8. BIJLAGEN Bijlage 1 Organigram Bijlage 2 Overzicht scholen per gemeente per 31-12-2013 Bijlage 3 Overzicht deelname openbaar bao per gemeente Bijlage 4 Overzicht telgegevens 1 oktober 2013 Bijlage 5 Overzicht toetsgegevens 2013/2014 Bijlage 6 Oudertevredenheidspeiling Bijlage 7 Bestuursgegevens Bijlage 8 Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Bijlage 9 Begroting 2014 Bijlage 10 Nieuwe functiebeschrijvingen directie

44 45 46 47 48 49 50 52 56 57 61

-6-

Voorwoord Met genoegen presenteren wij u het bestuursverslag 2013 van de Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs Voorne-Putten en Regio, beter bekend als de Onderwijsgroep PRIMOvpr. Door middel van dit bestuursverslag leggen wij verantwoording af over het gevoerde beleid in de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013. Het bestuursverslag is bedoeld voor het ministerie van CCW, de betrokken gemeenten en voor onze samenwerkingspartners. Via de scholen wordt de inhoud van dit verslag ook aan de ouders kenbaar gemaakt. Vooral de kwaliteit van het onderwijs is voor alle scholen op een goed niveau gekomen. Vaardigheden voor de 21e eeuw zijn geïntroduceerd en personele mobiliteit heeft een impuls gekregen op een breed vlak. Daarnaast heeft de samenwerking binnen de regio een aanvang gemaakt. Op een breed vlak is PRIMOvpr voorbereid om een passend aanbod te doen voor leerlingen en medewerkers. Bij Onderwijsgroep PRIMOvpr zijn op alle niveaus veel mensen betrokken. Natuurlijk zijn dat de kinderen, hun ouders, leerkrachten en directieleden. Het zijn echter ook de ondersteunende medewerkers, wethouders onderwijs, de colleges van de betrokken gemeenten, ambtenaren en overige partners waarmee wij samenwerken. Het is mede aan hun inzet te danken dat de Onderwijsgroep PRIMOvpr kan terugzien op een goed jaar. Het jaarverslag 2013 van Stichting Onderwijsgroep PRIMOvpr is vastgesteld op 14 mei 2014 door het College van Bestuur en op datum goedgekeurd door de Raad van Toezicht.

W.M. de Kam, Voorzitter College van Bestuur Onderwijsgroep PRIMOvpr

-7-

1. Missie en visie PRIMOvpr

1.1 Missie PRIMOvpr staat voor:  Kwaliteit en innovatie in een inspirerend klimaat  Talentontwikkeling en (ouder)betrokkenheid  Gezamenlijke ambitie met respect en tolerantie voor iedereen in een veilige omgeving  Samenwerking en open communicatie tussen alle betrokkenen  Een kleurrijke organisatie; elke leerling is uniek, elke school is uniek. 1.2 Visie De visie van PRIMOvpr is in het ondernemersplan 2011-2015 “Goed onderwijs op sterke scholen” als volgt verwoord:  Leren doe je in een inspirerende, uitdagende goede en rustige werksfeer, kortom in een goed pedagogisch klimaat.  De leerlingen moeten zich veilig, gewaardeerd en geaccepteerd voelen op cognitief, emotioneel en sociaal-cultureel gebied.  Alle betrokkenen bij onze scholen gaan op een respectvolle wijze met elkaar om.  Het onderwijsproces wordt afgestemd op de onderwijsbehoeften van de leerlingen, waardoor een doorgaand, individueel ontwikkelingstraject voor elke leerling mogelijk is. De leerkrachten volgen systematisch de vorderingen en ontwikkelingen van de leerlingen.  Ouders worden betrokken bij het onderwijs aan hun kind en bij de ontwikkelingen in de school.  Samenwerken, het dragen van verantwoordelijkheid en het stimuleren van de zelfverantwoordelijkheid vinden wij belangrijk in het onderwijs.  Schoolgebouwen moeten passen bij de onderwijsvisie en in fysieke zin toegankelijk zijn voor alle leerlingen. 1.3 Strategische ontwikkelingen De wereld verandert steeds sneller. PRIMOvpr bereidt zich strategisch voor op het continueren en versterken van de positie in de regio, binnen een krimpende markt. Het aantal leerlingen in het voedingsgebied neemt zienderogen af en daarop heeft PRIMOvpr adequaat beleid ontwikkeld: vergroting van het voedingsgebied door samenwerking met andere besturen, verregaande samenwerking tussen kleinere scholen en duidelijke sturing op intern beleid (financiën, personeel, kwaliteit). De uitdaging voor PRIMOvpr is daarbij om de ontwikkelingen buiten de school, bijvoorbeeld op het gebied van kwaliteit en innovatie, binnen de school te benutten, te versterken en aan te vullen. Het onderwijs dient relevant te blijven bij het voorbereiden van kinderen op hun toekomst. De kansen zijn om met gebruikmaking van nieuwe ontwikkelingen het onderwijs tegen dezelfde of lagere kosten nog meer in te richten op de individuele talenten en mogelijkheden van kinderen. Daarbij wil PRIMOvpr ervoor zorgen dat school, leerkrachten, leerlingen, ouders en andere betrokkenen samen inspelen op de verdere ontwikkelingen in de toekomst.

-8-

1.4 Beschrijving bestuurlijke organisatie 1.4.1 Algemene gegevens van de stichting “Stichting Onderwijsgroep PRIMOvpr”, stichting voor Openbaar Primair Onderwijs VoornePutten en Regio Bestuursnummer:

41570

Bezoekadres:

Brielsestraatweg 3c 3221 AA Hellevoetsluis 0181-391044 [email protected] www.primovpr.nl

College van Bestuur: Dhr. W.M. de Kam (Voorzitter) Dhr. A.R. Oldenburg (Lid) Raad van Toezicht:

Dhr. J. Pol (Voorzitter) Dhr. G.M.L. Schott (Plaatsvervangend voorzitter) Dhr. R.P.M. Struijk Dhr. N.D.R. Jaspers Mw. B.F.L. Vermaas – van de Bilt

1.4.2 Goed onderwijs, goed bestuur Per 1 augustus 2012 is o.g.v. de wet “Goed onderwijs, goed bestuur” gekozen voor het model van organieke scheiding tussen bestuur en toezicht met een Raad van Toezicht en een College van Bestuur. Er wordt op geen enkel punt van de wet afgeweken. Het College van Bestuur (bevoegd gezag) wordt gevormd door de voormalige algemene directie: de heren W.M. de Kam (voorzitter) en A.R. Oldenburg (lid). De Raad van Toezicht bestaat uit vijf leden, allen benoemd door de gemeenteraden. De Raad van Toezicht heeft uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aangewezen. Een tweetal leden van de Raad van Toezicht zijn benoemd op voordracht van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad. De leden van het College van Bestuur worden door de Raad van Toezicht benoemd. In de statuten is de bevoegdheid van het College van Bestuur en de Raad van Toezicht beschreven. In 2013 is als College van Bestuur tien maal vergaderd en als Raad van Toezicht zeven maal vergaderd. In bijlage 7 is een overzicht opgenomen van de besproken onderwerpen. 1.4.3 Bestuurskantoor Het bestuur beschikt over een bestuurskantoor. Per ultimo 2013 zijn de beleidsmedewerkers personeel (0,6 fte) en expertise (0,6 fte) met (vervroegd) pensioen gegaan. Zij zijn niet direct vervangen, maar hun taken zijn herverdeeld onder de overige medewerkers van het bestuurskantoor.

-9-

Per 1 april 2013 heeft een ex-directeur gebruik gemaakt van de eerder overeengekomen terugkeergarantie. Hij is tijdelijk geplaatst op het bestuurskantoor. Per 1 mei 2013 is de tot dan extern ingehuurde medewerker huisvesting in dienst getreden van het bestuur. Het bestuurskantoor kent daardoor per ultimo 2013 een bezetting van 6,3363 fte inclusief de tijdelijke plaatsing. De beleids- en administratieve medewerkers zijn verantwoordelijk voor de volgende taken:

Dhr. W.F.J. de Looze (1,0 fte) Dhr. U. Pemmelaar (1,0 fte) Dhr. S. van der Giessen (1,0 fte) Mw. K. Arnott (0,8947 fte) Mw. A.J. de Rooij (0,6316 fte) Mw. I. van Doesburg (0,6 fte) Mw. C.H.M. Neijzen (0,21 fte)

Taken Kwaliteitsbeleid (incl. WMK), Primocademy, Pabocontact, Werkgroepen Onderwijs en PR/ Marketing ICT en websitebeheer, BRON, Secr. GMR, Post afhandeling, vervanging (ziekte), algemene kantoorzaken Huisvesting Facilitair beheer, post, financiële ondersteuning en administratie, managementondersteuning, ICT Personeelszaken (administratief), formatiebeheer , Secr. Ondersteuning RvT Personeelszaken (beleid en formatie), financieel beleid/ beheer, Management Advies Team, Secr. CvB, bestuursondersteuning / uitvoering, Werkgroep Personeel Archivering, diensttijdberekening

Het ondersteuningskantoor OSG, vestiging Rotterdam, levert contractueel de ondersteuning op het gebied van de personeels- en salarisadministratie en de financiële administratie, daarnaast werd er tot medio 2013 ook gebruik gemaakt van diensten op het gebied van Advies en Personeel (o.a. pay-roll via OSG). In 2013 is het proefcontract met Randstad t.a.v. invalleerkrachten voor de periode van een jaar verlengd. In diverse gevallen is er gebruik gemaakt van externe adviseurs. Zowel in het onderzoekstraject naar bestuurlijke samenwerking met Prokind Scholengroep Spijkenisse (Timmacon Onderwijs), de begeleiding van de scholenfusie van obs De Wateringe en De Montessorischool (Imago Jeugd en Onderwijs), de begeleiding van de beoogde scholenfusie van Obs Tweespan en Obs De Vliegerdt (CED groep), het herinrichten van de financiële administratie (Timmacon Onderwijs) en de opleiding taaltraject (Via Vinci Academy). Per 1 januari laat het bestuur zich extern ondersteunen bij het invullen van het casemanagement voor zieke medewerkers door Intermit BV. 1.4.4 GMR In de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) hebben 50 personen zitting namens de ouders en het personeel van de 25 scholen.

- 10 -

Om tot een werkbare structuur te komen wordt gewerkt met een kerngroep, de zogenaamde KGMR van minimaal 8 en maximaal 12 leden. In het verslagjaar is de KGMR 5 maal bijeen geweest en heeft er 1 plenaire vergadering van de GMR plaatsgevonden. In de bijlage 8 is een overzicht opgenomen van de behandelde onderwerpen. Veel van de onderwerpen die in het bestuur en in het overleg met directeuren aan de orde zijn geweest, vormden ook onderwerp van gesprek met de KGMR, één en ander gerelateerd aan de wettelijke bevoegdheden. Het kunnen blijven voorzien in een goede dialoog met de direct belanghebbenden in het kader van de medezeggenschap staat zo nu en dan op gespannen voet met de mogelijkheden om de organen op dit gebied goed bezet te houden 1.4.5 Beschrijving scholen Onder de verantwoordelijkheid van PRIMOvpr vallen thans 23 scholen voor openbaar primair onderwijs, waarvan één school voor speciaal basisonderwijs en één school voor speciaal- en voortgezet speciaal onderwijs. In 2012 ressorteerden 25 scholen onder het bestuur. Per 1 augustus 2013 zijn echter de volgende scholenfusies gerealiseerd:  Obs de Wateringe en De Montessorischool (beiden in Hellevoetsluis);  SBO de Nieuwe Poort (Brielle) en SBO de Windroos (Hellevoetsluis). Een overzicht van de scholen is opgenomen in bijlage 2 van dit bestuursverslag. Voor 2014 en 2015 staan de volgende scholenfusies op de planning:  2014: Obs de Hoeksteen en Obs de Zonnebloem (beiden in Rockanje);  2015: Obs de Houthoeffe en Obs de Tweemaster (beiden in Hellevoetsluis). De voorgenomen fusie tussen Obs Tweespan (Heenvliet) en Obs de Vliegerdt (Abbenbroek) heeft vertraging opgelopen vanwege het niet-instemmen van de MR van Obs de Vliegerdt. Het bestuur is in gesprek met beide scholen om te komen tot een passend alternatief. Basisschool de Driehoek is in 2012 door middel van een personele unie aan PRIMOvpr verbonden geweest. Eind december 2012 is de uiteindelijke goedkeuring op de fusietoets ontvangen van de Minister, waardoor de gewenste bestuurlijke fusie in 2013 gerealiseerd is. In 2012 is tevens de fusie effect rapportage van de voorgenomen bestuurlijke fusie met de Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs Albrandswaard (SOPOA) afgerond en ingediend bij de Minister. Eind 2012 is hier een afwijzend besluit op ontvangen. Op basis van het aangetekende bezwaar heeft er in het eerste kwartaal van 2013 een hoorzitting plaats gevonden. Begin mei 2013 is een definitieve afwijzing ontvangen. Als gevolg hiervan is de bestuurlijke samenwerking met SOPOA gestaakt. In 2013 hebben er verkennende gesprekken plaats gevonden met als onderwerp bestuurlijke samenwerking met Scholengroep Prokind te Spijkenisse. In vervolg op deze gesprekken hebben beide besturen besloten tot een due diligence onderzoek van beide organisaties door een externe partij (Timmacon Onderwijs). Aanvullend is er een SWOT analyse opgesteld, waarna beide besturen vooralsnog besloten hebben de samenwerking te beperken tot de onderwijs ondersteunende gebieden.

- 11 -

2. Zorg voor kwaliteit 2.1 Inleiding Kwaliteit is een complex en veelzijdig begrip en is in de afgelopen jaren al op vele manieren omschreven. Kwaliteit is afhankelijk van plaats, tijd, normen en waarden, afspraken en verwachtingen. Vooral dit laatste wordt een steeds belangrijker instrument om met elkaar te ontwikkelen. Het managen van verwachtingen bestaat uit het helder krijgen van de verwachtingen die de klant (kinderen en hun ouders) heeft van een onderwijsinstelling en de verwachtingen die de school heeft van de leerlingen. Bij het denken in kwaliteitstermen is het van belang onderscheid te maken tussen inhoudskwaliteit (kwaliteit van onderwijs) en het interne kwaliteitssysteem (kwaliteitszorg). Inhoudskwaliteit is de werkelijke kwaliteit van het onderwijs zoals die wordt geleverd aan de leerlingen en hun ouders. De beoordeling van de inhoudskwaliteit geschiedt door het vergelijken van de beoogde kwaliteit met de gerealiseerde kwaliteit. Het interne kwaliteitssysteem betreft de kwaliteit van de organisatie. Met behulp van het interne kwaliteitssysteem draagt de organisatie er zorg voor dat duidelijk is welke inhoudskwaliteit tot stand moet komen en dat deze ook tot stand komt onafhankelijk van toevalligheden.

2.2 Kwaliteitszorg Met de verder gaande deregulering door de overheid legt deze de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het onderwijs steeds nadrukkelijker bij de schoolbesturen en scholen zelf. In het kader van de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) wordt dan ook van de school verwacht, dat zij zelf zorg draagt voor een systematische opzet van de kwaliteitszorg; dat zij een kwaliteitszorgsysteem inricht, waarmee zij zichzelf beoordeelt. Binnen PRIMOvpr herleiden we de kwaliteitszorg tot vijf vragen: 1. Doen we de goede dingen? 2. Doen we die dingen goed? 3. Hoe weten we dat? 4. Vinden anderen dat ook? 5. Wat doen we met die wetenschap? Kortom: kwaliteitszorg betekent voor ons dat we de ‘goede dingen nog beter proberen te doen’. 2.2.1 Jaarplancyclus PRIMOvpr werkt met een jaarplancyclus volgens het INK model. Het INK-model (Instituut voor Nederlandse Kwaliteitszorg) is een kwaliteitsinstrument voor de hele organisatie dat integrale kwaliteitsborging en continue verbetering op het oog heeft. Praktisch gaat het model uit van twee belangrijke principes: de Deming cyclus van Plan, Do, Check, Act en de negen aandachtsgebieden die bepalend zijn voor succes: leiderschap, strategie en beleid, medewerkers, middelen, processen, waardering door medewerkers, klanten en leveranciers, waardering door de maatschappij en eindresultaten. De eerste vijf punten zijn de organisatie deelgebieden, de andere vier gebieden zijn de resultaatgebieden. Deze negen gebieden vormen het uitgangspunt van dit bestuursverslag.

- 12 -

Jaarlijks wordt vastgelegd welke beleidsvoornemens ten uitvoer zullen worden gebracht. Tevens zal jaarlijks een verslag worden opgesteld om de vorderingen te evalueren. Deze vorm van zelfevaluatie zal in concrete termen alle voornemens en activiteiten voor een verslagjaar onderwerp van evaluatie maken. Zo nodig zal in het jaarplan aangegeven moeten worden in hoeverre ‘hangende’ onderwerpen uit een vorig jaar nog dienen te worden meegenomen. Verder dient aangegeven te worden welke onderwerpen in aanmerking komen voor borging. Het bestuurlijk jaarplan 2013 had als motto “een gezonde ontwikkeling” en bestond uit drie thema’s: 1. Opzetten en implementeren van het strategisch personeelsbeleid; 2. (Re)Organisatie; 3. Kwaliteitsoptimalisatie van het onderwijs. Het bestuurlijk jaarplan is in de vergadering van het CvB van januari 2014 geëvalueerd en hieronder weergegeven. Thema

Aspecten

Wat willen we bereiken?

Hoe willen we dit bereiken?

Data en resultaten

Uitvoering

Status per 31/12/13

Opzetten en implementeren strategisch personeelsbeleid

Raad van Toezicht

Deskundigheidsbevordering

1-6: gereed

CvB

Gerealiseerd

Mobiliteit

Uitvoeren mobiliteit directeuren

Aanbieden van scholing aan nieuwe leden Conform masterplan

CvB, MT

Gerealiseerd

Boventalligheid

Inzetten tbv kwaliteitsontwikkeling

Plan van aanpak opstellen bij formatie

1-3: Instemming KGMR 1-4: Advisering MR 1-5: Benoemingen 1-6: gereed

CVB, MT, Staf

Functiehuis

Aanpassen functiehuis

Uitwerking masterplan

1-2: gereed

Staf, CvB

Ziekteverzuim

Daling ziekteverzuim (onder landelijk gemiddelde per ultimo 2013)



1-3: plan gereed 1-6: gezondheidsbeleid gereed

CVB, MT, Dir, MK

Zie bestuursformatie plan Gerealiseerd (functies directeuren) Deels gerealiseerd, deels opgenomen in taakstelling werkgroep personeel.

  

Analyse en plan van aanpak obv gegevens 2012 Nieuw Arbo contract Agendapunt CDO en management gesprekken Opnemen in marap

- 13 -



Professionalisering

100% registratie leerkrachten en directies



Jonge leerkrachten

Beleid ontwikkelen



Thema

Aspecten

Wat willen we bereiken?

(Re)organisatie

Fusie en samenwerking

Uitvoeren Masterplan Afronding fusie SBO

Opzetten gezondheidsbeleid Plan van aanpak mbt registratie opnemen in Primocademy

1-6: plan gereed 1-10: 80% geregistreerd

MT, HdL

1-5: beleid gereed

WG Pers, MT

Hoe willen we dit bereiken?

Data en resultaten

Uitvoeri ng

Status

Monitoren uitvoering van de diverse plannen

Conform tijdsplanning zoals opgenomen in de diverse plannen

CVB, MT, Staf, Dir

Gerealiseerd. Aandachtspunten 2014: Masterplan, situatie Bernisse. Focus samenwerking andere besturen op PC besturen.

Opstellen MIP

1-5: gereed

WdK, KA

MIP nog niet gerealiseerd, doorschuiven.

Beschrijven administratieve organisatie

1-7: gereed

Staf

Beschrijven AO niet gerealiseerd, doorschuiven.

Opzetten sturings- en managementrapportag es financiën en personeel

1-4: gereed

WdK, IvD

MARAP gerealiseerd Q1 2014.

Besluitvorming Shared Service Center

1-10: gereed

WdK

Keuze bepalen: intern of extern organiseren/ aanstellen

1-8: keuze bepaald

WdK

Shared Service center Doorschuiven. Medewerker huisvesting aangesteld.

Beleidsplan opstellen

1-12: plan gereed

Opdracht aan werkgroep personeel

Afronden fusie Driehoek Vervolg fusie OPO bepalen

Planning en control

Huisvesting

Onderzoek naar samenwerking met andere besturen Optimaliseren continuïteit en kwaliteit beheerstaken en systemen

Aanpassing accommodatiebeleid aan door Primo te stellen normen

Niet gerealiseerd. Doorschuiven. Belangrijk argument tbv Taalexpert. Tijdelijke aanstellingen t.b.v. jonge leerkrachten. Opdracht tot ontwikkelen van beleid in taakstelling werkgroep personeel.

Beleidsplan nog niet gerealiseerd, doorschuiven.

Thema

Aspecten

Wat willen we bereiken?

Hoe willen we dit bereiken?

Data en resultaten

Uitvoeri ng

Status

Kwaliteitsoptimalisatie onderwijs

Opbrengstgericht werken

Deskundigheidsbevordering

Zie plan van aanpak Primocademy en BDG

1-6: plan gereed

HdL

Innovatie

Toekomstprofielen scholen bepalen

Plan van aanpak verder uitwerken in relatie met plan Primocademy en

1-6: plan gereed

CVB, MT, Dir, HdL

Gerealiseerd, opgenomen in opleiding taalexpert. Niet gerealiseerd, doorschuiven.

- 14 -

Sociale veiligheid

Alle scholen voldoen minimaal aan inspectienormen

masterplan Plan van aanpak op te stellen in CDO en iom werkgroep onderwijs

Passend Onderwijs

Opstellen SOP op bestuursnivo

Marktonderzoek

Inzicht in wensen en visie ouders tov 21st Century Skills Ouders als partner

Verbeteren communicatie met ouders

1-6: plan gereed

WG Onderwijs, HdL

Op basis van de SOP van de scholen

1-6: plan gereed

AO, HdL

Marktonderzoek door Comm2Work

1-6: onderzoek gereed

IVD

Opdracht aan werkgroep PR/M

Juni: plan van aanpak gereed

Werkgroep PR/M, MT

Niet gerealiseerd, opgenomen in taakstelling werkgroep onderwijs. Niet gerealiseerd, opgenomen in taakstelling werkgroep onderwijs. Gerealiseerd.

Onderzoek Mix & Match uitgevoerd. Resultaten in 2014 te verwerken in plan van aanpak. Opgenomen in taakstelling werkrgoep PR/M..

Het ondernemersplan 2011-2015 wordt door alle schooldirecteuren gebruikt als basis voor de eigen beleidsontwikkeling in de scholen. Uitgaande van het ondernemersplan maken de scholen een schoolbedrijfsplan, eveneens voor een periode van 4 jaar en jaarlijks een daarop gebaseerd jaarplan. In het jaarverslag van de school wordt gereflecteerd op de gestelde doelen en actiepunten in het jaarplan in termen van resultaten en door te schuiven actiepunten naar het volgende jaarplan. 2.2.2 Ambities In het ondernemersplan zijn de volgende kwaliteitsambities geformuleerd:  Alle PRIMOvpr-scholen beschikken over het basisarrangement van de Onderwijsinspectie, uiterlijk in 2013.  De PRIMOvpr-scholen behoren tot de 7% beste scholen in Nederland. 2.2.3 Verantwoording Het College van Bestuur legt door middel van de jaarstukken verantwoording af aan de Raad van Toezicht. Na goedkeuring van de jaarstukken door de Raad van Toezicht legt PRIMOvpr met deze stukken verantwoording af t.b.v. het Ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschappen (OC&W) over de inzet van de middelen voor personeel en materieel in relatie tot de onderwijsopbrengsten. Gezien de betrokkenheid van de gemeente bij het openbaar onderwijs wordt de gemeente, naast de jaarstukken, minimaal twee keer per jaar in de vorm van het wethoudersoverleg geïnformeerd door het bestuur over de gang van zaken. In 2013 wordt er verder invulling gegeven aan artikel 17 van de statuten door het opstellen van een Convenant Gemeentelijk Toezicht PRIMOvpr. Deze verticale verantwoording past voor het bestuur en de scholen binnen het kwaliteitsbeleid van de organisatie waarin ook de horizontale verantwoording c.q. dialoog een steeds belangrijker plaats krijgt. Daarbij worden met name ook andere instrumenten gehanteerd zoals de uitkomsten van leerling, ouder- en personeelstevredenheidsonderzoeken.

- 15 -

De horizontale verantwoording zal in de toekomst worden uitgebreid in de samenwerking en contacten van de basisscholen met de ouders van de leerlingen, de scholen van het voortgezet onderwijs en organisaties van voor- en buitenschoolse opvang en jeugdzorg. Binnen de organisatie van PRIMOvpr leggen directeuren via de managementrapportages (twee keer per jaar) en via de evaluatie van het jaarplan (een keer per jaar) verantwoording af aan het College van Bestuur over resp. de voortgang en de resultaten t.a.v. het primaire proces en de ondersteunende processen. De voortgang van de scholen, met name op het gebied van de verbetering van de onderwijsopbrengsten/ kwaliteit wordt op bestuursniveau via een eigen systeem van PRIMOvpr geborgd. Met ingang van 2014 hanteert het CvB de navolgende balanced scorecard bij haar managementgesprekken.

De GMR stelt zelf een jaarverslag van haar activiteiten en behandelde thema’s op, (mede) als verantwoording aan de achterban.

2.3 Risicoanalyse Het ontwikkelen van risicomanagement is één van de pijlers van goed bestuur binnen onderwijs. Het College van Bestuur heeft in 2012 een risico inventarisatie en -analyse laten uitvoeren om inzicht te verkrijgen in de risico’s en om te komen tot een plan van aanpak om

- 16 -

de investeringsruimte efficiënt aan te wenden ter vermindering van risico’s en het optimaliseren van onderwijskundige ontwikkelingen. De risicoanalyse vormt daarmee de basis voor het investeringsplan, dat in oktober 2012 is opgesteld, en is het antwoord op de vraag van de Inspectie van het Onderwijs inzake het “teveel” aan middelen die nog niet ingezet zijn in het primaire onderwijsproces. Bij de risicoanalyse is gekeken, op basis van de geïnventariseerde risico’s, wat de impact is op de organisatie en in hoeverre de kans bestaat dat die risico’s zich ook gaan voordoen. Uit deze analyse zijn drie belangrijke risico’s naar voren gekomen: 1. De leeftijdsopbouw van het personeelsbestand is onevenwichtig. Relatief veel personeelsleden zijn ouder dan 55 jaar, waardoor er een toenemend beslag op Bapo aanspraken plaats vindt en er sprake is van een grote (natuurlijke) uitstroom. 2. De kwaliteit van de organisatie is wel verbeterd, maar nog onvoldoende om onderwijskundig beleid te borgen en innovatief bezig te zijn met onderwijsvernieuwing. 3. Een verhoogd risico op het gebied van de beheersbaarheid van de ondersteuning (administratie, staf, etc.). Dit risicoprofiel heeft geleid tot twee belangrijke inzichten: 1. Er dient een verhoogde buffercapaciteit te zijn om toekomstige (Bapo)risico’s af te dekken. 2. Er dienen beheersmaatregelen genomen te worden teneinde de kans dat risico’s zich gaan voordoen te verminderen, zodat het realiseren van de onderwijsdoelen niet in gevaar komt. Deze inzichten hebben vervolgens geleid tot het formuleren van de volgende maatregelen:  Het treffen van maatregelen ten aanzien van leerlingprognoses en consequent omgaan met prognoses in doorrekeningen van onder meer de begroting.  Het voeren van strategisch personeelsbeleid specifiek gericht op het voorkomen van kwaliteitsverlies ten gevolge van de versnelde natuurlijke uitstroom van personeel in de aankomende jaren.  Naast intensivering van ziekteverzuimbegeleiding ook een start te maken met gezondheidsbeleid gericht op de duurzame inzetbaarheid van personeel.  Investeren in deskundigheidsbevordering met betrekking tot opbrengstgericht werken.  Beheersmaatregelen te nemen om de kwaliteit van het bestuursbureau te continueren.  Hernieuwde opzet maken ten aanzien van sturingsinformatie op het gebied van financiën en personeel. Inclusief de administratieve vastlegging en rapportages.  Een meerjarig investeringsplan opstellen en periodiek te onderhouden om een betere sturing op de activa te kunnen borgen.  Maatregelen te treffen om de doorontwikkeling van kwaliteitsniveau onderwijsbeleid te borgen en onderwijsinnovatie te stimuleren.  Oplossing organisatieprobleem in dubbelrol van College van Bestuur die zowel bestuurt als uitvoert en controleert.

- 17 -

3. Deelgebied organisatie 3.1 Leiderschap De schooldirecteur is belast met de algehele leiding van de school of scholen en geeft leiding aan de medewerkers. De schooldirecteuren leggen met betrekking tot de onderwijsresultaten en de algehele bedrijfsvoering verantwoording af aan het College van Bestuur (voorheen aan de algemene directie). Daarmee voeren de schooldirecteuren integrale managementtaken uit binnen de scholen. Daarover vindt afstemming plaats in het Centraal Directie Overleg (CDO), dat minimaal tweemaal per jaar wordt gehouden, onder leiding van de het College van Bestuur. De Stuurgroep CDO, waarin naast de algemene directie een schooldirecteur per gemeente zitting heeft, vergadert 5 maal per jaar en heeft als taak beleidsvoorbereiding t.b.v. het CDO. Deze stuurgroep is ultimo 2012 opgeheven. Voorts functioneert binnen iedere gemeente met één of meer scholen van de Onderwijsgroep een (regionaal) directie-overleg. Indien gewenst wordt dit overleg bijgewoond door een lid van het bestuur. Tijdens werkgroepvergaderingen, platformoverleg, studiedagen etc. is sprake van frequent overleg tussen schooldirecteuren onderling en het bestuur. Het College van Bestuur bezoekt de scholen minimaal twee keer per jaar. Met het ingaan van de nieuwe bestuursvorm per 1 augustus 2012 heeft het College van Bestuur besloten om een Management Team aan te stellen om het bestuur met gevraagd en ongevraagd advies bij te staan bij het voorbereiden en uitvoeren van beleid. Het College van Bestuur vergadert naast de genoemde CDO’s, drie maal per maand. Één maal met het Management Team, één maal met het bestuurskantoor en één maal als College van Bestuur afzonderlijk. In 2013 bestond het team van directeuren uit 16 personen. PRIMOvpr werkt al enige jaren met meerschoolse directeuren voor de kleine scholen. Uit evaluatie van dit meerschoolse beleid blijkt dat de meerwaarde toeneemt bij het aanstellen van een meerschools directeur in dezelfde gemeente. Tevens heeft de meerschoolse directeur betere managementondersteuning op de locaties nodig, waardoor zichtbare aanwezigheid van directie toeneemt voor ouders en personeel. Dit ontlast tevens de meerschools directeuren waardoor de focus maximaal op onderwijs en personeelsbeleid gevestigd kan worden. De evaluatie is onder andere als uitgangspunt gebruikt voor het Masterplan. In het Masterplan is beschreven dat bij de herinrichting van de directie van de scholen onderscheid wordt gemaakt tussen directeuren en locatiedirecteuren. Deze functieomschrijvingen zijn in 2013 uitgewerkt en vastgesteld en zijn opgenomen in bijlage 10. 3.2 Strategie en beleid 3.2.1 Beleidscyclus Het College van Bestuur bepaalt de beleidskaders voor de scholen, onder meer rekening houdend met de wettelijke kaders. Het College van Bestuur stelt, binnen de vastgestelde beleidscyclus, de (strategische) beleidskaders op in overleg met de schooldirecties en de GMR. De autonomie van de scholen is terug te vinden in de uitwerking van beleidskaders: invulling, accenten, profilering en dergelijke kunnen per school anders liggen. De schooldirecties bespreken dit met de medezeggenschapsraden.

- 18 -

De beleidsvoorbereiding wordt gedaan door werk- en projectgroepen, in overleg met en ondersteund door het stafbureau, het management team en het College van Bestuur. Een door de werkgroep voorbereid en onderbouwd beleidsvoorstel wordt voorgelegd aan het College van Bestuur en vervolgens aan de directeuren tijdens een CDO (Centraal Directieoverleg). Afhankelijk van de aard van het stuk wordt het ook voorgelegd aan de KGMR (Kerngroep Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad). Wanneer het volledige traject doorlopen is, wordt het definitieve beleidsstuk verspreid onder de belanghebbenden. 3.2.2 Onderwijskundig beleid De kernpunten van het onderwijskundig beleid van PRIMOvpr zijn:  Het aanbieden van onderwijs van goede kwaliteit, dat uit gaat van de verschillen tussen leerlingen.  Het aanbieden van verschillende onderwijsconcepten (pluriformiteit).  Het bieden van maximale ontwikkelingskansen voor leerlingen en medewerkers binnen de door PRIMOvpr geformuleerde doelen. 3.2.3 Toegankelijkheid De scholen van Onderwijsgroep PRIMOvpr zijn openbare scholen en daarmee algemeen toegankelijk. Dit wil zeggen, dat ieder kind, ongeacht levensbeschouwing of maatschappelijke opvatting van de ouders, welkom is. Op een openbare school wordt lesgegeven met eerbiediging van ieders godsdienst en levensovertuiging, zonder dat één bepaalde levensovertuiging als uitgangspunt wordt genomen. Kinderen met verschillende achtergronden en religies, uit diverse culturele omgevingen, kunnen elkaar op school ontmoeten, met elkaar samenwerken en samen leven. De ontwikkeling van verdraagzaamheid en respect voor elkaar zijn daarbij belangrijke doelen. Het openbaar onderwijs biedt veel mogelijkheden. De scholen van PRIMOvpr maken dit in hun eigen profiel kenbaar aan hun omgeving. Zij voeren daartoe een actief profileringsbeleid. 3.2.4 Buiten de Grenzen Binnen het gesubsidieerde excellentie project “Buiten de Grenzen” heeft PRIMOvpr een integrale aanpak kunnen ontwikkelen om de cognitieve potentie van basisschoolleerlingen beter te benutten. De aanpak kent twee belangrijke pijlers:  Het doorlopend ontwikkelen van talent: van vroegtijdige signalering tot en met de overgang naar het voortgezet onderwijs;  Het ontwikkelen van talenten door middel van “verbredingsonderwijs”, passend bij leeftijd, profiel en potentie van de individuele leerling. Na het afsluiten van de subsidieperiode heeft PRIMOvpr het project sinds 2012 verder voortgezet en uitgebouwd waardoor er onder meer de volgende zaken zijn gerealiseerd:  Leerlingen uit de groepen 5,6 en 7 van alle scholen kunnen deelnemen aan twee bovenschoolse plusgroepen en er zijn plusgroepen op de individuele scholen.  Samenwerking met het voortgezet onderwijs door middel van een plusaanbod voor de begaafde leerlingen uit groep 8.  Een PRIMOvpr brede studiedag voor alle leerkrachten over begaafdenbegeleiding m.m.v. prof. Dr. Tessa Kieboom (2012).  Voorlichting aan en betrokkenheid van ouders door middel van informatieavonden en een ouderklankbordgroep.

- 19 -



Beschikbaarheid van specifieke materialen en instrumenten.

In 2013 stond de kennis over de juiste begeleiding van begaafde jonge kinderen centraal en werden er de volgende activiteiten ontplooid:  Een pilot pluswerkgroep, waarin de begeleiding van verrijkingswerk op de scholen centraal stond met als doel de leerkrachten te ondersteunen bij het werken met verbredingsmaterialen.  Een extra plusgroep in samenwerking met Obs De Branding waarin Wetenschap en Techniek meer centraal stond.  Een pilot plusgroep voor kleuters (gedurende 6 weken). Daarnaast werd er wederom gewerkt aan kennisverbreding met het thema passend onderwijs voor begaafde leerlingen tijdens:  Netwerkbijeenkomsten voor schoolcoördinatoren en intern begeleiders;  Netwerkbijeenkomst van het samenwerkingsverband;  Nascholing via de Primocademy en tijdens de Primo studiedagen;  Schoolgebonden studiebijeenkomsten. De coördinator adviseert de scholen bij begeleiding van individuele begaafde leerlingen, met een gedrags- of leerprobleem. In de Taalexpert opleiding wordt binnen alle modules expliciet aandacht besteed aan de differentiatie op niveau. De leerlijnen die toewerken naar het referentieniveau 1S, zijn uitgangspunt voor het taalaanbod voor de begaafde leerling. 3.2.5 21st Century Skills Een belangrijke basis van het Masterplan is innovatie. Het onderwijs op de PRIMOvpr scholen dient gericht te zijn op het verwerven van vaardigheden van de 21ste eeuw zoals creativiteit, innovatief en kritisch denken, problemen oplossen, communicatie en samenwerking. Leerlingen zullen daarbij gebruik moeten kunnen maken van de meest recente hardware en software. Er moet nagedacht worden over andere groepsvormen, schooltijden en schoolconcepten. In voorbereiding daarop zijn er op dit moment twee belangrijke pilots actief binnen PRIMOvpr: 1. Openbare basisschool Tweespan uit Heenvliet is sinds september 2013 een Steve Jobs-school. De school werkt volgens de principes van de Steve Jobs-school (O4NT), wat betekent dat nieuwe apps, sites en media centraal komen te staan in het onderwijs. De iPad is een belangrijk leermiddel om dat doel te bereiken en kinderen te prikkelen zelf aan de slag te gaan. Bij deze nieuwe manier zijn ouders actief partner in het onderwijsproces en vervullen ook een onmisbare rol bij de organisatie, de uitvoering en de evaluatie van het onderwijs. 2. De toedeling van formatie per school wordt, anders dan in het verleden, gebaseerd op een gemiddelde groepsgrootte van 23 leerlingen. Deze nieuwe vorm van toedelen moet de invoering van passend onderwijs faciliteren én biedt de scholen de gelegenheid om te experimenteren met andere groepsvormen. Innovatief leiderschap is een kerncompetentie voor onze directeuren. Sinds 2012 volgt een selectie van directeuren de opleiding High Performance Schools. In 2014 wordt deze groep uitgebreid met twee directeuren. Een belangrijke rol bij innovatie is daarnaast weggelegd voor de groep ICT ambassadeurs, die na een intensief traject door Kennisnet, goed opgeleid zijn en een belangrijke voortrekkersrol op de scholen vervullen.

- 20 -

3.2.6 Passend onderwijs Het jaar 2013 heeft in het teken gestaan van de voorbereiding op Passend Onderwijs, dat per 1 augustus 2014 officieel van start gaat. Dat betekent dat de activiteiten van het oude samenwerkingsverband (FSL 3906) op een lager pitje zijn geplaatst en er zowel organisatorisch als inhoudelijk veel gedaan is met het nieuwe samenwerkingsverband (2808). FSL 3906 De belangrijkste bezigheden hadden betrekking op de pilots voor Handelingsgericht Integraal Arrangeren (HIA). Het bestuur van het SWV heeft dit jaar geconstateerd dat het ZAT als gevolg van de HIA minder bijeen is geweest. Ook de activiteiten van het PCL zijn verminderd. De directeuren hebben zich in hun gezamenlijke vergaderingen vooral bezig gehouden met de visie van het nieuwe SWV. Het netwerk van Intern Begeleiders is ook regelmatig bijeen geweest. Door alle scholen zijn er schoolondersteuningsprofielen vastgesteld. Vooral het proces hiernaar toe is van meerwaarde geweest voor de scholen. SIL (Sterk In Leren), de gezamenlijke nascholing van PRIMOvpr, SKOR en het SWV heeft in de voorbereiding op passend onderwijs studiedagen en themabijeenkomsten georganiseerd rondom handelingsgericht werken en gedrag. SWV 2808 In 2013 is het SWV 2808 opgericht. Alle besturen met scholen voor PO en S(B)O op Voorne Putten en Rozenburg (10) maken deel uit van dit samenwerkingsverband Er is gekozen voor de stichtingsvorm. Er is, na een zorgvuldige werving en selectieprocedure, een kwartiermaker, Kees van Wel, benoemd. Hij is belast met de organisatie, inrichting en het samen met het scholenveld ontwikkelen van een visie. Inmiddels is de kwartiermaker per 1 maart 2014 benoemd tot directeur. Het toezichthoudende bestuur bestaat uit de bestuurders van elk deelnemend schoolbestuur. Uit hun midden zijn een voorzitter, vice voorzitter en een penningmeester benoemd. Inhoudelijk is er gewerkt aan het vaststellen van de basiszorg, breedtezorg en de dieptezorg. Het uitgangspunt van het SWV is Handelingsgericht Werken. De benodigde ondersteuning en verwijzing naar SO en SBO vinden plaats via de HIA procedure. Rondom de HIA zijn in alle deelnemende gemeenten voorlichtingsbijeenkomsten geweest. De uitgangspunten van het SWV zijn beschreven in het Ondersteuningsplan. Er is voor gekozen om het SWV zelf werkgever te laten zijn. 3.2.7 Samenwerking PO/VO Een aantal jaar geleden is een start gemaakt met de samenwerking tussen het primair en het voortgezet onderwijs, m.n. het Helinium te Hellevoetsluis. Deze samenwerking heeft in het verleden geleid tot een zeer succesvol gezamenlijk project voor hoogbegaafden, beter bekend als Buiten de Grenzen. Hierdoor is het mogelijk dat leerlingen plusklassen kunnen bezoeken op PRIMOvpr basisscholen en in het Helinium. In 2013 is hieraan een nieuw project toegevoegd. De aansluiting van leerlijnen PO richting VO. Gekozen is voor het rekenonderwijs. Het is de bedoeling 2 tot 3 maal per jaar een inspirerende bijeenkomst voor leerkrachten van beide onderwijsinstituten te organiseren. De belangstelling ‘in het werkveld’ hiervoor is -verheugend- groot te noemen! Naast deze projecten hebben alle PRIMOvpr scholen contacten met het voortgezet onderwijs, met name op het gebied van de doorverwijzing en de daarbij behorende ‘warme overdracht’.

- 21 -

3.3 Management van medewerkers 3.3.1 Beleid Bij PRIMOvpr werken leerkrachten, directeuren en ondersteunend personeel. Al deze mensen zijn in dienst van de Stichting PRIMOvpr en hebben een aanstelling conform de arbeidsvoorwaarden zoals die gelden voor het openbaar onderwijs. Medewerkers vormen de kritische succesfactor in relatie tot de kwaliteit van het onderwijs. Investeren in medewerkers is dan ook voorwaardelijk voor een goed rendement op het gebied van onderwijskwaliteit en -resultaat. PRIMOvpr voert een werkgelegenheidsbeleid. Dit was een voorwaarde vanuit de gemeenten waaruit PRIMOvpr is ontstaan. Gelet op de dalende leerlingaantallen vormt dit een risico, zowel in aantallen als daardoor ook in kwaliteit. In de periode 2012-2015 zal dan ook sprake zijn van boventalligheid van personeel, waar geen bekostiging tegenover staat. PRIMOvpr besteedt in dit kader veel aandacht aan het ontwikkelen van mobiliteitsbevorderende maatregelen. Ook zijn maatregelen getroffen zoals pay-rol constructies om geen langdurige financiële verplichtingen te hebben t.a.v. nieuw personeel. Gelet op de personele leeftijdsopbouw wordt op relatief korte termijn een groot personeelsverloop door natuurlijke uitstroom verwacht. PRIMOvpr zoekt in haar beleid naar mogelijkheden om binnen het geschetste kader jonge talentvolle medewerkers toch aan zich te binden en te ontwikkelen. PRIMOvpr heeft voorts het beleid om uitkeringen bij ontslag van medewerkers tot een minimum te beperken door de inzet van outplacementtrajecten en loopbaanbegeleiding. In 2013 was er sprake van één rechtmatige uitkering. 3.3.2 Functiemix De invoering van het actieplan leerkracht (functiemix) gaat langzamer dan voorzien. In de formatie voor het schooljaar 2014-2015 is dit een extra aandachtspunt. 3.3.3 Formatie Het bestuursformatieplan is tijdig vastgesteld. Het aantal leerlingen per 1 oktober 2013 bedraagt 4027, een daling van 82 leerlingen ten opzichte van 2012. Er is, na goedkeuring van de KGMR, wederom gekozen voor de T- systematiek i.p.v. de T-1 Systematiek. Dat betekent dat de formatie is toegekend naar het aantal leerlingen op 01-102013, waardoor de scholen de formatie krijgen voor het aantal leerlingen dat daadwerkelijk aanwezig is. Ondanks de afschaffing van de groeitelling op schoolniveau is het bestuur zo in staat om individuele scholen die groeien (volgens de oude regeling) extra formatie toe te kennen. Ook kunnen er met de vrijgekomen middelen knelpunten worden opgelost. Er wordt, vooralsnog, geen percentage van de CFI inkomsten afgeroomd. Van het budget personeel- en arbeidsmarktbeleid krijgt de school 8 % toegewezen: voor nascholing(5%) en representatiekosten (3 %). In het schooljaar 2012-2013 is PRIMOvpr gestart met de PRIMOcademy. De bekostiging hiervan zal plaatsvinden vanuit het P&A budget (5%) en de middelen uit de prestatiebox. Medewerkers die boventallig zijn, worden ingezet voor vervangingswerkzaamheden. 3.3.4 PRIMOcademy De PRIMOcademy is schooljaar 2012-2013 voor het eerst van start gegaan. Het aanbod komt tot stand gekomen op basis van:

- 22 -

- de input vanuit het College van Bestuur. - de input vanuit de schoolbezoeken (Kernkader). - de input vanuit de directies. - de input vanuit de rijksinspectie. - de input vanuit de overheid. Dankzij o.a. de schoolbezoeken en de monitoring is aan het licht gekomen dat veel PRIMOvpr scholen minder goed scoren op het taalonderwijs, waaronder bijvoorbeeld begrijpend lezen, woordenschat, spelling en mondelinge taal. Hierdoor is gekozen voor een kwaliteitsimpuls op het gebied van taal ‘naar Fins voorbeeld’ (hoog opgeleid en gekwalificeerd personeel). Begin schooljaar 2013-2014 is het 3-jarig Post-HBO traject ‘Taalexpert’ van start gegaan. Personeel met een wtf van 0,5 of meer neemt verplicht deel. Personeel met een wtf <0,5 neemt deel aan een light versie (niet Post-HBO) maar mag desgewenst deel nemen aan het Post-HBO traject. Het Post-HBO traject kent een zestal keuzemodules waaruit er ieder jaar een gekozen kan worden: het jonge kind, creatief met taal, dyslexie, NT2, taal en multimedia en Engels. Naast de keuzemodules volgt ieder personeelslid nog de vaste onderdelen opbrengstgerichten handelingsgericht werken gedurende 3 jaar. Voor het volgen van de lessen is een vast lespunt ingericht in OBS De Kring: het PRIMOvpr taalexpertise centrum. Het is de bedoeling dat dit lespunt zich verder ontwikkelt tot een taal gerelateerde bibliotheek, orthotheek, bibliotheek, enz. Daarnaast wordt nog gebruik gemaakt van ruimten in een aantal andere PRIMOvpr scholen, waaronder OBS De Wateringe, OBS Het Palet en OBS De Bandaris. Vanwege het Post-HBO traject ‘Taalexpert’ is op een zeer gering aantal overige cursussen en opleidingen ingetekend. De verwachting is dat dit de komende 2 schooljaren niet anders zal zijn! 3.3.5 Ziekteverzuim Structurele inperking van het ziekteverzuim is al enige jaren een belangrijk speerpunt in het personeelsbeleid, waartoe ook al diverse investeringen hebben plaats gevonden. Bedroeg het ziekteverzuimpercentage in 2012 nog 8,2, in 2013 lijkt de gehanteerde aanpak vruchten af te gaan werpen. Het verzuim in 2013 bedroeg 6%, slechts nog een 0,5% boven het streefpercentage van 5,5%. In nauwe samenwerking met de Arbodienst heeft de medewerker personeelszaken het casemanagement t.a.v. een aantal langdurig zieke medewerkers weten vorm te geven. Belangrijke impuls hierbij was het geactualiseerde verzuimprotocol. Voor 2014 ligt de focus op de rol van de directeur in het casemanagement van zieke medewerkers. Primo laat zich hierbij adviseren en ondersteunen door de Arbodienst en de externe casemanager van Intermit BV. 3.3.6 Mutaties directie In het laatste kwartaal van 2012 heeft de heer Helmer afscheid genomen van obs De Kring. In april 2013 heeft hij echter gebruik gemaakt van de overeengekomen terugkeergarantie en is hij tijdelijk op het bestuurskantoor geplaatst. Met ingang van 1 oktober 2013 heeft mevrouw Westenberg als gevolg van een verhuizing naar het buitenland afscheid genomen van Obs De Brandaris. Na een korte periode waarin

- 23 -

een externe interim directeur de school heeft geleid, is mevrouw Kap per 1 maart 2014 benoemd als directeur van de school. Met ingang van het nieuwe schooljaar (1-8-2013) hebben er de volgende mutaties of benoemingen plaats gevonden op het gebied van directie:       

Mevrouw Dekker is benoemd als directeur op Obs De Kring (interne voorziening in vacature). De heer Schilperoordt is benoemd als directeur van SBO De Windroos (externe voorziening in vacature). De heer Smit is benoemd als directeur van Obs De Wissel (benoeming u.h.v. masterplan). De heer Heijden is benoemd als directeur van Obs Tweespan en Obs De Vliegerdt (benoeming u.h.v. masterplan). De heer Bogerd is benoemd als directeur van Obs De Wateringe Montessorischool (benoeming u.h.v. masterplan). Mevrouw Lammerts is benoemd als directeur van Obs T Want (benoeming u.h.v. het masterplan). De heer Faber is benoemd als directeur van Obs De Tweemaster (benoeming u.h.v. het masterplan).

Met ingang van 1-1-2014 hebben de volgende benoemingen plaats gevonden:  De heer Bussink is benoemd als directeur van Obs De Branding (benoeming u.h.v. het masterplan).  Mevrouw Stenneken is benoemd als directeur van Obs Het Overbos (benoeming u.h.v. het masterplan). Gedurende 2014 worden de beoogde directiewijzigingen uit het masterplan verder doorgevoerd. 3.4 Management van middelen 3.4.1 Huisvesting 3.4.1.1 Beleid In het meerjarig ondernemersplan (2011-2015) zijn ontwikkelingen aangegeven met betrekking tot de oplevering van nieuwbouw, in voorbereiding zijnde nieuwbouw en onderwijskundige aanpassing van scholen. In het voorjaar van 2011 is de actualisatie van de meerjarenonderhoudsplanning afgerond. Het bestuur heeft besloten dat op basis van de uitkomsten van deze actualisatie extra investeringen (ad € 70.000) kunnen worden gedaan op het gebied van veiligheid, estetica, energievoorziening, milieu en planmatig onderhoud. In 2012 en 2013 is door omstandigheden geen uitvoering gegeven aan dit besluit. In 2014 zal er derhalve drie maal € 70.000 worden geïnvesteerd. PRIMOvpr heeft in 2013 gewerkt aan verder opbouwen van een stabiele werkrelatie met uitvoeringspartners. Dit om bedrijfszekerheid en continuïteit van het onderwijsproces en beheersbaar houden van risico´s mogelijk te maken. Eind 2013 waren alle technische disciplines door ten minste twee partijen vertegenwoordigd. Sinds 1 april 2013 geldt de Aanbestedingswet 2012 voor alle aanbestedingen door (semi-) publieke instellingen in Nederland. Met deze nationale wet geeft Nederland invulling aan de Europese richtlijnen voor aanbesteden. De Aanbestedingswet 2012 bevat zowel regels voor aanbestedingen boven de Europese drempelbedragen, als daaronder.

- 24 -

Het uitbesteden van werken, leveringen en diensten valt dus sinds vorig jaar ook onder de Aanbestedingswet. Om aan deze wet te kunnen voldoen zijn een aantal procedures en documenten nodig. Deze zijn door PRIMOvpr voor het onderdeel ‘Werken’ in het derde en vierde kwartaal van 2013 opgesteld en in gebruik genomen. Concreet betekent dit dat: - Groot onderhoud wordt nu uitbesteed onder eigen Algemene Voorwaarden; - Er zijn basis selectie- en gunningcriteria opgesteld; - De procedures zoals omschreven in de ARW 2012 (Aanbestedingsreglement Werken) worden gevolgd voor niet-Europese aanbestedingen; - Alle volgens de wet en ARW benodigde (interne) documenten zijn opgesteld en in gebruik genomen. Met bovenstaande wordt zoveel mogelijk gewerkt volgens de Aanbestedingswet. De meeste belangrijke resultaten hiervan zijn: - er is intern transparantie in de aanbestedingsprocedures; - PRIMOvpr heeft in aanbestedingen haar juridische verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden gekaderd/beperkt en - werken worden nu aanbesteedt volgens het gelijkheidsbeginsel en op marktconforme en –concurrerende wijze. In 2014 zullen de resterende ‘open eindjes’ in het kader van werken volgens de Aanbestedingswet, nader uitgewerkt/ingevuld worden. 3.4.1.2 Ontwikkelingen In 2013 is maar zeer beperkt planmatig onderhoud uitgevoerd. Er is met name ingestoken op inrichten van goed opdrachtgeverschap (professionaliseringsslag aanbestedingen) en het voorbereiden van een inhaalslag van achterstallig onderhoud in 2014. Begin 2013 is een grote aanbesteding voor onderhoud van gevelelementen door PRIMOvpr nietig verklaard. Dit in verband met ontbreken van een goedgekeurde en intern gedragen directiebegroting. Eind 2013 zijn betreffende werken wederom aanbesteed. Daarbij is duidelijk invulling gegeven aan de maatschappelijke verantwoordelijkheid welke PRIMOvpr wil nemen ten aanzien van stimulering van plaatselijk ondernemerschap. In nieuwe aanbestedingen wordt nu – indien voorhanden en geschikt c.q. passend – minstens één lokale ondernemer gevraagd in te schrijven. In 2013 is een start gemaakt met het opzetten van een technisch en functioneel programma van eisen voor onderwijshuisvesting. Met deze programma’s moet PRIMOvpr eenvoudiger, sneller, meer uniform en voordeliger richting kunnen geven aan (her)huisvestingsvraagstukken. Net als voorgaande jaren is ook in 2013 een medewerker voor huisvestingszaken aangesteld. Tot 1 mei werd de heer Van der Giessen extern ingehuurd via een adviesbureau, per 1 mei 2013 via een aanstelling bij PRIMOvpr. Met deze aanstelling beoogt PRIMOvpr om op structurele wijze zelf intern invulling te geven aan alle zaken welke met huisvesting te maken hebben op zowel operationeel en tactisch als strategisch niveau. Er waren in 2013 vier projecten in het kader van herhuisvesting van onderwijslocaties. Hieronder een samenvatting per project: Maarlandschool Brielle (Waterschapshuis) Voor de Maarlandschool zal het voormalig onderkomen van het Waterschap in Brielle, grootschalig en grondig gerenoveerd worden. PRIMOvpr wordt in de projectgroepen van de gemeente Brielle (opdrachtgever/bouwheer) vertegenwoordigd door mevrouw Hebing (adj. Directeur VSO Maarland), de heer De Kam (voorz. CvB PRIMOvpr) en de heer Van der Giessen (medewerker huisvesting).

- 25 -

In de eerste helft van het jaar heeft PRIMOvpr het project kritisch richting gegeven door randvoorwaarden te stellen in energieprestaties en technische kwaliteit en bruikbaarheid van de nieuwe huisvesting. PRIMOvpr heeft met het definitief ontwerp ingestemd medio augustus. In de daaropvolgende periode is door de projectgroep uitwerking gegeven aan het bestek en technisch ontwerp. Er zijn keuzes gemaakt op het gebied van duurzaamheid en energiezuinigheid; PRIMOvpr heeft aangegeven een aanvullende investering te willen doen in een Gasabsorptiewarmtepomp. Deze kent een theoretische terugverdientijd van 6 jaar en zal één van de grootste kostenposten van scholen naast personele lasten, namelijk het energieverbruik, drastisch terugdringen. Eind 2013 is ingestemd met het technisch ontwerp en is het project door de gemeente Brielle aanbesteed. In december 2013 is het werk gegund aan Van Wijnen Zuid en de planning is dat de school in de herfstvakantie van 2014 verhuist naar haar nieuwe onderkomen aan De Rik 24 in Brielle. Mr. Eeuwout & Geuzenschip De huidige locatie van de Mr. Eeuwout wordt gebruikt om een nieuw gebouw op te richten. De ontwerpen voor het nieuwe gebouw zijn begin 2013 vastgesteld. Er wordt een schoolgebouw opgericht met vier groepsruimtes, een speellokaal, een verblijfsruimte (voor gebruik derden) en een groepsruimte voor CBS Het Geuzenschip welke aan het nieuwe gebouw verbonden wordt door middel van een corridor. PRIMOvpr wordt in de projectgroepen van de gemeente Brielle (opdrachtgever/bouwheer) vertegenwoordigd door de heer Heiden (directeur Mr. Eeuwout), de heer De Kam (voorz. CvB PRIMOvpr) en de heer Van der Giessen (medewerker huisvesting). Gelet op de aard van dit project (zijnde: nieuwbouw), ligt de focus hier minder op technische kwaliteit en duurzaamheid, deze zijn namelijk al verankerd in het bouwbesluit, maar meer op bewaken van functionaliteit en afwerking. De besteksfase voor dit project is in augustus 2013 afgerond waarna de gemeente Brielle het project aanbesteed heeft. Opdrachtverstrekking zal begin 2014 plaatsvinden en de planning is dat de Mr. Eeuwout haar intrek in het nieuwe gebouw zal nemen per januari 2015. OBS De Wissel (Bredeschool Zuidland) OBS De Wissel is momenteel gehuisvest aan de Emmastraat 7 te Zuidland. De gemeente Bernisse heeft het initiatief genomen om tot oprichting van een Brede School te komen in Zuidland. In 2013 heeft PRIMO zitting genomen in de diverse gremia welke voor dit project ingesteld zijn. De belangrijkste zijn: ontwerpgroep, stuurgroep Brede School Bernisse, gebruikersgroep. In de brede school zullen naast OBS de Wissel en CBS de Bongerd, diverse organisaties hun onderkomen vinden waaronder Centrum voor Jeugd en Gezin, Stichting Kinderopvang Bernisse, Bibliotheek Zuid-Hollandse Delta en De Kinderkoepel. De bouw van de Brede School is half 2013 aangevangen in opdracht van Woonstichting De Zes Kernen (opdrachtgever van project). De oplevering is gepland voor juli 2014. Per zomervakantie 2014 zal OBS de Wissel haar intrek nemen in het nieuwe gebouw. OBS De Hoorn In Oudenhoorn is OBS De Hoorn gevestigd in het meer dan een eeuw oude schoolgebouw aan de Molenweg. Het huidige onderkomen is te groot voor de huidige bezetting (67 leerlingen) en daarmee te duur. Omdat de verwachting niet bestaat dat het aantal leerlingen zal groeien in de komende jaren, is een structurele oplossing van de te ruime en te dure huisvesting gevonden in het naastgelegen gebouw: Het dorpshuis De Meent wordt verbouwd tot huisvesting voor onder andere OBS De Hoorn. In De Meent is tevens een gymzaal en een algemene ruimte aanwezig welke door diverse stichtingen en verenigingen gebruikt worden. Woonstichting De Zes Kernen in Abbenbroek is gedelegeerd opdrachtgever namens de gemeente Bernisse om het project te leiden.

- 26 -

Met De Zes Kernen is half 2013 overleg gevoerd over de uitgangspunten voor huisvesting van OBS De Hoorn in een nieuw/ander gebouw. Nadat in de zomer van 2013 het vrijwilligersbestuur van het dorpshuis haar activiteiten staakte, is door De Zes Kernen gezocht naar mogelijkheden om het dorpshuis toch exploiteerbaar te houden. PRIMOvpr heeft in het derde kwartaal van 2013 een functioneel Programma van Eisen neergelegd voor een nieuw onderkomen van de school. Eind 2013 is door De Zes Kernen een nieuw ontwerp gemaakt. Dit zal in 2014 door PRIMOvpr nader beschouwd worden. PRIMO zal voorts duidelijk richting geven aan het ontwerpproces van De Zes Kernen teneinde kostenefficiency en kwaliteit van de nieuwe huisvesting op een zo hoog mogelijk niveau te krijgen en te houden. 3.4.1.3 Overheveling Buitenonderhoud Per 1 januari 2015 staat door het Ministerie de landelijke inwerkingtreding van ‘Overheveling van Buitenonderhoud’ gepland. Met deze overheveling worden schoolbesturen integraal technisch en financieel verantwoordelijk voor het uitvoeren van dagelijks-/incidenteel onderhoud en planmatig onderhoud. Dit geldt overigens slechts voor gebouwen welke volledig in juridisch eigendom zijn bij het schoolbestuur. Deze overheveling raakt meer aspecten dan alleen een noodzakelijke financiële en technische herijking van de Meerjaren Onderhoudsbegroting. Er dienen met gemeenten afspraken gemaakt te worden over leegstand, renovatie, kwaliteitsniveau bij verlaten van een gebouw, enzovoorts. PRIMOvpr heeft in het vierde kwartaal 2013 het voortouw genomen om met de vier gemeentes in overleg te treden over dit onderwerp. Insteek was om in ieder geval te komen tot een antwoord op de vraag: wat gaat het totale onderhoud meer kosten, wat ontvangt PRIMOvpr aan aanvullende inkomsten hiervoor en hoe ziet het financiële resultaat er dan uit. Voorts willen we kwaliteitsafspraken maken over de onderhoudsconditie waarin een gebouw bij teruggaan naar de gemeente, overgedragen wordt. Met de vier gemeentes waarin PRIMOvpr vertegenwoordigd is, zal op lokaal niveau overleg gevoerd worden. Het streven is om half 2014 tot concrete afspraken gekomen te zijn over de totale onderwerp. 3.4.2 Financieel beleid 3.4.2.1 Belangrijkste kenmerken van het financiële beleid Het financieel beleid is gericht op vergroting van de mogelijkheid van de directeuren om onderwijskundig leiding te geven aan de school. Dit heeft tot gevolg dat de meeste middelen bovenschools worden beheerd. Dit draagt tevens bij aan een transparante en efficiënte verantwoording van de financiële middelen die door het rijk beschikbaar zijn gesteld. Het beleid is er conform wettelijke richtlijnen op gericht te waarborgen dat er een weerstandsvermogen wordt opgebouwd tussen de 10-15% van de totale jaarlijkse baten van de organisatie, dat er een zorgvuldig afschrijvingsbeleid is en dat er in ieder geval voorzien wordt in een sluitende exploitatiebegroting. Het exacte percentage van het weerstandsvermogen wordt mede bepaald door de verhouding vaste en variabele verplichtingen van de organisatie. Het CvB van PRIMOvpr streeft ernaar deze kengetallen in de komende periode te benaderen, echter realiseert zich dat de huidige kengetallen ruim boven de signaleringsgrenzen liggen. Goed beheer van middelen en voorzieningen vereist een meerjarenplanning en een meerjaren begroting. In 2011 is er een beleidsarme meerjarenbegroting opgesteld.

- 27 -

Verbetering van de bedrijfsvoering is een belangrijk onderdeel van het investeringsplan, welke is opgesteld d.d. 29 oktober 2012 naar aanleiding van de in 2012 uitgevoerde risicoanalyse. Eén van de drie belangrijke risico´s die daarbij naar voren kwam, betrof een verhoogd risico op het gebied van de beheersbaarheid van de ondersteuning (administratie, staf, etc). Naar aanleiding daarvan werden de volgende maatregelen geformuleerd:  Het treffen van maatregelen ten aanzien van leerlingprognoses en consequent omgaan met prognoses in doorrekeningen van onder meer de begroting.  Hernieuwde opzet maken ten aanzien van sturingsinformatie op het gebied van financiën en personeel inclusief de administratieve vastlegging en rapportages.  Een meerjarig investeringsplan opstellen en periodiek onderhouden om een betere sturing op de activa te kunnen borgen. Deze maatregelen zijn opgenomen in het verbeterplan bedrijfsvoering. Het uitgangspunt van het verbeterplan is te komen tot een beleidsrijke financiële planning en een goede manier om tussentijds te monitoren en sturen op halen van doelen (effectiviteit) binnen de gestelde financiële kaders (efficiency).

De gewijzigde opzet van de begroting betreft de eerste stap van de uitvoering van het verbeterplan en is eind 2013 uitgevoerd t.b.v. de begroting 2014. De volgende stap (bestuursformatieplan en meerjarenbegroting) zal op identieke wijze opgezet gaan worden in het tweede kwartaal van 2014. Stap drie (het monitoren van realisatie doelstellingen en inzet van de –financiële- middelen) zal in 2015 vorm gaan krijgen. Bij het opzetten en het uitvoeren van het verbeterplan maakt PRIMOvpr gebruik van de advisering van Timmacon. Voor de begroting 2014 is gekozen om een financiële vertaling te maken van de jaarplannen. 3.4.2.2 Financiële positie per balansdatum De financiële positie van de stichting is solide. De kengetallen met betrekking tot de kapitalisatiefactor, liquiditeit en solvabiliteit liggen boven de signaleringsgrenzen van de commissie Don. Hoewel het College van Bestuur in 2013 een aanvang heeft gemaakt met het uitvoeren van hieronder weergegeven investeringsplan, is de beoogde afbouw van het vermogen niet gerealiseerd. Dit is mede toe te schrijven aan de onvoorziene, ontvangen gelden uit het Herfstakkoord.

- 28 -

Investeringsplan In het investeringsplan is een netto-investeringsvermogen1 van € 2,1 miljoen berekend. Het College van Bestuur heeft besloten dit in te gaan zetten voor het treffen van beheersmaatregelen zoals uit de risico analyse zijn voorgesteld. Zij wil dit doen op 3 aandachtsgebieden : 1. Opzetten en implementeren strategisch personeelsplan (investering € 1,22 miljoen) Hierin wordt aandacht besteed aan :  Toekomstprofielen scholen (personele behoefte i.r.t. optimale leeropbrengst)  Inzet boventalligheid t.a.v. kwaliteitsontwikkeling  Versneld aannamebeleid t.a.v. jonge leerkrachten  Opzetten gezondheidsbeleid Beoogd resultaat: voorkomen risico kwaliteitsuitstroom en stijging ziekteverzuim 2. Optimaliseren continuïteit en kwaliteit beheerstaken (investering € 0,26 miljoen) Hierin wordt aandacht besteed aan:  Administratieve organisatie (inclusief periodieke risicoanalyse)  Opzetten en borgen rapportagemethodiek financiën en personeel  Samenwerking met andere besturen t.a.v. financiële en personele administratie  Opstellen MIP  Voorinvestering borging P&O kennis en processen Beoogd resultaat: continuïteit en kwaliteitsverbetering beheer 3. Kwaliteitsoptimalisatie (investering € 0,54 miljoen) Hierin wordt aandacht besteed aan:  Deskundigheidsbevordering opbrengstgericht werken  Kweekvijver nieuw personeel  Kwaliteitsimpuls Beoogd resultaat : kwaliteitsimpuls onderwijskundig beleid en innovatie. De Raad van Toezicht heeft in haar vergadering van 17 oktober 2012 het plan geaccordeerd. In maart 2013 heeft het College van Bestuur goedkeuring van de Inspectie ontvangen voor het plan. De eerste tranche van het investeringsplan moest in 2013 uitgevoerd worden bedroeg € 250.000 en is voor meer dan de helft ook daadwerkelijk uitgevoerd. In de begroting was deze tranche (abusievelijk) opgenomen als een aanvullende dotatie personeel. Administratief zijn de investeringen als kosten opgenomen t.l.v. de betreffende grootboeken.

Begroot 2013

Realisatie 2013

Investering

1. Strategisch Personeelsplan Toekomst profielen scholen

20.000

30.956

Inzet boventalligheid t.a.v kwaliteitsontwikkeling Opzetten gezondheidsbeleid

40.000

40.000

20.000

-

1

Zie investeringsplan Onderwijsgroep PRIMOvpr d.d. 29 oktober 2012

- 29 -

CBE opleiding HPO tbv selectie directie (18.150) en marketingcommunicatie onderzoek scholen door Mix en Match (12.806) Extra inzet in formatie. Helft geïnvesteerd t.b.v . toekomstprofielen scholen. Overige deel o.v.b. in Q3 2014 in te zetten.

2. Optimalisatie beheerstaken Administratieve organisatie

20.000

19.160

Rapportagemethodiek

20.000

6.352

Voorinvestering P&O borgen kennis / processen Samenwerken/ insourcing administratie

40.000

-

30.000

6.000

Opstellen MIP

10.000

-

50.000

50.000

250.000

152.468

Externe begeleiding bij herinrichten administratieve organisatie. Implementatiekosten ProActive. Restant te investeren in 2014. Investering vindt plaats in Q3 2014 bij overgang naar De Cirkel. Merendeel investering vindt plaats in Q3 2014 bij overgang naar De Cirkel. Wel reeds geïnvesteerd in opleiding facilitair management tbv administratieve (inkoop)processen. Investering vindt plaats in Q2 2014.

3. Optimalisatie kwaliteit Deskundigheidsbevordering opbrengstgericht werken

Ontwikkeling opleiding taalexpert.

3.4.2.3 Toelichting op de balans Materiële vaste activa en investeringsbeleid Er is in het verslagjaar voor een relatief laag bedrag van € 363.725 geïnvesteerd in de organisatie. Het gaat daarbij om reguliere (her-) investeringen op het gebied van meubilair, inventaris/apparatuur en leermiddelen. In 2013 bleek tijdens onderzoek dat in het verleden de investeringen niet altijd goed verwerkt zijn in de administratie. Enerzijds zijn er (kleine) investeringen geactiveerd, die volgens het activabeleid direct uit de exploitatie gedekt hadden moeten worden, anderzijds zijn er afschrijvingstermijnen gehanteerd die afwijken van het activabeleid. Ten slotte zijn bij ‘de Driehoek’ investeringen gedaan waarvan de gesponsorde bedragen niet in mindering zijn gebracht op de investering. Deze zaken zijn administratief gecorrigeerd in 2013 zodat de toekomstige financiën niet meer vervuild worden door het administratief verleden. Het exploitatiegevolg voor 2013 betreft een extra afschrijving ad € 33.734. In het tweede kwartaal van 2014 wordt conform het verbeterplan bedrijfsvoering een onderbouwd meerjaren investeringsplan opgesteld. De jaarlijkse extra investering van € 70.000 in gebouwen, zoals in 2011 besloten door het bestuur, is als gevolg van personele wijzigingen op het gebied van huisvesting, net als in 2012, uitgesteld. In 2014 zullen deze beoogde extra investeringen worden ingezet ten behoeve van extra (en in de MOP onvoorzien) schilderwerk van de scholen in Hellevoetsluis. Eigen vermogen Bestemmingsreserves De bestemmingsreserves worden gevormd door het bestuur en er is geen specifieke termijn, waarbinnen deze aangewend zullen worden. Het CvB heeft in haar vergadering van 14 mei 2014 besloten de bestemmingsreserves als volgt aan te passen:   

Handhaving van de reserves huisvesting en Bapo; Opheffen van de reserves personeel, Primocademy, materieel en waardering eerste activa; Instellen van de reserves uitvoering strategisch personeelsplan, kwaliteit beheerstaken en kwaliteit onderwijs.

- 30 -

Met het instellen van de nieuwe reserves verwacht het bestuur de uitvoering van het investeringsplan transparant weer te kunnen geven. Bestemmingsreserve Primocademy De bestemmingsreserve is volledig ingezet in 2013 en wordt dientengevolge opgeheven. Voorzieningen De onttrekking aan de onderhoudsvoorziening overschrijdt de dotatie in 2013 niet, derhalve stijgt het saldo van de voorziening tot € 1.016.391. Conform de MOP is de voorziening in 2022 afgebouwd tot nihil. Voorziening planmatig onderhoud PRIMOvpr

dotatie MJR

Saldo voorziening per 31 december 2013 correctie 2013 Saldo per 1 januari 2014 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

990.006 26.000 1.016.006 1.032.880 768.813 675.994 595.926 352.104 132.715 81.696 120.892 0

298.613 300.400 300.400 300.400 300.400 300.400 300.400 300.400 300.400

MOP (1 t/m 7 + 9) punt 8 zit in reguliere exploitatie

281.739 564.467 393.218 380.468 544.222 519.788 351.419 261.203 421.292

actualisatie

actualisatie

De personele voorziening jubilea is verder afgenomen tot € 269.919. afgenomen tot € 272.921. 3.4.2.4 Ontwikkeling van het resultaat Het resultaat over 2013 wijkt met € 515.510 fors af van de begroting, waarin er werd uitgegaan van een resultaat van -/- € 251.314. Dit wordt veroorzaakt door:  De niet begrote en in december ontvangen gelden uit het herfstakkoord ad € 846.128, die wettelijk in 2013 verantwoord dienden te worden;  Het niet volledig uitvoeren van de eerste tranche uit het investeringsplan (€ 152.468 geïnvesteerd in plaats van € 250.000);  De eerder in het verslag genoemde activacorrectie. Resultaat 2013 Onvoorziene baten herfstakkoord Nog niet geïnvesteerd uit tranche 1 Activa correctie Gecorrigeerd resultaat

€ 515.510 € 846.128 -/€ 97.532 -/€ 33.734 +/+ € 394.416 -/-

Het gecorrigeerde resultaat wijkt nu € 143.102 negatief af van het gebudgetteerde verlies van € 251.314. Dit kan verklaard worden door enerzijds achterblijvende rentebaten als gevolg van de lage rentestand en anderzijds budgetoverschrijdingen met name op het gebied van de overige

- 31 -

lasten. Op diverse zaken onder overige lasten begroot het bestuur bewust sturend, echter met name op het gebied van deskundigenadvies, ICT kosten en leermiddelen werd de begroting niet gerealiseerd. De kosten voor PR&Marketing waren incidenteel hoger en zijn verantwoord binnen de uitvoering van het investeringsplan. Wat betreft de huisvestingslasten blijven energie- en schoonmaakkosten een blijvend punt van aandacht. De personeelskosten lijken gerealiseerd te zijn conform begroting. De overschrijding wordt verantwoord binnen het investeringsplan. Echter, op detail nivo is zichtbaar dat de gebudgetteerde kosten voor extern personeel en de cursuskosten fors overschreden worden, maar dat dit weg valt tegen een fors lagere dotatie aan de personele voorzieningen (begroot € 254.000, dotatie € 17.622). De hogere kosten voor extern personeel zijn voor een belangrijk deel toe te schrijven aan het bestuursbesluit om extra te investeren in jonge leerkrachten. Dit werd vorm gegeven door de inhuur van leerkrachten via OSG Personeel en Advies (payroll). De hogere cursuskosten zijn voor een groot deel gelegen in een overschrijding van de scholingsbudgetten van de individuele scholen. 3.4.2.5 Besteding van de prestatiebox De gelden uit de prestatiebox bedroegen in 2013 € 365.103,60 en zijn als volgt, conform begroting, besteed: Doel: Cultuureducatie

Excellentie Handelingsgericht werken Handelingsgericht werken Kwaliteitsborging Handelingsgericht werken Opbrengstgericht werken

Uitvoering: Inkoop van het kunstprogramma, waardoor alle leerlingen ten minste een maal per schooljaar een theater bezoeken Excellentieprogramma Buiten de Grenzen voor meeren hoogbegaafde leerlingen Begeleiding van de scholen op het gebied van consultatieve leerlingbesprekingen en handelingsgericht werken Scholingsprogramma Maarlandschool Invoeren van een kwaliteitssysteem WMK Uitvoeren van (diagnostische onderzoeken) bij leerlingen PostHBO opleiding taalexpert voor alle leerkrachten inclusief directietraining

Besteding: € 68.762 € 20.000 € 70.000 € 17.000 € 18.000 € 70.000 € 101.341,60

3.4.2.6 Treasurybeleid PRIMOvpr heeft het treasurybeleid schriftelijk vastgelegd en werkt volgens de Regeling Beleggen en Belenen 2010. Overtollige middelen worden uitgezet via spaarrekeningen en deposito-overeenkomsten met financiële instellingen die voldoen aan de minimale ratingeisen uit de regeling. Het treasurystatuut dient echter op enkele punten nog aangepast te worden. Dit zou geschieden in 2013, maar is doorgeschoven naar 2014.

- 32 -

3.5 Management van processen 3.5.1 Prioriteit t.a.v. kwaliteit De kwaliteitszorg vormt naast de onderwijsresultaten een belangrijke indicator voor de inspectie ter bepaling van de kwaliteit van de (school) organisatie. PRIMOvpr hecht aan de uitvoering van het deels eigen ontwikkelde kwaliteitsbeleid en -systeem op basis van de PDCA cyclus en de Balanced Scorecard. De trend vanuit de Rijksoverheid is waarneembaar dat de kwaliteit van het onderwijs -en dus ook het kwaliteitsbeleid- de komende jaren een nóg prominentere positie zal krijgen op de agenda! Onderdeel van het kwaliteitssysteem vormen de schoolbezoeken van het College van Bestuur en de Medewerker Kwaliteitsbeleid. Alle scholen zijn in dit kader bezocht waarbij in ieder geval het onderwijs en het personeelsbeleid nadrukkelijk aan de orde zijn gekomen. Door deze werkwijze is er zicht op de aanwezige kansen, bedreigingen en trends. Belangrijke zaken worden en zijn inmiddels meegenomen in nieuw (strategisch, onderwijskundig, personeel, enz.) beleid of staan op de planning te worden opgenomen, zoals bijvoorbeeld de focus op het taalonderwijs (Post-HBO traject ‘Taalexpert’). Er kan worden geconstateerd dat op de scholen het primair proces en de leerlingenzorg op hoofdlijnen in orde is. Naast de schoolbezoeken vormt de monitoring een belangrijk onderdeel van de PRIMOvpr systematiek. Immers, meten is weten! Primovpr heeft de beschikking over een dashboard van onderdelen met resultaten: onderwijsresultaten, tevredenheidspeilingen, marktaandeel, enz. Waar wenselijk of noodzakelijk vindt nader onderzoek of actie plaats. De trend is dat er een stijgende lijn in waarderingen en opbrengsten te zien is en dat het totale marktaandeel stabiel is met overigens wel lokale verschillen. Er is -na het wegvallen van Kwaliteit In Kaart (KIK)- gekozen voor het kwaliteitssysteem Werken Met Kwaliteitskaarten (WMK). Alle PRIMOvpr scholen nemen -met uitzondering van de Maarlandschool (SO en VSO)- vanaf 2013 hieraan deel en volgen een driejarig scholingsen begeleidingstraject. Ook op bestuursniveau wordt inmiddels volgens en met dit systeem gewerkt waardoor er thans een eenduidig, breed ingezet en uitgedragen kwaliteitsbeleid wordt uitgevoerd. Sinds 2013 beschikken alle scholen over het basisarrangement. 3.5.2 De PRIMOcademy De gestelde ambities t.a.v. het kwaliteitsniveau van de scholen, zoals deze o.a. zijn verwoord in het Actieplan Basis voor Presteren, zijn mede aanleiding geweest om het initiatief te nemen tot het oprichten van de PRIMOcademy. Met de oprichting van de PRIMOcademy in 2012 worden de volgende doeleinden nagestreefd: 1. Het verhogen van de kwaliteit van de professionalisering en daarmee die van het onderwijs 2. Het verhogen van de prestaties c.q. opbrengsten op het gebied van taal en rekenen 3. Het verbeteren van de effectieve inzet van financiële middelen 4. Het benutten van de binnen PRIMOvpr aanwezige kennis 5. Het stimuleren van de vorming van netwerken 6. Het volgen van de wettelijke regelgeving en het waar nodig snel implementeren daarvan .

- 33 -

3.5.3 Inspectiebezoeken De Rijksinspectie is belast met het toezicht op de scholen. Dit toezicht is risicogericht op basis van de (eind)opbrengsten. Daarnaast legt de inspectie ongeveer eenmaal per vier á vijf jaar schoolbezoeken af op basis van het kernkader. Ook worden schoolbezoeken afgelegd aan de hand van (onderzoeks)thema’s. De contactinspecteur van/voor PRIMOvpr is mevrouw drs. M.A. van der Wal. Jaarlijks vindt er een gesprek plaats tussen de Rijksinspectie en het College van Bestuur van PRIMOvpr. In 2013 heeft de Inspectie voorts twee scholen bezocht, Obs Het Palet en Obs De Hoorn. Het Palet wist het basisarrangement te continueren. Het bezoek aan De Hoorn was een afsluitend bezoek in het kader van een onderzoek naar kwaliteitsverbetering op basis van in het verleden toegekende arrangement `zwak`. Op 15 mei 2013 heeft de school het basisarrangement toegekend gekregen en heeft PRIMOvpr geen zwakke scholen meer in de geledingen. Vermeldenswaardig is dat Obs Tweespan op 9 januari 2014 met goed gevolg bezocht is door de inspectie. Obs Tweespan is met ingang van het schooljaar 2013-2014 gestart met het werken volgens het SteveJobsconcept en is de eerste Steve JobsSchool in Nederland waar de inspectie een onderzoek naar de onderwijskwaliteit heeft verricht. 4. Deelgebied resultaat 4.1 Klanten De stichting heeft , naast de medewerkers, vier belangrijke stakeholders: de kinderen van de scholen, de ouders van de leerlingen, de gemeenteraad en het Ministerie van Onderwijs. Als je de vertaalslag naar klanten maakt dan kunnen we de kinderen als onze belangrijkste, primaire klanten beschouwen en de ouders, gemeenteraad en het Ministerie als secundaire klanten. De tevredenheid van de kinderen en de ouders wordt driejaarlijks gemeten. Het tevredenheidsonderzoek onder de (van de groepen 6 tot en met 8 van alle scholen) is in 2012 gehouden en resulteerde in een gemiddeld rapportcijfer voor PRIMOvpr van 8,3 (landelijk gemiddelde 8,1). De tevredenheid van ouders is gemeten in 2013 met als resultaat een gemiddeld rapportcijfer van 7,6 voor PRIMOvpr (landelijk gemiddelde 7,5). De resultaten zijn besproken met alle betrokkenen en verwerkt in de beleidsplannen van de scholen en op bovenschools niveau. Een uitgebreide weergave van het tevredenheidsonderzoek is opgenomen in bijlage 6. Er zijn in 2013 geen formele klachten bij het College van Bestuur binnen gekomen. Klachten of onvrede onder ouders werd door de directie en in sommige gevallen door het College van Bestuur opgelost in persoonlijke gesprekken met de desbetreffende ouders. Gedurende het verslagjaar is het aantal leerlingen gedaald naar 4027. Het marktaandeel is licht gestegen van 57,2% naar 58,1%. Een volledig overzicht van de leerlingontwikkeling gedurende de laatste drie jaren is opgenomen in een overzicht dat als bijlage 4 bij dit verslag is gevoegd. 4.1.1 Onderwijsprestaties Alle PRIMOvpr scholen beschikken over het basisarrangement.

- 34 -

De onderwijsresultaten, voor zover deze worden gemeten en gewaardeerd op basis van de CITO eindscores zijn hieronder weergegeven. CITO EINDTOETS School / Norm inspectie (marge) Ondergrens Landelijk gemiddelde Bovengrens

Jaar 2009 533,8 535,2 536,6

De Driehoek De Hoeksteen De Mildenburg t Want t Overbos De Tiende Penning De Zonnebloem De Vliegerdt De Branding Tweespan Meester Eeuwout De Hoorn De Markenburg De Wissel De Wateringe Het Palet t Schrijverke De Kring De Brandaris De Houthoeffe De Tweemaster De Montessorischool

531,5 536,8 534,1 536,7 532,9 531,9 535,5 533,6 534,1 533,3 530,2 532,6 537,6 531,9 534,3 526,4 534,0 532,6 534,0 530,5 N.v.t.

Aantal scholen onder de norm Aantal scholen binnen de marge Aantal scholen boven de marge Aantal scholen boven de norm

Legenda Voldoende (boven de marge) Voldoende (binnen de marge) Onvoldoende (onder de marge)

- 35 -

Jaar 2010 533,8 535,2 536,6

Jaar 2011 533,8 535,2 536,6

534,5 534,4 535,9 536,3 533,1 535,7 536,4 535,0 532,1 534,9 529,6 531,9 536,3 529,3 536,2 531,1 534,8 532,8 538,0 531,4 N.v.t.

534,1 536,4 533,1 537,5 534,7 533,8 537,9 534,6 534,3 534,1 533,6 529,6 540,7 535,3 532,9 526,6 537,7 536,0 535,4 534,1 N.v.t.

11 8 (55%) (40%) 6 11 (30%) (55%) 3 1 (15%) (5%) 9 12 (45%) (60%)

5 (25%) 11 (55%) 4 (20%) 15 (75%)

Jaar 2012

Jaar 2013

Variabel

Variabel

Variabel

Variabel

Variabel

Variabel

534,1 536,7 535,8 535,2 532,7 537,3 536,1 535,9 535,2 535,3 533,8 534,4 538,1 538,7 534,5 536,5 536,7 533,0 534,8 537,1 526,80

533,0 537,7 535,5 529,3 538,3 535,1 535,1 530,8 533,7 534,2 537,3 534,7 539,6 535,6 530,3 536,6 522,2 535,1 532,4 529,6 531,5

3 (14%) 12 57%) 6 (29%) 18 (86%)

9 (41%) 11 (50%) 2 (9%) 13 (59%)

4.2 Medewerkers Ziekteverzuim Het ziekteverzuim is in 2013 gedaald naar 6%. Dit is een forse daling ten opzichte van het voorgaande jaar. De intensieve verzuimaanpak heeft geleid tot het terugdringen van het lang en middellang verzuim.

9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00%

2012 2013

Kort

Kort Lang Middel Middel

Lang

Totaal

Figuur 5: Ziekteverzuimpercentages/ duur van het verzuim In 2013 namen 10 medewerkers zwangerschapsverlof op en 8 medewerkers ouderschapsverlof. Per ultimo 2013 bedroeg het aantal FTE 305,77 (427 medewerkers). Van de 427 medewerkers werken er 113 medewerkers fulltime. Dit komt neer op een kwart van het onderwijzend personeel en 81% van de directieleden. Belangrijke overzichten inzake de personeelssterkte van PRIMOvpr in 2013:

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Aantal personen Bezetting (wtf)

0/19 20/24 25/29 30/34 35/39 40/44 45/49 50/54 55/59 60/64 totaal

Figuur 6: leeftijdsverdeling personeel

- 36 -

400 350 300 250 200

Mannen

150

Vrouwen

100 50 0 2012

2013

Figuur 7: verdeling man/ vrouw

De uitstroom van medewerkers betrof in 2013 22 personen (2012: 22 personen, 2011: 12 personen).

14 12 10 8 6

2013

4 2 0 WAO

AOW

FPU

Eigen verzoek

Overlijden Functioneren

Overig

Figuur 8: uitstroom medewerkers

Functiemix Het aantal aanstellingen (incl VSO) in LB bedraagt, gemeten in FTE, per ultimo 2013: 16,2% en in LC 0,82%. Om de doelstellingen2 (op sector- en bestuursniveau) alsnog te halen, dient er in 2014 een inhaalslag plaats te vinden. 4.3 Maatschappij In 2013 is door het bestuur en de scholen verticaal verantwoording afgelegd door middel van jaarverslagen en dialoog met de relevante stakeholders. Ook onderhavig bestuursverslag is openbaar en wordt actief verspreid onder de stakeholders. De horizontale verantwoording vindt plaats in het lokaal educatief overleg in de verschillende gemeentes. In 2013 heeft er een onderzoek plaats gevonden inzake strategische marketingcommunicatie en hebben studenten van Comm2Work een onderzoek gehouden onder ouders (van leerlingen en toekomstige leerlingen) naar hun visie op de 21st Century Skills. De beide rapportages zijn openbaar en worden verder verwerkt in de beleidsplannen. 2

Basisonderwijs: 40% van de leraren (fte’s) in LB, 2% in LC. Speciaal (basis)onderwijs: 86% van de leraren (fte’s) in LB, 14% in LC.

- 37 -

5. Toekomstparagraaf De toekomst van de Onderwijsgroep PRIMO staat sterk in het teken van de uitvoering van het Ondernemersplan PRIMOvpr 2011-2015: Goed Onderwijs op sterke scholen, het aanvullende masterplan: Een nieuwe tijd voor onderwijs en het investeringsplan naar aanleiding van de risico-analyse. Voor het jaar 2014 betekent dit het uitvoeren van een drietal hoofdthema’s: 1. Opzetten en implementeren van strategisch personeelsbeleid; 2. Het optimaliseren van de (re)organisatie; 3. Kwaliteitsoptimalisatie van het onderwijs. Ad 1 Actiepunten strategisch personeelsbeleid:  Realisatie van de functiemix  Opstellen van een strategische personeelsplanning (mbv Arbeidsmarktplatform)  Actualiseren van het IPB plan op basis van de nieuwe CAO PO.  Organiseren van een vervangingspool op bestuurlijk en interbestuurlijk niveau.  Ontwikkelen van nieuwe of aanvullende beleidsplannen (naar aanleiding van de actualisatie van het IPB plan en de strategische personeelsplanning) op het gebied van: o Ziekteverzuim en vitaliteit (met als doel een preventie bijdrage te leveren aan het verder verlagen van het ziekteverzuim); o Jonge leerkrachten (met als doel het bieden van werkgelegenheid en het blijven boeien en bieden van jong talent); o Formatie (met als doel tijdiger inzicht in de formatie van het nieuwe schooljaar en het beter kunnen volgen van de formatie); o Mobiliteit (met als doel het stimuleren van mobiliteit en het behouden van uitgebalanceerde teams op scholen bij krimp of fusie);  Uitvoeren mobiliteit van directeuren conform het masterplan;  Uitvoeren van het periodieke personeeltevredenheidsonderzoek. Ad 2 Actiepunten (re)organisatie:  Uitvoeren van de fusie van de twee scholen in Rockanje.  Starten van het fusietraject t.a.v. Obs De Houthoeffe en Obs De Tweemaster met als doel te fuseren per 1-8-2015.  Onderzoek en ontwikkeling van samenwerkingsscholen.  Optimaliseren continuïteit en kwaliteit van de beheerstaken door: o Insourcing van de financiële en personeelsadministratie door te gaan samenwerken met de besturen VCPO te Spijkenisse en VCO de Kring te Brielle; o Professionaliseren van het facilitair management; o Opstellen van een MIP en een beleidsrijke MJB; o Verder verbeteren van de managementrapportages; o Het werken met een digitaal facuratiesysteem (ProActive); o Beschrijven van de administratieve organisatie en het optimaliseren van het versiebeheer van beleidsplannen.  Ontwikkelen van een visie en beleid op het gebied van ICT.  Actualiseren van de MOP en het opstellen van beleid t.a.v. de doordecentralisatie van huisvesting. Ad 3 Actiepunten kwaliteitsoptimalisatie van het onderwijs:  Deskundigheidsbevordering t.b.v. opbrengstgericht werken via de opleiding Taalexpert.  Visie ontwikkeling van de scholen t.o.v. 21st Century Skills.  Verbeteren van de sociale veiligheid van de scholen (verminderen pestgedrag).

- 38 -

   

Opstellen van een SOP op bestuursniveau. Ontwikkelen van visie en beleid t.a.v. ouders als partner. Excellentiebeleid ontwikkelen met als doel minimaal 1 excellente school volgens de inspectienormen in 2015. Invoeren van WMK

Belangrijke actuele en toekomstige ontwikkelingen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Start van het nieuwe samenwerkingsverband. Start administratieve samenwerking door middel van Onderwijskantoor De Cirkel. Verhuizing van het bestuurskantoor van PRIMOvpr. Vormgeven samenwerkingsscholen. Gedifferentieerd toezicht door de onderwijsinspectie. Verplichte eindtoets vanaf april 2015. Doordecentralisatie van onderwijshuisvesting. Verdere uitrol van het masterplan.

- 39 -

6. Continuïteitsparagraaf Uitgangspunten voor het hieronder weergegeven meerjarenperspectief 2013 – 2016 1. Cijfers zijn gebaseerd op gegevens uit het arbeidsmarktplatform 2. Met ingang van het schooljaar 2014-2015 wordt gewerkt met een gemiddelde groepsgrootte van 23 leerlingen (OP 1:23) 3. De aanstelling van een directeur gebeurt voor een aantal leerlingen ˃200 (norm 1:200) 4. Voor een intern begeleider wordt globaal een dag per 100 leerlingen aangehouden (1:500) 5. Voor administratieve ondersteuning c.q. conciërges wordt ook de norm van 1: 500 aangehouden. 6. In het overzicht worden ook de overeenkomstige FTE-ratio’s getoond per teldatum 1 oktober.

- 40 -

MEERJARENPERSPECTIEF 2011 - 2016 Stg Openb PO VPR

teldatum 1 oktober directie onderwijsgevend personeel onderwijsondersteunend personeel FTE totaal totaal aantal leerlingen

1. Activa 1.1 Immateriële vaste activa 1.2 Materiële vaste activa 1.3 Financiële vaste activa Vaste activa

2012 1-10-2012 0,00 0,00 0,00 0,00 4.002

2013 1-10-2013 26,16 236,60 43,00 305,76 4.029

2014 1-10-2014 19,53 202,59 30,31 252,43 3.905

2015 1-10-2015 18,86 196,50 30,04 245,40 3.771

2016 1-10-2016 18,50 193,27 29,90 241,67 3.700

2012

2013

2014

2015

2016

2.096.763 2.096.763

2.006.029 8.766 2.014.795

1.564.896 8.766 1.573.662

926.483 8.766 935.249

286.483 8.766 295.249

1.4 Voorraden 1.5 Vorderingen 1.6 Effecten 1.7 Liquide middelen Vlottende activa

1.676.361 8.955.479 10.631.840

1.724.326 9.927.756 11.652.082

1.724.326 9.867.761 11.592.087

1.724.326 9.541.904 11.266.230

1.724.326 9.457.084 11.181.410

Totale Activa

12.728.603

13.666.877

13.165.749

12.201.479

11.476.659

9.442.726 1.066.146 2.219.731

9.992.074 1.288.915 2.385.888

9.477.074 1.302.787 2.385.888

8.779.873 1.035.718 2.385.888

8.150.873 939.898 2.385.888

Totale Passiva

12.728.603

13.666.877

13.165.749

12.201.479

11.476.659

3. Baten 3.1 Rijksbijdragen 3.2 Overige overh.bijdragen en -subs. 3.3 Coll-,cursus-,les-en examengeld. 3.4 Baten werk i.o.v. derden 3.5 Overige baten totaal baten

21.903.717 115.052 1.384.479 23.403.248

22.454.108 173.075 1.076.518 23.703.701

20.707.812 895.299 371.906 21.975.017

20.348.477 7.172 701.818 21.057.467

20.600.000 7.000 600.000 21.207.000

4. Lasten 4.1 Personeelslasten 4.2 Afschrijvingen 4.3 Huisvestingslasten 4.4 Overige lasten totaal lasten

19.202.055 428.370 1.818.341 1.881.819 23.330.585

19.133.191 454.459 1.842.156 1.889.530 23.319.336

19.265.343 441.133 1.595.234 1.384.307 22.686.017

17.548.674 638.413 1.840.459 1.815.622 21.843.168

17.580.000 640.000 1.900.000 1.800.000 21.920.000

72.663

384.365

711.000-

785.701-

713.000-

Saldo financiële bedrijfsvoering Saldo buitengewone baten en lasten

190.161 -

134.302 -

196.000 -

88.500 -

84.000 -

Netto resultaat

262.824

518.667

515.000-

697.201-

629.000-

2. Passiva 2.1 Eigen vermogen 2.2 Voorzieningen 2.3 Langlopende schulden 2.4 Kortlopende schulden

Saldo baten en lasten

- 41 -

TOETSINGSKADER FINANCIËLE POSITIE PRIMAIR ONDERWIJS 2013 TOT EN MET 2016 Stg Openb PO VPR

Solvabiliteit 1

Kapitalisatiefactor

Kengetallen

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

70%

1. Financiële kengetallen kapitalisatiefactor solvabiliteit 1 solvabiliteit 2 liquiditeit (current ratio) weerstandsvermogen PO rentabiliteit

signalering 38% < 30% < 30% < 1,0 5% - 20% 0,0%

2013 57% 73% 83% 4,88 36% 2,2%

2014 59% 72% 82% 4,86 38% -2,3%

2015 58% 72% 80% 4,72 39% -3,3%

2016 54% 71% 79% 4,69 38% -3,0%

60% 50%

40% 30%

20% 10%

0% 2009

2. Exploitatiekengetallen rijksbijdragen / totale baten overige overheidsbijdragen / totale baten overige baten/ totale baten personele lasten/ totale baten totale baten/ rijksbijdragen totale lasten/ rijksbijdragen personele lasten/ rijksbijdragen materiële lasten/ rijksbijdragen

benchmark 91,1% 3,2% 5,7% 81,5% 109,8% 110,2% 89,6% 20,6%

2013 94,7% 0,7% 4,5% 80,7% 105,6% 103,9% 85,2% 18,6%

2014 94,2% 4,1% 1,7% 87,7% 106,1% 109,6% 93,0% 16,5%

2015 96,6% 0,0% 3,3% 83,3% 103,5% 107,3% 86,2% 21,1%

2016 97,1% 0,0% 2,8% 82,9% 102,9% 106,4% 85,3% 21,1%

2010

2011

2012

2013

2014

2015

5,00

8%

4,00

6%

3,00

4%

2,00

2%

2012

2013

2014

2015

2016

2014

2015

2016

0%

1,00

-2%

2009

2010

2011

2012

2013

-4%

Weerstandsvermogen PO

Leerling - FTE ratio

50%

25,00

40%

20,00 15,00

30%

10,00 20%

5,00

10%

0,00 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0%

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

bl a uwe l i jn: bovengrens ; rood: ondergrens ; geel : mi ddenwa a rde; gri js : ui tkoms t.

- 42 -

2011

Rentabiliteit 10%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

2013 2014 2015 2016 1-10-2013 1-10-2014 1-10-2015 1-10-2016 13,18 15,47 15,37 15,31 154,01 200,00 200,00 200,00 17,03 19,28 19,19 19,14 93,70 128,84 125,52 123,75 € 5.883 € 5.627 € 5.584 € 5.732 € 5.788 € 5.809 € 5.792 € 5.924 104,2 95,7 94,9 97,4 101,8 100,4 100,1 102,4

2010

Liquiditeit 6,00

0,00

3. FTE-leerling ratio's teldatum 1 oktober leerling- FTE ratio leerling- directie ratio leerling- OP ratio leerling- OOP ratio baten per leerling (excl. financiële baten) lasten per leerling (excl. financiële lasten) index baten per leerling index lasten per leerling

2009

2016

lln - FTE

lln - FTE OP

7. Verslag Raad van Toezicht Volgt

- 43 -

8. BIJLAGEN 1

Organigram

2

Overzicht scholen per gemeente

3

Overzicht deelname per gemeente

4

Overzicht telgegevens 1 oktober 2013

5

CITO-scores leerlingen 2013-2014

6

Samenvatting Oudertevredenheidspeiling

7

Overzicht samenstelling bestuur en bestuursbesluiten 2013

8

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

9

Begroting 2014

10 Functieomschrijvingen directie

- 44 -

Bijlage 1

Organigram Raad van toezicht

College van Bestuur

Staf: Kwaliteit, Personeelszaken, Expertise

GMR

Managementteam

Directeuren Scholen

MR

- 45 -

Bijlage 2 Overzicht scholen per gemeente per 31-12-2013 Bernisse Obs de Vliegerdt (Abbenbroek) Obs Markenburg (Geervliet) Obs Tweespan (Heenvliet) Obs de Hoorn (Oudenhoorn) Obs de Wissel (Zuidland)

Brielle Obs Branding

Hellevoetsluis Obs de Brandaris

Meester Eeuwout

Obs de Houthoeffe

Maarlandschool (SO) Obs de Tiende Penning (Vierpolders) Obs ’t Want (Zwartewaal)

Obs de Kring Obs de WateringeMontessori 3 Obs het Palet

Westvoorne Obs de Mildenburg (Oostvoorne) Obs de Driehoek (Oostvoorne) Obs het Overbos (Oostvoorne) Obs de Hoeksteen (Rockanje) Obs de Zonnebloem (Rockanje)

Obs ’t Schrijverke Obs de Tweemaster De Windroos4 (SBO)

3

Obs de Wateringe en De Montessorischool zijn per 1-8-2013 gefuseerd. De scholen zijn in de bestaande (separate) gebouwen gebleven. 4

SBO De Nieuwe Poort (Brielle) en SBO De Windroos zijn per 1-8-2013 gefuseerd en volledig gehuisvest in Hellevoetsluis.

- 46 -

Bijlage 3 Overzicht deelname openbaar bao per gemeente

Bernisse T5 Bernisse O Brielle T Brielle O Hellevoetsluis T Hellevoetsluis O Westvoorne T Westvoorne O SBO/ (V)SO Totaal T Totaal O

5

2011 1060 499 1408 654 3347 2002 1153 753 286 7154 4094

2012 1004 479 1398 662 3317 1966 1109 730 273 6992 4109

2013 919 439 1338 631 3324 1970 1085 724 263 6929 4027

T= Totaal, O= Openbaar (inclusief de Driehoek)

- 47 -

%2011

%2012

%2013

47,1%

47,7%

47,8%

46,4%

47,3%

47,2%

59,8%

59,3%

59,2%

65,3%

65,8%

66,7%

57,8%

57,8%

58,1%

Bijlage 4 Overzicht telgegevens 1 oktober 2013 School Bernisse De Vliegerdt Tweespan Markenburg De Wissel De Hoorn Totaal Openbaar Merula De Aanwas De Bongerd Totaal Overige Totaal Bernisse Brielle De Tiende Penning De Branding Meester Eeuwout t Want Totaal Openbaar t Anker Geuzenschip St Leonardus Totaal Overige Totaal Brielle Hellevoetsluis 't Schrijverke De Wateringe Montessorischool De Kring Het Palet Houthoeffe Tweemaster De Brandaris Totaal Openbaar De Brug De Bron De Regenboog Hendrik Boogaard Sterrenwacht Totaal Overige Totaal Hellevoetsl. Westvoorne De Zonnebloem De Hoeksteen Mildenburg Het Overbos De Driehoek Totaal Openbaar Baron de Vos CNS Tintestein Totaal Overige Totaal Westvoorne SBO- SO De Windroos De Nieuwe Poort De Maarlandschool Totaal Openbaar Totaal

denominatie openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar pc pc pc

openbaar openbaar openbaar openbaar pc pc rk

openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar openbaar pc pc pc rk rk

openbaar openbaar openbaar openbaar opembaar pc pc pc

openbaar openbaar openbaar

1-10-2011

1-10-2012 1-10-2013 verschil

73 89 114 161 62 499 204 184 173 561 1060

69 67 119 157 67 479 170 173 182 525 1004

65 54 112 143 65 439 160 183 137 480 919

-4 -13 -7 -14 -2 -40 -10 10 -45 -45 -85

131 232 152 139 654 238 138 378 754 1408

129 248 144 141 662 236 124 376 736 1398

119 247 125 141 632 216 111 380 707 1339

-10 -1 -19 0 -30 -20 -13 4 -29 -59

166 148 121 370 389 251 183 374 2002 136 195 286 617 111 1345 3347

153 134 122 377 391 255 155 379 1966 132 197 267 625 130 1351 3317

177 242 0 386 389 265 131 378 1968 133 190 280 625 126 1354 3322

122 206 136 189 100 753 123 217 60 400 1153

113 195 140 173 108 729 122 208 49 379 1108

99 177 152 186 111 725 119 200 42 361 1086

90 75 121 286 4194 7254

93 58 122 273 4109 7100

125 0 138 263 4027 6929

- 48 -

24 108 -122 fusie 9 -2 10 -24 -1 2 1 -7 13 0 -4 3 5 -14 -18 12 13 3 -4 -3 -8 -7 -18 -22 32 -58 fusie 16 -10 -82 -171

Bijlage 5 Overzicht toetsgegevens 2013/2014 PRIMOvpr 2013-2014 Scholen

De Hoeksteen

RVK TVK Technisch lezen: DMT Begrijpend lezen Rekenen en wiskunde Spelling groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep groep 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 4 5 6 7 8 3 4 5 6 7 8 3 4 5 6 7 8

M 83,3 E De Driehoek M 69,3 E De Mildenburg M 67,5 E t Want M 68,6 E Het Overbos M E De Tiende Penning M 81,5 E De Zonnebloem M 72,0 E De Vliegerdt M 65,3 E De Branding M 66,1 E Tweespan M E Meester Eeuwout M E De Hoorn M E Markenburg M 77,7 E De Wissel M 76,2 E De Wateringe M 55,3 E Het Palet M E t Schrijverke M E De Kring M E De Brandaris M 68,6 E De Houthoeffe M 68,9 E De Tweemaster M 73,0 E De Montessorischool M 70,8 E

83,5

68,0

80,2

23,8

51,6

71,0

80,7

96,3

14,7

37,9

44,0

46,5

57,3

38,4

42,3

85,4

88,2

95,2

89,1

53,8

71,4

25,8

65,1

73,8

82,0

103,0 95,6

15,2

24,6

29,2

41,8

45,1

32,7

56,1

70,0

82,3

103,5 108,6 105,4 121,5 127,0 130,2 135,3 138,2

84,2

60,7

70,3

27,5

41,7

50,9

26,3

50,8

67,3

80,0

96,9

93,3

54,2

71,5

17,3

47,0

71,2

20,3

32,4

41,7

52,5

27,8

51,5

74,7

86,3

105,6 102,0 108,7 117,3 124,9 130,5 135,8 139,7

65,5

20,2

52,5

68,5

15,5

28,5

31,1

51,0

47,5

56,3

74,8

86,3

102,7

70,7

22,3

60,3

66,5

107,1 100,0 105,2 10,9

21,9

26,9

36,3

30,9

53,9

84,6

84,6

98,2

109,1 108,5 123,0 127,9 134,1 140,3

23,3

46,2

75,4

83,0

98,5

18,2

22,7

34,4

43,9

24,6

42,6

61,7

88,7

90,3

102,5 110,0 117,0 127,0 135,6 138,9 139,3

51,6

34,8

52,3

72,6

82,5

103,3 108,6 112,4 122,8 127,7 132,3 141,2 140,2

41,3

52,8

72,1

82,2

103,1

109,9 122,6 124,9 135,3 143,5

27,2

48,0

73,9

76,6

97,7

107,5 115,2 115,7 126,2 126,8 137,5 139,4

36,1

59,6

82,3

94,7

100,0

112,8 120,9 129,7 135,8 142,1

85,2 89,3

74,0

74,5

3,5 81,0

86,7

103,4 9,2

106,2

96,4

7,2

85,3

52,6

68,0

29,7

55,8

71,2

85,7

102,9 110,5 10,9

20,3

25,9

49,6

77,3

52,8

63,5

18,8

59,5

67,6

87,0

97,4

84,4

8,9

24,6

33,5

46,5

82,8

71,5

24,2

48,0

66,8

71,1

91,3

101,3 0,7

27,9

31,9

44,0

82,8

73,7

26,0

55,8

61,9

78,3

82,9

14,2

32,7

40,5

55,5

91,8

77,5

56,0

77,5

76,3

98,3

8,2

25,1

25,4

45,0

34,6

19,7

47,6

72,8

87,2

97,7

53,8

110,0 109,3 118,6 124,7 137,0 141,4 143,1

105,5 110,0 117,1 128,4 136,7 140,8 141,1

109,8 121,3 125,5 131,0 138,7

99,7

108,7 126,0 129,1 133,4 143,4 140,0

81,0

60,8

67,2

22,4

54,0

64,7

79,9

92,1

109,6 17,3

17,7

23,7

47,9

60,4

40,8

56,7

72,8

80,5

103,8 115,6 112,4 120,2 128,0 133,1 142,1 151,6

82,4

55,0

67,0

21,9

52,5

81,1

88,4

93,6

101,7 17,2

33,7

31,4

48,3

56,0

39,0

50,6

76,8

80,6

101,4 110,3 105,1 118,9 130,7 136,2 139,9 145,6

75,0

38,2

58,7

25,6

54,2

76,4

73,9

95,7

107,0 3,3

29,3

27,4

36,5

50,8

25,5

46,2

72,7

79,4

98,2

103,3 103,9 116,5 130,6 130,7 136,8 141,3

81,9

64,8

27,7

58,3

75,5

85,8

96,4

27,4

33,5

51,1

57,4

71,2

85,8

96,1

109,8 120,9 129,3 136,4 143,1

85,9

62,0

15,3

48,9

67,6

76,6

93,9

101,8

25,4

39,8

47,5

23,3

49,3

67,0

77,6

94,8

105,8 104,7 121,6 125,7 130,5 139,5 141,8

80,4

61,2

49,4

65,5

80,5

88,4

101,8 13,7

29,9

33,6

40,7

56,7

32,8

52,5

76,5

85,1

95,8

118,7 129,3 132,5 139,2 146,2

19,0

86,2

50,4

66,0

25,8

69,4

80,7

80,2

95,0

101,9

24,9

28,6

42,8

49,6

41,9

54,1

71,3

83,9

98,5

103,2 113,9 125,8 130,4 134,5 142,2 144,8

84,8

55,8

64,6

21,7

46,9

74,4

79,7

89,8

97,2

23,6

22,7

43,1

53,2

30,4

48,6

69,9

77,9

99,3

110,2 107,4 117,6 125,2 132,3 140,5 141,5

78,3

48,6

60,7

18,5

69,0

74,6

87,9

93,0

97,4

16,7

29,0

38,1

42,7

25,4

50,4

56,5

77,7

97,4

100,7 105,2 121,5 125,5 134,4 139,3 143,3

87,6

64,7

73,1

28,2

56,7

64,1

88,1

94,0

105,1 24,7

18,5

33,3

36,0

54,1

24,7

59,5

69,3

86,9

94,7

111,2 110,3 121,9 120,3 130,2 140,6 143,2

- 49 -

Bijlage 6 Oudertevredenheidspeiling Achtergrondgegevens In 2013 hebben 22 scholen van PRIMO vpr deelgenomen aan de oudertevredenheidspeiling. Er werden gegevens verzameld van 1480 ouders en/of verzorgers. Algemene tevredenheid De resultaten geven duidelijk weer hoe de ouders de scholen van PRIMOvpr waarderen. Het landelijk gemiddelde rapportcijfer dat leerlingen aan hun school geven is 7,5. De scholen van bestuur PRIMOvpr krijgen een gemiddeld rapportcijfer van 7.6. In figuur 1 staat voor elk van de scholen het rapportcijfer vermeld. Achter de grafiek staat in kolom ‘n’ steeds het aantal respondenten vermeld dat de vraag heeft beantwoord. De rode verticale lijn representeert het rapportcijfer dat de leerlingen in de referentiegroep aan hun school gaven. Figuur 1: rapportcijfers

 

Van de ouders geeft 85 procent aan dat men zich goed thuis voelt op de school (landelijk is dit 86%). 78 procent zou andere ouders aanraden hun kind naar scholen van PRIMO vpr te sturen (landelijk is dit 75% ).

- 50 -

 

Volgens 71 procent van de ouders staat de school goed bekend in de wijk, 9 procent van de ouders is het daar niet mee eens. Van de ouders is 87 procent tevreden over de vorderingen die hun kind maakt, 6 procent is ontevreden over de vorderingen op school. Landelijk is dit 7%.

- 51 -

Bijlage 7 Bestuursgegevens “Stichting Onderwijsgroep PRIMOvpr”, stichting voor Openbaar Primair Onderwijs Voorne-Putten en Regio

College van Bestuur:

Dhr. W.M. de Kam (Voorzitter) Dhr. A.R. Oldenburg (Lid)

Raad van Toezicht:

Dhr. J. Pol (Voorzitter) Dhr. G.M.L. Schott (Plaatsvervangend voorzitter) Dhr. R.P.M. Struijk Dhr. N.D.R. Jaspers Mw. B.F.L. Vermaas – van de Bilt

Vergaderingen College van Bestuur in 2013 In 2013 heeft het College van bestuur vergaderd op 6 februari, 6 maart, 3 april, 15 mei, 5 juni, 3 juli, 4 september, 2 oktober, 6 november en 4 december. Vergadering: Besluiten: 6-2-13  Voorleggen voorstel tot fusie OPO Albrandswaard aan RvT  Uitgangspunten formatie 2013-2014 (t-systematiek) 6-3-13  Benoemingsbesluiten directeuren geagendeerd voor volgende CvB  Vaststelling functiebeschrijvingen directeuren i.h.k.v. masterplan  Indienen rappel richting onderwijsinspectie inzake reactie op het investeringsplan  Versturen klachtenbrief t.a.v. OSG en ingebrekestelling  Vaststelling verzuimprotocol 3-4-13  Voorgenomen besluit fusie Wateringe/ Montessorischool  Vaststelling rechtspositieregeling personeel De Driehoek  Benoemingen directeuren conform masterplan 15-5-13  Aanvullende benoemingen directie en stafmedewerkers  Vaststelling plan van aanpak SWV  Vaststelling vakantierooster 5-6-13  Vaststelling van de jaarstukken  Instemming concept statuten SWV 3-7-13  Besluitvorming omtrent samenwerking Randstad (continueren) en VF (continueren) en eigen risicodragerschap WGA (uitgesteld).  Besluitvorming omtrent formatie: aanstellen tijdelijk personeel en vooralsnog niet invullen van vervangingspool.  Benoemingen directie conform masterplan.  Instemming met convenant PABO. 4-9-13  Besluitvorming correctie activa t.b.v. jaarcijfers 2013  Instemming invoering AFAS  Besluitvorming omtrent formatie: eenmalig €500.000 extra investeren in de inzet van personeel 2-10-13  Vaststelling gewijzigd directiestatuut  Vaststelling convenant gemeentelijk toezicht

- 52 -

  6-11-13

 

4-12-13

           

Besluit tot ontbinding van de Oostvoornse Schoolstichting Besluit tot vaststellen van het voornemen tot fusie per 1-8-14 van Obs de Vliegerdt en Obs Tweespan Goedkeuring van het verzoek tot vervroegde fusie van Obs Zonnebloem en Obs De Hoeksteen per 1-8-14 Besluitvorming voorgenomen fusie Obs Houthoeffe en Obs Tweemaster per 1-8-15 Besluitvorming inzake samenwerking Intermit Vaststelling cafetariaregeling Besluitvorming inzake aanschaf ProActive Besluitvorming inzake bekostiging jonge leerkrachten Besluitvorming inzake investeringen 2014 Besluitvorming inzake detachering via OSG Besluitvorming inzake project Strategische Personeelsplanning Intrekken besluitvorming inzake detachering via OSG Vaststelling begroting 2014 Besluitvorming inzake gunningsadviezen Benoemingen directie conform masterplan Besluitvorming inzake deelname Taalexpert

Vergaderingen Raad van Toezicht in 2013 In 2013 is als Raad van Toezicht van St. Onderwijsgroep PRIMOvpr vergaderd op 6 februari, 4 april, 10 juni 2013, 26 juni, 11 september (extra vergadering), 30 oktober en 9 december. In de vergadering van 6 februari 2013 is o.a. aan de orde geweest: - De fusie tussen de sbo scholen De Nieuwe Poort te Brielle en de Windroos te Hellevoetsluis. De RvT wordt gevraagd de vereiste voorafgaande toestemming te verlenen voor het door het CvB te nemen definitieve besluit tot fusie. - Benoeming van de heer G.L.M. Schott tot plaatsvervangend voorzitter. - Verkennende gesprekken met het christelijk schoolbestuur VCO De Kring rond samenwerking via te vormen samenwerkingsscholen - Het ingediende bezwaarschrift bij de minister tegen het besluit tot het onthouden van goedkeuring aan de bestuurlijke fusie tussen OPO Albrandswaard en St. Onderwijsgroep PRIMOvpr. - Bespreking van de door de scholen gemaakte evaluatie van de inzet van extra middelen (€ 500.000,-). - Scholing Raad van Toezicht. Na discussie wordt vastgesteld dat het goed is om na te denken over het eigen handelen en dat scholing en evaluatie – ook samen met het CvB – wenselijk is. Er zal een voorstel gemaakt worden. - Keuze accountant. Besloten wordt om een viertal bureaus te vragen een presentatie/offerte uit te brengen voor de controle van de jaarstukken vanaf het jaar 2013. In de vergadering van 4 april 2013 is o.a. aan de orde geweest: - Er wordt uitgebreid gesproken over de cito-scores en de daar aan te verbinden conclusies en te ondernemen acties. O.a. is duidelijk geworden dat de PRIMOvpr leerlingen minder scoren op lezen dan op rekenen. Het CvB heeft daarom besloten

- 53 -

om extra (bij)scholing voor alle leerkrachten in te zetten op het gebied van taal en lezen. - Ontwikkelingen ProKind (Spijkenisse) en St. Onderwijsgroep PRIMOvpr. Na verkennende gesprekken over mogelijke samenwerking/fusie is besloten tot het doorlichten van beide organisaties. Aan de hand van de hieruit voortkomende rapportage zal verdere besluitvorming plaats vinden. - Ontwikkelingen rond fusie met OPO Albrandswaard. N.a.v. het ingediende bezwaarschrift hebben de bestuurders van beide organisaties op een hoorzitting hun bezwaar mondeling toegelicht. - Fusie o.b.s. De Wateringe en o.b.s De Montessorischool De Raad van Toezicht verleent de volgens de statuten vereiste voorafgaande goedkeuring aan het door het CvB uit te voeren fusietraject van deze scholen. - De Raad van Toezicht verleent het CvB toestemming om zonder voorafgaande toestemming van de RvT overeenkomsten aan te gaan ter om niette verkrijging en vervreemding van registergoederen, zijnde schoolgebouwen. Deze automatische toestemming geldt tot 31 december 2016. - Scholing Raad van Toezicht. Besloten wordt om per kalenderjaar een budget scholing/professionalisering per lid Raad van Toezicht van € 500,- beschikbaar te maken. In de vergadering van 10 juni 2013 is o.a. aan de orde geweest: - Ontwikkelingen ProKind en St. Onderwijsgroep PRIMOvpr. De eerdere besluitvorming tot het doorlichten van beide organisaties heeft geleid tot een startdocument waarin een planning, investering en legitimering is aangegeven. Dit document wordt toegelicht. Het resultaat van het inmiddels gestarte bedrijfsmatig onderzoek (due diligence onderzoek) van beide organisaties zal aan de bestuurders van beide organisaties gepresenteerd worden. Beide organisaties zullen daarna apart besluiten over het verdere traject. - Ontwikkelingen OPO Albrandswaard Het ingediende bezwaarschrift tegen het niet toestaan van de fusie heeft niet geleid tot een positief resultaat, waarmee de fusie tussen St. Onderwijsgroep en Stichting OPO Albrandswaard formeel van de baan is. St. OPO Albrandswaard heeft op 6 juni 2013 formeel bevestigd dat het traject van samenwerking beëindigd wordt, omdat ook een andere vorm van samenwerking niet tot de mogelijkheden blijkt te horen. - De concept-jaarstukken worden besproken en in principe akkoord bevonden. In de vergadering van 26 juni 2013 is o.a. aan de orde geweest: - Jaarrekening en bestuursverslag. Door de accountant is voor Onderwijsgroep PRIMOvpr en Stichting De Driehoek een goedkeurende verklaring afgegeven. De accountants geven als aanbeveling om door het jaar heen beter te volgen waar afwijkingen ontstaan tussen begroting en werkelijkheid en waarom. Zij wijzen voorts op het investeringsplan, opgesteld n.a.v. de risico-analyse en de daaruit –bewustvoortvloeiende tekorten in de toekomst. - Keuze accountant. Na een selectieproces wordt besloten om accountantskantoor Van Ree per 1 oktober 2013 te benoemen tot accountant van PRIMOvpr. In de besloten vergadering van 11 september 2013 wordt gesproken over het traject samenwerking met de Stichting Prokind in Spijkenisse. In de vergadering van 30 oktober 2013 is o.a. aan de orde geweest:

- 54 -

-

De gehouden zelfevaluatie en het vast te stellen traject beoordeling functioneren CvB. Voortgang rond eventueel samengaan/samenwerken met St. Prokind Spijkenisse; Vóór 1 januari 2014 moet duidelijk zijn of er een vervolgtraject komt en hoe dat er uit ziet. Voortgang rond eventueel samenwerken met VCO De Kring. Bekrachtiging besluit tot machtiging CvB om uitvoering te geven aan het traject van de bestuursoverdracht van school De Driehoek vallend onder St. de Driehoek naar St.Onderwijsgroep PRIMOvpr . MARAP tot en met juli 2013. Vaststelling van de tekst van het Convenant voor het overleg met de wethouders.

In de vergadering van 9 december 2013 is o.a. aan de orde geweest: - Beleidsrijke begroting voor 2014 waarin de uitgangspunten vanuit het investeringsplan en het jaarplan zijn meegenomen. - MARAP tot en met september 2013. - Stand van zaken uitrol Masterplan.

- 55 -

Bijlage 8 Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Kerngroep GMR De KGMR is in 2013 5 maal bijeengeweest en heeft zich daarbij gebogen over de navolgende onderwerpen: Het Masterplan

Instemming verleend

Het zorgplan 2012-2015

Instemming verleend

Fusietrajecten

Gevolgd

De begroting 2013

Instemming verleend

Nieuw Arbocontract

Instemming verleend

Convenant Kinderopvang Humanitas

Instemming verleend door Oudergeleding

Plan van Aanpak Samenwerkingsverband Passend onderwijs 2808 Statuten SWV 2808

Instemming verleend

Ondersteuningsplan en ondersteuningsplanraad Samenwerking andere besturen Vakantie rooster

Positief advies verleend

Bestuursformatieplan

Instemming verleend

Bestuursverslag 2012

Instemming verleend

Jaarverslag GMR Voortgang Functiemix Inspectieverslag op bestuursniveau Management adviesteam Taaltraject

- 56 -

Bijlage 9 Begroting 2014

2014

2013

3.1 Rijksbijdragen 3.2 Overige overheidsbijdragen 3.5 Overige baten

20.707.812 895.299 371.906

20.903.880 650.678 253.724

4.1 Personele lasten 4.2 Afschrijvingen 4.3 Huisvestingslasten 4.4 Overige lasten

19.265.343 441.133 1.595.234 1.384.307

18.674.936 393.696 1.672.773 1.525.656

198.000 2.000

202.000 4.400

-515.000

-261.179

5.1 Rentebaten 5.5 Rentelasten Resultaat

De begroting 2014 is in het kader van verbetering bedrijfsvoering, op een andere manier hebben opgezet dan voorgaande jaren. Besturingsfilosofie De schooldirecties richten zich primair op de inrichting en het verzorgen van kwalitatief goed en passend onderwijs, binnen het wettelijk kader, de kwaliteitseisen en de reikwijdte van het ondernemersplan en het masterplan van PRIMOvpr. Bovenschools ontzorgt op het gebied van secundaire processen, verricht ondersteunende taken en benut schaalvoordelen. De besturingsfilosofie bij het ontwerp van de nieuwe begrotingsmethodiek rust derhalve op drie belangrijke pijlers: 1. Transparantie: a. Iedere school heeft volledig inzicht in de bekostiging van de school. b. Iedere school heeft volledig inzicht wat er bovenschools/ centraal wordt afgedragen. c. Iedere school heeft volledig inzicht wat er met centrale budgetten gebeurt. 2. Relevantie: a. Directeuren sturen op kosten die samenhangen met de onderwijskundige verantwoordelijkheid. b. Scholen zijn niet budgetverantwoordelijk voor bovenschoolse/ centrale kosten. 3. Tijdigheid: a. Het administratieve systeem wordt aangepast zodat facturen digitaal afgehandeld kunnen worden, waardoor er volledig inzicht bestaat in de status van facturen en er dus tijdig inzicht is in verplichtingen.

- 57 -

b. Er worden voorbereidingen getroffen voor een maandelijks dashboard, zodat zowel staf als iedere school volledige financiële overzichten heeft met relevante informatie om tijdig te sturen/ bij te sturen. Het uitgangspunt van het verbeterplan is te komen tot een beleidsrijke financiële planning en een goede manier om tussentijds te monitoren en sturen op halen van doelen (effectiviteit) binnen de gestelde financiële kaders (efficiency). Voor de begroting 2014 is gekozen om een financiële vertaling te maken van de jaarplannen 2014. Er is dus niet meer (zoals voorgaande jaren) alleen financieel doorgerekend wat er aan bekostiging binnenkwam, wat er standaard werd afgeroomd voor bovenschools en wat derhalve de rekenkundige schoolbudgetten en bovenschoolse budgetten waren. In de begroting 2014 is op basis van het jaarplan 2014 bepaald, wat er nodig is om op bovenschools niveau de scholen te ondersteunen in het realiseren van hun doelstellingen. Dit betekent dat de afdrachtpercentages vanuit het P&A budget en de prestatiebox naar beneden kunnen worden bijgesteld ten opzichte van vorige jaren, maar ook dat het percentage afdracht ABB hoger is dan de historische Londo-normering. Dit houdt in dat op bovenschools niveau vanaf 2015 circa 2,2% bezuinigd zal moeten gaan worden op de kosten ABB. Voorts zijn alle begrotingsposten die centraal ingekocht worden (energie, schoonmaak, onderhoud etc) nu ook centraal geregistreerd. Dit maakt het mogelijk om op bovenschools niveau de uitgaven beter te monitoren en waar nodig (nieuwe) centrale inkoopafspraken te maken. Deze werkwijze is in overleg met de directeuren tot stand gekomen. Het begrote negatieve resultaat ad -515.000 kent een aantal oorzaken, we noemen de twee belangrijkste:  Minder bekostiging als gevolg van een dalend leerlingaantal (krimp);  Het opnemen van de jaarschijf 2014 uit het voornoemde investeringsplan (420.000): 1. Opzetten en implementeren strategisch personeelsplan: 200.000 2. Optimaliseren continuïteit en kwaliteit beheerstaken : 90.000 3. Kwaliteitsoptimalisatie: 130.000 Met de leergang taalexpert, een post HBO opleiding voor alle leerkrachten (wtf > 0,5) is PRIMOvpr in 2013 een kwaliteitsverbetertraject gestart, wat zowel past binnen het strategisch personeelsplan (leerkrachtenregister én het boeien en binden van (jonge) leerkrachten) als ook bijdraagt aan de deskundigheidsbevordering op het gebied van opbrengstgericht werken en handelingsgericht werken. Tevens is PRIMOvpr in het kader van de kwaliteitsoptimalisatie in 2013 gestart met het invoeren van het kwaliteitssysteem WMK. De implementatie van dit systeem loopt tot en met 2016. In de begroting 2014 is voor een deel al rekening gehouden met deze kosten, zodat we binnen de jaarschijf de nodige flexibiliteit hebben om bij te sturen.

- 58 -

Toelichting op de begroting Rijksbijdragen Door de daling van het leerlingaantal van 80 leerlingen komt er circa 430.000 minder bekostiging van OCW. Door de invoering van passend onderwijs per 1 augustus 2014 komt er een bedrag van circa 100.000 minder binnen aan rugzakjes (bekostiging LGF). Ten gevolge van de te verwachte groeitelling bij de Maarlandschool, de bijzonder bekostiging samenvoeging (Wateringe- Montessori), indexatie lumpsum én de bijzondere bekostiging jonge leerkrachten vindt er circa 330.000 meer bekostiging plaats. Per saldo betekent dit een afname van circa 200.000 van de rijksbekostiging. Aandachtspunt voor het meerjarenperspectief is dat de bijzondere bekostiging samenvoeging wordt afgebouwd én dat OCW heeft aangegeven de bijzonder bekostiging jonge leerkrachten te gaan verrekenen met de lumpsum bekostiging in 2016 en 2017. Voorts zal de complete bekostiging LGF vervallen. Wel is t.g.v. het Nationaal Onderwijs Akkoord bijstelling van de lumpsum te verwachten oplopend tot circa 100,00 per leerling per jaar in 2017 + compensatie materiële bekostiging. Overige overheidsbijdragen De begrote stijging van de overige overheidsbijdragen betreft de te lage raming prestatieboxgelden in 2013. Het bedrag wat voor 2014 is begroot, komt overeen met de beschikking die recent van OCW is ontvangen. De inkomsten FSL die ook in deze begrotingspost zijn opgenomen blijven (nog) nagenoeg gelijk t.g.v. een groot aantal indicatiestellingen en de afspraken binnen het nieuwe samenwerkingsverband. Aandachtspunt voor het meerjarenperspectief is de aangekondigde stopzetting van prestatieboxgelden per 2015. Overige baten In de overige baten zijn meegenomen de vergoedingen vanuit het samenwerkingsverband voor de IB’ers . Personele lasten In de personele lasten is meegenomen een bedrag van 420.000 uit het investeringsplan (jaarschijf 2014) en bestaat uit 200.000 strategische personeelsplanning (inzet boventalligheid t.a.v. kwaliteitsontwikkeling en opzetten gezondheidsbeleid), 90.000 optimaliseren continuïteit ( en kwaliteit beheerstaken en 130.000 (onderwijs)kwaliteitsimpuls. De loonkosten zijn flink gestegen door premieverhogingen vervangingsfonds (0,43%) en participatiefonds (1%) voor samen een bedrag van ruim 150.000 In het kader van kwaliteitsontwikkeling en uitstraling is een personele voorziening opgenomen van 150.000 voor het starten van nieuwe kleutergroepen. Tenslotte is een voorziening opgenomen van 92.000 voor het niet (tijdig) afscheid kunnen nemen van personeel i.v.m. de krimp. De netto uitstroom leerkrachten in de kosten levert een positieve ontwikkeling van 225.000. Per saldo betekent dit een stijging van de begroting personele lasten van circa 600.000 Aandachtspunt voor het meerjarenperspectief is dat de natuurlijke uitstroom in 2015 en 2016 groot zal zijn waardoor op korte termijn beleid ontwikkeld zal moeten worden voor ‘binden en boeien’ van jonge leerkrachten.

- 59 -

Afschrijvingen De afschrijvingslasten zijn met name gestegen t.g.v. een reservering vervangingsinvesteringen. Zoals tijdens het jaarrekeningtraject naar voren is gekomen bleken niet alle investeringen geactiveerd zodat het begrotingsbedrag structureel te laag was meegenomen. Door deze post te verhogen ontstaat de ruimte voor alle toekomstige vervangingsinvesteringen. Huisvestingslasten De huisvestingslasten zijn licht gedaald t.g.v. het verder centraliseren van alle huisvestingsonderdelen. Aandachtspunt voor het meerjarenperspectief betreft de doordecentralisatie buitenonderhoud per 1 januari 2015. In 2014 zal fors moeten worden geïnvesteerd in opzet beleidsrijk meerjarig en planmatig onderhoud. Overige lasten In voorgaande jaren zijn hier investeringen leermiddelen en ICT op begroot. Er vindt nu strakke sturing plaats op het naleven van het activeringsbeleid waardoor de kosten bij overige lasten dalen en de afschrijvingslasten zullen stijgen. Aandachtspunt voor het meerjarenperspectief is het herijken van het activiabeleid i.v.m. de gehanteerde afschrijvingstermijnen i.r.t. de technische levensduur.

- 60 -

Bijlage 10 Nieuwe functiebeschrijvingen directie Functie-informatie Functienaam Locatieleider Organisatie PRIMOvpr Onderdeel een kleine school of locatie voor basisonderwijs Werkterrein Management ->> directie Activiteiten Beleid voorbereiden, implementeren en evalueren Coördinatie van activiteiten en processen Salarisschaal DA (CAO PO) FUWASYS-advies 10-IVc Kenmerkscores 43343 43334 43 43 Somscore 48 Datum: 18 november 2013 Adviseur: VOS/ABB (S.H. Schouten, SPO gecertificeerd) Functiebeschrijving (aangeleverd door de organisatie) Context De Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs Voorne Putten Regio vormt het bevoegd gezag over 22 reguliere basisscholen, 2 scholen voor speciaal basisonderwijs en een school voor (voortgezet)speciaal onderwijs op Voorne Putten. Naast de kerntaak, kwalitatief goed onderwijs verzorgen, kennen de scholen ook een maatschappelijk – culturele taak. Daarbij vormt iedere afzonderlijke school een belangrijke eenheid in de organisatie, met een eigen plaats en gezicht naar buiten en binnen haar omgeving. Het College van Bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het strategisch beleid. Scholen worden geleid door een directeur. Afhankelijk van de situatie is er sprake van een (senior)directeur voor één school of van een (senior)directeur die aan meerdere scholen leiding geeft. In zo’n combinatie van meerdere scholen kan de functie locatieleider voorkomen. De locatieleider is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken en het onderwijskundig leiderschap op de betreffende locatie. Resultaatgebieden locatiedirecteur:  Ondersteuning directeur bij beleidsontwikkeling en -uitvoering.  Onderwijskundig leiderschap.  Uitvoering onderwijsproces en delen bedrijfsvoering.  Leiding en coaching van medewerkers. Werkzaamheden 1. Ondersteunt de meerscholen directeur, inzake beleidsontwikkeling en -uitvoering, door:  het participeren in het managementoverleg;  het voorbereiden van agendapunten t.b.v. het managementoverleg;  het inbrengen van standpunten, meningen, gevoelens vanuit de eigen teams  het uitvoeren van de ARBO- wetgeving;  het desgevraagd uitvoeren van bovenschoolse taken;  het inbrengen van standpunten, meningen, gevoelens vanuit het eigen team;  het mede opstellen van het schoolplan, het schooljaarplan en evaluatie daarvan, het schooljaarverslag en de schoolgids;  het mede bewaken van de doelstelling en de kwaliteitszorg;

- 61 -



het signaleren van knelpunten en (dreigende) problemen in de onderwijsuitvoering en het adviseren van de directeur over te nemen maatregelen;

2. Is onderwijskundig leider van een school of locatie, door:  het creëren en onderhouden van een veilig leef- en leerklimaat, mede t.a.v. de openbare identiteit;  het leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling van het onderwijsbeleid en het uitvoeren van de kwaliteitszorg van de scholen en het adviseren van de algemeen directeur t.a.v. het te voeren beleid;  het initiëren en operationaliseren van de onderwijskundige koers naar concrete planvorming op schoolniveau;  het coördineren van de onderwijsprocessen en de leerlingenzorg;  het sturen op resultaten en ontwikkeling van medewerkers belast met onderwijskundige taken;  het vormgeven aan het werkoverleg en de onderwijskundige overlegstructuur;  het registreren en rapporteren van behaalde resultaten en knelpunten. 3. Draagt zorg voor de uitvoering van het personeelsbeleid op de scholen, door:  het creëren van een veilig en prettig werkklimaat en het inrichten van een professionele organisatie;  het geven van leiding aan de medewerkers;  het begeleiden van medewerkers en het voeren van gesprekken rondom persoonlijke ontwikkeling.  het stimuleren en creëren van mogelijkheden voor de ontwikkeling en de begeleiding van medewerkers;  het adviseren van de directeur over personele vraagstukken op de scholen. 4. Voert het beheer over de school en de middelen, door:  het optreden als budgethouder binnen het daartoe vastgestelde beleid;  het sturen op middelen door het gebruik van het management informatie systeem (MIS);  het leveren van een bijdrage aan het onderwijs- / leerpakket;  het vertalen van bovenschools ICT- beleid naar ICT-plannen. 5. Vertegenwoordigt de school naar buiten, door:  het optreden als boegbeeld van de school;  het onderhouden van contacten met andere scholen;  het onderhouden van contacten met ouders / verzorgers;  het onderhouden van contacten met andere onderwijsgerelateerde diensten  het onderhouden van contacten met derden, inzake aangelegenheden, de school betreffende. 6. Bevordert de eigen deskundigheid, door:  het periodiek toetsen van het eigen functioneren aan de door de organisatie gestelde kwaliteitseisen;  het bijhouden en bestuderen van voor het onderwijs relevante ontwikkelingen;  het deelnemen aan her- en bijscholingscursussen en collegiale consultatie aansluitend op het persoonlijk ontwikkelingsplan. 7. Kan op basis van de eigen specifieke deskundigheid opgedragen werkzaamheden uitvoeren, zoals beschreven in het functiebeleid.

- 62 -

8. Kan onderwijsgevende taken hebben, zoals beschreven in de functiebeschrijving van leerkracht. Kader, bevoegdheden & verantwoordelijkheden Beslist over/bij: het coördineren van het onderwijs en de leerlingenzorg op de school, het mede-opstellen van de begroting en het jaarverslag van de school, het invulling geven aan de toegewezen beleidsterreinen het leiding geven aan de medewerkers op de school, het geven van les en leerlingbegeleiding. Kader: wet- en regelgeving, het beleidsplan en het managementstatuut van de stichting; Verantwoording: aan de (senior)directeur over de bijdrage aan de beleidsontwikkeling, het onderwijskundig leiderschap, de coördinatie van de onderwijsprocessen in de locatie, de uitvoering van het onderwijsproces, het personeelsmanagement en beheerszaken en de kwaliteit van onderwijs en leerlingbegeleiding. Kennis en vaardigheden  Brede theoretische kennis van de ontwikkelingen in het primair onderwijs;  inzicht in de organisatie en het beheer van het primair onderwijs;  kennis van en inzicht in de openbare identiteit / cultuur en tradities en vaardig in het overbrengen en uitdragen hiervan t.a.v. de pedagogische en didactische onderwijsprincipes;  kennis van en inzicht in de onderwijsgerelateerde werkomgeving;  inzicht in belendende onderwijsterreinen;  inzicht in samenhangen tussen het eigen werkterrein en de daarop van invloed zijnde werkprocessen;  inzicht in groepsprocessen en -dynamiek;  inzicht in omgevingsfactoren;  vaardig in communicatieve processen en gebruik van gesprekstechnieken;  vaardig in het hanteren van de personeelsinstrumenten in het kader van, ontwikkelingsgesprekken  vaardig in het sturen op resultaat en het afstemmen binnen en met deelbeleidseenheden;  vaardig in het organiseren en begeleiden van werkprocessen;  vaardig in het aangaan en onderhouden van (klantgerichte) contacten en het benutten van kansen voor de scholen (ondernemerschap). Contacten  Met ouders / verzorgers en MR over te nemen of genomen beslissingen om relevante aangelegenheden af te stemmen en / of hierover te onderhandelen;  met de meerscholig directeur over uitvoerende en beleidsmatige zaken om te overleggen en af te stemmen;  met het lokale onderwijsveld, zoals andere scholen, instellingen en organisaties, over onderwijskundige ontwikkelingen om informatie uit te wisselen en de school te  vertegenwoordigen;  met maatschappelijke instellingen en overige educatieve partners over beleidsmatige zaken om informatie uit te wisselen en tot afstemming te komen;  met instanties / specialisten over het ontwikkelen en begeleiden van zowel leerlingen,leerkrachten als ook het gehele team om informatie uit te wisselen en af te stemmen;  met derden inzake (overige) beheersmatige aangelegenheden.

- 63 -

Functie-informatie Functienaam Organisatie Onderdeel Werkterrein Activiteiten Salarisschaal FUWASYS-advies Kenmerkscores Somscore Datum Adviseur

Directeur PRIMOvpr een of meerdere kleine scholen voor basisonderwijs Management ->> Directie Beleid voorbereiden, ontwikkelen, implementeren en evalueren Coördinatie van activiteiten en processen DB (CAO PO) 11-Vb 44343 43334 43 43 49 18 november 2013 S.H. Schouten (SPO-gecertificeerd)

Functiebeschrijving Context De Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs Voorne Putten Regio vormt het bevoegd gezag over 22 reguliere basisscholen, 2 scholen voor speciaal basisonderwijs en een school voor (voortgezet)speciaal onderwijs op Voorne Putten. Naast de kerntaak, kwalitatief goed onderwijs verzorgen, kennen de scholen ook een maatschappelijk – culturele taak. Daarbij vormt iedere afzonderlijke school een belangrijke eenheid in de organisatie, met een eigen plaats en gezicht naar buiten en binnen haar omgeving. Het College van Bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het strategisch beleid. Scholen worden geleid door een directeur. Afhankelijk van de situatie is er sprake van een (senior)directeur voor één school of van een (senior)directeur die aan meerdere scholen leiding geeft. In zo’n combinatie van meerdere scholen kan de functie locatieleider voorkomen. De locatieleider is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken op de betreffende locatie. Resultaatgebieden directeur:  Leiding en sturing onderwijs en organisatie van een school of meerdere kleine scholen.  Beleidsontwikkeling.  Uitvoering onderwijsproces en bedrijfsvoering.  Leiding en coaching van medewerkers. Werkzaamheden 1. Leiding en sturing onderwijs en organisatie van de school/scholen.  Organiseert het onderwijs en de ondersteuningsstructuur/zorg en begeleiding van leerlingen (passend onderwijs);  bewaakt de kwaliteit van de werkzaamheden;  bewaakt de doelstelling, identiteit, het gewenste pedagogisch-didactisch klimaat en de onderwijsopbrengsten;  organiseert passende oplossingen voor (dreigende) problemen in de onderwijsuitvoering;  neemt deel aan schooloverstijgende overlegsituaties, gericht op afstemming van onderwijs- en werkprocessen;  onderhoudt de contacten met relevante scholen/instellingen gericht op afstemming van onderwijs en leerlingenzorg, o.a. in het samenwerkingsverband;  onderhoudt de contacten met ouders/verzorgers van leerlingen van de locatie;  voert het overleg met de medezeggenschapsraad.

- 64 -

2. Beleidsontwikkeling voor de school/scholen.  Vertaalt ontwikkelingen binnen de schoolorganisatie(s) en hun omgeving naar beleidsvorming en uitvoeringsprogramma’s;  is verantwoordelijk voor het voorbereiden,ontwikkelen, implementeren en evalueren van het onderwijsbeleid en het PR-beleid;  realiseert beleidsprojecten;  adviseert en informeert het College van Bestuur over de jaar- en meerjarenplannen en programma’s en doet voorstellen voor en neemt deel aan de ontwikkeling van het beleid van de stichting;  is voorzitter of lid van projectgroepen die beleidsvoorstellen ontwikkelen en/of uitwerken. 3. Uitvoering onderwijsproces en bedrijfsvoering.  Draagt zorg voor de opstelling van de begroting en het jaarverslag van de school/scholen, de aanschaf van leer- en hulpmiddelen, apparatuur, meubilair e.d.;  draagt zorg voor de uitvoering van besluiten van het College van Bestuur;  beslist binnen vastgestelde kaders en afspraken over toelating en verwijdering en doorverwijzen van leerlingen naar hulpinstanties en specialisten;  verricht in voorkomende gevalleen (tijdelijk) lesgevende taken. 4. Leiding en coaching van medewerkers op de school/scholen.  Geeft leiding aan de medewerkers op de school/scholen;  stimuleert leraren in het toepassen van verschillende didactische werkvormen en voert individuele begeleidingsgesprekken gericht op competentieontwikkeling van leraren;  coacht leraren bij het hanteren van een variëteit van didactische werkvormen, op het gebied van klassenmanagement, het omgaan met kinderen met specifieke leer- en/of gedragsproblemen en het maken van handelingsplannen;  geeft individueel advies aan leraren aangaande hun professionaliteit en professionele ontwikkeling;  voert functionerings- en beoordelingsgesprekken, is verantwoordelijk voor de personele zorg en het personeelsbeheer en adviseert het College van Bestuur over personele vraagstukken. Kader, bevoegdheden & verantwoordelijkheden Beslist over/bij: het organiseren van het onderwijs en de ondersteuning (passend onderwijs), het vertalen van ontwikkelingen binnen de schoolorganisatie(s) en hun omgeving naar beleidsvorming en uitvoeringsprogramma’s, het opstellen van de begroting en het jaarverslag van de school, het leiding geven aan de medewerkers. Kader: Beleidkaders van het College van Bestuur, de onderwijswet- en regelgeving en het voor de school/scholen beschikbare budget. Verantwoording: aan het College van Bestuur over de leiding en sturing aan het onderwijs en organisatie, het ontwikkelde beleid, de uitvoering van het onderwijsproces en de bedrijfsvoering en het leidinggeven. Kennis en vaardigheden  brede theoretische kennis van (de ontwikkelingen in) het primair onderwijs;  kennis van de organisatie van onderwijs- en bedrijfsvoering;  inzicht in het functioneren van de organisatie en de daarmee  samenhangende besluitvormingscircuits;  inzicht in vraagstukken en problemen die zich op andere  terreinen in het onderwijs en de jeugdzorg afspelen;  inzicht in samenhangen tussen het eigen werkterrein en de  daarop van invloed zijnde werkprocessen;

- 65 -

    

adviesvaardigheden; vaardig in het organiseren en begeleiden van werkprocessen; vaardig in het onderhouden van contacten en omgaan met conflictsituaties; vaardig in het aansturen van professionals.

Contacten  met ouders en medezeggenschap over te nemen of genomen beslissingen om relevante aangelegenheden met hen af te stemmen en/of hierover te onderhandelen;  met vertegenwoordigers uit het lokale onderwijsveld over onderwijskundige ontwikkelingen om af te stemmen;  met hulpinstanties/specialisten over problemen om tot oplossingen of oplossingsrichtingen voor leerlingen te komen;  met collega-directeuren om in gezamenlijkheid bij te dragen tot de ontwikkeling van beleid voor de stichting;  met leveranciers om te onderhandelen over prijs, kwaliteit en leveringsvoorwaarden.

- 66 -

Functie-informatie Functienaam Organisatie Onderdeel Werkterrein Activiteiten Salarisschaal FUWASYS-advies Kenmerkscores Somscore Datum Adviseur

Senior Directeur PRIMOvpr een of meerdere grote scholen voor basisonderwijs met meerdere bedrijfsculturen en pedagogisch/didactische concepten Management ->> Directie Beleid voorbereiden, ontwikkelen, implementeren en evalueren Coördinatie van activiteiten en processen DC (CAO PO) 12-Vc 44443 44434 43 43 52 18 november 2013 S.H. Schouten (SPO-gecertificeerd)

Functiebeschrijving Context De Stichting voor Openbaar Primair Onderwijs Voorne Putten Regio vormt het bevoegd gezag over 22 reguliere basisscholen, 2 scholen voor speciaal basisonderwijs en een school voor (voortgezet)speciaal onderwijs op Voorne Putten. Naast de kerntaak, kwalitatief goed onderwijs verzorgen, kennen de scholen ook een maatschappelijk – culturele taak. Daarbij vormt iedere afzonderlijke school een belangrijke eenheid in de organisatie, met een eigen plaats en gezicht naar buiten en binnen haar omgeving. Het College van Bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het strategisch beleid. Scholen worden geleid door een directeur. Afhankelijk van de situatie is er sprake van een (senior)directeur voor één school of van een (senior)directeur die aan meerdere scholen leiding geeft. In zo’n combinatie van meerdere scholen kan de functie locatieleider voorkomen. De locatieleider is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken op de betreffende locatie. Resultaatgebieden senior directeur:  Leiding en sturing onderwijs en organisatie van een school of meerdere grote scholen.  Beleidsontwikkeling en advisering bestuur.  Uitvoering onderwijsproces en bedrijfsvoering.  Leiding en coaching van medewerkers. Werkzaamheden 1. Leiding en sturing onderwijs en organisatie van de school/scholen.  Organiseert het onderwijs en de ondersteuningsstructuur/zorg en begeleiding van leerlingen (passend onderwijs);  bewaakt de kwaliteit van de werkzaamheden en de onderwijsopbrengsten;  bewaakt de doelstelling, identiteit, de gewenste pedagogisch-didactische concepten en de onderwijsopbrengsten;  organiseert passende oplossingen voor (dreigende) problemen in de onderwijsuitvoering;  neemt deel aan schooloverstijgende overlegsituaties, gericht op afstemming van onderwijs- en werkprocessen;  onderhoudt de contacten met relevante scholen/instellingen gericht op afstemming van onderwijs en leerlingenzorg, o.a. in het samenwerkingsverband;  onderhoudt de contacten met ouders/verzorgers van leerlingen van de locatie;  voert het overleg met de medezeggenschapsraad.

- 67 -

2. Beleidsontwikkeling voor de school/scholen en advisering bestuur.  Volgt en analyseert interne en externe ontwikkelingen en vertaalt de beleidskaders van het bestuur naar meerjarenonderwijsprogrammering en meerdere verschillende uitvoeringsprogramma’s;  is verantwoordelijk voor het voorbereiden,ontwikkelen, implementeren en evalueren van het onderwijsbeleid en het PR-beleid;  adviseert het bestuur over te ontwikkelen beleidsdoelen, vernieuwing van het onderwijsbeleid en de onderwijsprogrammering;  realiseert schooloverstijgende multidisciplinaire meerjaren beleidsprojecten;  adviseert en informeert het College van Bestuur over de jaar- en meerjarenplannen en programma’s en doet voorstellen voor en neemt deel aan de ontwikkeling van het beleid van de stichting;  participeert in de meningsvorming in de vergaderingen van het bestuur;  is voorzitter of lid van schooloverstijgende projectgroepen die beleidsvoorstellen ontwikkelen en/of uitwerken;  vertegenwoordigt het bestuur naar externe overlegpartners. 3. Uitvoering onderwijsproces en bedrijfsvoering.  Draagt zorg voor de opstelling van de begroting en het jaarverslag van de school/scholen, de aanschaf van leer- en hulpmiddelen, apparatuur, meubilair e.d.;  draagt zorg voor de uitvoering van besluiten van het College van Bestuur;  beslist binnen vastgestelde kaders en afspraken over toelating en verwijdering en doorverwijzen van leerlingen naar hulpinstanties en specialisten;  verricht in voorkomende gevalleen (tijdelijk) lesgevende taken. 4. Leiding en coaching van medewerkers op de school/scholen.  Geeft leiding aan de medewerkers op de school/scholen en wisselt daarbij van leidinggevende stijl en rol;  stimuleert leraren in het toepassen van verschillende didactische werkvormen en voert individuele begeleidingsgesprekken gericht op competentieontwikkeling van leraren;  coacht leraren bij het hanteren van een variëteit van didactische werkvormen, op het gebied van klassenmanagement, het omgaan met kinderen met specifieke leer- en/of gedragsproblemen en het maken van handelingsplannen;  geeft individueel advies aan leraren aangaande hun professionaliteit en professionele ontwikkeling;  voert functionerings- en beoordelingsgesprekken, is verantwoordelijk voor de personele zorg en het personeelsbeheer en adviseert het College van Bestuur over personele vraagstukken. Kader, bevoegdheden & verantwoordelijkheden Beslist over/bij: het organiseren van het onderwijs en de ondersteuning (passend onderwijs), het vertalen van de beleidskaders van het bestuur naar meerjarenonderwijsprogrammering en meerdere verschillende uitvoeringsprogramma’s, het opstellen van de begroting en het jaarverslag van de school, het leiding geven aan de medewerkers. Kader: Beleidkaders van het College van Bestuur, de onderwijswet- en regelgeving en het voor de school/scholen beschikbare budget. Verantwoording: aan het College van Bestuur over de leiding en sturing aan het onderwijs en organisatie, het ontwikkelde beleid, de uitvoering van het onderwijsproces en de bedrijfsvoering en het leidinggeven.

- 68 -

Kennis en vaardigheden  Brede theoretische kennis van (de ontwikkelingen in) het primair onderwijs en van leidinggeven en management;  kennis van de organisatie van onderwijs- en bedrijfsvoering;  inzicht in het functioneren van de organisatie en de daarmee  samenhangende besluitvormingscircuits;  inzicht in vraagstukken en problemen die zich op andere  terreinen in het onderwijs en de jeugdzorg afspelen;  inzicht in samenhangen tussen het eigen werkterrein en de  daarop van invloed zijnde werkprocessen;  adviesvaardigheden;  vaardig in het organiseren en begeleiden van werkprocessen;  vaardig in het onderhouden van contacten en omgaan met  conflictsituaties;  vaardig in het aansturen van professionals en het daarbij hanteren van verschillende stijlen en rollen. Contacten  met ouders en medezeggenschap over te nemen of genomen beslissingen om relevante aangelegenheden met hen af te stemmen en/of hierover te onderhandelen;  met vertegenwoordigers uit het lokale onderwijsveld over onderwijskundige ontwikkelingen om af te stemmen;  met hulpinstanties/specialisten over problemen om tot oplossingen of oplossingsrichtingen voor leerlingen te komen;  met collega-directeuren om in gezamenlijkheid bij te dragen tot de ontwikkeling van beleid voor de stichting; met leveranciers om te onderhandelen over prijs, kwaliteit en leveringsvoorwaarden.

- 69 -

COLOFON Onderwijsgroep PRIMOvpr Brielsestraatweg 3c 3221 AA Hellevoetsluis Post adres: Postbus 412 3220 AK Hellevoetsluis Tel. 0181-391044 [email protected] www.primovpr.nl

- 70 -