Bestuursovereenkomst. Deel 1

13 15 Bestuursovereenkomst

2013 - 2015

Deel 1

Inhoudsopgave

Inleidende bepalingen

2

Strategisch kader

4

1. Onze missie

8

2. Onze visie

8

3. Kernwaarden

8

Strategische opties

10

1. De RJV zet consequent in op klantgerichtheid

10

2. De RJV wil geëngageerd en tevreden personeel

10

3. De RJV wil een moderne administratie zijn

11

Operationele doelstellingen

12

1. In het kader van de strategische opties

12

2. Overzicht projecten

18

3. Productiedoelstellingen stelsel en kas

20

Verbintenissen federale staat en openbare instellingen sociale zekerheid

26

1. Gemeenschappelijke algemene verbintenissen voor beide partijen

26

2. Synergie tussen OISZ

29

3. Budgettair, financieel en boekhoudkundig luik

33

4. Medewerking aan transversale projecten

37

5. Slotbepalingen

37

Bestuursovereenkomst 2013 - 2015 Deel 1

-1-

Inleidende bepalingen Tussen De Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Werk, mevrouw M. DE CONINCK, de Staatssecretaris van Ambtenarenzaken, de heer H. BOGAERT, en de Minister voor Begroting, de heer O. CHASTEL, hierna genoemd “de Staat”, enerzijds, en de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie, openbare instelling van sociale zekerheid, waarvan de zetel gevestigd is te 1050 Brussel, Elsensesteenweg 213, vertegenwoordigd door de stemgerechtigde beheerders aangeduid door het Beheerscomité, mevrouw S. SLEGERS en mevrouw A. VAN LAER, de heren G. DENUDT, E. VAN LANCKER, I. VAN DAMME en C. VAN PETEGHEM, alsook door de administrateur-generaal, de heer L. VANNESTE, hierna genoemd “de RJV”, anderzijds, wordt overeengekomen de operationele doelstellingen uit te voeren die in het vervolg van deze overeenkomst worden beschreven. Ze zijn te begrijpen binnen het strategisch kader, de meetinstrumenten en de verbintenissen van de federale staat en van de openbare instellingen van sociale zekerheid. Deze bestuursovereenkomst wordt gesloten in het kader van de bepalingen van artikel 5 van het koninklijk besluit betreffende de responsabilisering van de OISZ. Het legt de regels en bijzondere voorwaarden vast waaronder de Rijksdienst de opdrachten vervult die haar zijn toevertrouwd door de wet, in het bijzonder door de gecoördineerde wetten op de jaarlijkse vakantie van de werknemers. Deze bestuursovereenkomst wordt gesloten voor een duur van drie jaar met uitwerking vanaf 1 januari 2013. De ondertekenende partijen verbinden er zich toe het principe van het paritair beheer na te leven en te versterken. De bestuursovereenkomst draagt er toe bij het overleg te versterken tussen de actoren die betrokken zijn bij het beheer van het stelsel van de jaarlijkse vakantie en met de andere sectoren van het netwerk van de sociale zekerheid. De bestuursovereenkomst respecteert de bevoegdheden, opdrachten en verantwoordelijkheden van de meewerkende instellingen. De ondertekenende partijen zullen alles in het werk stellen om een gunstig klimaat te scheppen voor het beheer van het stelsel van de jaarlijkse vakantie en om gunstige voorwaarden te creëren voor de verwezenlijking van de verbintenissen die in deze overeenkomst worden opgenomen.

-2-


Deze overeenkomst treedt in werking op 01/01/2013. Gedaan te Brussel op, 09/01/2013. Voor de Belgische Staat,

O. CHASTEL Minister voor Begroting

M. DE CONINCK Minister van Werk

H. BOGAERT Minister van Ambtenarenzaken

Voor de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie,

S. SLEGERS G. DENUDT Beheerder Beheerder

A. VAN LAER I. VAN DAMME Beheerder Beheerder

E. VAN LANCKER C. VAN PETEGHEM Beheerder Beheerder

L. VANNESTE Administrateur-generaal


-3-

Strategisch kader «Luisteren met een leeg hoofd» In 2011 probeerde de RJV het aantal circulaire cheques zo veel mogelijk te reduceren. Het betaalmiddel is echt niet meer van deze tijd. Iedereen die geen rekeningnummer opgegeven had, kreeg tot vier brieven: ofwel geeft men zijn nummer op, ofwel vraagt men uitdrukkelijk een cheque. Op het eind van de rit bleven toch zo’n 30.000 vakantie-uitkeringen onbetaald. Het beheerscomité besliste – in een eenmalige operatie – toch een cheque te sturen naar iedereen die recht heeft op meer dan 50 euro. Iemand belde enkele dagen later: of we alstublieft een nieuwe cheque willen sturen, want hij is de eerste verloren!

Productiedoelstellingen en projecten De vorige bestuursovereenkomst onderscheidde zich vooral door het grote aantal projecten. Voor het overige bracht ze een update van de productiedoelstellingen die eigenlijk vanaf de eerste overeenkomst geformuleerd werden. Een instelling als de RJV moet immers op de eerste plaats haar basisopdracht correct en op tijd uitvoeren. Door de projecten zou de toekomst voorbereid worden. Achter de projecten zat een visie op de toekomst, een visie op verandering. De productiedoelstellingen vragen natuurlijk veel inspanningen, maar eigenlijk worden ze relatief gemakkelijk gehaald. De RJV is een instelling met ervaren personeel. Personeel dat op alle niveaus ook veel zin voor een publieke dienstverlening heeft, zoals blijkt uit een tevredenheidsenquête. Waar een productiedoelstelling niet gehaald wordt, is telkens een eenvoudige verklaring en die heeft altijd te maken met externe omstandigheden die aan de RJV zelf ontsnappen. Projecten realiseren blijkt soms stukken moeilijker. Het begint al met budget en timing. Vaak willen we harder en verder lopen dan we kunnen. Niet dat het een catastrofe zou zijn, verre van. De projecten uit de bestuursovereenkomst worden stuk voor stuk gerealiseerd. Bij sommige zal het wat langer duren, bij andere moet onderweg de scope enigszins herzien worden. Maar de idee om via de projecten de toekomst voor te bereiden en verandering door te voeren blijkt ook te werken. Alleen is het misschien niet de duidelijkste weg.

Strategische opties Voor de bestuursovereenkomst 2013-2015 hebben we er daarom voor gekozen om de strategische overwegingen centraler te stellen. De productiedoelstellingen blijven integraal deel uitmaken van de overeenkomst, maar bij deze gaat het om de vraag of de dingen wel goed genoeg gedaan worden. We willen vooral bezig zijn met de vraag of we de goede dingen doen. Je moet dan natuurlijk weten waar je naar toe wil en vooral hoe je daar kunt geraken. We beseffen onderhand wel wat we moeten doen, maar we zijn ervan overtuigd dat we dat alleen zullen blijven doen als we ons ook aanpassen aan veranderende omstandigheden. Hier is ooit een mooi beeld voor gebruikt: we zijn een kustvaarder die zeer goed uitgerust is voor zijn taak, maar die nu genoodzaakt is om de volle zee op te varen. De RJV-boot moet omgebouwd worden tot een zeeschip, dat de gevaren en uitdagingen van de volle zee aankan. Het beeld dateert van 2008. Vandaag is de noodzaak om ons om te bouwen groter dan ooit. Je hoeft echt geen glazen bol te hebben om te weten dat de ontknoping in het dossier arbeiders-bedienden dichter bij is dan ooit. Als we op dat moment niet in staat zijn om meer en beter te werken met het huidige personeelsbestand, dan zal het schip misschien gereed gemaakt worden voor de sloop. Dat kan alleen vermeden worden als het schip opgekalefaterd wordt.

De klant komt altijd van rechts Waar willen we naar toe en hoe willen we daar geraken? We willen niet zomaar vakantiegeld berekenen en betalen, we willen vooral een instelling zijn die op een bescheiden wijze bijdraagt aan een betere wereld. Door onze opdracht behoorlijk uit te voeren, maar ook door al onze stakeholders met respect en vertrouwen te behandelen. We willen dat onze klanten koning zijn. Het is een wat ouderwetse -4-


uitdrukking, maar we blijven ze graag gebruiken. De klant is koning, de klant komt altijd van rechts en heeft dus altijd voorrang. Zo zegt Wouter Torfs het, de man van de schoenenwinkels. Hij was een inspiratiebron voor deze bestuursovereenkomst, ook al heeft zijn product op het eerste zicht niets te maken met het uitbetalen van vakantiegeld. Hij leert ook dat voor de klant alleen het personeel het verschil kan maken. Zij doen het, elke dag. Zij verdienen waardering en vertrouwen. Zij moeten kansen krijgen op ontplooiing. Zij moeten zich gewoon goed voelen op hun werk. Alleen dan zullen ze tot bij de rechthebbende op vakantiegeld uitstralen dat hij of zij centraal staat. Zij zullen naar hem luisteren en geven wat hij nodig heeft. En natuurlijk moet ook de organisatie perfect zijn. De RJV probeert aan de top te staan waar het om informatica gaat. Maar ook uit de manier waarop het werk georganiseerd is, moeten onze basiswaarden spreken. Het woord polyvalentie staat daarvoor alleen maar model.

De organisatie “ontregelen” Kijk eens naar het voorbeeld in het kadertje in het begin van deze tekst: is men niet geneigd te denken dat die man de boom in kan? Er zijn brieven geschreven om hem te verwittigen en op geen enkele heeft hij geantwoord. We hebben op een bepaald moment zelfs geprobeerd hem telefonisch te bereiken. Er kwam geen reactie. En op het ogenblik dat hij dan toch een cheque ontvangt, verliest hij die en heeft hij het lef om een duplicaat te vragen. Wat een ezel, zijn we geneigd te denken! Niet soms? En toch zal de RJV daar niet aan toegeven en proberen die persoon te helpen. We begrijpen niet direct wat er met hem aan de hand is, maar we gaan ervan uit dat het geen kwade wil is. Misschien kan hij niet goed lezen of heeft hij een allergie voor officiële papieren. Wat dan ook, hij heeft recht op zijn vakantiegeld en verdient ons respect. Hij zal zijn duplicaat krijgen. En als hij ons ook nog toevertrouwt wat er scheelt zullen we een stuk wijzer zijn. Het gaat er niet om te denken voor de klant, maar vanuit de klant. Luisteren met een leeg hoofd, schrijft Jos Burgers in ‘Gek op gaten’. En flexibel zijn, jezelf als organisatie “ontregelen”. Regels mogen geen excuus zijn voor een slechte service. Minder is echt wel beter! En als een regel nodig is, pas hem soepel toe. We moeten denken in mogelijkheden, niet in problemen. Pas als je alles doet wat mogelijk is, kun je rekenen op de loyauteit van je klant.

Change management Zover is de RJV wellicht nog niet, maar zover willen we geraken. Het is een cultuuromslag, die tijd en inspanning vraagt. Er moet ook weerstand overwonnen worden, want verandering brengt onvermijdelijk ook ongerustheid mee. Daarom moet verandering heel minutieus gemanaged worden. Klanten zijn overigens niet alleen de rechthebbenden op vakantiegeld. Het zijn ook de bijzondere vakantiefondsen, maar vooral ook het personeel. Je kan het zo gek niet benoemen met wat voor vragen medewerkers aankomen, maar ze moeten een antwoord krijgen. Gaat het nu om een probleem met informatica, loon of wat dan ook, het moet aangepakt worden. Wie op een of andere manier in de rol van klant stapt, moet als koning behandeld worden. Diensten zijn er niet voor de mensen die er werken, maar voor de mensen die er zich op kunnen beroepen. En de dienstverlener moet zich vooral hoeden voor routine. Door routine verlies je alertheid en wordt je gezichtsveld vernauwd, zegt Torfs. Ver genoeg durven kijken, blijven oefenen.

De goede dingen doen Strategie heeft te maken met het samenballen van de middelen die je wilt inzetten om je organisatie een toekomst te geven. Strategie is keuzes maken, is hinderpalen opruimen, is zich inderdaad afvragen of men de goede dingen doet. Door de strategie maak je het verschil. Toen de directie van de RJV zijn strategische oefening maakte, waren de drie cruciale opties vlug duidelijk: consequent inzetten op klantgerichtheid, geëngageerd en tevreden personeel en een moderne administratie. Rond deze drie opties zijn de operationele doelstellingen uitgewerkt. Er is in eerste instantie geen onderscheid meer tussen doelstellingen en projecten. Omdat projecten echter beperkt zijn in de tijd en een bijzonder budget veronderstellen, worden zij toch ook nog in een aparte tabel gezet. Ook de verwachtingen van de overheid zijn niet afzonderlijk Bestuursovereenkomst 2013 - 2015 Deel 1

-5-

opgenomen, maar maken integraal deel uit van de operationele doelstellingen en vinden dus een plaats binnen de drie strategische opties. We denken dat we op die manier de beste garantie geven dat we ze effectief willen realiseren.

Verwachtingen van de overheid De overheid vraagt dat een instelling ondersteuning geeft aan de objectieven in het regeerakkoord en de beleidsbrief van de verantwoordelijke Minister. Het regeerakkoord bevat de bepaling dat de eenmaking van het statuut arbeidersbedienden afgerond moet worden tegen de door het arrest van het Grondwettelijk Hof bepaalde einddatum (8 juli 2013). Ook de wetgeving voor jaarlijkse vakantie bevat aanzienlijke verschillen tussen arbeiders en bedienden, zodat die zal moeten aangepast worden. Over hoe de oplossing voor het onderscheid er moet uitzien is op dit ogenblik niets bekend, maar de RJV moet er zich op voorbereiden om een beslissing zo vlug mogelijk technisch te kunnen uitvoeren. Dat veronderstelt vooral een aanpassing aan de informaticatoepassing. Omdat de beslissing op dit ogenblik niet bekend is kunnen nog geen concreet project en timing opgenomen worden. Omwille van het allesomvattend belang van deze zaak wordt er wel een project pro memorie opgenomen [3.1]. Er wordt geen budget bij vermeld, omdat dit natuurlijk zal afhangen van de uiteindelijke beslissing. Wel zal er op dat ogenblik een bijkomend budget moeten vrijgemaakt worden. Het is niet mogelijk om een oplossing te realiseren binnen de huidige budgettaire mogelijkheden. De overheid wil dat de basisopdrachten geoptimaliseerd worden. Eigenlijk beantwoorden alle objectieven in het strategische hoofdstuk aan die bekommernis. Ook de productiedoelstellingen voor stelsel en kas werden kritisch onderzocht en waar nodig aangepast. Tenslotte pleit de overheid voor goed bestuur. Ook inzake interne controle en audit, personeel & organisatie en duurzame ontwikkeling zijn verschillende objectieven terug te vinden. Dat het de RJV menens is met synergie blijkt uit het feit dat we samen met twee andere instellingen een gemeenschappelijke interne audit willen uitbouwen. Maar we maken ook gretig gebruik van de afspraken inzake selectie en werving, opleiding en ontwikkeling. Er zal een gemeenschappelijke loonmotor en een elektronisch personeelsdossier ontwikkeld worden. Zo veel mogelijk personeelsleden krijgen de kans om te telewerken. We voorzien een project rond diversiteit. We werken verder aan een project rond werkmeting. Verder zijn we van plan te verhuizen naar een andere locatie die het beter mogelijk maakt de ruimte met een maximale efficiëntie te gebruiken. Tenslotte zullen we de mogelijkheid onderzoeken om een aantal diensten samen met andere instellingen uit te voeren of zelfs te outsourcen: grote printopdrachten en verzendingen en scanning van binnenkomende documenten. Het spreekt vanzelf dat we maximaal willen aansluiten bij de voordelen die uit het Optifedprogramma of andere intitiatieven om centraal aan te kopen voortvloeien.

Verwachtingen regering

RJV doelstellingen

Ondersteuning aan de politiek

Operationele doelstelling 3.1.1

Optimalisatie basisopdrachten

Strategische optie 3 en productiedoelen stelsel en kas

Goed bestuur

>> Controle en interne audit

Operationele doelstellingen 3.2.3 en 3.2.4

>> Politiek personeel & organisatie Strategische optie 2 >> Duurzame ontwikkeling Operationele doelstelling 3.5.1 >> Maatschappelijke verantwoordelijkheid Operationele doelstellingen 2.3.1 en 2.4.1 -6-


In te voegen thema’s

RJV doelstellingen

Efficiëntieplannen

Bij ieder objectief wordt efficiëntie in overweging genomen

Synergie

Operationele doelstellingen 2.3.1; 2.3.2; 2.4.1; 3.2.5; 3.4.1; 3.4.2; 3.5.1

Strijd tegen sociale fraude

Engagement

Administratieve vereenvoudiging

Operationele doelstellingen 1.3.1; 1.4.1; 1.5.2; 1.6.1; 3.3.2; 3.4.1

Klantgerichtheid

Strategische optie 1

Risicobeheersing en interne controle


Analytische boekhouding

Is ingevoerd begin 2013

Maatschappelijke verantwoordelijkheid


Politiek personeel & organisatie

>> >> >> >> >> >> >>

Beheer van pensioneringen


Aantrekkelijkheid als werkgever


Telewerk


Ontwikkelcirkels


E-procurement

Wordt toegepast

P-data

Wordt toegepast

Sociale en milieuclausules

Engagement

In de tabel hieronder wordt concreet aangegeven welke doelstellingen aansluiten bij een verwachting van de regering. Over twee van die doelstellingen moet echter nog iets afzonderlijk geschreven worden, namelijk over de strijd tegen de sociale fraude en over milieu- en sociale clausules. Uiteraard is sociale fraude een heel belangrijke zaak en uiteraard wil de RJV alles doen om de sociale fraude tegen te gaan. Alleen hebben we hier geen afzonderlijk objectief of project over opgenomen. Wij hebben de instrumenten gewoon niet zelf in handen, maar we engageren ons wel heel uitdrukkelijk voor het volgende:

>> Volle medewerking aan de werkgroepen over datamining van het College voor openbare instellingen van sociale zekerheid.

>> Regelmatige vergaderingen met de RVA om de uitwisseling te optimaliseren

van informatie over misbruiken met economische werkloosheid. De invoering van een elektronische flux zal de opdracht gemakkelijker maken.

>> Samenwerking met de inspectiediensten van RVA en RSZ in geval van vermoedens van fraude op grote schaal.

>> Bijdragen aan de gegevensbanken die men aan het oprichten is om signaletiekgegevens van arbeiders te verifiëren.

>> Deelname aan de algemene vergadering van de SIOD. >> De aanvulling van de flux A038 met de gegevens van de bijkomende vakantie, zodat de instellingen die anti-cumulregels hebben kunnen controleren.

De RJV engageert zich evenzeer om bij overheidsopdrachten clausules op te nemen die betrekking hebben op duurzaamheid en sociale rechtvaardigheid. Opdat dit engagement duidelijk zou kunnen opgevolgd worden zal in de aankoopprocedure een checkpunt voorzien worden voor alle aankopen. Bestuursovereenkomst 2013 - 2015 Deel 1

-7-

1. Onze missie

De RJV staat in voor de berekening van de vakantieduur en het jaarlijks vakantiegeld van de arbeiders en sommige kunstenaars. Hij betaalt dat vakantiegeld rechtstreeks of onrechtstreeks uit. In het laatste geval stelt hij de noodzakelijke gegevens en financiële middelen ter beschikking van de verschillende sectorale kassen. De RJV speelt een belangrijke rol in het zogenaamde primaire netwerk van de sociale zekerheid. Hij staat garant voor een stipte en correcte gegevensverwerking. Ten opzichte van de bijzondere vakantiefondsen houdt hij zich aan de wettelijke bepalingen en zorgt hij voor een tijdige distributie van data en middelen.

2. Onze visie

De RJV wordt erkend als expert op het vlak van de jaarlijkse vakantie en is een centrum van uitmuntendheid in openbaar bestuur. De RJV is een gemeenschap waarin de klanten, medewerkers, beheerders, verantwoordelijke Minister en alle andere partners op een menselijke, authentieke en professionele manier met elkaar omgaan. De RJV voert zijn taken flexibel, efficiënt en tegen een zo laag mogelijke kostprijs uit. De RJV werkt in de geest van een openbare instelling. Dat wil zeggen dat geen afbreuk wordt gedaan aan de kwaliteit van de dienstverlening. De klant staat centraal en kan ten allen tijde rekenen op een vlotte en correcte dienstverlening. Als werkgever streeft de RJV naar een personeelsbeleid gebaseerd op openheid en vertrouwen. De RJV wil met een efficiënte en excellente dienstverlening de sociale vooruitgang, de levenskwaliteit en het welzijn van iedereen verbeteren.

3. Kernwaarden

De kernwaarden waardoor we ons laten leiden zijn:

>> Teamspirit (respect, vertrouwen, loyauteit, erkenning, solidariteit); >> Verantwoordelijkheid (professionalisme, efficiëntie, geloofwaardigheid, betrouwbaarheid);

>> >> >> >>

-8-

Valoriseren van het personeel (ruimte voor talent); Resultaatgerichtheid (deskundigheid, bekwaamheid, punctualiteit); Enthousiasme (beschikbaarheid, bereidheid); Klantgerichtheid (respect, transparantie, dynamisme).


Resultaatgerichtheid Valoriseren van het personeel Klantgerichtheid Enthousiasme Teamspirit


Verantwoordelijkheid

-9-

Strategische opties 1. De RJV zet consequent in op klantgerichtheid

De klant is koning. Klantgerichtheid staat centraal. De klant is er niet voor ons, wij zijn er voor de klant. De RJV doet al het mogelijke om hem op een snelle, flexibele en correcte manier te bedienen.

De voorwaarden hiervoor zijn:

>> >> >> >>

Voortdurende alertheid voor zowel interne als externe klanten; Zo ver mogelijk gaan om de klant te betalen waar hij of zij recht op heeft; Heldere communicatie met de klant; Eenvoudige, begrijpelijke en toegankelijke procedures.

De doelstellingen hierbij zijn:

>> Regelmatig organiseren van een klantenbevraging m.b.t. de kwaliteit van de dienstverlening en de communicatie;

>> >> >> >> >>

Het aantal niet uitbetaalde vakantiegelden bij iedere vereffening tot een absoluut minimum herleiden; Zorgen voor klantvriendelijke informaticatoepassingen; Oor hebben voor de klant door de uitbouw van een modern en professioneel callcenter; Voorzien in voortgezette opleidingen in telefonische, schriftelijke en mondelinge communicatie; Zorgvuldig vertalen en hertalen van alle publicaties zodat alles leesbaar en verstaanbaar is voor ons doelpubliek.

2. De RJV wil geëngageerd en tevreden personeel

Medewerkers worden respectvol benaderd als volwassen en verantwoordelijke personen, zij genieten alle vertrouwen. Iedereen heeft de potentieel om verder te groeien en wordt daartoe gestimuleerd. De werkplaats is een plek waar mensen zich goed voelen, wat uiteraard niet kan zonder een harmonieuze verhouding met het privéleven.


>> >> >> >> >> >> >>

- 10 -

Medewerkers die doordrongen zijn van de notie klantgerichtheid (zowel intern als extern); Medewerkers die zo polyvalent mogelijk zijn; Medewerkers die met respect en vertrouwen benaderd worden; Leidinggevenden die coachen en die verantwoordelijkheid geven; Een organisatie die rekent op de competenties van de medewerkers; Een organisatie die de groeimogelijkheden van de medewerkers aanmoedigt; Een organisatie die aanzet tot voortdurende (bij)scholing.


De doelstellingen hierbij zijn:

>> >> >> >>

Investeren in en stimuleren tot levenslang leren; Transparante communicatie; Een soepele werkorganisatie met oog voor het persoonlijke leven; Een personeelsbeleid gebaseerd op gelijkheid van kansen.

3. De RJV wil een moderne administratie zijn

De RJV wil aan de top staan op het vlak van organisatie. De inspanningen die op dit vlak reeds geleverd zijn zullen verder gezet worden. Dit is de enige garantie om jaar na jaar de missie op een perfecte manier te kunnen vervullen.


>> In staat zijn een praktische oplossing te geven aan een akkoord over arbeiders-bedienden; >> Een performante organisatie (ook inzake financieel beheer en informatica) die de administratie met een minimum aan risico’s uitvoert;

>> Een organogram dat de emanatie is van een efficiënte en effectieve organisatie; >> Een personeelsdienst die het personeel begeleidt en ondersteunt in hun loopbaan; >> Duurzaam beleid. De doelstellingen hierbij zijn:

>> >> >> >> >>

Organisatie en informatica voorbereiden op het éénheidsstatuut voor werknemers; Een permanente (operationele) opvolging van de organisatie van alle diensten; Een informaticasysteem dat top is; Een personeelsdienst die snel en accuraat oplossingen geeft; Een gebouw dat voldoet aan de hedendaagse normen en vereisten.


- 11 -

Operationele doelstellingen 1. In het kader van de strategische opties Hierna worden operationele doelstellingen en projecten niet afzonderlijk opgesomd, zodat de samenhang duidelijk blijft. Projecten zijn echter te onderscheiden van doelstellingen doordat ze een tijdelijk karakter en een afzonderlijk budget hebben. De projecten worden daarom nog eens afzonderlijk in een overzichtstabel opgenomen. Hierna volgt eerst een overzicht van de operationele doelstellingen. In deel II wordt van iedere doelstelling een uitgebreide fiche voorgesteld.

1. De RJV zet consequent in op klantgerichtheid 1.1 Regelmatig organiseren van een klantenbevraging m.b.t. de kwaliteit van de dienstverlening en de communicatie 1.1.1

Opbellen van klanten om de kwaliteit van de antwoorden na te gaan

Opdrachtgever

Michel Bernard

Indicator(en)

>>Score op klantentevredenheidsindicator (score 1-10). >>Opstellen van een actieplan. >>In minimaal 90 % van de gevallen wordt de gevraagde informatie onmiddellijk verstrekt. >>Uitvoering van actieplan voor minstens 95 %.

Norm(en)

1.1.2

Schriftelijke tevredenheidsenquête bij de klanten van de vakantiekassen

Opdrachtgever

Bernadette Wijzen

Indicator(en)

>>Klantentevredenheidsindicator (score 1-10). >>Opstellen van actieplan.

Norm(en)

>>Uitvoering van actieplan voor minstens 95 %. >>Score van minstens 8,5 op klantentevredenheidsindicator.

1.1.3

Tevredenheidsenquête bij de bijzondere vakantiefondsen

Opdrachtgever

Bernadette Wijzen

Indicator(en)


Norm(en)

>>Uitvoering van actieplan voor minstens 90%. >>Score van minstens 8,5 op klantentevredenheidsindicator.

1.1.4

Kwalitatieve tevredenheidsenquête bij de gebruikers van de gegevens van het RJVstelsel

Opdrachtgever

Bernadette Wijzen

Indicator(en)


Norm(en)

>>Uitvoering van actieplan voor minstens 95 %. >>Score van minstens 8,5 op klantentevredenheidsindicator.

- 12 -


1.2 Tot een absoluut minimum herleiden van het aantal niet uitbetaalde vakantiegelden 1.2.1

Beperken van het aantal niet uitbetaalde vakantiegelden

Opdrachtgever

Michel Bernard

Indicator(en)

>>Het aantal niet uitbetaalde vakantierekeningen.

Norm(en)

>>Het aantal verjaarde vakantierekeningen terugdringen jaar na jaar.

1.3 Zorgen voor klantvriendelijke informaticatoepassingen 1.3.1

Aan elke klant (van RJV-Kas en van de BVF) elektronische toegang verlenen tot zijn dossier

Opdrachtgever

Bernadette Wijzen

Indicator(en)

>>Elke werknemer heeft toegang tot zijn elektronisch vakantiedossier.

Norm(en)

>>Alle dossiers zijn elektronisch beschikbaar.

PROJECT

1.4 Oor hebben voor de klant door de uitbouw van een modern en professioneel callcenter 1.4.1

Uitbouwen van een modern en professioneel callcenter

PROJECT

Opdrachtgever

Michel Bernard

Indicator(en)

>>Beschikbaarheid van dienstverlening. >>Tevredenheidsmeting van klanten die de RJV via het callcenter benaderden.

Norm(en)

>>Beschikbaarheid van dienstverlening is groter dan voorheen. >>Een minimale klantentevredenheid van 90 %.

1.5 Voorzien in voortgezette opleidingen in telefonische, schriftelijke en mondelinge communicatie 1.5.1

Jaarlijkse “conditietraining” in klantvriendelijkheid

Opdrachtgever

Pierrette Roels

Indicator(en)

>>Aantal deelnemers aan opleiding. >>Beschikbaarheid van verschillende opleidingstrajecten.

Norm(en)

>>Alle medewerkers hebben jaarlijks een training i.v.m. klantgerichtheid gevolgd. >>De contacten met klanten gebeuren op een klantvriendelijke manier.

1.5.2

Opleiding voor nieuwe medewerkers in schriftelijke en mondelinge communicatie

Opdrachtgever

Pierrette Roels

Indicator(en)

>>Aantal deelnemers aan opleiding. >>Beschikbaarheid van verschillende opleidingstrajecten. >>Handleiding met voornaamste principes i.v.m. leesbaarheid.

Norm(en)

>>Handleiding voor personeel is beschikbaar. >>Aantal opleidingsuren.


PROJECT

- 13 -

1.6 Zorgvuldig vertalen en hertalen van alle publicaties, zodat alles leesbaar en verstaanbaar is voor ons doelpubliek 1.6.1

Nakijken op leesbaarheid en voorleggen aan testgroepen van alle uitgaande teksten

Opdrachtgever

Pierrette Roels

Indicator(en)

>>Vermindering van vragen naar verduidelijking. >>Beschikbaarheid kadaster van standaard antwoorden. >>Aantal teksten dat gescreend wordt.

PROJECT

>>Per jaar worden alle brieven nagekeken op hun leesbaarheid. >>Beschikbaarheid van testgroepen uit de doelgroep. >>Via de tevredenheidsenquête bij gebruikers is er een minimale klantentevredenheid

Norm(en)

van 80 % inzake leesbaarheid van documenten.

2. De RJV wil geëngageerd en tevreden personeel 2.1 Investeren in en stimuleren tot levenslang leren 2.1.1

Aangepast begeleiden van elke nieuwe medewerker

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Aanwezigheid van checklist met de verschillende te ondernemen acties. >>Ontwikkelcirkels. >>Voor alle van de nieuw aangeworven medewerkers is een groeipad opgesteld binnen

Norm(en)

2.1.2

één maand na aanwerving.

Ondersteunen van alle werknemers op klantgerichtheid

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>De medewerkers beschikken over de competentie klantgerichtheid. >>Aanbieden van opleidingen/trainingen.

Norm(en)

>>Alle medewerkers tonen in hun dagelijks gedrag dat ze klantvriendelijk zijn. >>Alle betrokken medewerkers hebben met succes een opleiding gevolgd.

2.1.3

Uitwerken van een opleidingsplan

PROJECT

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Beschikbaarheid van opleidingsplan eind januari van elk betrokken opleidingsjaar.

Norm(en)

>>Het uitvoeren voor minstens 95 % van het opleidingsplan.

2.1.4

Diensthoofden worden coaches

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Een tool om de competenties als coach vast te stellen. >>Een trainingstraject voor coaches.

Norm(en)

>>Alle diensthoofden voldoen aan het profiel van coach voor eind 2015.

- 14 -


2.1.5

Bevorderen van kennismanagement

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Uitgewerkte protocollen van kennisopslag, -delen en -beheer.

Norm(en)

>>Alle diensten hebben een uitgewerkt kennisoverdrachtplan opgesteld.

2.1.6

PROJECT

Een loopbaanplan voor elke medewerker

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Het aanbieden van loopbaangesprekken aan elke medewerker.

Norm(en)

>>Beschikbaarheid van aanbod door werkgever.

2.2 Transparante communicatie 2.2.1

Intern communicatieplan

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Communicatieplan is beschikbaar. >>Ieder jaar wordt het communicatieplan aangepast en aangevuld.

Norm(en)

>>Uitvoeren van het communicatieplan voor minstens 90%.

2.2.2

Tweejaarlijkse personeelsenquête

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Uitvoeren van enquête en neerleggen van enquêterapport.

Norm(en)

>>Uitvoering van actieplan voor minstens 90%.

2.3 Een soepele werkorganisatie met oog voor het persoonlijke leven 2.3.1

Uitbreiden van het aanbod aan telewerken

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Aantal telewerkdagen per jaar. >>Aantal telewerkdagen per medewerker.

Norm(en)

>>Verhoging van globaal aantal telewerkdagen.

2.3.2

Implementeren van een nieuw systeem van prestatiemanagement

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Afgesproken objectieven per medewerker.

Norm(en)

>>Alle medewerkers worden beoordeeld op basis van hun prestaties.

PROJECT

PROJECT

2.4 Een personeelsbeleid gebaseerd op gelijke kansen 2.4.1 Diversiteitsbeleid Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Aanwezigheid van een diversiteitsplan.

Norm(en)

>>Uitvoering van acties voorzien in het diversiteitsplan.


PROJECT

- 15 -

3. De RJV wil een moderne administratie zijn 3.1 Organisatie en informatica voorbereiden op het éénheidsstatuut 3.1.1

PROJECTPRO MEMORIE

Jaarlijkse vakantie en het éénheidsstatuut voor werknemers

Opdrachtgever

Bernadette Wijzen / Michel Bernard

Indicator(en)

>>Betaling van vakantiegeld.

Norm(en)

>>Uitbetalen van vakantiegeld conform de regelgeving.

3.2 Een permanente (operationele) opvolging van de organisatie van alle diensten 3.2.1

Een nieuw organogram

Opdrachtgever

Luc Vanneste

Indicator(en)

>>Beschikbaarheid van nieuw organogram.

Norm(en)

>>Het organogram wordt goedgekeurd ten laatste eind 2015.

3.2.2

Een managementplan per dienst

Opdrachtgever

Luc Vanneste

Indicator(en)

>>Bestaan van het managementplan per dienst. >>Bestaan van de key performance indicatoren. >>Opvolging van de BSC is in het beleid geïntegreerd. >>Personeelsleden van de werkvloer zijn in staat in grote lijnen het managementplan

Norm(en)

3.2.3

van hun dienst uit te leggen.

Beheer van het instrument van de risicoanalyse

Opdrachtgever Indicator(en)

>>Integratie van de opvolging van de risico’s in de indicatoren van de Balanced

ScoreCard (maandelijks) met een specifieke indicator wanneer er een gerelateerd risico bestaat.

>>Semestriële verslaggeving aan de algemene administratie en aan het beheerscomité.

Norm(en) 3.2.4

Luc Vanneste

Opstarten van een gemeenschappelijke interne auditdienst

PROJECT

Opdrachtgever

Luc Vanneste

Indicator(en)

>>Het afleveren van auditrapporten.

Norm(en)

>>In de loop van 2013 wordt het eerste auditrapport afgeleverd.

3.2.5

Gemeenschappelijk printen, scannen… (Synergie OISZ)

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Beschikbaarheid van centrale print- , scan- en verzendcapaciteit.

Norm(en)

>>Realisatie van kostenbesparing op print-, scan-, drukcapaciteit en portkosten.

3.3 Een informaticasysteem dat top is 3.3.1

Afwerken van het Ambi-Gedi-project

PROJECT

Opdrachtgever

Daniel Dooremont

Indicator(en)

>>Project AMBI-GEDI is afgewerkt.

Norm(en)

>>Het elektronisch dossier 2.0 is raadpleegbaar op 01/01/2014.

- 16 -


3.3.2

Uitwerken van een volledig geïntegreerd documentenbeheer

PROJECT

Opdrachtgever

Daniel Dooremont

Indicator(en)

>>Alle workflows gebeuren elektronisch. >>De betrokken documenten zijn elektronisch beschikbaar (“paperless office”).

Norm(en)

>>Alle workflows gebeuren elektronisch op 01/12/2015.

3.4 Een personeelsdienst die snel en accuraat oplossingen geeft 3.4.1

Elektronisch personeelsdossier

PROJECT

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Volledige elektronische toegankelijkheid van het eigen personeelsdossier voor alle

Norm(en)

>>Alle personeelsdossiers zijn digitaal beschikbaar en online raadpleegbaar op

3.4.2

RJV-medewerkers. 01/07/2014.

Een gemeenschappelijke loonmotor (Synergie OISZ)

Opdrachtgever

Danny Van Driessche

Indicator(en)

>>Beschikbaarheid van rapporten, studies, lastenboeken >>Keuzemogelijkheid van eHR tools

Norm(en)

>>Implementatie van loonmotor ARNO.

3.5 Duurzaam beleid 3.5.1

Gebouw dat voldoet aan de hedendaagse normen en vereisten

Opdrachtgever

Luc Vanneste

Indicator(en)

>>Is de RJV eind 2015 verhuisd?

Norm(en)

>>Realisatie van verhuis.


PROJECT

- 17 -

01/01/2014

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

Aan elke klant (van RJV Kas en de BVF) elektronische toegang verlenen tot zijn dossier [1.3.1]

Uitbouwen van een modern en professioneel callcenter [1.4.1]

Opleiding voor nieuwe medewerkers in schriftelijke en mondelinge communicatie [1.5.2]

Nakijken op leesbaarheid en voorleggen aan testgroepen van alle uitgaande teksten [1.6.1]

Uitwerken van een opleidingsplan [2.1.3]

Bevorderen van kennismanagement [2.1.5]

Uitbreiden van het aanbod aan telewerken [2.3.1]


Start

Projecten

2. Overzicht projecten

31/12/2015

31/12/2015

31/12/2013

31/12/2015

31/12/2015

31/12/2015

31/12/2015

Einde beschikbaar

is groter dan voorheen

van 90%

>>Een minimale klantentevredenheid

>>Beschikbaarheid van dienstverlening

>>Alle dossiers zijn elektronisch

Norm

medewerker

>>Aantal telewerkdagen per jaar. >>Aantal telewerkdagen per

kennisopslag, -delen en beheer

>>Uitgewerkte protocollen van

opleidingsplan eind januari van elk betrokken opleidingsjaar.

>>Beschikbaarheid van

>>Aantal teksten dat gescreend wordt

standaard antwoorden

>>Beschikbaarheid kadaster van

verduidelijking

>>Vermindering van vragen naar

principes i.v.m. leesbaarheid

>>Handleiding met voornaamste

opleidingstrajecten

telewerkdagen

>>Verhoging van globaal aantal

kennisoverdrachtplan opgesteld

>>Alle diensten hebben een uitgewerkt

van het opleidingsplan (aantallen opleidingen – aangewende middelen).

>>Het uitvoeren voor minstens 95%

gebruikers is er een minimale klantentevredenheid van 80% inzake leesbaarheid van documenten

>>Via de tevredenheidsenquête bij

de doelgroep

>>Beschikbaarheid van testgroepen uit

nagekeken op hun leesbaarheid

>>Per jaar worden alle brieven

>>Aantal opleidingsuren

beschikbaar

>>Aantal deelnemers aan opleiding >>Beschikbaarheid van verschillende >>Handleiding voor personeel is

die de RJV via het callcenter benaderden

>>Tevredenheidsmeting van klanten

dienstverlening

>>Beschikbaarheid van

zijn elektronisch vakantiedossier

>>Elke werknemer heeft toegang tot

Indicator

216.000 EUR

25.000 EUR

400.000 EUR

25.000 EUR

25.000 EUR

40.000 EUR

10.000 EUR

Budget

- 18 -

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

01/01/2013

Jaarlijkse vakantie en het eenheidsstatuut voor werknemers [3.1.1]

Opstarten van een gemeenschappelijke interne auditdienst [3.2.4]

Afwerken van het AMBI-GEDIproject [3.3.1]

Uitwerken van een volledig geïntegreerd documentenbeheer [3.3.2]

Elektronisch personeelsdossier [3.4.1]

Gebouw dat voldoet aan de hedendaagse normen en vereisten [3.5.1]


(2)

31/12/2013

31/12/2013

31/12/2015

31/12/2013

31/12/2015

30/06/2014

31/12/2015

31/12/2015

Einde

>>Is de RJV eind 2015 verhuisd?

toegankelijkheid van het eigen personeelsdossier voor alle RJVmedewerkers

>>Volledige elektronische

zijn elektronisch beschikbaar (“paperless office”)

>>De betrokken documenten

elektronisch

>>Alle workflows gebeuren

>>Project AMBI-GEDI is afgewerkt

>>Het afleveren van auditrapporten

>>Betaling van vakantiegeld

>>Realisatie van verhuis

beschikbaar en online raadpleegbaar op 01/07/2014

>>Alle personeelsdossiers zijn digitaal

op 01/12/2015

>>Alle workflows gebeuren elektronisch

raadpleegbaar op 01/01/2014

>>Het elektronisch dossier 2.0 is

auditrapport afgeleverd

>>In de loop van 2013 wordt het eerste

de regelgeving

>>Uitbetalen van vakantiegeld conform

diversiteitsplan

>>Uitvoering van acties voorzien in het

diversiteitsplan

>>Aanwezigheid van een

op basis van hun prestaties

Norm

>>Alle medewerkers worden beoordeeld

medewerker

Indicator

>>Afgesproken objectieven per

Bedrag te delen door 3 (RJV-FBZ-FAO). Bedrag reeds opgenomen in Bestuursovereenkomst 2008-2010.

01/01/2013

Diversiteitsbeleid [2.4.1]

(1)

01/01/2013

Start

Implementeren van een nieuw systeem van prestatiemanagement [2.3.2]

Projecten

- 19 -

De prijs zal natuurlijk afhangen van de finale beslissing. De regering voorziet op dit ogenblik een budget van 3,5 miljoen euro (2014). In het geval van een renovatiescenario zal een aanvullend budget nodig zijn voor 2015 en 2016.

80.000 EUR

200.000 EUR

1.757.259,23 EUR (2)

100.000 EUR (1)

p.m.

10.000 EUR

65.000 EUR

Budget

3. Productiedoelstellingen stelsel en kas De regering wenst dat de basisopdrachten en het operationeel beheer geoptimaliseerd worden. Naast de operationele doelstellingen in het kader van de strategische opties zijn er de essentiële productiedoelstellingen van het stelsel en de kas. Ze garanderen een normale uitvoering van de basisopdrachten van de RJV en moeten evenzeer geoptimaliseerd worden. Alle doelstellingen werden kritisch onderzocht en waar nodig en mogelijk zijn de normen aangepast. Er moet wel opgemerkt worden dat de verbetermarges vaak klein zijn, omdat in de loop van de verschillende beheersovereenkomsten telkens gestreefd werd om de normen zo scherp mogelijk te definiëren.

1. RJV-Stelsel 1.1 Het actief beheren van het secundair netwerk 1.1.1

Systematiseren en coördineren van het overleg met de bijzondere vakantiefondsen om harmonieuze en constructieve relaties te bevorderen

Indicator(en)

Aantal georganiseerde vergaderingen

Communicatie

Verslag

Norm(en)

Minimum 8 waarvan 2 over de informatieveiligheid

Beheerder

Stelsel

1.1.2

Eenvormig maken van de regels voor de toekenning van het recht op prestaties en harmoniseren van de procedures voor de verschillende vakantiekassen

Indicator(en)

Verificatie van vakantiegelden

de

berekening

van

de

1 % van de originele, door de BVF ingeleverde vakantie-attesten (A038) met een maximum van 150 gevallen

Norm(en)

Communicatie

Verslag

Beheerder

Stelsel

Verslag van de vergaderingen Stelsel/BVF 1.1.3

Voorstellen aan het beheerscomité van nieuwe leesbare reglementaire teksten

Indicator(en)

Verslag aan het Beheerscomité

Communicatie

Verslag

Norm(en)

Voor 31/03 van het volgende jaar

Beheerder

Dienst Studiën

1.1.4

Zo snel mogelijk afsluiten van de onderzoeken die door de vakantiefondsen en op de zitdagen werden gevraagd

Indicator(en)

Tabel met de duur van de onderzoeken per jaar van indiening van de aanvraag van het onderzoek

Communicatie

Verslag

Norm(en)

Maximum 3 maanden (60 % van de gevallen)

Beheerder

Stelsel

1.2. Verdelen van de gegevens en de fondsen aan de vakantiekassen 1.2.1

Verdelen van het geld voor de betaling van het vakantiegeld tussen de vakantiekassen, op de werkdag nadat het geld ontvangen werd

Indicator(en)

Tabel met de data van ontvangst/verdeling

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Ontvangstdatum + 1 (95 % van de gevallen)

Beheerder

Financiën

- 20 -


1.2.2

Hanteren van snelle geïnformatiseerde verwerkingstijden met het oog op de transmissie van de gegevens in batch

Indicator(en)

Tabel met data van ontvangst/verdeling (1/01 > 30/06)

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Binnen de 2 werkdagen (98 % van de gevallen)

Beheerder

ICT

1.2.3

Verzekeren van het ter beschikking stellen van het informaticasysteem en het online netwerk aan de vakantiekassen

Indicator(en)

Tabel online beschikbaar van 7u30 tot 17u15 op werkdagen

Communicatie

Tabel

Norm(en)

98 % beschikbaarheid

Beheerder

ICT

1.2.4

Bijhouden van het werkgeversrepertorium voor verdeling van de DmfA-attesten

Indicator(en)

Vergelijking op 30 maart van de opgeloste met de opgespoorde anomalieën.

Communicatie

Verslag

Norm(en)

95 % van de opgespoorde anomalieën is opgelost tegen 30 maart.

Beheerder

ICT

1.2.5

Verdelen van DmfA-attesten die anomalie worden omdat de bestemmeling niet gekend is

Indicator(en)

Vergelijking op 30 april van de opgeloste met de opgespoorde anomalieën.

Communicatie

Tabel

Norm(en)

95% van de opgespoorde anomalieën op de aangiftes zijn opgelost tegen 30 april van het vakantiejaar.

Beheerder

Stelsel

1.3 Toeleveren van authentieke gegevens over vakantiedagen en vakantiegeld en aanbrengen van verbeteringen in de DmfA-gegevensbank 1.3.1

Centraliseren van de gegevens over de jaarlijkse vakantie van het secundair netwerk (data-inzameling) op het niveau van het stelsel. De duur van de vakantie en het bedrag van de toegekende vakantiegelden attesteren als authentieke bron in het netwerk van de sociale zekerheid.

Indicator(en)

Verzamelen en overmaken van de gegevens

Communicatie

Verslag

Beheerder

Stelsel + ICT

>> de vakantiekassen sturen de gegevens

Norm(en)

door na de eerste betaling (en daarna één keer per maand voor de grote vakantiekassen en één keer per kwartaal voor de andere vakantiefondsen)

>> van de RJV naar de KSZ binnen de week die volgt op hun ontvangst

>> 1x trimester voor de vorige jaren


- 21 -

1.4 Controleren van de vakantiekassen en valideren van de gegevens 1.4.1

Garanderen van de juistheid van de rekeningen

Indicator(en)

Jaarlijks verslag

Communicatie

Verslag

Norm(en)

15 maanden na het einde van het vakantiejaar

Beheerder

Stelsel

1.4.2

Bevestigen van de juistheid van de verschuldigde saneringsbedragen

Indicator(en)

Bepaling van de sanering

Communicatie

Verslag

Norm(en)

Gelijktijdig met de jaarrekeningen

Beheerder

Stelsel

1.5 Ontwikkelen, bijhouden en toepassen van minimale veiligheidsnormen 1.5.1

Garanderen van de naleving van de minimale veiligheidsnormen

Indicator(en)

>> een veiligheidsadviseur/vakantiekas >> antwoord op vragenlijst

Communicatie

Verslag

Norm(en)

Termijn voorgeschreven door KSZ

Beheerder

Veiligheid

2. RJV-Kas 2.1 Ambtshalve toekennen van rechten aan de arbeiders 2.1.1

De werknemer van wie de werkgever bij de RJV aangesloten is, moet ambtshalve juiste en volledige rechten worden toegekend

Indicator(en)

Verhouding opgespoorde/opgeloste signaletiekanomalieën

Communicatie

Tabel

Norm(en)

99 % van de op 31/12 verbeterde anomalieën

Beheerder

Vakantierekeningen

2.1.2

Verifiëren van de ontvangen gegevens m.b.t. prestaties en lonen

Indicator(en)

Verhouding opgespoorde/opgeloste anomalieën “op het gebied van de prestaties en lonen“

Communicatie

Tabel

Norm(en)


Beheerder

Vakantierekeningen

2.1.3

Verifiëren en valoriseren van de gelijkstelbare dagen van inactiviteit, aangegeven op DmfA-attesten

Indicator(en)

Verhouding opgespoorde/opgeloste anomalieën op het gebied van “gelijkstellingen”

Communicatie

Tabel

Norm(en)


Beheerder

Vakantierekeningen

- 22 -


2.2 Ambtshalve betalen 2.2.1

De interne controledienst verifieert 0,5 % vakantiegelden. Ze zijn willekeurig gekozen, bij elke uitbetaling tijdens de lopende vereffeningsperiode. Er worden maximum 500 vakantiegelden per week gecontroleerd

Indicator(en)

Zesmaandelijks rapport

Communicatie

Verslag

Norm(en)

0,5 % van elke betaling – maximum 500 vakantiegelden per week

Beheerder

Veiligheid gebruikers

2.2.2

Een werknemer die voor verschillende werkgevers heeft gewerkt en/of een premie heeft ontvangen van een sociaal fonds waarbij al zijn prestaties in aanmerking worden genomen, krijgt een geglobaliseerd vakantiegeld

Indicator(en)

Vergelijking aantal gesaldeerde vakantierekeningen/totaal aantal betalingen (op basis van de rekeninguittreksels)

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Maximum 7 % meerdere betalingen op 30/06

Beheerder

Vakantierekeningen

2.2.3

Voorkomen van gedeeltelijke betalingen dankzij de opsporing van de ontbrekende aangiften

Indicator(en)

Aantal gedeeltelijke betalingen – bedrijven met meer dan 10 arbeiders

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Minder dan 0,1 % ontbrekende aangiftes (30/06)

Beheerder

Vakantierekeningen

2.2.4

Correct betalen van de ingehouden bedragen op de vakantiegelden aan derden

Indicator(en)

30 gevallen per betaling tijdens de vereffening

Communicatie

Tabel

Norm(en)

98 % van de gevallen

Beheerder

Diverse schuldeisers

2.3 Het beperken van het aantal onterecht uitbetaalde vakantiegelden 2.3.1

Zoveel mogelijk beperken van het aantal negatieve rechtzettingen, die uitsluitend te wijten zijn aan de RJV

Indicator(en)

Percentage rechtzettingen te wijten aan de RJV die in het jaar uitgegeven zijn/totaal aantal vakantierekeningen voor dat jaar

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Van maximum 0,2 % van de onterechte betalingen mag de RJV de oorzaak zijn

Beheerder

Vakantierekeningen


- 23 -

2.3.2

Snel terugvorderen van de ten onrechte betaalde vakantiegelden

Indicator(en)

Bedrag van de ten onrechte betaalde bedragen die nog terug te vorderen zijn op 31/12 van het jaar dat volgt op het uitgiftejaar in verhouding tot het totale bedrag van de nog te recupereren ten onrechte betaalde bedragen

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Minimum 75 % van het bedrag aan onterecht uitgegeven bedragen voor het jaar dat teruggevorderd is op 31/12 van het volgende jaar

Beheerder

Vakantierekeningen

3. Gedragsregels t.o.v. het publiek 3.1 Informeren in het algemeen 3.1.1

Verspreiden van de administratieve onderrichtingen, de bijwerkingen en de documentatie betreffende de jaarlijkse vakantie aan alle betrokken partijen

Indicator(en)

Tabel aanvragen/verzendingen

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Binnen de 15 werkdagen in 90 % van de gevallen

Beheerder

Stelsel

3.1.2

Permanent bijwerken van de website alsook van de documenten die ter beschikking zijn van het publiek

Indicator(en)

Data van bijwerkingen

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Reglementaire teksten: 8 werkdagen Actualisering van de website: maandelijks

Beheerder

Communicatie

3.1.3

Bijhouden van een database met betrekking tot de wettelijke vakantiestelsels in de 27 Europese landen enerzijds en de wettelijke vakantiestelsels van de ambtenaren in België (federaal, gemeenschap, regionaal en provinciaal) anderzijds

Indicator(en)

Jaarlijkse bijwerking

Communicatie

Verslag

Norm(en)

Jaarlijks versturen (tijdens de maanden november/december) van brieven naar alle betrokken instellingen waarin gevraagd wordt of er een verandering heeft plaatsgevonden in hun jaarlijkse vakantiewetgeving

Beheerder

Dienst Studiën

3.2 Informeren in het bijzonder 3.2.1

Op een schriftelijke vraag moet binnen de 20 kalenderdagen een antwoord gegeven zijn, tenminste indien de RJV voor het antwoord geen beroep moet doen op een andere instelling

Indicator(en)

Tabel met antwoordtijd

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Binnen de 20 dagen in 90 % van de gevallen

Beheerder

Vakantierekeningen

- 24 -


3.3 Interne informatie 3.3.1

Wekelijks informeren van de sociale partners en de Minister over de evolutie van de vereffening in alle vakantiekassen

Indicator(en)

Verslagen

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Wekelijks tussen 30/04 > 30/06

Beheerder

Secretariaat Administrateurgeneraal

3.4 Toegankelijker maken van de administratie 3.4.1

De telefoon maximaal beantwoorden

Indicator(en)

Tabel telefonie

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Jaarlijks gemiddeld percentage van 80 % beantwoorde oproepen op de geregistreerde oproepen

Beheerder

Vakantierekeningen

3.4.2

Proactief organiseren van contactbijeenkomsten bij de ondernemingen, de sociale secretariaten en de vakorganisaties

Indicator(en)

Verslagen

Communicatie

Tabel

Norm(en)

98 % positieve antwoorden/aanvragen

Beheerder

Stelsel

3.4.3

Aanbieden van een dagelijkse opening van de loketten van de RJV, vooral tijdens de vereffeningsperiode in mei en juni

Indicator(en)

Statistieken in verband met openingstijden

Communicatie

Tabel

Beheerder

Vakantierekeningen

Van mei tot juni van 8u00 tot 15u00 Norm(en)

3.4.4

Van juli tot april van 8u00 tot 12u00 en op dinsdag tot 15u00

Online ter beschikking stellen van de vakantiegeldgegevens van de arbeiders

Indicator(en)

Tabel met de online beschikbaarheden

Communicatie

Tabel

Norm(en)

98 % beschikbaarheden voor het deel stelsel en 95 % beschikbaarheid voor het volledige netwerk

Beheerder

ICT

3.4.5

Snel ter beschikking stellen van de via ‘attestofoon’ gevraagde attesten

Indicator(en)

Verhouding datum van aanvraag/datum van verzending

Communicatie

Tabel

Norm(en)

Verzending binnen de 7 kalenderdagen na de aanvraag in 99 % van de gevallen

Beheerder

Vakantierekeningen


- 25 -

Verbintenissen federale staat en openbare instellingen sociale zekerheid Gemeenschappelijke hoofdstukken

Dit document bevat de verbintenissen die, enerzijds, de openbare instellingen van sociale zekerheid, vertegenwoordigd door hun Beheerscomité en, anderzijds, de federale Staat, vertegenwoordigd door de voogdijministers van de betrokken instellingen, hebben onderschreven in het kader van de uitvoering van de bestuursovereenkomsten voor de periode van 1 januari 2013 tot 31 december 2015. Deze bestuursovereenkomsten worden gesloten in overeenstemming met de bepalingen van het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid. Alle bepalingen van de gemeenschappelijke hoofdstukken worden ingepast in alle beheerscontracten van de openbare instellingen van sociale zekerheid voor zover daarover niet anders beslist wordt in het kader van de individuele onderhandeling van de bestuursovereenkomst van een instelling.

1. Gemeenschappelijke algemene verbintenissen voor beide partijen Juridisch kader van de overeenkomst De beleidskeuze voor de rechtsfiguur van de overeenkomst leidt tot een vervanging van de klassieke gezagsverhouding door een meer contractuele. Beide partijen verbinden zich derhalve tot structureel overleg en wederzijdse akkoorden als evenwaardige partners. Opdat de RJV zijn opdracht op een kwaliteitsvolle wijze kan uitvoeren, verbindt de federale Staat zich ertoe hem de overeengekomen middelen ter beschikking te stellen. Dit is een substantiële voorwaarde opdat de RJV zou kunnen worden gehouden tot de naleving van de verbintenissen van deze overeenkomst. Beheerprincipes De overeenkomst sluitende partijen verbinden zich ertoe de principes van het paritair beheer na te leven. Het Beheerscomité en de verantwoordelijken voor het dagelijks bestuur treden op als echte partners. De overeenkomst sluitende partijen verbinden zich ertoe alles in het werk te stellen om gunstige voorwaarden te scheppen met het oog op de uitvoering van de wederzijdse verbintenissen die in deze overeenkomst zijn vastgelegd. Op dat vlak vormt het eerbiedigen van het voorafgaande overleg een kritische succesfactor. Indien de RJV in het kader van een wettelijke opdracht moet samenwerken met een federale overheidsinstelling, verbindt de federale Staat zich ertoe alle acties te ondernemen om de samenwerking van de overheidsinstelling met de RJV te waarborgen. Inwinnen van adviezen en voorafgaand overleg en informatieverstrekking In overeenstemming met de bepalingen van de wet van 25 april 1963 legt de federale Staat elk voorontwerp van wet of besluit tot wijziging van de wetgeving die de RJV moet toepassen voor advies aan zijn beheersorgaan voor. In dit kader verbindt de federale Staat zich ertoe de RJV op de hoogte te houden van de verschillende relevante legistieke fasen en de eventuele in de loop van de procedure aangebrachte wijzigingen mee te delen. De Staat verbindt zich ertoe contacten te leggen met de RJV om, enerzijds, rekening te houden met de technische aspecten en de haalbaarheid op het vlak van de toepassing van de overwogen wettelijke en reglementaire wijzigingen en anderzijds, hem in staat te stellen de nodige aanpassingen voor te bereiden binnen een redelijke tijdspanne. Na overleg met de RJV legt de federale Staat de datum van inwerkingtreding van de overwogen wijzigingen of nieuwe maatregelen vast, onder meer rekening houdend met de nodige tijd die vereist is om eventuele informatica-aanpassingen uit te voeren en een goede informatie aan de betrokkenen te verzekeren.

Verbintenissen over de wijzigingen van de overeenkomst Wijziging van de overeenkomst De aanpassingen ingevolge objectieve parameters voorzien in de bestuursovereenkomst, namelijk de aanpassingen van opdrachten, taken, doelstellingen of indicatoren vermeld in de overeenkomst die geen - 26 -


weerslag hebben op de globale enveloppen voorzien in de overeenkomst, zullen worden uitgevoerd volgens de procedure voorzien in artikel 8, § 3, van het koninklijk besluit van 3 april 1997. Deze aanpassingen zullen worden meegedeeld aan de voogdijminister die haar beslissing binnen de 30 werkdagen zal nemen en ze zullen ter informatie worden overgemaakt aan de Ministers van Begroting en van Ambtenarenzaken. Na deze termijn en indien geen beslissing wordt genomen, worden de aanpassingen beschouwd als zijnde goedgekeurd. Iedere nieuwe opdracht toegewezen aan de RJV, bij of krachtens een wet, wordt in een aanhangsel bij de overeenkomst opgenomen. Over dit aanhangsel wordt onderhandeld door de voogdijminister, de minister bevoegd voor begroting, de stemgerechtigde beheerders aangewezen door het beheersorgaan, evenals door de persoon belast met het dagelijks beheer en zijn adjunct. Dit aanhangsel wordt pas gesloten na goedkeuring van het beheersorgaan en treedt pas in werking na goedkeuring door de Koning en op de door Hem bepaalde datum. Iedere andere aanpassing, voorgesteld door één van de partijen of door beide partijen, gebeurt overeenkomstig artikel 7 van het koninklijk besluit van 3 april 1997. Voor een vlotte opvolging van de verbintenissen van beide partijen zullen alle wijzigingen bij de uitvoering van de overeenkomst worden geconsolideerd in hetzelfde document. Mededeling van de beslissingen De federale Staat verbindt zich ertoe de beslissingen genomen tijdens het begrotingsconclaaf zo spoedig mogelijk aan de instellingen mee te delen. De Regeringscommissarissen zullen erop toezien dat deze beslissingen aan de instellingen optimaal worden medegedeeld.

Verbintenissen over de opvolging van de uitvoering van de overeenkomsten Opvolging van het bereiken van de doelstellingen De federale Staat en de RJV verbinden zich ertoe het bereiken van de doelstellingen en het uitvoeren van de projecten zoals beschreven in de bestuursovereenkomst aandachtig op te volgen. Met het oog op de jaarlijkse toetsing van de uitvoering van de wederzijdse verbintenissen verbinden de overeenkomst sluitende partijen zich ertoe overeenkomstig artikel 8, § 3, derde lid, van het koninklijk besluit van 3 april 1997 jaarlijks en per instelling, een overlegvergadering te beleggen tussen de Regeringscommissarissen en de vertegenwoordigers van de RJV. Over de resultaten van dit overleg wordt door de deelnemers een tegensprekelijk en gemotiveerd verslag opgesteld, dat met betrekking tot de aangelegenheden waarover geen overeenstemming wordt bereikt, de onderscheiden standpunten weergeeft. Periodiek overleg Om de correcte en adequate uitvoering, door de federale Staat en door de openbare instellingen van sociale zekerheid, van de verbintenissen die uit deze bestuursovereenkomst voortvloeien mogelijk te maken, zal de federale Staat een overleg organiseren met betrekking tot budgettaire maatregelen en maatregelen inzake het openbaar ambt die een betekenisvolle impact kunnen hebben op de lopende bestuursovereenkomsten. Bovendien organiseert de federale staat een regelmatig overleg met de instellingen van sociale zekerheid en de sociale gesprekspartners over de uitvoering van dit hoofdstuk en de engagementen die er in zijn voorzien. Planning De overeenkomst sluitende partijen verbinden zich er toe een planning na te leven voor de rapporteringsen opvolgingsopdrachten waarmee de Regeringscommissarissen en de instellingen zijn belast. De planning wordt vastgelegd in gezamenlijk overleg tussen de Regeringscommissarissen en de RJV. Hij wordt aan de voogdijminister(s) en aan de Minister van Begroting en aan de Minister van Ambtenarenzaken voorgelegd.


- 27 -

Deze planning voor de jaarlijkse evaluatie mag evenwel geen termijnen voorzien die de hieronder vermelde termijnen overschrijden : >> bezorgen van een ontwerp van toetsing van de uitvoering van de wederzijdse verbintenissen door de RJV aan de Regeringscommissarissen ten laatste op 31 maart van het jaar dat volgt op het te evalueren jaar; >> overlegvergadering binnen de 15 werkdagen volgend op de indiening van het ontwerp van toetsing van de uitvoering van de wederzijdse verbintenissen door de RJV; >> bezorgen van het tegensprekelijk en gemotiveerd verslag over de resultaten van het overleg binnen de 15 werkdagen die volgen op de overlegvergadering; >> in voorkomend geval, aanpassing van de bestuursovereenkomst aan de gewijzigde situatie ter uitvoering van artikel 8, § 3, eerste lid, van het koninklijk besluit van 3 april 1997.

Verbintenissen na de evaluatie van de uitvoering van de overeenkomsten Weerslag van de maatregelen waarover werd beslist na de ondertekening van de overeenkomst In het kader van de jaarlijkse toetsing van de uitvoering van de wederzijdse verbintenissen opgenomen in de bestuursovereenkomst en in de context van het sluiten van bestuursovereenkomsten zal de federale Staat rekening houden met de weerslag van de maatregelen waarover werd beslist of die werden ingevoerd na het sluiten van onderhavige overeenkomst en die hebben geleid tot een relevante en meetbare stijging van de taken of van hun complexiteit of van sommige uitgaven, voor zover de RJV de weerslag van deze wijzigingen tijdig heeft meegedeeld. Naleving van de verbintenissen Wanneer één van de partijen de aangegane verbintenissen niet volledig of slechts gedeeltelijk kan naleven, zal deze partij de andere partij hiervan onmiddellijk op de hoogte brengen en zal ze met de andere partij overleg plegen om maatregelen af te spreken om die situatie te verhelpen of op te vangen. In geval van een geschil over de al dan niet naleving van alle of een gedeelte van de in deze overeenkomst opgenomen verbintenissen of in geval van een fundamenteel meningsverschil over de maatregelen die moeten worden genomen om een tekortkoming te verhelpen, zullen de partijen trachten, in de mate van het mogelijke, het met elkaar eens te worden. In geval van blijvende onenigheid worden de partijen het in een tegensprekelijk verslag eens over de beste manier om hierover te beslissen. Bij gebrek aan een afgesproken akkoord of in geval van niet-naleving van het gevolg dat aan dergelijk akkoord wordt gegeven, zal het dossier worden voorgelegd aan de Ministerraad, na advies van het Beheerscomité van de RJV en van het College van de openbare instellingen van sociale zekerheid. Veiligheidsnormen De RJV verbindt zich ertoe om de minimale veiligheidsnormen na te leven die binnen het netwerk van de sociale zekerheid van toepassing zijn. Verbintenissen over het beheer van de financiering De Staat verbindt zich ertoe aan de RJV de noodzakelijke basishypotheses mee te delen voor het opmaken van de opdrachtenbegroting, tussen 12 en 17 werkdagen vóór de vergadering van het Beheerscomité van de sociale zekerheid tijdens dewelke het budgettair verslag aan de regering wordt opgemaakt of vóór de einddatum voorzien voor het bezorgen van de begrotingstabellen indien dit vroeger wordt gevraagd. Het gaat hier om de basishypotheses die door het Wetenschappelijk Comité voor de economische begroting worden vastgelegd. Overheveling van bevoegdheden De Staat verbindt zich ertoe de overheveling van bevoegdheden voorzien in het kader van de staatshervorming te laten verlopen in overleg met de betrokken instellingen, met eerbiediging van het paritair beheer, om een optimale overheveling te garanderen, namelijk voor de personeelsleden die thans werkzaam zijn bij deze instellingen, en om de sociaal verzekerde verder een doeltreffende en kwaliteitsvolle dienstverlening te kunnen aanbieden. - 28 -


De RJV verbindt zich ertoe om deel te nemen aan elke technische werkgroep met betrekking tot de overdracht van bevoegdheden en om nuttige inlichtingen te verschaffen tijdens de voorbereidende fase van deze overdracht. De Staat verbindt zich ertoe om de RJV in elke opgerichte werkgroep op te nemen met het oog op de voorbereiding van de overheveling van bevoegdheden. De instellingen die betrokken zijn bij de overdracht van bevoegdheden moeten de in het kader van de gemeenschappelijke bepalingen aangegane verbintenissen echter slechts naleven als die verenigbaar zijn met de beleidsbeslissingen die in het kader van die overdrachten zullen worden genomen.

2. Synergie tussen OISZ 1. Loonmotor Een impact- en haalbaarheidsstudie aangaande de oprichting van een gemeenschappelijk platform van diensten inzake wedden (loonmotor, opvolging van de wetgeving personeel en organisatie op het vlak van statuut en loopbaan,…), met inbegrip van de beoogde efficiëntiewinsten, zal gerealiseerd worden tegen 30 juni 2013. Bij de uitvoering wordt rekening gehouden met de contractuele verplichtingen van de instellingen die over een eigen of specifieke loonmotor beschikken alsook met de door hen te verrichten investeringen. Indien uit de impact- en haalbaarheidsstudie een batig kostenresultaat blijkt, zal een wettelijk kader voor de oprichting van een gemeenschappelijke Dienst Wedden in de schoot van een bestaande OISZ tegen 31 december 2013 gecreëerd worden. De doelstelling is het aansluiten van een maximaal aantal OISZ bij deze Dienst Wedden vóór het einde van deze bestuursovereenkomst. 2. E-hr toepassingen De OISZ engageren zich om tegen het einde van de bestuursovereenkomst, e-hr-toepassingen te ontwikkelen zodat de reglementair voorziene papierstromen inzake personeelsaangelegenheden tegen het einde van de bestuursovereenkomst in iedere instelling kunnen verminderd worden met 33 %. 3. Werkmeting De OISZ engageren zich om tegen het einde van de bestuursovereenkomst een methodologie te ontwikkelen voor de werkmetingen, die als objectieve basis zullen dienen voor het opstellen van het personeelsplan van de operationele diensten. De conceptuele en de ondersteunende diensten zullen in een later stadium aan bod komen. 4. New Way of Working De OISZ engageren zich om tegen het einde van de bestuursovereenkomst aan tenminste 30% van hun medewerkers de mogelijkheid te bieden om te telewerken, thuis of in een satellietkantoor (2013-10%; 201420%; 2015-30%). Bovendien zal er, na syndicaal overleg in de basisoverlegcomités van de instellingen, een aangepaste vorm van arbeidstijdregeling worden voorgesteld, waarbij rekening zal gehouden worden met deze nieuwe vormen van werken. 5. Selectie & Werving Het College van OISZ zal jaarlijks van zodra het budgettaire kader vaststaat, op basis van de afzonderlijke personeelsplannen, afspraken maken omtrent gemeenschappelijke initiatieven voor het organiseren van wervings- en/of bevorderingsselecties, overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst met Selor, afgesloten op 17 februari 2012. De wervingsselecties kunnen zowel extern als via de interne markt georganiseerd worden en zullen het diversiteitsbeleid van de regering ondersteunen. De OISZ verbinden er zich toe om de helft van alle vacatures ook via de interne markt (federale mobiliteit) open te stellen. 12 maanden na de inwerkingtreding van het contract zal deze doelstelling worden geëvalueerd en eventueel herzien worden in overleg met de Staatssecretaris bevoegd voor Ambtenarenzaken. Bestuursovereenkomst 2013 - 2015 Deel 1

- 29 -

Er wordt systematisch overleg gepleegd tussen de OISZ en Selor op alle gebieden van het personeelsbeheer, namelijk om de nieuwe taken waarmee Selor zou belast worden over te dragen aan de OISZ, in voorkomend geval door de nodige reglementaire aanpassingen aan te brengen of door SLA’s te sluiten, zoals voorzien bij voormelde samenwerkingsovereenkomst tussen de OISZ en Selor. 6.

Opleiding & Ontwikkeling

>> Vanaf 2013 zal op initiatief van het College van OISZ een gemeenschappelijke opleiding “Sociale Zekerheid” voor alle medewerkers van de OISZ, ingericht worden.

>> Jaarlijks zal het College van OISZ de, in de afzonderlijke instellingen, bestaande opleidingen die in synergie kunnen aangeboden worden aan de medewerkers van de verschillende OISZ, bundelen en delen.

>> Het College van OISZ zal jaarlijks van zodra het budgettaire kader vaststaat, op basis van de

opleidingsplannen van de verschillende OISZ, afspraken maken omtrent nieuwe gemeenschappelijke initiatieven met betrekking tot opleiding en ontwikkeling van hun medewerkers.

7. Diversiteit De OISZ verbinden zich ertoe diversiteit in de hand te werken door gelijke kansen aan te bieden aan mannen en vrouwen, personen van vreemde afkomst of personen met een handicap, zowel bij de selectie- en bevorderingsprocedures als voor hun dagelijkse tewerkstelling. De OISZ zullen ernaar streven om tegen het einde van de bestuursovereenkomst een tewerkstellingsgraad van drie procent personen die erkend zijn als personen met een handicap te hebben, door het systematisch raadplegen van de specifieke lijst van de aparte wervingsreserve van Selor. In dezelfde periode zullen de OISZ een tewerkstellingsgraad van minstens één derde vrouwen in de mandaat- en directiefuncties en in de functies van niveau A3 tot A5 proberen te bereiken. De OISZ verbinden zich ertoe de diversiteit te promoten door te zorgen voor de gelijkheid van kansen voor mannen en vrouwen, voor personen van vreemde origine of voor personen met een handicap, wat betreft de aanwerving, de vorming, de ontwikkeling van de vaardigheden en de evolutie van de loopbaan, zowel in het kader van de selectie- en promotieprocedures als in het kader van het dagelijkse werk. 8. Communicatie en reporting De OISZ verbinden zich ertoe hun verplichtingen inzake communicatie en reporting over het openbaar ambt na te leven en op constructieve wijze aan elke toekomstige verplichting ter zake mee te werken. In dit opzicht verbindt de federale Staat zich ertoe vooraf overleg te plegen over de meest doeltreffende manier om informatie uit te wisselen. Fed 20 is een eenvoudige door de FOD P&O voor de federale overheidsdiensten ontwikkelde scorecard die de mogelijkheid biedt om de huidige HR-aanpak op een vrijwillige basis en aan de hand van een beperkt aantal indicatoren te meten en te evalueren, op een pragmatische en onmiddellijk bruikbare wijze. Zo beschikken de diensten over een intern strategisch evaluatie-instrument en kunnen ze deelnemen aan benchmarking omtrent het HR-beleid. De OISZ verbinden zich ertoe om deel te nemen aan het netwerk van Fed 20 door, in de mate dat die vanaf 2013 in hun eigen organisatie ontwikkeld zijn, de data in verband met de desbetreffende HR-indicatoren aan te leveren.

Gemeenschappelijke ICT-bepalingen 1. Virtualisering De OISZ engageren zich ertoe om de infrastructuurkosten ICT te verminderen via volgende twee initiatieven, met name: a. OISZ servers virtualiseren voor betere kosten-baten ratio en hogere stabiliteit b. OISZ virtuele desktop / thin mobile client om veiliger en mobieler te kunnen werken 2. Centraliseren van printing De OISZ verbinden zich ertoe om tegen het einde van de bestuursovereenkomst - 30 -


>> de lokale of individuele printers binnen de OISZ te vervangen door een beperkter aantal

multifunctionele toestellen die door verschillende personen worden gebruikt (verdieping, groep van gebruikers, dienst,…) om de kostprijs per blad te verbeteren en de verbruikskosten te drukken (toners, onderhoud, enz.) >> de drukopdrachten en verzendingen van papieren documenten zo veel mogelijk te centraliseren door functies die momenteel op een decentraal of extern niveau worden uitgevoerd, over te nemen. Bovendien zal een studie worden gerealiseerd om de beschikbare centrale productiecapaciteit binnen de OISZ meer optimaal te benutten of die te delen met andere FOD’s. Met het oog op een lean effect zullen alle binnenkomende of uitgaande papieren stromen die niet wettelijk verplicht zijn, zowel intern als extern worden afgeschaft en indien nodig worden vervangen door IT-oplossingen (internet, intranet, e-box, elektronische gegevensstromen, documentatie online, ….) die onder punt 4 van dit artikel worden beschreven. 3. Centraliseren van ICT aankopen en ICT beheer De OISZ zullen het “aankoopcentrale-model” gebruiken met behoud van onafhankelijkheid qua aantallen en met een proces om binnen de OISZ naar een aantal type oplossingen te evolueren om maximale recurrente voordelen te kunnen bekomen op volgende domeinen: a. IT diensten (IT lastenboeken, IT project beheer, IT Disaster Recovery Planning, IT helpdesk, IT monitoring, IT opleidingen, data archivering, sociale media opvolging) b. Centrale data center c. Hardware oplossingen d. Databank software licenties e. Toepassingssoftware licenties (zowel algemene als specifieke) f. Operating systeem software en middleware licenties g. Telecommunicatie kosten (VoIP, netwerkverbindingen) h. IT consultants 4. Elektronisch document beheer en elektronisch workflow beheer De OISZ zullen een analyse maken over de haalbaarheid van een gecoördineerde aanpak voor scanning en elektronische document afhandeling via een gemeenschappelijk platform. Het gebruik van de eBox voor elektronische communicatie met de burger zal maximaal worden gepromoot, bij voorkeur binnen gestroomlijnde, herkenbare en toegankelijke omgevingen voor de sociaal verzekerden. Tenslotte zal worden nagegaan hoe jaarlijkse verzendingen kunnen worden gegroepeerd in gemeenschappelijke zendingen (bijvoorbeeld fiscale fiches en pensioenfiches samen opsturen). Ook het gebruik van de aangetekende zendingen zal worden gereduceerd zo nodig mits aanpassing van het reglementaire kader. 5. Afstemming van regelgeving en ICT Gelijke situaties op het terrein die door de wetgeving substantieel anders worden benaderd hebben een impact op de ICT kost en de OISZ werkingskost. Bijkomende kosten kunnen ook worden vermeden door het ontwikkelen van een goed releasebeleid en de hergroepering van bepaalde functionaliteiten. De OISZ verbinden zich ertoe om een inventaris tegen eind 2013 op te stellen van concrete verbeteringen, onder meer door een vereenvoudiging en standaardisering van begrippen.

Gemeenschappelijke bepalingen logistiek De OISZ zullen actief meewerken aan het Optifed-programma. Op basis van de costing-out-analyses van het OPTIFED-programma zullen de aanbevelingen of suggesties worden doorgevoerd. Zoals hoger aangegeven, schakelen de OISZ zich ook expliciet in in transversale ICT-projecten en in nieuwe vormen van werken. Een kadaster van het onroerend patrimonium van het geheel van de OISZ zal opgericht worden tegen het einde van het eerste trimester van 2013. Vanaf 1 april 2013 zal elke vraag tot huur, koop, verhuur, verkoop en grondige Bestuursovereenkomst 2013 - 2015 Deel 1

- 31 -

renovatie van gebouwen vooraf voorgelegd moeten worden aan het College van OISZ, dat een gemotiveerd advies zal geven met betrekking tot de toereikendheid en de samenhang met het globaal beheersplan van het onroerend patrimonium van het geheel van de OISZ. Op basis daarvan zal tegen eind 2013 eveneens een impact- en haalbaarheidsanalyse worden uitgevoerd (situatie as is en to be, organisatorisch model voor het concrete beheer van de gebouwen, SLA, enz…) om, in het kader van een interne en voor alle OISZ gemeenschappelijke dienstverlening, te evolueren naar een algemeen beheer van de gebouwen van de OISZ, waaronder ook de aspecten in verband met de infrastructuur, energieverbruik, verzekeringen, enz. Met het oog op een optimaal beheer van de gebouwen zal een SLA worden afgesloten. De OISZ zullen nagaan of de door de Regie der Gebouwen vastgestelde normen worden nageleefd. Zij zullen eveneens streven naar een optimale spreiding en verdeling van de beschikbare ruimtes. e-Procurement is de verzamelterm voor het gebruik van elektronische methodes in verschillende fases van het aankoopproces van de overheid. Deze fases zijn in grote lijnen: het bekendmaken van de overheidsopdracht en de aanverwante documenten, het indienen bij de administratie, via het internet, van aanvragen tot deelneming (kandidaturen) en offertes door potentiële leveranciers, het evalueren en gunnen van de opdracht aan de leverancier met de offerte met de beste verhouding inzake prijs en kwaliteit en het factureren en uitvoeren van de betalingen. Ook het organiseren van omgekeerde elektronische veilingen, waarbij kan worden bepaald welke leverancier de laagste prijs vraagt, en de terbeschikkingstelling van dynamische producten en catalogi van diensten zijn mogelijkheden. De dienst e-Procurement van de FOD P&O verzekert de ontwikkeling, de implementatie en het onderhoud van de toepassingen en stelt ze kosteloos ter beschikking van alle overheden. De OISZ verbinden er zich toe om ten laatste tegen het einde van de bestuursovereenkomst hun overheidsopdrachten elektronisch af te handelen. De timing die is opgenomen in de omzendbrief P&O/2012/eProc. van 30 november 2012 – Overheidsopdrachten - Gebruik van de e-Procurement-toepassingen door de diensten van de federale Staat, gepubliceerd in het Staatsblad van 7 december 2012, zal hierbij als uitgangspunt genomen worden. De OISZ verbinden zich tot het respecteren van de instructies voor de aankoopdiensten, die de versterking van de duurzaamheid van de federale overheidsopdrachten beogen en zijn opgenomen in het handboek van de duurzame aankopen alsook in de gids van de duurzame aankopen.

Gemeenschappelijke bepalingen inzake interne audit Wat de synergie inzake de opstart en uitbouw van de interne auditfuncties en auditcomités in hun instellingen betreft, engageren de OISZ zich tot de volgende gemeenschappelijke doelstellingen:

>> tegen het einde van de looptijd van de Bestuursovereenkomst 2013-2015 zal elke OISZ, alleen of gemeenschappelijk met andere OISZ, beschikken over een operationele functie van interne audit;

>> tegen eind 2013 zal het College een definitief voorstel formuleren inzake de positie, organisatie en samenstelling van de Auditcomités in de OISZ;

>> tijdens de looptijd van de Bestuursovereenkomst 2013-2015 zal onder de coördinatie van het College

van OISZ een gemeenschappelijk initiatief worden genomen met het oog op de afstemming van de planning en methoden van de interne auditfuncties met de activiteiten van de andere toezichtsactoren binnen de OISZ, in eerste instantie het Rekenhof, bijvoorbeeld door het afsluiten van een protocol;

>> er zullen per kalenderjaar minstens 4 bijeenkomsten van het PLATINA-netwerk worden georganiseerd met het oog op de gemeenschappelijke opbouw, afstemming en uitwisseling tussen de interne auditfuncties van de OISZ van kennis en goede praktijken op conceptueel, methodologisch en organisatorisch vlak;

>> voor het einde van het eerste trimester van elk jaar zal het PLATINA-netwerk ten behoeve van het College van OISZ en de afzonderlijke auditcomités een rapport opmaken met daarin een overzicht van de activiteiten van het netwerk in het voorbije kalenderjaar, de voornaamste evoluties op vlak van interne audit binnen de afzonderlijke OISZ, alsook de initiatieven die werden genomen op vlak van de afstemming en samenwerking met de andere toezichtsactoren in de OISZ.

- 32 -


De synergie openstellen voor andere partners De OISZ wensen de synergie open te stellen voor hun partners van het secundaire netwerk zodat die kunnen profiteren van de effectieve besparingen die daaruit kunnen voortvloeien op het vlak van hun werkingskosten, in samenhang met hun financieringsniveau, zodat het optimale beheer van hun opdrachten gewaarborgd blijft. In het kader daarvan stellen de OISZ voor om met hun secundaire netwerk overleg te plegen over een uitwisseling van de goede praktijken inzake synergie en na te gaan in welke domeinen die zouden kunnen worden ontwikkeld. Er zou daarbij een gemeenschappelijk actieplan of een plan voor de uitbreiding van de synergie kunnen worden uitgewerkt, rekening houdend met de respectieve statuten van de instellingen van de secundaire netwerken. Het College van OISZ en de sociale gesprekspartners zullen in gezamenlijk overleg een haalbaarheidsanalyse maken en scenario’s voorstellen m.b.t. een herziening van de administratieve organisatie van de sociale zekerheid. Doel is om, met respect van de principes van het paritair beheer, na te gaan hoe schaalvoordelen kunnen worden gerealiseerd, o.m. op het vlak van integratie van beheersprocessen en -structuren. Hierbij zullen de meewerkende instellingen worden betrokken. Rapportering De OISZ zullen bij de voorbereiding en uitwerking van de voorziene initiatieven beroep doen op een aangepaste projectstructuur waartoe iedere instelling bijdraagt en die rapporteert aan het College van OISZ. Per project zal een actieplan worden opgesteld. Het College van de OISZ zal jaarlijks een verslag opstellen in verband met de verwezenlijkingen en de gerealiseerde besparingen met betrekking tot de synergie tussen OISZ, alsook in verband met het eerbiedigen van het overleg, ter attentie van de Federale Staat en de sociale partners.

3. Budgettair, financieel en boekhoudkundig luik

De inhoud van dit hoofdstuk wordt geregeld bij het KB van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, het KB van 22 juni 2001 tot vaststelling van de regelen inzake de begroting, de boekhouding en de rekeningen van de openbare instellingen van sociale zekerheid die zijn onderworpen aan het bovenvermelde KB van 3 april 1997 en de respectieve omzendbrieven. Definities en algemene bepalingen De beheersbegroting omvat het geheel van de ontvangsten en uitgaven die op het beheer van de RJV betrekking hebben, zoals opgesomd in bijlagen 1 en 2 van de omzendbrief van 19 juli 2007 aan de openbare instellingen van sociale zekerheid. In het jaar van de overgang naar het systeem van vastgesteld recht moet de Regering éénmalig de nodige personeelskredieten voorzien voor de betaling van 13 maanden aan wedden. De eigen ontvangsten, die voortvloeien uit prestaties die kaderen binnen de opdrachten van de RJV, en geleverd worden aan derden op basis van een terugvordering van de kosten, worden toegevoegd aan de beheersenveloppe van het lopende jaar mits naleving van de procedure inzake bepaling en aanpassing van de budgetten, zoals vastgelegd in het koninklijk besluit van 3 april 1997. De eigen beheersontvangsten, die voortvloeien uit de terugbetaling van personeels- en andere werkingskosten die de RJV heeft verricht voor rekening van een andere OISZ in het kader van de ter beschikking stelling van personeelsleden (b.v. voor een gemeenschappelijke Auditdienst) of in het kader van de levering van diensten (b.v. drukwerken), worden toegevoegd aan de beheersenveloppe van het lopende jaar mits het akkoord wordt bekomen van de regeringscommissarissen van de betrokken instellingen en de FOD Budget en Beheerscontrole regelmatig wordt geïnformeerd. Als incentive voor goed beheer mogen de eigen beheersontvangsten die tijdens het lopende jaar ontstaan ingevolge de verhuur van onroerende goederen worden toegevoegd aan de beheersenveloppe van het Bestuursovereenkomst 2013 - 2015 Deel 1

- 33 -

volgende jaar ofwel volledig in geval van verhuur tegen kostprijs aan een andere overheidsdienst, ofwel voor de helft in geval van verhuur tegen marktprijs aan een andere derde. Het betreft hier een bijkomende beheersenveloppe voor het volgende jaar, waarvoor een gunstig advies van de Regeringscommissaris, die de Minister van Begroting vertegenwoordigt, vereist is. De OISZ mogen bovendien diensten (b.v. drukwerken) leveren aan derden, andere dan OISZ, welke gefactureerd worden tegen marktprijs. De bij deze levering gemaakte personeels- en andere werkingskosten mogen integraal worden toegevoegd aan de beheersenveloppe van het volgend jaar. Als incentive voor goed beheer, mag het verschil tussen de gefactureerde marktprijs en de gemaakte personeels- en andere werkingskosten voor de helft worden toegevoegd aan de beheersenveloppe van het volgende jaar. Het betreft hier een bijkomende beheersenveloppe voor het volgende jaar, waarvoor een gunstig advies van de Regeringscommissarissen, die de Minister van Begroting en de voogdijminister(s) vertegenwoordigen, vereist is. Indien tijdens de uitvoeringsperiode van deze bestuursovereenkomst de RJV bijkomende opdrachten (in front- en/of backoffice) dient uit te voeren die aanleiding geven tot een verhoogde beheerskost, worden zijn beheerskredieten verhoogd met een noodzakelijk geacht bedrag bepaald (na analyse van de behoeften binnen het kader van de toegekende enveloppen) in onderling overleg tussen de RJV en de Regering, vertegenwoordigd door de voogdijminister(s) de Minister van Begroting en, in voorkomend geval, de Minister van Ambtenarenzaken. Indien de beschikbare middelen (inzake personeel of budget) worden verminderd of de opdrachten worden uitgebreid zonder dat de kredieten worden verhoogd, zal dit gebrek aan middelen zijn weerslag hebben op de uitvoering van de doelstellingen van de overeenkomst, op basis van een objectief meetinstrument en na een constructief overleg. De verdeling van de begrotingsartikelen in de verschillende categorieën geschiedt in overeenstemming met de omzendbrief van 19 juli 2007 houdende richtlijnen betreffende het budgettaire luik van de bestuursovereenkomsten van de openbare instellingen van sociale zekerheid. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen:

>> >> >> >>

de personeelsuitgaven; de gewone werkingsuitgaven; de informaticawerkingsuitgaven; de investeringsuitgaven verdeeld in drie delen: onroerende goederen, informatica en roerende goederen.

De beheersbegroting bevat enkel limitatieve kredieten, met uitzondering van de kredieten met betrekking tot de directe en indirecte belastingen, vergoedingen verschuldigd als gevolg van fiscale bepalingen of uitgaven ten gevolge van gerechtelijke procedures of uitspraken. De overdrachten tijdens eenzelfde begrotingsjaar tussen de kredieten, zoals voorzien in artikel 14, § 1, van het KB van 3 april 1997, worden zo spoedig mogelijk door de Regeringscommissaris van Begroting behandeld, onder de voorwaarden voorzien in voormeld artikel 14, § 1. De overdracht van kredieten naar het volgende begrotingsjaar wordt onder de voorwaarden voorzien in artikel 14, § 2, van hetzelfde besluit toegestaan. De kredieten die op reglementair correcte wijze van het ene naar het andere jaar worden overgedragen, worden aan de kredieten van het lopende jaar toegevoegd.

- 34 -


Beheersbegroting voor de jaren 2013, 2014 en 2015 De beheersbegroting van de instelling voor de jaren 2013, 2014 en 2015, die overeenkomstig deze bepalingen en de beslissing van de Ministerraad van 22/02/2013 werd bepaald, wordt als volgt vastgelegd: 2013 Personeelsuitgaven

2014(1)

2015(1)

17.868.000

17.868.000

17.868.000

Werkingsuitgaven Gewone werking Informatica

6.970.492 3.570.492 3.400.000

6.979.236 3.579.236 3.400.000

6.902.236 3.502.236 3.400.000

Investeringen waarvan: Roerende investeringen Informatica-investeringen Onroerende investeringen

2.234.000 87.000 2.147.000 0

5.734.000 87.000 2.147.000 3.500.000

2.234.000 87.000 2.147.000 0

27.072.492

30.581.236

27.004.236

Totaal (1)

Voor de begrotingsjaren 2014 en 2015: berekening in prijzen van 2013.

Deze beheersenveloppe omvat eveneens de kredieten voor de uitvoering van goedgekeurde regeringsmaatregelen en voor de uitvoering van moderniseringsprojecten, zoals beschreven in de bestuursovereenkomst. Overeenkomstig artikel 5 van het KB van 3 april 1997 wordt het maximumbedrag van de kredieten voor het statutair personeel vastgelegd op 17.868.000€ voor het jaar 2013, op 17.868.000€ voor het jaar 2014 en op 17.868.000€ voor het jaar 2015. De bedragen die zullen dienen als basis voor de berekening van de patronale pensioenbijdragen voor de Pool der parastatalen, zullen instelling per instelling bepaald worden in overleg met het College, de PDOS en de FOD Budget en Beheerscontrole. De betaling door de OISZ van de patronale pensioenbijdragen voor de Pool der parastatalen vormt een neutrale financiële en budgettaire operatie. De uitvoering van de begroting 2013 zal geschieden overeenkomstig de beslissingen van de Ministerraad van 22/02/2013. Voor zover dit mechanisme nog toepasselijk is en in de mate dat dit het geval zal zijn, zal jaarlijks een provisie voor de uitbetaling van de achterstallige competentiepremies die verschuldigd zullen zijn, worden aangelegd. Het bedrag van de per OISZ toegestane personeelsuitgaven, zoals vermeld in de bestuursovereenkomst, zal worden verhoogd met het nodige bedrag voor de uitbetaling van de achterstallen betreffende de in september uitbetaalde competentiepremies, voor zover het totaal van de bedragen van alle instellingen het totaal bedrag van de provisie niet overschrijdt. Deze verhoging zal in de maand oktober worden toegestaan door de minister van Begroting, op voorstel van de voogdijminister(s) van de RJV en op basis van bewijsstukken voor de verrichte uitbetalingen en op advies van de Regeringscommissaris die de Minister van Begroting bij de instelling vertegenwoordigt. De begrotingsbedragen voor de jaren 2014 en 2015 worden verkregen op basis van de berekeningsmethode eigen aan de RJV en op basis van de huidige hypotheses. Deze bedragen kunnen jaarlijks worden herzien en worden dus ter informatie vermeld. In de mate van het mogelijke en binnen de mogelijkheden van het begrotingsbeleid van de federale Staat verbindt de federale Staat zich niettemin ertoe de ingeschreven bedragen (of de opnieuw geschatte bedragen in geval van herschatting) maximaal in acht te nemen voor de werkingsjaren 2014 en 2015. Indien de federale Staat dit begrotingskader niet in acht kan nemen binnen de context van het begrotingsbeleid van de Staat en voor zover de begrotingsbeslissingen de realisatie van bepaalde in deze overeenkomst opgenomen projecten of doelstellingen in gevaar zouden kunnen brengen, zal de RJV, in voorkomend geval, na overleg met de voogdijminister en de minister van Begroting, de te bereiken doelstellingen met een overeenkomstig bedrag aanpassen aan de hand van haar model inzake automatische bepaling van de beheerskredieten. Bij de evaluatie van de overeenkomst zal rekening worden gehouden met de tussentijdse aanpassing van de doelstellingen.


- 35 -

Jaarlijkse herziening Bij ongewijzigd beleid zullen voor de jaren 2014 en 2015 de bedragen van elke uitgavencategorie op de volgende manier herzien worden, na toepassing van de begrotingsbesparingen die beslist worden door de overheid en eventuele verdere heronderhandeling van de verbintenissen van de OISZ: a. Personeelskredieten De personeelskredieten zullen in functie van de evolutie van de gemiddelde vereffeningscoëfficiënt geparametriseerd worden volgens de formule :

Gemiddelde vereffeningscoëfficiënt van de lonen jaar N (1)

Gemiddelde vereffeningscoëfficiënt van de lonen jaar N-1 (2) (1) hypothese van het economisch budget van het Planbureau (2) reële coëfficiënt Indien het globaal bedrag van het personeelskrediet berekend volgens bovenstaande formule evenwel lager is dan het bedrag bekomen door middel van de berekeningsmethode eigen aan de RJV, en voor zover daardoor het bereiken van bepaalde doelstellingen of de realisatie van bepaalde projecten zoals opgenomen in deze overeenkomst in gevaar zou komen, zal deze problematiek op initiatief van de RJV besproken worden tijdens de begrotingsvoorafbeelding of de begrotingscontrole en kunnen bijkomende kredieten eventueel worden toegekend. De verplichte, noodzakelijke en onvoorziene bijkomende personeelsuitgaven die het gevolg zijn van een beslissing van de Regering zullen aan de personeelskredieten worden toegevoegd overeenkomstig de aanpassingsprincipes. b. Werkings- en investeringskredieten met uitzondering van de onroerende investeringskredieten De kredieten van het vorige jaar evolueren in functie van het gezondheidsindexcijfer, die beschreven wordt in het economisch budget, dat als basis dient voor de vaststelling van het budget van het betrokken jaar. Indien door de toepassing hiervan de realisatie van bepaalde projecten of het bereiken van bepaalde doelstellingen opgenomen in deze overeenkomst in gevaar zou komen, zal deze problematiek op initiatief van de RJV besproken worden tijdens de begrotingsvoorafbeelding of de begrotingscontrole en kunnen bijkomende kredieten eventueel worden toegekend. c. Onroerende investeringskredieten De onroerende investeringskredieten worden elk jaar in functie van de behoeften bepaald, voor zover de Regeringscommissaris van Begroting hieromtrent een gunstig advies heeft verleend en voor zover ze zich inschrijven in een meerjarig programma.

Onroerende verrichtingen Binnen de grenzen van haar opdrachten kan de RJV beslissen over de verwerving, de aanwending of de vervreemding van lichamelijke en onlichamelijke goederen en de vestiging of de opheffing van zakelijke rechten op deze goederen, alsmede over de uitvoering van dergelijke beslissingen. Elke beslissing tot verwerving, oprichting, renovatie of vervreemding van een onroerend goed of recht, waarvan het bedrag 5 miljoen euro overschrijdt, is onderworpen aan de voorafgaande machtiging van de voogdijminister(s) en van de minister tot wiens bevoegdheid de begroting behoort. Voor zover de instelling behoort tot het Globaal beheer, vereisen de bestemming van de opbrengst van een vervreemding van de onroerende goederen en de toevoeging van deze opbrengst aan de beheersenveloppe van het lopende jaar het voorafgaand akkoord van de voogdijminister(s) en van de minister bevoegd voor begroting. Deze bijkomende beheersenveloppe moet worden gebruikt voor de oprichting of aankoop van een ander gebouw of voor renovatiewerken in een bestaand gebouw, in het kader van een beleid van optimaal gebruik van de onroerende goederen (b.v. bij de uitrol van telewerk). - 36 -


Analytische boekhouding De RJV verbindt zich ertoe een boekhoudplan gebaseerd op het genormaliseerd boekhoudplan voor de openbare instellingen van sociale zekerheid te uit te werken en toe te passen. De RJV zal de periode van deze overeenkomst ten volle benutten om een systeem van analytische boekhouding te ontwikkelen of uit te diepen. Dat systeem moet de mogelijkheid bieden de kosten van de voornaamste basisactiviteiten alsook van de ontwikkeling en het onderhoud van nieuwe projecten te bepalen. Dat systeem zal volgens de algemeen aanvaarde procedures van interne controle en interne audit geëvalueerd worden. De openbare instellingen van sociale zekerheid zullen een contacten uitwisselingsnetwerk van methodologieën en technieken betreffende bovenvermelde materies organiseren. De Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole zal hiervoor bijstand verlenen.

Bezorgen van periodieke staten De RJV zal, overeenkomstig de richtlijnen van de Regering, aan de voogdijminister en aan de minister bevoegd voor begroting, evenals aan de FOD Sociale Zekerheid en aan de FOD Budget en Beheerscontrole, een staat van de ontvangsten en uitgaven aangaande het beheer bezorgen.

4. Medewerking aan transversale projecten

De OISZ engageren zich ertoe, ieder wat hen betreft, om mee te werken aan de uitvoering van de programma’s inzake administratieve vereenvoudiging, inzake armoedebestrijding en inzake bestrijding van sociale fraude. Ze zullen ook in hun dagelijks beheer aandacht hebben voor initiatieven met betrekking tot het beleid van duurzame ontwikkeling. De RJV zal toezien op de toepassing van het beginsel van “handistreaming”, in overeenstemming met de bepalingen van het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, waarbij op transversale wijze de integratie van personen met een handicap in alle domeinen van het maatschappelijk leven bevorderd wordt, door een beroep te doen op de contactpersoon die in elke instelling aangeduid werd en in samenwerking met het federale coördinatiemechanisme opgericht bij de FOD Sociale Zekerheid.

5. Slotbepalingen

De verbintenissen van deze bestuursovereenkomst doen geen afbreuk aan de verplichting van de RJV om de diverse wettelijke en reglementaire teksten na te leven die algemene richtlijnen bevatten voor de instellingen van sociale zekerheid bij het onderzoek van de rechten op prestaties en in de relaties met de sociaal verzekerden, met name: >> de wet van 29 juli 1991 op de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;

>> het Handvest van de gebruiker van overheidsdiensten van 4 december 1992; >> de wet van 11 april 1994 met betrekking tot de openbaarheid van bestuur; >> de wet van 11 april 1995 tot invoering van het Handvest van de sociaal verzekerde. Voor iedere dienst waarvoor er contacten met de sociaal verzekerden zijn, gelden de bepalingen van het Handvest van de sociaal verzekerde en moeten de verbintenissen nageleefd worden. De in deze bestuursovereenkomst vervatte verbintenissen doen geen afbreuk aan de verplichting van de RJV om op een efficiënte manier de andere wettelijke opdrachten uit te voeren waarvoor geen specifieke doelstelling wordt bepaald.


- 37 -

13 15 Elsensesteenweg 213 1050 Brussel tel: 02 627 91 11 fax: 02 648 79 44 e-mail: [email protected] www.rjv.fgov.be verantwoordelijke uitgever: L. Vanneste, administrateur-generaal

Bestuursovereenkomst. Deel 1

Recommend Documents