bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2008 Voorstraat- Van Milstraat

project:

bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2008 VoorstraatVan Milstraat toelichting en regels

status:

Vastgesteld door de raad

datum:

15 oktober 2009

bestemmingsplannummer:

1031

projectnummer:

Maasdriel PS 0005

auteur:

Joop van Kempen

Inhoud van de toelichting Aanleiding Planvoornemen Actuele bestemming

1 1

Gebieds- en projectomschrijving Projectgebied Stedenbouwkundige inpassing Bouwplan Aansluiting op infrastructuur

2 4 5 5

Beleidskader Inleiding Rijksbeleid

6 6

Provinciaal beleid Gemeentelijk beleid

7 9

Onderzoek Milieu Kabels en leidingen Flora en fauna Archeologie en cultuurhistorie

10 13 13 13

Plaats voor water

14

Haalbaarheid Economische haalbaarheid

16

Maatschappelijke haalbaarheid Conclusie

16 16

Procedure Vooroverleg en inspraak Terinzagelegging ontwerp bestemmingsplan Bijlage 1 Zienswijzennota

bp Ammerzoden herziening 2008 Voorstraat-Van Milstraat vastgesteld door de raad 15 oktober 2009

17 17

1

1

uitsnede straatnamenkaart Ammerzoden


Aanleiding Planvoornemen

1

De gemeente Maasdriel is voornemens het in onbruik geraakte Caeciliaplein te Ammerzoden grotendeels voor de realisering van 2 vrijstaande woningen te benutten. De nieuwe woningen vullen de bestaande woningbouw aan de Voorstraat en de Van Milstraat aan. Het resterende deel van het plein wordt toegevoegd aan het openbaar gebied, als groenstrook rond de 2 bestaande bomen en als parkeervoorziening.

2

Actuele bestemming Het Caeciliaplein is gelegen binnen de vigerende bestemmingsplannen “Ammerzoden-Dorp 1995” en “Ammerzoden-Dorp 1995, herziening 1998”. Daarnaast valt het Caeciliaplein ook binnen het “Bestemmingsplan Ammerzoden-Dorp, herziening 2007”. Dit laatste bestemmingsplan is vastgesteld (27 maart 2008) en goedgekeurd (4 juli 2008), maar nog niet onherroepelijk aangezien hiertegen beroep is ingesteld. In het bestemmingsplan “Ammerzoden-Dorp 1995” (vastgesteld op 15 oktober 1996, goedgekeurd 3 juni 1997 en uitspraak Raad van State op 8 januari 1999) heeft het Caeciliaplein de bestemming “centrumgebied”. Het Caeciliaplein heeft volgens het bestemmingsplan “Ammerzoden-dorp 1995, herziening 1998 (vastgesteld op 12 mei 1999, goedgekeurd op 28 juli 1999 en in werking getreden op 7 oktober 1999) de bestemming “centrumgebied” met de verbijzondering “herinrichtingsgebied’.

1

topografische ondergrond

2

luchtfoto plangebied en omgeving

De gronden die op plankaart 1 onder de bestemming “Centrumgebied” vallen zijn bestemd voor: woondoeleinden, bijzondere doeleinden en commerciële dienstverlening met een baliefunctie; alsmede voor de doeleinden die op plankaart 2 voor het betreffende perceel zijn aangeduid; een en ander met de bijbehorende voorzieningen waaronder in ieder geval worden begrepen groenvoorzieningen, verkeersvoorzieningen en parkeervoorzieningen.


1

Op de gronden die op plankaart 1 met “herinrichtingsgebied” zijn aangeduid, mogen bouwwerken uitsluitend worden opgericht nadat het plan is uitgewerkt en is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten. In afwijking hiervan mag ook worden gebouwd indien het bouwplan in overeenstemming is met of naar het oordeel van burgemeester en wethouders inpasbaar is in een ontwerp – uitwerkingsplan, mits van Gedeputeerde Staten een verklaring van geen bezwaar is ontvangen dat zij tegen het verlenen van de bouwvergunning geen bezwaar hebben en mits het ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd.

2


Gebieds- en projectomschrijving 1

Projectgebied Het onderhavige projectgebied is gelegen aan de zuidoostzijde van Ammerzoden. Het betreft het perceel kadastraal bekend sectie K, nr. 1436, gelegen aan de Voorstraat en de Van Milstraat, plaatselijk bekend als Caeciliaplein. Ammerzoden is één van de grotere kernen binnen de gemeente Maasdriel en ligt in het westen van de gemeente. De ruimtelijke structuur van het zuidoostelijk deel van Ammerzoden wordt bepaald door het historisch wegenpatroon en de daaraan gelegen lintbebouwing. Het oorspronkelijke stratenpatroon is gericht op de jachthaven aan de Maas. De Voorstraat maakt deel uit van de verbinding tussen Kasteel Ammersoyen en de

1

inmeting plangebied en directe omgeving

jachthaven. Kenmerkend voor de Voorstraat ter plaatse is de aanwezigheid van oudsher van voornamelijk vrijstaande woningen van grotere omvang op veelal (zeer) royale kavels. In latere stadia heeft verdichting plaatsgevonden met nieuwe vrijstaande woningen op ook kleinere kavels. De van oudsher aanwezige grote percelen met tuinen geven de straat een relatief groene uitstraling.


3

1

De Van Milstraat betreft een zijstraat van de Voorstraat. Aan deze straat zijn (half)vrijstaande woningen gelegen. De omvang van de woningen en kavels aan deze straat is gemiddeld genomen minder groot dan aan de Voorstraat.

2

De samenkomst van Voorstraat en Van Milstraat bestaat uit een plein. Dit plein bestaat thans geheel uit gras met nabij de aansluiting van de Van Milstraat op de Voorstraat 2 bomen. In het verleden was op het plein een muziekkiosk gelegen (vandaar de naam Caeciliaplein). Deze heeft in de loop der tijd zijn functie verloren en is op een gegeven ogenblik gesloopt. Daarmee verloor het plein zijn functie en werd tot een hangplek voor jongeren. De bebouwing in de directe omgeving bestaat voornamelijk uit woningen De overheersende functie is de woonfunctie. De woningen aan de Voorstraat zijn afwisselend 1 of 2 bouwlagen hoog, afgedekt met een kap. Aan de Van Milstraat is sprake van woningen in 1 bouwlaag afgedekt met een kap. De nokrichting van de woningen is afwisselend evenwijdig aan en haaks op de straat gelegen.

1

Voorstraat

2

Van Milstraat

Stedenbouwkundige inpassing De gemeente Maasdriel is voornemens het in onbruik geraakte Caeciliaplein grotendeels voor de realisering van 2 vrijstaande woningen te benutten. De nieuwe woningen vullen de opening in de bestaande woningbouw aan Voorstraat en Van Milstraat. Het resterende deel van het plein wordt toegevoegd aan het openbaar gebied, als groenstrook rond de 2 bestaande bomen en als parkeervoorziening. De woning aan Voorstraat ligt op circa 6 m van de weg, min of meer in de voorgevelrooilijn langs deze weg. De woning aan de Van Milstraat is gelegen op 2 m uit de weg en vormt daarmee de overgang naar de naastgelegen bestaande woning. Deze is direct aan de weg gelegen.

4


1

2

3

Bouwplan De woningen aan de Voorstraat en Van Milstraat worden uitgevoerd in één bouwlaag afgedekt met een kap, aansluitend bij het merendeel van de woningen rond het plein en de relatief beperkte omvang van de kavels voor de beide woningen. De beide vrijstaande woningen hebben een voorgevelbreedte van 7 meter, een diepte van maximaal 10 meter en een nokhoogte van maximaal 8 meter. Achter beide woningen resteert een kleine achtertuin met wisselende diepte (variërend van 6 tot 16 m). De afstand tussen beide woningen bedraagt minimaal 8 m, waardoor

1

de privacy in beide woningen voldoende gewaarborgd is. Aansluiting op infrastructuur Bij de beide woningen is een bijgebouw (garage) voor-

situering 2 woningen Caeciliaplein

2

woningen rondom het plein

3

bestaande parkeerplaatsen nabij het plangebied

zien. Daarvoor ligt een oprit met een lengte van tenminste 10 m. Daarmee wordt voldoende voorzien in de benodigde parkeerbehoefte. In het resterende openbaar terrein worden 3 parkeerplaatsen gerealiseerd (haaksparkeren). De geringe verkeersintensiteiten op beide wegen laten een dergelijke parkeervorm ter plaatse toe. De overige gronden rond de bestaande bomen worden van een groene inrichting voorzien.


5

Beleidskader

1

Inleiding In dit hoofdstuk wordt aandacht besteed aan het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. Het rijksbeleid wordt besproken aan de hand van de Nota Ruimte en de Nota Mensen, wensen, wonen. Voor het provinciaal beleid wordt ingegaan op het Streekplan Gelderland 2005, het gemeentelijke beleid wordt weergegeven in de StructuurvisiePlus van de gemeente Maasdriel. Rijksbeleid Nota Ruimte In de Nota Ruimte wordt ruimte voor ontwikkeling als uitgangspunt centraal gesteld. Het kabinet gaat uit van een dynamisch, op ontwikkeling gericht ruimtelijk beleid en een heldere verdeling van verantwoordelijkheden tussen Rijk en decentrale overheden. De nota bevat de ruimtelijke bijdrage aan een sterke economie, een veilige en leefbare samenleving en een aantrekkelijk (platte)land. De nota ruimte kent vier hoofddoelstellingen: versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland; krachtige steden en een vitaal platteland; borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden; borging van de veiligheid.

1

nota ruimte

Als uitwerking van deze doelen kiest het rijk voor bundeling van economie, infrastructuur en verstedelijking als strategie. Derhalve dienen woningbouwontwikkelingen plaats te vinden binnen bestaand gebied, om zo de openheid van het buitengebied te beschermen. Het planvoornemen voorziet in de realisering van een tweetal woningen binnen het bestaande bebouwde gebied van de kern Ammerzoden. Daarmee wordt aangesloten bij het beleid uit de Nota Ruimte, gericht op het intensiveren en vitaliseren van bestaand bebouwd gebied.

6


Mensen, wensen, wonen

1

In deze nota uit 2000 wordt de visie op wonen in de 21e eeuw gegeven. Vanuit één motto: de burger centraal, en drie uitgangspunten, meer keuzevrijheid voor burgers, aandacht voor maatschappelijke waarden en een betrokken overheid bij beheerste marktwerking, zijn vijf kernthema’s voor beleid beschreven. Één van de vijf kernthema’s, van toepassing op het

2

initiatief, is “Zeggenschap over woning en woonomgeving vergroten”. Vaak werken marktstructuren onvoldoende om aan de vraag naar bepaalde typen woningen te kunnen voldoen. Het aandeel eigenwoningbezit dient fors te stijgen om tegemoet te komen aan de vraag naar koopwoningen. Daarbij dienen de burgers meer zeggenschap te krijgen over de inrichting en het beheer van de woning en de woonomgeving. Het planvoornemen gaat uit van het ontwikkelen van kwalitatieve woningbouw in de vorm van koopwoningen. Hiermee sluit het initiatief aan bij het beleid uit de nota. Provinciaal beleid Kansen voor de regio’s Streekplan Gelderland 2005 De hoofddoelstelling van het Gelders ruimtelijk beleid voor de periode 2005-2015 is om de ruimtebehoefte zorgvuldig in regionaal verband te accommoderen en te bevorderen dat publieke en private partijen de benodigde ruimte vinden, op een wijze die meervoudig ruimtegebruik stimuleert, duurzaam is en de regionale verscheidenheid versterkt, gebruik makend van de aanwezige identiteiten en ruimtelijke kenmerken.

1

mensen, wensen, wonen

2

Streekplan Gelderland uitsnede beleidskaart ruimtelijke structuur met aanduiding bebouwd gebied 2000

Het Streekplan maakt onderscheid in generiek beleid en regiospecifiek beleid. Onderdeel van het generiek beleid zijn de uitgangspunten, die aan verdere stedelijke ontwikkeling worden gesteld. Op de Beleidskaart ruimtelijke structuur, zoals die deel uitmaakt van het streekplan, maakt het plangebied deel uit van “Bebouwd gebied 2000”.


7

1

Het beleid is hier gericht op het instandhouden en verdichten van het bestaande bebouwde gebied. De inpassing van een tweetal woningen op het St. Caecilia-plein sluit aan bij dit beleid. Keuzevrijheid en identiteit, het Gelders woonbeleid Onder deze titel heeft de provincie Gelderland de

1

rode contour en

Woonvisie Gelderland uitgebracht. Het woonbeleid wordt daarin omschreven als een beleid gericht op voldoende aanbod van kwalitatief passende woningen en woonmilieus voor de Gelderse bevolking van nu en

potentiële bouwlocaties

van de toekomst. De provincie Gelderland hanteert het uitgangspunt "De juiste woning op de juiste plaats en op de juiste tijd". Het betekent dat niet alleen het aantal woningen dat in een gemeente wordt gebouwd van belang is. Belangrijker is het in welke kern er wanneer welk soort woning gebouwd wordt. Dit moet aansluiten op de behoefte van vooral de eigen inwoners van de gemeente. Veel inwoners willen in hun eigen kern blijven wonen. Niet alleen wordt aandacht geschonken aan nieuwbouw maar ook aan doorstroming, aanpassing en renovatie van woningen. De leefbaarheid in de (kleine) kernen vormt een belangrijk aandachtspunt.

8


1

Samen met de provincie Gelderland zijn de gemeenten in het Rivierenland een experiment gestart. Het komt er op neer dat om elke kern een "rode contour" is getrokken. Buiten die contouren heeft het landschap bepaalde kwaliteiten die zich niet lenen voor bebouwing. Binnen de contouren kan in principe wel gebouwd worden voor wonen en werken. Ook zijn zoekgebieden aangegeven; dit zijn locaties waar in de toekomst mogelijk gebouwd kan worden. Het onderhavige bouwplan ligt binnen de rode contour en past daarmee binnen het woonbeleid van de provincie. 1

Gemeentelijk beleid StructuurvisiePlus Maasdriel 2004-2015 Uit de StructuurvisiePlus (Pouderoyen Compagnons, 2004) blijkt dat het plangebied ligt binnen het histo-

StructuurvisiePlus Maasdriel 2004-2015 uitsnede kaart met rode contour

risch dorpsgebied. Voor de planlocatie betekent dit dat de historische opbouw van het dorpsgebied gehandhaafd dient te blijven. Inbreiding zoals voorgesteld in het planvoornemen sluit aan bij dat beleid en draagt bovenal bij aan het versterken van de bestaande structuren. Ook wordt aangesloten bij de ambitie om het ruimtegebruik in Ammerzoden te optimaliseren door middel van herstructurering en inbreiding.


9

Onderzoek 1

Milieu Algemeen Milieubeleid wordt steeds meer geïncorporeerd in andere beleidsvelden. Verbreding van milieubeleid naar andere beleidsterreinen is een belangrijk uitgangspunt in het gemeentelijke Milieubeleidsplan. Ook in de ruimtelijke planvorming is structureel aandacht voor milieudoelstellingen nodig. De milieudoelstellingen worden daartoe integraal en vanaf een zo vroeg mogelijk stadium in het planvormingsproces meegewogen. Een duurzame ontwikkeling van de gemeente Maasdriel is een belangrijk beleidsuitgangspunt dat zijn doorwerking heeft in meerdere beleidsterreinen. Bodemkwaliteit Ten behoeve van de realisering van een tweetal woningen op het terrein van het Caeciliaplein is een bodemonderzoek uitgevoerd. Met het onderzoek is nagegaan of op de planlocatie sprake is van een verontreiniging van de bodem en/of het grondwater. Uit dit onderzoek is gebleken dat er op het terrein plaatselijk een sterk puinhoudende toplaag aanwezig is. Hierin is geen asbesthoudend materiaal aangetroffen. Voorts komt uit het onderzoek naar voren dat voor geen van de onderzochte stoffen een verhoogd gehalte is gemeten in de grond en/of het grondwater.

1

boorgaten bodemonderzoek

Het rapport verkennend bodemonderzoek “Caeciliaplein (kadastraal perceel K 1436) te Ammerzoden”, uitgevoerd door Verhoeven Milieutechniek B.V. Zaltbommel d.d. 28 januari 2008, is als losse bijlage beschikbaar. Wet geluidhinder Voor nieuwbouwplannen geldt dat in het kader van de Wet geluidhinder een akoestisch onderzoek noodzakelijk is om aan te tonen, dat de geluidsbelasting voldoet aan de wettelijke geluidgrenswaarde van 48 dB. In april 2008 heeft een dergelijk onderzoek plaatsgevonden op het Caeciliaplein te Ammerzoden. Hierbij is de verwachte gevelbelasting berekend van de beide geplande woningen vanwege het wegverkeer op de Van Milstraat en de Voorstraat.

10


1

Uit dit onderzoek komt naar voren dat er een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB plaatsvindt. De hoogst gemeten geluidsbelasting bedraagt 55 en 59 dB, gemeten ter hoogte van de voorgevels van beide woningen. Het advies aan de gemeente luidt om voor de berekende geluidsbelastingen, die boven de 48 dB (en beneden de 63 dB) blijven, ontheffing te verlenen. De hogere waarden kunnen in de onderhavige situatie voor de woningen worden verleend, omdat de woningen nog niet zijn geprojecteerd en in het stedelijk gebied door de gekozen situering een open plaats tussen de aanwezige bebouwing opvullen. In de onderhavige situatie zijn geen aanvaardbare maatregelen te treffen die er voor zorgen dat de geluidsbelasting van de maatgevende voorgevel aan de 48 dB voldoet. In samenhang met de bouwaanvraag zal met een gevelberekening worden aangetoond dat in de verblijfsgebieden de geluidsbelasting maximaal 33 dB(A) bedraagt, een en ander conform het Bouwbesluit met een minimum geluidwering van 20 dB(A).

1

meetpunten geluidsbelasting

Het akoestisch rapport “Verkeerslawaai 2 nieuwe woningen Caeciliaplein te Ammerzoden”, uitgevoerd door db/a consultants v.o.f. Nuenen d.d. 16 april 2008, is als losse bijlage beschikbaar.


11

1

Luchtkwaliteit Conform de Wet Luchtkwaliteit (binnen de Wet Milieubeheer) die vanaf 15 november 2007 in werking is getreden, zijn er meer mogelijkheden om kleine bouwprojecten door te laten gaan. Voor projecten die de hoeveelheid fijn stof en stikstofdioxide in de lucht met maximaal 1% verhogen hoeft geen aanvullende maatregelen getroffen te worden. Het project draagt dan niet in betekende mate bij aan de luchtverontreiniging. Binnen het plangebied is sprake van de inpassing van 2 woningen in bestaand bebouwd gebied. Uitgaande van het 1% criterium is binnen het plangebied geen sprake van een project dat in betekenende mate bijdraagt aan de luchtverontreiniging. De grens van 1% wordt overschreden als sprake zou zijn van de nieuwbouw van meer dan 500 woningen (netto) bij minimaal 1 ontsluitingsweg en de nieuwbouw van meer 1000 woningen bij minimaal 2 ontsluitingswegen een gelijkmatige verkeersverdeling (Ministerie VROM, Handreiking NIBM luchtkwaliteit, concept

dan met van d.d.

9 november 2007). Geconcludeerd wordt dat voor het plangebied geen onderzoek luchtkwaliteit behoeft te worden uitgevoerd.

1

risicokaart

Bedrijven en milieuzonering In de directe nabijheid van het plangebied zijn geen bedrijven gevestigd, die een zonering conform de publicatie “Bedrijven en milieuzonering” kennen. Er bestaan derhalve geen belemmeringen tengevolge van bedrijfsactiviteiten in de omgeving. Omgekeerd geldt tevens dat de realisering van de woningen geen beperkingen oplegt aan bedrijven in de omgeving. Externe veiligheid De huidige situatie met betrekking tot externe veiligheid wijzigt niet door het planvoornemen. In en rond het plangebied zijn geen inrichtingen gelegen die zijn opgenomen in de lijst met risicovolle bedrijven in de gemeente Maasdriel en die van invloed kunnen zijn op het plangebied.

12


Vlak langs het plangebied zullen transporten van ge-

1

vaarlijke stoffen niet of slechts incidenteel voorkomen. In deze situatie zijn geen veranderingen voorzien. Kabels en leidingen In of nabij het plangebied liggen geen kabels of leidingen die planologische bescherming nodig hebben en als zodanig een belemmering van het planvoornemen kunnen betekenen.

2

Flora en fauna Het planvoornemen betreft de bouw van 2 woningen in een bestaande woonomgeving. De gronden op het plangebied zijn thans in gebruik als openbaar groenvoorziening, bestaande uit een (kort gemaaid) grasveld. Gezien de verwachting dat hier geen broed plaatsen of holen voorkomen, is een nadere inventari3

satie niet uitgevoerd en mag worden aangenomen dat op het terrein geen ecologische waarden in het geding komen. Archeologie en cultuurhistorie Bij de opstelling en de uitvoering van ruimtelijke plannen moet rekening gehouden worden met bekende archeologische waarden. De locatie is op de “Archeologische kaart” van de provincie Gelderland niet aangeduid als een gebied met een archeologische waarde. Hierdoor bestaat er slechts een geringe kans op het aantreffen van archeologische vondsten. Het uitvoeren van een verkennend archeologisch onderzoek is derhalve niet noodzakelijk.

1

historische kaart 1838

2

archeologische waardenkaart

3

Op de “Cultuurhistorische waardenkaart” van de pro-

cultuurhistorische waardenkaart

vincie Gelderland is het plangebied aangeduid als “bebouwing”. De historische geografie waardering is in het plangebied niet geclassificeerd als middelhoog of hoog. In het plangebied zelf en in de directe omgeving daarvan zijn geen rijksmonumenten of gebouwen die zijn opgenomen in het Monumenten Inventarisatie Project (MIP) aanwezig. Met het planvoornemen komen derhalve geen cultuurhistorische waarden in het geding.


13

Plaats voor water Watertoets Het planvoornemen wordt in het kader van de Watertoets voorgelegd aan het watertoetsloket van het Waterschap Rivierenland. De reactie van het Waterschap wordt in dit bestemmingsplan verwerkt. Waterhuishoudkundige situatie De kern Ammerzoden is gelegen in het stroomdal van de Maas, aan de noordelijke zijde van de rivier. Het plangebied is op circa 250 meter van de rivier en op circa 200 meter van een jachthaven. Rondom de kern Ammerzoden is de Meersloot gelegen, in een oud stroomdal van de Maas. In het plangebied zelf is geen oppervlaktewater aanwezig. Invloed van het planvoornemen Het planvoornemen gaat uit van de bouw van een tweetal woningen op de plek waar nu nog een groenvoorziening is gelegen. Het aandeel verhard oppervlak in het plangebied zal hierdoor toenemen. Voorheen bestond het verhard oppervlak van het Caeciliaplein uit de inmiddels gesloopte muziekkiosk en de bijbehorende verhardingen. Dit oppervlak bedroeg circa 500 m2. Indien het totale verharde oppervlak ten opzichte van de recent verwijderde verharding door het planvoornemen met meer dan 500 m2 toeneemt, dient er op het bouwperceel compensatie te worden gevonden voor het vrijkomend hemelwater. In aansluiting op het landelijke beleid (NW4, WB21) hanteert het waterschap het beleid dat bij nieuwe plannen altijd onderzocht dient te worden hoe omgegaan kan worden met het schone hemelwater. Hierbij worden de volgende afwegingsstappen doorlopen: hergebruik, infiltratie, berging, lozing op het oppervlaktewater, lozing op de riolering. Onderzoek naar infiltratie en/of lozing van hemelwater op eigen terrein heeft plaatsgevonden. Hieruit is gebleken dat hiervoor geen mogelijkheden aanwezig zijn.

14


Hergebruik van hemelwater wordt met name overwogen bij grootschalige voorzieningen als scholen, kantoorgebouwen en dergelijke. Voor woningen wordt dit, ook gezien de landelijke ervaringen met grijswatersystemen, niet gestimuleerd. Riolering De woningen worden aangesloten op de bestaande gemeentelijke riolering. Het huidige rioolstelsel in de Van Milstraat en de Voorstraat is een gemengd systeem, dat zowel vuilwater als regenwater afvoert. In de toekomst zal hier een gescheiden rioolstelsel worden aangelegd. De hiervoor benodigde gescheiden leidingenstelsels van de woningen worden nu reeds aangelegd. Beide leidingen worden echter tijdelijk gekoppeld en aangesloten op het gemengde rioolsysteem. Het afvalwater wordt via het riool afgevoerd naar de dichtstbijzijnde rioolwaterzuiveringsinstallatie.


15

Haalbaarheid Economische haalbaarheid De gemeente Maasdriel is voornemens een tweetal woningen te realiseren binnen de bestaande bebouwde kom van Ammerzoden, op het Caeciliaplein. De met de realisering van het planvoornemen gepaard gaande kosten worden gedragen door gemeente. Bijkomende kosten, zoals voor de aansluiting op de nutsvoorzieningen en de aanleg van de parkeervoorzieningen, komen eveneens voor rekening van de gemeente. Door de gemeente is een financiële risicoanalyse gemaakt voor de bouw van de beide woningen. Daaruit is gebleken dat het plan financieeleconomisch haalbaar is. Maatschappelijke haalbaarheid Aangenomen mag worden dat er tegen het plan geen overwegende maatschappelijke bezwaren zullen bestaan, gelet op de omgeving en de ligging van het plangebied en het feit dat het planvoornemen de inbreiding van een bestaand bebouwd gebied betreft. Conclusie De realisering van de twee woningen in het kader van inbreiding leidt niet tot overwegende planologische bezwaren. Realisering betekent, na een afweging van de verschillende belangen, een aanvaardbare invulling van het plangebied, die leidt tot ontwikkeling van twee vrijstaande woningen en behoud van het plein.

16


Procedure Vooroverleg en inspraak Het voorontwerp bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg volgens artikel 3.1.1 Bro voorgelegd aan instanties als de provincie en het waterschap. Door de betreffende instanties zijn geen opmerkingen bij het plan gemaakt. Daarnaast is het voorontwerp bestemmingsplan toegelicht aan diverse omwonenden. Gelet op de beperkte omvang en reikwijdte van het plan heeft geen formele inspraak plaatsgevonden (niet verplicht). Terinzagelegging ontwerp bestemmingsplan Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan van 1 mei 2009 tot en met 12 juni 2009 zijn twee zienswijzen op het plan ontvangen. Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar Bijlage 1. Zienswijzennota. Uit het vooroverleg en de terinzagelegging zijn geen planaanpassingen voortgekomen.


17

18


Bijlage 1 Zienswijzennota



ZIENSWIJZENNOTA Bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2008 Voorstraat-Van Milstraat Beantwoording ingediende zienswijzen in het kader van de procedure artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 1 mei 2009 t/m 12 juni 2009 ter inzage gelegen. 1.

Zienswijze ingediend door mevr. J.M. Hofstede, Voorstraat 35, 5324 AT Ammerzoden Brief d.d. 31 mei 2009, ingekomen d.d. 10 juni 2009

Ontvankelijkheid. De brief is binnen de termijn van ter inzage ligging ingekomen. De zienswijze is ontvankelijk. Inhoudelijk. De brief wordt kort samengevat. Voor de exacte inhoud wordt verwezen naar de brief. - Reclamant brengt met betrekking tot de randvoorwaarden en uitgangspunten de volgende zienswijzen naar voren: Reclamant juicht toe, dat in het voorliggend ontwerpbestemmingsplan duidelijk randvoorwaarden en beleidsuitgangspunten te herkennen zijn, die terug te voeren zijn tot in het 'vigerende bestemmingsplan Ammerzoden dorp 1995'. Ook doet het reclamant deugd, dat wordt erkend dat het plangebied ligt binnen het historisch binnengebied. Tevens kan reclamant van harte onderstrepen dat de Voorstraat van oudsher plaats biedt aan voornamelijk vrijstaande woningen van grotere omvang op veelal (zeer) royale kavels, welke de straat een relatief groene uitstraling geven. Ook is reclamant van mening, dat de aansluiting op infrastructuur en oog voor groen (naast bebouwing) goed doordacht en doorgevoerd zijn. - Ten aanzien van de financieel economische haalbaarheid merkt reclamant op dat verschillende deelgebieden gelegen in 'vigerend bestemmingsplan Ammerzoden dorp 1995' worden ontwikkeld. Hiervoor zou een soort van grondbank of vereffeningfonds kunnen worden opgericht. -Ten slotte vraagt reclamant zich af waarom de randvoorwaarden en uitgangspunten van voorliggend plan zo afwijken van plan 't Zwin (gelegen achter woning van reclamant). Standpunt gemeente: De opmerkingen ten aanzien van de ruimtelijke uitgangspunten en financieel economische haalbaarheid neemt de gemeente voor kennisgeving aan. Verder zijn in onderhavige bestemmingsplanprocedure slechts zienswijzen ten aanzien van voorliggend plan mogelijk. De opmerking over onderscheid in ruimtelijke ontwikkeling van deelgebieden van vigerende bestemmingsplan Ammerzoden dorp 1995 wordt daarom ook voor kennisgeving aangenomen. Conclusie gemeente: Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan in te trekken of te wijzigen.

2.

Zienswijze ingediend door J. en I. Donders, Van Milstraat 20, 5324 AX Ammerzoden Brief d.d. 11 juni 2009, ingekomen d.d. 12 juni 2009

Ontvankelijkheid. De brief is binnen de termijn van ter inzage ligging ingekomen. De zienswijze is ontvankelijk. Inhoudelijk. De brief wordt kort samengevat. Voor de exacte inhoud wordt verwezen naar de brief.


- De opmerking wordt gemaakt dat het ontwerpbestemmingsplan twee vrijstaande woningen mogelijk maakt op een kavel van ongeveer 300m2. De bestaande woningen rondom het plein staan op kavels variërend van 600 tot 1500m2. - Het ontwerpbestemmingsplan maakt de bouw van een woning mogelijk, welke direct naast de eigen woning ligt. Reclamanten zijn van mening, dat deze nieuwe woning erg dicht aan de straat ligt en dicht tegen de eigen woning wordt gebouwd. Hierdoor wordt het uitzicht en de lichtinval in de eigen woning huis sterk benadeeld. Door het mogelijk maken van een nokhoogte van 8m valt de lichtinval op de verdieping t t.p.v. de dakkapel geheel weg. Het toch al donkere huis, wordt hierdoor nog donkerder. - Tevens komen mogelijk aan de zijkant van de nieuw op te richten woning ramen, waardoor de toekomstige bewoners direct bij reclamanten naar binnen kunnen kijken. Door de korte afstand tussen de nieuwe woning en de eigen woning zijn reclamanten van mening dat de privacy danig wordt aangetast. Standpunt gemeente: In de huidige planologische situatie is een plein met muziekkiosk mogelijk. De gemeente heeft er voor gekozen de pleinfunctie deels te behouden. Na herinrichting zal dit een passend openbaar karakter krijgen. Dit levert een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit en de leefbaarheid van dit deel van Ammerzoden. Verder zijn twee kavels mogelijk gemaakt om de Voorstraat en de Van Milstraat -welke op dit punt samenkomen- passend in te vullen. Het bestemmingsplan schrijft voor dat de goothoogte maximaal 3,5m mag bedragen. De dakhelling dient tussen de 30 en 65 graden te zijn. Een maximale nokhoogte is niet voorgeschreven. Deze zal voortkomen uit het woningontwerp cq. de gekozen dakhelling. De welstandscommissie zal het ontwerp van de woning beoordelen. Dit geldt dus voor de dakvorm, maar ook voor situering van ramen ed. De gemeente is van mening dat de voorgeschreven mogelijkheid van de dakhelling voldoende lichtinval oplevert bij de naastgelegen woning. De nieuw op te richten woning dient in het op de verbeelding aangegeven bouwvlak te worden gebouwd. De gemeente is van mening dat dit op voldoende afstand is ten opzichte van de zijdelingse perceelsgrens. Conclusie gemeente: Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan in te trekken of te wijzigen.

Kerkdriel, augustus 2009.


bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2008 Voorstraat- Van Milstraat

Recommend Documents