Bestek voor het leveren van Wmo hulpmiddelen voor. Gemeenten:

Bestek voor het leveren van Wmo hulpmiddelen voor Gemeenten: Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Stichtse Vecht, Weesp en Wijdemeren

Versie: GenV-HM 0.12

Referentienummer: …

Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 1/64 Datum: 19-02-14

Inhoudsopgave DEEL I

ALGEMEEN _______________________________________ 3

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE INFORMATIE PROCEDURE _______________ 3 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

INLEIDING ........................................................................................ 3 LEESWIJZER ...................................................................................... 3 DOEL ............................................................................................. 3 OPDRACHTGEVERS............................................................................... 5 WERKGROEP...................................................................................... 5

HOOFDSTUK 2 DE AANBESTEDINGSPROCEDURE ___________________ 7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.10.1 2.10.2 2.11 2.11.1 2.11.2 2.12 DEEL II

PROCEDURE ...................................................................................... 7 COMMUNICATIE M.B.T. DE AANBESTEDING ................................................... 7 GELEGENHEID TOT HET STELLEN VAN VRAGEN ............................................... 7 VOORWAARDEN VOORAF ........................................................................ 8 INDIENING VAN UW INSCHRIJVING ............................................................ 9 PLANNING ...................................................................................... 10 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE ......................................................... 11 WIJZE VAN INSCHRIJVEN ..................................................................... 11 WIJZE VAN BEOORDELEN VAN DE OFFERTES; ALGEMEEN ................................. 12 WIJZE VAN BEOORDELING VAN OFFERTES; GESCHIKTHEIDCRITERIA .................... 13 UITSLUITINGGRONDEN UNIFORME EIGEN VERKLARING .................................. 13 MINIMUMEISEN ................................................................................ 13 WIJZE VAN BEOORDELEN VAN DE OFFERTE; GUNNINGSCRITERIA ........................ 15 MINIMUMEISEN ................................................................................ 15 GUNNINGSCRITERIA ........................................................................... 15 WIJZE GUNNING ............................................................................... 20 PROGRAMMA VAN EISEN ___________________________ 22

HOOFDSTUK 3 ACHTERGRONDINFORMATIE ______________________ 22 HOOFDSTUK 4 NADERE INFORMATIE OVER DE OPDRACHT __________ 23 4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2

DE OPDRACHT .................................................................................. 23 DE PRODUCTEN ................................................................................ 28 AANTALLEN .................................................................................... 40 AANTALLEN KOOP .............................................................................. 40 AANTALLEN HUUR .............................................................................. 43

HOOFDSTUK 5 PROGRAMMA VAN EISEN ________________________ 46 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 5.2 5.2.1 5.2.2

MINIMUMEISEN T.B.V. GUNNING ............................................................ 46 KWALITEIT VAN DE DIENSTVERLENING ...................................................... 46 KWALITEIT LEVERING HULPMIDDEL .......................................................... 48 SERVICE ........................................................................................ 51 LEVERTIJD ...................................................................................... 52 ADMINISTRATIE ................................................................................ 52 SANCTIES ....................................................................................... 55 PRIJZEN ......................................................................................... 56 ALGEMEEN ...................................................................................... 57 WENSEN T.B.V. GUNNING .................................................................... 58 KWALITATIEVE WENSEN....................................................................... 58 COMMERCIËLE WENSEN ....................................................................... 59



DEEL I

ALGEMEEN

Hoofdstuk 1 1.1

Algemene informatie procedure

Inleiding

Zoals in de aankondiging is aangegeven, betreft de aanbesteding een openbare Europese aanbestedingsprocedure namens de gemeente Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Stichtse Vecht, Weesp en Wijdemeren, verder te noemen: de aanbestedende dienst, opdrachtgever of de gemeenten. De gemeenten wensen met ingang van 1 oktober 2014 een overeenkomst af te sluiten met drie (3) leveranciers voor het leveren, onderhouden en beheren van Wmo hulpmiddelen. De gemeenten sluiten gezamenlijk één overeenkomst met iedere afzonderlijke leverancier. In deze aanbesteding is sprake van zowel koop- als huurgemeenten. Ø Koop: Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Weesp en Wijdemeren. Ø Huur: Stichtse Vecht Alle gemeenten wensen dezelfde drie leveranciers te contracteren. Indien bepaalde aspecten specifiek van toepassing zijn op huur of koop dan is dit aangegeven. Dit bestek informeert u over de aanbesteding van de aanbestedende dienst, over de aanbestedingsprocedure en over de eisen die de aanbestedende dienst stelt aan de dienstverlening.

1.2

Leeswijzer

Ø In Deel I is een beschrijving gegeven van de aanbestedingsprocedure, de wijze waarop deze wordt uitgevoerd, de wijze van inschrijven en de methodiek van gunning. Ø In Deel II hoofdstuk 3 en 4 is een beschrijving gegeven van nadere informatie over de opdracht, waaronder de gemeenten, de percelen, het product en de omvang van de opdracht. Ø In Deel II hoofdstuk 5 is een beschrijving gegeven van de gevraagde diensten en het programma van eisen.

1.3

Doel

De aanbestedende dienst zal met drie (3) leveranciers een overeenkomst aangaan voor de levering, herverstrekking, het onderhoud en beheer van hulpmiddelen. De ingangsdatum van de nieuwe overeenkomst is 1 oktober 2014. De looptijd is vier (4) jaar met een optionele verlenging van ten eerste twee (2) jaar en daarna één (1) jaar. Maximale looptijd van de overeenkomst is dus zeven jaar. Uiterlijk zes maanden voor de optionele verlenging gaat de aanbestedende dienst met de leveranciers in overleg over het gebruik van de optionele verlenging. Het initiatief voor dit gesprek ligt zowel bij de aanbestedende dienst als bij de leveranciers. Het gebruik van de optionele verlenging wordt eenzijdig door de aanbestedende dienst bepaald. Optionele verlenging De aanbestedende dienst ziet de optionele verlenging als een moment van contractevaluatie teneinde een voortzetting van overeenkomst te bespreken. Contractevaluatie kan betekenen dat bepaalde uitgangspunten en/of afspraken moeten worden herzien. Wetswijziging Een andere reden om het contract te evalueren is dat de wetgever de compensatieplicht aanpast en/of er anderszins wetswijzigingen plaatsvinden die een wezenlijk effect hebben op de nut en noodzaak van de compensatieplicht en/of de invulling van de overeenkomst. Dan behoudt de



Opdrachtgever (bij wet) zich de mogelijkheid voor om de overeenkomst op grond van de wetswijziging of anderszins een wettelijke bepaling te wijzigen of te ontbinden. Verdeling tussen de drie leveranciers Bij start overeenkomst Koop en huur De cliënten, welke reeds een Wmo hulpmiddel in bruikleen hebben, worden verdeeld over de drie leveranciers. Bij ingang van de overeenkomst ontvangt de economisch meest voordelige inschrijver 50% van het aantal cliënten, de nummer twee 30% van het aantal cliënten en de nummer drie 20% van het aantal cliënten. De verdeling gaat dan als volgt: - Per gemeente worden de cliënten op alfabetische volgorde geplaatst - De economisch meest voordelige inschrijver (nummer 1) krijgt cliënt 1 t/m 5 toegewezen - De nummer 2 krijgt cliënt 6 t/m 8 toegewezen - De nummer 3 krijgt cliënt 9 t/m 10 toegewezen - Vervolgens krijgt nummer 1 cliënt 11 t/m 15 toegewezen - Etc. Koop Voor het depot gelden dezelfde uitgangspunten. - De hulpmiddelen worden op alfabetische volgorde geplaatst - De economisch meest voordelige inschrijver (nummer 1) krijgt hulpmiddel 1 t/m 5 toegewezen - De nummer 2 krijgt hulpmiddel 6 t/m 8 toegewezen - De nummer 3 krijgt hulpmiddel 9 t/m 10 toegewezen - Vervolgens krijgt nummer 1 hulpmiddel 11 t/m 15 toegewezen - Etc. In de nieuwe situatie is dus sprake van drie depots. Tijdens de uitvoering Koop en huur Tijdens de uitvoering van de overeenkomst kiest de cliënt de leverancier. Indien de cliënt niet zelfstandig kiest, ontzorgt de opdrachtgever haar cliënt bij het maken van een keuze. In eerste instantie gebeurt dit door volgordelijke toewijzing per uitvoeringsloket. Hiervoor geldt dezelfde systematiek als bij de verdeling bij start van de overeenkomst. - De economisch meest voordelige inschrijver krijgt cliënt 1 t/m 5 toegewezen - De nummer 2 krijgt cliënt 6 t/m 8 toegewezen - De nummer 3 krijgt cliënt 9 t/m 10 toegewezen - Vervolgens krijgt de nummer 1 cliënt 11 t/m 15 toegewezen - Etc. Vanuit praktisch oogpunt is het uitgangspunt dat als een cliënt meerdere hulpmiddelen in bruikleen heeft, deze bij de leverancier worden ondergebracht, welke het laatste hulpmiddel in bruikleen heeft geleverd. Als een cliënt hulpmiddelen geleverd heeft gekregen van meerdere leveranciers, dan blijft het onderhoud van alle voorzieningen bij één leverancier, namelijk de leverancier die het laatste bruikleen hulpmiddel heeft geleverd. De eerste zes maanden Het eerste half jaar mogen cliënten niet wisselen van leverancier. Na het eerste half jaar zijn cliënten vrij om te wisselen van leverancier. De reden hiervan is dat opdrachtgever keuzevrijheid voor de cliënt erg belangrijk vindt. Een leverancier moet echter wel de kans krijgen zich gedurende een redelijke tijd te bewijzen. Enige uitzondering is als de Wmo consulent tot een wisseling van leverancier besluit.



Wachtkamer Overeenkomst Opdrachtgever heeft tevens het voornemen om uiterlijk per 1 oktober 2014 een Wachtkamer overeenkomst af te sluiten voor een periode van vier (4) jaar met de inschrijvers die niet eerste, tweede of derde zijn geëindigd in de offertefase. Indien het contract met één van de geselecteerde inschrijvers voortijdig wordt beëindigd of dat een leverancier wordt overgenomen, wordt een beroep gedaan op inschrijver welke als vierde is geëindigd. Daarna met de inschrijver die als vijfde is geëindigd etc. De inschrijver cliënten gaan 1-op-1 over naar de nieuwe leverancier. De inschrijver die later toetreedt, heeft maximaal drie maanden de tijd, voordat de uitvoering van de overeenkomst start. De exacte startdatum wordt in overleg vastgesteld. Inschrijver dient haar offerte derhalve gestand te doen tot het moment rekenend vier (4) jaar na ingangsdatum van de overeenkomst. In het geval er rechtsmiddelen worden ingesteld tegen de gunningsbeslissing dient inschrijver haar offerte in ieder geval gestand te doen tot vier (4) jaar na ingangsdatum van de overeenkomst zoals vastgesteld na de uitspraak in kort geding door de Voorzieningenrechter. Tijdens de gestanddoeningstermijn heeft de offerte het karakter van een onherroepelijk aanbod. Indien gedurende de reguliere overeenkomst, lopend van uiterlijk 1 oktober 2014 tot en met 30 september 2018, een beroep wordt gedaan op de Wachtkamer overeenkomst is de betreffende inschrijver, na verwerking van eventuele mutaties conform uitgangspunten van de door haar uitgebrachte offerte, gerechtigd een prijswijziging door te voeren voor contractjaren die aanvangen ná de periode waarvoor een prijspeil is geoffreerd. De door inschrijver voorgestelde prijsaanpassing is gemaximaliseerd tot de door het CBS bekend gemaakte CPI `huishoudens” aangegeven stijging over 12 maanden.

1.4

Opdrachtgevers

Opdrachtgevers, gelegen in de Regio Gooi- en Vechtstreek, zijn de gemeenten Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden,Naarden,Weesp en Wijdemeren en Stichtse Vecht waarbij de gemeenten zijn verdeeld over de volgende uitvoeringsloketten: Ø Loket gemeenten Blaricum, Huizen en Laren: circa 62.000 inwoners Ø Loket gemeenten Bussum, Naarden en Muiden: circa 56.000 inwoners Ø Loket gemeente Hilversum: circa 86.000 inwoners Ø Loket gemeente Stichtse Vecht: circa 63.000 inwoners Ø Loket gemeente Weesp: circa 18.000 inwoners Ø Loket gemeente Wijdemeren: circa 23.000 inwoners Gezamenlijk vormen bovengenoemde gemeenten de Aanbestedende dienst. De Regio Gooi- en Vechtstreek en Stichtse vecht zijn in beweging. Om deze reden bestaat de mogelijkheid dat extra gemeenten gedurende de looptijd van de overeenkomst toetreden tot de Overeenkomst. Opdrachtgever behoudt zich de vrijheid / het recht voor om extra gemeenten gedurende de looptijd van de overeenkomst toe te voegen aan de overeenkomst (middels een addendum). De einddatum van de overeenkomst blijft in dit geval ongewijzigd. Een andere mogelijkheid is een fusie of een andere samenwerking. Inschrijver kan hieraan geen rechten ontlenen.

1.5

Werkgroep

Het Aanbestedingsdocument is tot stand gekomen op basis van consultatie, inbreng en/of onderzoeken onder de cliënten inzake de huidige levering van Hulpmiddelen, de huidige aanbieder, potentiële aanbieders, Wmo raadleden, externe deskundigen en vakinhoudelijke ambtenaren.



De begeleidende werkgroep bestaat uit de volgende personen: • Dhr. G.A. Pot, Projectleider Regio Gooi en Vechtstreek • Mevr. S. Calis, Wmo Consulent gemeente Hilversum / contractadviseur Regio Gooi en Vechtstreek. • Dhr. R. Colpaart, contractbeheerder Regio Gooi en Vechtstreek • Dhr. M. van der Spek-Stikkelorum, Inkoop- en Aanbestedingsadviseur Regio Gooi- en Vechtstreek. • Mevr. P. Konings. Inkoopadviseur Wijdemeren • Mevr. W. Heeg inkoopadviseur • Mevr. C. Vos, Wmo Beleidsmedewerker gemeente Blaricum en Laren • Dhr. H. Camps, Wmo Consulent gemeente Bussum, Naarden, Muiden • Dhr. R. van der Hoeff, Kwaliteitsmedewerker gemeente Huizen, Blaricum, Laren • Dhr. H.L. Fagel, Inkoop- en Aanbestedingsadviseur PraQticum Wmo • Dhr. A. Smelt, Jurist gemeente Bussum • Dhr. M. Vredenduin, namens Wmo raden • Dhr. J. Rip, namens de Wmo raden • Mevr. H. Pijpers, namens de Wmo raden • Mevr. W Dorland-Douwes, namens de Wmo raden. • Mevr. G. Sluijters-Das, namens de Wmo raden Een afvaardiging van minimaal zes personen uit de werkgroep beoordeelt de offertes. Vanwege de multidisciplinaire vorm van de werkgroep is de aanbestedende dienst van mening de kwaliteit te hebben gewaarborgd. Voor regels m.b.t. de communicatie met de werkgroep in het kader van deze aanbesteding dient gelet te worden op de bepalingen zoals opgenomen in paragraaf 2.2.



Hoofdstuk 2 2.1

De aanbestedingsprocedure

Procedure

Gelet op de aard van de werkzaamheden en de omvang van de opdracht wordt een openbare aanbestedingprocedure gevolgd, conform Richtlijn 2004/18/EG zoals geïmplementeerd in Nederland in de Aanbestedingswet 2012. De aankondiging is gepubliceerd op de Aanbestedingskalender.nl en verzonden aan TED onder referentienummer XXX.

2.2

Communicatie m.b.t. de aanbesteding

Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding verloopt via de hieronder vermelde contactpersoon uitsluitend op de in dit bestek vermelde wijze. Het is op straffe van uitsluiting m.b.t. deze aanbesteding, niet toegestaan andere functionarissen rechtstreeks te benaderen. Bezoek-/bezorgadres (verzoeken tot inschrijven en offertes):

Correspondentieadres (bij voorkeur per e-mail):

Regio Gooi- en Vechtstreek T.a.v. dhr. G. Pot Burgemeester de Bordesstraat 80 1400 GZ BUSSUM

[email protected] Regio Gooi- en Vechtstreek T.a.v. dhr. G. Pot Burgemeester de Bordesstraat 80 1400 GZ BUSSUM

2.3

Gelegenheid tot het stellen van vragen

Het bestek, met alle bijbehorende documenten, is met grote zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen of vragen hebben naar aanleiding van het bestek, dan dient u deze vragen tot uiterlijk 3 april 2014 14.00 uur uitsluitend per mail onder vermelding van “aanbesteding Wmo hulpmiddelen”, in te dienen. Na bovenstaande datum en tijd kunt u geen vragen meer stellen! Als naderhand blijkt dat er onvolkomenheden en/ of tegenstrijdigheden in de aanbestedingsdocumenten zitten en deze zijn niet door de gegadigde gemeld, dan kan dit de aanbestedende dienst niet (meer) worden aangerekend. U dient voor het stellen van vragen respectievelijk melden van tegenstrijdigheden en / of onvolkomenheden het volgende format in Word (zie ook bijlage T) te hanteren: #

Vindplaats in bestek (paginanummer/ hoofdstuknummer/ paragraafnummer/ Evt. alineanummer)

Vraag

Antwoord

1 2 3 Deze vragen zullen tijdens de pre-bid meeting worden besproken en worden u uiterlijk 11 april 2014 toegestuurd. In verband met de vereiste transparantie merken wij op dat iedere inschrijver voorzien zal worden van de vragen van collega-inschrijvers en de door de aanbestedende dienst geformuleerde antwoorden. Alle kandidaat-inschrijvers ontvangen uiterlijk 21 april 2014 een overzicht van de behandelde vragen met de door de aanbestedende dienst geformuleerde antwoorden. Deze nota van inlichtingen maakt integraal onderdeel uit van het bestek. Tevens ontvangen zij, indien de pre-bid hiertoe aanleiding geeft, een gewijzigde versie van het bestek.



Indien een kandidaat-inschrijver aanwezig wenst te zijn bij de pre-bid meeting, dient een overeenkomstig verzoek te zijn ontvangen op het in hoofdstuk 2.6 “Planning” genoemde adres en tijdstip. Daarbij dient tevens te worden aangegeven wie uw organisatie zullen vertegenwoordigen tijdens de pre-bid (maximaal 2 personen). Wij verzoeken u uw komst per e-mail aan te kondigen. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor vragen uitsluitend schriftelijk te beantwoorden, indien bijvoorbeeld de aard of het aantal vragen hiertoe aanleiding geven. In dat geval worden de aan het aanbestedingsproces deelnemende inschrijvers uiterlijk vier (4) kalenderdagen voor de geplande pre-bid datum op de hoogte gebracht van deze wijziging.

2.4

Voorwaarden vooraf

Indien u een offerte indient, wordt u geacht akkoord te gaan met de volgende voorwaarden: a. Aan het inschrijven op de offerteaanvraag kan door de inschrijver geen enkel recht worden ontleend. b. De door de inschrijver gemaakte kosten met betrekking tot deze aanbestedingsprocedure komen geheel voor eigen rekening van de inschrijver. c. De uitgebrachte offertes dienen geldig te zijn (gestanddoeningstermijn) tot vier jaar na ingangsdatum van de overeenkomst (in het kader van de Wachtkamer overeenkomst). d. De offerte (inclusief alle bijlagen) moet door een persoon worden ondertekend die bevoegd is de onderneming te vertegenwoordigen en binden. e. De in de offerte genoemde prijzen dienen te worden opgegeven exclusief BTW. f. De inschrijver gaat zonder voorbehoud akkoord met de algemene inkoopvoorwaarden van de aanbestedende dienst (zie bijlage F en G). g. Indien er gebruik gemaakt wordt van een onderaannemer of van een combinatie, wordt de inschrijver geacht dit kenbaar te maken in de offerte (zie bijlage A). h. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om, met opgaaf van redenen, de aanbestedingsprocedure stop te zetten, op te schorten dan wel te beëindigen. i. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor in geval van wetswijzigingen of wijzigingen in de gemeentelijke organisatie, de overeenkomst in overleg met de leverancier(s) geheel of gedeeltelijk aan te passen. j. De offerte mag geen voorbehoud(en) bevatten ter zake van toekomstige evenementen. Indien het budget van de aanbestedende dienst niet toereikend is voor het aangaan van de onderhavige aanbestedingsverplichting, dan is de aanbestedende dienst niet gebonden om tot gunning over te gaan. k. Aanbiedingen dienen uitsluitend te zijn gesteld in de Nederlandse taal. Alle correspondentie zal eveneens in het Nederlands geschieden. Eventuele vertalingen zullen door de inschrijver zelf worden verzorgd en voor rekening van de inschrijver zijn. l. Inschrijvers dienen de offerte op te stellen conform de aanwijzingen in paragraaf 2.7. m. Alle documenten zoals het bestek, de Nota van Inlichtingen en de offerte maken onlosmakelijk deel uit van de overeenkomst. n. De inschrijver stemt door inschrijving in met de toepasselijkheid van alle voorwaarden die in het bestek worden genoemd. Onduidelijkheden in het bestek en overige met de aanbesteding verwante documenten dienen tijdig, dat wil zeggen voor de pre-bid meeting, ter discussie te zijn gesteld. Na de pre-bid meeting wordt gesteld dat alle documenten helder en eenduidig zijn.



2.5

Indiening van uw inschrijving

U kunt de offerte toesturen naar onderstaand adres: Regio Gooi- en Vechtstreek T.a.v. dhr. G. Pot Postbus 251 1400 AG BUSSUM Of u kunt de offerte op 1 mei 2014 na 09.00, maar voor 12.00 uur persoonlijk overhandigen bij de receptie op onderstaand adres: Regio Gooi- en Vechtstreek T.a.v. dhr. G. Pot Burgemeester de Bordesstraat 80 1400 GZ BUSSUM Wij verzoeken u bijlage S ‘Ontvangstbevestiging’ ingevuld mee te nemen, waarbij u een kopie ondertekend en met datum en tijdstip van ontvangst retour krijgt. Alleen offertes die met volledige inachtneming van de onderstaande regels zijn opgesteld en aangeboden, zullen in behandeling worden genomen. • Te laat ontvangen offertes worden van beoordeling uitgesloten. • Per fax ingediende offertes worden niet geaccepteerd. • De offerte is ondertekend door degene(n) die uw bedrijf/bureau/instelling rechtsgeldig kan/kunnen vertegenwoordigen. Dit kan eveneens door iemand die daartoe gevolmachtigd is. • U kunt de offerte afgeven of per post inzenden ter attentie van de genoemde contactpersoon. • Indien u uw offerte per post inzendt, dan moet deze in een gesloten envelop worden aangeboden en moet de envelop voldoende zijn gefrankeerd. • Wij verwachten dat uw offerte milieuvriendelijk is vormgegeven, alsook wordt ingediend. U kunt hierbij rekening houden met aspecten als papiersoort, omvang en het vermijden van metaal en kunststof. De offerte is in ieder geval dubbelzijdig bedrukt; 1 exemplaar is voldoende. • De offerte mag uitsluitend aangeboden worden in een gesloten enveloppe. Op de enveloppe vermeldt u: VERTROUWELIJK – NIET OPENEN VOOR 1 MEI 2014, 12:30 UUR (EUROPESE) OPENBARE AANBESTEDING WMO HULPMIDDELEN • De enveloppen zullen in aanwezigheid van drie medewerkers van de Regio Gooi en Vechtstreek op 1 mei 2014 om 12.30 uur worden geopend. Deze opening is niet openbaar. Inschrijvers ontvangen een proces verbaal van opening. • Het risico van postvertraging of te late bezorging door koeriersdiensten is voor u. • Wij vragen bij uw offerte tevens een digitale versie te leveren. Dit gebeurt bij voorkeur met behulp van een USB-stick. Graag ontvangen wij een ongetekende versie in MS Word en een getekende versie in pdf formaat.



2.6

Planning

In onderstaande tabel, vindt u de planning van de diverse activiteiten. De dienstverlening dient per 1 oktober 2014 daadwerkelijk van start te gaan. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor, wijzigingen in dit overzicht aan te brengen c.q. van dit overzicht af te wijken.

Stadium van aanbestedingsproces

Datum

Tijd

Verzending aankondiging

19 maart 2014

Vragen over bestek inleveren tot uiterlijk (in een Word document per e-mail) 2)

3 april 2014

14.00

Verzoek tot bijwonen informatiebijeenkomst (pre-bid) indienen vóór 2)

3 april 2014

14.00

Versturen concept Nota van Inlichtingen

11 april 2014

Informatiebijeenkomst (pre-bid): BEL combinatie Zuidersingel 5 3755 AZ EEMNES

17 april 2014

Versturen definitieve Nota van Inlichtingen

21 april 2014

Uiterste datum ontvangst offerte (inschrijving)

1)

1 mei 2014

Verzenden gunningsbesluit aan inschrijvers uiterlijk op

29 mei 2014

Verificatiebespreking (indien de aanbestedende dienst hiervan gebruik wenst te maken)

n.n.b. Na 5 juni 2014

Einde Alcatelperiode

19 juni 2014

10.00 uur tot 12.00 uur

12.00 uur

Contracteren en implementatieperiode

Ingangsdatum contract

1 oktober 2014

1)

Bezoek-/bezorgadres (verzoeken tot inschrijven en offertes):

Correspondentieadres (bij voorkeur per e-mail):

Regio Gooi- en Vechtstreek T.a.v. dhr. G. Pot Burgemeester de Bordesstraat 80 1400 GZ BUSSUM

[email protected] Regio Gooi- en Vechtstreek T.a.v. dhr. G. Pot Burgemeester de Bordesstraat 80 1400 GZ BUSSUM


2)

Pagina 10/64 Datum: 19-02-14

2.7

Vorm en inhoud van de offerte

Inschrijvers dienen de offerte op te stellen conform onderstaande aanwijzingen, in de hieronder aangegeven volgorde. Wij verzoeken u zo concreet en bondig mogelijk te formuleren. Regio Gooi- en Vechtstreek Onderwerp Aan te leveren informatie

Geschiktheidcriteria: Minimumeis Informatief Minimumeis Minimumeis Minimumeis Minimumeis Uitsluitingsgrond Uitsluitingsgrond Minimumeis Minimumeis Minimumeis Gunningscriteria Minimumeis Minimumeis Minimumeis Minimumeisen Wensen Wensen Wensen

Tab in offerte

Maak gebruik van bijlage n.v.t.

Aanbiedingsbrief (rechtsgeldig ondertekend)

Voor tab 1

Wijze van inschrijven Organisatiestructuur + Organogram Uittreksel kamer van koophandel (na gunning) Holding verklaring Overeenkomst combinatie Overeenkomst hoofdaannemer-onderaannemer Uniforme Eigen verklaring Gedragsverklaring aanbesteden (na gunning) Bankverklaring (na gunning) Referenties Kwaliteitscertificaat & duurzaamheid Beantwoording vragen van Hoofdstuk 5 Akkoordverklaring inkoopvoorwaarden Akkoordverklaring overeenkomst Akkoordverklaring wachtkamer overeenkomst Vragen hoofdstuk 5.1=conformiteitenlijst Kwalitatieve wensen 5.2.1 Commerciële wensen koop 5.2.2.1 Commerciële wensen huur 5.2.2.2

1 1

A

2 3 4 5

B C D E

6 7

H I J

8 9 10 11 12 t/m 15 16 t/m 19 20 t/m 23

G O Q n.v.t. L L

De beschrijving van de wijze waarop u invulling geeft aan de kwalitatieve wensen moeten anoniem worden ingeleverd. Om u een richtlijn te geven voldoet u in ieder geval aan onderstaande opsomming, maar wij benadrukken dat die niet limitatief is. - De pagina’s zijn wit en de letters zijn zwart. - U maakt geen gebruik van logo’s, bedrijfsnamen, kleurstellingen of foto’s waar uit blijkt van welke organisatie het voorstel is. - U maakt geen verwijzing naar een straat- of plaatsnaam. Refereren aan een vestiging / locatie in de regio mag wel. - U noemt geen namen van medewerkers of van een contract die u uitvoert.

2.8

Wijze van inschrijven

Door middel van het formulier “Wijze van aanmelden”, bijlage A, geeft u aan op welke wijze u inschrijft. Een Inschrijver kan inschrijven op de volgende wijze: 1. zelfstandig 2. als onderdeel van een holding/concern 3. als penvoerder van een samenstel van ondernemingen 4. als hoofdaannemer De eisen welke gesteld worden aan de diverse combinatievormen 2 tot en met 4, zijn onderstaand opgenomen. Inschrijven als onderdeel van een holding / concern Indien de inschrijver gebruik maakt van een geconsolideerde balans, dient inschrijver de holdingverklaring van bijlage B bij te voegen. De holdingverklaring is ondertekend door een persoon die bevoegd is de holding te vertegenwoordigen en te binden.


Pagina 11/64 Datum: 19-02-14

Inschrijven als samenstel van ondernemingen In geval van een samenstel van ondernemingen dient bij inschrijving aangegeven te worden welke onderneming in het samenstel welke activiteiten zal uitvoeren. Iedere onderneming in het samenstel der ondernemingen moet bijlage A en C invullen. Bijlagen A en C dienen te worden ondertekend door een bevoegd vertegenwoordiger van de desbetreffende onderneming. Aangegeven dient te worden wie als penvoerder van de combinatie zal fungeren. De penvoerder is tevens contactpersoon gedurende de aanbesteding en na eventuele gunning. Alle ondernemingen dienen individueel aan de gestelde uitsluitinggronden en gezamenlijk aan de geschiktheidcriteria zoals opgenomen in hoofdstuk 2.10 van deze offerteaanvraag te voldoen, tenzij expliciet anders is aangegeven. Iedere onderneming in het samenstel dient bij de Inschrijving een (kopie van een) uittreksel uit het beroeps- of handelsregister waar hij is gevestigd toe te voegen. De ondernemingen in het samenstel zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de opdracht voortvloeiende verplichtingen. Daarnaast dienen de ondernemingen te verklaren dat zij, indien en voor zover dit voorkomt, daadwerkelijk beroep kunnen doen op elkaars kennis, ervaring, financiële draagkracht en/of expertise, (zie bijlage C “Overeenkomst Combinatie”). Wisseling van ondernemingen gedurende de duur van de overeenkomst is alleen toegestaan na schriftelijke instemming door de aanbestedende dienst en voor zover niet één van de uitsluitingsgronden van de Uniforme Eigen Verklaring van toepassing is op de nieuwe onderneming. De instemming kan worden onthouden indien de wissel inhoudt dat het samenstel van ondernemingen daarmee niet meer voldoet aan de geschiktheidcriteria. Inschrijving als hoofdaannemer In geval van hoofdaannemer / onderaannemer(s) dienen zowel hoofdaannemer als onderaannemer te voldoen aan de uitsluitingsgronden, tenzij het deel dat in onderaanneming is gegeven niet meer bedraagt dan het drempelbedrag. De hoofdaannemer dient in beginsel te voldoen aan de geschiktheidcriteria als opgenomen in hoofdstuk 2.10 van deze offerteaanvraag. Hoofdaannemer kan hierbij een beroep doen op de kennis, ervaring, financiële draagkracht en/of de technische bekwaamheden van één of meerdere onderaannemers. Indien een beroep wordt gedaan op de draagkracht of bekwaamheid van een andere entiteit dan dient een onderaannemersverklaring te worden overgelegd waarmee wordt aangetoond dat de hoofdaannemer, ingeval van gunning van de opdracht, daadwerkelijk kan beschikken over de noodzakelijke middelen van deze entiteit en dat deze kan worden ingezet als onderaannemer. De onderaannemersverklaring, bijlage D “overeenkomst hoofdaannemer / onderaannemer”, dient bij de Inschrijving te worden gevoegd. Zowel de hoofdaannemer als iedere onderaannemer dient bij de inschrijving een (kopie van een) uittreksel uit het beroeps- of handelsregister waar hij is gevestigd toe te voegen. Wisseling van onderaannemers gedurende de duur van de overeenkomst is alleen toegestaan na schriftelijke instemming door de aanbestedende dienst en indien niet één van de uitsluitinggronden van de Uniforme Eigen Verklaring van toepassing is op de nieuwe onderaannemer(s). De instemming kan worden onthouden indien de wissel inhoudt dat hoofdaannemer daarmee niet meer voldoet aan de geschiktheidcriteria. In geval van hoofd/onderaanneming is de hoofdaannemer de enige contractuele wederpartij van de aanbestedende dienst.

2.9

Wijze van beoordelen van de offertes; algemeen

Na binnenkomst van de offertes worden deze als eerste gecontroleerd op: a) De inschrijver levert de offerte op tijd in; b) De inschrijver levert de offerte (inclusief alle bijlagen) ondertekend door de persoon die bevoegd is de onderneming te vertegenwoordigen en binden. Daar waar kennelijke omissies worden geconstateerd, kunnen deze door de aanbestedende dienst worden opgevraagd. De inschrijver dient binnen drie (3) werkdagen na ontvangst van het verzoek, de gevraagde informatie aan te leveren. Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 12/64 Datum: 19-02-14

Indien de offerte niet aan bovenstaande vereisten voldoet, dan wel indien de gevraagde informatie niet binnen drie werkdagen wordt aangeleverd, komt de inschrijver niet in aanmerking voor gunning.

2.10 Wijze van beoordeling van offertes; geschiktheidcriteria Na bovenstaande controle worden de offertes eerst beoordeeld op de geschiktheidcriteria. Deze vallen uiteen in uitsluitinggronden en minimumeisen. Indien inschrijver zich bevindt in één van de uitsluitinggronden van de Uniforme Eigen Verklaring wordt de inschrijver uitgesloten van deelname aan deze procedure. Indien inschrijver niet voldoet aan een minimumeis, komt inschrijver niet in aanmerking voor gunning. 2.10.1 Uitsluitinggronden Uniforme Eigen Verklaring a) Bewijs persoonlijke situatie van de inschrijver (Uniforme Eigen verklaring, bijlage E). b) Een gedragsverklaring aanbesteden (GVA) is een verklaring van de minister van Veiligheid en Justitie dat uit een onderzoek naar de betrokken natuurlijke persoon of rechtspersoon geen bezwaren bestaan in verband met inschrijving op overheidsopdrachten, specialesectoropdrachten, concessieovereenkomsten voor openbare werken of prijsvragen. Voor de aanvraag van de “Gedragsverklaring aanbesteden”, zie de volgende link: http://www.justis.nl/Producten/gedragsverklaringaanbesteden/. De “Gedragsverklaring aanbesteden” is twee jaar geldig. Let op: vraag de “Gedragsverklaring aanbesteden” tijdig aan. De Aanbestedingswet bepaalt dat een VOG/VOG-rp tot een jaar na inwerkingtreding van de Aanbestedingswet gebruikt mag worden, tenzij de verklaring op het moment van indienen ouder is dan een jaar. De winnende inschrijver neemt de Gedragsverklaring aanbesteden of de VOG/VOG-rp mee naar het verificatiegesprek. 2.10.2 Minimumeisen c) Inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister indien van toepassing Ter controle van de tekeningsbevoegdheid van de ondertekenaar van de Eigen verklaring dient de winnende inschrijver tijdens het verificatiegesprek een recente verklaring toe te voegen waaruit blijkt dat de onderneming, volgens de eisen die gelden in het land waarin de onderneming is gevestigd, is ingeschreven in het nationale beroeps- of handelsregister en waaruit blijkt dat de ondertekenaar van de Eigen verklaring bevoegd is de onderneming te vertegenwoordigen en binden. d) Bewijs van verzekering voor bedrijfsaansprakelijkheid De inschrijver dient een verzekering te hebben afgesloten voor aansprakelijkheid met een minimumdekking van € 1.000.000,-, per gebeurtenis of reeks van samenhangende gebeurtenissen. Inschrijver verklaart dit door middel van de Eigen verklaring bijlage E. e) Bankverklaring Tijdens het verificatiegesprek dient u een passende bankverklaring (conform bijlage H) waarmee de financiële en economische draagkracht van uw bedrijf wordt aangetoond, mee te nemen. f)

Referenties Het is van belang dat u door het overleggen van referenties aantoont over voldoende deskundigheid en ervaring te beschikken met betrekking tot deze opdracht zoals beschreven in paragraaf 1.3. Om deze reden vragen wij om een tweetal kerncompetenties: 1. Het leveren van nieuwe en hergebruikte revalidatie hulpmiddelen bij een gemeente. 2. Het onderhouden van revalidatie hulpmiddelen bij een gemeente.


Pagina 13/64 Datum: 19-02-14

Een modelformulier voor een referentieproject is onder bijlage I toegevoegd. Wij vragen u twee referenties te overleggen: Referentie 1 voor kerncompetentie 1. Referentie 2 voor kerncompetentie 2. Om te voldoen aan de twee kerncompetenties is het toegestaan gebruik te maken van dezelfde referentie. g) Kwaliteitscertificaat U dient te beschikken over een kwaliteitsborgingsysteem dat is gecertificeerd door een instantie die voldoet aan de Europese normenreeks dan wel een gelijkwaardig kwaliteitssysteem. Het kwaliteitsborgingsysteem (c.q. certificaten) dient betrekking te hebben op de organisatieonderdelen die relevant zijn voor deze opdracht. Het kwaliteitsborgingsysteem (c.q. certificaten) dient maximaal 12 maanden oud te zijn. Om deze eis te toetsen, vragen wij u: • In bijlage J te verklaren dat u gecertificeerd bent zoals hierboven omschreven (geef aan welke dit betreft) of • Indien u niet over een gecertificeerd kwaliteitsborgingsysteem beschikt, een beschrijving te geven in bijlage J van de wijze waarop u de kwaliteit waarborgt, met daarbij een afschrift van de inhoudsopgave van het interne kwaliteitshandboek. Bij gunning zal de gemeente u vragen een kopie van het kwaliteitscertificaat te overleggen en indien u daar niet over beschikt eventueel het gehele kwaliteitshandboek en alle overige informatie te overleggen. Indien deze bewijsstukken niet overeenkomen met hetgeen eerder is verklaard, of onvoldoende zijn, kunt u uitgesloten worden voor gunning. Een combinatie van inschrijvers dient ieder afzonderlijk aan de bovengenoemde kwaliteitseis te voldoen. h) Duurzaamheid Gezien het belang van duurzaamheid, werken wij alleen samen met leveranciers die zorg tonen voor het milieu. Om deze eisen te toetsen, vragen wij u: • In bijlage J te verklaren dat u beschikt over een ISO-14001 certificaat of gelijkwaardig (EMAS, etc.); OF Als u hier niet over beschikt • In bijlage J aangeeft, dat uw milieuzorg gericht is op continue verbetering en op minimaal twee van onderstaande vragen het antwoord ‘ja’ is: - is er een actuele door de directie ondertekende milieubeleidsverklaring? - is er een milieuprogramma of actieplan waarin staat welke stappen de organisatie gaat nemen om de milieubelasting te reduceren? - is er een formeel aangestelde milieucoördinator die de milieumaatregelen van de organisatie coördineert? - is er een (milieu-)verslag waarin gerapporteerd wordt over de milieumaatregelen en de behaalde resultaten? - is er een plan waaruit blijkt dat het personeel wordt geschoold in milieuvriendelijk gedrag en hoe de controle hierop wordt uitgevoerd? Een combinatie van inschrijvers dient ieder afzonderlijk aan de bovengenoemde duurzaamheideis te voldoen. De gemeente vindt het belangrijk dat haar opdrachtnemers invulling geven aan Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). Om dit aan te tonen, verzoeken wij u op bijlage I aan te geven dat u de acht basisnormen van de International Labour Organisation (ILO) onderschrijft. Het betreft de volgende acht basisnormen: - verbod op kinderarbeid; - verbod op dwangarbeid; - verbod op discriminatie van werknemers; Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 14/64 Datum: 19-02-14

vrijheid van (vak)vereniging en recht op collectieve arbeidsonderhandelingen; betaling van een leefbaar loon; buitensporig overwerk komt niet voor en overwerk wordt gecompenseerd; er zijn veilige en gezonde werkomstandigheden; De werknemers hebben een arbeidsovereenkomst die aan de wettelijke eisen voldoet. Een combinatie van inschrijvers dient ieder afzonderlijk deze ILO normen te onderschrijven. -

2.11 Wijze van beoordelen van de offerte; gunningscriteria De offertes van de inschrijvers die voldoen aan 2.9 en 2.10, worden beoordeeld conform onderstaande (sub)gunningscriteria in paragraaf 2.11.2. Eerst wordt gecontroleerd of de inschrijver voldoet aan de gestelde minimumeisen en zo ja, dan wordt de offerte beoordeeld op basis van de (sub)gunningscriteria (wensen). Daarbij gaan we uit van de economisch meest voordelige aanbieding. De aanbestedende dienst kan aansluitend een verificatiebespreking voeren met de partij met de economisch voordeligste aanbieding om voorwaarden voor de opdrachtverlening af te stemmen (het zal hierbij voornamelijk gaan om uitvoeringsafspraken). De drie partijen die als gunstigste uit de bus komen, krijgen de opdracht conform paragraaf 2.12 gegund. 2.11.1

Minimumeisen

a) De inschrijver gaat zonder voorbehoud akkoord (zie bijlage G) met de algemene inkoopvoorwaarden van de aanbestedende dienst (zie bijlage F). b) De inschrijver gaat zonder voorbehoud akkoord (zie bijlage O) met de concept overeenkomst (zie bijlage N). c) De inschrijver gaat zonder voorbehoud akkoord (zie bijlage Q) met de concept wachtkamer overeenkomst (zie bijlage P). d) De inschrijver gaat zonder voorbehoud akkoord met de in hoofdstuk 5.1 aangegeven minimumeisen betreffende: • Kwaliteit van de dienstverlening • Kwaliteit levering hulpmiddel • Service • Levertijd • Administratie • Sancties • Prijzen • Algemeen Inschrijvers dienen de invulformulieren zoals opgenomen in hoofdstuk 5.1.1 t/m 5.1.8 in te vullen en ten aanzien van de eisen aan te geven of eraan voldaan wordt. De genoemde eisen zijn uitsluitingseisen, met andere woorden, als aan één van de eisen niet wordt voldaan zal de inschrijver worden uitgesloten van gunning in deze aanbesteding. 2.11.2

Gunningscriteria

Inleiding Het programma van eisen vormt de basis van vergelijking van de ingediende aanbiedingen. De wensen waarmee inschrijvers punten kunnen verdienen, zijn in onderstaand overzicht en in hoofdstuk 5.2 weergegeven. Vanzelfsprekend dient een inschrijver daarbij te voldoen aan de kaders zoals geschetst in de betreffende wens en andere relevante kaders uit onderhavige aanbestedingsdocumenten. Wat aanleveren In hoofdstuk 5.2 zijn de met deze aanbesteding samenhangende wensen opgenomen. Voor het indienen van een aanbieding dient u de vragen te beantwoorden. Hierbij dient u aan te geven in welke mate u aan de gestelde wensen voldoet. U dient deze informatie volgens de aangegeven Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 15/64 Datum: 19-02-14

nummering als bijlage op te nemen in uw aanbieding. Daarnaast moet de beschrijving van de wijze waarop u invulling geeft aan de kwalitatieve wensen anoniem worden ingeleverd. Om u een richtlijn te geven voldoet u in ieder geval aan onderstaande opsomming, maar wij benadrukken dat die niet limitatief is. - De pagina’s zijn wit en de letters zijn zwart. - U maakt geen gebruik van logo’s, bedrijfsnamen, kleurstellingen of foto’s waar uit blijkt van welke organisatie het voorstel is. - U maakt geen verwijzing naar een straat- of plaatsnaam. Refereren aan een vestiging / locatie in de regio mag wel. - U noemt geen namen van medewerkers of van een contract die u uitvoert. Uitsluitend aanbiedingen waarin alle gestelde wensen zijn beantwoord en de vereiste bijlagen conform de gestelde nummering en formats zijn ingevuld en bijgevoegd, worden beoordeeld. Met andere woorden, als niet aan bovenstaande kaders wordt voldaan zal de inschrijver worden uitgesloten van gunning in deze aanbesteding. Gunningsmatrix Het uitgangspunt in deze aanbestedingsprocedure is dat de aanbestedende dienst zal gunnen aan drie inschrijvers op basis van het gunningcriterium de economisch meest voordelige inschrijving gelet op de navolgende criteria: Gunningcriterium 1. Kwaliteit = mate van voldoen aan de wensen op de onderdelen: a. Kwalitatieve wensen (Hoofdstuk 5.2.1) 2. Prijzen = mate van voldoen aan de wensen op de onderdelen: a. Commerciële wensen koop (Hoofdstuk 5.2.2.1) b. Commerciële wensen huur (Hoofdstuk 5.2.2.2) Totaal


Waardering 40%

60%

100%

Pagina 16/64 Datum: 19-02-14

De puntenwaardering van de wensen is in onderliggende matrix aangegeven. Gunningscriteria Betreft Minimumeisen Akkoordverklaring algemene inkoopvoorwaarden Akkoordverklaring overeenkomst Akkoordverklaring wachtkamer overeenkomst Kwaliteit van de dienstverlening Kwaliteit levering hulpmiddel Service Levertijd Administratie Sancties Prijzen Algemeen Economisch meest voordelige aanbieding Wensen Kwalitatieve wensen Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 Subtotaal kwaliteit

Aan te leveren informatie

Wegingsfactor

Puntenwaardering:

Bijlage G

n.v.t.

n.v.t.

Bijlage O

n.v.t.

n.v.t.

Bijlage Q

n.v.t.

n.v.t.

Conform paragraaf 5.1.1 Conform paragraaf 5.1.2 Conform paragraaf 5.1.3 Conform paragraaf 5.1.4 Conform paragraaf 5.1.5 Conform paragraaf 5.1.6 Conform paragraaf 5.1.7 Conform paragraaf 5.1.8 Aan te leveren informatie

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Wegingsfactor

Maximaal te behalen punten

14 14 14 8 50

140 140 140 80 500

5.2.1 Tab 12 Tab 13 Tab 14 Tab 15

Commerciële wensen Nr. 5

5.2.2 Tab 16

n.v.t. n.v.t.

Nr. 6

Tab 17

n.v.t.

Nr. 7

Tab 18

n.v.t.

Nr. 8 Nr. 9

Tab 19 Tab 20

n.v.t. n.v.t.

Nr. 10

Tab 21

n.v.t.

Nr. 11

Tab 22

n.v.t.

Nr. 12 Subtotaal prijs

Tab 23

n.v.t.

Onderdeel prijs koop Onderdeel prijs koop Onderdeel prijs koop n.v.t. Onderdeel prijs huur Onderdeel prijs huur Onderdeel prijs huur n.v.t. 500

van totaalscore van totaalscore van totaalscore

van totaalscore van totaalscore van totaalscore

Hoe beoordelen Met nadruk wordt erop gewezen dat per wens de inhoud van de toegezonden en gevraagde gegevens kwalitatief zal worden betrokken bij de beoordeling van de inschrijving. Op iedere wens genoemd in de gunningsmatrix en hoofdstuk 5.2.1 en 5.2.2 (met bijbehorende maximale puntenscore) ontvangt de inschrijver een score in punten. Hiermee wordt bedoeld dat de Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 17/64 Datum: 19-02-14

inschrijver de informatie moet aanleveren (impliciet wordt de vraag gesteld: presteert u voldoende) en dat de informatie waar mogelijk ten opzichte van andere inschrijvers wordt beoordeeld. Het niet voldoen aan een wens sluit de inschrijver niet uit van deelname, maar stelt hem achter ten opzichte van de inschrijver die een betere invulling voor de bewuste wens overlegt. Beoordeling kwaliteit (40%) Inschrijvers worden in onderling vergelijking beoordeeld aan de hand van de door hen gegeven antwoorden op de desbetreffende wens en kunnen op elke wens een maximale score behalen van 10 punten, welke wordt vermenigvuldigd met de in bovenstaande tabel per gestelde wens vermelde weegfactor. De inschrijver die aantoont het best te voldoen aan een wens wordt het best beoordeeld op dit criterium en verkrijgt dus de hoogste score voor dit criterium. Indien er geen substantieel verschil is tussen de inschrijvers op de te beoordelen wens, zal er gelijk worden gescoord. Wij beoordelen de antwoorden op deze vragen op de volgende 10-punt schaal (exclusief weegfactor): 10 = uitmuntend 8 = goed 6 = voldoende 4 = onvoldoende 2 = slecht 0 = geen antwoord op de vraag Het maximale aantal te behalen punten voor alle kwaliteitswensen samen bedraagt 500 punten, inclusief weegfactoren. Er zijn op het criterium kwaliteit dus 500/10=50 weegfactoren te verdelen. Inschrijver dient minimaal 300 punten te behalen op het gunningcriterium kwaliteit. Bij minder dan 300 punten wordt de inschrijving terzijde gelegd. De score op dit gunningcriterium weegt voor 40% mee van de 100%. Een afvaardiging van minimaal zes personen uit de werkgroep onder leiding van de projectleider (beoordeelt niet) beoordeelt de offertes. Zij hebben voorafgaande de beoordeling geen inzicht in de economische criteria. Deze worden beoordeeld door de inkoop- en aanbestedingsadviseur. Vanwege de multidisciplinaire vorm van de werkgroep is de aanbestedende dienst van mening de kwaliteit te hebben gewaarborgd. Beoordeling prijzen (60%) Koop Dit criterium wordt beoordeeld op basis van de in hoofdstuk 5.2.2.1 gevraagde all-in prijsopgaven onder item nr. 5 t/m 7. De beoordeling vindt plaats op basis van de totale jaarlijkse kosten. Basis voor de prijsbepaling zijn de categorieën hulpmiddelen uit hoofdstuk 4.2 gerelateerd aan de in hoofdstuk 4.3 vermelde aantal leveringen, nieuw en herverstrekt op jaarbasis en het uitstaand bestand hulpmiddelen. De prijzen, die meegewogen worden bij de beoordeling op ‘prijs’ zijn: •

De jaarlijkse kosten voor het kernassortiment Gewogen totaalprijs voor de koop (o.b.v. aantal nieuw leveringen in 2013), herverstrekking (o.b.v. aantal herverstrekkingen in 2013) en service & onderhoud (o.b.v. uitstaand bestand per 1 januari 2014) van alle categorieën uit het kernassortiment (tabel “prijsoverzicht kernassortiment”).

•

Jaarlijkse kosten voor het prijzenboek Gewogen totaalprijs voor de koop (o.b.v. aantal nieuw leveringen in 2013), herverstrekking (o.b.v. aantal herverstrekkingen in 2013) en service & onderhoud (o.b.v.


Pagina 18/64 Datum: 19-02-14

uitstaand bestand per 1 januari 2014) van alle categorieën uit het prijzenboek (tabel “prijsoverzicht prijzenboek”). •

Jaarlijkse kosten voor de rijlessen De kosten per rijles (tabel “Kosten rijlessen”) worden vermenigvuldigd met het aantal rijlessen (132 stuks)

De totale jaarlijkse koopkosten zijn: Jaarlijkse kosten kernassortiment + Jaarlijkse kosten prijzenboek + Jaarlijkse kosten rijlessen

Huur Dit criterium wordt beoordeeld op basis van de in hoofdstuk 5.2.2.2 gevraagde all-in huurprijzen onder item nr. 9 t/m 11. De beoordeling vindt plaats op basis van de totale jaarlijkse kosten. Basis voor de prijsbepaling zijn de categorieën hulpmiddelen uit hoofdstuk 4.2 gerelateerd aan de in hoofdstuk 4.3 vermelde uitstaand bestand hulpmiddelen. De prijzen, die meegewogen worden bij de beoordeling op ‘prijs’ zijn: •

De jaarlijkse kosten voor het kernassortiment Gewogen totaalprijs voor de all-in huur (o.b.v. uitstaand bestand per 1 januari 2014) van alle categorieën uit het kernassortiment (tabel “prijsoverzicht kernassortiment huur”).

•

Jaarlijkse kosten voor het prijzenboek Gewogen totaalprijs voor de all-in huur (o.b.v. uitstaand bestand per 1 januari 2014) van alle categorieën uit het prijzenboek (tabel “prijsoverzicht prijzenboek huur”).

•

Jaarlijkse kosten voor de rijlessen De kosten per rijles (tabel “Kosten rijlessen”) worden vermenigvuldigd met het aantal rijlessen (#)

De totale jaarlijkse huurkosten zijn: Jaarlijkse kosten kernassortiment + Jaarlijkse kosten prijzenboek + Jaarlijkse kosten rijlessen

Totaal Inschrijvingen worden met elkaar vergeleken op basis van de totale jaarlijkse kosten.

De totale jaarlijkse kosten zijn: Totale jaarlijkse koopkosten + Totale jaarlijkse huurkosten

Het maximum aantal punten is 500. De gemiddelde prijs is 375 punten waard. De procentuele afwijking ten opzichte van de gemiddelde prijs zal met 500 punten (zijnde het maximum aantal punten) worden vermenigvuldigd. Dit aantal wordt opgeteld bij/ afgetrokken van het startpunt 375. Dit betekent dat een inschrijver het maximale punten krijgt indien zij 25% lager inschrijft dan de gemiddelde prijs.


Pagina 19/64 Datum: 19-02-14

Let op, aanvullende voorwaarden: - Koop: Herverstrekkingskosten mogen niet meer bedragen dan 15% van de aangeboden prijs voor een nieuw levering binnen die categorie. - Koop: De kosten voor service en onderhoud mogen per jaar niet meer bedragen dan 5% van de aangeboden prijs voor een nieuw levering binnen die categorie. - De totale jaarlijkse kosten exclusief omzetbelasting mogen niet meer bedragen dan € 3.388.000,- (€ 11,- per inwoner). - De totale jaarlijkse kosten exclusief omzetbelasting mogen niet minder bedragen dan € 2.464.000,- (€ 8,- per inwoner). Het maximale aantal te behalen punten voor de beoordeling op het criterium ´prijs´ bedraagt 500 punten. Er worden bij de ‘prijs’ geen negatieve punten toegekend. Waarvan toepassing geldt een minimum van 0 punten. De score op dit gunningcriterium weegt voor 60% mee van de 100%. Totaalscore De gezamenlijke score van prijs en kwaliteit vormt de eindscore van de inschrijver. De inschrijver met de hoogste score is de beoogde winnaar voor deze aanbesteding. Bij een gelijke totaalscore, is de score op kwaliteit doorslaggevend. Fictief voorbeeld Een inschrijver “A” behaalt de volgende score: Kwaliteit Wens Nr.1 Nr.2 Nr.3 Nr.4

Weegfactor 14 14 14 8

Punten 6 (voldoende) 8 (goed) 8 (goed) 0 (geen antwoord op de vraag)

Totaalscore kwaliteit Prijs Inschrijver “A” “B” “C”

308 punten

Wens Nr.5-7 + Nr. 9-11 Nr.5-7 + Nr. 9-11 Nr.5-7 + Nr. 9-11

Totaal score (kwaliteit + prijs) Inschrijver “A”

Score 14 * 6 = 84 14 * 8 = 112 14 * 8 = 112 8*0=0

Prijs € 2.475.000,€ 2.450.000,€ 2.575.000,-

Prijsverschil (2.475.000-2.500.000) / 2.500.000) = - 1,0% (2.450.000-2.500.000) / 2.500.000) = - 2,0% (2.575.000-2.500.000) / 2.500.000) = 3,0%

Kwaliteit punten 308 * 40% = 123,2

Prijs punten 380 * 60%= 228

Score 375 + (1,0% * 500) = 380 375 + (2,0% * 500) = 385 375 - (3,0% * 500) = 360

Totaal 123,2 +228 = 351,2

2.12 Wijze gunning Nadat op grond van bovenstaande paragrafen 2.9 tot en met 2.11 is vastgesteld welke inschrijvers de economisch meest voordelige aanbieding heeft gedaan, wordt aan alle inschrijvers een mededeling van de gunningbeslissing gezonden. De mededeling van de gunningbeslissing zal volgens planning 29 mei 2014 worden verzonden aan de afgewezen inschrijvers en begunstigde inschrijver via de mail en per post.


Pagina 20/64 Datum: 19-02-14

Een inschrijver die tegen het voornemen tot gunning dan wel de afwijzing in rechte wenst op te komen, dient - op straffe van niet-ontvankelijkheid en verval van iedere aanspraak - niet later dan 20 kalenderdagen na bekendmaking van dit voornemen door middel van een betekende dagvaarding een kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de rechtbank in het arrondissement Midden-Nederland te Utrecht. Indien geen van de afgewezen Inschrijvers binnen genoemde termijn van 20 kalenderdagen na de bekendmaking van het voornemen tot gunning een kort geding aanhangig heeft gemaakt, gaat Opdrachtgever ervan uit dat de afgewezen Inschrijvers menen geen aanspraak te kunnen maken op gunning van de opdracht en dat zij geen bezwaren hebben tegen uitvoering van genoemd voornemen tot gunning, zodat Opdrachtgever jegens de afgewezen Inschrijvers vrij zal zijn om tot gunning aan de als winnaars aangewezen Inschrijvers over te gaan. Volgens de voorlopige planning zal 19 juni 2014 de gunning van de opdracht definitief zijn. In geval van een kort geding procedure zal de aanbestedende dienst de datum van de gunningbeslissing opschorten tot een nadere datum, afhankelijk van (het tijdstip en de inhoud van) de uitspraak van de voorzieningenrechter. Alle geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbestedingsprocedure dienen te worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Midden-Nederland te Utrecht, waartoe de aanbestedende dienst behoort.


Pagina 21/64 Datum: 19-02-14

Deel II

Programma van Eisen

Hoofdstuk 3

Achtergrondinformatie

Gemeenten worden met de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), welke per 1 januari 2015 van kracht wordt, verantwoordelijk voor het ondersteunen van de zelfredzaamheid en participatie van mensen met een beperking, chronische psychische of psychosociale problemen. Die ondersteuning moet erop gericht zijn dat mensen zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven. Voor mensen met psychische of psychosociale problemen of voor mensen die, al dan niet in verband met risico’s voor hun veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, de thuissituatie hebben verlaten, voorzien gemeenten in de behoefte aan beschermd wonen en opvang. De negen prestatievelden in de huidige wet worden vervangen door drie doelen: 1. Het bevorderen van sociale samenhang, de mantelzorg, het vrijwilligerswerk en de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente, alsmede voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld. 2. Het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking of met chronische, psychische of psychosociale problemen, zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving. 3. Het bieden van opvang (maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, beschermd wonen en verslavingszorg vallen hieronder). Gemeenten moeten daarbij mantelzorgers en vrijwilligers ondersteunen en voorkomen dat inwoners op ondersteuning aangewezen zijn. De gemeenten moeten algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen bieden, die de zelfredzaamheid en participatie van de cliënten ondersteunen. Daarnaast moet een maatwerkvoorziening voor opvang geboden worden. De algemene voorzieningen in de gemeente zijn in principe toegankelijk voor iedereen, soms met een lichte toegangstoets. Anderzijds maken algemene voorzieningen de samenleving toegankelijker voor mensen met een beperking (inclusieve samenleving). De algemene voorzieningen zijn voorliggend op maatwerkvoorzieningen. Een maatwerkvoorziening is in de wet een individuele voorziening zoals een hulpmiddel. Deze is redelijkerwijs een voorwaarde voor deelname van de burger aan de samenleving. Voor maatwerkvoorzieningen geldt in veel gevallen een inkomensafhankelijke eigen bijdrage. De compensatieplicht in de huidige Wmo wordt vervangen door de ruimer geformuleerde resultaatverplichting. Dit benadrukt dat gemeente en burger de ruimte hebben om te komen tot oplossingen die zijn toegesneden op individuele en lokale omstandigheden.


Pagina 22/64 Datum: 19-02-14

Hoofdstuk 4 4.1

Nadere informatie over de opdracht

De opdracht

De aanbestedende dienst is op zoek naar drie (3) contractpartners voor de levering en herverstrekking van hulpmiddelen, en het onderhoud en beheer van Wmo hulpmiddelen. U dient service, onderhoud, beheer en herverstrekking voor uw rekening te nemen. Voor de koopvoorzieningen dient u ook het depotbeheer voor uw rekening te nemen. Douche-, bad- en toiletvoorzieningen en drempelhulpen met een catalogusbedrag van € 500,excl. BTW of lager worden gekocht en in eigendom verstrekt (met uitzondering van categorie 28 en 29 van het prijzenboek). Zijn de voorzieningen duurder, dan kan de aanbestedende dienst de voorziening in bruikleen verstrekken. Exclusiviteit van leveren 1. De Opdrachtgever bindt zich via de Overeenkomsten om tenminste 90% van het te leveren aantal / te kopen producten uit het kernassortiment te betrekken bij de winnende leveranciers. 2. De Opdrachtnemer verplicht zich tot het verstrekken van producten (indien voorradig) uit het depot. 3. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om 10% van de verstrekkingen te betrekken bij derden. Deze exclusiviteit van leveren door de winnende leverancier geldt niet in gevallen van wanprestatie door de winnende leverancier op individueel cliëntniveau, in voorkomende gevallen op verzoek van de aanbestedende dienst en in geval van leveringen uit het “prijzenboek” en rijlessen. De aanbestedende dienst baseert haar keuze voor de te contracteren leverancier op de resultaten die uit deze aanbesteding voortvloeien. De inschrijver die het best presteert (meeste punten op gunningcriteria behaalt) komt daarbij in aanmerking voor gunning. Indien zich vóór ondertekening van de overeenkomsten zaken voordoen, die de (voorgenomen) gunning aan de te contracteren partij niet rechtvaardigt, dit ter beoordeling van de aanbestedende dienst, behoudt de aanbestedende dienst zich het recht voor alsnog de eerstvolgende best presterende partij voor gunning in aanmerking te laten komen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn, indien blijkt dat de winnende inschrijver zich schuldig heeft gemaakt aan het overleggen van valse verklaringen of voor de ondertekening van de contracten in staat van surseance van betaling of faillissement wordt verklaard. Huidige situatie In hoofdstuk 4.3 ziet u een overzicht van leveringen van het uitstaande bestand. Het betreffen hier indicatieve aantallen waar geen rechten aan kunnen worden ontleend. Veranderingen in het verstrekkingenbeleid kunnen gevolgen hebben voor het aantal verstrekkingen. De leverancier kan in dat geval geen aanspraak maken op het aantal verstrekkingen waarop deze aanbesteding gebaseerd is. Koop In de huidige situatie is sprake van een overeenkomst met een koopconstructie. De huidige overeenkomst wordt per 1 oktober 2014 beëindigd. De hulpmiddelen die nu in eigendom zijn van de gemeenten blijven in eigendom van de gemeenten en zullen in service en onderhoud bij de nieuwe leveranciers worden opgenomen, tegen de tarieven zoals aangeboden in de offerte. Huur In de huidige situatie is sprake van een overeenkomst; huur en (incidenteel) koop. De huidige overeenkomsten worden per 1 oktober 2014 beëindigd. Voor huidige uitstaande middelen wordt een sterfhuisconstructie, van maximaal drie jaar, gehanteerd. De huidige leverancier zal, conform de wens van de aanbestedende dienst, zijn verplichtingen jegens de lopende individuele bruikleenovereenkomsten nakomen. De bruikleenverstrekking van het hulpmiddel wordt door de Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 23/64 Datum: 19-02-14

opdrachtnemer voortgezet tot het tijdstip dat de economische levensduur van het middel is verstreken ofwel tot het tijdstip waarop de bruikleenovereenkomst eindigt, zie hierna. In ieder geval zal het in bruikleen verstrekte middel uiterlijk op 1 oktober 2017 eindigen. Uiterlijk april 2017 maken partijen afspraken over de inname van de op dat moment nog uitstaande voorzieningen. Doel van deze afspraken is om te komen tot een gespreide inname van de nog uitstaande bruikleenvoorzieningen in de periode tot en met 1 oktober 2017. Een individuele bruikleenovereenkomst kan te allen tijde worden beëindigd zonder nadere kosten of schadevergoeding op grond van de volgende genoemde redenen: • Zodanige verslechtering van de gezondheidstoestand van de cliënt als gevolg waarvan hij/zij blijvend geen gebruik meer kan maken van het middel. • Zodanige verbetering van de gezondheidstoestand van de cliënt dat het gebruik van het middel niet meer noodzakelijk is. • Het overlijden van cliënt. • De situatie dat de cliënt geen aanspraken meer heeft tegenover de gemeente. • Zodanige beschadiging van het middel dat herstel naar het oordeel van De huidige leverancier niet zinvol is. • Het verloren gaan van het middel. • De eindgebruiker van het middel is verhuisd buiten de gemeentegrenzen van de individuele gemeente. • Het middel niet meer voldoet aan de sociale, medische of technische eisen die aan het middel in combinatie met het gebruik ervan gesteld kunnen worden (andere indicatie of wijziging wetgeving). • De eindgebruiker gedurende een periode van meer dan twee maanden niet in staat zal zijn het gehuurde te gebruiken (met uitzondering van de winterstalling). • De eindgebruiker een extra voorziening krijgt van een andere leverancier. Een eindgebruiker beschikt over een hulpmiddel en krijgt de beschikking over een tweede voorziening, naast een scootmobiel wordt bijvoorbeeld ook een rolstoel geïndiceerd. • Dit is anders als de eindgebruiker er expliciet voor kiest om de bruikleenvoorziening van de huidige leverancier te behouden. • De eindgebruiker een ander middel heeft dat vervangen dient te worden omdat het niet meer voldoet aan de sociale, medische of technische eisen die aan het middel in combinatie met het gebruik ervan gesteld kunnen worden. Voorbeeld: Een eindgebruiker heeft twee hulpmiddelen. Eén ervan moet vervangen worden. • De bruikleenovereenkomst van het nog adequate middel wordt in deze situatie niet beëindigd als de eindgebruiker hier expliciet voor kiest. • Blijkt dat De huidige leverancier niet (tijdig) kan voldoen aan de verplichtingen voor deze individuele huurovereenkomst (wanprestatie op individueel niveau). Als een middel niet meer voldoet aan de sociale, medische of technische eisen die aan het middel in combinatie met het gebruik ervan gesteld kunnen worden, maar dit is met een eenvoudige aanpassing te verhelpen, dan wordt de bruikleenovereenkomst niet beëindigd. In dat geval is de huidige leverancier gerechtigd de aanpassing aan te brengen. Onder een eenvoudige aanpassing wordt verstaan: • bij handbewogen rolstoelen: aanpassing tot €250,- excl. Btw; • bij elektrische rolstoelen en scootmobielen: aanpassing tot € 500,- excl. Btw; • bij overige bruikleenvoorzieningen: aanpassing tot € 100,- excl. btw. De hulpmiddelen die nu in eigendom zijn van de gemeente Stichtse Vecht blijven in eigendom van de gemeente en blijven indien nodig in service bij de huidige leverancier.


Pagina 24/64 Datum: 19-02-14

Nieuwe overeenkomst per 01-10-2014 De ingangsdatum van de nieuwe overeenkomst is 1 oktober 2014. De looptijd is vier (4) jaar met een optionele verlenging van ten eerste twee (2) jaar en daarna één (1) jaar. De maximale looptijd van de overeenkomst is dus zeven jaar. Uiterlijk zes maanden van tevoren gaat de aanbestedende dienst met de leverancier in overleg over het gebruik van de optionele verlenging. Het initiatief voor dit gesprek ligt zowel bij de aanbestedende dienst als bij de leveranciers. Het gebruik van de optionele verlenging wordt eenzijdig door de aanbestedende dienst bepaald. Koop Aan het einde van de looptijd van de overeenkomst zullen de hulpmiddelen die dan in eigendom zijn van de gemeenten in eigendom van de gemeenten blijven en zullen in service en onderhoud bij de winnende inschrijver(s) van de volgende aanbesteding worden opgenomen. Huur Aan het einde van deze nieuwe overeenkomst wordt een sterfhuisconstructie gehanteerd. De sterfhuisconstructie wordt conform onderstaande tekst gehanteerd: • De leverancier zal, conform de wens van de aanbestedende dienst, zijn verplichtingen jegens de lopende individuele bruikleenovereenkomsten nakomen. Deze verplichtingen zijn tot maximaal 3 jaar na beëindiging van de overeenkomst aangegaan, tenzij tussen de aanbestedende dienst en de leverancier anders is overeengekomen. • Een individuele bruikleenovereenkomst van (aangepaste) rolstoelen, vervoer- en woonvoorzieningen kan te allen tijde door de aanbestedende dienst zonder nadere kosten of schadevergoeding worden beëindigd. • Gedurende de looptijd van een individuele bruikleenovereenkomst van (aangepaste) rolstoelen, vervoer- en woonvoorzieningen verleent leverancier aan de gemeente het recht van koop tegen de dan geldende boekwaarde, welke is gebaseerd op de historische netto verkoopprijs minus de maandelijkse afschrijving, uitgaande van een jaarlijkse afschrijving van 14,29%-lineair. Daarnaast is de aanbestedende dienst gerechtigd om, per direct of op afgesproken datum, een uit deze overeenkomst voortgekomen individuele bruikleenovereenkomst zonder berekening van kosten te beëindigen als: • De eindgebruiker van het middel is overleden. • De eindgebruiker van het middel is verhuisd buiten de gemeentegrenzen van de individuele gemeente. • De beschikking op basis waarvan de voorziening is verstrekt, is ingetrokken. • Het middel niet meer voldoet aan de sociale, medische of technische eisen die aan het middel in combinatie met het gebruik ervan gesteld zouden kunnen worden (andere indicatie of wijziging wetgeving). • De eindgebruiker gedurende een periode van meer dan twee maanden niet in staat zal zijn het gehuurde te gebruiken (met uitzondering van de winterstalling). • De eindgebruiker een extra voorziening krijgt. Een eindgebruiker beschikt over een hulpmiddel en krijgt de beschikking over een tweede voorziening, naast een scootmobiel wordt bijvoorbeeld ook een rolstoel geïndiceerd. • De eindgebruiker een ander middel heeft dat vervangen dient te worden omdat het niet meer voldoet aan de sociale, medische of technische eisen die aan het middel in combinatie met het gebruik ervan gesteld zouden kunnen worden. Voorbeeld: Een eindgebruiker heeft twee hulpmiddelen. Eén ervan moet vervangen worden. • Blijkt dat de leverancier niet (tijdig) kan voldoen aan de verplichtingen voor deze individuele huurovereenkomst (wanprestatie op individueel niveau). Optionele verlenging Aanbestedende dienst ziet de optionele verlenging als een moment van contractevaluatie teneinde een voortzetting van overeenkomst te bespreken. Contractevaluatie kan betekenen dat bepaalde uitgangspunten en/of afspraken moeten worden herzien.


Pagina 25/64 Datum: 19-02-14

Wetswijziging Een andere reden om het contract te evalueren is dat de wetgever de maatwerkverplichting in de Wmo aanpast en/of er anderszins wetswijzigingen plaatsvinden die een wezenlijk effect hebben op de nut en noodzaak van de compensatieplicht en/of de invulling van de overeenkomst. Dan behoudt de Opdrachtgever (bij wet) zich de mogelijkheid voor om de overeenkomst op grond van de wetswijziging of anderszins een wettelijke bepaling te wijzigen of te ontbinden. Verdeling tussen de drie leveranciers Bij start overeenkomst Koop en huur De cliënten, welke reeds een Wmo hulpmiddel in bruikleen hebben, worden verdeeld over de drie leveranciers. Bij ingang van de overeenkomst ontvangt de economisch meest voordelige inschrijver 50% van het aantal cliënten, de nummer twee 30% van het aantal cliënten en de nummer drie 20% van het aantal cliënten. De verdeling gaat dan als volgt: - Per gemeente worden de cliënten op alfabetische volgorde geplaatst - De economisch meest voordelige inschrijver (nummer 1) krijgt cliënt 1 t/m 5 toegewezen - De nummer 2 krijgt cliënt 6 t/m 8 toegewezen - De nummer 3 krijgt cliënt 9 t/m 10 toegewezen - Vervolgens krijgt nummer 1 cliënt 11 t/m 15 toegewezen - Etc. Koop Voor het depot gelden dezelfde uitgangspunten. - De hulpmiddelen worden op alfabetische volgorde geplaatst - De economisch meest voordelige inschrijver (nummer 1) krijgt hulpmiddel 1 t/m 5 toegewezen - De nummer 2 krijgt hulpmiddel 6 t/m 8 toegewezen - De nummer 3 krijgt hulpmiddel 9 t/m 10 toegewezen - Vervolgens krijgt nummer 1 hulpmiddel 11 t/m 15 toegewezen - Etc. In de nieuwe situatie is dus sprake van drie depots. Tijdens de uitvoering Koop en huur Tijdens de uitvoering van de overeenkomst kiest de cliënt de leverancier. Indien de cliënt niet zelfstandig kiest, ontzorgt de opdrachtgever haar cliënt bij het maken van een keuze. In eerste instantie gebeurt dit door volgordelijke toewijzing per uitvoeringsloket. Hiervoor geldt dezelfde systematiek als bij de verdeling bij start van de overeenkomst. - De economisch meest voordelige inschrijver krijgt cliënt 1 t/m 5 toegewezen - De nummer 2 krijgt cliënt 6 t/m 8 toegewezen - De nummer 3 krijgt cliënt 9 t/m 10 toegewezen - Vervolgens krijgt de nummer 1 11 t/m 15 toegewezen - Etc. Vanuit praktisch oogpunt is het uitgangspunt dat als een cliënt meerdere hulpmiddelen in bruikleen heeft, deze bij de leverancier worden ondergebracht, welke het laatste hulpmiddel in bruikleen heeft geleverd. Als een cliënt hulpmiddelen geleverd heeft gekregen van meerdere leveranciers, dan blijft het onderhoud van alle voorzieningen bij één leverancier, namelijk de leverancier die het laatste bruikleen hulpmiddel heeft geleverd. De eerste zes maanden Het eerste half jaar mogen cliënten niet wisselen van leverancier. Na het eerste half jaar zijn cliënten vrij om te wisselen. De reden hiervan is dat opdrachtgever keuzevrijheid voor de cliënt Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 26/64 Datum: 19-02-14

erg belangrijk vindt. Een leverancier moet echter wel de kans krijgen zich gedurende een redelijke tijd te bewijzen. Enige uitzondering is als de Wmo consulent tot een wisseling van leverancier besluit. Wensen De aanbestedende dienst heeft de uitdrukkelijke wens om zaken te doen met een contractpartner die de volgende aspecten in zijn bedrijfsvoering hoog in het vaandel heeft staan: • • • • •

Proactieve benadering van de aanbestedende dienst en de eindgebruiker. Efficiënte bedrijfsvoering vooral op het gebied van administratie. Doelmatig verstrekkingenbeleid. Hoogwaardige en accurate service en dienstverlening richting de eindgebruiker. Een actief (inkoop)beleid met betrekking tot het maatschappelijk verantwoord en duurzaam ondernemen.


Pagina 27/64 Datum: 19-02-14

4.2

De producten

Categorieën en productspecificaties In dit hoofdstuk zijn de omschrijvingen en specificaties van de verschillende categorieën hulpmiddelen opgenomen die onderdeel uitmaken van het kernassortiment van deze aanbesteding. Omschrijvingen categorieën Categorie

Gebruik

Omgeving

Verplaatsen

Zithouding;Mee- Voorbeeld Merk neembaarheid en Type

1: (handbewogen) rolstoelen voor incidenteel/ kortdurend gebruik (lichtgewicht uitvoering)

hoofdzakelijk als er sprake is van een korte gebruiksduur en/of incidenteel gebruik

voornamelijk buitenshuis, incidenteel ook binnenshuis

de eindgebruiker kan soms zelf rijden maar zal ook voornamelijk worden geduwd

de zithouding is zeer beperkt instelbaar; belangrijk, opvouwbaar en te verkleinen

2a: handbewogen rolstoelen voor (semi)actief gebruik, vouwframe

bij het deels zelfstandig uitvoeren van adl activiteiten. De nadruk ligt op de rijeigenschappen en zitcomfort

zowel binnenshuis als buitenshuis

de eindgebruiker rijdt zelf, maar kan ook geduwd worden

2b: handbewogen rolstoelen voor actief gebruik, vast frame

zelfstandig uitvoeren van ADL activiteiten. De nadruk ligt op de rijeigenschappen en het (zelfstandig) meenemen van de rolstoel


de eindgebruiker rijdt zelf, maar zal ook incidenteel worden geduwd

3: handbewogen rolstoelen voor (semi-) permanent gebruik

beperkt zelfstandig uitvoeren van adl activiteiten. De nadruk ligt op het zitcomfort


de eindgebruiker kan zelf rijden, maar zal ook worden geduwd

de zithouding is goed in te stellen op de eindgebruiker. Extra ondersteuning in rugleuning en zitting.

4: (handbewogen) rolstoelen voor continu gebruik

hoofdzakelijk als er sprake is van een permanente gebruiksduur


het is incidenteel mogelijk dat de eindgebruiker zelf rijdt, de eindgebruiker wordt voornamelijk geduwd

de zithouding is instelbaar; rolstoel is niet verkleinbaar, meeneembaarheid minder relevant

(kantelverstelling)


- Breezy basix - Excel G3 1 type is zowel verkrijgbaar als duwwandelwagen als handbewogen rolstoel

- Quickie Helix de zithouding is - Etac Cross instelbaar; - Excel G5 belangrijk, opvouwbaar en te verkleinen

- Quickie Argon de zithouding is Helium Active goed in te stellen - Invacare XLT op de eindgebruiker. Zeer belangrijk, niet opvouwbaar maar rugleuning neerklapbaar en / of te verkleinen - Life en Mobility Roxx - Quickie Helix 2 comfort - Rea Focus

- Ibis - van Os Excel G7 1 type is zowel verkrijgbaar als duwwandelwagen als handbewogen rolstoel

Pagina 28/64 Datum: 19-02-14

Categorie

Gebruik

Omgeving

Verplaatsen

Zithouding;Mee- Voorbeeld Merk neembaarheid en Type

5: elektrische rolstoelen voor (semi-) permanent gebruik, in en om het huis

dagelijks gedurende langere tijd, vanwege de woonomgeving is het een compacte, goed wendbare rolstoel

in- en om het huis

gezien de beperkingen van de eindgebruiker is een elektrische aandrijving met elektronische besturing nodig

de zithouding is instelbaar / verstelbaar (zonodig elektrisch bediend);

dagelijks gedurende langere tijd, vanwege de omgeving waarin dit gebeurt, is een stabiele maar toch goed wendbare rolstoel nodig waarmee ook langere afstanden kunnen worden afgelegd


gezien de beperkingen van de eindgebruiker is een elektrische aandrijving met elektronische besturing nodig

de zithouding is instelbaar / verstelbaar (zonodig elektrisch bediend) er zijn veel standaard opties leverbaar om de zithouding te optimaliseren;

7A: scootmobielen voor gebruik in de woonomgeving en buiten (beperkte actieradius):

de eindgebruiker heeft in het algemeen loopproblemen en maakt voor korte afstanden gebruik van de scootmobiel

in ruim toegankelijke gebouwen en buitenshuis in de woonomgeving

gezien de de zithouding is beperkingen beperkt in te van de stellen eindgebruiker is er een elektrische aandrijving, de eindgebruiker beschikt wel over de capaciteit met de hand te sturen

7B: scootmobielen voor buiten en intensief gebruik (grotere actieradius en standaard geveerd)

de eindgebruiker heeft in het algemeen loopproblemen en maakt voor langere afstanden gebruik van de scootmobiel

in ruim toegankelijke gebouwen en buitenshuis in de woonomgeving, langere afstanden


6: elektrische rolstoelen voor (semi-) permanent gebruik, binnen/buiten


- You Q XP - Puma 20

de rolstoel is niet demontabel

- Puma 40 - Permobil C500 Corpus 7,5 km/h - Invacare G50 1 elektrische rolstoel dient ook geschikt te zijn met accent op het buitengebruik

de rolstoel is niet demontabel

- Handicare Calypso - RVS 636 - Sterlift Swift RS

- RVS 737 - Sterling Elite 2 XS

Pagina 29/64 Datum: 19-02-14

Categorie

Gebruik

Omgeving

Verplaatsen

7C: scootmobielen voor buiten en intensief gebruik (grotere actieradius) voor gebruikers met forse functionele beperkingen t.a.v. zitten a.g.v. pijn bij bewegen, bijv. rug en/ of reumatische klachten (extra geveerd)

de eindgebruiker heeft in het algemeen loopproblemen en maakt voor langere afstanden gebruik van de scootmobiel

in ruim toegankelijke gebouwen en buitenshuis in de woonomgeving, langere afstanden


8A: verrijdbare tilliften (actief)

hulpmiddel bij binnenshuis het transfereren van personen, die niet op eigen kracht een transfer kunnen maken

8B: verrijdbare tilliften (passief)

hulpmiddel bij binnenshuis het tillen van personen, die niet op eigen kracht en op eigen benen een transfer kunnen maken

9A: Voor kinderen Kinderwandelwagen voor zowel een dagelijks/permanent kortere of langere gebruiksduur.

9B: Kinderrolstoel zelfbeweger actief of semi-permanent

Voor kinderen om zich zelfstandig te kunnen verplaatsen

Zithouding;Mee- Voorbeeld Merk neembaarheid en Type - Trophy - Minicrosser E model - Sterling Elite 2 plus - Solo 3

een begeleider zorgt voor het aanbrengen van de rugband en het bedienen en verrijden van de stalift

persoon maakt een transfer in een ondersteund staande houding, enige activiteit van de cliënt is gewenst; sommige liften zijn demontabel voor transport

een begeleider zorgt voor het aanbrengen van de tilband en het bedienen en verrijden van de lift voornamelijk De gebruiker buitenshuis, wordt altijd in specifieke geduwd situaties ook in de woning

liggend of zittend in een tilband; sommige liften zijn demontabel voor transport

Zowel binnenshuis als buitenshuis

De gebruiker rijdt zelf maar zal ook regelmatig geduwd worden

- Bas stalift

- Diana tillift - Lexa tillift - Tonya tillift

De zithouding is in - Otto bock Kimba meer of mindere Neo mate instelbaar - R82 Stingray Belangrijk, opvouwbaar en/of verkleinbaar - Veldink kiddo De zithouding is in new classic grote mate - Zippie Simba instelbaar, zo - Veldink 2 do tilt nodig kantelbaar Belangrijk, meegroeibaar

Aantonen productspecificaties Per categorie dienen alle aangeboden middelen met alle gevraagde opties uitgerust te kunnen worden. De aangeboden hulpmiddelen dienen aan de specificaties van paragraaf 4.2 te voldoen en dit dient te worden aangetoond met behulp van de standaard prijslijsten (welke minimaal geldig is tot en met 31 december 2014) dan wel folders van de fabrikant/importeur*. Voor stok- en rollatorhouder, afdekzeil, windscherm, boodschappenmand, kussens, werkbladen, hoofdsteun, voetgasbediening, cruise control, kilometerteller, accu’s en laders geldt een Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 30/64 Datum: 19-02-14

uitzondering; de eventuele noodzakelijke aanpassingen daarvoor mogen, indien deze niet door de fabrikant/importeur worden geleverd, door de leverancier/dealer worden geleverd. * 5 werkdagen na voorlopige gunning dient de aanbestedende dienst de prijslijsten en productfolders (kernassortiment en prijzenboek) - digitaal - te hebben ontvangen van de winnende inschrijver.


Pagina 31/64 Datum: 19-02-14

Productspecificaties (inclusief minimale producteisen) per categorie

Per categorie dient in ieder geval één hulpmiddel met minimaal alle gevraagde opties uitgerust te kunnen worden.

Categorie 1: handbewogen rolstoelen voor incidenteel/kortdurend gebruik (lichtgewicht uitvoering, geen staal):

Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • lichtgewicht uitvoering (transportgewicht2 max. 12 kg) • vouwbaar kruisframe • gecoat • 24” quick release achterwielen (semi-)pneumatisch of kleine achterwielen (x inch) • zwenkwielen voor (semi-)pneumatisch • “slappe” zit en rugbekleding • meerdere zitbreedten en zitdiepten bij voorkeur instelbaar • standaard beensteunen, uitneembaar / wegzwenkbaar; kuitband of hielbanden • zitkussen 5/6 cm • armleuningen, uitneembaar of opklapbaar • in hoogte verstelbare duwhandvatten • trapdop links of rechts • stokhouder • taxiogen / fixatie • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg. Opties: • comfort beensteunen • hoogte in- of verstelbare armleuningen • spanbandenrug

1

Cursief gedrukte opties kunnen ook onderdeel uitmaken van de aan te bieden prijs van de betreffende hulpmiddelen en dienen leverbaar te zijn als optie voor de aangeboden hulpmiddelen in de betreffende categorie. 2 Transportgewicht = gewicht hulpmiddel zonder beensteunen, achterwielen, armsteunen, zitkussen en rugpolstering. U dient dit aan te tonen door middel van een prijslijst of folder.


Pagina 32/64 Datum: 19-02-14

Categorie 2A: handbewogen rolstoelen voor actief gebruik (vouwbaar frame):

2B: handbewogen rolstoelen voor actief gebruik (vastframe):


Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • lichtgewicht uitvoering, geen staal (transportgewicht² max. 10 kg) • vouwbaar kruisframe • gecoat • 24” quick release achterwielen (semi-)pneumatisch • zwenkwielen voor (semi-)pneumatisch • horizontale en verticale asgatinstelling • na spanbare zitting met kussen 5/6 cm • spanbanden rugbekleding met rugspanstang (minimaal 5 spanbanden • instelbare rughoek • standaard beensteunen uitneembaar / wegzwenkbaar; kuitband of hielbanden • in hoogte verstelbare armleuningen, uitneembaar of opklapbaar • in hoogte verstelbare duwhandvatten • trapdop links of rechts • taxifixatie/bandensysteem ISO 7176-19 • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg. Opties: • comfort beensteunen • voetplaat hoekinstelbaar • stokhouder • anti-tip systeem • lichtgewicht uitvoering, geen staal (transportgewicht² max. 7 kg) • vastframe • gecoat • 24” quick release achterwielen (semi-)pneumatisch • zwenkwielen voor (semi-)pneumatisch • horizontale en verticale asgatinstelling • na spanbare zitting met kussen 5/6 cm • spanbanden rugbekleding met rugspanstang • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg. • taxiogen Opties: • in hoogte verstelbare duwhandvaten • neerklapbare rugleuning

Pagina 33/64 Datum: 19-02-14

Categorie 3: handbewogen rolstoelen voor (semi-) permanent gebruik:

4: handbewogen rolstoelen voor continu gebruik (met kantelverstelling):


Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • lichtgewicht uitvoering, geen staal (transportgewicht² max. 15 kg) • vouwbaar frame • verchroomd of gecoat • meerdere zitbreedten en zitdiepten bij voorkeur instelbaar • 24” quick release achterwielen (semi-)pneumatisch • zwenkwielen voor (semi-)pneumatisch • horizontale en verticale asgatinstelling • gepolsterde zitting of plank-drempelzitting met preventief/curatief AD kussen • gepolsterde rug of rugbekleding • instelbare rughoek • standaard beensteunen uitneembaar/ wegzwenkbaar; kuitband of hielbanden • in hoogte in- of verstelbare armleuningen, uitneembaar of opklapbaar • in hoogte verstelbare duwhandvatten • trapdop links of rechts • taxifixatie/bandensysteem ISO 7176-19 • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg. Opties: • comfort beensteunen • voetplaat hoekinstelbaar • werkblad • anti-tip systeem • hoofdsteun • vastframe met mechanische kantelverstelling • verchroomd of gecoat • 12”/12,5” of 16” achterwielen (semi-) pneumatisch • zwenkwielen voor (semi-) pneumatisch of massief • gepolsterde zitting en rugleuning of modulaire zitunit • meerdere zitbreedten en zitdiepten bij voorkeur instelbaar • instelbare rughoek • standaard (of comfort) beensteunen, uitneembaar/ wegzwenkbaar opklapbare voetsteunen kuitband, hielbanden of kuitplaat of (hoekverstelbare) eendelige beensteun • hoogte in- of verstelbare armleuningen, uitneembaar of opklapbaar • in hoogte verstelbare duwhandvatten/-beugel • hoofdsteun • trapdop(pen) links en/of rechts • anti-tip systeem • taxifixatie/bandensysteem ISO 7176-19 • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg. Opties: • 20’, 22” of 24 inch wielen met luchtbanden • comfort beensteunen • werkblad • stokhouder • orthese

Pagina 34/64 Datum: 19-02-14

Categorie 5: elektrische rolstoelen voor (semi-) permanent gebruik, in en om het huis:


Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • vast metalen frame • maximum snelheid tussen 6 en 8 km per uur (begrensbaar tot lagere waarden) • actieradius minimaal 20 km • aandrijfwielen achter of voor/ “midwheeler” • zwenkwielen achter of voor • 360 graden draaiende om zijn as (kleine draaicirkel) • modulaire opbouw zitunit (gepolsterde zitting en rugleuning) • instelbare rughoek • standaard beensteunen uitneembaar/ wegzwenkbaar; of eendelige beensteun • kuitband, hielbanden of kuitplaaten • hoogte instelbare/ verstelbare armleuningen, uitneembaar of opklapbaar; en in breedte en diepte instelbaar/verstelbaar • wegdraaibare joystickbesturing rechts of links • instelbare rijeigenschappen • onderhoudsvrije accu’s en oplader • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg. Opties: • hoofdsteun • comfort beensteunen • stokhouder • taxifixatie/bandensysteem ISO 7176 • elektrische kantelverstelling • elektrische hoog-laagverstelling • elektrische rugverstelling • elektrische beenverstelling • werkblad

Pagina 35/64 Datum: 19-02-14

Categorie 6: elektrische rolstoelen voor (semi-) permanent gebruik, binnen/buiten:

7A: scootmobielen voor gebruik in de woonomgeving en buiten (beperkte actieradius):


Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • vast metalen frame • maximum snelheid 10 km per uur (begrensbaar tot lagere waarden) • actieradius minimaal 30 km • aandrijfwielen achter of voor / “midwheeler” • zwenkwielen achter of voor • modulaire opbouw zitunit (gepolsterde zitting en rugleuning) • instelbare rughoek • standaard beensteunen, wegzwenkbaar/ uitneembaar; kuitband of hielbanden • hoogte instelbare/verstelbare armleuningen, uitneembaar of opklapbaar; en in breedte en diepte instelbaar/ verstelbaar • wegdraaibare joystickbesturing rechts of links • instelbare rijeigenschappen • verlichting en richtingaanwijzers • onderhoudsvrije accu’s en oplader • hoofdsteun • taxifixatie/bandensysteem ISO 7176 • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg. Opties: • elektrische kantelverstelling • elektrische hoog-laagverstelling • elektrische rugverstelling • elektrische beenverstelling • werkblad • stokhouder • eendelige beensteun • comfort beensteunen • basis met één wiel voor en twee wielen achter • maximum snelheid van 10 km per uur (begrensbaar tot lagere waarden) • actieradius minimaal 20 km • stoel: • neerklapbare of uitneembare rug • eenvoudige polstering • draaibaar met vergrendeling • met armleuningen wegklapbaar • stoel in hoogte instelbaar • horizontale verplaatsingsinstelling (stoelslede) • verstelbare stuurkolom (hoekverstelling) • onderhoudsvrije accu’s en oplader • verlichting en richtingaanwijzers • boodschappenmand • stokkenhouder • taxifixatie/ bandensysteem • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 125 kg Opties: • spiegel • hand/ duimbediening zowel links- als rechtshandig.

Pagina 36/64 Datum: 19-02-14

Categorie 7B: scootmobielen voor buiten en intensief gebruik (grotere actieradius):


Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • basis met één wiel voor en twee wielen achter • maximum snelheid 15 km per uur (begrensbaar tot lagere waarden) • actieradius minimaal 40 km • stoel: • in hoek instelbare rug • comfortabele polstering • draaibaar met vergrendeling • met armleuningen wegklapbaar; instelbaar dan wel verstelbaar • stoel in hoogte instelbaar • horizontale verplaatsingsinstelling (stoelslede) • vering op de voorwielen • instelbare vering op achterwielen of onder de zitting gemonteerde stoelvering • verstelbare stuurkolom (hoekverstelling) • grote beenruimte • onderhoudsvrije accu’s en oplader • verlichting en richtingaanwijzers • boodschappenmand • stokkenhouder • taxifixatie/ bandensysteem • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 150 kg Opties: • spiegel • hand/ duimbediening zowel links- als rechtshandig • kilometerteller • voetgasbediening • cruise control • rollatorhouder • hoofdsteun • windscherm • afdekzeil

Pagina 37/64 Datum: 19-02-14

Categorie 7C: scootmobielen voor buiten en intensief gebruik (grotere actieradius), geschikt voor gebruikers met forse functionele beperkingen t.a.v. zitten a.g.v. pijn bij bewegen, bijv. rug en/ of reumatische aandoeningen:

8A: tilliften (actief):

8B: tilliften (passief):


Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • basis met één wiel voor en twee wielen achter • maximum snelheid 15 km per uur (begrensbaar tot lagere waarden) • actieradius minimaal 40 km • stoel: • in hoek instelbare rug • comfortabele polstering • draaibaar met vergrendeling • met armleuningen wegklapbaar; instelbaar dan wel verstelbaar • stoel in hoogte instelbaar • horizontale verplaatsingsinstelling (stoelslede) • vering op de voorwielen • instelbare vering op achterwielen of onder de zitting gemonteerde stoelvering (extra geveerd) • verstelbare stuurkolom (hoekverstelling) • grote beenruimte • onderhoudsvrije accu’s en oplader • verlichting en richtingaanwijzers • boodschappenmand • stokkenhouder • taxifixatie/ bandensysteem • tenminste geschikt voor een gebruikersgewicht van 150 kg Opties: • spiegel • hand/ duimbediening zowel links- als rechtshandig • kilometerteller • voetgasbediening • cruise control • rollatorhouder • hoofdsteun • windscherm • afdekzeil • verrijdbaar; voorzien van remmen • onderhoudsvrije accu(’s) en lader • tilcapaciteit minimaal 125 kg • voetenplaat (met kniesteun) • rugband • elektrisch bedienbare sta-op functie Opties: • verschillende typen transferbanden leverbaar • verrijdbaar; voorzien van remmen • vierpuntsjuk (balans) • onderhoudsvrije accu(’s) en lader • tilcapaciteit minimaal 125 kg • voldoende lichaamsondersteuning • elektrisch bedienbaar tilmechanisme Opties: • tweepuntsjuk • elektrisch kanteljuk (min. 1 van de 3) • geschikt voor kinderen, voorzien van een kleiner elektrisch juk (min. 1 van de 3) • verschillende typen transferbanden/slings leverbaar

Pagina 38/64 Datum: 19-02-14

Categorie 9A: Kinderwandelwagen dagelijks/permanent

9B: Kinderrolstoel zelfbeweger actief of semi-permanent


Productspecificaties (inclusief minimale producteisen en standaardaanpassingen) 1 • vouwbaar of verkleinbaar • zwenkwiel (en) voor • kantelbare zitunit • verstelbare rugleuning • gepolsterde zitting en rugleuning • voetenplank in hoogte verstelbaar (instelbaar) • optioneel uit te rusten met diverse fixaties en opties voor positionering • Transportgewicht basisframe maximaal 15 kg. • Achterwielen quick release, in diverse inch maten. • Voorwielen in diverse inch maten, zwenkbaar, (semi-) massieve banden. • horizontale en verticale asgatinstelling • gepolsterde zitting of plank-drempelzitting met zitkussen • gepolsterde rug of rugbekleding • instelbare rughoek • Zitkussen van 2 cm tot 5 cm dik • Instelbaar of samenstelbaar zwaartepunt gebruiker t.b.v. de drukverdeling op de wielen. • Meerdere zithoogten, zitbreedtes en zitdieptes leverbaar. • Zithouding instelbaar en/of samenstelbaar. • Beensteun(en), instelbaar in onderbeenlengte. • Kledingbeschermers of armleuningen. • Bij armleuningen; uitneembaar of wegklapbaar en in hoogte instelbaar of verstelbaar • Duwhandvatten in hoogte verstelbaar. • Antikiepsteun(en) • Taxifixatie conform ISO 7176-19 en indien gewenst Bierman fixatiepunten Opties: • kantelverstelling • in hoekverstelbare beensteunen

Pagina 39/64 Datum: 19-02-14

4.3

Aantallen

4.3.1 Aantallen koop Onderstaande overzichten geven het aantal leveringen op jaarbasis over de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013 en het bestandsoverzicht per 1 januari 2014 weer voor de gehele regio, met uitzondering van Stichtse Vecht. De details per gemeente vindt u in bijlage R. Het betreffen hier indicatieve aantallen waar geen rechten aan kunnen worden ontleend. Cate- Omschrijving gorie

Totaal aantal leveringen 2013 Nieuw Herverstr.

1 2A 2B

handbewogen rolstoelen voor incidenteel/kortdurend gebruik handbewogen rolstoelen voor actief gebruik: vouwbaar handbewogen rolstoelen voor actief gebruik: vastframe

40

266

24 22

63 1

3 4

handbewogen rolstoelen (semi-)permanent gebruik handbewogen rolstoelen voor continu gebruik

23 3

48 45

5 6

elektrische rolstoel (semi-)permanent gebruik, in/om het huis elektrische rolstoel (semi-)permanent gebruik, binnen/buiten

2 20

17 12

7A 7B

scootmobiel voor gebruik in de woonomgeving en buiten scootmobiel voor buiten en intensief gebruik

2 11

39 108

7C 8A 8B

scootmobiel voor buiten en intensief gebruik, extra geveerd tilliften (actief) tilliften (passief)

27 1

59 10

9

6

9A

kinderwandelwagen dagelijks/permanent

1

1

9B

kinderrolstoel zelfbeweger

18

1

10

elektrische rolstoel voor specifiek gebruik in de woning

5

3

11

aangepaste tweewielfietsen t.b.v. kinderen

1

4

12

aangepaste tweewielfietsen voor volwassenen

2

1

13

driewielfietsen kinderen t/m 5 jr.

3

0

14


2

2

15


2

6

16

driewielfietsen volwassenen

8

6

17

trapondersteuning of elektromotor op fietsvoorzieningen (bijv. PASvario of AUTO-vario)

8

6

18

tandem driewielfiets / side by side duofiets

3

0

19

handbike elektrisch of middels trapondersteuning

1

2

20

handbike mechanisch

2

2

21

elektrische ondersteuning rolstoel voor duwer of rijder

6

12

22

buggy’s (kinderwandelwagen incidenteel gebruik)

0

2

23

kinderrolstoelen elektrisch

0

1

24

kinderrolstoelen zelfbeweger voor incidenteel/ kortdurend gebruik

0

2

25

gemotoriseerd vervoermiddel overig

0

0

26

rolstoelfietsen

1

0

27

autostoelen voor kinderen

1

3

28

drempelhulpen

0

0

29

eenvoudige douche- en toiletvoorzieningen

30

sanitaire sanitaire sanitaire sanitaire

31 32 33

voorziening met kantel en/of hoog/laag - mechanisch voorziening met kantel en/of hoog/laag - elektrisch voorzieningen voor personen van meer dan 150 kg. kindervoorzieningen


127

1

0

1

2

2

0

0

2

7

Pagina 40/64 Datum: 19-02-14

Cate- Omschrijving gorie

Totaal aantal leveringen 2013 Nieuw Herverstr.

34

douche en toiletvoorziening verrijdbaar (kleine wielen)

14

15

35

douche en toiletvoorziening verrijdbaar (zelfbeweger)

3

2

36

mechanische aandrijfondersteuning rolstoel

1

4

37

nagelvaste sanitaire voorzieningen

3

0

38

transferhulpmiddelen (niet elektrisch)

5

2

39

driewiel ligfiets

3

3

40

kinderrolstoel continue gebruik, complex (bijv. voorzien van orthese)

0 408

0 765

Totaal Onderstaand overzicht geeft het uitstaande bestand per 1 januari 2014 weer. Categorie 1 2A 2B

Omschrijving

3 4


108 83

5 6


40 122

7A 7B 7C 8A

scootmobiel voor gebruik in de woonomgeving en buiten scootmobiel voor buiten en intensief gebruik scootmobiel voor buiten en intensief gebruik, extra geveerd tilliften (actief)

137 777 498 25


Totaal uitstaande aantallen 1443 580 130

8B

tilliften (passief)

52

9A


12

9B


37

10


20

11


55

12


35

13


14


15


16


17


18


19


20

20

handbike mechanisch

29

21


60

22


8

23


5

24


7

25


5

26

rolstoelfietsen

27


6

28

drempelhulpen

0

29


9


9 15 54 111 83 9

13

Pagina 41/64 Datum: 19-02-14

Cate- Omschrijving gorie 30 sanitaire voorziening met kantel en/of hoog/laag - mechanisch 31 sanitaire voorziening met kantel en/of hoog/laag - elektrisch 32 sanitaire voorzieningen voor personen van meer dan 150 kg.


33

sanitaire kindervoorzieningen

28

34


74

35


35

36


4

37


7

38


39

driewiel ligfiets

40

kinderrolstoel continue gebruik, complex (bijv. voorzien van orthese) Totaal

7 12 13 4.828

Onderstaand overzicht geeft het depotbestand per 1 januari 2014 weer. Categorie 1 2A 2B

Omschrijving

3 4


23 35

5 6


11 14

7A 7B 7C 8A


7 13 6 4



8B

tilliften (passief)

7

9A


4

9B


10


2

11


4

12


-

13


2

14


1

15


3

16


7

17


3

18


1

19


5

20

handbike mechanisch

4

21


6

22


23


24


1

25


0


11

2

Pagina 42/64 Datum: 19-02-14

Cate- Omschrijving gorie 26 rolstoelfietsen

Totaal uitstaande aantallen

27


28

drempelhulpen

29


1

30

2

33


34


35


36


37


38


39

driewiel ligfiets

40


31 32


Totaal

9

3 2 25

4 2 327

4.3.2 Aantallen huur Onderstaande overzichten geven het aantal leveringen op jaarbasis over de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013 en het bestandsoverzicht per 1 januari 2014 weer voor Stichtse Vecht. Het betreffen hier indicatieve aantallen waar geen rechten aan kunnen worden ontleend. Categorie 1 2A 2B

Omschrijving

3 4


5 6


7A 7B 7C 8A


8B

tilliften (passief)

9A


9B


10


11


12


13


14


15


16


17

trapondersteuning of elektromotor op fietsvoorzieningen (bijv. PAS-

Totaal aantal leveringen 2013



Pagina 43/64 Datum: 19-02-14

Cate- Omschrijving gorie

Totaal aantal leveringen 2013

vario of AUTO-vario) 18


19


20

handbike mechanisch

21


22


23


24


25


26

rolstoelfietsen

27


28

drempelhulpen

29


30

33


34


35


36


37


38


39

driewiel ligfiets

40


31 32


Totaal Onderstaand overzicht geeft het uitstaande bestand per 1 januari 2014 weer. Categorie 1 2A 2B

Omschrijving

3 4


5 6


7A 7B 7C 8A




8B

tilliften (passief)

9A


9B


10


11


12


13



Pagina 44/64 Datum: 19-02-14

Cate- Omschrijving gorie 14 driewielfietsen kinderen t/m 10 jr. 15


16


17


18


19


20

handbike mechanisch

21


22


23


24


25


26

rolstoelfietsen

27


28

drempelhulpen

29


30

33


34


35


36


37


38


39

driewiel ligfiets

31 32

40



kinderrolstoel continue gebruik, complex (bijv. voorzien van orthese) Totaal


Pagina 45/64 Datum: 19-02-14

Hoofdstuk 5 5.1

Programma van eisen

Minimumeisen t.b.v. gunning

Onderliggende eisen t.b.v. de gunning hebben betrekking op onderhavige opdracht en dienen ook vanuit deze relatie met onderhavige opdracht te worden beantwoord. Alle eisen zijn van toepassing op koop en huur, tenzij anders aangegeven. Inschrijvers dienen de invulformulieren zoals opgenomen in dit hoofdstuk 5.1.1 t/m 5.1.8 in te vullen en ten aanzien van de eisen aan te geven of eraan voldaan wordt. De genoemde eisen zijn uitsluitingseisen, met andere woorden, als aan één van de eisen niet wordt voldaan zal de inschrijver worden uitgesloten van gunning in deze aanbesteding. De invulformulieren met Ja/Nee vragen en de vereiste formats zoals opgenomen in dit hoofdstuk zijn in een separaat bestand (wordbestand) digitaal beschikbaar gesteld. Inschrijvers dienen hiervan gebruik te maken bij het indienen van zowel de schriftelijke als de digitale inschrijving. 5.1.1 Kwaliteit van de dienstverlening Nr. 1.

Minimumeisen kwaliteit van de dienstverlening Een klacht is een schriftelijke of mondelinge uiting van ongenoegen over het hulpmiddel of de wijze waarop een organisatie dan wel een personeelslid daarvan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijke of rechtspersoon heeft gedragen. Inschrijver beschikt bij de uitvoering van de opdracht over een interne klachtenreglement die voldoet aan de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector (Stbl. 308,1995). Op 1e verzoek van Opdrachtgever, na definitieve gunning van de Opdracht, dient dit klachtenreglement te worden overgelegd. In dit reglement wordt ten minste invulling gegeven aan de volgende punten: definitie klacht, registratie en procedure voor de afhandeling van een klacht. Inschrijver voert een beleid dat erop gericht is het aantal klachten te reduceren. Klachten worden minimaal binnen 3 werkdagen vanaf bekendmaking in behandeling genomen en afgehandeld binnen de termijn die Inschrijver in zijn klachtenreglement hanteert. De uitkomst van de klachtenafhandeling wordt schriftelijk teruggekoppeld aan de cliënt. Inschrijver stelt mondeling ontvangen klachten op schrift. Inschrijver communiceert vooraf duidelijk met de cliënt hoe de cliënt een eventuele klacht kenbaar kan maken.

2.

3.

Inschrijver rapporteert per kwartaal aan Opdrachtgever over het aantal klachten (naar aard en oorzaak), de afwikkeling ervan en de getroffen maatregelen. U maakt gebruik van een (telefoon)registratiesysteem om (service)verzoeken van eindgebruikers te registreren, waarmee dergelijke verzoeken bij vervolgcontacten ook direct opvraagbaar zijn. Er is sprake van 24-uurs bereikbaarheid tegen maximaal het lokale tarief. De eindgebruiker wordt persoonlijk te woord gestaan, dus niet met behulp van een voicemailsysteem of een keuzesysteem. Opdrachtgever acht het van groot belang dat Klanten tevreden zijn over de verstrekte Hulpmiddelen en service van de Inschrijver. De klanttevredenheid wordt als volgt gemeten: • Een week na aflevering van het Hulpmiddel neemt Inschrijver contact op met de Klant om te informeren of het Hulpmiddel bevalt en of de instructie voldoende is geweest om het Hulpmiddel geheel zelfstandig te gebruiken; • Een kwartaal na aflevering van het Hulpmiddel voert Inschrijver een korte evaluatie uit om de tevredenheid van de Klant te achterhalen; • Opdrachtgever voert frequent een structureel en adequaat tevredenheidonderzoek uit met behulp van de Wmo Monitor. De uitkomsten van dit onderzoek bepalen voor een grote mate het waardeoordeel over de uitvoering van de Overeenkomst.


Pagina 46/64 Datum: 19-02-14

Ja/Nee

Nr. 4.

5. 6. 7.

8.

9. 10.

Minimumeisen kwaliteit van de dienstverlening Het depot hoeft niet in de regio aanwezig te zijn en met betrekking tot de inrichting van het depot worden de volgende aspecten in acht genomen: 1. Tijdens de passing kan een artikel uitgeprobeerd worden en deze kan, indien adequaat, direct gereserveerd/ geleverd worden. Het depot dient hiertoe zodanig ingericht te zijn dat de artikelen (fysiek) bereikbaar en zoveel mogelijk pasklaar zijn. 2. Middelen worden bij inname schoongemaakt en gerepareerd. 3. Het depot is voor de aanbestedende dienst en door de aanbestedende dienst aangewezen personen toegankelijk. 4. Ten behoeve van een virtueel depot zal de leverancier de lijst van producten in depot aan de opdrachtgever aanleveren, in het door de opdrachtgever aan te geven formaat. U heeft alle artikelen uit het kernassortiment, nieuw levering en herverstrekker, in alle gevallen voor passing beschikbaar. U bent in staat alle mobiliteitshulpmiddelen, met betrekking tot deze aanbesteding, te leveren, ongeacht het type of merk. Een leverancier kan tijdens contacten met eindgebruikers tegen opmerkelijke zaken aanlopen, bijvoorbeeld buiten proportionele slijtage van hulpmiddelen, oneigenlijk of geen gebruik, et cetera. Een actieve signaalfunctie richting de desbetreffende gemeente is hierbij noodzakelijk. U zal in voorkomende gevallen deze signaalfunctie richting de aanbestedende dienst adequaat uitvoeren. U garandeert permanente en adequate educatie van medewerkers die werkzaam zijn voor/ namens de aanbestedende dienst. Dit betreft technische productinformatie en klantgerichtheid. Op verzoek van de aanbestedende dienst overlegt u een opleidingsplan. U garandeert kosteloze medewerking aan periodieke evaluatie van de Wmo hulpmiddelen. De frequentie wordt in overleg met de aanbestedende dienst bepaald. Vanwege privacygevoelige informatie gelden de volgende voorwaarden: • Inschrijver geeft Opdrachtgever desgevraagd inzage in de Klantendossiers met inachtneming van de privacy wetgeving (Wet Bescherming Persoonsgegevens). De Inschrijver verbindt zich ten opzichte van de Opdrachtgever de aangeleverde persoonsgegevens overeenkomstig de Wet Bescherming Persoonsgegevens te verwerken en de verplichtingen die op grond van de Wet Bescherming Persoonsgegevens op de verantwoordelijke rusten na te komen; • De door de Opdrachtgever aan de Inschrijver aangeleverde gegevens van Klanten zullen door de Inschrijver uitsluitend worden gebruikt voor het leveren van Hulpmiddelen en de bijbehorende dienstverlening overeenkomstig de bepalingen van de Overeenkomst; De door de Inschrijver verwerkte Klantgegevens zullen door de Inschrijver uitsluitend worden verstrekt aan de Opdrachtgever of aan een door de Opdrachtgever daartoe schriftelijk aan te wijzen derde.


Pagina 47/64 Datum: 19-02-14

Ja/Nee

Nr. 11.

Minimumeisen kwaliteit van de dienstverlening Maatschappelijke waarde

Ja/Nee

Inspanningsverplichting De opdrachtgever heeft gekozen om in deze aanbesteding het creëren van maatschappelijke waarde als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde op te nemen. Concreet betekent dit dat de opdrachtgever aan de opdrachtnemer een inspanningsverplichting oplegt om activiteiten te ontplooien m.b.t. het creëren van maatschappelijke waarde bij deze opdracht. Deze inspanningsverplichting zal gedurende de uitvoering van de opdracht en in samenspraak met de opdrachtgever door de opdrachtnemer worden uitgevoerd. De inschrijver verplicht zich daarbij om bij gunning 5% van de gefactureerde opdrachtsom (exclusief omzetbelasting) aan te wenden voor bovengenoemde activiteiten. De activiteiten mogen in de opdracht worden uitgevoerd maar ook in de bedrijfsvoering van de opdrachtnemer of bij een onderaannemer of toeleverancier. Voorwaarde is wel dat het een nieuwe, aanvullende activiteit betreft en dat deze activiteit alleen bij de opdrachtgever wordt opgegeven. Bestaande of al eerder uitgevoerde activiteiten worden niet meegenomen. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het nakomen van zijn -verplichtingen (ook indien de activiteiten bij bijv. een toeleverancier worden uitgevoerd). Een voorbeeld van het creëren van maatschappelijke waarde is het ontplooien van activiteiten op het gebeid van social return. Het is ook mogelijk om activiteiten te ontplooien die betrekking hebben op innovatie en/of duurzaamheid. Inspanningswaarde Social Return Om de waarde van de inspanningen met betrekking tot de Social Return-verplichting te kunnen meten, wordt de gerealiseerde Social Return-inspanning uitgedrukt in een “relatieve inspanningswaarde”. Om tot een transparante waardebepaling van deze “inspanningswaarde” te komen hanteert de opdrachtgever daarvoor een zogenaamde “bouwblokkenmethode”. Dit heeft als voordeel dat uit meerdere manieren gekozen kan worden de inspanningsverplichting in te vullen en dat vooraf van iedere activiteit bekend is wat de waarde daarvan is. Indien er gekozen wordt voor het leveren van maatschappelijke waarde en/of innovatie dan dient de inschrijver zelf objectief aan te tonen dat de financiële waarde die geaard gaat met de activiteiten minimaal 5 % van de gefactureerde opdrachtsom bedraagt en het geen reguliere activiteiten van de inschrijver betreft. Indien tijdens de evaluatie van de inspanningsverplichting blijkt dat er geen of onvoldoende invulling is gegeven t.o.v. de opgave bij inschrijving dan legt de opdrachtgever een boete op die 2x zo hoog is dan de (financieel) beschreven inspanning.

5.1.2 Kwaliteit levering hulpmiddel Nr. 12.

13.

Minimumeisen kwaliteit levering hulpmiddel U instrueert en levert op basis van koop en huur Wmo hulpmiddelen. Bij aflevering ontvangt de eindgebruiker een aflevermap met minimaal de volgende items: bruikleenovereenkomst van de aanbestedende dienst, Nederlandstalig instructieboekje, informatie betreffende onderhoud en service, waar onder telefonische bereikbaarheid (servicenummer) en een kopie van het verzekeringsbewijs. Het informatiemateriaal dient transparant en goed leesbaar te zijn voor de cliënt. Bij elektrische hulpmiddelen ontvangt de eindgebruiker, dan wel “de begeleider”, instructie over het gebruik van de accu en acculader en stalling van elektrische hulpmiddelen. Koop: De in te zetten hulpmiddelen voldoen aan het programma van eisen (hoofdstuk 4.2) en zijn technisch-functioneel in een goede staat van onderhoud; er is geen sprake van opzichtige schade en in relatie tot het gebruiksdoel zijn de hulpmiddelen nog minstens 1 jaar te gebruiken.


Ja/Nee

Pagina 48/64 Datum: 19-02-14

Nr. 14.

15.

16. 17. 18.

19.

20. 21.

22.

23.

Minimumeisen kwaliteit levering hulpmiddel Huur: De in te zetten hulpmiddelen (ook herverstrekkers) voldoen aan het programma van eisen (hoofdstuk 4.2) en zijn technisch-functioneel in een goede staat van onderhoud; er is geen sprake van opzichtige schade en in relatie tot het gebruiksdoel zijn de hulpmiddelen nog minstens 3 jaar te gebruiken. U garandeert passing in overeenstemming met de door (of namens) de gemeenten geïndiceerde categorie en opties. Hiervoor neemt u in ieder geval contact op met de betreffende medewerker. Bij de passing maakt u gebruik van het hulpmiddel dat voor de betreffende hulpmiddelengerechtigde zal worden ingezet of een volledig vergelijkbaar hulpmiddel. Herverstrekking gaat voor nieuw levering . Op verzoek van de aanbestedende dienst brengt u geïndiceerde standaard- en individuele aanpassingen aan. Op verzoek van de aanbestedende dienst selecteert u hulpmiddelen en levert u een offerte aan. U garandeert inname van Wmo hulpmiddelen na de bruikleenperiode en het stoppen van het onderhouds- of huurcontract na binnenkomst in depot of bij beëindiging van de voorziening (= datum verzoek beëindiging door consulent of gemeenten). Inname van het hulpmiddel vindt uiterlijk 10 kalenderdagen na opdracht van de aanbestedende dienst of in overleg met de eindgebruiker plaats. U voorziet elk hulpmiddel (nieuw en herverstrekt) van een uniek identificatienummer en een logboek. Dit logboek bevat minimaal: • categorie voorziening, • merk/ type, • maatvoering, • (standaard en individuele) aanpassingen, • netto aanschafprijs, • bouwjaar, • datum eerste inzet, • correctief onderhoud: datum, werkzaamheden etc.

Ja/Nee

Na de startdatum van het contract heeft de leverancier twee jaar de tijd om te zorgen voor een complete administratie, er vanuit gaande dat u dan alle hulpmiddelen minimaal 1x heeft gezien. De informatie uit eis 19 is aan het einde van de looptijd van de overeenkomst eenvoudig over te dragen naar eventuele nieuwe leveranciers. U garandeert een omruilgarantie van 6 maanden als de leverancier het pas- en selectieproces uitvoert en blijkt dat het geleverde standaard middel niet voldoet aan de door de aanbestedende dienst voor de betreffende eindgebruiker gestelde eisen (bij gelijkblijvende situatie van de gebruiker). Indien de klant of de Wmo consulent dit wenst (bijv. in geval van een haalbaarheidsles door inschrijver of een externe partij), kan het betreffende hulpmiddel kosteloos 2 weken in de thuissituatie uitgeprobeerd worden. Mocht het hulpmiddel na de proeftijd niet aan de eisen en wensen van de klant voldoen, dan dient inschrijver het hulpmiddel retour te nemen en een nieuwe passing en selectie voor de klant te verzorgen. Deze proeftijd is alleen van toepassing indien sprake is van hulpmiddelen met standaard aanpassingen (geen individuele aanpassingen / klant specifieke wensen). De rijlessen komen wel voor vergoeding in aanmerking (indien deze op verzoek van de gemeenten zijn gegeven).


Pagina 49/64 Datum: 19-02-14

Nr. 24.

25. 26.

27.

28.

29.

Minimumeisen kwaliteit levering hulpmiddel De leverancier accepteert de verplichtingen uit verdragen, de wet en opgestelde normen voor zowel henzelf als voor de door hen geleverde hulpmiddelen en diensten. De verdragen betreffen: 93/42/EEG (Richtlijn Medische Hulpmiddelen) 89/336/EEC (Richtlijn voor niet-ingebouwde acculaders voor elektrische rolstoelen/scooters) 73/23/EEC (Laagspanningsrichtlijn, voor niet-ingebouwde acculaders voor elektrische rolstoelen/scooters) 85/364/EEC (Aansprakelijkheidsrichtlijn) 99/44/EEC (Garantie op consumentenproducten) De wettelijke bepalingen betreffen: Wet Medische Hulpmiddelen, de leverancier kan aantonen dat zijn product aan de Essentiële Eisen voldoet Eisen uit de Verkeerwet 1994 Normen voor hulpmiddelen die genoemd zijn in de Richtlijn Medische Hulpmiddelen betreffen (o.a.): EN 12183 (Handbewogen rolstoelen) EN 12184 (Elektrische rolstoelen en scooters) EN ISO 10535 (patiëntentilliften) − EN 12182 (Hulpmiddelen gehandicapten in het algemeen) Normen voortkomend uit de code VVR betreffen: ISO 7176-19 (Norm voor botsveilige rolstoelen) ISO 10542-1 t/m 5 (Normen voor botsveilige vastzetsystemen voor de rolstoel en inzittende. U kunt, in specifieke gevallen en zonder meerkosten, een vaste technische adviseur toewijzen aan een eindgebruiker (een vast aanspreekpunt voor de eindgebruiker). U bent bereid op verzoek van de aanbestedende dienst een (jaarlijkse) evaluatie van het kernassortiment uit te voeren, waarbij de samenstelling van het kernassortiment mogelijk kan wijzigen. Als een hulpmiddel uit het kernassortiment vaak terugkomt voor reparatie, dan vindt overleg plaats en eventueel kan het kernassortiment aangepast worden. Daarnaast voert u wijzigingen in het kernassortiment slechts door in overleg met en met toestemming van de aanbestedende dienst. Af te leveren hulpmiddelen zijn gebruiksklaar, worden afgesteld op de eindgebruiker en inclusief instructie afgeleverd. Bij elektrische voorzieningen wordt standaard één gratis rijles (van 30 minuten) bij aflevering verzorgd. Daarnaast worden elektrische hulpmiddelen met volle accu’s afgeleverd, inclusief instructie over onderhoud van de accu’s. Eventuele rijlessen kunnen door een ergotherapeut, dan wel gelijkwaardige functionaris worden verzorgd. Hierbij vindt tevens een rapportage plaats, waarbij de mate van rijvaardigheid wordt verantwoord aan de aanbestedende dienst.

Ja/Nee

In de rapportage neemt u minimaal de volgende zes aspecten op: bediening, voertuigbeheersing: rijden, voertuigbeheersing: manoeuvreren, voertuigbeheersing: speciale situaties, voertuigbeheersing: verkeersinzicht en verkeersborden en regels. Alle aspecten dienen met een voldoende beoordeeld te zijn alvorens de levering akkoord is.


Pagina 50/64 Datum: 19-02-14

Nr. 30.

Minimumeisen kwaliteit levering hulpmiddel Koop: U geeft garantie op de (her)verstrekte hulpmiddelen. De aanbestedende dienst verwacht dat de hulpmiddelen tenminste conform de minimale technische levensduurgarantie gebruikt kunnen worden, zie bijlage M. Indien een hulpmiddel kapot gaat voor de periode ten einde is, dient een gelijkwaardig nieuw dan wel gereconditioneerd middel ingezet te worden om aan de garantieverplichting te kunnen voldoen. In het geval het einde van de technische levensduurgarantie wordt vastgesteld, is een afkeuringsrapport vereist. Deze wordt verstrekt aan de aanbestedende dienst. Een onafhankelijke keuring, een zogenaamde ‘second opinion’ kan door de aanbestedende dienst worden aangevraagd.

Ja/Nee

Gedurende de eerste twee jaar van de overeenkomst is een uitzondering hierop ‘oneigenlijk gebruik door cliënt’. Na twee jaar heeft u het hulpmiddel in ieder geval 1x gezien en heeft u eventueel oneigenlijk gebruik kunnen constateren en melden aan de aanbestedende dienst. Het afgekeurde middel wordt vernietigd of geschonken aan een goed doel, conform de nog te maken afspraken met de aanbestedende dienst.

5.1.3 Service Nr. 31.

32. 33.

34.

35.

36. 37.

Minimumeisen service U bent bereid service, reparatie en onderhoud voor alle hulpmiddelen in het kader van deze aanbesteding uit te voeren. Jaarlijks preventief onderhoud is niet verplicht. Mocht een hulpmiddel gedurende een jaar geen reparatie hebben gehad, dan hoeft u niet alsnog dit hulpmiddel preventief te onderhouden. Dit geldt niet voor tilliften conform cat. 8a en 8b. Deze dienen 1 maal per jaar te worden gekeurd, conform Stigah of gelijkwaardig. Aanbestedende dienst verwacht wel dat leverancier een hulpmiddel preventief onderhoud op moment van reparatie. Koop: Een aanpassing (standaard, individueel of een accessoire) op een uitstaand middel valt onder service en onderhoud en kan niet apart worden gefactureerd. U verricht alle service, onderhoud en reparatie van alle hulpmiddelen door middel van een serviceorganisatie met landelijke dekking die 24 uur per dag en 7 dagen per week bereikbaar is en een responstijd van maximaal 1 uur en een hersteltijd voor normale reparaties van 24 uur, niet spoedeisende (waar mobiliteit niet in het gedrang is) reparaties van 48 uur en eventueel afwijkende afspraken worden in overleg met de eindgebruiker gemaakt. In noodgevallen (bij afhankelijkheid van de eindgebruiker van het ADL hulpmiddel) garandeert u aanwezigheid van een medewerker van of namens uw organisatie binnen 1 uur na de melding van het noodgeval als het een noodgeval binnen 25 km van de gemeentegrenzen (inclusief het grensgebied) van de aanbestedende dienst betreft. Daarbuiten (binnen Nederland) heeft u een inspanningsverplichting om ook binnen 1 uur aanwezig te zijn, u garandeert echter een aanwezigheidstijd van 2 uur. U dient service, reparaties en onderhoud bij de eindgebruiker thuis, op locatie dan wel op de vestiging uit te voeren. De voorkeur van de eindgebruiker is in deze leidend. Indien een hulpmiddel niet binnen de gestelde termijn gerepareerd kan worden, dan verstrekt u de eindgebruiker een gratis vervangend hulpmiddel, dat qua functionaliteit gelijkwaardig is. Indien, bij het verlenen van service problemen met het hulpmiddel ter plekke niet kunnen worden verholpen, dient u er voor te zorgen dat de eindgebruiker thuis komt. Koop: Aan het einde van de minimale garantietermijn is het mogelijk dat de aanbestedende dienst de voorziening in eigendom over doet naar cliënt. Dit gebeurt dan op verzoek van de gemeente. Aanbestedende dienst neemt op deze voorzieningen geen onderhoud en service meer af. De cliënt kan de voorziening in onderhoud nemen tegen de voor de aanbestedende dienst van toepassing zijnde onderhoudstarieven.

Ja/Nee

In dit geval valt een aanpassing (standaard of individueel) het uitstaand middel niet meer onder service en onderhoud.


Pagina 51/64 Datum: 19-02-14

5.1.4 Levertijd Nr. 38. 39.

40.

41.

Minimumeisen levertijd U voldoet aan de minimumeisen qua offertetijd en levertijden zoals opgenomen in bijlage K. U levert, indien u hiervoor een specifieke/ uitzonderlijke opdracht krijgt van de aanbestedende dienst, specifieke individueel aangepaste hulpmiddelen zo spoedig mogelijk na de opdracht tot levering conform een plan van aanpak. Hierbij stemt u in overleg met de aanbestedende dienst en de eindgebruiker de datum van levering af zoals deze wordt opgenomen in het plan van aanpak. U garandeert dat overschrijding van de levertijden, het liefst telefonisch maar in ieder geval schriftelijk, aan de eindgebruiker (en indien gewenst aan de Wmo consulent) wordt doorgegeven onder vermelding van de redenen en de (aangepaste) verwachte leveringsdatum. Schriftelijke rapportage vindt ook plaats aan de aanbestedende dienst, indien de aanbestedende dienst niet online zelf bij de leverancier kan inloggen om actuele levertijdoverschrijdingen te raadplegen. Indien een hulpmiddel niet binnen de gestelde termijn geleverd kan worden, dan verstrekt u de eindgebruiker een tijdelijk vervangend hulpmiddel, dat qua functionaliteit gelijkwaardig is.

Ja/Nee

5.1.5 Administratie Nr. 42.

43. 44.

Minimumeisen administratie U beschikt over een overzichtelijke en juiste (financiële) administratie, waarbij maandelijkse elektronische bestandsvergelijking (MS Office compatibel, echter minimaal Excel) met de aanbestedende dienst mogelijk is. U bent bereid uw administratie aan te passen aan de eisen en mogelijkheden van een digitaal leefplein en of de module contractbeheer. Dossiers dienen altijd volledig te zijn. Indien u gebruik maakt van externe expertise vormt dit onderdeel van uw dossier. Koop: De informatie uit eis 19 is voor aanbestedende dienst digitaal beschikbaar. Daarnaast wenst de aanbestedende dienst inzicht te hebben in het depot door middel van een “digitaal depot”. Een hulpmiddel wordt binnen 2 werkdagen na binnenkomst in depot ingevoerd op de depotlijst. Op verzoek wordt wekelijks een depotlijst aangeleverd door inschrijvers.

Ja/Nee

Het digitaal depot moet minstens de volgende functies bevatten: • Actueel inzicht geven in de hulpmiddelen in depot, met daarbij behorende relevante gegevens voor passing, zoals; categorie voorziening, merk/ type, maatvoering, (standaard en individuele) aanpassingen etc. • Algemene informatie over het hulpmiddel: Registratie datum in depot, bouwjaar, datum eerste inzet, netto aanschafprijs etc. • Een reserveringsfunctie, waar de consulent het hulpmiddel kan reserveren.


Pagina 52/64 Datum: 19-02-14

Nr. 45.

Minimumeisen administratie Koop: Iedere maand verstuurt u drie verzamelfacturen. Voor de leveringen verstuurt u twee verzamelfacturen, één voor de nieuw leveringen (1) en één voor herverstrekkingen (2). De kosten per categorie worden gecumuleerd. Ieder individueel hulpmiddel onder vermelding van BSN nummer, klantnaam, datum van levering, middelnummer en cliëntnummer. De individuele facturen, inclusief afleverbon en bruikleenovereenkomst, kunnen daarbij als aanhangsel worden gevoegd.

Ja/Nee

De onderhoudsfactuur (3), die maandelijks wordt verstuurd, omvat tevens afzonderlijk de in- en uitstroom en prolongaties van alle hulpmiddelen. Afleveringen in de eerste helft van de maand (1e t/m 15e) mogen de gehele betreffende maand worden gefactureerd. Afleveringen in de tweede helft van de maand (16e tot einde maand) mogen pas de volgende maand worden gefactureerd. Peildatum is afleverdatum. Depotinnames in de eerste helft van de maand tellen niet mee in de facturatie van de betreffende maand. Voor een depotinname in de tweede helft van de maand mag de gehele betreffende maand worden gefactureerd. Peildatum is datum van opdracht tot inname.

46.

47. 48.

49.

De facturen dienen binnen 14 kalenderdagen na het einde van de voorgaande maand te worden aangeleverd. Nieuwe verstrekkingen dienen in de eerst volgende maand op de factuur te komen (nadat de voorziening volledig gebruiksklaar is voor cliënt). De facturen dienen op papier en digitaal beschikbaar te zijn, waarbij door de aanbestedende dienst het format wordt bepaald. Huur: U garandeert maandelijkse facturatie op klantniveau (BSN nummer, klantnaam, middelnummer en geboortedatum), waarbij de kosten per categorie van het kernassortiment en het prijzenboek worden gecumuleerd. In de factuurbijlage maakt u een onderverdeling in verstrekte, ingenomen en uitstaande aantallen, merk/type per categorie. De factuur omvat dus de afzonderlijk in- en uitstroom van alle hulpmiddelen per categorie. Afleveringen in de eerste helft van de maand (1e t/m 15e) mogen de gehele betreffende maand worden gefactureerd. Afleveringen in de tweede helft van de maand (16e tot einde maand) mogen pas de volgende maand worden gefactureerd. Peildatum is afleverdatum. De facturen dienen binnen 14 kalenderdagen na het einde van de voorgaande maand te worden aangeleverd. Nieuwe verstrekkingen dienen in de eerst volgende maand op de factuur te komen (nadat de voorziening volledig gebruiksklaar is voor cliënt). De facturen dienen op papier en digitaal beschikbaar te zijn, waarbij door de aanbestedende dienst het format wordt bepaald. Huur: Naast de reguliere factuur verstuurt u maximaal 1x per maand een factuur voor de gekochte voorzieningen. U garandeert dat u technische-, onderhouds- en reparatiegegevens, bouwjaar en aflevermaand per hulpmiddel zal verwerken in het door u op te stellen logboek gekoppeld aan het door u per hulpmiddel toegekende identificatienummer. Zie ook eis 19. U levert na de passing, afhankelijk van de categorie (prijzenboek), binnen 3 werkdagen een offerte. Bij een generale machtiging (kernassortiment) wenst de aanbestedende dienst binnen 5 werkdagen ook een offerte t.b.v. haar administratie. De offerte dient de volgende gegevens te bevatten: het BSN-nummer, geboortedatum eindgebruiker, en administratieve-, financiële- en technische gegevens met betrekking tot de eindgebruiker per hulpmiddel. De lay-out van de offerte is in overleg met de aanbestedende dienst vrij aanpasbaar. Op verzoek levert u gegevens aan over de waarde van de voorziening en evt. de aanpassingen i.v.m. het berekenen van de eigen bijdrage.


Pagina 53/64 Datum: 19-02-14

Nr. 50.

Minimumeisen administratie U garandeert kostenloze informatieverschaffing aan de aanbestedende dienst ten behoeve van interne beleidsvorming. Tijdens de contractperiode verstrekt u iedere maand digitaal managementrapportages. Het aanleveren van de managementinformatie vindt plaats binnen één maand na het einde van de maand. De aanbestedende dienst zal tijdens de implementatiefase in overleg met de leverancier de lay-out bepalen.

Ja/Nee

De management rapportage worden ieder kwartaal gezamenlijk besproken. Het eerste half jaar van het contract verstrekt u de management rapportage uiterlijk twee weken na afloop van de desbetreffende maand. Deze rapportages worden zo nodig / indien gewenst maandelijks gezamenlijk besproken. In de rapportages zijn tenminste opgenomen: • een klachtenregistratie. Deze klachtenregistratie kan onderdeel uit gaan maken van de procedure voor de Klachtencommissie Sociaal Domein. De leverancier rapporteert, op basis van de unieke nummering van de klachten, de aanbestedende dienst over het aantal, doorlooptijd en de aard (bijvoorbeeld overschrijding levertijdtijd, bejegening) van de klachten en de afhandeling daarvan. Indien dezelfde soort klachten structureel worden ingediend, rapporteert de leverancier welke maatregelen zullen worden genomen opdat nieuwe soortgelijke klachten in de toekomst worden voorkomen.

51.

Per categorie voorziening (kernassortiment en prijzenboek) zijn de volgende gegevens op maandniveau, bijgewerkt in een jaaroverzicht: • aantallen nieuw en herverstrekt en de herverstrekkingsgraad; • aantallen uitstaand; • uitgaven service en onderhoud uitstaande hulpmiddelen; • uitgaven aan leveringen (nieuw en herverstrekt); • uitgaven aan service en onderhoud; • totale uitgaven; • gemiddelde maandelijkse doorlooptijden (offerte, passing, levering) uitgesplitst naar hulpmiddelen / categorieën waar verschillende levertijdafspraken voor gelden in werkdagen; • doorlooptijden service-/ hersteltijden; • service / onderhoud / reparatie overzichten; • depotoverzicht (categorie, merk/ type, maatvoering, aantallen, bouwjaar, innamedatum) Steekproef, ten aanzien van controle, registratie en uitvoering: • Behoudt de opdrachtgever zich het recht voor door eigen medewerkers of in te huren derden steekproefcontroles te houden naar de kwaliteit van de uitvoering en te onderzoeken of Opdrachtnemer op een juiste wijze uitvoering geeft aan de levering en bijbehorende dienstverlening van Hulpmiddelen, zoals weergegeven in dit Aanbestedingsdocument. • De steekproefcontrole kan tevens betreffen: het vergelijken van de aangeleverde data van Opdrachtnemer met de data van Opdrachtgever. Opdrachtnemer is verplicht om onvoorwaardelijk aan deze onderzoeken mee te werken. Hieronder wordt ook verstaan het voor een periode van vijf (5) jaar bewaren en beschikbaar stellen van de relevante en benodigde gegevens. Opdrachtgever is te allen tijde gerechtigd aanvullende informatie bij Opdrachtnemer op te vragen. • Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de uitvoering levering en bijbehorende dienstverlening van Hulpmiddelen door Opdrachtnemer te (laten) controleren met behulp van een gecertificeerde auditor.


Pagina 54/64 Datum: 19-02-14

5.1.6 Sancties Nr. 52.

53.

Minimumeisen sancties De sanctie bij wanprestatie per individuele levering is het vervallen van exclusiviteit van leveren. Op verzoek van de aanbestedende dienst zal in voorkomende gevallen geen sprake zijn van exclusiviteit van leveren. Bovenstaande leidt niet tot een vermindering of uitstel van de verplichting van de leverancier tot presteren. Als u zich aan een ‘toerekenbare tekortkoming’ schuldig maakt, is de aanbestedende dienst bevoegd, nadat hij u schriftelijk in gebreke heeft gesteld met een nader door de aanbestedende dienst te bepalen termijn voor nakoming, de overeenkomst zonder voorafgaande rechterlijke tussenkomst geheel of gedeeltelijk te beëindigen.

Ja/Nee

Als u of de aanbestedende dienst gedurende een periode van 1 maand na schriftelijke ingebrekestelling, ten gevolge van een niet aan hem toe te rekenen tekortkoming, zijn verplichtingen op grond van de overeenkomst niet kan nakomen c.q. tekort schiet heeft de andere partij het recht de overeenkomst door middel van een aangetekende brief met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan. Onder een ‘toerekenbare tekortkoming’ wordt in ieder geval verstaan: gebrek aan personeel, stakingen, ziekte van personeel, verlate aanlevering of ongeschiktheid van hulpmiddelen, wanprestatie van de door u ingeschakelde derden en/of liquiditeit- c.q. solvabiliteitsproblemen aan uw zijde.


Pagina 55/64 Datum: 19-02-14

Nr. 54.

Minimumeisen sancties Indien u niet conform uw invulling van alle op individueel niveau in dit bestek opgenomen eisen en/of wensen presteert, bent u bereid om na een schriftelijke/ e-mail aansporing gevolgd door een verbeterperiode, met een door de aanbestedende dienst te bepalen redelijke termijn, een boete van € 250,- per kalenderdag te betalen.

Ja/Nee

Bovenstaande is niet van toepassing op de levertijd. Als u in een kwartaal totaal gemiddeld minder dan 95% op tijd levert, treedt een aangepast specifiek boetebeding in werking. Onder de 95% is de vergoeding van de maandfacturen voor nieuw levering en herverstrekking zoals weergegeven in onderstaande tabel. Verrekening vindt achteraf per kwartaal door middel van een creditering plaats. Boetebeding levertijden; % op tijd

Hoogte van de vergoeding in % 95-100 100 94 99 93 98 92 97 91 96 90 95 89 94 Etc.

Bovenstaande is eveneens niet van toepassing op de reparatietijd. Als u in een kwartaal totaal gemiddeld minder dan 95% op tijd repareert, treedt een aangepast specifiek boetebeding in werking. Onder de 95% is de vergoeding van de maandfactuur voor onderhoud en service zoals weergegeven in onderstaande tabel. Verrekening vindt achteraf per kwartaal door middel van een creditering plaats. Boetebeding reparatietijden; % op tijd

Hoogte van de vergoeding in % 95-100 100 94 99 93 98 92 97 91 96 90 95 89 94 Etc.

55.

De aanbestedende dienst heeft het recht jaarlijks een audit te (doen) uitvoeren waarin de gemaakte afspraken worden getoetst aan de praktijk. De winnende inschrijvers zijn verplicht kosteloos medewerking te verlenen aan deze audit. Indien de aanbestedende dienst ervoor kiest de audit te laten uitvoeren door een externe partij, zijn de kosten – €6.000,- per inschrijver – van inzet van een dergelijke externe partij voor rekening van de winnende inschrijvers.

5.1.7 Prijzen Nr. 56.

Minimumeisen Prijs U accepteert dat prijsstelling en levering zijn gebaseerd op het adequaatheidsprincipe. Dit betekent dat de leverancier van de aanbestedende dienst een categorie-opdracht krijgt. De aanbestedende dienst heeft het recht jaarlijks een audit uit te voeren of te doen uitvoeren, waarin de uitvoering van de overeenkomst wordt getoetst aan de gemaakte afspraken.. Binnen de aangegeven categorie met eventuele opties selecteert de leverancier de “meest adequate” oplossing. Bij een verschil van mening beslist de aanbestedende dienst.


Ja/Nee

Pagina 56/64 Datum: 19-02-14

Nr. 57.

58.

59.

60.

61.

62.

Minimumeisen Prijs U neemt (de in de offerte aanvraag / opdrachtverstrekking benoemde) standaardaanpassingen/ fabrieks-/ dealeropties en individuele aanpassingen (maatwerk) op in de all-in aanschafprijs / all-in huurprijs. Daarnaast is Inschrijver in staat om ‘extra’ klant specifieke wensen (bijv. kleur of zitkussen) m.b.t. het hulpmiddel (waarbij deze nog wel breed inzetbaar dient te zijn na eventuele teruggave door de klant) in overleg met de klant, tegen betaling te leveren zonder dat de Opdrachtgever hierin wordt betrokken. Eventuele klant specifieke wensen en financiële consequenties stemt inschrijver zelfstandig af met de betreffende klant. In geval van koop blijft het betreffende hulpmiddel eigendom van opdrachtgever. Op verzoek van cliënt kan de WA verzekering uitgebreid worden naar een WA all-risico of kan een reisverzekering worden afgesloten. De meerkosten van deze opties worden door de leveranciers met de klant besproken zonder overleg of tussenkomst van gemeenten. Koop: U stelt ieder kwartaal in overleg met de aanbestedende dienst (op basis van de tabel in hoofdstuk 5.2.2.) een voorstel op voor de terugkoop van hulpmiddelen die niet binnen de gestelde termijn, maximale depottermijn van 6 maanden, zijn herverstrekt. Op basis van dit voorstel stelt de aanbestedende dienst in overleg met u vast welke hulpmiddelen voor welk (totaal)bedrag door u worden teruggekocht. Het laatste terugkoopvoorstel vindt drie maanden voor het einde van het contract plaats. Voor de hulpmiddelen die op dit moment in het depot zitten, geldt dat zij na 12 maanden onderdeel gaan uitmaken van deze regeling. Met ingang van 1 januari 2016 wordt de prijsindex per jaar op basis van de door het CBS bekend gemaakte CPI “huishoudens” toegepast. Deze index is gebaseerd op het jaar lopend van september tot september voorafgaand aan 1 januari van dat jaar. De indexatie is maximaal 2% per jaar. De indexering wordt uiterlijk 1 november, voorafgaand aan het jaar van de mutatie doorgegeven aan de aanbestedende dienst. Dit voorstel wordt uiterlijk 1 december door de aanbestedende dienst al dan niet goedgekeurd. De indexering heeft betrekking op alle met de aanbesteding samenhangende kosten. Uw aanbieding aan de gemeente is tevens van toepassing voor cliënten die gebruik wensen te maken van een andere vorm van bekostiging door de gemeente (geheel of gedeeltelijk), bijvoorbeeld persoonsgebondenbudget (PGB).

Ja/Nee

5.1.8 Algemeen Nr. 63.

Minimumeisen Algemeen U accepteert dat inschrijver minimaal 300 punten dient te behalen op het gunningcriterium kwaliteit. Bij minder dan 300 punten wordt de inschrijving terzijde gelegd.

64.

De totale jaarlijkse kosten exclusief omzetbelasting mogen niet meer bedragen dan € 3.388.000,- (€ 11,- per inwoner). De totale jaarlijkse kosten exclusief omzetbelasting mogen niet minder bedragen dan € 2.464.000,- (€ 8,- per inwoner).

65.


Ja/Nee

Pagina 57/64 Datum: 19-02-14

5.2

Wensen t.b.v. gunning

Onderstaande wensen t.b.v. de gunning hebben betrekking op onderhavige opdracht en dienen ook vanuit deze relatie met onderhavige opdracht te worden beantwoord. De wensen waarmee inschrijvers punten kunnen verdienen, zijn in onderstaand overzicht weergegeven. Vanzelfsprekend dient een inschrijver daarbij wel te voldoen aan de kaders zoals geschetst in de betreffende wens en andere relevante kaders uit onderhavige aanbestedingsdocumenten. De mate waarin aan deze wensen wordt voldaan, wordt meegewogen bij de beoordeling op basis van de score zoals aangegeven in hoofdstuk 2.11. Alle gevraagde informatie dient op de wijze zoals in het bestek is voorgeschreven aangeleverd te worden. Dit betekent onder andere dat de kwalitatieve wensen anoniem moeten worden ingeleverd (zie hoofdstuk 2.7 en 2.11). Het niet voldoen aan een wens sluit de inschrijver niet uit van deelname, maar stelt hem achter ten opzichte van de inschrijver die een betere invulling voor de bewuste wens overlegt. De invulformulieren en de vereiste formats zoals opgenomen in dit hoofdstuk zijn in een separaat bestand digitaal beschikbaar gesteld. Inschrijvers dienen hiervan gebruik te maken bij het indienen van zowel de schriftelijke als de digitale inschrijving. 5.2.1 Kwalitatieve wensen Nr. 1.

Wensen kwaliteit van de dienstverlening In de veranderingen die plaatsvinden in het huidige verstrekkingensysteem worden individuele voorzieningen waar mogelijk steeds meer omgezet in collectieve voorzieningen en wordt een beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van burgers. Een laagdrempelig georganiseerd integraal aanbod van hulpmiddelen voor de inwoners is daarbij een voorwaarde U heeft een duidelijk omlijnde strategie hoe u de burger gaat “prikkelen” om een voorziening zelf aan te schaffen. Doelstelling is bewustwording van eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van de cliënt.

2.

Beschrijf hoe u deze doelstellingen gaat realiseren. (maximaal 3 pagina’s A4) U doet voorstellen welke innovatieve ideeën u heeft voor kostenverlaging, voor het efficiënter inzetten van hulpmiddelen en voor het monitoren van het gebruik van een voorziening.

3.

U geeft in de bijlage een beschrijving van de mogelijkheden en onder welke (financiële) voorwaarden deze plaats vinden. (maximaal 3 pagina’s A4) Maatschappelijke waarde is een belangrijk onderwerp in de Aanbestedingswet 2012. Hieronder verstaat aanbestedende dienst onder andere social return, duurzaamheid en het betrekken van lokale ondernemers en het MKB.

4.

U dient in deze bijlage toe te voegen: hoe u dit concreet gaat vormgeven in samenwerking met de aanbestedende dienst. (maximaal 3 pagina’s A4) U dient in deze bijlage toe te voegen: een beschrijving van de verbeterprocessen die uw organisatie in gang zal zetten om herhaling van het niet nakomen van de gemaakte afspraken conform bestek en contract te voorkomen. (maximaal 2 pagina’s A4)


Weegfactor

Tab

14

Tab 12

14

Tab 13

14

Tab 14

8

Tab 15

Pagina 58/64 Datum: 19-02-14

5.2.2 Commerciële wensen Inschrijvers worden verzocht de invulformulieren zoals opgenomen in bijlage L in te vullen. De mate waarin aan deze wensen wordt voldaan, zal worden meegewogen bij de beoordeling op basis van de subgunningscriteria. De invulformulieren zoals opgenomen in deze bijlage L zijn in een separaat bestand (Excel-file) digitaal beschikbaar gesteld ten behoeve van de indiening van de schriftelijke en digitale inschrijvingen. Basis voor de prijsbepaling zijn de categorieën hulpmiddelen uit hoofdstuk 4.2. De prijzen die meegewogen worden bij de beoordeling op ‘prijs’ zijn gerelateerd aan de aantallen genoemd in hoofdstuk 4.3. 5.2.2.1

Commerciële wensen koop

De leverancier dient de volgende informatie over de kosten en de prijzen te verstrekken: Kernassortiment Voor de hulpmiddelen uit het kernassortiment worden per categorie drie prijzen gevraagd, waarbij per categorie minimaal drie hulpmiddelen dienen te worden aangeboden: 1. Nieuw levering kosten: De aanbestedende dienst wenst voor een nieuw te leveren hulpmiddel één all-in aanschafprijs per categorie. Concreet betekent dat: a. Een nieuw hulpmiddel conform de minimale specificaties van hoofdstuk 4.2 wordt geselecteerd en geleverd. b. Alle noodzakelijke (geselecteerde) fabrieks-/ dealeropties worden geleverd. Dit is onafhankelijk van het werkelijke aantal en de waarde van deze noodzakelijke fabrieks-/ dealeropties (zowel bij eerste levering als in een later stadium). c. Alle noodzakelijke (geselecteerde) individuele aanpassingen (maatwerk) worden geleverd (zowel bij eerste levering als in een later stadium). d. Alle noodzakelijke (geselecteerde) na-aanpassingen worden geleverd (zowel bij eerste levering als in een later stadium). Dekkingspercentage: het percentage van het aantal verstrekkingen per categorie (op jaarbasis), waarmee de inschrijver aan de (functionele) vraag per categorie voldoet. U dient hierbij uit te gaan van een functioneel dekkingspercentage van 90%. Per categorie in het kernassortiment dient u minimaal 3 hulpmiddelen aan te bieden, deze middelen zijn in principe ook leidend bij de selectie. Indien u (of op verzoek van de Wmo consulent) om functionele redenen dient af te wijken van het kernassortiment bent u wel gehouden een ander adequaat middel in te zetten dan de drie aangeboden middelen van het kernassortiment, maar wel tegen de prijzen die u heeft aangeboden in de categorieën van het kernassortiment. Oftewel, inschrijver geeft een 100% prijsgarantie af per categorie. Bij wijzigingen in het kernassortiment, welke uitsluitend in overleg met en na voorafgaande toestemming van de gemeente kunnen worden doorgevoerd, dient de leverancier het dekkingspercentage met 100% prijsgarantie te blijven garanderen. 2. Herverstrekkingskosten: Naast nieuw leveringen dient u herverstrekkingen (incl. depotbeheer) te verzorgen. Dit betreft hulpmiddelen die na gebruik worden ingenomen in het depot, beschikbaar gemaakt worden voor herverstrekking (incl. evt. aanpassingen) en uiteindelijk worden herverstrekt. Depotbeheer, inname, reconditionering en herverstrekking zijn van toepassing op alle hulpmiddelen die in eigendom zijn of komen van de aanbestedende dienst, dit betreft dus zowel de door de nieuwe leverancier te leveren hulpmiddelen als de door de vorige leveranciers geleverde hulpmiddelen als hulpmiddelen die overgenomen zijn van een andere leverancier of AWBZ instelling. Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 59/64 Datum: 19-02-14

De aanbestedende dienst wenst voor een herverstrekking één all-in prijs per categorie. De herverstrekkingskosten zijn inclusief de inname- en leveringskosten, de kosten van depot, reconditionering, verzekering van de opgeslagen hulpmiddelen en verwerkingskosten voor afgeschreven hulpmiddelen (inclusief eventuele verwijderingsbijdragen). De herverstrekkingskosten mogen niet meer bedragen dan 15% van de aangeboden prijs voor een nieuw levering binnen die categorie. 3. Service en onderhoud: Voor service en onderhoud wenst de aanbestedende dienst één all-in prijs per categorie per jaar (incl. WA-verzekering voor elektrische voorzieningen waarvoor een WA verzekering verplicht is). Hierbij dient u ervan uit te gaan dat u (de leveranciers) gedurende de contractperiode alle service en onderhoud van alle in eigendom van de aanbestedende dienst zijnde hulpmiddelen zal uitvoeren. Een aanpassing op een uitstaand middel valt eveneens onder het service en onderhoudstarief en vindt indien gewenst plaats in overleg met de Wmo consulent. Hier dienen tijdens de looptijd nadere afspraken over gemaakt worden. Met deze onderhoudsvergoeding per hulpmiddel koopt de aanbestedende dienst in feite alle vormen van service en onderhoud af voor alle eigendomshulpmiddelen; facturatie per uitgevoerde reparatie, servicebeurt of onderhoudsactiviteit zal hiermee niet meer kunnen plaatsvinden. Onderhoudskosten worden per hulpmiddel gefactureerd in een verzamelfactuur, alleen voor de periode dat een hulpmiddel daadwerkelijk door een gebruiker gebruikt is (dus niet over een periode van opslag in een depot). Facturatie vindt 1 maal per maand plaats. De kosten voor service en onderhoud mogen per jaar niet meer bedragen dan 5% van de aangeboden prijs voor een nieuw levering binnen die categorie. Prijzenboek Naast de categorieën uit het kernassortiment wenst de gemeente ook voor overige categorieën hulpmiddelen = prijzenboek een prijsaanbod conform bovengenoemde prijssystematiek van het kernassortiment. Waarbij per categorie minimaal twee hulpmiddelen dienen te worden aangeboden. Ook hier geldt dus de 100% prijsgarantie per categorie en maximering voor herverstrekkingskosten en kosten voor service en onderhoud. In het geval van de douche-, bad- en toiletvoorzieningen gelden geen herverstrekkingskosten en service en onderhoudskosten, omdat deze in eigendom worden verstrekt. De in bruikleen verstrekte sanitaire voorzieningen met kantelverstelling en / of hoog-laagverstelling en in het geval van de douche- en toiletvoorzieningen van boven de €500 gelden wel herverstrekkingskosten, maar geen service en onderhoudskosten. Terugkoopregeling Tenslotte wenst de aanbestedende dienst gebruik te maken van een terugkoopregeling. Bij deze terugkoopregeling wordt uitgegaan van een maximale depottermijn van 6 maanden. Deze is van toepassing op het nu uitstaande bestand. 12 maanden na ingang van de overeenkomst is deze ook op de hulpmiddelen welke bij ingang van de overeenkomst in depot staan van toepassing. De terugkoopwaarde wordt per maand berekend. De percentages van de aanschafprijs (aanschafprijs is de prijs die de gemeente destijds heeft betaald), gelden aan het einde van de termijn. De percentages zijn opgenomen in onderstaande tabel. Technische levensduur

L< 1 jaar

5 jaar 7 jaar

85% 90%

1 <= L< 2 jaar 70% 80%


2 <= L< 3 jaar 55% 70%

3 <= L< 4 jaar 40% 60%

4 <= L< 5 jaar 25% 50%

5 <= L < 6 jaar 15% 35%

6 <= L< 7 jaar 10% 20%

Pagina 60/64 Datum: 19-02-14

L >= 7 jaar 5% 5%

Voorbeeld: U gaat een hulpmiddel terugkopen uit categorie 3. Deze terugkoopregeling resulteert in het volgende overzicht: een hulpmiddel dat € 4000,- heeft gekost wordt na 7 maanden en 3 weken teruggekocht. Het hulpmiddel bevindt zich in de 8ste maand en wordt teruggekocht voor: € 4000 – 8/12*(1-0,9)* € 4000 = € 3.733,33. Nr.

Wensen Prijzen

5.

U heeft de tabel “Prijsoverzicht kernassortiment” in bijlage L gecompleteerd en bijgevoegd. Prijzen voor nieuw levering (incl. alle aanpassingen) zijn met de minimale eisen conform hoofdstuk 4.2. Het functionele dekkingspercentage per categorie is minimaal 90%, hiermee dekt u dus de aanvragen af met de het door u aangeboden kernassortiment. Het dekkingspercentage is daarmee feitelijk ook een prijsgarantie. In categorieën 1 tot en met 9 biedt u per categorie 3 verschillende merken / typen hulpmiddelen aan.

6.

Naast de kosten van nieuw te verstrekken hulpmiddelen, kan ook sprake zijn van met herverstrekking en service en onderhoud samenhangende kosten. Dit heeft u eveneens in de tabel “Prijsoverzicht kernassortiment” opgenomen in de bijlage L. Uit dit volledig ingevulde overzicht blijken de door u gehanteerde tarieven voor de herverstrekking (inclusief innamekosten, kosten voor passing en aanpassing) en het volledige onderhoud per categorie, voorrijkosten en eventuele extra servicebeurten en reparatie, bijv. lekke band). U heeft in deze prijzen alle met de betreffende handeling samenhangende activiteiten verrekend, zoals materiaalkosten, uurloon, transportkosten, depothuur, verzekering etc. De aanbestedende dienst wenst voor deze activiteiten dus geen aanvullende facturen te ontvangen. Service en onderhoud wordt maandelijks achteraf gefactureerd. U heeft de tabel “Prijsoverzicht prijzenboek” in bijlage L ingevuld en bijgevoegd. Prijzen betreffen hulpmiddelen die standaard of met fabrieks-/ dealeropties dan wel individuele aanpassingen geleverd kunnen worden, maar die niet op basis van een categorie-indeling van het kernassortiment worden geleverd. Hierbij heeft u eveneens 1 vaste prijs voor een nieuw levering, herverstrekkingskosten en service en onderhoudskosten opgegeven op categorieniveau. Deze systematiek dient van toepassing te zijn op alle in het prijzenboek aangeboden hulpmiddelen. Per categorie biedt u tenminste 2 verschillende merken/ typen hulpmiddelen aan.

7.

8.

Voor deze hulpmiddelen geldt geen afnamegarantie bij de winnende inschrijver. De winnende inschrijver dient het prijzenboek (folders en prijslijsten) digitaal ter beschikking te stellen aan de aanbestedende dienst bij de uitvoer. U heeft de tabel “Kosten rijlessen” in bijlage L ingevuld en bijgevoegd. Hierbij dient u als uitgangspunt te hanteren, dat bij elektrische rolstoelen en scootmobielen bij aflevering standaard 1 gratis rijles wordt gegeven. Een prijs van € 0,00 is niet toegestaan. U doet een voorstel met betrekking tot het huren van hulpmiddelen (kernassortiment en prijzenboek) voor kinderen en voor cliënten met een progressieve aandoening.

Punten

Tab

onderdeel van totaalscore koop

Tab 16


Tab 17


Tab 18

n.v.t.

Tab 19

U geeft in de bijlage een beschrijving van de mogelijkheden en onder welke (financiële) voorwaarden deze plaats vinden. (maximaal 2 pagina’s A4)


Pagina 61/64 Datum: 19-02-14

5.2.2.2

Commerciële wensen huur

Inschrijvers worden verzocht de invulformulieren zoals opgenomen in bijlage L in te vullen. De mate waarin aan deze wensen wordt voldaan, zal worden meegewogen bij de beoordeling op basis van de subgunningscriteria. De invulformulieren zoals opgenomen in deze bijlage L zijn in een separaat bestand (Excel-file) digitaal beschikbaar gesteld ten behoeve van de indiening van de schriftelijke en digitale inschrijvingen. Basis voor de prijsbepaling zijn de categorieën hulpmiddelen uit hoofdstuk 4.2. De prijzen die meegewogen worden bij de beoordeling op ‘prijs’ zijn gerelateerd aan de uitstaande aantallen genoemd in hoofdstuk 4.3. De leverancier dient de volgende informatie over de kosten en de prijzen te verstrekken: All-in huurprijs* op maandbasis. Het is niet nodig een onderverdeling van de kosten te maken. Het volstaat om een all-in maandbedrag per categorie aan te geven. Met de maandbedragen kunnen wij een goed vergelijk tussen verschillende aanbieders maken met betrekking tot de invulling van de kosten. * De All-in huurprijs is uitgedrukt in euro’s exclusief BTW en dient tenminste de volgende voorwaarden te omvatten: Producteisen conform hoofdstuk 4.2, inclusief alle noodzakelijke fabrieks-/dealeropties, inclusief alle noodzakelijke individuele aanpassingen (maatwerk), inclusief noodzakelijke na-aanpassingen, selectieadvies, paskosten, proefperiode, offerte, afleveren, ophalen, innemen, beheren, (de)monteren, reinigen, in depot houden van hulpmiddelen, instructie aan de eindgebruiker (bij elektrische rolstoelen en scootmobielen standaard 1 gratis rijles), loodtoeslag, WA verzekering van motorisch / elektrisch aangedreven hulpmiddelen, en het repareren van het hulpmiddel met als minimale voorwaarde dat arbeidsloon, administratiekosten, onderdelen, voorrijkosten, vervangende hulpmiddelen en het preventieve onderhoud in de huurprijs zijn opgenomen. De inschrijver dient per categorie van het kernassortiment één prijs op te geven. Een fictief voorbeeld: stel, een inschrijver geeft de volgende invulling aan de genoemde prijs: Categorie

Voorbeeld categorie 5 Merk/type A Merk/type B Merk/type C

Prijs per maand (producten voldoen aan minimale eisen conform hoofdstuk 4.2, alle noodzakelijke fabrieks-/dealeropties en alle noodzakelijke individuele aanpassingen) € 100,-

Dekkingspercentage = 100%

100%

€ 100,€ 100,€ 100,-

n.v.t. n.v.t. n.v.t.

Concreet betekent dat: a) Een hulpmiddel conform de minimale specificaties van hoofdstuk 4.2 wordt geïndiceerd en geleverd. b) Alle noodzakelijke (geselecteerde) fabrieks-/ dealeropties worden geleverd. Dit is onafhankelijk van het werkelijke aantal en de waarde van deze noodzakelijke fabrieks-/ dealeropties (zowel bij eerste levering als in een later stadium). c) Alle noodzakelijke (geselecteerde) individuele aanpassingen (maatwerk) worden geleverd (zowel bij eerste levering als in een later stadium). d) Alle noodzakelijke (geselecteerde) na-aanpassingen worden geleverd (zowel bij eerste levering als in een later stadium). e) De totale huurprijs van dit hulpmiddel bedraagt in dit geval € 100,- per maand en deze prijs wordt gefactureerd. Europese aanbesteding Wmo hulpmiddelen GenV-HM 0.12 bestek

Pagina 62/64 Datum: 19-02-14

Vanzelfsprekend betreft het hierbij alleen de door (of namens) de aanbestedende dienst geïndiceerde noodzakelijke opties. Deze opties worden opgenomen in de opdracht. Opties die specifiek door een eindgebruiker worden verlangd, worden conform eis 58 afgehandeld. Dekkingspercentage: het percentage van het aantal verstrekkingen per categorie (op jaarbasis), waarmee de inschrijver aan de (functionele) vraag per categorie voldoet. U dient hierbij uit te gaan van een functioneel dekkingspercentage van 90%. Per categorie in het kernassortiment dient u minimaal 3 hulpmiddelen aan te bieden, deze middelen zijn in principe ook leidend bij de selectie. Indien u (of op verzoek van de Wmo consulent) om functionele redenen dient af te wijken van het kernassortiment bent u wel gehouden een ander adequaat middel in te zetten dan de drie aangeboden middelen van het kernassortiment, maar wel tegen de prijzen die u heeft aangeboden in de categorieën van het kernassortiment. Oftewel, inschrijver geeft een 100% prijsgarantie af per categorie. Bij wijzigingen in het kernassortiment, welke uitsluitend in overleg met en na voorafgaande toestemming van de gemeente kunnen worden doorgevoerd, dient de leverancier het dekkingspercentage met 100% prijsgarantie te blijven garanderen. Naast de categorieën uit het kernassortiment wenst de gemeente ook voor overige categorieën hulpmiddelen = prijzenboek een prijsaanbod conform bovengenoemde prijssystematiek van het kernassortiment. Waarbij per categorie minimaal twee hulpmiddelen dienen te worden aangeboden. Ook hier geldt dus de 100% prijsgarantie per categorie. Voor douche-, bad- en toiletvoorzieningen wenst de gemeente een koopaanbod voor minimaal twee merken. Dit aanbod betreft dus elk type behorende tot de range van het aangeboden merk. Hierbij zullen douche- en toiletvoorzieningen met een catalogusbedrag van € 500,- excl. BTW of lager in eigendom worden verstrekt. Voor middelen boven de € 500,- excl. BTW, die in bruikleen worden verstrekt, dient de leverancier een depotvoorziening te treffen. Voor de prijsbepaling kan de leverancier ervan uitgaan dat zij van de aanbestedende dienst een categorieopdracht krijgt. De aanbestedende dienst kan gebruik maken van een (onafhankelijke) adviseur om deze activiteit voor haar te verrichten. Bovenstaande houdt in dat de leverancier levert volgens het adequaatheidsprincipe. Dit betekent dat de leverancier op basis van de indicatie rapportage overgaat tot de selectie van die voorziening welke het best past bij de betreffende gebruiker. Nr. 9.

Wensen Prijzen

Punten

Tab

onderdeel van totaalscore huur

Tab 20

U heeft de tabel “Prijsoverzicht kernassortiment huur” in bijlage L ingevuld en bijgevoegd. Prijzen zijn met de minimale eisen conform hoofdstuk 4.2, inclusief alle noodzakelijke fabrieks-/ dealeropties, inclusief alle noodzakelijke individuele aanpassingen (maatwerk) en inclusief alle noodzakelijke na-aanpassingen. Uitgangspunt hierbij is een hergebruik (herverstrekking) van 75%. Het all-in huurtarief is een 100% prijsgarantie. Het dekkingspercentage is geldig gedurende de looptijd van de overeenkomst, dus ook bij wijzigingen van het kernassortiment. In categorieën 1 tot en met 9 biedt u per categorie tenminste 3 verschillende merken/typen hulpmiddelen aan.


Pagina 63/64 Datum: 19-02-14

Nr. 10.

Wensen Prijzen

Punten

Tab


Tab 21


Tab 22

n.v.t.

Tab 23

U heeft de tabel “prijzenboek” in bijlage L ingevuld en bijgevoegd. Prijzen betreffen hulpmiddelen die standaard of met fabrieks-/ dealeropties dan wel individuele aanpassingen geleverd kunnen worden, maar die niet op basis van een categorie-indeling van het kernassortiment geleverd worden. Hierbij hanteert u dezelfde prijssystematiek van de maandhuurprijs als bij het kernassortiment. Deze systematiek dient van toepassing te zijn op alle in het prijzenboek aangeboden hulpmiddelen, per categorie biedt u tenminste 2 verschillende merken/typen hulpmiddelen aan. U heeft de tabel “koopaanbieding douche- en toiletvoorzieningen” in bijlage L ingevuld en bijgevoegd. U doet ook een koopaanbieding van douche-, bad- en toiletvoorzieningen waarbij u minimaal twee merken aanbiedt met een bijbehorende korting op de catalogusprijs. Hierbij zullen douche- en toiletvoorzieningen met een catalogusbedrag van € 500,- excl. BTW of lager in eigendom worden verstrekt. U levert douche-, bad- en toilet voorzieningen in de koop tegen minimaal de gebruikelijke fabrieksgarantie. U geeft in de bijlage de door u gehanteerde garantie aan. Bij douche en toiletvoorzieningen maakt u een onderscheid in; eenvoudige douche- en toiletvoorzieningen (niet verrijdbaar, krukjes en zitjes etc.) douche- en toiletvoorzieningen verrijdbaar (kleine wielen) douche- en toiletvoorzieningen verrijdbaar (zelfbeweger)

11.

12.

Voor het prijzenboek geldt geen afnamegarantie bij de winnende inschrijver. U heeft de tabel “Overige kosten” in bijlage L gecomplementeerd en bijgevoegd. Hierbij dient u als uitgangspunt te hanteren, dat bij elektrische rolstoelen en scootmobielen bij aflevering standaard 1 gratis rijles wordt gegeven. U doet een voorstel ten behoeve van eindgebruikers die gebruik wensen te maken van een persoonsgebonden budget (PGB). U geeft in de bijlage aan onder welke voorwaarden dit zal plaatsvinden, waarbij u minimaal ingaat op de prijzen in zowel een huur als koopconstructie + service en onderhoud. Tevens geeft u een prijs voor passing indien het middel bij een andere leverancier wordt besteld.


Pagina 64/64 Datum: 19-02-14

Bestek voor het leveren van Wmo hulpmiddelen voor. Gemeenten:

Recommend Documents