BESPREKINGSVERSLAG COVM EINDHOVEN 30 november 2011 AANWEZIG R.A. van Heugten Kolonel-vlieger S .H.P.M. Pellemans Luitenant-Kolonel mr. H. Faber Ir. J.B. Heims Ir. R. Bootsman J.H.J. Tops Prof. Dr. Ir. W.J.M. de Jonge Prof. Dr. Ir. K. Kopinga S. Nuys S.J. Kraaijeveld Mw. H.H.W.M. van Summeren-van Aken M. Visser Mw. M. van Asten
GS Noord-Brabant Commandant Vliegbasis Eindhoven Bureau Geluidhinder Luchtmachtstaf Gemeente Eindhoven Omwonende Eindhoven Gemeente Veidhoven Omwonende Veidhoven Omwonende Veidhoven Omwonende Best Gemeente Eersel Omwonende Eersel
lid lid lid lid plv. lid lid lid plv. lid plv. lid lid lid lid plv. lid
Drs. J.E. Meijs Mw. M. Van Waasdijk Majoor W.E.W. Jacobsen Kapitein M.R. Tennekes
Milieuorganisaties Directoraat-generaal Luchtvaart en Maritieme Zaken Directie Eindhoven Airport Directie Eindhoven Airport Verkeersleidingsdienst Vliegbasis Eindhoven
B.R. Versaevel
Ministerie van Defensie
lid plv. lid lid Adviseur C VIb EHV secretaris
VERONTSCHULDIGD Mw. J. Breeuwsma ing. H. Wassenberg
Directoraat-generaal Luchtvaart en Maritieme Zaken Provincie Noord Brabant
W. Koster R. van Nistelrode P. Pijnenburg V. Kerkhoff
Gebruiker Omwonende Eindhoven Omwonende Best Gemeente Best
lid Adviseur voorzitter lid lid lid Lid
1
Agenda COVM-vergadering 30 november 2011 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Opening en mededelingen Verslag van 14 september 2011 + actielijst Vaststellen agenda Rapportage geluidhinder 3e kwartaal 2011 Vliegbasis Eindhoven & Eindhoven Airport Concept ontwerpbeschikking ontheffing art 33 Lvw Eindhoven Airport Recreatieve Luchtvaart Begroting COVM Eindhoven voor het jaar 2012 Voorstel vergaderschema COVM Eindhoven voor het jaar 2012 Mededelingen Commandant Vliegbasis / Directeur Eindhoven Airport Rondvraag Sluiting
1. Opening en mededelingen
De voorzitter, Ruud van Heugten, opent de vergadering door iedereen welkom te heten. Verhinderd zijn de heer Kerkhoff (ziekenhuis), de heer Pijnenburg (herstellende van operatie) en de heer Nistelrode. Van het ministerie van IenM is Maaike van Asten aanwezig als vervangster van mevrouw Breeuwsma. De heer Helms meldt dat het College de heer ing. J. Verhoeven heeft aangewezen als zijn vervanger. De heer Verhoeven is de vervanger van de heer Van Asten.
2. Verslag van 14 september 2011 Het verslag wordt ‘inhoudelijk’ en ‘tekstueel’ doorgenomen. De heer Kopinga (plv. lid omwonenden Veldhoven) meldt dat hij bij de vergadering aanwezig was en verzoekt dit in het verslag aan te passen. De secretaris meldt dat dit juist is maar, omdat ook het lid zelf aanwezig was wordt het plv lid ‘vergaderingtechnisch’ gezien als afwezig. Afgesproken wordt dat alleen de aanwezigen worden vermeld in het verslag, alsmede diegenen die zich verontschuldigd hebben. De heer De Jonge wil op pagina 3 vermeld zien dat hij heeft gezegd dat “de rapportage duidelijk is”. Het woord “prima” wordt geschrapt.
Actielijst: Uitnodigen vertegenwoordiging uit Den Haag Dit is een (slapend) actiepunt, ter herinnering dat StasDef heeft aangeboden dat een ambtenaar namens hem de Commissievergadering bijwoont, indien daar bij de Commissie behoefte aan bestaat.
2
Klachtenanalyse Eindhoven t.o.v. Nederland. Luitenant-kolonel Faber meldt dat softwareaanpassing in 2012 zal plaats vinden. Na het proefdraaien zullen de resultaten bekend worden gemaakt.
De heer Kerkhoff informeren over vliegbewegingen F-16’s boven Best. Kolonel Pellemans heeft op 22 september de heer Kerkhoff geïnformeerd. De heer Kerkhoff heeft laten weten tevreden te zijn met het antwoord. Destilleren trends uit rapportages geluidhinder. Luitenant-kolonel Faber zegt toe op 1 maart 2012 de resultaten te kunnen presenteren. Rapport luchtkwaliteit daaruit trends te destilleren zijn Voorzitter geeft aan dat het antwoord van de Provincie bij de stukken is gevoegd. .
Rol COVM t.o.v. Alderstafel. Vicevoorzitter, de heer Helms, meldt dat er sinds 14 september geen Alderstafel heeft plaatsgevonden. De volgende vergadering vindt terugmelding plaats. Hoe worden resultaten belevingsonderzoek bekend gemaakt .Vicevoorzitter, de heer Heims, meldt dit in de komende Alderstafel besproken zal worden. De resultaten zullen voor een ieder beschikbaar zijn. Het verslag van 14 september 2011 wordt met voornoemde wijzigingen vastgesteld.
3. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
4. Rapportage geluidhinder 3~ kwartaal 2011 Vliegbasis Eindhoven & Eindhoven Airport De heer Tops wijst erop dat de structurele klagers het beeld vertroebelen. Hij stelt voor in de overzichten en in de grafieken structureel en incidenteel uit elkaar te halen. Het totaal kan blijven staan. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om bij incidenteel een trend te ontdekken. Kolonel Pellemans geeft aan dat hier recent intern ook over is gesproken. Naast structureel en incidenteel kan je er ook aan denken om een onderscheid te maken in verschillende vliegtuigcategorieën. Hij zegt toe de splitsing toe te gaan passen en verwacht dit bij de volgende vergadering al te kunnen presenteren. De heer Tops dankt Kolonel Pellemans. De heer De Jonge wil erop wijzen dat het gaat om het detecteren van hinder. Hinder is een individuele kwestie, Ke gaat daar ook vanuit, Op een bepaalde plaats kunnen 10% gehinderden zijn en 90% niet gehinderden; het is een statistisch gegeven. In principe is elke klager een structurele klager, alleen de structuur is bij de één eenmaal per jaar en bij de ander eenmaal per week. De heer De Jonge is van mening dat we voorzichtig moeten zijn met gegevens uit elkaar halen. Kolonel Pellemans is het met de heer De Jonge eens. De wijze waarop de Commissie de structurele klager heeft gedefinieerd is zakelijk. De heer De Jonge geeft aan dat het plaatsen in hokjes het juist lastig maakt, de individuele klager ondervindt immers wel hinder. De heer Helms geeft aan dat het niet de bedoeling is mensen in een hokje te plaatsen. Het is de bedoeling om de informatie beter te begrijpen. De heer De Jonge geeft aan dat als je inzicht
3
wil, je niet over moet gaan tot verdeling in gebieden, maar middels een histogram inzichtelijk moet maken hoe de verdeling van de klachten is. Je geeft dan aan hoeveel mensen lx hebben geklaagd, 2x enzovoort. Luitenant-kolonel Faber zegt toe deze suggestie uit te werken. Actie Verder geeft aan hij dat de meest juiste verdeling is het aantal klager per Ke-zone.
5. Concept ontwerpbeschikking ontheffing art 33 Lvw Eindhoven Airport De heer De Jonge geeft aan dat de 1/3 regel ontbreekt in het voorliggende concept. In de toelichting wordt daar wel iets over gezegd. In de vorige ontheffing ontbrak die eveneens en daarover loopt nog een juridische procedure. De heer De Jonge heeft er moeite mee dat het aantal vluchten in het weekend zal verdubbelen ten opzichte van nu. Hij vindt dat de Commissie zich zou moeten uitspreken over de wenselijkheid van enige bescherming van de regio in het weekend. In het advies aan de minister zou moeten doorklinken dat de Commissie zorg heeft over toename van geluid in het weekend. De heer Meijs is van mening dat, daar waar mogelijk, geluidsoverlast moet worden weggenomen. Hij geeft aan dat er geen sprake is van verdubbeling, immers het aantal vliegbewegingen gaat van 23.000 naar 28.000. Verder geeft hij aan dat er wel een weekendbescherming in de ontheffing is opgenomen in de vorm van beperkte openstellingtijden en door oudere typen vliegtuigen te weren (praktisch al van toepassing sinds 1 april 2011). De heer Meijs stelt voor dat de Commissie het advies formuleert als instemming met het concept en niet de feitelijke onjuistheden van de heer De Jonge overneemt. De voorzitter geeft aan geen politieke discussie te willen over weekendrust of over het wel of niet herbergen van evenementen die geluid produceren in de Brainport regio. Hij wil een discussie over de milieuhygiënische aspecten, want daar staat deze Commissie voor. De heer Tops verwijst naar de afspraken gemaakt aan de Alderstafel. Die ziet hij terug in het concept en kan zich daarom vinden in de ontheffing van de minister. De heer Helms verwijst eveneens naar de afspraken gemaakt aan de Alderstafel. Hij is van mening dat Eindhoven Airport die voortvarend oppakt. Er is in het concept wel sprake van groei maar niet van een verdubbeling, maar ook van beperkte openstellingtijden en het niet toestaan van lawaaierige toestellen. Hij kan zich dan ook goed vinden in het concept. Daarnaast kan hij zich voorstellen dat in het advies een zorg wordt uitgesproken door enkele leden van de Commissie. De heer Kraaijeveld vraagt zich af of de 5000 extra bewegingen homogeen zijn verdeeld over de week, of zijn deze gepland in het weekend. De heer Meijs geeft aan dat ongeveer 70% van de extra bewegingen door de week zal plaatsvinden. Mevrouw Van Summeren van Aken is voorstander van de zondagsrust en wil dat dat in het advies doorklinkt. De heer Nuys is van mening dat er in het advies aandacht besteed dient te worden aan bescherming van het weekend. De heer Visser geeft aan dat in het advies aandacht dient te worden gevraagd voor aanvullende maatregelen ten behoeve van de weekendrust. De heer Bootsman is van mening dat het niet gaat om de aantallen maar om de effecten daarvan. Deze effecten zouden gemeten moeten worden. Daarnaast wil hij aandacht vragen voor diegenen die het fijn vinden om in het weekend te kunnen vliegen. De heer Meijs wil erop wijzen dat de effecten binnen de 4,1 km2 blijven en binnen de huidige openstellingtijden. Mevrouw Van Asten wijst erop dat het concept voldoet aan de afspraken gemaakt aan de Alderstafel. Daarnaast vraagt ze wat de Commissie verwacht van het Rijk als er geadviseerd wordt over weekendrust. Ze adviseert de Commissie te streven naar positieve advisering op het concept. Luitenant-kolonel Faber en Kolonel Pellemans geven aan in te kunnen stemmen met het concept. De voorzitter verwijst naar de vorige adviezen die door de Commissie zijn gegeven. Die waren positief. Hij vraagt zich af wat er nu anders is dan toen. Verder verwijst hij naar de toelichting, waarin gesproken wordt over de effectieve vliegbewe ging, ook dit is een sturingsmechanisme om hinder te beperken, naast andere eerder
4
genoemde. De vraag is of deze beschikking, gekeken naar de door de minister gemaakte belangenafweging, een verdere regulering behoeft naar week en weekenddagen. De voorzitter constateert dat de Commissie overwegend positief is over het concept maar een kanttekening wil plaatsen over de weekendvluchten. De heer De Jonge geeft aan dat de verhoging van het aantal vliegbewegingen ongeveer gelijk verdeeld is over de week en blijft daarom bij zijn standpunt om in het advies daarover onze zorg uit te spreken. De voorzitter concludeert dat de Commissie positief adviseert over het concept van de minister en dat er in het advies zal worden aangegeven dat een aantal leden zorg heeft over de toename van het aantal weekendviuchten. De secretaris zal een conceptbrief maken en deze nog voorleggen aan de leden van het DB. actie
6. Recreatieve Luchtvaart De heer Zwaga van de Eindhovense Aeroclub/Koninklijke Luchtmacht zweefvliegcombinatie, kortweg EAC/KLU zc, meldt dat drie jaar geleden tegen de Commissie is verteld dat het motorvliegtuig een zwaardere motor heeft gekregen zodat sneller een hogere hoogte kon worden bereikt, hetgeen leidt tot beperking van geluid. Eveneens drie jaar geleden is gemeld dat de staalkabels van de her zijn vervangen door nylonkabels, hetgeen betekent dat er voor elke start ongeveer 110 kilo minder de lucht in hoeft te worden gebracht. Dit heeft eveneens een positief effect op het geluid. Dit jaar kan de heer Zwaga melden dat er nauwelijks is gevlogen. De heer Kraaijeveld vraagt waarom dit het geval is. De heer Zwaga geeft aan dat de toename van vliegbewegingen op de Vliegbasis het voor de zweefvliegers bijna onmogelijk maakt te vliegen in verband met de vliegveiligheid. Kolonel Pellemans geeft aan dat de regels het moeilijk maken om luchtvaart, die op instrumenten vliegt, te mengen met luchtvaart die op zicht vliegt. Daarnaast is het zo dat de start- en landingsbanen naar elkaar toe lopen waardoor de minimale afstand tussen de vliegtuigen zo klein is dat dit lastig in regelgeving is in te passen. De motorvliegclub heeft hier in mindere mate last van dan de zweefvliegclub.
7. Begroting COVM Eindhoven voor het jaar 2012 De secretaris geeft aan dat er nog een begrotingspost moet worden besproken. Het betreft de post herdenken/vieren 25 jarig bestaan van de Commissie in 2012. De secretaris stelt voor om een bedrag op te nemen om een (digitaal) boekje te laten maken waarin de historie van de Commissie wordt besproken. Kolonel Pellemans geeft aan dat in deze tijd van zeer beperkte financiële middelen we geen geld aan dit soort dingen moeten uitgeven. De heer Helms deelt deze mening. De heer Tops is van mening dat een vermelding op de website voldoende is. De heer De Jonge geeft aan dat er geen geld hoeft te worden besteed aan het 25 jarig bestaan maar dat dit lustrum wel een aanleiding kan zijn om de naamsbekendheid te vergroten, bijvoorbeeld door de voorzitter de doelstelling van de Commissie in de media voor het voetlicht te laten brengen. De voorzitter concludeert dat deze post niet op de begroting hoeft te worden opgenomen, maar dat er op de website wel aandacht aan het 25 jarig bestaan gegeven zal worden. De Commissie gaat verder akkoord met het begrotingsvoorstel.
8. Voorstel vergaderschema COVM Eindhoven voor het jaar 2012 Het voorstel wordt aangenomen.
5
9. Mededelingen Commandant Vliegbasis / Directeur Eindhoven Airport Kolonel Pellemans geeft aan dat de 3e DC 10 op de basis is aangekomen. In december zal één van de twee anderen in groot onderhoud gaan. Effectief blij ver er twee inzetbaar, Op 1 december zal er een grote calamiteitenoefening plaatsvinden. Dit is een oefening die eens in de vier jaar plaatsvindt. De heer Kraaijeveld vraagt of er ook nieuwe motoren in het vliegtuig geplaatst worden. Kolonel Pellemans geeft aan dat dit niet het geval is. Nieuwe motoren zijn duur, die maken 65-70% van de kosten van een nieuw vliegtuig uit. Die investering is te groot. De heer Meijs geeft aan dat er de komende tijd verbouwingswerkzaamheden zullen plaats vinden. Dit zal met name voor passagiers tot enige overlast kunnen leiden maar ‘de winkel’ blijft gewoon open.
10. Rondvraag De heer Bootsman verwijst naar een krantenartikel van de hand van de SP over meetpalen en vraagt zich af of de Commissie hier iets van moet vinden. De heer Helms geeft aan dat het College van de gemeente Eindhoven vragen heeft gekregen van de Raad, die ook in het krantenartikel aan de orde komen. Het College zal deze beantwoorden, daarnaast speelt dat de gemeente trekker is bij de Alderstafel inzake het leefbaarheidvraagstuk en de heer Heims zal ook daar de meetpalen bespreken. De voorzitter vraagt of de beantwoording van de vragen door het College in afschrift kan aan de Commissie. De heer Helms zegt dit toe. Actie Luitenant-kolonel Faber meldt dat het avondvliegen met F-16’s en helikopters weer is begonnen. Dit kan betekenen dat er naderingen kunnen plaatsvinden op de Vliegbasis Eindhoven in de avonduren en incidenteel ook in de nachturen. Daarnaast meldt hij dat 1 maart 2012 zijn laatste Commissievergadering zal zijn en dat hij wordt opgevolgd door Luitenant-kolonel Hardenbol.
11. Sluiting De voorzitter dank iedereen voor zijn inbreng en sluit de vergadering.
6
Actielijst Datum 5mrt08
Omschrijving Actie
Uitnodigen vertegenwoordiging uit Den Haag indien dit door een meerderheid van de leden wenselijk wordt gevonden 25nov09 Klachtenanalyse Eindhoven tov Nederland; in 201 1 vindt software aanpassing plaats; begin 2012 test van software 14sep11 Destilleren trends uit rapportages geluidhinder 14sep11 Rol COVM t.o.v. Alderstafel 14sep11 Hoe worden resultaten belevingsonderzoek bekend gemaakt 30nov11 Uitwerken suggestie om klachten verdeling in histogram te zetten 30nov11 Uitbrengen advies Commissie over concept-ontwerpbeschikking art 33 Lvw Eindhoven Airport 30nov11 Afschrift van beantwoording vragen over meetpalen door College gemeente Eindhoven aan de gemeenteraad
Actieverantwoordelijke (Slapend actiepunt)Voorzitter
Actie gereed? nvt
Luitenant-kolonel Faber
2012
Luitenant-kolonel Faber
1 mrt 2012
Vicevoorzitter Vicevoorzitter
1 mrt 2012 1 mrt 2012
Luitenant-kolonel Faber
2012
Secretaris
zsm
Vicevoorzitter
1 mrt 2012
7
