Besluitenlijst commissie Grondgebiedzaken d.d. 10 oktober 2006 Voorzitter: Secretaris: Aanwezig:
1/2
agenda/meded.
3
inspreekrecht Weth. M. Vos Verslag 5-9-06
4 5 6
Lijst van toezeggingen CV Startnotitie toerisme en recreatie
mw. J. de Ridder mw. M. Schetters (verslag) De heer / mevrouw K. van den Berg, R. Heijmans (lijst Harry Bakker), A. Buijs, C. Vermeulen (CAB), C. van Gils, J. Lambregts (PvdA), G. Ansems, C. Weterings, (CDA), A. van Oosterhout, G. Middelkoop (VVD), J. Kuijpers, M. Verlinde (Gr.Dr), portefeuillehouders: de heren H. Bakker, J. van Buuren, mevrouw M. Vos Discussie Agenda akkoord. Mededelingen/te noteren data: - 26-10-2006 thema-avond over starters (uitnodiging volgt op korte termijn) - 30-11-2006 informatieve commissievergadering over Haven Lage Zwaluwe, Diftar - 9 of 14-11-2006 informatieve commissievergadering over woningbouwprogramma en informatie starters (uitnodiging volgt op korte termijn) - 19-12-2006 informatieve/richtinggevende commissie over waterplan/GRP Er zijn insprekers bij de agendapunten 8, 10 (bijdrage in leeskamer indien voorhanden)
Advies
Naar aanleiding van verslag: mevrouw de Ridder (CDA) was niet aanwezig
Wordt vastgesteld
Toezegging
Naar aanleiding van lijst van toezeggingen wordt informatie verstrekt en wordt aangepast. Vragen/opmerkingen commissieleden: - Regionale samenwerking/regierol gemeente dienen speerpunten bij het beleid te zijn; overige thema’s faciliterende en ondersteunende rol gemeente. - Interactie en communicatie in proces zijn belangrijke aspecten. - Aandacht ook richten op de eigen inwoners (niet alleen op mensen van buitenaf). - Aandacht richten op alle kernen (niet alleen kern Drimmelen) - Profiteren van water en land wat betreft de dagrecreatie; ervoor zorgen dat meer gebruik gemaakt kan worden van de oevers. - Recreatie en toerisme in Drimmelen: ontwikkelingen bewaken en letten op problemen zoals toename verkeer, permanente bewoning en daar alert op reageren. - Door het overleg in workshops wordt voldoende draagvlak gecreëerd: is goede zaak. - Zorgen voor voldoende overleg met /draagvlak van omliggende gemeenten en aandacht voor regionale samenwerking. - Informatie over voldoende financiële middelen wordt gemist: economische dragers binnen eigen gemeente en regio dienen aanwezig te zijn. - Ook wordt gemist r.o.-beleid en beleid omtrent vergunningen. - Ook ontbreekt in stuk Haven Lage Zwaluwe, met name omgeving (recreatieve poort). 1
7
8
Rondvraag
- Akkoord met speerpunten doch deze dienen gaandeweg te kunnen worden bijgesteld. - Werkwijze: wat is er gereed als de procedure is doorlopen en welke concrete (tussen-) stappen/informatie komt naar commissie en raad/welke beslismomenten. - Aandacht wordt gevraagd voor verkeersbewegingen/bestemmingsverkeer/rust in gebied. - Midden- en kleinbedrijf: geen concurrentie maar kunnen elkaar versterken: aandacht. Reactie: - Er zijn al diverse regionale samenwerkingsverbanden zoals Wijde Biesbosch, Brabant aan de Biesbosch, Pieken in Z-w-Delta (burgemeester is daarvan de trekker voor Brabant/Zeeland) - Faciliterende rol.regiefunctie is belangrijk zodat ondernemers durven te investeren - Er is aandacht voor leefbaarheid kernen: overleg fietspaden, cultuurhistorie etc. - Daarnaast inzichtelijk maken waar de recreant naar toe kan, ook in de omgeving. - Er zal aandacht zijn voor (ongewenste) ontwikkelingen met zo nodig handhaving. - Er wordt ingezet op langzaam verkeer/wandelverkeer: voldoende maatregelen treffen. - Er wordt voor de vergunning-/regelgeving een projectgroep opgestart. - Speerpunten kunnen in de loop van het proces worden bijgesteld. - Tzt komt er voor commissie en raad een keuzemoment met een tijdspad en prioritering. - Voor Haven Lage Zwaluwe geldt een apart traject. Recreatieve poort zit in gebiedsplan WB. Omgeving wordt wel degelijk meegenomen b.v. veerverbinding. Inzicht in bestuurlijke verantwoordelijkheid: wie is met welk project bezig en wie is waarvan de trekker: Op internet staat overzicht. Op gebied van recreatie is sprake van collegiaal bestuur. 13-10-2006 vindt een Rewin-activiteit plaats voor startende ondernemers in buitengebied.
Weth. V. Buuren CV Vragen/opmerkingen commissieleden: Parkeerproblema - Bezwaren richten zich met name tegen moment van verrichten van onderzoek (zomer en tiek Terheijden eerste week zomervakantie); in een betrouwbaar onderzoek zouden meer ijkmomenten moeten zitten; kortom: een geloofwaardiger onderzoek. - Er wordt voorbijgegaan dat de nieuwe situatie/nieuwe ontwikkelingen (o.a. Oranjeplein) voor parkeerproblemen gaat zorgen in zone 1, dorpsplein en St. Antoniusabt door o.a. uitbreiding de Super, vestiging Lidl. Getrokken conclusie dat er geen problemen zouden zijn behoeft dan ook toelichting (wel problemen in de toekomst!) - Conclusie: geen parkeerproblemen maar gedragsproblemen: hoe denkt het college die gedragsproblemen te gaan beïnvloeden? - Waarom is dit onderzoek nog niet gecommuniceerd en wanneer en hoe gaat dat gebeuren? - Waarom wordt onderzoek van juli 2005 nu pas besproken? - Hoe luidde de opdracht aan het onderzoeksbureau/welke parameters zijn ingebracht? De Lidl heeft een regionale, verkeersaantrekkende functie. Bij het indertijd genomen raadsbesluit is echter nadrukkelijk een voorbehoud gemaakt (zie verslag) over het voldoende aantal parkeerplaatsen. Dit heeft het college toegezegd. Uit de beantwoording in de hoorcie in febr.jl is aangegeven dat er 66 nodig zijn maar er slechts 53 beschikbaar zijn. De indertijd gedane toezegging moet worden gestand gedaan: voldoende parkeerplaatsen!
Commissie stemt in met genoemde speerpunten en aandachtspunten en geeft groen licht voor verdere uitwerking met inachtneming van ingebrachte punten
VVD-fractie voorstander van toelichting door bureau (meer duidelijkheid); wijst tevens op besluitvorming rondom Lidl in vorige periode, gebaseerd op 2 onderzoeken VVD en CAB willen gevolgen afwachten van de nieuwe ontwikkelingen (monitoren)
Uitvoering motie wordt toegezegd: (hieronder de letterlijke tekst)
Een onderzoek op de meest korte termijn doch uiterlijk voor 1 januari 2007 (waaronder een parkeerbalans): 1. welke verkeersmaatregelen nemen in gebied rondom Lidl (parkeeroverlast beperken en verkeersveiligheid 2
9
RV Baggerprogram ma bebouwd gebied
- Verzocht wordt om een hernieuwd onderzoek met prognoses van aantallen op grond van het bestemmingsplan in relatie tot parkeernormen en bovenlokale/regionale functie van de Lidl. - Tevens aandacht voor verkeersafwikkeling in kader van verkeersveiligheid met name in relatie tot de kwetsbare groepen. Een aangepast voorstel in deze zin wordt verzocht. - Toelichting wordt verzocht over de twee onderzoeken door verschillende onderzoeksbureaus. - Ongerustheid noch bij commissie noch bij burgers is en wordt niet weggenomen. In plaats van een algemeen onderzoek wordt alles in stukjes gehakt en per project de situatie bekeken. Er is juist behoefte aan een algemeen overzicht. - Indertijd verstrekte opdracht was minimaal; eigenlijk zou er een nieuw onderzoek moeten komen met tevoren terugkoppeling naar commissie over de onderzoeksopdracht. Daarnaast een pro-actieve houding in plaats van monitoren en achteraf bijsturen. - Wat vindt het college van de representativiteit van het gehouden onderzoek? Gepleit wordt voor meerdere metingen op verschillende tijdstippen in verschillende periodes. Aan de hand van dat nieuwe realistischer beeld de nodige maatregelen nemen en stappen zetten. Reactie: - Parkeeronderzoek vond plaats in opdracht van vorig college; uitslag is ter inzage gelegd (openbaar in leeskamer). Ook ter inzage gelegd bij beleidsplan Verkeer en Vervoer. Op verzoek van commissieleden vond thans agendering en bespreking plaats. - De indertijd verstrekte opdracht is niet meer te achterhalen; wel kan het onderzoeksbureau worden gevraagd het gehouden onderzoek toe te lichten. - Nieuwe ontwikkelingen: bij elke ontwikkeling dienen allerlei procedures te worden doorlopen zoals ruimtelijke en verkeerskundige onderbouwing (parkeerplaatsen, verkeersstromen, verkeersveiligheid etc.). De gevolgen hiervan dienen nauwgezet te worden gevolgd en zo nodig kunnen dan aanvullende maatregelen worden getroffen. - Vrijstellingsverzoek Lidl is door de raad geaccordeerd; verkeerskundige onderbouwing is verricht door bureau BRO; daarnaast algemeen verkeersonderzoek door ander bureau. Beide onderzoeken wijzen uit dat op het moment van het onderzoek geen problemen waren. Dan kan men ook niet pro-actief zijn (b.v. anticiperen op parkeerproblemen bij super). - Gewezen wordt op de aangenomen motie waarnaar kortheidshalve wordt verwezen (o.a. het uitvoeren van een nieuw onderzoek voor 1-1-2007). Hieraan zal gevolg worden gegeven. - Mening over onderzoek: college is geen verkeersdeskundige. Gelet hierop is college van mening om ontwikkelingen af te wachten (zoals al eerder aangegeven). Vragen/opmerkingen commissieleden: - Een aantal commissieleden uit hun bezorgdheid over het feit dat de problematiek al in 2002 is gesignaleerd doch waaraan niets is gedaan wegens gebrek aan financiën (besluit van het college dat niet is voorgelegd aan raad). Indien er 4 jaar geleden wel wat mee gedaan zou zijn, zouden er thans wellicht geen of minder wateroverlastproblemen zijn. - Noodzaak voor baggeren wordt onderkend, los van de schuldvraag waarom het in het verleden niet is gebeurd.
CDA wil verkeersveiligheid voorstel nog in waarborgen). fractie bespreken 2. Op basis van onderzoek een De fracties uitvoeringsvoorstel LHB, GrDr en waarbij gebieden PvdA worden betrokken: bepleiten een het Dorpsplein, de herijking/ Abtslaan, een deel aanvulling op van de het gehouden Hoofdstraat, een onderzoek deel van de (o.a. een Raadhuisstraat, parkeerbalans) een deel van de Gr.Dr. bepleit Markstraat en de een geheel Hofjesweg; nieuw mogelijk andere onderzoek. bruikbare ruimtes Commissie in de omgeving adviseert het zoals het gebied college om te achter de Gouden komen met Leeuw, het gebied nieuwe achter/bij de voorstellen Norbartstraat, onder groenstroken aan verwijzing naar de Hofjesweg en de gehouden de ruimte achter discussie en de Cour. aangenomen motie (bijgevoegd).
3
10
11
12 13
- Bezwaren worden geuit tegen het eenmalig dekken van structurele zaken, hetgeen strijdig is met de op 28-9-2006 gemaakte afspraken (uitgangspunten financiele kaders). Daarnaast dekking met gelden waarover we nog niet kunnen beschikken. - Onvoldoende zicht op de financiele consequenties (geen totaaloverzicht) - Kans op subsidie is erg onzeker. Toelichting hierop in relatie tot storting van 1,3 miljoen. - In hoeverre is er zicht op de kwaliteit van het slib (kunnen kosten aanzienlijk beïnvloeden!) - Dekking ervan dient bij de integrale afweging bij de begrotingsbehandeling te worden meegenomen. - Geinformeerd wordt wanneer en de wijze waarop straks stedelijk water wordt overgedragen aan het waterschap (tegen dit licht bezien wellicht geen structurele middelen). - Vragen bij regierol gemeente (in aansluiting op advies VNG) in relatie tot overdracht aan ws. Reactie: - Er is achterstand in het baggeren. Plan dient te worden geactualiseerd. Voor plan uit 2002 was 1,3 miljoen nodig, dus dit is thans ook minimaal nodig. Eerste stap is fonds aanvullen zodat kan worden begonnen bij met name een aantal knelpunten. - Overdracht aan waterschap is mogelijk zodra achterstand is weggewerkt. - Subsidie kan varieren van 0 tot 2 ton; aanvragen is altijd zinnig. Indien geen subsidietoekenning dan dient er 2 ton extra in het baggerfonds te worden gestort. - Waterschap is beheerder van watergangen in buitengebied. - Gemonstering van slib is voorhanden doch moet worden geactualiseerd. RV Inventarisatie Vragen/opmerkingen commissieleden: Oude - Bezorgdheid wordt geuit over de zorgvuldigheid in de procedure bij optie 3. Problemen begraafplaatsen worden hiermee vooruit geschoven en indertijd geformuleerde doelstellingen worden niet Made gehaald. Optie 5 is daarnaast geadviseerd door externe deskundige, - Toelichting op antwoorden op vragen van inspreker (brief die is uitgereikt). Reactie: Optie 3 garandeert voldoende respect naar nabestaanden. Graven worden ingemeten. Er worden voldoende garanties ingebouwd om aan de bezwaren van de inspreker tegemoet te komen. Bij uitvoering dient de wet op de lijkbezorging te worden nageleefd (o.a. ten aanzien van grafrechten, ruimen graven met toestemming nabestaanden) Rondvraag Mevr. V.d. Berg: Informeert naar beheer wegen, met name Kerkstraat: kan de doorgang in overleg met betrokkenen waaronder het waterschap worden verbeterd voor mensen die slecht ter been zijn? Weth. Bakker Vrijst. verzoek Geen discussie Voorstr. Made CV Vragen/opmerkingen commissieleden: Milieubeleidsplan - Goede en gedegen wijze van aanpakt doch aantal zaken (nog) niet aan de orde: verbeter de 2007-2010 wereld en begin bij jezelf, duurzaam bouwen: voorbeeldfunctie voor burgers, duurzame energie. Voor deze punten voor in het vervolg aandacht gevraagd.
Commissie adviseert in meerderheid positief (PvdA en CDA nemen voorstel terug naar fractie)
Onduidelijkheid omtrent beheer van aantal watergangen zal worden onderzocht. Fasegewijze overdracht watergangen wordt onderzocht ( aanvullende vragen inspreker over zijn situatie worden door de ambtenaar beantwoord)
Commissie adviseert positief Schriftelijke beantwoording. Positief advies (* naar raad)
4
14
Rondvraag
- Het doorvoeren van duurzaam bouwen bij de vernieuwbouw is een gemiste kans. Toelichting - Gevraagd wordt om een splitsing in wat wettelijk verplicht is en de facilitaire zaken. Vooralsnog lijkt het gewenst de nadruk te leggen bij die wettelijk verplichte taken. - Overkill aan indicatoren en doelstellingen waardoor zicht op hoofdlijnen verloren gaat: wat hebben we bereikt, wat zijn leerpunten en welke prioritering naar toekomst toe. Aandacht bij vervolg voor benoemen voor aantal speerpunten met indicatoren en die volgen. Reactie: - Op korte termijn komt er visie over de windmolens, mede op verzoek van provincie. - Wettelijk kader: invoeren omgevingsvergunning afwachten. - De wettelijk verplichte taken hebben uiteraard prioriteit binnen de gemeente. Tzt keuze aan de raad: beperking tot wettelijk kader of meer (incl. financiële gevolgen). Komt terug in raad na discussie met doelgroepen. - Veel indicatoren geven de breedte aan waarbinnen keuze gemaakt dienen te worden. Mevrouw Heijmans: Informeert naar voorstel over Zuidveren (zou geagendeerd worden). Reactie: Het voorbereiden van een aangepast plan vergt meer tijd. Komt in commissie van november as.
Schriftelijke antw.
Commissie is positief over voorgelegde evaluatie
Dhr. Ansems: Vraagt aandacht voor situatie Burg.van Campenhoutstraat: onterechte sloop monument. Reactie: Procesverbaal is opgemaakt. Juridische behandeling afwachten en nadere eisen van welstand (herbouw van authentieke gevel).
Algemene publicatie hoe hiermee wordt omgegaan
Dhr. Vermeulen: Verzoekt aanleg voetgangerspad Nieuwstraat/Antwerpenplein (kan vooruit getrokken worden) Reactie: Relatie met noodzakelijke aankoop van grond; zodra dit is afgerond kan worden begonnen met aanleg ervan tegelijkertijd met parkeerterrein (wellicht nog dit jaar). Sluiting om 22.30 uur Aldus vastgesteld tijdens de commissievergadering van 21 november 2006. M.J.N. Schetters-Schuurbiers, secretaris
J.A.M. de Ridder, voorzitter
5
