Besluit college van Burgemeester en Wethouders Registratienr: 2012/0284
Afdeling: Leefomgeving
Registratiedatum: 24-01-2012
Agendapunt: 05-Va-05
Openbaar: Ja
Reden niet openbaar:
Nee Onderwerp: Textielopbrengsten 2011: toetsingscriteria en toekenning aanvragen 2011.
Voorgesteld besluit: 1. Instemmen met de voorgestelde criteria (1 t/m 8) om aanvragen voor subsidie uit de jaarlijkse textielopbrengsten te kunnen toetsen. De basis van deze criteria ligt in het gegeven dat het moet gaan om Gennepse stichtingen c.q. verengingen, dan wel om projecten die in Gennep gerealiseerd worden. 2. Instemmen om de projectaanvragen van S2T voor € 5.000,-, Stichting GESP voor € 2.000,- en VNC voor € 3.750,- te honoreren en te betalen uit de textielopbrengsten 2011.
Datum: 31 januari 2012 Besluit: akkoord
Pagina 1
Besluit college van Burgemeester en Wethouders AANLEIDING/PROBLEEMSTELLING Sinds 1 april 2010 wordt in de gemeente Gennep het textiel ingezameld en verwerkt door de firma KICI. Een belangrijke overweging om het textiel begin 2010 te gunnen aan KICI betrof, naast duurzaamheid, de mogelijkheid tot het inzetten van de gemeentelijke textielopbrengsten voor (lokale) goede doelen. In dit collegevoorstel worden de criteria benoemd om de gewenste goede doelen te kunnen benoemen aan wie de textielopbrengst wordt gedoneerd. Daarnaast wordt via dit voorstel voorgesteld om – aan de hand van deze criteria – drie goede doelen aan te wijzen om de textielopbrengsten over 2011 (ten tijde van het opstellen van dit voorgestel is het jaarbedrag begroot op € 15.850,-, het definitieve bedrag kan enkele tientallen euro’s hoger uitvallen, dit zal in februari 2012 bekend zijn) aan te doneren. BELEIDSDOELSTELLING/BELEIDSKADER Landelijk: Wet Milieubeheer, Landelijk Afvalbeheersplan. Lokaal: Gemeentelijk Afvalstoffenbeleidsplan 2008-2012 en bijbehorend uitvoeringsprogramma, de Afvalstoffenverordening en bijbehorende uitvoeringsvoorschriften. NADERE UITWERKING/OPLOSSING De textielvergoeding die KICI betaalt aan de gemeente, is binnen de huidige overeenkomst bestemd voor lokale goede doelen. Voorbeelden van lokale goede doelen zijn: milieu-educatie projecten op scholen, stedenband projecten van de lokale stichting GESP, projecten in en rond het nationaal park Maasduinen, lokale kringloopactiviteiten of lokale voedsel- en/of kledingbank. Belangrijk in de toekenning van de textielopbrengst aan een goed doel is de ANBI/status. Deze status maakt het voor KICI mogelijk om de gemeentelijke donaties aan goede doelen vanuit de textielopbrengsten mee te laten tellen in de CBF-bijdrage (Centraal Bureau Fondsenwerving’. Om als gemeente toch ook vooral lokaal of gemeente-gerelateerde goede doelen te steunen, worden de volgende criteria voorgesteld die als kader dienen om aanvragen tot subsidie/donatie te toetsen: 1. De aanvraag is afkomstig van een stichting, vereniging e.d. met ANBI-status; 2. De stichting, vereniging e.d. staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel met het (contact)adres in deze gemeente (met andere woorden, de stichting, vereniging e.d. heeft haar basis in deze gemeente liggen), dan wel moet het project uitgevoerd worden in de gemeente zelf, is er een gemeentelijk belang aanwezig, dan wel bestaat er een relatie van de aanvraag met textielinzameling en/of duurzaamheid. 3. Per jaar wordt minimaal één aanvraag gehonoreerd en maximaal drie. 4. De donatie kan zowel betrekking hebben op mens, natuur als cultuur, waarbij een mix hiervan de voorkeur heeft. 5. Er kan slechts 1 aanvraag voor het project worden gedaan. 6. Naast de subsidie vanuit de gemeente moet er ook vanuit de aanvragende stichting, vereniging e.d. een bijdrage aan het project zijn (cofinanciering). 7. Er moet een projectplan ter onderbouwing van de aanvraag worden ingediend. Hierin moet behalve de omschrijving van het project, ook worden ingegaan op de financiën, de looptijd en op het resultaat. 8. Indien er meer dan drie aanvragen worden ingediend, dan wel dat er met drie aanvragen het maximale beschikbare budget wordt overschreden, vindt selectie (en dus toekenning van het gevraagde budget) aan de hand van de volgende toetsing plaats: o Een aanvraag die uit Gennep komt en in Gennep gerealiseerd wordt, heeft de 1ste voorkeur.
Pagina 2
Besluit college van Burgemeester en Wethouders o Een aanvraag die uit Gennep komt en die elders, maar wel in relatie tot Gennep (bijvoorbeeld stedenband) gerealiseerd wordt, heeft de 2de voorkeur. o Een aanvraag die niet uit Gennep komt, maar wel in Gennep gerealiseerd wordt, heeft 3de voorkeur. o Een aanvraag die uit Gennep komt en die elders wordt gerealiseerd heeft de 4de voorkeur. o De aanvraag die als laatste geselecteerd is, heeft door deze selectievolgorde de beschikking over het restbudget van dat jaar (indien het jaarbudget niet toereikend is voor alle aanvragen). 9. In bijzondere omstandigheden is het college bevoegd af te wijken van de criteria genoemd onder 2, 3, 4 en 8 bij het toekennen van de subsidie vanuit de textielopbrengsten. In 2011 zijn door onderstaande drie stichtingen/verenigingen, voor vier projecten, subsidieaanvragen textielopbrengsten ingediend: 1. Stichting Thuis en Toekomst Sri Lanka (S2T), Langstraat 93 te Milsbeek met het project Textiel voor Textiel voor een bedrag van € 5.000,2. Stichting GESP, postbus 123 te Gennep met de projecten Bakkerij en Brandweer voor een bedrag van respectievelijk € 10.000,- en € 2.000,3. Vereniging Nederlands Cultuurlandschap (VNC), Rijksstraatweg 174 te BeekUbbergen met het project dassenburchten voor een bedrag van € 16.500,- (levenslange adoptie 1 dassenburcht). Inmiddels is contact geweest met iedere aanvrager over de inhoud van de aanvraag en de omschrijving en onderbouwing van het project. Op basis van de contacten en informatie is door Stichting GESP besloten de aanvraag voor de bakkerij voor donatie in 2011 terug te trekken en deze in het eerste kwartaal 2012 opnieuw in te dienen voor 2012. De reden hiervoor is dat er nog wat onduidelijkheden zijn met betrekking tot de financiën en cofinanciering. Zodra deze duidelijkheid er wel is, wordt de aanvraag ingediend. Daarnaast is contact geweest met de VNC in verband met de hoogte van de aanvraag. Als alternatief op het aangevraagde bedrag van € 16.500,- is door de vereniging aangegeven dat met een donatie van € 750,- per jaar 1 dassenburcht onderhouden kan worden. Gelet op het feit dat er onder andere in de Zeldersche Driessen een actieve dassenburcht is, wordt hiervoor het onderhoud voor een periode van 5 jaar aangevraagd. Daarmee komt het totale bedrag op € 3.750,-. De aanvragen van S2T, Stichting GESP en VNC zijn als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Vanuit de toetsingscriteria wordt voorgesteld aan de volgende drie stichtingen/vereniging de volgende donaties uit de textielopbrengsten 2011 toe te kennen. 1 Stichting GESP, postbus 123 te Gennep met het project Brandweer voor een bedrag van € 2.000,2 Vereniging Nederlands Cultuurlandschap (VNC), Rijksstraatweg 174 te BeekUbbergen met het project dassenburchten voor een bedrag van € 3.750,-. 3 Stichting Thuis en Toekomst Sri Lanka (S2T), Langstraat 93 te Milsbeek met het project Textiel voor Textiel voor een bedrag van € 5.000,De subsidiebedragen van deze drie projecten samen bedragen € 10.750,-. Daarmee wordt binnen het beschikbare budget textielopbrengsten 2011 gebleven. Het restant wordt beschikbaar gehouden voor inzet in 2012 (oormerken binnen KICI).
Pagina 3
Besluit college van Burgemeester en Wethouders COMMUNICATIEPARAGRAAF Na positieve besluitvorming zal iedere donatie via een cheque officieel worden overhandigd (gelijktijdig). Daarbij zullen zowel de gemeente, de drie aanvragers - en indien mogelijk ook KICI - uitgenodigd worden. Tevens zal voor de cheque-overhandiging ook de lokale pers worden uitgenodigd. Verder zal er zowel via de website van de gemeente, als via de website van de stichtingen/ vereniging en (mogelijk ook ) KICI de donatie worden weergegeven. Tevens zal over ongeveer 1 jaar het (eerste) resultaat van het project worden teruggekoppeld aan de burgers via een publicatie in de Maas- en Niersbode. Verder zal er ook gerichte communicatie plaatsvinden (via internet, gemeenterubriek in de Maas- en Niersbode en intern via algemene informatie met betrekking tot het subsidiebeleid) richting stichtingen en verenigingen om de subsidiemogelijkheden vanuit de textielopbrengsten meer bekendheid te geven. ADVIES BURGERADVIESRAAD/WMO-RAAD Niet van toepassing. DUURZAAMHEIDS PARAGRAAF Zowel de keuze om de textielinzameling door KICI te laten verzorgen, als (een aantal van de criteria om jaarlijks de textielopbrengsten te doneren, zijn gebaseerd op het uitgangspunt Duurzaamheid. JURIDISCHE PARAGRAAF Niet van toepassing. PERSONELE PARAGRAAF Niet van toepassing. FINANCIELE PARAGRAAF Geen financiële consequenties. Tekstuele toelichting: De jaarlijkse textielopbrengsten worden aan (lokale) goede doelen uitgekeerd in de vorm van een donatie/subsidie. De opbrengsten over 2011 worden geraamd op € 15.000,-. Dit bedrag is in beheer bij KICI. Dat betekent dat het geld wel eigendom is van de gemeente, maar niet in de begroting Afvalstoffenheffing is opgenomen, dan wel op rekening van de gemeente staat. Na besluitvorming door uw college over de aanvragen, zal via KICI het geld (rechtstreeks) worden overgemaakt. Tevens stemt KICI dan met iedere organisatie de (financiële) verantwoording af. Het textielbudget over 2011 dat (nog) niet wordt uitgegeven, blijft in beheer bij KICI voor het nieuwe jaar (geoormerkt voor Gennep). CONSEQUENTIEPARAGRAAF Niet van toepassing. ADVIES 1. Instemmen met de voorgestelde criteria (1 t/m 8) om aanvragen voor subsidie uit de jaarlijkse textielopbrengsten te kunnen toetsen. De basis van deze criteria ligt in het Pagina 4
Besluit college van Burgemeester en Wethouders gegeven dat het moet gaan om Gennepse stichtingen c.q. verenigingen, dan wel om projecten die in Gennep gerealiseerd worden. 2. Instemmen om de projectaanvragen van S2T voor € 5.000,-, Stichting GESP voor € 2.000,- en VNC voor € 3.750,- te honoreren en te betalen uit de textielopbrengsten 2011. OVERIGE Zodra de aanvraag van Stichting GESP met betrekking tot het project Bakkerij volledig is, zal deze - gelet op de start van het project in de eerste helft van 2012 - mogelijk eerder als zelfstandige aanvraag worden voorgelegd aan uw college.
Pagina 5
Besluit college van Burgemeester en Wethouders CONSEQUENTIEPARAGRAAF ADVIES
OVERIGE Zodra de aanvraag van Stichting GESP met betrekking tot de bakkerij volledig is, zal deze - gelet op de start van het proejct - mogelijk al als zelfstandige aanvraag voorgelegd worden aan uw college.
Pagina 6
